3t15 la senda de la justicia en el nuevo sistema penal

7/23/2019 3t15 La Senda de La Justicia en El Nuevo Sistema Penal

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3T15 La senda de la justicia en el nuevo sistema penal

Por: Víctor Manuel Vallejo Cruz

Iniciamos la tercera entrega de esta investigacin sin pasar por alto !ue para su ela"oracin #ue

necesario recurrir cuando menos por dos ocasiones$ ante las %& 'nidades de (cceso a la

In#ormacin P)"lica de los Poderes *udiciales de igual n)mero de entidades #ederativas adem+s de

la correspondiente al Poder *udicial del ,istrito -ederal. Lo anterior$ en virtud de !ue se apreci

!ue en la respuesta !ue originalmente nos proporcion el Poder *udicial de Colima$ se nos o#reci

una nueva varia"le !ue$ seguramente$ ser+ de suma relevancia como parte del registro de los

diversos momentos procesales !ue se dan en el /uevo 0istema de *usticia Penal.

n e#ecto$ en esta ocasin se incorpora la varia"le correspondiente a la (udiencia Inicial sin

,etenido$ la !ue se suma a las !ue anteriormente 2a"íamos registrado como son: las causas

penales totales CP4$ las !ue a partir de ellas se canalizan como (cuerdo eparatorio (4$

0uspensin Condicional del Proceso 0C4$ Procedimiento ("reviado P(4 6 *uicio 7ral *74. Por lo

anterior$ #ue necesario esperar la primera entrega de respuestas a las solicitudes de in#ormacin

para posteriormente #ormular una nueva !ue 2iciera 2incapi8 solamente en esta varia"le.

(dicionalmente$ se ela"or una pregunta !ue permitiera la actualizacin de los datos

correspondientes a los dos primeros trimestres del a9o$ 6a sea como consecuencia de errores de

car+cter administrativo o como consecuencia lgica de la canalizacin de las causas penales 2acia

los cuatro procedimientos penales a los !ue les damos puntual seguimiento. n este sentido$

pr+cticamente la ma6oría de los Poderes *udiciales optaron por este camino$ a pesar de !ue como

veremos$ esta pr+ctica no altero m+s !ue marginalmente las estadísticas previamente reportadas

esto es$ en cent8simas de punto porcentual$ lo cual evidencia de manera satis#actoria la

congruencia de los datos previamente aportados por los sujetos o"ligados.

( partir de esta ocasin$ de"o se9alar con "enepl+cito$ la incorporacin de la in#ormacin !ue

producen los Poderes *udiciales de 0an Luis Potosí 6 ;uerrero por lo !ue estamos en capacidad de

anunciar !ue 6a estamos tra"ajando con un censo$ es decir$ con la totalidad de los Poderes

*udiciales !ue optaron por proporcionarnos la in#ormacin re!uerida 6a !ue es considerada de

car+cter p)"lica 6 !ue$ adem+s$ operan parcial o totalmente en sus demarcaciones territoriales el

/uevo 0istema de *usticia Penal. ,e tal suerte !ue para el pr<imo a9o$ esperemos contar con la

in#ormacin de los estados de =aja Cali#ornia 0ur 6 0onora$ cuando sea tiempo de !ue estas

entidades est8n en condiciones de reportar sus avances en la implementacin de la nueva materia

procesal penal.

Como 6a es costum"re$ de"o de reconocer la dedicacin 6 entrega por el tiempo invertido paradar respuesta a las solicitudes de in#ormacin #ormuladas$ por parte de las 'nidades de (cceso a

la In#ormacin de los Poderes *udiciales del país así como de sus respectivas ,irecciones de

stadística$ de ;estin *udicial$ 'nidades 7perativas del 0istema Penal (cusatorio$ Visitaduría

*udicial$ de ;estin de la e#orma Penal$ 0ecretaría jecutiva del Consejo de la *udicatura$

(dministraciones de ;estin *udicial$ nom"res todos de las dependencias o unidades

administrativas responsa"les de recopilar la estadística !ue se genera como consecuencia del



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3555

tramitadas

ingresadas

causas enales

/uevo 0istema de *usticia Penal. -inalmente$ la responsa"ilidad de lo a!uí escrito es )nicamente

del autor.

I. Canalización de las causas penales por trimestre

l Cuadro I nos permite conocer el volumen total de las causas penales !ue ingresaron en el /uevo

0istema de *usticia Penal a nivel nacional$ en los trimestres 1$ % 6 3 de este a9o 6 cu+ntas de ellasse canalizaron a trav8s de alguno de los cuatro procedimientos penales o"jetos de este estudio.

Cuadro 1 Total de causas o procesos penales por procedimiento en el nuevo

sistema de justicia penal en el Trimestre 1 (1T), Trimestre 2 (2T) y

Trimestre 3 (3T) de 201. Ci!ras en t"rminos a#solutos

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(!uí podemos apreciar !ue en el primer trimestre se registraron un total de &$5%A causas penales

ingresadas. 0in em"argo$ las !ue e#ectivamente se canalizaron a trav8s de uno de los cuatro

procedimientos #ueron ?$1A& es decir$ el ?B.>> D. Para el segundo trimestre$ las causas penales

#ueron 1>$5%? pero solo se atendieron ?$3&1 es decir$ el ?1.@3 D.Para el tercer trimestre$ las ci#ras

nos indican 1>$BB> causas penales ingresadas$ de las cuales solo se canalizaron 3$555 es decir$ el3%.35 D. Conta"ilizados los tres trimestres$ de las 3>$>?1 causas penales !ue se iniciaron

solamente 1%$11? correspondiente al ?>.3% D se canalizaron 2acia alguno de los procedimientos

penales. n este sentido$ es conveniente destacar !ue$ o "ien 2a6 causas penales en la etapa de

investigacin o "ien$ 2a6 causas penales !ue iniciaron sin detenido$ o "ien 2a6 imputados !ue se

encuentran sustraídos o pr#ugos de la justicia. n una gr+#ica$ lo apreciamos de esta manera:

ci#ras en t8rminos a"solutos.



Por otro lado$ es importante destacar de nueva cuenta !ue la supremacía de la suspensin

condicional del proceso permanece inaltera"le$ por lo !ue continuamos sosteniendo la a#irmacin

de !ue el /uevo 0istema de *usticia Penal$ "ien puede reducirse a la siguiente proposicin:

$%&' %C *+ '* &

Cuadro 2 Total de causas o procesos penales por procedimiento en el

nuevo sistema de justicia penal en el trimestre 1 (1T), trimestre

2 (2T) y trimestre 3 (3T) de 201. Ci!ras en t"rminos relativos

(-)

(C',7

P((T7I7

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C7/,ICI7/(L

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n e#ecto$ de acuerdo con el Cuadro %$ en los tres trimestres en cuestin$ la suspensin

condicional del proceso enca"eza la atencin de las causas penales. Mientras tanto$ el juicio oral

contin)a siendo el !ue menos se emplea por lo !ue 2asta el momento permanece por de"ajo del

um"ral del 1> D. (sí las cosas$ el procesamiento de las causas penales se encuentra en línea con lo

!ue el legislador espera"a de esta am"iciosa re#orma procesal penal: !ue el uso de los juicios

orales se diera como una )ltima instancia$ cuando sea mejor opcin !ue las salidas alternas o la

terminacin anticipada. n consecuencia$ 1 de cada 1> procesos penales 6a canalizados$ se lleva al

ca"o con el procedimiento ordinario del juicio oral$ lo cual es un acierto del !ue sin duda$ 2a6 !ue

destacar como un cam"io de mentalidad$ 6a !ue de lo !ue se trata es de resolver la controversia

de trascendencia jurídica de manera e#icaz 6 no a trav8s de engorrosos e inaca"a"les procesos !uese alarguen en el tiempo.

(2ora$ "ien continuando con la construccin de un indicador nacional correspondiente a los tres

trimestres de %>15$ encontramos el siguiente resultado:

Cuadro 3 Indicador nacional del comportamiento de los procedimientos

en el nuevo sistema de justicia penal correspondiente a los

Trimestres 1, 2 y 3 de 201. 'rimera !ila con ci!ras en t"rminos

a#solutos y seunda !ila con ci!ras en t"rminos relativos (-)

(C',7

P((T7I7

0'0P/0I7/

C7/,ICI7/(L

P7C,IMI/T7

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0i lo comparamos con el !ue registramos para el primer semestre del a9o en la segunda entrega

de este estudio$ nos podremos percatar !ue los cam"ios registrados son marginales es decir$ se



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mani#iestan en cent8simas de punto porcentual. 'n ejemplo$ en el primer semestre del a9o$ los

juicios orales representaron el &.@% D mientras !ue para los tres primeros trimestres del a9o$ de

acuerdo con el Cuadro 3$ representaron el &.@3 D.

,e igual #orma$ por lo !ue 2ace a la suspensin condicional del proceso$ el procedimiento penal

m+s empleado en el /uevo 0istema de *usticia Penal. Los resultados no di#ieren del reportado

anteriormente en el primer semestre$ cuando represent el [email protected]& D. n e#ecto$ tomando en

cuenta los primeros tres trimestres del a9o 6 de acuerdo con el Cuadro 3$ a2ora represent un

[email protected]@ D.

C2i2ua2ua 6 /uevo Len son las dos

principales entidades por el n)mero de

causas penales ingresadas en el /uevo

0istema de *usticia Penal. n este sentido$

C2i2ua2ua registr %&.15 D$ %@.5% D 6 %3.1>

D del total de las causas penales en todo el

país en los trimestres 1$ % 6 3$

respectivamente. Mientras tanto$ /uevo

Len$ segunda entidad en esta materia$

registr 1B.?1 D$ %%.%? D 6 %%.@@ D en el

mismo período de tiempo. Como se puede

apreciar$ am"as entidades representan poco

menos de la mitad del total de las causas

penales en todo el país.

'n segundo grupo lo componen las entidades de =aja Cali#ornia$ ;uanajuato$ ,urango$Morelos 6 7a<aca.

=aja Cali#ornia registr B.B@ D$ &.B3 D 6 A.?& D del total de las causas penales en todo el país en

los trimestre 1$ % 6 3$ respectivamente. ;uanajuato$ !uien seguramente para el cuarto trimestre

se convertir+ en la tercera entidad del país$ es responsa"le del &.?3 D$ &.1@ D 6 1>.%> D$ en cada

uno de los trimestres. Lo anterior es así$ por!ue se est+n incorporando en el estado nuevas



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causas penales

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causas penales

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causas penales

3T

regiones de oralidad 6$ por supuesto$ nuevos distritos judiciales. ,urango registr en estos

trimestres &.>> D$ @.A3 D 6 @.%> D$ respectivamente. Mientras tanto$ Morelos alcanz el A.1A D$

@.>@ D 6 @.1A D$ respectivamente. -inalmente$ 7a<aca registr el ?.&@ D$ ?.31 D 6 ?.BA D en cada

uno de los trimestres.

( continuacin$ el comportamiento de las causas penales en el /uevo 0istema de *usticia Penal.

Ci#ras en t8rminos a"solutos.



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porcentaje

II Causas penales y *udiencia Inicial sin detenido

Para la ela"oracin de esta varia"le$ tendremos !ue descontar dos entidades !ue esperemos en la

siguiente entrega nos puedan proporcionar sus datos. Me re#iero a C2i2ua2ua 6 C2iapas.

0in em"argo$ con la in#ormacin disponi"le de %@ entidades #ederativas 6 el ,istrito -ederal

podemos construir un indicador so"re la (udiencia Inicial sin detenido !ue para el primertrimestre$ represent el 3>.&> D del total de las causas penales iniciadas en ese período de

tiempo. Para el segundo trimestre$ #ue el 33.53 D mientras !ue para el tercer trimestre #ue de

3%.?A D. 0i tomamos en cuenta los tres trimestres de %>15$ 3%.3& D de las causas penales se

llevaron a ca"o con la (udiencia Inicial sin detenido.

Visto por entidad #ederativa 6 trimestre$ ci#ras en t8rminos relativos. Los e<tremos en el 1T:

Tamaulipas llev a ca"o todas sus causas penales sin detenido mientras !ue Tla<cala 6

Mic2oac+n$ llevaron a ca"o todas las causas penales presentando detenido en la (udiencia Inicial.

Mientras !ue para el segundo trimestre$ (guascalientes 6 Tamaulipas cele"raron la totalidad de

sus causas penales con la (udiencia Inicial sin detenido. Por su parte$ en el e<tremo contrario$

Mic2oac+n$ !ue cele"r todas sus causas penales presentando detenido en la (udiencia Inicial.

Campec2e$ en este trimestre no registr ninguna causa penal.



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*udiencia inicial sin detenido 3T

porcentaje

Para el tercer trimestre$ los datos nos indican !ue$ Tamaulipas cele"r el 1>> D de sus causas

penales sin presentar detenido en la (udiencia Inicial. Por el contrario$ Mic2oac+n con la totalidad

de sus causas penales$ pero presentando detenido en la (udiencia Inicial.



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n los primeros tres trimestres de a9o se registraron 3$5%1 causas penales !ue se canalizaron a

trav8s del (cuerdo eparatorio$ lo !ue en t8rminos relativos signi#ic el %B.>A D. n este lapso de

tiempo$ su comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en t8rminos a"solutos.

Porcentaje de utilizacin del (cuerdo eparatorio por entidad #ederativa. Trimestre 1$ % 6 3 de

%>15. 7a<aca$ Pue"la 6 *alisco son las entidades !ue m+s lo emplean para resolver su

con#lictividad de trascendencia jurídica.



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stados donde se utiliz el (cuerdo eparatorio. Trimestres 1$ % 6 3 de %>15. Ci#ras en t8rminos

a"solutos.



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I Canalización de las causas penales como %uspensión Condicional del 'roceso (%C)

n los primeros tres trimestres de a9o se registraron ?$?>5 causas penales !ue se canalizaron a

trav8s de la 0uspensin Condicional del Proceso$ lo !ue en t8rminos relativos signi#ic el [email protected]@ D.

n este lapso de tiempo$ su comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en

t8rminos a"solutos.

Porcentaje de utilizacin de la 0uspensin Condicional del Proceso por entidad #ederativa.

Trimestre 1$ % 6 3 de %>15. 0an Luis Potosí$ Mic2oac+n$ 0inaloa 6 el ,.-. son las entidades !ue m+s

lo emplea para resolver su con#lictividad de trascendencia jurídica



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stados donde se utiliz la 0uspensin Condicional del Proceso. Trimestres 1$ % 6 3 de %>15. Ci#ras

en t8rminos a"solutos.



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Canalización de las causas penales como 'rocedimiento *#reviado ('*)

n los primeros tres trimestres de a9o se registraron 3$1?3 causas penales !ue se canalizaron a

trav8s del Procedimiento ("reviado$ lo !ue en t8rminos relativos signi#ic el %5.B5 D. n este

lapso de tiempo$ su comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en t8rminos

a"solutos.

Porcentaje de utilizacin del Procedimiento ("reviado por entidad #ederativa. Trimestre 1$ % 6 3

de %>15. Mic2oac+n$ 0an Luis Potosí$ Tamaulipas 6 Tla<cala no registran ninguna causa penal

conducida a trav8s de este procedimiento. (guascalientes 6 =aja Cali#ornia son las entidades !ue

m+s lo emplean para resolver su con#lictividad de trascendencia jurídica.



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t8rminos a"solutos.



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I Canalización de las causas penales como &uicio ral (&)

n los primeros tres trimestres de a9o se registraron 1$>?5 causas penales !ue se canalizaron a

trav8s del *uicio 7ral$ lo !ue en t8rminos relativos signi#ic el &.@3 D. n este lapso de tiempo$ su

comportamiento se mani#iesta de la siguiente manera. Ci#ras en t8rminos a"solutos.

Porcentaje de utilizacin del *uicio 7ral por entidad #ederativa. Trimestre 1$ % 6 3 de %>15.

(guascalientes$ =aja Cali#ornia$ Campec2e$ Colima$ ,.-.$ *alisco$ /a6arit$ 0.L.P.$ 0inaloa$ Tamaulipas

6 Tla<cala no registran ninguna causa penal conducida a trav8s de este procedimiento. Veracruz 6

Juer8taro son las entidades !ue m+s lo emplean para resolver su con#lictividad de trascendencia

jurídica.



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V ( C ' H

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G I , ( L ; 7

M I C G 7 ( C

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T ( = ( 0 C 7

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&uicio ,ral

3T

stados donde se utiliz el *uicio 7ral. Ci#ras en t8rminos a"solutos. Trimestres 1$ % 6 3 de %>15.



(ne<o 1 Primer Trimestre 1T4$ 0egundo Trimestre %T4$ Tercer Trimestre 3T4 de %>15. ,estino de las

causas penales respecto de los procedimientos en el /uevo 0istema de *usticia Penal

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3t15 la senda de la justicia en el nuevo sistema penal

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