4aslac_metod_localidades

7/24/2019 4asLAC_Metod_Localidades

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METODOLOGA IDENTIFICACIN DELOCALIDADES EN CONDICION DE AISLAMIENTO

UN CASO DE INTEGRACIN DE

POTENCIALIDADES DE SIG LIBRES Y PRIVATIVOS

Matas Poch Ca!"#o$

I%&$ C'!' "% G"oa(a$D")to$ D" Est*+'o , E!a*ac'-%$D'!'s'-% +" Pot'cas.S*/s"c#"ta#a +" D"sa##oo R"&'o%a, A+0'%'st#at'!o SUBDERE0at'as$)och1s*/+"#"$&o!$c


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Co%t"2to Ch'"%o &"%"#a3

Situacin de tricontinentalidad3 Gran extensin del territorionacional.

3 Gran distancia hacia Isla dePascua y Juan Fernndez.

3 Difcultad de acceso a

territorio chileno3 Gran diversidad climtica3 Ocuacin a lo lar!o de todo

el territorio.3 Gran cantidad de accidentes

!eo!rfcos "ue difcultan elacceso.3 #islamiento se erci$e en

%uncin de &distancia'.3 (l aislamiento es un tema de

&ercecin'.


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U% )oco +" h'sto#'a$3 )ID(*(+ )omit, Interministerial de *onas (xtremas -#rica+ Palena+#is,n y a!allanes3 (studios de Su$dere en esta materia/

0. 0111 2 &(studio de 3erritorios #islados'+ a nivel comunal+ Institutode Geo!ra%4a+ Pontifcia 5niversidad )atlica de )hile ara Su$dere.

2. 2008 Actualizacin de Estudio de Territorios Aislados, anivel comunal, Depto. Estudios y Evaluaciones, u!dere.

6. 7800 2 &(studio Identifcacin de 3erritorios #islados 7800'+ a nivelcomunal+ Deto. (studios y (valuaciones+ Su$dere.

3 #dicionalmente/9. (studio de Fronteras interiores+ FF.##.:. (studio #ccesi$ilidad 3erritorial ; Fronteras interiores+ de Dirlan+

7886 -arox.rado de aislamiento.

4 >enerar un rankingde localidades con ma$ores condiciones de aislamiento,ordenado por re"iones $ macrore"iones.


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Definicionesonceptos bsicos

3 Condiciones Geor!ficas Estructurales"se re'iere a las condiciones ueprovee el medio 'sico natural en el territorio, $ ue pasa a ser uncomponente esencial para determinar el "rado de aislamiento.

3 Interacin" (s el conunto de polticas, pro"ramas $ pro$ectos ueimpulsa el estado $ en ocasiones los privados, para proveer servicios,conectividad $ oportunidades de vnculo social, econ#mico, poltico $ culturalal territorio, para atender las necesidades bsicas de vivienda, salud,educaci#n, trabao, alimentaci#n, vestuario, comunicaci#n $ en "eneraltodas auellas necesidades ue tiene la ciudadana. La inte"raci#n se mideen 'unci#n a la oportunidad de acceder a los servicios p:blicos o privados.

3 #ocalidad" lu"ar en el espacio, donde abitan personas, representado porun punto en un mapa.


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DefinicinLocalidad islada.

3 orresponde a un punto en el espacio, ue cuentan con baosniveles de inte"raci#n Bacceso a bienes $ servicios del estado $ deprivadosC, con di'icultades de acceso, $ ue por consecuencia seencuentra en una situaci#n de desventaa $ desi"ualdad social

respecto del desarrollo del pas.

3 Para este estudio, una localidad se encuentra en condici#n deaislada cuando su ndice es inferior a 0 (cero), por la relaci#ne5istente entre los componentes de Aislamiento Estructural y

Grado de Integracin.


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&econocimiento de etero"eneidad del +erritorio Nacional.De'inici#n de !acro*onas

!acro*ona &e"iones incluidas

Norte

rica $ Parinacota

+arapac

nto'a"asta

tacama

ouimbo

entro

alparaso

!etropolitana

=EFi""ins

!aule

@iobo

raucana

Los &os

Sur

Los La"os

is9n

!a"allanes


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laves del (studio1C -niverso de estudio/ 36.!3 localidades Bsedes comunales G centroides de entidades

rurales G centroides de reas urbanasC

2C @ase para el clculo/ !s de 6! mil arcosde red de islamiento BSubdere 2012C, ue seobtuvo de/

%C La 'uente de la carto"ra'a es a escala 1/70.000

C (l estudio se basa principalmente en el clculo de tiempos de despla*amiento, desde las%6.07% localidades, acia los lu"ares ue cuentan con determinados servicios/

7C (stablecimientos (ducacionales B182H lu"ares 'sicosC, G 6! millones de registros comoresultado

6C (stablecimientos de Salud B2112 lu"ares 'sicosC, G "6 millones de registros comoresultado

HC Sedes omunales %%, Bsin ?sla de Pascua, Iuan Jernnde* $ ntrticaC, G #$ millones deregistros como resultado

8C (tc K


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Supuestos de investi"aci#n

#. %elocidad de des&la'amiento. (l estudio se basa en clculos de tiemposmnimos de despla*amiento desde las di'erentes localidades, acia loscentros de inter9s ue son anali*ados. Por lo tanto siempre se viaa a lam5ima velocidad posible.

$. (ondiciones &ara el )ia*e. Sin con"esti#n veicular, sin condicionesatmos'9ricas adversas, sin cortes de camino $ sin problemas para conse"uirun medio de transporte ue viae a la velocidad m5ima.

3. +enderos o ,uellas. Solo se transita a pie. Lo ue implica ue no seconsidera el transporte en veculos de doble tracci#n o tracci#n animal. (sto

puede in'luir en al"unos traslados ue ten"an tiempos e5a"erados.


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!etodolo"aomponentes del aislamiento.

3 Se reconoce la situaci#n dicot#mica entre inte"raci#n $ aislamiento, se autili*ado la ?nte"raci#n como un componente esencial en la identi'icaci#n delaislamiento. medida ue e5iste un ma$or "rado de inte"raci#n, contamoscon un menor nivel de aislamiento. Sin embar"o, no es su'iciente, por loue 'ue necesario incorporar otro componente, como lo es la )ondici#n>eo"r'ica (structural; de una localidad. medida ue el condicionamiento

"eo"r'ico estructural es ma$or, implica ma$ores di'icultades de acceso.

3 Se a concebido ue el aislamiento constitu$e la posici#n relativa de unterritorio entre los componentes de )?nte"raci#n; $ )la condicionante>eo"r'ica (structural;.

3 De la relaci#n entre ambos componentes se obtiene una coordenadarepresentada en un plano cartesiano, ue indica el "rado de aislamiento decada una de las localidades.


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!etodolo"aomponentes del aislamiento.


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!etodolo"aJ#rmula de >rado de islamiento

3 #l multilicar el comonente de inte!racin or 7+ se reconoce laimortancia "ue tiene ara el aislamiento el nivel de inte!racin. >ascondiciones !eo!rfcas son una condicionante ara la inte!racin+ero no constituyen el elemento esencial ara determinar el !rado deaislamiento. (sto adems ermite metodol!icamente !enerar un

ran!o de resultados del 4ndice "ue va desde 2hasta el "#.3 Imlica "ue si el resultado fnal -Grado de #islamiento


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!etodolo"a.omponente >rado de ?nte"raci#n.

3 l medir el "rado de inte"raci#n, medimos el conunto devariables ue indican la situaci#n de un determinadoterritorio acia la implementaci#n de Polticas p:blicas, $

de bienes $ servicios o'recidos por el mercado.

3 Para su medici#n se an seleccionado un "rupo devariables a"rupadas en tres mbitos/ (ducaci#n, Salud $entros Proveedores de @ienes $ Servicios.


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omponente >rado de ?nte"raci#nPonderaciones, mbitos, indicadores $ variables.

?m$itoPonderador

m$itoSu$;m$ito

PonderacinSu$;m$ito

IndicadorPonderacin

desa!re!ada orIndicador

@aria$le

(ducacin 68 -=8<

#cceso a (sta$lecimiento de(nseBanza Csica 09 -7

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