658.153 b642d capitulo seguros

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1 CAPITULO I GENERALIDADES SOBRE EL SECTOR SEGUROS EN EL SALVADOR. A.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS A NIVEL MUNDIAL DE LOS SEGUROS La seguridad, el bienestar y la felicidad ha sido una preocupación del hombre desde sus orígenes para lo cual ha tomado todas las medidas necesarias para el logro de estos objetivos, por ejemplo, se ha unido a otros hombres formando grupos, a fin de protegerse mejor, tanto contra elementos del medio natural, como contra otros grupos humanos enemigos; de esto nace cuestiones como la solidaridad que permite que cuando un miembro fallece el resto va asumir la ayuda familiar para la sobre vivencia de esta familia. La búsqueda de seguridad también llevó al hombre a emplazarse en lugares que se la garantizara, siendo originalmente nómadas, pero luego, como producto de la domesticación de plantas y animales se convierten en grupo sedentarios fundando asentamientos permanentes que favorecen las relaciones entre los diferentes grupos. Si bien la seguridad frente a otros iguales se puede garantizar hasta cierto punto, no así la acción de la naturaleza, con los desastres naturales la seguridad se ve amenazada permanentemente, a parte que no es posible prevenir la mayoría de ellos, la necesidad de paliar las consecuencias adversas obliga a estos grupos a crear los rudimentos de los que hoy en día se conocen como seguros. Las primeras medidas de seguridad fueron acciones encaminadas a evitar que los desastres naturales o los grupos de banda tuvieran su efecto sobre la totalidad de bienes así por ejemplo los primeros mercaderes Árabes y Fenicios distribuían sus bienes en diferentes caravanas que tomaban rutas y horarios diferentes a fin de reducir los riesgos y las perdidas como producto de eventualidades no provistas.

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    CAPITULO I GENERALIDADES SOBRE EL SECTOR SEGUROS EN EL SALVADOR. A.- ANTECEDENTES HISTRICOS A NIVEL MUNDIAL DE LOS SEGUROS La seguridad, el bienestar y la felicidad ha sido una preocupacin del hombre desde

    sus orgenes para lo cual ha tomado todas las medidas necesarias para el logro de

    estos objetivos, por ejemplo, se ha unido a otros hombres formando grupos, a fin de

    protegerse mejor, tanto contra elementos del medio natural, como contra otros

    grupos humanos enemigos; de esto nace cuestiones como la solidaridad que permite

    que cuando un miembro fallece el resto va asumir la ayuda familiar para la sobre

    vivencia de esta familia.

    La bsqueda de seguridad tambin llev al hombre a emplazarse en lugares que se

    la garantizara, siendo originalmente nmadas, pero luego, como producto de la

    domesticacin de plantas y animales se convierten en grupo sedentarios fundando

    asentamientos permanentes que favorecen las relaciones entre los diferentes

    grupos.

    Si bien la seguridad frente a otros iguales se puede garantizar hasta cierto punto, no

    as la accin de la naturaleza, con los desastres naturales la seguridad se ve

    amenazada permanentemente, a parte que no es posible prevenir la mayora de

    ellos, la necesidad de paliar las consecuencias adversas obliga a estos grupos a

    crear los rudimentos de los que hoy en da se conocen como seguros.

    Las primeras medidas de seguridad fueron acciones encaminadas a evitar que los

    desastres naturales o los grupos de banda tuvieran su efecto sobre la totalidad de

    bienes as por ejemplo los primeros mercaderes rabes y Fenicios distribuan sus

    bienes en diferentes caravanas que tomaban rutas y horarios diferentes a fin de

    reducir los riesgos y las perdidas como producto de eventualidades no provistas.

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    Uno de los primeros registros de los cuales se tiene noticia se encuentra en el

    Cdigo de Hammurabi en la antigua Babilonia, quien estableci mediante acuerdos,

    el reparto de los riesgos apalear y de las perdidas lo cual dependa segn el acuerdo

    con que entraba el grupo, se poda reponer una nave, un animal muerto o incluso la

    mercadera.

    Mas adelante surgieron en Palestina asociaciones o grupos de ganaderos que,

    segn el sistema establecido compensaban al ganadero que perda alguna cabeza

    de ganado por otra.

    Pero es hasta el Imperio Romano en donde comienzan a establecerse

    compensaciones de seguros muy parecidas a las que se conocen hoy en da, por

    ejemplo existieron gremios que previo el pago de un tributo de sus miembros en caso

    de fallecimiento de alguno de ellos permita que la familia doliente percibiera las

    aportaciones realizadas al gremio, o si lo prefera servan para el pago de los gastos

    funerarios.

    Cerca del ao 900 d.C. en Rodas, un importante puerto martimo se estableci una

    ley que regulaba la ayuda bilateral entre los comerciantes. Fenicios y rabes,

    pactaron que si los navos perdan todo o parte del cargamento a causa de tormentas

    o tempestades los propietarios de las mercancas transportadas contribuyen a la

    reparacin del navo y reposicin de los bienes perdidos.

    Pero fue en la Edad Media en donde la Revolucin Industrial contribuirn a la

    creacin de sectores financieros que incluyeron sociedades mutualistas cuyo

    cometido era la proteccin de los agremiados y de sus familias, en este caso

    bsicamente del riesgo de muerte en los desplazamientos por mar o tierra.

    Ya en la Edad Moderna y a raz del gran incendio de Londres, Inglaterra, el 2 de

    septiembre de 1666, naci el concepto de seguros tal y cual se conoce hoy en da,

    en especial el de daos.

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    Lloyd`s of London es la primera aseguradora reconocida en el mundo y por lo tanto la

    mas antigua. Comenz a operar en el siglo XVII, en un caf de la poca,

    administrado por Edgar Lloyd, que era un punto de encuentro y reunin de hombres

    de negocios y se convirti en el lugar donde se obtena con mayor rapidez cobertura

    para asegurar el transporte de mercancas por alta mar. A cambio de una prima, los

    comerciantes mas ricos asuman los riesgos y los hacan incluso respondiendo con

    toda su riqueza.

    Como resultado Lloyd`s, se vio en la necesidad de desarrollar las primeras

    reglamentaciones en el campo del seguro como la elaboracin de las primeras tablas

    de mortalidad por riesgos y aparecieron los agentes y corredores de seguros quienes

    han sido desde entonces los hombres claves en la actividad aseguradora.

    Las primas comenzaron a determinarse matemticamente atendiendo a clculos de

    probabilidades y estadsticas y el nmero de ramas o especialidades para asegurar

    se fue diversificando. Gracias al auge tecnolgico, los seguros emergieron como la

    posibilidad de constituirse en una inversin adicional a la ya habitual proteccin por

    muerte.

    Actualmente el seguro es una pieza clave en el desarrollo econmico de cualquier

    pas. Cuando se adquiere un seguro se limita los niveles de incertidumbre no solo a

    familias y empresas, sino tambin a economas de todo el mundo, en este momento

    las entidades aseguradoras ya no son simples suscriptores y verificadores de riesgos

    como en sus principios. En su nuevo papel es fundamental la solvencia, que se logra

    a travs de la continua verificacin de la gestin y la suscripcin de riesgos.

    En la evolucin del seguro en Amrica Latina, ejercieron influencia preponderante las

    naciones europeas, sobre todo Inglaterra, Espaa y Francia.

  • 4

    B.- ANTECEDENTES HISTRICOS DEL SEGURO A NIVEL NACIONAL El seguro en El Salvador inicia a principios del Siglo XX, pues es en esta poca en la

    que el Cdigo de Comercio vigente para entonces (17 de marzo de 1904) regula

    todos los aspectos que contienen reglas sobre los contratos de seguros.

    En 1906 el Sr. Herbert de Sola, se constituyo en representante de la Palatine

    Insurance Company y Hannover Fire Insurance Company inaugurando con esto la

    actividad del seguro en El Salvador.

    Esta actividad toma auge con la posterior llegada de agentes de compaas

    extranjeras como The Comercial Unin Assurance Co., The Netherlands Insurance

    Co., The Norther Assurance Company., The Yorkshiere Insurance Company.,

    General Accident Fire and Lyfe., Helvetia Compaa Suiza de Seguros, Royal

    Insurance Company.

    El 16 de julio de 1915, se fundo La Centroamericana, S.A. la primera compaa de

    seguros salvadorea, el capital social con que inician sus operaciones, fue el

    equivalente a cien mil pesos plata de esa poca, el cual fue divido en acciones de mil

    pesos plata.

    Consolidndose poco a poco el desarrollo comercial e industrial en El Salvador. sta

    compaa se vio beneficiada por el crecimiento acelerado en las actividades

    econmicas de tal forma que en 1941 La Centroamricana emiti las primeras

    fianzas de Fidelidad y dos aos mas tarde se emitieron las primeras plizas de

    aviacin y automotores. En 1945 surgieron las coberturas de incendio, terremoto,

    conmocin civil y explosin; en 1947, dio inicio la prestacin de servicios de seguros

    de transporte martimo, asalto y robo, seguro colectivo, explosin de calderas y

    responsabilidad civil, posteriormente se incorporaron los diferentes tipos de seguros

    que existen a la fecha.

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    Otras fechas relevantes en la historia de seguros en El Salvador son:

    1936 se acredita en El Salvador Lloyds de Londres, en 1946 se creo la Compaa

    Inversiones Comerciales, S. A dedicada a la actividad de Seguros de Vida y

    Capitalizacin, tres aos despus nace la constructora Seguros de Vida y

    Capitalizacin; en 1954 se funda la Aseguradora Suiza Salvadorea, S.A. cuyo

    capital social inicial, fue de 1,000,000.00 que era el capital mnimo requerido para

    un capital de seguros en esos das. Un ao despus, el 3 de agosto de 1955, se

    constituyo la Compaa General de Seguros, S.A. desarrollando la actividad de

    daos y seguros de vida. En 1958 se fundo la Auxiliadora Seguros Funerarios y Vida

    y la Compaa Anglo Salvadorea de Seguros, S.A... En 1962 se constituy Seguros

    e Inversiones, S.A. y 1973 La Aseguradora Agrcola Comercial, S.A. dedicada a

    seguros de daos y vida, en 1974 nace Unin de Seguros y en 1975 Seguros

    Desarrollo, S.A. ese mismo ao fue fundada la Aseguradora Popular, S.A., para que

    en 1983, se creara la Central de Fianzas, S.C. de R.L.

    El 8 de julio de 1996, fue constituida Seguros Universales en la ciudad de San

    Salvador.

    En diciembre de 1997 se creo la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, esta Ley

    deja en manos de las Aseguradoras dedicadas exclusivamente a seguros de

    personas el otorgamiento de rentas vitalicias y otras modalidades de los seguros de

    sobre vivencia e invalidez permanente, como consecuencia de esta nueva

    Legislacin las Sociedades de Seguros que atendan todos los ramos de seguros,

    deban transformarse en dos empresas una para servir seguros generales y la otra

    para seguros de personas, comenzaron a aparecer las sociedades de seguros para

    personas, de las que a la fecha se encuentran operando cinco en el mercado,

    Seguros Universales, BBVA seguros, AIG, SISA vida, y Asesuiza Vida. Un

    importante reacomodo en el mercado salvadoreo de seguros, ocurri a finales del

    2002, cuando se anuncio la integracin de tres compaas de seguros

    Internacionales, Compaa Mundial y Seguros Universales dentro del conglomerado

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    financiero denominado Inversiones Financieras BancoSal, con el objetivo de

    consolidar su posicin en el mercado.

    C.- SITUACIN ACTUAL DEL SEGURO EN CENTROAMRICA Y PANAM, CONTEXTUANDO EL SEGURO EN EL SALVADOR 1.- La Industria del Seguro en Centroamrica y Panam

    Cuando se considera la situacin actual de las compaas de Seguros en el rea

    centroamericana, lo primero que resalta es su baja participacin en los mercados

    locales, pues representa apenas el 2% del PIB. Esto se explica, en primer lugar,

    por la carencia de una cultura de seguros entre la poblacin que significa una

    poca penetracin y baja receptividad por parte de los potenciales usuarios de este

    servicio para quienes la previsin no representa una opcin de vida, esto sumado

    a una serie de ideas erradas en torno a los seguros crea el primer grupo de

    condiciones que afectan directamente el poco mercado que estos servicios tienen

    en el medio. Por otro lado, tambin se debe considerar que gran porcentaje de la

    poblacin de los pases del rea perciben bajos ingresos que a duras penas

    alcanza para suplir las necesidades bsicas no habiendo excedente econmicos

    que sirvan para la adquisicin de este tipo de bienes que se consideran

    suntuarios y no indispensables para la supervivencia inmediata del individuo y de

    su ncleo.

    En tercer lugar se debe tomar en cuenta que histricamente, el sector ha

    enfrentado una competencia ilegal conformada por empresas forneas que no

    estn autorizadas y se dedican a la venta de seguros sin estar debidamente y

    legalmente registradas para ello y que representan una competencia desleal.

    2.- Los cuatro principales mercados de la regin

    Tradicionalmente los principales mercados en el rea centroamericana han sido

    Guatemala, Costa Rica, Panam y El Salvador, esto, lgicamente, por ser los

    pases con mayor y mejor desarrollo econmico. Caso particular es el de

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    Nicaragua, pues la legislacin de este pas obliga a la aplicacin del Seguro

    Obligatorio de Automviles (SOA), que a partir del 2004 exige el Seguro de

    Cobertura de Responsabilidad Civil por daos a Terceros; El mercado

    salvadoreo tambin se ve fortalecido por el Seguro Obligatorio del Sistema de

    Fondos de Pensiones Privadas, que representa un 10% del total de las primas

    netas suscritas. Pero tambin se debe considerar la doble contabilizacin de

    primas que se genera ante la existencia de acuerdos de reaseguro local entre

    compaas.

    3.- Factores adversos para el desarrollo del Seguro en Centroamrica y Panam El sector tambin tuvo que enfrentarse con una serie de factores adversos que

    fueron comunes en los diferentes mercados y que frenaron un mayor crecimiento

    en las primas de daos, factores como: una fuerte competencia de precios que

    incide negativamente en los valores de rentabilidad de las compaas que

    procuran una mayor participacin en el mercado a costa del sacrificio de

    utilidades, el aumento de los siniestros en los principales mercados, en particular

    los naturales, como por ejemplo la temporada de huracanes que fue

    especialmente prolija y afecto directamente los pases del rea; y la reduccin en

    las tasas de inters de las inversiones locales, elemento prioritario en casos como

    el salvadoreo que al dolarizar su economa, esta se ve amarrada a las tasas de

    inters que se dictan en los Estados Unidos y que repercuten directamente en el

    mercado local.

    4. Volumen de primas en el ao 2005 Inicialmente es necesario aclarar que el Volumen de primas debe considerarse

    como el principal indicador de referencia sobre el crecimiento dentro del sector

    Seguros, ya que entre mayor sea este valor, mayor crecimiento hay en el sector o

    en las empresas en particular.

  • 8

    A pesar de lo previamente dicho, durante el ao 2005, se ha registrado un alza

    moderada en los volmenes de primas en el ao, ya que segn la publicacin

    Fitch Ratings, Informe especial (Junio, 2006), rea de Seguros, el primaje alcanzo

    un total de $1.63 mil millones en el ao del 2005, un 8% superior al del ao

    anterior, lo cual se atribuye al buen desempeo de las Economas

    Centroamericanas en general, a la mayor explotacin de canales alternos de

    distribucin masiva, el lanzamiento de promociones y la creacin de valor

    agregado en productos y servicios.

    Sociedades en proceso de liquidacin y disolucin

    La Sociedad Salvadorea, S.A. Afianzadora, se encuentra en proceso de

    liquidacin voluntaria.

    Aseguradora Salvadorea, S.A. (ASSA)

    En Junta General de Accionistas celebrada el 18 de abril del 2005, los accionistas

    de la Compaa Anglo-Salvadorea de Seguros, S.A. tomaron el acuerdo de

    iniciar el proceso de disolucin voluntaria de la sociedad.

    5.-ESTRUCTURA DEL SECTOR EN EL SALVADOR

    Con el cese de operaciones de dos aseguradoras en el transcurso del ao, la

    industria de Seguros al cierre del 2005, esta conformada por un total de 17

    compaas privadas, de las que nicamente cuatro se especializan en el seguro

    de Vida, Pan American Life, AIG Seguros de Personas, SISA Vida, y ASESUIZA

    Vida. (Fitch Ratings, diciembre, 2005)

    Estas dos ultimas reflejan las participaciones mas altas en trminos de primas

    netas en el mercado, al 31 de diciembre del 2005, con el 13.2% y el 12.5%

    respectivamente, favorecidas por el manejo de las plizas previsionales de las

    Administradoras de Fondos relacionadas. A esa misma fecha, el mercado

    muestra un alto grado de concentracin ya que el 76% de la produccin del sector

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    es manejado por las 5 mayores compaas, considerando entre ellas a los grupos

    conformados por SISA y ASESUIZA junto con sus filiales.

    D.- SITUACIN ACTUAL DEL SEGURO EN EL SALVADOR 1.- Desarrollo del sector Seguro en El Salvador

    El desarrollo del sector de seguros en El Salvador, esta ntimamente ligado al

    desempeo de la Economa del pas en general, de tal suerte que para el caso,

    durante el ao del 2005, el volumen de primas creci en apenas 1.4% y la tasa

    de crecimiento en El Salvador fue de apenas 2.8%, siendo la mas baja en la

    regin centroamericana.

    Las compaas salvadoreas emplearon en el 2005 un mil treinta y tres

    empleados1, lo cual es un numero relativamente grande si se toma en cuenta que

    numero total de compaas que operan plenamente es de diecisiete. Este dato no

    considera a 869 Corredores de Seguros Independientes, segn datos

    proporcionados por la Superintendencia del Sistema Financiero.

    2.- Cambios relevantes para las compaas de Seguros en El Salvador

    Es importante destacar que para el cierre del 2005 se observ un mayor

    protagonismo en el mercado por parte de entidades con participacin extranjera.

    Al cierre del 2005, cerca del 60% de las primas estaban manejadas por

    empresas de capital forneo, lo cual es considerado un desarrollo positivo para el

    sector.

    En septiembre de 2005, Inversiones Financieras Scotiabank de El Salvador,

    propiedad del Bank of Nova Scotia adquiri el 91.8% del capital accionario de la

    Compaa General de Seguros, S.A. 1 Anuario Estadstico de Seguros 2005, Superintendencia del Sistema Financiero Numero 43

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    Por otra parte, la Holding Inversiones Financieras Bancosal, principal propietaria

    de Internacional de Seguros, S.A. llego a un acuerdo de venta del 53.62% de su

    capital accionario del Grupo Banitsmo, pretende concretar a su vez la adquisicin

    de la licencia de la Aseguradora BBVA en el pas, con la que pretende desarrollar

    el negocio de rentas vitalicias.

    Finalmente Grupo Uno, estuvo en negociaciones para adquirir la licencia que

    operar Seguros de Occidente en El Salvador, previo a la autorizacin del

    Sistema Financiero.

    3.- Rentabilidad de Seguros en El Salvador

    Segn informacin obtenida por la calificadora de riesgo Fitch Ratings la

    rentabilidad patrimonial antes de impuestos del sistema fue de 18.0% al cierre del

    2005, inferior al 24.8% registrado el ao anterior. En el interanual, la industria de

    seguros salvadorea redujo el resultado antes del impuesto en 26.3% alcanzando

    el monto de $ 26.5 millones (Fitch Ratings, Diciembre 2005).

    4.- Perspectivas

    La practica de reasegurar riesgo entre compaas locales, en conjunto con la

    tendencia a la utilizacin de canales bancarios, la aprobacin del CAFTA y el

    ritmo que ha mostrado la economa, son factores que han promovido el

    crecimiento del sector en al ao 2006. Sin embargo, en alguna medida el

    desempeo se ha visto limitado por la agudizacin de tarifa.

    Otro factor importante que debe ser considerado para el desarrollo del sector

    durante el ao 2006 es la intensificacin de los canales comerciales bancarios

    como la mayor competencia en el mercado, en adicin a esto la rentabilidad del

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    sector podra continuar presionada por las inferiores comisiones recibidas de

    reaseguradores y por una elevada siniestralidad.

    E.- IMPORTANCIA DEL SECTOR SEGUROS EN EL SALVADOR. 1. Solvencia del mercado

    El Sistema asegurador reflejo a diciembre del 2005, suficiencia de patrimonio neto

    por $37.96 millones, equivalente al 51.71% del patrimonio neto mnimo, es decir

    el sistema asegurador cuenta con recursos disponibles para cubrir obligaciones

    extraordinarias provocadas por desviaciones en la siniestralidad, en exceso de lo

    esperado estadsticamente.

    2. Diversificacin de inversiones

    El sistema asegurador reflejo a diciembre del 2005, excedente de inversiones por

    $52.52 millones equivalentes al 24.70% del requerimiento de la base de la

    inversin.

    F.- MARCO LEGAL DEL SECTOR SEGURO

    El primero de enero de 1997, entro en vigencia la Ley de Sociedades de Seguros

    con el objeto de regular la constitucin y el funcionamiento de las Sociedades de

    Seguros y la participacin de los intermediarios de seguros a fin de velar por los

    derechos del publico y facilitar el desarrollo de la actividad aseguradora en El

    Salvador, este es un marco legal que se enmarca dentro del futuro proceso de

    globalizacin a fin de promover la competencia, transparencia y seguridad.

    Los criterios de esta Ley son de carcter tcnico y representa una especializacin

    en el campo de los seguros, se requieren nuevas normativas que permitan la

    regularizacin de las Sociedades de Seguros ante situaciones no regulares como

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    la deficiencia de inversiones o insuficiencia de patrimonio y que puedan dar lugar

    a procesos de intervencin, disolucin y liquidacin.

    As por ejemplo en las disposiciones preliminares de la Ley de Seguros en el

    articulo 1, se estable que el comercio de asegurar riesgos a base de primas solo

    podr hacerse en El Salvador por Sociedades de Seguros Constituidas de

    acuerdo con esta Ley, que tengan por finalidad el desarrollo de dicha actividad (Ley de Sociedades de Seguros, 1997).

    En el Artculo 2, de dicha Ley que por Sociedades de Seguros se entender por

    sociedades que operan en Seguros fianzas y reafianzamiento, salvo excepciones

    contempladas expresamente en dicha Ley.

    Esta Ley fue emitida mediante decreto legislativo No. 844, de fecha 10 de octubre

    de 1996. Su propsito es lograr un desarrollo eficiente y competitivo de la

    actividad de seguros y fianzas mediante la participacin de sociedades

    debidamente autorizadas, con adecuada dotacin de capital y cobertura

    patrimonial para responder en situaciones imprevistas y con una adecuada

    organizacin que vele por la prestacin de un servicio eficiente e informacin a un

    pblico en general.

    La ley obliga a la creacin de un reglamento que aparece en 1999, bajo el titulo

    de Reglamento de la Ley de Sociedades de Seguros, que es el instrumento

    jurdico fundamental para que el texto de la Ley responda a las expectativas de

    un estado de derecho moderno principalmente para garantizar la transparencia de

    la actividad aseguradora especialmente a lo relativo a la proteccin del publico.

  • 13

    1. Regulaciones Mercantiles Artculos

    Definicin del Articulo

    1344-1350 Definicin de contrato de seguros, obligaciones y todo lo referente

    al contrato.

    1352-1357 Se refiere a todo lo relacionado con la pliza y todos los

    requerimientos.

    1358-1361 Se refiere al riesgo, y cuando es considerado como tal, y las

    responsabilidades de las Compaas Aseguradoras.

    1362-1366 La prima, vencimientos, cuando existen primas vencidas

    1367-1368 Se refiere a las obligaciones de las Compaas Aseguradoras en

    caso de indemnizacin.

    1386-1397 Tratan todo lo referente al seguro contra daos, sus disposiciones

    generales.

    1410-1411 Seguro contra incendio, y la responsabilidad de las Compaas

    Aseguradoras.

    1439-1440 Seguro de vehculos automotores, las coberturas que pueden

    tener las plizas en este ramo.

    1458-1459 Seguros de personas y sus requisitos.

    1499-1500 Reaseguro, se aplicar lo referente al contrato de seguros, y lo

    del asegurado directo y el beneficiario no tendr ninguna accin

    contra el reasegurador.

    Cuadro N 1. Cdigo de Comercio de El Salvador

  • 14

    2. Entes Fiscalizadores de las Compaas de Seguros.

    Artculos Definicin de artculos

    Art.3 De acuerdo a este artculo de la ley de Aseguradoras menciona que la

    Superintendencia vigilar y fiscalizar las sociedades a la que hace referencia

    esta ley.

    Art.56 El Consejo Directivo de la Superintendencia podr decretar la intervencin de la

    Sociedad de Seguros, si no cumplen los accionistas con las obligaciones

    contradas y si la situacin jurdica pusiera en grave peligro los intereses del

    pblico.

    Art. 85 La superintendencia establecer la forma en que se deber llevar la contabilidad

    de las Sociedades de Seguros, as como los criterios para consolidar las

    operaciones y estados financieros de las mismas. Las sociedades autorizadas

    para operar simultneamente seguros de personas y de daos, debern llevar

    contabilidad separada para cada uno de los ramos de operaciones.

    Art. 86 Las Sociedades de Seguros debern enviar a la superintendencia toda la

    informacin que sea relevante o necesaria para elaborar estadsticas sobre la

    actividad aseguradora, as como tambin al Banco Central de Reserva de El

    Salvador para el cumplimiento de sus funciones.

    Art. 87 Las Sociedades de Seguros debern publicar en dos diarios de circulacin

    nacional los estados financieros referidos al ejercicio contable anual

    correspondiente al ao inmediato anterior aprobado por la Junta General de

    Accionistas, estos debern ser dictaminados por auditores externos inscritos en el

    Registro que llevara la superintendencia.

    Art. 97 Las Sociedades de Seguros contribuirn al costo del servicio de fiscalizacin,

    segn los que determine y establezca la Ley orgnica del organismo fiscalizador

    correspondiente.

    Cuadro N 2, Ley de sociedades de seguros.

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    Los artculos anteriores mencionan que la Superintendencia del sistema Financiero

    ser el ente fiscalizador, el cual vigilar que todos los requerimientos y

    procedimientos que exige la Ley de Aseguradoras sean cumplidos al pie de la letra.

    En la actualidad cada una de las compaas de seguros cuenta con su propia

    estrategia de comercializacin de sus productos enfocados a un nicho de mercado

    especfico de acuerdo a los intereses de stas, pero no existe un plan estratgico de

    Relaciones Pblicas que induzca al cliente a la concientizacin e importancia sobre

    la adquisicin de estos servicios, no se ha hecho hasta este momentos ninguna

    actividad que permita dar a conocer las bondades y ventajas de contar con un

    seguro, es por tal razn que se considera importante realizar un plan de Relaciones

    Pblicas que contribuya a desarrollar la cultura de compra de estos en sus diferentes

    aplicaciones, de esta forma no solo se estara fortaleciendo la economa de las

    familias salvadoreas, sino tambin la economa del pas, muestra de ello es que en

    el recuento de los daos de los terremotos del 2001, la Asociacin Salvadorea de

    Empresas de Seguro en El Salvador respondi a sus asegurados con $330 millones

    de dlares de los Estados Unidos de Amrica.

    8.- APORTES A LA ECONOMA NACIONAL En trminos de gestin operativa las aseguradoras promueven la creacin de

    diversos productos de seguros, dirigidos a nuevos segmentos de prospectos

    asegurados y potencia los canales de distribucin y comercializacin de acuerdo a

    sus estrategias. Los productos de mayor desarrollo y crecimiento lo constituyen

    seguros de vida y salud, automotores e incendios y lneas aliadas, que para el

    asegurado significa un servicio.

    Aunque en las compaas las estructuras del reaseguro ratifica la tendencia

    observada desde 1999, hacia menores porcentajes de cesin y por consiguiente

    mayores ndices de retencin, lo que indica mayor crecimiento patrimonial de estas y

    mejores mrgenes de solvencias de las compaas, esto es que el seguro es un

  • 16

    negocio lleno de muchas bondades el cual puede ser beneficioso para ambas partes

    si es manejado de una forma adecuada, pero mientras no exista una cultura de

    desarrollo del seguro, de nada servir que las compaas se esfuercen por estar

    creando nuevos productos ya que la gente no les da el debido inters y que por

    consiguiente no van adquirir.

    Una de las principales funciones de la propuesta es crear una cultura de seguros

    entre la poblacin, que beneficie mutuamente tanto a las aseguradoras como a los

    asegurados y poblacin en general. Es evidente que actualmente no existe esta

    cultura ya sea porque las personas identifican a las aseguradoras con sus

    propuestas tradicionales o porque desconocen completamente los beneficios que

    pueden obtener del manejo apropiado del seguro.

    Siempre en este mismo campo hay una serie de mitos que se manejan con respecto

    a estos servicios como por ejemplo lo oneroso de ellos y los pocos beneficios que se

    pueden obtener; por otro lado hay sectores que son completamente ignorados con

    respecto al seguro ya sea que por su ubicacin no existe la oportunidad de dar a

    conocer estos servicios y sus beneficios.

    En cuanto a la contribucin directa de la Economa Nacional, esta puede medirse por

    medio de su contribucin al Producto Interno Bruto Anual.

    La Economa Nacional se ve beneficiada por medio de las Compaas Aseguradoras

    ya que estas estn presentes en la mayora de actividades productivas y comerciales

    del sector formal, contribuyendo a que los empresarios puedan disminuir los riesgos

    que toda inversin lleva implcita. Entre las contribuciones indirectas que

    proporcionan las compaas aseguradoras se puede mencionar:

    a) El seguro introduce la seguridad en las empresas de negocios.

    b) El seguro aumenta la eficacia y le da continuidad a la empresa.

  • 17

    c) El seguro tiende a establecer equitativamente los costos

    d) El seguro sirve como base al crdito

    e) El seguro facilita el ahorro de acuerdo a la demanda del asegurado

    f) La comunidad se beneficia con el seguro.

    g) Reduce la perdidas y daos que los siniestros causaran en una economa,

    diluyndolos entre un conjunto de personas naturales o jurdicas que estn

    sujetas a un mismo riesgo.

    h) Proporcionan un respaldo a las personas para el acceso a nuevos fondos dentro

    del sistema financiero, permitiendo mayor movilidad de recursos hacia el sector

    productivo.

    i) Propicia una mayor disponibilidad de recursos en la economa pues al cobrar

    anticipadamente las primas de seguros genera disponibilidad las cuales son

    invertidas en ttulos valores aumentando los recursos para la inversin.

    Tambin vale la pena acotar que el Sector Financiero, al cual pertenece el de

    Seguros tiene una importante participacin en la formacin del Producto Interno

    Bruto, y como se detalla adelante, representa un 2.80% del Total General, ocupando

    el tercer lugar en el desglose que reporta el Banco Central de Reserva de El

    Salvador.

  • 18

    2002 2003 2004 2005 PRODUCCIN Y EMPLEO

    PIB Nominal (millones de dlares) 14,312 14,941 15,942 16,565.00 PIB Real (variacin anual) 2.20% 1.80% 1.50% 2.80% PIB Trimestral (Variacin 4er Trimestre con respecto al mismo periodo del ao) 2.20% 1.70% 1.40% 3.00%

    PIB Percpita Nominal (Dlares) 2,196 2,251 2,321.00 2,363.00 NDICE DE VOLUMEN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA (IVAE) (OCTUBRE) ndice general (tasa de crecimiento promedio doce meses) 1.20% -0.90% -0.80% 1.10% Sector Agropecuario -1.20% -1.30% 3.00% 1.50% Sector Comercio 2.30% 2.70% 0.80% 1.90% Sector Industrial 4.60% -3.30% -2.60% -1.20% Sector Construccin 9.80% 6.00% -13.40% -6.70% Sector Electricidad 6.10% 4.00% 1.80% 5.30% Sector Transporte -5.90% -2.70% 2.20% 7.30% Sector Financiero -10.00% -3.80% -1.40% 2.80%

    Cuadro No. 3 Fuente: Banco Central de Reserva

    Otro aporte importante del Sector tiene que ver con la generacin de empleo, ya que

    segn el Anuario Estadstico No. 43, indica que para el cierre del ao 2005, el sector

    de seguros contaba con una fuerza laboral de un mil treinta y tres empleados, este

    dato no incluye a 869 intermediarios de seguros independientes, los cuales estn

    dentro del titulo de registro de la superintendencia del sistema financiero, asimismo

    se encuentran autorizados 29 Reaseguradores extranjeros, 7 Corredores de Seguro

    extranjeros y 27 Comercializadores masivos de plizas de seguros.

  • 19

    Como dato curioso se puede observar las diferencias salariales que se dan a partir

    del gnero.

    El Sector Asegurador emplea un nmero relativamente pequeo de trabajadores,

    pero debe considerarse importante tomando en cuenta el nmero reducido de

    Compaas que se dedican a este rubro, segn el grfico que se detalla a

    continuacin, los empleados masculinos son 1,196 mientras que el femenino 765,

    proporcin que se mantiene el caso de los vendedores ya que los hombres superan

    en dos tercios a las mujeres dedicadas a las ventas.

    De existir una tendencia al crecimiento del sector, habran mayores oportunidades de

    trabajo, esto se vuelve mas relevante si se toma en cuenta que solo se esta

    hablando de los empleos directos que genera el sector; sin embargo, un crecimiento

    del nmero de negocios tambin representa un importante aumento en el nmero de

    trabajadores indirectos que se beneficiaran, por ejemplo mecnicos, mdicos,

    enfermeras, abogados, peritos valuadores, consultores, etc., cuyas actividades

    podran estar ligadas a las situaciones propias que se propician a travs de todo lo

    que gira en torno al seguro