6.0 valoraciÓn econÓmica de impactos€¦ · tres unidos y anexos comunidad campesina ......

Cap. 6 Valoración Económica – EIAS de la Prospección Sísmica 2D en los Lotes 123 y 124 6-1

6.0

VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

6.1 INTRODUCCIÓN

Este capítulo presenta la estimación del valor económico de los impactos ambientales

significativos, que se generarán por la ejecución de las actividades del Proyecto.

El proyecto de sísmica 2D no se desarrollará en perjuicio de bienes o servicios privados,

es por ello que no demanda una valorización por compensación en todos sus

componentes, sin embargo, parte de la valoración se basa en criterios de tasación y

justiprecio.

La valorización económica de un impacto es el valor monetario que se determina por la

afectación del bienestar de la población, pérdida de la calidad de un componente

ambiental (físico y/o biológico) o afectación de los bienes y servicios ambientales

(funciones naturales que generan los ecosistemas) por la intervención de un proyecto,

dichos valores son determinados mediante distintas metodologías.

La cuantificación monetaria de los impactos ambientales de un proyecto se establece

como una herramienta de gestión para la toma de decisiones, específicamente en los

costos a invertir para la implementación de las medidas de manejo ambiental. La

Figura 6-1 presenta el diagrama de planificación ambiental y el uso de los resultados de

la valoración económica como herramienta de gestión.

Los métodos empleados corresponde al análisis con enfoques holísticos de los impactos

ambientales y componentes afectados por las actividades del proyecto, en ese sentido se

emplearon las técnicas de valoración por precio de mercado, cambios en la productividad

y mediante preferencias reveladas.

Los impactos ambientales valorados para cada componente del proyecto fueron aquellos

que resultaron con probabilidad de ocurrencia en el área de influencia directa del

proyecto, previamente analizada en las matrices de severidad de impacto y de aquellos

que cuenten con información sobre su valor económico.

000966


Figura 6-1 Diagrama de Planificación Ambiental

Fuente: Walsh Perú, 2009.

6.2 AREAS A INTERVENIR POR EL PROYECTO

El área para la prospección sísmica 2D cubre una superficie de 507,86 ha en los Lotes

123 y 124, e incluye la ejecución de 38 líneas sísmicas con un total de 2 278,64 km

lineales. Del mismo modo, se requerirá la instalación de dos (2) campamentos base

(ubicados en Providencia y Pucaurco (denominado Jericó), dos (2) puntos de apoyo

logístico, 568 campamentos volantes, 568 helipuertos y 2 848 zonas de descarga.

Herramientas de Gestión

Planeamiento Ambiental

Actividades Proyectadas

Diagnostico Ambiental

Identificación de Impactos Ambientales

Estándares de Calidad Ambiental y

Límites Máximos Permisibles

Valoración Económica de

Impactos

Revisión y

Mejoramiento

Concertación de Compromisos Ambientales

Elección de Medidas

Ambientales

000967


En el Cuadro 6-1 se presenta las áreas requeridas por el proyecto.

Cuadro 6-1 Áreas de los componentes del Proyecto

Programa Sísmico Área (ha) por Componente Número de

Componentes Área Total (ha)

Intervenida

Helipuerto 0,24 568 136,32

Campamentos volantes 0,03 568 17,04

Zonas de descarga 0,002 2 848 5,70

Campamento Base 3 2 6

Punto de apoyo logístico 0,5 2 1

Líneas sísmicas 2278,64 km (1,5 m) 38 341,80

Número Total de Hectáreas 507,86

Fuente: BR-COP, 2009

Las comunidades y centros poblados que serán influenciados directamente por el

proyecto y que tendrán afectación en sus territorios son:

Cuadro 6-2 Áreas de los componentes del Proyecto

Terrenos de Comunidades Nativas/ Campesinas Categoría Etnia

Tres Unidos y anexos Comunidad Campesina Iquito/kichwa/colonos

Atalaya Comunidad Nativa Iquito/kichwa

San Antonio Comunidad Nativa Iquito

Seis Hermanos y anexos Comunidad Campesina Iquito/colonos

Pisco Comunidad Nativa Iquito/colonos

Nuevo Loreto Comunidad Campesina Iquito/colonos

Diamante Azul Comunidad Campesina Iquito/colonos

San Juan de Ungurahual Comunidad Nativa Iquito

Salvador Pava Comunidad Campesina Iquito/colonos

Pucaurco Comunidad Campesina Iquito/colonos

Alvarenga Comunidad Nativa Iquito/colonos

28 de Julio Comunidad Nativa Kichwa

Alfonso Ugarte Comunidad Nativa Kichwa

Santa Elena Comunidad Nativa Kichwa

San Juan de Pavayacu Comunidad Nativa Kichwa

Cuchara Comunidad Nativa Achuar

San Carlos Comunidad Nativa Kichwa

Santa María de Nanay Comunidad campesina Iquito/Colono

000968


6.3 MARCO CONCEPTUAL DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

La asignación de valores económicos a posibles impactos ambientales (también

conocidos como externalidades) generados sobre el entorno natural y social tiene como

fundamento un enfoque antropocéntrico. Esto responde al hecho que la ciencia

económica, siendo una ciencia social, basa su análisis en la visión que los componentes

de una sociedad tienen sobre el medio en el cual se desarrollan.

Cuando se habla de bienes ambientales se considera que estos poseen valores

(económicos) diferentes a los que tienen los bienes de mercado, porque tienen una serie

de funciones que los hacen particulares, las cuales se producen porque el ambiente

natural ofrece un conjunto esencial de funciones ecológicas y económicas que afectan

directa e indirectamente el bienestar de la sociedad. Algunas de estas funciones se han

ido materializando en transacciones, llegando a constituirse en mercados bien

establecidos. Sin embargo, la mayoría de ellas aún se comportan en mercados

incompletos o en mercados con fallas por las características propias en su provisión.

Según De Groot1 estas funciones se pueden clasificar en 4 grupos principales como los

siguientes:

Funciones de producción, las que se refieren a la provisión de una variedad de

recursos, las cuales son usadas como insumos en los procesos productivos.

Funciones de regulación. Estas se refieren a la capacidad de los ecosistemas de

regular los procesos ecológicos y los sistemas de soporte de la vida.

Funciones de soporte (conocidas como de hábitat), que son las funciones que los

ecosistemas proveen a través de un medio de sistema para las actividades humanas.

Funciones de información. Funciones que no consideran efectos de mediciones físicas

o productos de un ecosistema, pero contribuyen al bienestar humano por su importancia

en la religión, cultura o bienestar individual.

Según Pearce los servicios o valores que presta un componente puede dividirse en dos

grupos los cuales son: valores de uso y valores de no uso.

1 En Lette y Boo 2002.

000969


Los Valores de uso incluyen:

Valores de uso directo. Presentan una relación directa en la economía humana,

mostrando algún uso actual del activo ambiental.

Valores de uso indirecto. Se le da a aquellos servicios ambientales que benefician a la

sociedad indirectamente tanto en su economía, como en la calidad de su ambiente dentro

de las interrelaciones ecológicas.

Valores de opción. Se basa en la disponibilidad de los individuos a pagar por asegurar

la opción de conservar el recurso para utilizarlo en el futuro.

Los valores de no uso incluyen:

Valores de existencia. Asociados a la necesidad por mantener un recurso o ecosistema

en su elasticidad normal, aun cuando no sea aprovechado. Este valor puede subdividirse

en valor asignado y valor propio.

Valores altruistas. Nacen de la necesidad de individuos por distribuir el recurso o esté

disponible a que lo disfruten otros individuos actuales.

Valor de legado. El concepto de este valor surge del aprovechamiento sostenible, que

consiste en conservar o usar prudentemente un recurso para que los individuos del futuro

tengan la misma capacidad de disfrutar de dicho recurso ambiental.

Los bienes o servicios ambientales pueden ser valorados según sean estos de Uso o No

Uso. La Figura 6-2 presenta los valores económicos del medio ambiente.

Los impactos a ser valorados, no afectarán los servicios ambientales de no uso, es decir,

es poco probable que los impactos afectarán el valor de existencia de los recursos

naturales presentes en los Lotes 123 y 124.

000970


Figura 6-2 Valores Económicos del Medio Ambiente

Fuente: Munasinghe (1992).

6.3.1 LIMITACIONES DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Toda valorización económica de impactos ambientales presenta una serie de limitaciones

debido a la naturaleza de los bienes o servicios que se busca valorizar que es necesario

tener en cuenta. Entre estos tenemos:

El valor de los bienes y servicios ambientales abarca más de una dimensión y no

todas pueden expresarse en dinero. La valorización al ser una técnica simplificadora,

puede no considerar las particularidades que los diferentes bienes pueden tener.

Las percepciones económicas varían de un individuo y/o grupo social a otro y

pueden variar en el tiempo. Dado que la valorización, por su propia definición es

subjetiva, ella dependerá de las apreciaciones de los individuos, los cuales pueden

cambiar dependiendo de los niveles de ingreso, de la aparición de bienes sustitutos,

entre otros.

6.4 MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS APLICADOS EN EL PROYECTO

Existen diversos métodos y técnicas de valorización (EDIEN, 1995; Dixon, 1988; Dixon,

1994; Hufschmidt, 1983; Barzev, 2002). Generalmente se clasifican bajo distintas formas,

según el concepto del valor adoptado, los algoritmos de solución usados y el grado de

disponibilidad de la información requerida (Agüero, 1995). En la Figura 6-3 se presenta el

diagrama de técnicas de valoración.

Directo Indirecto Opción Existencia

Valor de Uso Valor de NO Uso

Legado

Valor Económico Total

Menor Tangibilidad

000971


Figura 6-3 Diagrama de técnicas de valoración

Fuente: Dixon y otros, 1994.

Para la valorización de los impactos del proyecto de sísmica 2D se ha utilizado los

siguientes métodos de valoración:

6.4.1 PRECIOS DE MERCADO

Estima el valor económico de productos y servicios convencionales o no, que son

transados en los mercados. Valora económicamente beneficios dejados de percibir

(pérdidas) debido a operaciones diversas. Se utiliza técnicas económicas comunes para

medir los beneficios.

La ventaja del método es que los precios, cantidades y costos son relativamente fáciles

de obtener. Sin embargo, muchas veces los datos de mercado están únicamente

disponibles para un número limitado de bienes y servicios. Además, de que en

determinados casos pueden no reflejar el valor de todos los usos productivos de un

recurso.

Selección de la técnica de valoración (Dixon y otros, 1994)

Recreación

Costos de viaje

Valoración Contingente

Belleza escénica

Biodiversidad Patrimonio

cultural Patrimonio histórico

Hábitat

Técnica del Costo de

Oportunidad

Método del Costo de

Reemplazo

Técnica del Valor de la Propiedad


Usar técnica del cambio de productividad

Si No

Cambio en la producción

mediable

Cambio en la Calidad Ambiental

No

IMPACTO AMBIENTAL

Efectos sobre la Salud

Enfermedad Muerte

Pérdida de ganancias

Costo eficiencia

de prevención

Calidad de aire y agua

Costo eficiencia

de prevención

Gastos preventivos

Costos de reemplazo costos de

relocalización

Costos médicos

Transferencia de Beneficios

Precios de mercado no

distorsionados

Usar técnicas con mercados

supuestos. Aplicar precios sombra a los cambios de

productividad


000972


6.4.2 TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS

La transferencia de beneficios es el traspaso del valor monetario de un bien ambiental

(denominado sitio de estudio) a otro bien ambiental (denominado sitio de intervención)

(Brouwer. 2000).

Este método permite evaluar el impacto de políticas ambientales cuando no es posible

aplicar técnicas de valorización directas debido a restricciones presupuestarias y a límites

de tiempo. Las cifras derivadas de la transferencia de beneficios constituyen una primera

aproximación valiosa para los tomadores de decisiones, acerca de los beneficios o costos

de adoptar una política, programa o proyecto a ejecutar.

Mediante el método de transferencia de beneficios se realiza la incorporación de valores

basados en técnicas de preferencias declaradas, las cuales determinarán los valores de

no uso de los recursos naturales.

6.4.3 CAMBIOS EN LA PRODUCTIVIDAD

Este método se utiliza cuando las actividades de un proyecto afectan la producción o

productividad (positiva o negativamente) de un recurso. Estos cambios pueden ser

valorados usando valores de mercado normal o corregido (cuando existan distorsiones en

el mercado). Cabe indicar que este un método consistente y que es fácil de aplicar.

En la Figura 6-4 se presenta los métodos de valoración económica de impactos.

000973

Figura 6-4 Diagrama de Métodos de Valoración Económica de Impactos

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO AMBIENTAL

VALORES DE NO USO

TECNICAS INDIRECTAS O DE PREFERENCIAS RESERVADAS

TECNICAS DIRECTAS O DE PREFERENCIAS DECLARADAS

VALORACIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO

PRECIOS DE MERCADO

TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS

TECNICAS DEL MERCADO

VALORES DE USO

COSTES INDUCIDOS

COSTO DE VIAJE

PRECIOS HEDÓNICOS

VALORACIÓN CONTINGENTE

GASTOS DEFENSIVOS

VALOR ECONÓMICO TOTAL DE IMPACTOS (VET)


6.4.3 VALOR PRESENTE (VP)

Es un método que se usa para calcular el valor económico de una serie de flujos (monetarios) periódicos. Por lo general, la suma de estos flujos es llevada al presente, porque la toma de decisiones se realiza en el presente. El valor de estos flujos por lo general, consiste en la suma descontada del valor de los flujos en el horizonte de vida del servicio o recurso (infinito o finito) utilizando la siguiente fórmula:

( )( ) ⎥

⎦

⎤⎢⎣

⎡

+−+

= n

n

dddRP

111

P: Valor presente

d: tasa de descuento

n: tiempo

R: valor de impacto


000974


El valor económico de los servicios ambientales del componente forestal, como

conservación de suelos dependen de la recuperación de la cobertura forestal del área

intervenida, en ese sentido es considerado como el valor del impacto actualizado, lo cual

se determina utilizando la fórmula del Valor Presente (VP).

Tasa de descuento

La tasa de descuento expresa la preferencia atribuida al propietario de un activo por un

ingreso percibido en el presente antes que en el futuro, así como el riesgo implícito en la

rentabilidad futura (Naciones Unidas, 2002). Esa preferencia en el tiempo varía según el

propietario del activo. Los particulares, a diferencia del Estado, suelen preferir un

rendimiento más rápido de los recursos sobre los que ejercen derechos de propiedad. La

tasa anual de descuento “privada” podría variar entre el 7% y el 9%. En el caso de

proyectos de desarrollo financiados por el Banco Mundial para países en desarrollo la

tasa suele ser de 12%, la cual utilizaremos para fines del presente estudio.

Existe toda una discusión sobre cuáles deben ser valores de la tasa de descuento

utilizada para bienes ambientales. Algunos de los autores sugieren utilizar la tasa

promedio de los proyectos ambientales que algunas instituciones utilizan.

6.5 IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL PROYECTO

Los impactos generados por el proyecto se caracterizan por ser temporales, de

persistencia fugaz en el ecosistema, lo que hace posible el retorno de la elasticidad. Las

alteraciones que se asumen en el ambiente poseerán una corta resiliencia hasta volver a

su elasticidad normal. A continuación se describen los impactos identificados por la

ejecución del proyecto:

6.5.1 COMPONENTE FÍSICO NATURAL

Pérdida superficial del suelo Afectación por actividades de nivelación del terreno y tránsito de personal en

campamentos y helipuertos, produciendo una alteración o degradación de la capa

superficial del suelo.

Alteración del sistema de drenaje local

Al retirar la cobertura vegetal las gotas de lluvia impactarán directamente sobre el suelo,

destruyendo la capa orgánica, favoreciendo el escurrimiento de las aguas y a largo plazo,

000975


la formación de surcos y cárcavas en el suelo, alterando el sistema de escorrentía natural

local.

Incremento de procesos de erosión

Los procesos erosivos se incrementan al perder la cobertura vegetal por el

emplazamiento de instalaciones. La acción directa de la lluvia dinamiza el proceso de

erosión al disturbar el suelo, por efecto del golpe de la gota de lluvia y dejarlo expuesto al

arrastre del agua de escorrentía.

Compactación del suelo

Durante la instalación ocurre una compactación de suelo reduciendo su espacio poroso,

afectando el flujo de gases y líquidos y los procesos fisicoquímicos. Esta afectación

impacta sobre el desarrollo de plantas por deficiencias de oxígeno, nutrientes y dificulta la

penetración de raíces, por ende la absorción de nutrientes.

6.5.2 COMPONENTE BIOLÓGICO

Afectación de la cobertura vegetal

La actividad de desbroce de árboles en áreas para instalaciones requiere de la apertura

del bosque, afectando la cobertura vegetal y la modificación indirecta en el microclima

que podría alterar el desarrollo de semillas y plántulas del sotobosque asociados a la

extracción de plantas durante la apertura de trocha y regiones del bosque vinculadas al

perímetro de los helipuertos.

Alteración de la estructura de la vegetación y la composición florística

Efectos sobre la composición de especies, disminución del número de especies, en el

proceso de desbrozado del bosque; la abertura del dosel ocasiona el cambio de la

composición de especies de sotobosque por la mayor radiación y temperatura en el área.

Crecerán otras especies adaptadas a condiciones de mayor luminosidad, temperatura y

humedad.

Afectación de individuos de fauna

Afectación de huevos y larvas de algunas especies depositados en las axilas de árboles

(microhábitat con alta humedad), o en pequeños charcos disponibles. El corte arboles

elimina especies de anfibios (juveniles, adultos).

000976


Alteración del hábitat para la fauna

Perturbación del hábitat (madrigueras, lugares de anidamiento, etc.) durante la

deforestación, ocasionando que estos busquen nuevas áreas o exponiendo especies a

sus depredadores. La alteración de las condiciones naturales de la vegetación ribereña

que provee de insumos a ambientes acuáticos.

Alejamiento de individuos de fauna

El alejamiento temporal de individuos de fauna se produce durante el emplazamiento de

campamentos y helipuertos, por el ruido generado por helicópteros y del transporte fluvial

a motor y por el tránsito de personas que forman las cuadrillas de apertura que recorren

áreas de sísmica

Fragmentación de hábitats

La fragmentación de hábitats produce incremento de la relación perímetro/superficie que

aumenta el efecto de perturbaciones en el bosque; debido a la distancia entre los

fragmentos resultantes y la dificultad de la fauna para intercambiar individuos o

reponerse, por recolonización. La reducción en el tamaño de los fragmentos se asocia a

una progresiva disminución de especies.

6.5.3 COMPONENTE SOCIAL

Disminución en el uso de recursos y aprovechamiento de flora y fauna

Impacto generado en la etapa de operaciones del proyecto, por las actividades de

apertura de trochas para las líneas sísmicas, levantamiento topográfico, apertura de

campamentos volantes, helipuertos, zonas de descarga, entre otros, así como, por el

transporte aéreo y fluvial. Dichas actividades perturbarán temporalmente las zonas de

caza, pesca y recolección de las comunidades nativas y campesinas del área debido al

alejamiento temporal de la fauna silvestre.

Este impacto es considerado de moderada significancia, y afectaría a la población que

realiza actividades de caza, y recolección de sub productos del bosque.

Interferencia en el uso de tierras comunales

Interferencia en los terrenos comunales donde se ubicarán los campamentos base así

también para la apertura de trochas para las líneas sísmicas y la instalación de los

equipos de registro. De igual forma con la instalación de los campamentos volantes,

helipuertos y zonas de descarga.

000977


El uso de tierras comunales donde realizan actividades de agricultura, podría ser

afectado temporalmente por la apertura de trochas e instalaciones del proyecto. En ese

sentido se ha considerado como impacto de significancia moderado.

Incremento del tránsito fluvial Se produce un incremento del tránsito fluvial debido a la movilización de equipos y

personal, instalación de campamentos base y puntos de apoyo logístico, así como con

las actividades propias de la actividad de exploración sísmica (fase operativa) y finaliza

en la etapa de abandono. Dichas actividades aumentarán el número de embarcaciones y

frecuencia de tránsito de las mismas.

Expectativas locales

De existir expectativas locales sobredimensionadas en la población, al no ser resueltas o

satisfechas, dan como resultado malestar o decepción. Los pobladores esperan la

realización de acciones para satisfacer sus necesidades básicas como, atención en

salud, construcción e implementación de escuelas, contratación a todos los miembros de

una comunidad, entre otros.

Incremento de migración local

Las expectativas sobredimensionadas del Proyecto, aunado a las expectativas previas de

otros proyecto en el área, podría motivar el desplazamiento de personas de otras

localidades o personal foránea con el objeto de buscar trabajo, ofertar productos y otros

servicios nuevos.

Alteración de la cotidianidad poblacional

La contratación de mano de obra local implica modificaciones en el desarrollo de las

actividades cotidianas de los miembros de una familia, específicamente la ausencia de

los jefes de hogar o la mujer que implica una sustitución o cambios de roles dentro del

núcleo familiar y dentro de la comunidad.

6.6 VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para determinar el Valor Económico Total (VET) de los impactos que se generarán por la

ejecución del proyecto, se ha considerado aquellos impactos que se presentan con un

mayor nivel de significancia y ocurrencia indefectible determinados en el análisis de

impactos ambientales descritos en el capítulo 5.0.

000978


Es importante indicar que los impactos identificados no tendrán carácter irreversible,

sinérgico o impedirán al ecosistema en conjunto volver a su elasticidad normal;

considerando este hecho, se puede afirmar que los impactos no afectarán los

componentes en su integridad. A continuación se presenta el desarrollo de la valoración

económica de cada uno de los impactos ambientales valorados.

6.6.1 MEDIO FÍSICO-NATURAL

Pérdida Superficial del Suelo

Durante las fases pre operativa y operativa, la capa superior del suelo será afectada por

las actividades de nivelación del terreno, compactación y tránsito del personal del

proyecto, en lugares donde se emplazarán los campamentos Base (6 ha), Puntos de

Apoyo (1 ha), campamentos volantes (17,04 ha) y helipuertos (136,32 ha) lo cual

generará compactación del terreno y alterarán su calidad. En el caso de la apertura de

trochas (línea sísmica) y zonas de descarga, la capa superficial puede ser afectada en

menor grado.

Para la valoración económica del impacto pérdida superficial del suelo y compactación

por la instalación de los componentes del proyecto se ha utilizado el método de

transferencia de beneficios, cuyo valor económico del impacto pérdida de suelos por

erosión (factor ambiental representativo del componente) ha sido determinado por el

“Proyecto GCP/PER/035 NET – Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo

Forestal” del INRENA (Setiembre 2001), el cual asciende a US 165,93 por hectárea.

El valor económico del impacto ambiental determinado en el mencionado estudio fue

actualizado (al año 2009), para ello se consideró el promedio de la tasa de inflación

promedio nacional desde el año 2002 al 2008, la cual se presenta en el Cuadro 6-3.

Cuadro 6-3 Tasa de inflación promedio periodo 2002-2008

Años 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tasa de Inflación

1,52 2,48 3,48 1,50 1,10 3,90 6,65

Promedio (2002-2008): 2,95 %

Valor de Impacto

Pérdida del Suelo (2001): USD 165,93

Considerando que la tasa promedio de inflación nacional para el periodo 2002-2008 es de

2,95%, se determinó que el valor económico del Impacto Pérdida de Suelos (VPS)

actualizado al año 2009 asciende a USD 203,34, este valor se determinó utilizando el

factor simple de capitalización:

000979


VPS 2008= VPS2001 (1+ i)7 VPS 2008= 165,93 (1+0,029471)7

Donde: VPS: Valor del Impacto pérdida de suelos

I: Tasa de inflación promedio 2002-2009

Para estimar el valor económico del impacto por pérdida superficial de suelos en las

áreas donde se instalará los campamento base, sub base y punto de apoyo, se procedió

a multiplicar el valor económico del impacto actualizado (USD 203,34 /ha/año), por el

número de hectáreas a ocupar por las instalaciones mencionadas.

VECES = S x Ve

Donde:

VECES : Valor económico del Impacto

S : Superficie a desboscar (ha)

Ve : Valor económico de la pérdida superficial de suelo (USD 203,34/año)

El valor del impacto pérdida de suelo superficial por el emplazamiento de las

instalaciones mencionadas asciende a USD 1 423,38 por año. Considerando que

finalizado el proyecto, los trabajos de reforestación rehabilitarán las áreas intervenidas en

un periodo de 3 años (tiempo en que la cobertura vegetal cubrirá el área intervenida y

protegerá el suelo), ha sido determinado el Valor Presente (VP) del impacto pérdida de

suelo superficial que asciende a US$ 3 418,722 , el cual se presenta en detalle por cada

instalación en el Cuadro 6-4.

Cuadro 6-4 Valor económico de la pérdida de suelo

Componentes Total (ha) Valor USD/ha Valor Total USD/año

Valor Presente USD/año

Campamento Base Pucaurco 3

203,34

610,02 1 465,17

Campamento Base Providencia 3 610,02 1 465,17

Puntos de Apoyo 1 203,34 488,39

Total 1423,38 3 418,72

Fuente: Walsh Perú, 2009

2 La fórmula para determinar el Valor Presente se indica en el ítem 7.3.4.

000980


6.6.2 MEDIO BIOLÓGICO

Afectación de la cobertura forestal-Madera Rolliza

La ejecución del proyecto requerirá de la intervención total de 507,86 ha, de los cuales la

mayor cantidad de área (52,6 %) a intervenir por la construcción de campamentos

volantes, helipuertos, líneas sísmica y punto de apoyo, es la unidad de vegetación

Bosque de Colinas Bajas Tipo 2 (Bcb3). Ver anexo 6.1

El impacto está asociado a la pérdida de cobertura forestal (madera rolliza), por el

desbroce del área requerida para el emplazamiento de los campamentos volantes,

campamento base y sub base, helipuertos y punto de apoyo. El Cuadro 6-5 presenta las

áreas intervenidas por las actividades de desbroce.

Cuadro 6-5 Áreas a Intervenir por el proyecto de prospección sísmica 2D

Unidad de Vegetación Abreviatur

a

Líneas Sísmicas

Km.

Campamento Base (ha)

Helipuerto (Ha)

Campamentos

Volantes (Ha)

Punto de Apoyo (ha)

Aguajal denso Ad 45,9 0 3,12 0,39 0

Aguajal Mixto Am 50,42 0 3,12 0,39 0

Bosque Azonal Ba 2,86 0 0 0 0

Bosque de arena blanca Bab 57,13 0 3,84 0,48 0

Bosque de colinas bajas Tipo 1 Bcb1 8,33 0 0,72 0,09 0



Bosque de lomada y Colinas Bajas Tipo 4

Bl-cb4 410,3 0 24,48 3,06 0

Bosque pantanoso Bp 24,18 0 1,68 0,21 0

Bosque secundario Bs 12,84 3 0,96 0,12 0

Bosque de terraza alta Bta 84,95 0 5,28 0,66 0

Bosque terraza baja de ríos de agua mixta

Btb-m 19,67 0 1,44 0,18 0

Bosques de terraza de baja de ríos de aguas negras

Btb-n 179,27 3 9,84 1,23 1

Bosque de Terraza Media Btm 90,37 0 6,24 0,78 0

Herbazal Pantanoso Hp 1,99 0 0 0 0

Otros 15,95 0 0 0 0

Total 341,8 6 136,32 17,04 1


Para determinar el valor de la madera rolliza se ha identificado tres tipos de valores de

uso: uso potencial maderable sin concesiones forestales, uso potencial maderable con

concesiones forestales y uso local para su comercialización.

El Uso potencial de la madera rolliza está orientado a la conservación de los bosques

para el aprovechamiento de las especies de flora por parte de las comunidades en un

000981


futuro, en dichas áreas no se presenta concesiones forestales. Cabe mencionar que el

área de estudio alberga población, por lo que este uso potencial considera el valor de las

especies forestales que en su estado natural (madera rolliza en pie), y que podría ser de

importancia en un futuro.

Para valorar el recurso maderable para el uso potencial, primero se determinó el volumen

(m3/ha) de la madera rolliza por cada tipo de especie según unidad de vegetación y su

valor económico comercial (según Resolución Ministerial N° 0245-2000-AG Categorías

de Especies Forestales Provenientes del Estado). Este valor económico corresponde a

los recursos forestales que se desbrozará para la construcción de 297 helipuertos

(71.28 ha de área intervenida) y 2 puntos de apoyo (1 ha de área intervenida).

El cuadro 6-6 se presenta el valor económico de la madera rolliza por uso potencial, la

cual asciende a S/. 1 3857,28. El Vol. II Anexo 6.0-1 presenta el valor económico según

las especies registradas por cada tipo de bosque.

Cuadro 6-6 Valor Económico de la madera rolliza-uso potencial

Unidad de Vegetación

Área Intervenida HP

Punto de Apoyo (ha)

Área Total Valor Total

S/.ha Valor Total S/. Madera

rolliza

Ad 2,88 0 2,88 179,95 518,3

Am 0,48 0 0,48 84,41 40,5

Ba 0 0 0 137,12 0,0

Bab 2,16 0 2,16 70,31 151,9

Bcb1 0,72 0 0,72 112,52 81,0

Bcb2 2,64 0 2,64 137,21 362,2

Bcb3 45,12 0 45,12 206,39 9 312,3

Bl-cb4 0,72 0 0,72 223,47 160,9

Bp 1,68 0 1,68 128,32 215,6

Bs 0,96 0 0,96 18,72 18,0

Bta 5,28 0 5,28 305,78 1 614,5

Btb-m 1,44 0 1,44 169,85 244,6

Btb-n 0,96 1 1,96 98,30 192,7

Btm 6,24 0 6,24 151,42 944,9

Hp 0 0 0 5,42 0,0

Total 71,28 1 72,28 2 029,19 13 857,28


El valor de uso potencial comercial de la madera rolliza en áreas con concesiones

forestales se determinó en base a los precios de madera rolliza de las principales

especies que se comercializan en Puerto Maldonado y Pucallpa (ciudades donde existe

mayor actividad forestal y aserraderos), presentados por la Cámara Nacional Forestal en

julio de 2009, a los cuales se descontó los costos asociados al transporte y extracción (el

25% del precio de la madera en trozas según el Instituto Investigación de la Amazonía

Peruana-IIAP representa los costos de transporte y extracción).

000982


Para determinar el valor económico de las especies de menor valor comercial se ha

considerado lo establecido en la Resolución Ministerial N° 0245-2000-AG Categorías de

Especies Forestales Provenientes del Estado. Ver Vol. II Anexo 6.0-2.

En el área de estudio existen áreas destinadas para Concesión Forestal, las cuales se

ubican en el extremo sur y abarcan un área total de 74 235 ha aproximadamente. El

Cuadro 6-6 presenta el valor económico de la madera rolliza por uso potencial comercial,

la cual asciende a S/. 34 736,50.

Cuadro 6-7 Valor Económico de la madera rolliza-uso potencial comercial

Unidad de Vegetación Nº HP Área Valor madera S/ha Valor Total

(S/)

Bcb3 24 5,76 4 218,27 24 297,2

Bl-cb4 9 2,16 4 166,1 8 998,8

Btb-n 2 0,48 3 000,94 1 440,5

Total 35 8,4 11 385,31 34 736,5

El valor de uso local de la madera se obtuvo mediante el precio de la madera de las

especies que son las más comercializadas por la población local que realiza actividades

de extracción y comercialización de productos forestales. Para calcular el precio de la

madera se promedió el valor maderable de las especies que son las más

comercializadas, en base a ello se obtuvo un valor promedio para especies valiosas

(Altamente valiosas: S/. 183,76/ m3, Valiosas: S/ 45,56 / m3; Intermedias: S/18,22 / m3).

Para determinar el valor de las especies de menor valor y comercio se consideró lo

establecido en el RM N° 0245-2000-AG Categorías de Especies Forestales Provenientes

del Estado para las especies potenciales y otras; S/ 2 y S/ 1 por m3 respectivamente. Ver

Vol. II Anexo 6.0-3.

El Cuadro 6-8 presenta el valor económico de la madera según el uso y venta de las

poblaciones del área de influencia, el cual asciende a S/. 15 817,90.

Cuadro 6-8 Valor económico de la madera (según uso y venta de las poblaciones)


Campamento Base Ha

Número de HP Área

Afectada

Valor de la madera S/. m

3 /

ha

Valor Total Madera

(S/.)

Ad 0 2 0,48 413,154 198,3

Am 0 15 3,6 123,612 445,0

Bab 0 10 2,4 70,31 168,7

Bcb3 0 102 24,48 206,39 5052,4

Bl-cb4 0 101 24,24 315,1 7638,0

000983



Campamento Base Ha

Número de HP Área

Afectada

Valor de la madera S/. m

3 /

ha

Valor Total Madera

(S/.)

Bp 0 1 0,24 158,942 38,1

Bs 0 10 2,4 18,72 44,9

Bta 0 2 0,48 880,748 422,8

Btb-m 0 3 0,72 179,06 128,9

Btb-n 3 38 9,12 98,30 896,5

Btm 0 12 2,88 272,252 784,1

Total 3 296 71,04 2 342,868 1 5817,9

El valor económico de la afectación de la cobertura forestal-madera en pie por el uso

potencial en bosques del estado sin concesiones forestales, bosques del estado con

concesiones forestales y bosques en terrenos de comunidades en total asciende a

S/.75 005.60 (su equivalente en USD 2 5001,83) (Cuadro 6-9).

Cuadro 6-9 Volumen de madera rolliza (m3/ha) según tipo de bosque

Áreas Área Afectada (ha) Valor Total Madera Rolliza

(S/).

Bosques del Estado sin concesiones forestales

78,28 24 451,2

Bosques del estado con concesiones forestales

8,4 34 736,5

Bosques en terrenos comunales

71,04 15 817,9

TOTAL 75 005,6


Cabe indicar que no se ha valorizado la afectación de la cobertura forestal-madera en pié

del desbroce de vegetación en las líneas sísmicas, campamentos volantes y zonas de

descarga debido a que en dichos casos sólo se desbrozará el sotobosque y cortará

árboles que sean menores de 20 cm de DAP (Diámetro a la Altura del Pecho).

Afectación de la cobertura forestal-Productos no maderables Si bien la madera es por lo general el producto comercial más importante del bosque, los

productos no maderables-una categoría bastante heterogénea-ocupan en muchos casos

el primer lugar en la vida de los pobladores rurales, tanto para el autoconsumo como para

la venta. Los bosques ofrecen materiales para la construcción de bajo costo, ingresos,

combustible, suplementos alimenticios y medicinas tradicionales (CATIE, 2002).

3 1 dólar equivale a 3,00 nuevos soles

000984


El componente forestal no maderable se ha valorizado en las áreas donde se requiere el

desbroce de vegetación mayor a 20 cm de DAP. La recolección de productos no

maderables se realiza fuera del área de influencia directa del proyecto, es decir estos

recursos al igual que los productos maderables son de uso potencial. Es decir

actualmente el proyecto no afectaría el bienestar de la población al intervenir el área con

respecto a la limitación al uso y recolección de los productos no maderables; sin embargo

el recurso tiene un valor per se.

En ese sentido, para determinar el valor de las plantas medicinales y productos de

recolección (no maderables) se utilizó como referencia el estudio de Simpson y Craft

sobre las plantas, bosques tropicales y plantas medicinales; el valor económico es de

US$ 363 dólares por hectárea para espacios de la Amazonía denominados Uplands of

Western Amazonía, el cual se actualizó con la inflación acumulada desde el año 1996

hasta el 2008 (Fuente INEI), que asciende a 51,2%4. Así tenemos que, el monto se eleva

a US$ 548,9 dólares americanos por hectárea.

Para estimar el valor económico de la afectación de la cobertura forestal (productos no

maderables) en las áreas donde se instalará los campamentos bases, volantes,

helipuertos y punto de apoyo así como la apertura de líneas sísmicas, se procedió a

multiplicar el valor económico del impacto (USD 548,9/ha), por el número de hectáreas a

intervenir por las instalaciones mencionadas.

VEPNM = S x Ve

Donde:

VECES : Valor económico del Impacto

S : Superficie a desboscar

Ve : Valor económico de los productos forestales no maderables

Reemplazando los valores de la fórmula, se estima que el valor económico del impacto

ambiental sobre la afectación de cobertura forestal por pérdida de productos forestales no

maderables durante las actividades de desbroce asciende a US$ 275 635,62, como se

aprecia en el Cuadro 6-10.

4 Se consideró la tasa de inflación acumulativa desde 1998 al 2008, debido a las fluctuaciones de

los valores de las tasas en ese periodo de años.

000985


Cuadro 6-10 Valor Económico de los productos no maderables por componente del proyecto

Instalación Total (ha) Valor USD Valor de Impacto

ha/año

Líneas Sísmicas 341,8 548,9 187 614,0

Campamento Base Pucaurco 3 548,9 1 646,7

Campamento Base 3 548,9 1 646,7

Punto de Apoyos 1 548,9 548,9

Campamento Volantes 17,04 548,9 9 353,3

Helipuertos 136,32 548,9 74 826,0

Total 275 635,6


6.6.2 MEDIO SOCIAL

Disminución en el uso de recursos y aprovechamiento de flora y fauna Tal como se ha analizado en la evaluación de impactos, el alejamiento temporal de

individuos de fauna se produce por el incremento de los niveles de ruido generados por la

construcción y operación de los campamentos y helipuertos y por el transporte fluvial y

aéreo. Asimismo este impacto se da por el tránsito de las cuadrillas de apertura que

recorren las áreas de prospección sísmica.

El ahuyentamiento temporal de la fauna afectará en forma temporal a la población del

área de influencia directa del proyecto, quienes verán limitadas su actividad de caza en

las áreas donde se emplazará las instalaciones del proyecto.

El territorio comunal se destina para realizar actividades como la agricultura, caza, pesca,

recolección y tala. La administración de las áreas del territorio comunal está en función de

sus necesidades y la dotación del recurso. Al poseer una economía de subsistencia estas

familias son dependientes de la diversidad de recursos que les ofrece su ámbito natural.

En el Mapa 4.3-2 Mapa de área de caza y pesca se muestran las zonas identificadas

para dichas actividades.

Para estimar el valor económico de la caza se procedió a multiplicar el número de

animales cazados en un año por el precio de venta local de cada uno de ellos.

VEC = (U x P x 12 meses)

000986


Donde:

VEC : Valor económico total de la caza (S/año)

U : Unidades de animales cazados cuenca del río Tigre y Nanay (año 2008)

P : Precio unitario de los animales cazados

Las principales especies que cazan la población de la cuenca del río Tigre y del Nanay

son la pucacunga, majaz, sajino, monos choro y huangana. Sin embargo, el precio

unitario de estos varía conforme se muestra en los cuadros 6-11 y 6-12.

Cuadro 6-11 Principales especies de caza en la cuenca del río Tigre (2008)

Especies que principalmente cazan Unidades Precio Unitario S/.

Pucacunga 1 217 9,0

Majaz 1 082 37,0

Sajino 668 100,0

Mono choro 663 26,0

Huangana 586 84,4

Cuadro 6-12 Principales especies de caza en la cuenca del río Nanay (2008)

Especies que principalmente cazan Unidades Precio Unitario s/.

Pucacunga 1 045 10,0

Majaz 2 202 31,5

Sajino 716 73,0

Mono Choro 604 84,4

Huangana 328 26,3

El valor económico de la actividad de caza en la cuenca del río Tigre y Nanay por año

asciende a S/. 376 154, (su equivalente en dólares USD 125 384,8) de los cuales

184 472 corresponde a la actividad caza en la cuenca del río Tigre y S/. 191 683

corresponde a la cuenca del río Nanay. Los valores anuales de caza se presentan en los

cuadros 6-13 y 6-14.

Cuadro 6-13 Valor económico de la actividad caza en la cuenca del río Tigre

Especies que principalmente cazan Unidades Precio Unitario S/. Valor Total

Pucacunga 1 217 9,0 10 953

Majaz 1 082 37,0 40 034

Sajino 668 100,0 66 800

Mono choro 663 26,0 17 238

Huangana 586 84,4 49 447

TOTAL 184 472

000987


Cuadro 6-14 Valor económico de la actividad caza en la cuenca del río Nanay

Especies que principalmente cazan Unidades Precio Unitario S/. Valor Total

Pucacunga 1 045 10,0 10 450

Majaz 2 202 31,5 69 363

Sajino 716 73,0 52 268

Mono Choro 604 84,4 50 966

Huangana 328 26,3 8 636

TOTAL 191 683

Interferencia en el uso de tierras comunales Para el componente suelo agrícola se ha valorizado el cambio de uso temporal del suelo

por la intervención de las líneas sísmicas, helipuertos, campamentos volantes,

campamento base y punto de apoyo requeridas por el proyecto en de áreas con usos

para cultivos. Este impacto se valorizó tomando en cuenta el beneficio que se dejaría de

percibir la población afectada por la ejecución del proyecto, y para ello se empleó los

métodos de precios de mercado y cambios en la productividad.

En tal sentido, para valorizar el componente suelo agrícola, se estima el valor económico

de la pérdida de bienestar, a través de la medida del excedente del productor; es decir,

se calcula los beneficios o el valor actual del ingreso neto que dejarían de percibir la

población (agricultores) como consecuencia de la construcción y operación de aquellas

instalaciones del proyecto que afecten zonas destinadas para cultivos, lo cual genera la

pérdida de producción (costo de oportunidad).

El área total de terrenos cuyo uso actual es la siembra de cultivos es de 12,82 ha. Los

cultivos que principalmente siembran son: yuca, plátano, maíz, arroz, papaya, camote,

maní, limón y pepino.

Los rendimientos y precios de los cultivos de esta zona se tomaron como los valores

promedio para la realización de los cálculos basado en la información que se obtuvo del

estudio cuantitativo de la Línea Base Social. Asimismo, se han asumido que las

características de producción, rendimientos y beneficios de la actividad agrícola perduran

con el tiempo y no tendrán cambios significativos. El cuadro 6-15 presenta la rentabilidad

de los principales cultivos locales.

000988


Cuadro 6-15 Valor promedio de la rentabilidad S/ha de los principales cultivos de importancia local

Cultivos

Rentabilidad de los principales cultivos S/ ha

Yuca Plátano Maíz Arroz

Promedio 185,23 9 901,15 144,15 424,32

Debido a que las plantaciones son mezclados dada su naturaleza principal de

autoconsumo, el valor de los cultivos en una hectárea se hizo bajo una ponderación, de

acuerdo a la importancia económica del cultivo y distribución de siembra tal como sigue:

yuca (0,4 ha) plátano (0,3 ha), maíz (0,2 ha) y arroz (0,1 ha). La sumatoria de los

beneficios netos por cultivos que se obtuvo luego de efectuar la ponderación es el

beneficio neto por hectárea. El Cuadro 6-16 presenta la rentabilidad de cada cultivo, la

ponderación de las áreas según el cultivo para una hectárea y el beneficio neto.

Cuadro 6-16 Valor promedio del beneficio neto ponderado de los principales cultivos

Producto Yuca Plátano Maíz Arroz

Beneficio/ha 185,23 9 901,15 144,15 424,32

Ponderación de Beneficio/ha 74,09 2 970,345 28,83 42 432

Beneficio Neto S/ha 3 115,70

La falta de tecnología y las condiciones del suelo de la zona en estudio hacen que los

rendimientos y la rentabilidad de los cultivos sean bajos. La producción agrícola

generalmente es destinada para venta y autoconsumo

Debido a que luego de la apertura de las líneas sísmicas, campamentos volantes,

helipuertos y campamentos base establecidos por el proyecto requiere de un tiempo de

reposición para recuperar sus características iniciales, se ha considerado que el periodo

de evaluación es de 1 año.

Considerando que el valor de áreas con cultivos es de 3 115,70/ha y que se afectará es

de 12,81 ha, el valor económico del impacto es de S/. 39 912,10 o su equivalente

USD 13 304,03.

Incremento del Tránsito Fluvial

Se produce un incremento del tránsito fluvial debido a la movilización de equipos y

personal, instalación de campamentos base y puntos de apoyo logístico, así como con

las actividades propias de la actividad de exploración sísmica (fase operativa) y finaliza

en la etapa de abandono.

000989


El incremento del número de embarcaciones afectará la actividad de pesca que realiza la

población del área de influencia del proyecto.

Para estimar el valor económico de la pesca se procedió a multiplicar el número de

especies de pesca en un año por el precio de venta local de cada uno de ellos.

VEC = (U x P x 12 meses)

Donde:

VEC : Valor económico total de la pesca (S/año)

U : Unidades de especies de pesca cuenca del río Tigre y Nanay (año 2008)

P : Precio unitario de las especies de pesca

Las principales especies que pesca la población del a cuenca del río Tigre son la

ratacara, bosquichico, palometa, yarapí y buhurqui. El número de unidades registradas y

el precio unitario de estas se presenta en el Cuadro 6-17.

Cuadro 6-17 Principales especies de pesca en la cuenca del río Tigre (2008)

Especies que principalmente pescan Unidades Precio Unitario S/.

Ratacara 40 051 0,9

Boquichico 30 637 1,0

Palometa 20 287 0,9

Yarapí 18 294 0,9

Buhurqui 12 759 0,6


Las principales especies que pesca la población del a cuenca del río Nanay es el yarapi,

lisa, ratacara, buhurqui y fasaco. El número de unidades registradas y el precio unitario

de estas se presenta en el Cuadro 6-18.

Cuadro 6-18 Principales especies de pesca en la cuenca del río Nanay (2008)

Especies que principalmente pescan Unidades Precio Unitario s/.

Yarapí 64 243 1,0

Lisa 53 791 1,4

Ratacara 36 000 0,4

Buhurqui 53 240 0,9

Fasaco 39 960 2,7


000990


El valor económico de la actividad de pesca en la cuenca del río Tigre y Nanay por año

asciende a S/. 422 299 (o su equivalen dólares igual a $ 140 766,4), de los cuales

S/. 110 128 corresponde a la actividad pesca en la cuenca del río Tigre y 312 171

corresponde a la cuenca del río Nanay. Los cuadros 6-19 y 6-20 presenta la valorización

anual de pesca para cada cuenca.

Cuadro 6-19 Valor económico de la actividad pesca en la cuenca del río Tigre

Especies que principalmente pescan Unidades Precio Unitario s/. Valor Total

Ratacara 40 051 0,9 36 046

Boquichico 30 637 1,0 30 637

Palometa 20 287 0,9 19 070

Yarapí 18 294 0,9 16 465

Buhurqui 12 759 0,6 7 911

TOTAL 110 128


Cuadro 6-20 Valor económico de la actividad pesca en la cuenca del río Nanay

Especies que principalmente pescan

Unidades Precio Unitario s/. Valor Total

Yarapí 64 243 1,0 64 243

Lisa 53 791 1,4 76 921

Ratacara 36 000 0,4 14 400

Buhurqui 53 240 0,9 47 916

Fasaco 39 960 2,7 108 691

TOTAL 312 171

000991


6.6.1 VALOR ECONÓMICO TOTAL (VET)

El VET de los impactos ambientales del proyecto en sus diferentes fases asciende a

USD 586811 de los cuales USD 3 418 corresponde al impacto sobre el medio físico,

USD 300 637 al impacto al medio biológico y USD 282 754 al impacto al medio social.

Cuadro 6-21 Valor Económico Total de los impactos ambientales del proyecto

Componente Valor US$

Medio Físico 3 418

Pérdida superficial del suelo-compactación 3 418

Medio Biológico 300 637

Afectación de la cobertura forestal- Recurso forestal maderable 25 001

Afectación de la cobertura forestal- Recurso forestal no maderable 275 635

Medio Social 282 754

Disminución en el uso de recursos y aprovechamiento de flora y fauna 125 384

Interferencia en el uso de tierras comunales 16 603

Incremento del Tránsito Fluvial 140 766

TOTAL 586 811


000992

6.0 valoraciÓn econÓmica de impactos€¦ · tres unidos y anexos comunidad campesina ......

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