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Plan de Prevencin de Riesgos Etapa de Construccin

Concesin Vial Autopistas de la Regin de AntofagastaCalidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente CSMA

Julio 2010

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Plan de Prevencin de Riesgos

08.07.2010

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Generalidades ..................................................................................................... 6 1.1 Antecedentes del proyecto Concesin Vial Autopistas Regin de Antofagasta............................................................................................................ 6 1.2 Introduccin ................................................................................................... 6 1.3 Objetivos del Plan de Prevencin de Riesgos ............................................... 7 1.4 Alcance .......................................................................................................... 8 1.5 Usos del plan de prevencin de riesgos ........................................................ 8 1.6 Propsitos ..................................................................................................... 9 1.7 Poltica de prevencin de riesgos laborales del MOP ................................... 9 1.8 Declaracin de intenciones ........................................................................... 9 1.9 Declaracin de compromisos ...................................................................... 10 1.10 Poltica de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social de Skanska ................................................................................................ 11 1.11 Cdigo de conducta Skanska................................................................... 13 2 Normativa Legal Aplicable ................................................................................. 16 2.1 Identificacin, evaluacin y divulgacin de leyes y normas ......................... 16 3 Estructura funcional de la Gerencia de CSMA del proyecto .............................. 17 3.1 Organigrama general................................................................................... 17 3.2 Responsabilidades ...................................................................................... 17 3.3 Organigrama CSMA .................................................................................... 18 3.4 Responsabilidades ...................................................................................... 18 3.5 Otras Responsabilidades ............................................................................ 19 4 Definiciones ....................................................................................................... 23 4.1 Conceptos generales de Seguridad y Salud ............................................... 23 4.2 Otros conceptos .......................................................................................... 24 5 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Determinacin de Control 26 5.1 Evaluacin y Tratamiento de Riesgos ......................................................... 26 5.1.1 Factores de Riesgos ............................................................................. 26 5.1.2 Condicin de Alerta y Preparacin de Seguridad .................................. 26 5.2 Dispositivos y Resguardos de Seguridad .................................................... 27 5.3 Conceptos bsicos de riesgos de accidentes .............................................. 27 5.3.1 Condiciones de trabajo ......................................................................... 27 5.3.2 Riesgo laboral ....................................................................................... 27 5.3.3 Condiciones subestndares .................................................................. 27 5.3.4 Acciones Subestandares ...................................................................... 29 5.3.5 Agente del Riesgo................................................................................. 29 5.3.6 Recomendaciones Generales ............................................................... 30 6 Plan de prevencin de riesgos del proyecto ...................................................... 31 6.1 Implementacin del plan de prevencin de riesgos ..................................... 31 6.2 Procedimientos ............................................................................................ 31 6.2.1 Normados ............................................................................................. 32 6.2.2 Institucionales ....................................................................................... 35 6.3 Prevencin y proteccin contra incendios ................................................... 40 6.3.1 Conceptos ............................................................................................. 40 6.3.2 Reglas Bsicas ..................................................................................... 40 6.3.3 Mtodo de Control ................................................................................ 40 6.3.4 Normas para prevenir incendios ........................................................... 410 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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6.3.5 Aspectos bsicos que deben conocer en caso de incendio .................. 42 6.4 Control de amagos y/o incendios declarados .............................................. 43 6.5 Riesgos de accidentes en la va, transporte y almacenamiento .................. 46 6.5.1 Medidas de control ante accidentes en la va y de transporte .............. 46 6.5.2 Medidas de control ante accidentes en lugares de almacenamiento .... 46 6.6 Riesgos por derrames de materiales peligrosos ......................................... 47 6.6.1 Medidas de control................................................................................ 47 6.7 Riesgos por manejo de explosivos .............................................................. 47 6.7.1 Aspectos legales ................................................................................... 47 6.7.2 Organismos oficiales ............................................................................. 48 6.7.3 Licencias para el manejo de explosivos ................................................ 48 6.7.4 Generalidades sobre el empleo de explosivos ..................................... 48 6.7.5 Almacenamiento ................................................................................... 51 6.7.6 Transporte ............................................................................................ 53 6.7.7 Carguo ................................................................................................. 55 6.7.8 Destruccin de explosivos .................................................................... 57 6.7.9 Sanciones a las trasgresiones .............................................................. 58 6.8 Riesgos por remocin en masa ................................................................... 58 6.9 Riesgos por eventos naturales .................................................................... 59 6.9.1 Tormentas de arena.............................................................................. 59 6.9.2 Terremotos y tsunami ........................................................................... 59 6.9.3 Tormentas elctricas ............................................................................. 59 6.9.4 Eventos volcnicos ............................................................................... 60 6.9.5 Eventos hidrometereolgicos ................................................................ 60 7 Mantencin de las condiciones de seguridad .................................................... 62 7.1 Medidas de seguridad y vigilancia ............................................................... 62 7.2 Dotacin mnima.......................................................................................... 62 7.3 Transporte para el personal de trabajo........................................................ 62 8 Prevencin de riesgo en instalaciones .............................................................. 64 8.1 Uso de elementos de proteccin personal (EPP) ........................................ 64 8.1.1 Objetivo ................................................................................................. 64 8.1.2 Alcance ................................................................................................. 64 8.1.3 Definiciones .......................................................................................... 65 8.1.4 Calidad y Certificacin de EPP ............................................................. 65 8.1.5 Seleccin y uso de EPP ........................................................................ 65 8.1.6 Cuidado y Mantencin de EPP ............................................................. 66 8.1.7 Criterio de Reposicin ........................................................................... 67 8.1.8 Control de Entrega ................................................................................ 67 8.1.9 Casos especiales .................................................................................. 67 8.2 Requerimientos especficos ........................................................................ 67 8.2.1 Proteccin para la cabeza .................................................................... 67 8.2.2 Proteccin para ojos y cara .................................................................. 68 8.2.3 Proteccin de pies y piernas ................................................................. 69 8.2.4 Proteccin de manos y brazos .............................................................. 69 8.2.5 Ropa de trabajo .................................................................................... 69 8.2.6 Proteccin respiratoria .......................................................................... 70 8.2.7 Proteccin Auditiva ............................................................................... 710 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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8.2.8 Arns de seguridad y cuerda de seguridad .......................................... 71 8.3 Manejo de sustancias peligrosas ................................................................ 72 8.3.1 Identificacin de riesgos de productos qumicos................................... 72 8.3.2 Prcticas de prevencin ........................................................................ 73 8.3.3 Actividades prohibidas .......................................................................... 73 8.3.4 Estado fsico ......................................................................................... 74 8.3.5 Identificacin ......................................................................................... 74 8.3.6 Almacenaje ........................................................................................... 75 8.3.7 Operacin y manipuleo ......................................................................... 76 8.3.8 Transporte de productos qumicos........................................................ 76 8.3.9 Primeros auxilios................................................................................... 77 8.4 Riesgos de elementos qumicos especficos ............................................... 79 8.4.1 Solventes de Limpieza .......................................................................... 79 8.4.2 Asbesto ................................................................................................. 79 8.4.3 Cal (xido de calcio) ............................................................................. 79 8.4.4 Pinturas ................................................................................................. 79 8.4.5 Monxido de Carbono (CO) .................................................................. 80 8.4.6 Anticorrosivos ....................................................................................... 80 8.4.7 Cilindros de gas en general .................................................................. 81 8.4.8 Oxgeno (O2) ........................................................................................ 83 8.4.9 Acetileno (C2H2)................................................................................... 84 8.4.10 Solvente de uso industrial.................................................................. 86 8.5 Principales riesgos en talleres ..................................................................... 87 8.5.1 Condiciones generales de los centros de trabajo ................................. 87 8.6 Prevencin de accidentes con equipos y herramientas de mano ................ 89 8.6.1 Riesgos ................................................................................................. 89 8.6.2 Medidas preventivas generales ............................................................ 89 8.6.3 Herramientas manuales ........................................................................ 90 8.6.4 Prevencin de accidentes con mquinas porttiles .............................. 95 8.6.5 Riesgos en laboratorios ...................................................................... 102 8.6.6 Riesgos generados por radiacin en el laboratorio / Manejo de densmetro nuclear .......................................................................................... 105 8.6.7 Principales riesgos en oficinas y bodegas. ......................................... 106 8.6.8 Oficinas ............................................................................................... 106 8.6.9 Estacionamiento de vehculos ............................................................ 112 8.7 Riesgos en la Conduccin de Vehculos .................................................... 112 8.7.1 Disposiciones Generales .................................................................... 112 8.7.2 Identificacin de los riesgos ................................................................ 113 8.7.3 Cuidado de los neumticos ................................................................. 113 8.7.4 Vehculos en Panne ............................................................................ 114 8.7.5 Mantencin del vehculo ..................................................................... 115 8.7.6 Recomendaciones de ergonoma para conductores ........................... 116 8.7.7 Consideraciones generales ................................................................ 117 8.8 Programa bsico de salud ocupacional ..................................................... 117 8.8.1 Examen mdico preocupacional ......................................................... 117 8.8.2 Propsitos del examen de ingreso ...................................................... 118 9 Clasificacin de riesgos y sus efectos sobre la salud ...................................... 1190 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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10 Programa de cursos bsicos en seguridad y salud ocupacional ................. 123 10.1 Definicin del plan de capacitacin y entrenamiento ............................. 123 10.2 Capacitacin, Entrenamiento y Competencias....................................... 124 10.2.1 Charlas de orientacin para visitas .................................................. 125 11 Comunicaciones .......................................................................................... 127 12 Control de las operaciones .......................................................................... 128 12.1 Inspecciones de seguridad y auditorias al Sistema de Gestin Integrado 129 12.1.1 Objetivos.......................................................................................... 129 12.1.2 Tipos de Inspecciones ..................................................................... 130 12.2 Plan de emergencias ............................................................................. 132 12.2.1 Propsito ......................................................................................... 132 12.2.2 Responsabilidades .......................................................................... 132 12.2.3 Identificacin de emergencia ........................................................... 133 12.2.4 Procedimiento de emergencia para el proyecto .............................. 133 12.2.5 Planes de respuestas ...................................................................... 133 12.2.6 Programa de entrenamiento ............................................................ 133 12.2.7 Ensayos y ejercicios ........................................................................ 134 12.2.8 Rutas de evacuacin. ...................................................................... 134 12.2.9 Evacuacin ...................................................................................... 134 12.2.10 Registro y revisin ........................................................................... 134 12.3 Abuso de alcohol y drogas ..................................................................... 134 12.4 Estadsticas ............................................................................................ 136 12.4.1 Publicacin ...................................................................................... 137 12.4.2 Anlisis de las Estadsticas ............................................................. 137 13 Proteccin a la comunidad........................................................................... 138

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1 1.1

Generalidades Antecedentes del proyecto Concesin Vial Autopistas Regin de Antofagasta El Ministerio de Obras Pblicas, como parte de su misin, contempla proveer al pas de servicios de infraestructura para la conectividad, la proteccin del territorio y las personas en cada una de las regiones de Chile. De esta forma el proyecto "Concesin Vial Autopistas de la Regin de Antofagasta" permitir a las ciudades de Antofagasta, Sierra Gorda y Mejillones, contar con una red vial con un alto nivel de servicio y calidad de las obras que les permitir un mayor desarrollo y competitividad en cada una de sus actividades. El proyecto propone, en trminos generales, el mejoramiento del estndar de las principales rutas de la Regin de Antofagasta, obras que consideran la ampliacin a doble calzada de Ruta 1, entre el norte de Antofagasta y Mejillones, ampliacin a doble calzada de Ruta 5 entre Uribe y Carmen Alto, pavimentacin de la ruta B400 en calzada simple e incorporacin de terceras pistas en Ruta 26, adems del mejoramiento de las condiciones de seguridad, incorporando enlaces y estructuras a desnivel, intersecciones a nivel reguladas, construccin de calles de servicio, iluminacin sealtica, pasarelas peatonales, paisajismo, paraderos de buses, mejoramiento de los sistemas saneamiento y drenaje, implementacin de elementos de control y otras obras que permitirn mitigar las principales deficiencias de las rutas. De igual modo, el proyecto considera la conservacin y mantenimiento tanto de las obras nuevas como de las preexistentes, en los sectores que se indique, durante todo el perodo que dure la concesin. La concesin para la ejecucin, reparacin, conservacin o mantencin, explotacin y operacin de la obra pblico fiscal denominada Concesin Vial Autopistas de la Regin de Antofagasta es de responsabilidad de la Sociedad Concesionaria Autopistas de Antofagasta, para lo cual sta ha contratado a Skanska Chile S.A la realizacin de las tareas de ingeniera y construccin del proyecto. De acuerdo con lo establecido en el artculo 2.5 de las Bases de Licitacin, la Sociedad Concesionaria deber presentar al Inspector Fiscal un Plan de Prevencin de Riesgos para la Etapa de Construccin. Este fue preparado por Skanska Chile S.A. para la Sociedad Concesionaria.

1.2

Introduccin Nuestros objetivos financieros reflejan la ambicin de superar la norma de la industria. En cada uno de nuestros mercados geogrficos y segmentos especficos establecimos lo que llamamos metas de superacin permanente (outperform). Sumndose a las metas financieras, tambin adoptamos metas cualitativas. Estas metas estn representadas en la visin de Skanska denominada Cinco Ceros: Cero prdidas: las prdidas destruyen la rentabilidad y la relacin con el cliente Cero accidentes: muestra nuestro fuerte compromiso con la seguridad de nuestros colaboradores, subcontratados, proveedores y pblico en general. La seguridad del equipo se traslada a su nivel de productividad.Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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Cero Incidentes Ambientales: se debe tener especial atencin en minimizar el impacto sobre el medio ambiente en cada proyecto ejecutado. Cero faltas de tica: nuestro compromiso absoluto con nuestro Cdigo de Conducta muestra tolerancia cero a cualquier falta o hecho de corrupcin. Cero defectos, con el doble objetivo de mejorar el resultado final e incrementando la satisfaccin del cliente

Las metas cualitativas, expresadas en los cinco ceros, reflejan nuestros valores. Los cinco ceros, as como las metas de superacin financiera tambin sientan las bases para los sistemas de incentivos en los diferentes niveles de Skanska. Las normas que rigen la prevencin son herramientas que por s solas no pueden impedir la generacin de accidentes, ya que es necesario: El compromiso de los diferentes niveles jerrquicos de Skanska y de toda la lnea de mando. Trabajadores capacitados, trabajando en equipo y comprometidos en realizar en forma consciente las tareas que les corresponda, de una manera segura. Comits Paritarios comprometidos y efectuando un trabajo efectivo de apoyo a la proteccin del riesgo. Cada trabajador es el primer responsable de su propia seguridad y tiene la obligacin de ayudar a mantener un ambiente de trabajo libre de accidentes, observando las normas y reglas establecidas, respetando las instrucciones recibidas, practicando los conceptos y principios entregados en la capacitacin y entrenamiento y aportando ideas y su experiencia, que permitan reforzar los esfuerzos de seguridad. La prevencin de riesgos debe estar presente tanto en la planificacin como en la ejecucin de las actividades del trabajo, vale decir que toda actividad que emprendamos deber ser analizada desde este punto de vista lo ms prematuramente posible, incluso desde el momento mismo de su idea y proyecto inicial pretendiendo ayudar de esta manera a los trabajadores en sus actividades diarias de trabajo sean realizadas sin afectar su salud fsica, mental y social. 1.3 Objetivos del Plan de Prevencin de Riesgos El propsito es contar con una herramienta de gestin y control, con la cual poder liderar adecuadamente la organizacin del Proyecto Concesin Vial Autopistas de la Regin de Antofagasta en materia de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social. Este sistema crea los mecanismos necesarios para asegurar el fiel cumplimiento de la actual legislacin y de los estndares de nuestro cliente en seguridad y medio ambiente, de su poltica y as, integrar el concepto del mejoramiento continuo a esta gestin. Adems facilita la aplicacin del Sistema de Gestin Integrada de Skanska. La alta gerencia entiende que para conseguir un exitoso resultado, se hace necesario basar el sistema en seis aspectos fundamentales: Compromiso y Liderazgo Gerencial

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Compromiso de todas las lneas de mando y trabajadores de la organizacin Descentralizacin de la Gestin Fcil acceso al sistema y sus complementos De simple entendimiento Aplicable a los procesos y actividades de la empresa y sus faenas relacionada

Todo lo anterior con el fin de: Asegurar el cumplimiento de las Polticas del Sistema de Gestin Integrado de Skanska en lo referente a las normas OHSAS 18.001 e ISO 14.001, la legislacin vigente y de los requerimientos del Cliente, as como el compromiso de mejora continua en el contrato Propender al control y/o eliminacin de los riesgos inherentes y asociados a las actividades que se realizarn durante los trabajos, a fin de salvaguardar la salud e integridad fsica de todos los trabajadores as como tambin el cuidado del medio ambiente, cumpliendo de esta manera con la legislacin actualmente vigente y los estndares de nuestro cliente Desarrollar planes de accin de respuesta oportuna y eficiente ante emergencias dirigidos a minimizar los tiempos de atencin de lesionados, la perdida operacional y controlar el impacto ambiental.

Sealar que en todo el documento se sealan orientaciones sobre aspectos tcnicos, administrativos y educativos, con el objeto de: Entregar herramientas bsicas para impedir la existencia y controlar riesgos de accidentes del trabajo, enfermedades profesionales y efectos nocivos para la salud derivados del trabajo diario. Colaborar con la ejecucin eficiente de las labores a realizar. Proponer criterios y pautas para analizar, desde el punto de vista de la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo, los procesos, actividades tcnicas y operaciones, para adoptar medidas apropiadas de planeamiento, control y aplicacin de las disposiciones pertinentes.

1.4

Alcance Este Plan de Prevencin de Riesgos es aplicable a todas las actividades a realizar por el personal de la Sociedad Concesionaria, Skanska y subcontratistas del Contrato Concesin Vial Autopistas de la Regin de Antofagasta, durante los trabajos de construccin de las obras.

1.5

Usos del plan de prevencin de riesgos El Plan de Prevencin nos da las pautas de trabajo y tcnicas universalmente reconocidas de cmo prevenir accidentes, lesiones y enfermedades que se pueden producir como consecuencia del desarrollo de actividades en ambientes de trabajo bajo condiciones subestndares, o producto de malas prcticas laborales, incluyendo los riesgos de la exposicin a los efectos txicos de insumos usados en los diferentes procesos del trabajo.0 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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Propsitos Ayudar a las personas y equipos de trabajo a realizar las actividades diarias de una manera segura. Ayudar a nuestros trabajadores a identificar potenciales riesgos de accidentes y enfermedades, y las acciones que son necesarias para eliminar o controlar esos riesgos. Servir como recurso en el desarrollo de material para otras actividades como procedimientos seguros de trabajo, material de capacitacin y entrenamiento, anlisis de seguridad en el trabajo, procesos de inspecciones y observaciones, etc. Documentar los requerimientos mnimos para un comportamiento seguro.

1.7

Poltica de prevencin de riesgos laborales del MOP El Ministerio de Obras Pblicas, como organizacin gubernamental responsable de la construccin y mantenimiento de la infraestructura pblica del pas, comprometida con la aplicacin de nuevas tecnologas y procedimientos efectivos basados en la calidad total, reconoce que sus actividades tienen accin en la seguridad y salud de sus trabajadores, de los trabajadores de las empresas contratistas, subcontratistas y de empresas concesionarias que participan en los programas de obras pblicas, y en el medio ambiente circundante de las obras que se construyen bajo su responsabilidad. Establece que la seguridad y salud de las personas y la preservacin del medio ambiente, es un derecho y no un privilegio. El Ministerio comunica a todas sus Direcciones y Servicios dependientes, el compromiso de cambio hacia una gestin integrada donde la gestin de prevencin asuma un papel preponderante. Este compromiso deber tenerse presente en todas las actuaciones de la Institucin como tal, aquellas que desarrollen las Direcciones y Servicios que la componen, como asimismo el actuar de las empresas contratistas que participan en los programas de obras pblicas de responsabilidad del MOP. El Ministerio de Obras Pblicas asumir con voluntad y decisin el compromiso de mantener la seguridad y la salud de sus trabajadores como un valor permanente e intransable, como un desafo donde todos sus trabajadores, tanto propios como de empresas contratistas, de servicios y proveedores, tienen responsabilidad ahora y en el futuro que abordamos juntos. Como consecuencia de esta vocacin de cambio, se definen las siguientes intenciones y compromisos:

1.8

Declaracin de intenciones Basar la poltica de gestin en una mejora continua de la calidad de servicio, respeto al medio ambiente y preservacin de la seguridad y salud de los trabajadores. Desarrollar una cultura de prevencin que reconozca la influencia de la calidad, seguridad y medio ambiente en el alcance de los objetivos de la Institucin y el ejercicio de las responsabilidades que as lo reflejen.

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Definir e implantar una poltica de recursos humanos que, seleccionando adecuadamente al personal, incentive la formacin y la adaptacin de los puestos de trabajo a las personas. Integrar la prevencin en todo el proceso de produccin de servicios, en cada una de las Direcciones, al mismo nivel que los aspectos de calidad y costos. Mejorar continuamente el desarrollo y ejecucin de las actividades de prevencin de la Institucin mediante la participacin, apoyo y compromiso de todos los estamentos directivos y de trabajadores del Ministerio. Extender a todos los proveedores, empresas contratistas, subcontratistas y de concesiones, la poltica de prevencin enunciada en el presente documento. Un apoyo real y permanente al actuar de los Comits Paritarios de Seguridad, tanto propios como de nuestras empresas colaboradoras. 1.9 Declaracin de compromisos Establecer un Sistema de Gestin para la Prevencin de Riesgos Laborales. Establecer un Plan de Prevencin. Crear y mantener un manual de gestin preventiva como ayuda para la implantacin de la poltica de prevencin y el logro de los objetivos planificados. Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal vigente referida a la prevencin de riesgos que afecta a la Institucin, mediante la elaboracin de normas y procedimientos propios, basados en las buenas prcticas de la prevencin reconocidas universalmente. Adoptar y desarrollar nuevas tecnologas compatibles con el respeto al medio ambiente y la mejora de las condiciones de los lugares y puestos de trabajo. Proporcionar informacin y capacitacin adecuada y precisa a todos los trabajadores en relacin con materias de prevencin, asegurando as la cultura y capacidad para orientar correctamente en el desempeo de sus actividades los aspectos de Prevencin de Riesgos Laborales y el respeto al medio ambiente. Medir, controlar y perfeccionar de manera permanente los procesos de produccin de servicios que desarrollan las diferentes Direcciones MOP, en los aspectos relacionados con la prevencin de riesgos y el medio ambiente. Promover sistemas de comunicacin interna (descendente, ascendente, lateral y diagonal) sobre la eficacia de la poltica, normas, procedimientos y resultados de los aspectos de prevencin, facilitando y fomentando la coordinacin y participacin de todos los trabajadores y diferentes niveles jerrquicos de la lnea de mando del Ministerio. Medir y revisar permanentemente los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad, higiene y ergonoma, utilizando los datos sobre siniestralidad y accidentalidad, con el fin de mejorar los mtodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas.0 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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Evaluar a proveedores, empresas contratistas, subcontratistas y de concesiones, para asegurar que el nivel de la prevencin que desarrollan en sus tareas est en consonancia con la poltica de prevencin desarrollada por el Ministerio de Obras Pblicas. Promover y apoyar la existencia de Comits Paritarios en todas las reas y faenas que tengamos en el Ministerio. 1.10 Poltica de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social de Skanska Con el fin de estipular las directrices a seguir para el logro exitoso de los objetivos del Sistema de Gestin Integrado de Skanska, se presenta nuestra Poltica. Skanska, asume responsablemente el compromiso con la filosofa Cero Dao y al fiel cumplimiento por parte de su personal y el de sus empresas Contratistas a las normas y objetivos establecidos por el MOP.

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Figura 1-1

Poltica del Sistema de Gestin Integrado

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1.11

Cdigo de conducta Skanska Nuestro Cdigo de Conducta define cmo trabajamos todos los empleados de Skanska, ms all del lugar donde nos encontremos en el mundo. Estamos orgullosos de las prcticas de comportamiento tico en los negocios que hemos establecido. No toleramos ninguna forma de corrupcin, soborno, actividades de competencia desleal, discriminacin o acoso. Por el contrario, promovemos las prcticas de comportamiento tico en los negocios, el trato justo de todos los empleados, incluyendo la diversidad y la igualdad de oportunidades. La salud y la seguridad en el trabajo son las otras reas de vital importancia para nosotros. Nuestra meta es alcanzar cero accidentes en los sitios donde operamos. Nuestro compromiso para crear un lugar de trabajo saludable y seguro est descripto en nuestro Cdigo de Conducta. De la misma manera, protegemos y cuidamos el medioambiente. Asimismo nos esforzamos constantemente en realizar cada vez ms acciones para reducir el impacto en el medioambiente.

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Cdigo de Conducta

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Normativa Legal Aplicable Consecuente con la Poltica del MOP y de nuestro SGI CSMA, se cautelar el cumplimiento de la actual legislacin aplicable a todos los procesos y servicios requeridos para la etapa de construccin e instalacin de faenas. Personal de CSMA, mantendr disponible para consultas y asesora a la lnea de supervisin, legajos con la legislacin aplicable. Departamentos de Prevencin de Riesgos Profesionales (DS-40 y DS-76). Comits Paritarios de Higiene y Seguridad (DS-54 y DS-76). Reglamentos Internos de Orden, Higiene y Seguridad. Reglamento Especial de SSO&MA para Empresas Contratistas. Manual de Prevencin de Riesgos del Ministerio de Obras Pblicas. Bases de Licitacin, Concesin Vial Autopistas de la Regin de Antofagasta. Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto. Manual de Carretera del MOP V.5.01 Otra Documentacin entregada por la Sociedad Concesionaria.

Se debe tener en cuenta que no solo son los aspectos legales aplicables los que se deben cumplir, sino tambin aquellas normativas o requerimientos del MOP asumidos por la empresa en virtud del contrato. 2.1 Identificacin, evaluacin y divulgacin de leyes y normas Skanska de acuerdo a su procedimiento SK.AL.02_Requisitos Legales y de otro Tipo, confeccionar la matriz de los requisitos legales aplicables y compromisos adquiridos para el Proyecto Autopista Vial Antofagasta. Skanska a travs de su Gerencia de CSMA del Proyecto deber actualizar peridicamente la Matriz de Leyes Normas y Compromisos del Proyecto. Para esto revisar peridicamente el Diario Oficial de la Repblica de Chile, para verificar la publicacin de nuevas Leyes y Normas relativas a materias de Salud y Seguridad. Tambin usar otras fuentes de informacin, como Mutualidades, Internet y departamento legales. Cada vez que se identifique una nueva Ley o Norma aplicable, deber emitir un boletn con la informacin mnima necesaria sobre el alcance y contenidos de la Ley, a todas las partes interesadas de Skanska. Trimestralmente deber actualizar la Matriz de Leyes, Normas y Compromisos del Proyecto, y publicarla a todos los interesados, incluyendo a las empresa Contratista. Documentos Asociados: Requisitos Legales y de Otro Tipo. SK.AL.01_Verificacin de Cumplimiento de Requisitos Legales SK.AL.02_Requisitos Legales y de otro Tipo

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3 3.1

Estructura funcional de la Gerencia de CSMA del proyecto Organigrama general Gerente General (Marcelo Consolo)

Gerente de Operaciones (Emilio Ortiz)

Skanska Chile S.A

Coordinador CSMA (TBD)

3.2

Responsabilidades Gerente General Velar por el cumplimiento de lo establecido en las Bases de Licitacin respecto a Calidad, Seguridad y Medio Ambiente.

Gerente Operaciones Coordinar y aprobar las acciones correctivas frente a desviaciones del Plan de Prevencin de Riesgos. Analizar los indicadores de gestin del Plan de Prevencin de Riesgos y proponer mejoras. Coordinar con la gerencia de CSMA que las actividades de construccin se estn realizando de manera segura.

Coordinador de CSMA Verificar en terreno el cumplimiento del Plan de Prevencin de Riesgos Realizar inspecciones internas con el fin de detectar cualquier tipo de desviaciones al Plan de Prevencin de Riesgos e informar al Gerente de Operacin.

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3.3

Organigrama CSMA

GERENTE DEL PROYECTO

GERENCIA CSMA LA CSMA PAIS GERENTE CSMA HERNAN CORTS VARELA

JEFE CALIDAD QA MARCIA VIDAURRE

COORDINADOR RUTA 1 PENDIENTE

COORDINADOR RUTA 5 LUIS LOBOS

COORDINADOR MEDIO AMBIENTAL IGNACIO TAPIA

PARAMDICO RUTA 1 (AMBULANCIA) PENDIENTE

Asistente Tcnico Registros-trazabilidad RODRIGO MELLA

PREVENCIONISTA 1 ANTONIO DIAZ

PREVENCIONISTA 1 ALDO ERAZO

ARQUEOLOGO PENDIENTE

PARAMDICO RUTA 5 (AMBULANCIA) PENDIIENTE

PREVENCIONISTA 2 PENDIENTE


MEDIO AMBIENTE 1 MARIA ISABEL ARAYA



TCNICO MEDIO AMBIENTAL 2 PENDIENTE


PREVENCIONISTA 4 PENDIENTE Aprob:

TCNICO VIAL PENDIENTE

TCNICO VIAL PENDIENTE

3.4

Responsabilidades Gerente de Proyecto y Construccin Implementar en el proyecto las Polticas CSMA, as como tambin la del cliente y Propietario. Asistir la reunin interna de lanzamiento o Inicio del Contrato (Kick Off Meeting). Asistir y participar mensualmente en las reuniones internas de CSMA del Proyecto. Asistir a las reuniones extraordinarias a las que sea citado por la Gerencia de Contratos del Proyecto, en virtud de los resultados que alcance su empresa en materias de control de riesgos y proteccin a la salud de los trabajadores. Controlar el xito de la gestin preventiva de su empresa en el proyecto, mientras la empresa mantenga trabajos activos en el proyecto. Tiene la responsabilidad de asegurar que existan suficientes recursos disponibles para implementar, desarrollar y mantener el programa de Seguridad y Salud Ocupacional durante todo el Proyecto.

Gerente CSMA El personal CSMA de Skanska en el Proyecto tendr las siguientes responsabilidades especficas: Asesorar la lnea de mando de sus empresas sobre materias de CSMA. Asistir en la Elaboracin e Implementacin de los Planes de CSMA de su empresa incluyendo el Plan de Desmovilizacin al finalizar el proyecto.Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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Reforzar revisar y monitorear el cumplimiento de las Normas de CSMA del Proyecto. Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos establecidos y verificar que las medidas correctivas determinadas en la investigacin se implementen efectivamente. Verificar que los planes de emergencia y rescate, especialmente los planes de atencin a lesionados, estn efectivamente implementados y en funcionamiento. Verificar que los planes de contingencia para impactos negativos al medio ambiente estn efectivamente implementados, funcionando y se cuenta con los recursos necesarios. Mantener actualizadas las estadsticas de Incidentes/Accidentes. Efectuar, Asesorar y Promover las actividades de Capacitacin en CSMA. Efectuar Auditorias diarias y/u observaciones de Seguridad peridicas en la Obra, informando por escrito a la Gerencia de la Empresa y a Skanska. Verificar la calidad de los Elementos de Proteccin Personal que se usen. Asesorar y asistir a la supervisin de lnea en el cumplimiento del Programa, especialmente en los Procedimientos y Permisos de Trabajos requeridos. Informar y advertir oportunamente sobre los riesgos detectados y las oportunidades para mejorar los niveles de seguridad en el Proyecto. Mantener al da y en funcionamiento todos los archivos y registros del Programa. Detener aquellos trabajos que se efecten bajo condiciones o acciones subestandares, hasta que se hayan solucionado los problemas detectados. Coordinar las actividades del Programa de Seguridad Basado en la Conducta, y hacer el seguimiento de las mismas. Controlar el cumplimiento de las actividades del Programa de Seguridad Basado en la Conducta del Proyecto. Verificar que todos los trabajadores reciban capacitacin de induccin y sea difundido el cdigo de conducta. Impulsar la utilizacin de Observaciones de Seguridad y Tarjeta Operativa de Observacin Segura como herramienta preventiva e introducir las acciones necesarias para evitar que los desvos sean potenciales causantes de accidentes.

3.5

Otras Responsabilidades Trabajadores en General Cumplir con todas las indicaciones que les formulen sus Capataces, Supervisores, personal de CSMA, y en general, cualquier persona de cualquier empresa que est en el sitio del Proyecto. que detecte que el trabajador est en una situacin subestandar.

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Cumplir con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para el Proyecto. Asistir a las Asignaciones de Trabajo Seguras y a todos los Cursos y Charlas de Capacitacin en CSMA que se programen. Debern vestir y usar en todo momento los elementos de Proteccin Personal que se les proporcione y sean necesarios para sus tareas, especialmente la proteccin contra cadas. Usar los elementos de proteccin generales, como proteccin de mquinas, resguardos, bloqueos, etc. Debern mantener sus reas de trabajo limpias y ordenadas. Debern Informar de inmediato a su capataz / supervisor de cualquier accin o condicin subestandar que detecten. Informar de inmediato a sus supervisores / capataces, de cualquier lesin o enfermedad que sufran y seguir el procedimiento de atencin a lesionados. Rehusarse con su capataz ante cualquier tarea que se les encomiende y que a su juicio sea riesgosa. Si al trmino de esta discusin an no est convencido de la seguridad de la tarea, deber acudir a un nivel superior de Supervisin o su Supervisor de CSMA hasta que est convencido que la tarea es completamente segura. Informar al personal de CSMA si producto de una negacin a realizar un trabajo con alto nivel de riesgo fue objeto de algn tipo de represalia por parte de su supervisin. Mantener en buen estado las herramientas que utiliza en su trabajo, actualizando cuando corresponde segn el Cdigo de Colores.

LostrabajadorestienenelDerechoylaObligacinanegarsearealizarun determinadotrabajosilascondicionesnosonasujuiciocompletamente seguras,ningnsupervisoropersonalalgunopodrtomarrepresalias coneltrabajadorporestemotivoPersonal Contratista Adherir y aplicar las Polticas CSMA Skanska, as como la Legislacin Vigente Aplicable. Satisfacer los requerimientos del Programa en CSMA y del cliente Asegurar que todos los miembros del equipo de su empresa en el proyecto, en todos los niveles jerrquicos, estn entrenados y conocen el Programa CSMA. Asegurar que se implemente efectivamente el Programa CSMA. Administrar los temas de CSMA de su empresa en el Proyecto con la asesora y asistencia de su Departamento CSMA Mantener en su empresa un ambiento de trabajo seguro y libre de incidentes en las actividades que realice en el Proyecto. Identificar y administrar el riesgo CSMA de las actividades de su empresa en el Proyecto.Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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Supervisar la produccin e implementacin de un Programa CSMA de su empresa especfico para el Proyecto, el que debe seguir y satisfacer los lineamientos y cumplir con los requerimientos del Programa CSMA del Proyecto. Asegurar que el Programa CSMA, sus estndares y procedimientos se hagan conocer y comprender a todos los trabajadores de su empresa en el Proyecto. Reportar al Skanska el desempeo en CSMA. Proveer al Departamento CSMA de su empresa con todo el personal y los recursos materiales necesarios para implementar efectivamente, y alcanzar, las metas de CSMA del Proyecto. Dotar de todos los recursos necesarios para la efectiva implementacin.

En forma consistente con las obligaciones contractuales, los contratistas y/o subcontratistas son responsables de: Proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable para su personal. Asistir a las reuniones de pre movilizacin, reuniones de seguridad y otras reuniones de los contratistas/subcontratistas que se realicen relacionadas con CSMA. Asegurarse de que los nuevos empleados asistan a las sesiones de orientacin y de capacitacin especializadas de CSMA. Realizar en forma conjunta con los representantes de Skanska investigaciones de las causas de origen de los incidentes y cuasi accidentes. Entregar copias de los informes de investigacin de accidentes, informes estadsticos registros de primeros auxilios y otros documentos segn sea solicitado por Skanska. Mantener copias actualizadas de los cdigos y estndares de aplicables. Cumplir con los requerimientos de capacitacin y mdicos. Participar de forma activa en el sistema de informe de cuasi accidentes. Participar en todos los equipos de trabajo relacionados con la prevencin de riesgos compuestos por los empleados. Cumplir con los requerimientos aplicables del Programa de Drogas y Alcohol.

El Comit Paritario de Faena El propsito de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad, es identificar los peligros en el lugar de trabajo y hacer recomendaciones a Skanska para la proteccin de la seguridad e higiene de los empleados, prevenir el dao a la propiedad y al medio ambiente. El Comit Paritario, brinda un foro igual para los miembros que representen a la empresa y los que representen a los trabajadores, para ejercer sus derechos de participacin y cumplir con sus responsabilidades, contribuyendo de este modo con la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del lugar de trabajo. El Comit Paritario de Higiene y Seguridad, estar conformado por representantes de la empresa y los trabajadores. Los representantes de los empleados deben de0 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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comprender al menos el 50% de los miembros del comit. La membreca debe incluir la representacin de todos los grupos principales. El Decreto N 54 Norma las actividades, derechos y responsabilidades del Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

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4 4.1

Definiciones Conceptos generales de Seguridad y Salud De acuerdo a lo establecido en la Ley No. 16744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, se considera: Accidente: Evento no deseado que afecta a las personas, instalaciones o equipos dando lugar a muerte, algn tipo de lesin o dao, deterioro de la salud, u otro tipo de prdida. Accidente del Trabajo: Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Accidente de Trayecto: Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo o viceversa. Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

Seconsiderarntambinaccidentesdeltrabajolossufridospordirigentesde institucionessindicalesacausaoconocasindeldesempeodesuscometidos gremialesAccidente Fatal del Trabajo: Aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial a causa u ocasin de las labores encomendadas. Accidente del Trabajo Grave: Cualquier accidente del trabajo que: Obligue a realizar maniobras de reanimacin Obligue a realizar maniobras de rescate Ocurra por cada de altura, de ms de 2 mts. Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.

Peligro: Fuente o Agente con un potencial de dao en trminos de lesin humana o deterioro de la salud, dao a la propiedad, dao al ambiente de trabajo o una combinacin de stos. Identificacin de Peligros: Proceso de reconocer la existencia de fuentes o agentes que tienen la potenciabilidad de interactuar con las personas o activos, definiendo sus caractersticas. Riesgo: Magnitud asociada a un peligro dada por el proceso de combinacin de probabilidad y consecuencia.

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Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que pueda ser soportado por la organizacin teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica. Evaluacin de riesgo: Proceso general que consiste en estimar la magnitud del riesgo y decidir si este es tolerable o no. Consecuencia: Nivel o grado de severidad asociado al efecto de un incidente o agente causante de una enfermedad, derivado de un riesgo fuera de control. Frecuencia: Es la cantidad de veces que se presenta un evento o suceso, en un periodo de tiempo determinado Probabilidad: Cualidad o posibilidad verosmil de que algo pueda ocurrir. Factores Externos: Elementos ajenos a la organizacin y que sta debe considerar por la incidencia en su capacidad para establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, tales como reglamentos, normas u otros. Factores Internos: Elementos propios de la organizacin y que sta debe considerar por la incidencia en su capacidad para establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, tales como reorganizacin interna, cultura en materia de prevencin de riesgos y otros. Incidente: Evento que deteriora o podra deteriorar la eficiencia operacional. Origina o posee el potencial para producir un accidente, que puede tener como consecuencia lesiones a las personas, la detencin de un proceso normal de trabajo, un dao medioambiental y/o un dao a las instalaciones. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: Documento del Sistema de Gestin, que debe ser confeccionado por la empresa, y al inicio de cada obra, y que indica claramente las actividades de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social que se desarrollaran en la ejecucin de los trabajos, definiendo responsables y fechas de cumplimiento. Salud Ocupacional: Estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no slo la ausencia de enfermedad, asociadas con el desarrollo, desempeo o realizacin de un trabajo. Seguridad: Condicin de ausencia de riesgos inaceptables, derivada del control de las condiciones y factores que pudieran afectar el bienestar de cualquier trabajador propio o contratista, de la administracin u otros involucrados y/o del medio ambiente directo e indirecto a la obra. 4.2 Otros conceptos Derecho a Saber El personal ingresante al proyecto deber asistir a un curso de induccin impartido por la Gerencia CSMA del proyecto, el cul debe incluir aspectos legales, fundamentos de seguridad, riesgos generales de los procesos y mecanismos de control de los riesgos.

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Responsabilidad de Informar Riesgos El trabajador que en el lugar de trabajo detecte una accin o condicin sub estndar que signifique un riesgo de accidente, tiene la obligacin de: Comunicar su inquietud y recabar informacin. Corregir la condicin o situacin si le compete. Notificar al superior que corresponda. Interrumpir el trabajo en caso de ser necesario.

Proceso de Evaluacin de Riesgos Consiste en un anlisis sistemtico de las condiciones de trabajo para identificar factores de riesgo, evaluarlos, estudiar la posibilidad de eliminarlos, o en su defecto, definir las medidas de prevencin. Las etapas de una evaluacin de riesgos son las siguientes: Identificar los factores de riesgo existentes. Identificar los trabajadores expuestos a estos factores de riesgo. Evaluar (valorar cualitativa y cuantitativamente) los riesgos existentes. Analizar las posibles medidas para eliminar, reducir o controlar el riesgo. Decidir las medidas ms adecuadas para su posterior planificacin, implantacin, mantenimiento y control.

La evaluacin se hace en todos y cada uno de los puestos de trabajo.

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Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Determinacin de Control Skanska, tiene como columna fundamental la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos inherentes y asociados de mayor significacin desde el punto de vista de la salud y la integridad fsica del personal. La metodologa de evaluacin se detalla en el Procedimiento SK-CSMA-08-Identificacin y Evaluacin de Riesgos y Aspectos Ambientales. En el procedimiento de Identificacin y Evaluacin de peligros y aspectos se determinan y valorizan los riesgos a que pueden estar expuestos los trabajadores que laboran en una actividad especfica, dentro de los proceso de construccin. Para valorizar y dar un ranking de prioridades a los riegos identificados en cada actividad, el Procedimiento utiliza el mtodo del Valor Esperado de la Perdida (VEP). Una vez obtenido dicho ranking, se procede a tabular los resultados y determinar las medidas de control para aquellos riesgos evaluados en Extremo, Alto, Medio y Bajo. El responsable principal del anlisis de riesgos es el Gerente de proyecto siendo los riesgos evaluados por el Gerente CSMA y sus coordinadores en conjunto con la supervisin de cada especialidad. A travs de la metodologa de evaluacin se estimar potencialmente la probabilidad de ocurrencia y la gravedad del dao, para cada peligro identificado.

5.1

Evaluacin y Tratamiento de Riesgos Los eventos incidentales reales o potenciales, con consecuencias para la CSMA de las personas, servicios o productos, se identifican y sus riesgos asociados se evalan, clasifican en un inventario o matriz, se gestionan y documentan apropiadamente

5.1.1

Factores de Riesgos Son aquellas condiciones de trabajo existentes en el ambiente de trabajo, que pueden provocar distintos tipos de dao, tales como accidentes, enfermedades profesionales, fatiga e insatisfaccin laboral.

5.1.2

Condicin de Alerta y Preparacin de Seguridad Para reducir la(s) probabilidad(es) de accidente, el trabajador debe poseer un buen nivel de alerta y de preparacin para la seguridad, para lo cual Skanska tendr especial atencin en: Conocimiento de normas y reglamentos de seguridad. Buen nivel de capacitacin y entrenamiento. Adecuado descanso. Buena comunicacin, asegurndose que todas las instrucciones de seguridad, directrices y otras comunicaciones han sido claramente entendidas. Concentracin en el trabajo. Cuando realice un trabajo, concntrese en su tarea inmediata. No permita que le distraigan.

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Recalcar que Nunca se debe correr en el trabajo a menos que la situacin ponga en peligro su vida. El No correr por las escaleras. Mantener siempre una conducta de seriedad, moderacin y respeto. No se involucre en jugarretas, bromas, golpes o rias.

5.2

Dispositivos y Resguardos de Seguridad Resguardos: Son los medios de proteccin que impiden o dificultan el acceso o contacto del trabajador o partes de su cuerpo con zonas o puntos de peligro. Dispositivos de Seguridad: Son todos medios de proteccin, distintos al de los resguardos, y que eliminan o reducen el peligro antes de que el trabajador pueda alcanzar el punto o zona de peligro. Informe a la brevedad de todas las fallas en los dispositivos y elementos de seguridad a su supervisor y marque el dispositivo inmediatamente para advertir al personal de mantencin y al resto del personal del peligro. Antes de poner el equipo nuevamente en servicio, todos los dispositivos y elementos de seguridad asociados debern revisarse para asegurar que estn operativos.

5.3 5.3.1

Conceptos bsicos de riesgos de accidentes Condiciones de trabajo La persona al efectuar un trabajo produce variaciones de naturaleza fsica, mental y social en el medio ambiente que la rodea. Estas variaciones, en algunas ocasiones, pueden afectar la salud del trabajador al modificar su condicin inicial de equilibrio. Las modificaciones en el medio son producidas por las Condiciones de Desarrollo del Trabajo, que son: las mquinas o equipos, el ruido producido por ellas, la iluminacin, la atencin que requiere la tarea, la relacin con los dems trabajadores. El anlisis de las condiciones de trabajo como factores de generacin de riesgos se completa con el estudio de las condiciones ambientales fsicas, qumicas y biolgicas, as como las derivadas del propio trabajo; como son la carga de trabajo y las generadas por la ordenacin y organizacin del trabajo.

5.3.2

Riesgo laboral Se entiende por riesgo laboral, la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao producto o a causa del trabajo.

5.3.3

Condiciones subestndares A continuacin se enumera un listado de las condiciones s ubestndares que causan accidentes, las cuales han sido clasificadas y debemos estar atentos a ellas:

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Acciones Subestandares s Los accid dentes pue eden tambin produc cirse al re ealizar man niobras fue era de los s estndares mnimos de segurida Por lo tanto, hay q estar at ad. t que tentos a las siguientes s s situacione es: bla Tab 5-2 Acciones Subestanda A S ares

5.3.5

Agente de Riesgo el El elemen especfico presente al momen de ocur el accidente es el Agente del nto e nto rrir l Riesgo, en ellos te ntre enemos: Su uperficies de trabajo e He erramientas manuales, mecnicas hidrulica neumtic o elctr s s, as, cas ricas Eq quipos y ma aquinarias

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5.3.6

Elementos corto punzantes (cortaplumas, cuchillos, punzones, etc.) Vehculos Cables, eslingas, estrobos Productos qumicos o radiactivos Lquidos Ambiente de trabajo (nieve, polvo, vibraciones, temperatura, gases) Explosivos Proyecciones (partculas, gases, calor, etc.) Otros

Recomendaciones Generales Para un ptimo control de los riesgos de accidentes, debemos estar conscientes de que un accidente ocurre siempre debido a una causa y por lo tanto la casualidad no existe. Las causas, que pueden ser condiciones o acciones inseguras, son controlables y por lo tanto, para realizar un trabajo seguro y libre de accidentes, se deben seguir estos pasos: Utilice los elementos de proteccin personal adecuados al tipo de trabajo a realizar. Observe, advierta e informe sobre condiciones inseguras detectadas y contrlelas con los medios adecuados. Realice slo aquellas acciones que conoce o para las cuales ha sido capacitado y/o entrenado, y que, por lo tanto, sabe perfectamente sobre sus riesgos. Neutralice o regularice los agentes de riesgo y acte siempre a la defensiva. Tenga siempre a mano elementos de primeros auxilios.

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Plan de prevencin de riesgos del proyecto El Plan Prevencin de Riesgos de Skanska, ha sido elaborado considerando toda la normativa legal vigente aplicable, as como las solicitadas por contrato en las Bases de Licitacin, El Manual de Carretera V.5.01 y el Programa de Prevencin de Riesgos del MOP, adems de las requeridas por Sistema de Gestin Integrado de Skanska especificando las actividades que debern llevarse a cabo. El Plan aplica a los riesgos y actividades de construccin, incluyendo aquellas referidas a las instalaciones de faenas que pudieran presentarse.

6.1

Implementacin del plan de prevencin de riesgos Para la implementacin del Plan en las actividades de construccin, incluidas las de Instalaciones de Faena, se deber considerar las siguientes Actividades: Actividades de Pre-Movilizacin y Movilizacin. Procedimiento de Incorporacin al Proyecto Toda persona que se incorpore al Proyecto debe cumplir con los requisitos definidos por la Sociedad Concesionaria y Skanska Chile S.A., as como lo estipulado por la Legislacin vigente aplicable: Contar con el examen mdico pre-ocupacional indicado para el tipo de trabajo a realizar Tener Contrato de Trabajo con su empleador Cumplir con lo sealado en el Cdigo de Conducta y el Reglamento Interno de Skanska Aprobar el Curso de Induccin al Hombre Nuevo del Proyecto Aprobar los Cursos de Capacitacin exigidos por el Proyecto segn el trabajo que realizara Cumplir con los requerimientos del Cdigo del Trabajo Cumplir con la Ley 16744 Procedimiento Skanska de Salud Ocupacional Procedimiento Skanska de Capacitacin al Personal en CSMA

6.2

Procedimientos Se entender por procedimiento, el modo ordenado, secuencial, sistemtico y completo de acciones a cumplir en el desarrollo de una determinada actividad. Todo trabajador de Skanska o de un subcontrato, se encuentra protegido por el Seguro Social Obligatorio contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley N16.744), y tiene acceso gratuito a todas las prestaciones y servicios que otorga la Mutual de Seguridad, Cmara Chilena de la Construccin (CChC) u otra Mutualidad segn corresponda, en caso de sufrir un accidente de trabajo, un accidente de trayecto o una enfermedad profesional.0 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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6.2.1

Normados A continuacin se presentan los procedimientos normados solicitados por las Mutualidades que permiten hacer efectivas las prestaciones y beneficios correspondientes establecidos en la Ley N16.744. Definiciones previas a tener en consideracin Gabinete de Primeros Auxilios: Centro de atencin de primeros auxilios dotado con personal paramdico. Personal del Gabinete de Primeros auxilios: Proporcionar atencin primaria a todos los trabajadores de Skanska y de sus empresas contratistas que la requieran. Coordinar y derivar el traslado de pacientes a centros de mayor complejidad cuando la naturaleza y gravedad de la patologa o lesin lo requieran. Proporcionar informacin sobre el estado, condicin y pronstico de los trabajadores que se hayan atendido en el Gabinete de primeros auxilios. Gerente, Coordinador CSMA o Prevencionista: Actuar de enlace entre el Gabinete de Primeros Auxilios, Skanska y las Empresas Contratistas. Mantener actualizada la informacin relativa a las atenciones requeridas por personal de Skanska y sus subcontratos. Informar oportunamente segn lo solicitado en las bases de licitacin Gerente de Construccin o Jefe de Tramo o Terreno: Asegurar que todos los trabajadores que lo requieran, acudan al Servicio de Atencin Primaria de inmediato a requerir los primeros auxilios. Asegurar que los trabajadores que sean trasladados a centros de mayor complejidad o a requerir atencin mdica externa al proyecto, reciban las atenciones necesarias para asegurar su total recuperacin. Procedimiento para requerir atenciones mdicas Cualquier trabajador del Skanska o empresa contratista que sufra alguna lesin o enfermedad por cualquier causa, debe comunicrselo de inmediato a su Capataz/ Supervisor Directo. El Supervisor deber obligatoriamente acompaarlos de inmediato al Gabinete de primeros auxilios del Proyecto, el que otorgar la atencin primaria y derivar segn necesidad El Supervisor del trabajador afectado debe comunicar de inmediato al Departamento CSMA de Skanska y al de su empresa si no fuese trabajador de Skanska sobre la condicin del trabajador requirente. De acuerdo a lo indicado en las Bases de Licitacin, la Sociedad Concesionaria informar a la Inspeccin Fiscal. Un representante del Departamento CSMA de Skanska debe concurrir al Servicio Atencin Primario para requerir si el caso corresponde o no a una lesin de origen laboral. Todos los trabajadores enfermos o lesionados deben recibir atencin primaria en el Gabinete de Primeros Auxilios del Proyecto y ser el personal que preste atencin ah, quin determinara el tratamiento a seguir, y si es necesario el traslado a algn otro centro asistencial de mayor especializacin. Los Capataces / Supervisores por ningn motivo debern diferir o postergar la atencin de los trabajadores. Est prohibido que el Supervisor o el trabajador lesionado demore el denunciar una lesin al Servicio de Atencin Primaria del0 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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Proyecto. La demora en denunciar una lesin ser objeto de acciones disciplinarias drsticas inmediatas. Accidentes y lesiones del trabajo En caso de ocurrencia de un accidente del trabajo, se deber seguir los siguientes pasos: Informar de inmediato a su jefe directo. En caso que el trabajador requiera atencin mdica, deber ser derivado inmediatamente al Gabinete de Primeros Auxilios a travs de las ambulancias destinadas para ello en Faena. Para la atencin de los primeros auxilios, ser el personal del Gabinete de Primeros Auxilios quin derivar al accidentado en funcin de su gravedad a los centros de atencin de la Mutual CChC existentes en la regin, con la declaracin de accidente del trabajo (DIAT), o su tarjeta de identificacin Skanska, u otro documento que lo acredite como trabajador de Skanska. El jefe directo del trabajador accidentado, luego de conocer la situacin, debe informar a la Gerencia de CSMA de Skanska, para que extienda la Declaracin Individual de Accidente del Trabajo (DIAT) y, de ser posible, se entregue al trabajador para su presentacin, o se enve a la Mutual CChC en un plazo no superior a 48 horas. El jefe directo realiza la investigacin de accidente en coordinacin con el Comit Paritario, y la enviar a la Gerencia de CSMA, dentro de las siguientes 24 horas.

Enfermedades y lesiones comunes Los trabajadores que sufran enfermedades y lesiones de origen no laboral tambin podrn requerir atencin en el Gabinete de Primeros Auxilios donde slo se atender el cuadro agudo si es posible, debiendo posteriormente atenderse por su previsin. Accidente de trayecto Si un trabajador sufre un accidente mientras se traslada entre su lugar de habitacin y el trabajo o viceversa, deber cumplir con los siguientes procedimientos: Acreditar el accidente mediante un medio de prueba que puede ser: el nombre y Rut de al menos dos testigos o parte policial que constate el accidente o informe de mdico tratante o ingreso a centro asistencial. Concurrir de inmediato al hospital de la Mutual CChC, u otro centro asistencial, con su tarjeta de identificacin de Skanska, u otro documento que lo acredite como trabajador de la empresa. Informar de lo ocurrido al jefe directo, quien debe informar a la Gerencia CSMA de Skanska, para que extienda y enve a la Mutual CChC la Declaracin Individual de Accidente del Trabajo, si es que corresponde. El certificado de atencin otorgado por el hospital de la Mutual CChC al momento de ingreso del accidentado, y el certificado de alta que emite al final de su tratamiento, deben ser entregados de inmediato al jefe directo, en cada

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ocasin, quien enviar copia a la Gerencia de CSMA y al experto en prevencin de riesgos, para su registro como licencia por accidente del trabajo. El Departamento de Personal debe remitir copia de estos mismos documentos a la Gerencia de Proyecto con el fin de que se pueda realizar el trmite de recuperacin del valor del subsidio ante la Mutual CChC.

Traslados Cuando el personal del Gabinete de Primeros auxilios decida que un trabajador debe ser trasladado a un Centro Mdico de mayor complejidad, ser la Empresa Contratista quin deba efectuar su traslado en un vehculo propio de acuerdo a lo contemplado en las Bases de Licitacin a menos que la gravedad de su enfermedad o lesin ameriten su traslado en la ambulancia de Skanska. El vehculo que la empresa use para el traslado de pacientes leves, deber reunir las condiciones de comodidad e higiene necesarias para cumplir esta funcin de ser necesario. Un Supervisor responsable de la empresa debe acompaar al trabajador trasladado, asegurar su atencin mdica en un plazo breve, y comunicar los resultados de la atencin de inmediato a su empresa, la cual comunicar dicha informacin a Skanska. Enfermedad profesional Si un trabajador de una empresa contratista presenta dolencia o malestares permanentes, que puedan ser producto del ejercicio directo de su actividad, deber comunicarlo al experto de prevencin de riesgos de su empresa y este a la Gerencia de CSMA de Skanska. Todo trabajador de Skanska deber informarlo a esta misma gerencia. La Gerencia de CSMA solicitar mediante una carta dirigida al Departamento de Medicina del Trabajo de la Mutual CChC, adjuntando la historia laboral del trabajador(a), se le practiquen los exmenes correspondientes, el estudio del puesto de trabajo, y otros que se estimen necesarios. Concluido el estudio de los antecedentes presentados, la Mutual CChC informar los resultados de la evaluacin y emitir una resolucin de calificacin de enfermedad profesional en los casos que corresponda. De igual manera, se deber respetar los procedimientos establecidos a continuacin, para el desarrollo de las investigaciones de accidentes por la Gerencia CSMA de Skanska. Registro diario de primeros auxilios Todas las lesiones y enfermedades (relacionadas con el trabajo o de origen comn tratadas o reportadas (reales o alegadas) sern ingresadas en un Registro Diario de Atenciones y Primeros Auxilios que llevar al personal del Gabinete de Primeros Auxiliosdel Proyecto. Los casos debern ser registrados y clasificados, cronolgicamente en la medida en que sean reportados. No hay excepciones para este requerimiento de registro y reporte. Se usar esta informacin para completar las Estadsticas Mensuales CSMA requeridas en las Bases Contractuales. Cualquier caso de lesin que afecte a personal de Skanska o sus subcontratos, deber ser informado de inmediato por el personal del Gabinete de Primeros Auxilios,0 Plan de Prevencin de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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a la Gerencia CSMA de Skanska. Al final de cada da se recopilar un informe con todos los ingresos diarios, el que deber hacer llegar al Coordinador y posteriormente al Gerente de CSMA. 6.2.2 Institucionales Investigacin de incidentes - accidentes Conocidos el dnde, cundo y cuntos accidentes se producen en la Institucin, interesa conocer el porqu de los mismos. Es necesario conocer las causas que originaron un accidente, estudiarlas y analizarlas, establecer las medidas correctivas y de prevencin que eviten la repeticin de los mismos. Para ello se reconstruir la situacin origen del accidente basado en los datos disponibles, analizando aspectos tcnicos (local, instalaciones, mquinas, equipos), humanos (aptitudes, formacin y actitudes del trabajador o trabajadores afectados) y organizacionales (sistemas de control, tipo de mando, mtodos de trabajo, etc.). Este procedimiento se aplicar en la investigacin de todos aquellos accidentes colectivos o individuales con tiempo perdido. De igual forma, este procedimiento se aplicar a aquellos accidentes que a juicio profesional del experto en prevencin de riesgos de Skanska, corresponda, o a solicitud de la Gerencia de CSMA. Para ello se utilizar la siguiente documentacin del SGI de Skanska: Reporte Inmediato de incidentes, accidentes laborales o impactos ambientales significativos SK.CSMA 09 y el Procedimiento Ante Acontecimiento e Impactos Ambientales SK.CSMA.25. Indicaciones para el Primero en llegar al Lugar del Incidente Accidente La primera persona en llegar al lugar del accidente deber: Garantizar la seguridad y salud de s mismo. Una reaccin apresurada puede ocasionar una segunda vctima y acabar con la esperanza del rescate, Pedir ayuda, Evitar ocasionar ms heridas a la vctima si fuese posible, Evitar ocasionar ms daos a la propiedad si fuese posible, Evitar ocasionar ms daos al medio ambiente si fuese posible, Cercar el rea para evitar la prdida de evidencias.

Responsabilidad El Supervisor del rea al cual pertenece el accidentado, un trabajador con experiencia del rea, departamento, seccin o taller donde se desempea el accidentado, un miembro del Comit Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente, asesorados por el Experto en Prevencin de Riesgos del rea o en caso necesario de la Gerencia CSMA de Skanska realizarn la investigacin del accidente en total autonoma, guindose por el Procedimiento de Investigacin de Accidentes de Skanska, la investigacin debe comenzar dentro de las 24 horas siguientes de ocurrido el hecho.

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En caso de fallecimiento o mutilacin, debe participar el experto de la Seremi, el Jefe de la Unidad de Prevencin de Riesgos del Servicio y un representante del Departamento de Prevencin de Riesgos del MOP. Se investigarn los siguientes tipos de incidentes: Accidentes Fatales Accidentes y enfermedades con prdida de tiempo Accidentes y enfermedades que requieren asistencia mdica Accidentes y enfermedades que requieren primeros auxilios Accidentes que ocasionan graves daos a la propiedad o al medio ambiente Cuasi accidentes Escapes o derrames ambientales Daos a los equipos o vehculos Otros daos a la propiedad

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Tabla 6-1Etapa Toma de Datos

Investigacin de Incidentes- AccidentesProcedimiento La investigacin se har lo ms inmediatamente posible tras el conocimiento de los hechos, para evitar las posibles variaciones de las condiciones reales en que sucedi el accidente. En esta etapa se debe: Buscar hechos y no responsabilidades. Aceptar slo hechos probados o evidencias. Si existen testigos, realizar interrogatorios de forma individual para evitar influencias y obtener la mxima informacin de los hechos. Para esto, se deben realizar al menos las siguientes acciones: Visitar el lugar de ocurrencia del accidente y obtener evidencias fsicas que le sean de utilidad para respaldar la investigacin. (Deber considerar los recursos o elementos necesarios que apoyen la investigacin o que permitan determinar la evidencia objetiva, tales como mquina fotogrfica, instrumentos de medicin de contaminantes, etc.). Entrevistar a testigos, solicitando a cada uno de ellos que describa con detalles lo que recuerda sobre el accidente. Simular el accidente, confrontar las entrevistas y las evidencias fsicas encontradas. (Deber interiorizarse en detalle del proceso en el cual ocurri el hecho, especficamente la tarea que realizaba al momento del accidente). Entrevistar al accidentado en caso de ser posible, con el objeto de conocer directamente la versin de cmo ocurri el accidente. Describir cmo ocurri el accidente, sobre la base de evidencias encontradas y entrevistas realizadas.

Definicin Corresponde recabar todos los datos precisos sobre el tipo de accidente; lugar, momento, condiciones del puesto de trabajo, mtodos de trabajo, caractersticas de la(s) persona(s) afectada(s) y todos los datos complementarios que se considere de inters para describir el accidente.

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Etapa Anlisis Tcnico de la Investigacin

Definicin El departamento CSMA a travs del experto en prevencin con los expertos de los subcontratos y/o del organismo administrador de la Ley al que est afiliada la empresa, deber colaborar en el anlisis de la informacin obtenida para determinar las causas del accidente. Para la obtencin de causas se buscarn de manera independiente las que son origen del accidente y las que son origen de la lesin. Se aconseja diferenciar entre causas tcnicas, humanas y organizacionales.

Procedimiento Se debe: Identificar las causas que contribuyeron a la generacin del accidente, sealando las causas directas, actos y condiciones subestndares sobre la base de lo que ocurri, para determinar las causas orgenes del accidente. Analizar las causas y determinar el potencial de gravedad del accidente, sobre la base de los criterios de probabilidad de ocurrencia y consecuencias.

Seleccin de Causas Bsicas

De las causas determinadas en la anterior etapa, se seleccionarn aquellas que el o los expertos en prevencin de riesgos consideren que han tenido una influencia decisiva en la ocurrencia del accidente.

Las caractersticas de las causas bsicas seleccionadas debern ser: Debe ser propia del mtodo de trabajo utilizado y del proceso sucedido en la realidad. Debe ser posible su eliminacin considerando aspectos econmicos, tecnolgicos y organizacionales. Su eliminacin debe asegurar una alta probabilidad de no repeticin del accidente investigado.

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Etapa Propuesta de Medidas Correctivas

Definicin Definidas las causas del accidente, se debern disear los mtodos, sistemas o modificaciones de condiciones de trabajo que las eliminen, siguiendo el procedimiento de establecimiento de medidas correctivas y de prevencin. Las medidas correctivas se aplicarn a la condicin de trabajo o situacin en que se produjo el accidente y en todas las situaciones existentes iguales o similares a esta en la Institucin.

Procedimiento El o los expertos que participan en el anlisis del accidente debern: Proponer medidas de control coordinadas y determinadas en conjunto con los representantes de la lnea de mando de Skanska, estableciendo responsables de implementarlas y fechas de implementacin. Elaborar Informe Tcnico de Investigacin que incluya las medidas de control, indicando los compromisos asumidos por el Skanska. Enviar el Informe Tcnico a los niveles jerrquicos superiores establecidos en las bases contractuales. Deber incorporar a su plan de asesora, las conclusiones que surjan de las medidas de control, considerando en el plan todas aquellas actividades necesarias que le permitan verificar el cumplimiento de las medidas de control, tales como controles de cumplimiento, evaluaciones, reconocimiento de riesgos, reuniones, capacitacin, verificacin del desempeo, etc.

Figura 6-1

Flujograma del proceso de investigacin de accidentes

Ocurrenciadel Accidente

Recopilacinde laInformacin

Planificaciny Coordinacinde laInformacin

Elaboracinde InformeTcnico

Anlisisdel Accidente

Investigacindel Accidente

PlandeAsesora

Formularios Reporte Inmediato de incidentes, accidentes laborales o impactos ambientales significativos SK.CSMA 09 y el Procedimiento Ante Acontecimiento e Impactos Ambientales SK.CSMA.25.

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6.3 6.3.1

Prevencin y proteccin contra incendios Conceptos Incendio Producto del recalentamiento de un material combustible (madera, papel, cartn y otros) se puede iniciar o provocar un incendio y, dependiendo de su magnitud o cantidad de combustible que se est quemando, puede ser de caractersticas incontrolables. Amago de Incendio Fuego o quema de combustible que se puede apagar y extinguir rpidamente (fuego incipiente).

6.3.2

Reglas Bsicas Los sistemas y equipos de combate de incendio deben usarse slo en caso de producirse un siniestro. Todo uso indebido, ser considerado como falta grave. Avise a Prevencin de Riesgos siempre que utilice un extintor porttil para efectuar su inmediata recarga. Todo amago y/o incendio que se produzca en los recintos o faenas, tiene que ser informado al Departamento de Prevencin de Riesgos de Skanska. Dicho evento debe ser registrado y documentado. Es responsabilidad de todo trabajador informar condiciones subestndares o fuera de norma que se detecten, las cuales podran generar un incendio.

6.3.3

Mtodo de Control Evitar que se acumulen basuras o desechos combustibles. Mantener lugares limpios y ordenados. Evitar usar llamas de fuego abierta cerca de materiales combustibles. Mantener los extintores en buenas condiciones y estar atentos a su fecha de vencimiento.

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Tabla 6-2Tipo de Combustible Madera Lana Trapos Papel Cartn Plstico Lquidos inflamables Gases inflamables Elctricos Electrnicos Metales

Tipos de Fuego y Agentes ExtintoresAgua Polvo qumico seco (pqs) FM-200 Espuma qumica Polvo qumico seco (pqs) Bixido de carbono (CO2) Espuma qumica Agua FM-200 Bixido de carbono (CO2) FM-200 Polvo qumico seco (pqs) (slo si no pueden extinguirse con los anteriores) Polvos metlicos

Clase de Fuego

A

B

C D

6.3.4

Normas para prevenir incendios Conocer, comprender y difundir los contenidos del reglamento de brigadas de emergencia Tener una especial preocupacin porque se mantengan el orden y el aseo de las zonas asignadas como propias. Inspeccionar y verificar que tanto las salidas de emergencia como los equipos de combate de incendio se mantengan libres de obstculos. Verificar que se almacenen los combustibles slo en los lugares designados para ello y debidamente sealizados. Inspeccionar las campanas de extraccin de gases, tanto de laboratorios como de casinos, de manera que se mantengan libres de residuos inflamables. Evite el uso de mltiples, triples o ladrones de corriente, a objeto de no sobre cargas los circuitos elctricos. Si detecta instalaciones elctricas en mal estado, reparaciones provisorias o en condiciones subestndares, d aviso de inmediato. Tenga un especial cuidado con el control de fumadores, sobre todo en aquellas zonas de alto riesgo. Antes de abandonar su lugar de trabajo, desenergice todos los suministros de combustible y energa elctrica, tales como estufas, computadores, etc. Conocer y difundir los principios de funcionamiento de los sistemas propios de proteccin contra incendio. Informar al personal de mantencin de los sistemas de incendio, toda falsa alarma existente, de manera de eliminar sus causas, erradicando este problema.

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Los muebles no deben colocarse cercanos a calefactores. Los calefactores ambientales del tipo abierto o estufas no deben ser usados sin antes efectuar una evaluacin de riesgos. La quema de aceite de residuo, pastos, arbustos u otros materiales combustibles se encuentra prohibida en el interior de cualquier recinto o faena. Para efectuar estos trabajos es necesario contar con los permisos respectivos. Se deber tener extremo cuidado al trabajar con maderas secas u otros materiales combustibles, cercanos a recintos de alto potencial de incendio, tales como: bodega de materiales, bodegas de gases, bodegas de lubricantes, talleres, etc. en dicho caso, solicite permiso de trabajo. Toda la ropa de trabajo que despus de ser utilizada se encuentre impregnada con residuos de elementos combustibles debe ser eliminada como material peligroso. 6.3.5 Aspectos bsicos que deben conocer en caso de incendio Conocer la ubicacin de las salidas de emergencia. Conocer los procedimientos de evacuacin de su lugar de trabajo. Acate todas las instrucciones del jefe de brigada de incendio. Si encuentra puertas cerradas en la va de evacuacin, verifique si su superficie o manilla est caliente, de ser as busque otra alternativa. Si no puede evacuar el lugar, cierre las puertas de su pieza u oficina y selle todos los sectores por donde pudiera ingresar humo. Si existen signos de humo en las rutas de evacuacin, mantngase lo ms apegado al piso, porque el humo, la temperatura y los gases txicos tienden a subir. Recuerde que los extintores porttiles y los carretes de ataque rpido estn para combatir slo amagos de incendio y como escudo de proteccin en caso de quedar atrapado por las llamas.

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Figura 6-2

Sealtica elementos de control de incendios

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Control de amagos y/o incendios declarados Se debe reconocer que combatir el fuego es una operacin peligrosa. Las personas que combaten fuego deben estar bien entrenadas y equipadas. Ellas debern comprender sus responsabilidades y limitaciones. El personal que se supone debe responder a fuegos incipientes o amagos, tiene que estar entrenado en el uso de extintores porttiles y otros equipos diseados para este efecto. El personal asignado a lugares en los que se empleen sistemas extintores automticos, deber recibir in

59867283 plan de prevencion de riesgos antofagasta rev 1 6

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