7 - aportes para una gestión municipal de los raee - jorge santkovsky

7/29/2019 7 - Aportes para una gestin municipal de los RAEE - Jorge Santkovsky

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APORTES PARA UNA GESTIN

MUNICIPAL DE LOS RAEE

13 de septiembre de 2013

Primer Curso Internacional de Gestin de RAEE

Fundacin Compaa Social Equidad


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SCRAP Y REZAGOS SRL

Nuestra empresa se dedica a la reutilizacin y al reciclado deequipos elctricos y electrnicos respetando los estndares legalesy ambientales.

Nos especializamos en los residuos de equipos informticos, detelecomunicaciones y de electrnica de consumo.

Para realizar esta actividad, la compaa est registrada comoOperador/Exportador de Residuos Peligrosos en la Secretara deAmbiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, en el Registro deGeneradores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y enACUMAR (Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo).

Asimismo, Scrap y Rezagos se encuentra inscripta en el Registro deOrganizaciones No Gubernamentales del Gobierno de la Ciudad deBuenos Aires.


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Certificado Ambiental Anual

Otorgado a Scrap y Rezagos SRLpor la Secretara de Ambiente yDesarrollo Sustentable de La Nacin encalidad de Operadores / Exportadoresde residuos peligrosos.


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Nuestra empresa es miembro de CAMOCA (Cmara Argentina deMquinas de Oficina, Comerciales y Afines), de la comisin delProyecto Econormas del Mercosur, emprendimiento llevado a cabo a

travs de fondos de la Comunidad Europea y de la mesa de residuosArgentina 2020.

Jorge Daniel SantkovskyResponsable de Relaciones Institucionales de Scrap y Rezagos

Miembro de la Comisin de Asesoramiento Tcnico de la Ley N1.854 Basura Cero de la Ciudad de Buenos Aires.

Presidente de la Comisin de Medio Ambiente de CAMOCA, entidad

miembro de CAME (Confederacin Argentina de la MedianaEmpresa).


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La reduccin, la reutilizacin y el reciclaje de los RAEE permitenobtener formas sustentables de tratar los materiales para poderreincorporarlos en el ciclo de produccin.Nuestra empresa revaloriza los materiales contenidos en los rezagoselectrnicos a travs de su procesamiento, clasificacin, separacin yacondicionamiento.

Asimismo, el reuso de los componentes posibilita recuperar ciertosartculos y reintroducirlos en el mercado, produciendo un impacto

positivo en la sociedad. Con este fin, trabajamos en nuestro localCompucanjes ofreciendo artculos usados en buen estado.Para ms informacin, visite www.compucanjes.com.


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Como parte de nuestra actividad, realizamos diversas campaasde recoleccin y reciclado de RAEE en diferentes puntos delpas.

Campaa de reciclado de Aparatos Elctricos y Electrnicos (AEE) en desusojunto a Dot Baires Shopping.

Otras campaas:Centro Verde Mvil, Ciudad de Bs. As.

Arrecifes, provincia de Bs.As.Ramos Meja, GBA

Alto Valle, Ro NegroSan Martn de los Andes, Neuqun

Entre RosLa Plata

Vnculo:

Universidad Nacional de la PlataPremio: Inclusin Digital 2009Proyecto: E-basura: reciclando con

fines sociales

Fundacin Compaa Social Equidad


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Residuos se refiere a las materias que no son producto sinodesechos, para los que el generador no tiene ningn usoadicional en trminos de sus propios fines de produccin,transformacin o consumo y el cual l/ella deba disponer.

Estado fsico

Slidos

Lquidos

Gaseosos

Procedencia

Industriales

RSU

Patognicos

Peligrosidad

Inertes

Peligrosos

Radioactivos

QU SON LOS RESIDUOS?


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QU ES EL LIXIVIADO?

El lixiviado es el lquido que se produce cuando el agua percola a

travs de cualquier material permeable. El lquido puede contenertanto materia en suspensin como disuelta, generalmente se da enambos casos.Frecuentemente, este lquido se halla asociado a rellenos sanitarios endonde, como resultado de las lluvias, infiltrndose a travs de losdesechos slidos y reaccionando con los productos de descomposicin,qumicos y otros compuestos, se produce el lixiviado.

Si el relleno sanitario no tiene sistema de recogida de lixiviados, stospueden alcanzar las aguas subterrneas y causar, como resultado,problemas medioambientales y/o de salud.

Tpicamente, el lixiviado es anxico, cido, rico en cidos orgnicos,iones sulfato y con altas concentraciones de iones metlicos comunes,especialmente hierro.El lixiviado tiene un olor bien caracterstico, difcil de ser confundidoy olvidado.


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ESTRATEGIA JERARQUIZADADE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Mximos beneficios de los productos.

Mnima cantidad de residuos.

4R

.


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Cualquier dispositivo que utilice un suministro de energa

elctrica, que haya alcanzado el fin de su vida til.

OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

Econmico).

RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS(RAEE)


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1. Grandes electrodomsticos (heladeras, lavarropas,cocinas).

2. Pequeos electrodomsticos (planchas, relojes,balanzas).

3. Equipos de informtica y telecomunicaciones(computadoras personales y sus perifricos, grandesequipos computacionales, telfonos celulares, etc.).

4. Aparatos electrnicos de consumo (televisores, radios,videocmaras, etc.).

5. Herramientas elctricas o electrnicas (taladros, sierras,soldadoras, etc.).

.

CATEGORAS DE LOS APARATOSELCTRICOS Y ELECTRNICOS


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Respuestasatos Elctricos y Electrnicos

Procesamiento yEnsamblado

NuevosMateriales

Reciclado

Reutilizacin

Venta y UsoGeneracin

de RAEEMaterialesPerdidos

RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOSCICLO CERRADO: REUTILIZACIN Y RECICLADO


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Los aparatos elctricos y electrnicos estn formados por diversosmateriales, entre ellos, plsticos, metales, pilas y bateras.

Los plsticos podran ser reutilizados o reciclados en su gran mayora,sin embargo, en la actualidad son un problema de difcil solucin,fundamentalmente en las grandes ciudades.Debido a esta situacin, en el Pacfico norte se form la Sopa deplstico, el mayor vertedero de materiales plsticos del mundo.

Por su parte, las pilas son responsables de grandes cantidades demercurio, zinc, cadmio y nquel vertidas junto a la basura domsticay luego en los rellenos sanitarios.La exposicin a estos qumicos puede provocar diversos problemas desalud, entre otros, cncer.


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Actualmente, la cuestin de los plsticos se est debatiendo.Sin embargo, a pesar de ser uno de los mayores desafos a la hora degestionar los materiales componentes de los RAEE, an carece de unmarco regulatorio.

Las empresas que se dedican al reciclado de plsticos son una pequeaminora y el negocio an no se ha desarrollado.

Los principales problemas del reciclado de plstico post-consumo estnasociados a la dificultad tcnica que se presenta al momento deseparar los diferentes tipos de plsticos.

ELEMENTOS QUE DIFICULTAN EL RECICLADO DE PLSTICO POST-CONSUMO

EtiquetasDiferentes coloresDiversos plsticos (algunos no estn correctamente identificados)Metales incrustados en los plsticos


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EFECTOS DE LOS METALES PESADOS EN EL CUERPO HUMANO


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RAEE en general (dispositivos elctricos y electrnicos endesuso)

Lnea blanca (Heladeras, lavavajillas, lavarropas, etc.)

Nuestra empresa no trabaja con esta categora de RAEE.

Pilas y bateras

Lmparas

TnersNuestra empresa no trabaja con esta categora de RAEE.

RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOSCLASES DE RESIDUOS


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CLASIFICACIN DE PILAS Y BATERAS

Primarias: pilas no recargables. No requieren separacin de losresiduos slidos urbanos, es decir, deben ser desechadas junto con

la basura domiciliaria comn.

Secundarias: Ni-Cd (Nquel-Cadmio), Li-Ion (In-Litio), Ni-MH (Nquel-Hidruro Metlico)Pilas recargables. Deben ser tratadas con planes y programasespecficos de recoleccin que aseguren su tratamiento y evitensu disposicin final en rellenos sanitarios. Esto significa que NOdeben ser desechadas con la basura domiciliaria comn.Las pilas y bateras recargables deben ser enviadas a un Operadorde Residuos Peligrosos certificado por la Secretara de Ambiente yDesarrollo Sustentable, para que sean tratadas o debidamente

exportadas a pases que cuentan con la tecnologa para sureciclado.

La gestin integral de las pilas y bateras incluye las actividadesdestinadas a recolectar, transportar, valorizar, tratar y disponer losresiduos de stas, respetando la proteccin del ambiente y la

salud humana.


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Etapas del proceso:

Descontaminacin de lmparas:Rotura de las lmparas y separacin de suscomponentes.

Recuperacin del mercurio: Proceso de

destilacin del Batch.Es posible extraer el mercurio de los siguientesmateriales y artculos: polvo fluorescente,filtros contaminados, lodo, termmetros,amalgamas dentales, pilas botn, etc.

La lmpara es destruida dentro de la mquinaliberando partculas de polvo y airecontaminado con mercurio (Hg).

RECICLAJE DE LMPARAS FLUORESCENTES


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IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL DE LAREUTILIZACIN Y EL RECICLADO

Permite acortar la brecha digital.

Posibilita a las personas de menores recursos tener acceso a equiposa un menor costo.

Genera oportunidades laborales.

Evita la contaminacin directa que supone la gestin incorrecta delos RAEE (disposicin final e/o incineracin).

Se recuperan y optimizan recursos.

Se reduce la extraccin de recursos naturales.

Disminuye la energa consumida en la manufactura de nuevosequipos.

Reduce la produccin de residuos y gases de efecto invernadero enlos procesos de manufactura y extraccin.


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Respuestas

Ley Nacional N 24.051 Residuos Peligrosos.

Ley Nacional N 25.675 Ley General del Ambiente.

Ley Nacional N 25.916 Ley de Gestin de Residuos Domiciliarios(promulgada parcialmente el 3 de septiembre de 2004).

Ley Nacional N 23.922 Aprobacin convenio sobre el control de losmovimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin,suscripto en Basilea, Suiza.

Ley N 26.184 de Energa Elctrica Porttil.Prohbe en todo el territorio de la Nacin la fabricacin, el ensamblado, la

importacin de pilas y bateras primarias, con forma cilndrica o de prisma,comunes de carbn zinc y alcalinas de manganeso con un contenido superiora 0,0005% en peso de mercurio; 0,015% en peso de cadmio y 0,200% en pesode plomo.

Evaluciin del contextoMARCO LEGAL EN ARGENTINA


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MARCO LEGAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Ley N 11.720 Residuos Especiales.

Ley N 14.321 Gestin sustentable de Residuos de Aparatos Elctricos y

Electrnicos . El proyecto fue presentado por el senador Luis Malagamba.

Ley Regulacin de la generacin de Residuos Electrnicos.Proyecto presentado por los senadores Costa y De Fazio (an no sereglament, se encuentra en estudio).

MARCO LEGAL EN LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

Ley N 2.807 Gestin de aparatos electrnicos en desuso del PoderEjecutivo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Ley N 2.216. Art 4. (Incorpora en el Cdigo de Planeamiento Urbano laclase V: Clasificacin y seleccin de materiales recuperables, reutilizablesy reciclables.

Resolucin N 262. Gua de contenidos mnimos para los planes degestin integral de pilas y bateras recargables agotadas.


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LA RESPONSABILIDAD COMPARTIDAEN LA GESTIN DE LOS RAEE

Es imprescindible establecer las obligaciones de los fabricantes, delos usuarios y del Estado respecto a la proteccin del medio ambientey la generacin y el correcto tratamiento de los RAEE.El concepto de responsabilidad compartida se fundamenta en laparticipacin de todos los actores implicados, el Estado desde el

mbito pblico y las empresas, industrias, ONGs y los consumidoresen el rea privada.

Como ejemplo, la Organizacin de Consumidores y Usuarios de Espaacoloc GPS en 15 electrodomsticos para determinar si tendran unacorrecta disposicin final. La experiencia comprob que slo 6

recibieron el tratamiento adecuado. El resto fue desechado envertederos ilegales, chatarreras y se sospecha que algunos podranhaber sido exportados.


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CMO DESARROLLAR UNA CAMPAA DERECOLECCIN DE RAEE DESDE EL MUNICIPIO?

Modos de financiamiento:

Sponsors: Empresas de la zona.La publicidad de la compaa puede incluirse en los bolsones, eltransporte, etc.

Venta de materiales: parte de los productos que se recuperantienen valor y es factible revenderlos, por ejemplo, las placaselectrnicas.

Reducir costos de logstica: antes de enviar el material es

conveniente minimizarlo todo lo posible, clasificarlo, desarmar losdispositivos con el propsito de enviar solo las placas electrnicas yreutilizar, revender o donar en la zona el material til.


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Personal requerido: personas que se encuentren cobrando planessociales, subsidios, etc.

Lugar: espacios que sean propiedad del municipio y no estn en uso.

Colaboracin: escuelas tcnicas, ONGs y cooperativas.

De acuerdo a una encuesta realizada por nuestra empresa a

responsables de diferentes municipios de diversos puntos del pas,el inters por realizar una campaa de recoleccin de RAEE hapartido en su mayora del propio municipio y en varios casos la hanllevado a cabo.Asimismo, numerosos municipios manifestaron que se encuentrandispuestos a asumir el costo parcial o total de la iniciativa.

Complementariamente, gran parte de los responsables del temaestn al tanto de las leyes o proyectos de ley sobre el tratamientoy disposicin de los RAEE.


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Gracias por su atencin.

Jorge Santkovsky

Estudios cursados Lic. en Matemtica (UBA).

Responsable de Relaciones Institucionales en Scrap y Rezagos SRL. www.rezagos.com.

Miembro de CAMOCA.

(Cmara Argentina de Mquinas de Oficina, Comerciales y Afines).

Presidente de la Comisin de Medio Ambiente de CAMOCA.

Integrante de la Comisin de Asesoramiento Tcnico de la Ley N 1.854 Basura Cero.

Asesor de la Fundacin Museo de Informtica, Computadoras y Accesorios Tecnolgicos - ICATEC.

Colaborador en diferentes organizaciones del tercer sector. Actualmente en la Fundacin Ecologista Verde.

Colaborador en publicaciones (Gerencia Ambiental, Gua del Reciclador, etc.) y sitios web de temtica ambiental.

Disertante en seminarios y charlas sobre la correcta disposicin de los RAEE.

Presidente de la Asociacin Argentina del Juego de Go.
http://www.rezagos.com/http://www.rezagos.com/

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