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CUADRO RESUMEN CUESTIONARIO ENTIDADES COLABORADORAS 2007/ACTUALIZACIÓN 2008

3.2.2. CUADRO RESUMEN CUESTIONARIO ENTIDADES COLABORADORAS / ACTUALIZACIÓN 2008

A N D A LU C Í A

A R A G Ó N C A S T I L L A – L A M A N C H A C A S T I L L A Y L E Ó N E X T R E M A D U R A G A L I C I A C O M U N I D A D DE M A D R I D

Entidades colaboradoras

Entidades colaboradoras que

participan

Hay 43 entidades colaboradoras, con un total de 3. 500 puestos.

Hay 141 entidades colaboradoras, con un total de 925 puestos.


Hay 70 entidades colaboradoras con un total de 2.480 puestos.

Hay 54 entidades acreditadas para realizar la solicitud única, de las que 15 son entidades financieras, y firman convenio y el resto (39) colaboran pero no mediante convenio. De las que firman convenio hay asignados 829 identificadores (puestos) para realizar las solicitudes y de las que no firman otras 201. Las oficinas comarcales también realizan solicitudes a los agricultores; en este proceso participan 80 técnicos.


Hay 10 entidades dolaboradoras, con un total de 60 puestos.

Entidades

colaboradoras entrevistadas

Se han entrevistado 4 entidades.







Notificación de comienzo del plazo de presentación y generación de documentos informativos

La información que tienen las entidades

colaboradoras se ofrece a sus

clientes y asociados en

Intranet. Internet acceso libre. Internet con acceso restringido. En folletos explicativos en papel. En tablón de anuncios. Dependiendo de la entidad colaboradora, se puede consultar la información a través de la página web con acceso restringido para socios, intranet, vía correo electrónico, por medio de boletines quincenales, revistas mensuales y notas informativas o en tablones de anuncios en las entidades, donde se publican el principio y final del plazo de solicitud y cualquier modificación del mismo. Se elaboran los siguientes documentos informativos:

- Cuadernillo. - Notas de prensa.

Se facilita información mediante los boletines quincenales o en la revista mensual, además de cartas sectoriales que se remiten a los asociados. Otras entidades elaboran un manual de procedimiento, que es un resumen de una o dos páginas que distribuyen a cada una de las sucursales. En algunos casos se publica también una revista con las principales novedades de la campaña, y se realizan jornadas formativas a las que normalmente asisten los empleados que están trabajando en pago único. Las charlas son impartidas por trabajadores de la entidad y técnicos sectoriales (que se integran en tema de pago único, herbáceos, algodón, etc.) Tienen apoyo de la Administración y de la empresa Desarrollos Agrarios y Pesqueros (DAP). En algunas entidades se han impartido cursos especializados en pago único.

Intranet. En folletos explicativos en papel. Algunas entidades distribuyen la información a sus asociados vía fax y correo electrónico. Se elaboran los siguientes documentos informativos:

- Notas de campaña. - Resumen de novedades de la nueva

campaña.

Intranet. Internet acceso libre. En folletos explicativos en papel. La información se publica en la página web de las entidades y tienen enlaces directos con otras páginas web con la información publicada, como la Junta de Castilla-La Mancha, el FEGA, etc. Además se revisa diariamente el BOCAM y se envían notas internas principalmente a través del correo electrónico. Se envía a los asociados un boletín mensual en el que van informando de las novedades y datos de interés para cada sector. Se envía a las oficinas un manual de elaboración propia y se hace una pequeña presentación basándose en la que les entrega la Consejería de Agricultura. En intranet, se publica el manual y el modelo de solicitud. Se elaboran los siguientes documentos informativos:

- Notas sobre la campaña. - Cuadernillo. - Resumen de novedades de campaña. - Notas de prensa.

Se elaboran normas y un manual de usuario para facilitar la presentación de las solicitudes de ayudas PAC. Se participa en ponencias a las que se asiste junto con la Administración. La entidad modera la ponencia. En algunos casos se edita un boletín mensual.

Internet acceso libre. Intranet. En folletos explicativos en papel. Algunas entidades publican en su página de internet las dudas más frecuentes que existen, las novedades de la campaña y los puntos más importantes que deben considerar los agricultores y ganaderos para realizar correctamente la solicitud. Otras entidades disponen de una intranet para toda la red de oficinas, en la que incluyen modificaciones del programa de captura y de su utilidad. En ésta, publican además, notas, manual de procedimiento facilitado por la Junta y avisos sobre novedades en la normativa. Se elaboran los siguientes documentos informativos:

- Notas sobre la campaña. - Cuadernillo. - Resumen de novedades de campaña. - Notas de prensa.

Algunas entidades publican notas y algunos resúmenes de novedades en prensa. Se publica información a nivel PAC y se hacen puntualmente encartes de una hoja por las dos caras con temas importantes. Otras entidades proceden de forma diferente:

- Publican notas internas con las novedades de campaña y una presentación en PowerPoint en intranet.

- Manual de procedimiento anualmente con las modificaciones que correspondan a la campaña en curso.

- Cuadernillo explicativo para productores.

Internet acceso libre. En folletos explicativos en papel. Intranet. En tablón de anuncios. La orden y otros documentos de interés, como el boletín de información sobre la PAC, se publican en las páginas web de las entidades consultadas. Además, las páginas presentan enlaces a otras direcciones de interés agrario, como la página del MAPA, Agrodigital y Agencia EFE. Anualmente se editan pequeños resúmenes informativos dirigidos a las oficinas de las entidades colaboradoras. Se elaboran los siguientes documentos informativos:

- Cuadernillo. - Resumen de novedades de la nueva

campaña. - Notas sobre la campaña. - Notas de prensa.

Las entidades colaboradoras editan además de los documentos relacionados anteriormente, otros documentos informativos:

- Boletín para los socios en el que se incluyen las novedades de campaña.

- Revista mensual con monográfico sobre la PAC en los meses de enero/febrero.

- Circular a los socios comunicando el comienzo y el fin del plazo de la solicitud única.

Intranet. Internet acceso libre. Se encargan de recoger toda la información, orden, normas, etc. Se publica en la página web de la entidad el RD o la orden de la consejería. En la intranet de la entidad se informa de la normativa disponible. Existen teléfonos a nivel provincial y central del Fondo Gallego de Garantía Agraria (FOGGA) para consultar la normativa. Se elaboran los siguientes documentos informativos: - Boletines y folletos. - Circular interna de normativa y comercial. - Presentación en PowerPoint. - Cartelería (desde el 1 de febrero al 30 de abril). - Dos folletos a nivel de normativa.

En folletos explicativos en papel. Se elaboran circulares y se dan charlas. En algunos casos, una vez publicada la orden, la envían por correo electrónico o por correo ordinario a todas sus entidades asociadas, a cooperativas y SAT. Se elaboran: - Carteles (algunos no específicos de PAC). Algunas entidades realizan asesoramiento de la tramitación de la solicitud, haciendo recomendaciones para que los productores perciban el máximo nivel de ayuda.

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A N D A LU C Í A


Comunicación del comienzo de la campaña a los titulares

Se notifica el comienzo mediante

Cartas a los asociados. Anuncios en prensa. Anuncio en radio. Aviso telefónico. El comienzo se notifica en Andalucía de diversas maneras: También se editan páginas agrarias en periódicos locales así como notas de prensa, en caso de que surja algún tema urgente, en medios de comunicación como Agrodigital y Agrocope. (Ej.: "Plazo de 10 días después de la publicación de la orden para realizar una notificación de declaración de intenciones de siembra del algodón”). Otra forma de notificación es mediante folletos divulgativos para el agricultor acerca de la PAC, carteles, revistas informativas, anuncios en radio, bancos, anuncios con megáfono por los pueblos o en el tablón de anuncios de la entidad. También se pueden enviar cartas al solicitante para que pida cita previa para la tramitación de su declaración; algunas entidades realizan un censo de los agricultores de la zona según los datos de cuentas corrientes de la entidad.

Cartas a los asociados. Aviso telefónico. Algunas entidades elaboran carteles para oficinas y folletos publicitarios. Otras comunican el comienzo de la campaña mediante fax y correo electrónico a sus asociados. Además, celebran una jornada informativa en la que se reparte el material preciso para la confección de expedientes PAC.

Cartas a los asociados. Anuncios en prensa. Anuncio en radio. Aviso telefónico. Emiten anuncios en televisión de ámbito nacional y entrevistas en televisiones locales. Elaboran comunicados de prensa y boletín mensual. Se editan encartes especiales en periódicos locales.

Cartas a los asociados. Anuncios en prensa. Anuncio en radio. Aviso telefónico. En general las entidades notifican el comienzo de la campaña mediante:

- Anuncios y publicaciones de PAC en prensa

- Anuncios y charlas en radio y televisión - Suelen estar en contacto con el

agricultor todo el año, por lo que éstos están informados.

Algunas entidades convocan reuniones comarcales para comunicar las novedades de cada campaña. Otras, publican notas internas para sus oficinas a través de su intranet y envían cartas a los asociados o clientes que tramitaron la solicitud el año anterior en la entidad.

Anuncio en prensa. Anuncio en radio. Aviso telefónico. Cartas a los asociados. La comunicación relativa al comienzo y fin del plazo de la solicitud única se realiza bien mediante el envío de circulares a los socios, o bien mediante la edición de carteles.

Cartas a los asociados. Aviso telefónico. Cada 15 días se envían folletos informativos a los socios. Se elaboran boletines y se envían cartas informando del comienzo de la campaña. El Fondo Gallego de Garantía Agraria (FOGGA) suele enviar 3 cartas: una de derechos definitivos, otra de notificación de apertura de plazo y una última para informar del pago.

Aviso telefónico. Algunas entidades publican una revista cuatrimestral (con la PAC hacen una especial). Otras realizan el aviso mediante cita y en las sucursales de la entidad. También se realiza aviso telefónico a los clientes del año pasado. En algunos casos, se mandan circulares a las cooperativas, SAT y entidades colaboradoras; también se envían carteles a los ayuntamientos.

Generación de documentos informativos

En la entidad colaboradora el

asesoramiento se realiza mediante

Folletos. Atención telefónica. Jornadas de difusión. Generalmente con cita previa. La mayoría de las dudas se resuelven mediante atención telefónica. También se realizan jornadas de difusión en pueblos en horario de tarde/noche para permitir la asistencia del mayor número posible de agricultores. En algunos casos, hay jornadas específicas sobre el cultivo de secano, algodón, olivar, frutas y hortalizas, y se cuenta con la participación de representantes de la comunidad autónoma, ya sean servicios centrales o delegaciones provinciales.

Atención telefónica. Jornadas de difusión. Página web. Generalmente con cita previa. Dependiendo de los casos, el asesoramiento se realiza de diferente forma; en general se realiza mediante atención telefónica y jornadas de difusión.

Folletos. Atención telefónica. Jornadas de difusión. Página web. Generalmente con cita previa. Las jornadas de difusión las realiza personal técnico de la entidad a última hora de la tarde para que puedan asistir los agricultores que lo deseen. Se dan charlas sobre novedades PAC, vulnerabilidad en zonas desfavorecidas, etc.

Folletos. Atención telefónica. Jornadas de difusión. Página web. Generalmente con cita previa. Generalmente las entidades procuran que el agricultor esté informado. Les plantean las diferentes opciones que se pueden dar para que decida. En caso de duda la entidad consulta a la SAC, bien por correo electrónico o telefónicamente. Algunas entidades realizan jornadas de difusión.

Folletos. Atención telefónica. Jornadas de difusión. Página web. Generalmente con cita previa. Se resuelven consultas en persona, telefónicamente y a través del correo electrónico. Se atienden dudas de las comunidades colindantes (Castilla-La Mancha y Andalucía) Se facilita a los solicitantes información de la oficina de contacto de la entidad o directamente se realiza a través del programa de gestión de la misma. También se realizan jornadas de difusión sobre la PAC.

Folletos. Atención telefónica. Jornadas de difusión. Las entidades colaboradoras ofrecen un asesoramiento personalizado.

En diciembre de 2006, los solicitantes podían acudir a ciertas entidades a que se les asesorara sobre los cultivos que podían sembrar. Algunas entidades colaboradoras ofrecen asesoramiento técnico sobre otras cuestiones agrarias.

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A N D A LU C Í A


Estimación de solicitudes a tramitar

Número estimado de solicitudes

tramitadas por su entidad

Ver cuestionario de gestores

Programa de captura

Dispone de programa de

captura

Sí, disponen de programa de captura oficial facilitado por la comunidad autónoma. En algunos casos disponen de un programa propio que sirve de apoyo a los procesos que tienen que hacer y que el programa desarrollado por la consejería no realiza (documentación a adjuntar, hacer alegaciones, contratos de compra-venta, etc.).

Sí, disponen de programa de captura oficial facilitado por la comunidad autónoma.

Sí, disponen de programa de captura oficial facilitado por la comunidad autónoma. Algunas entidades cuentan con una aplicación propia que permite generar los datos y modificarlos; además, disponen de otra aplicación que les permite calcular los derechos de retirada e índice de barbecho. La información se remite a la central diariamente en disquetes para su grabación y transmisión a la comunidad autónoma.





En la definición de especificaciones para el programa

de captura participan

Gestores. Entidades colaboradoras. En general participan, cuando la aplicación ya está en funcionamiento. Se detectan problemas, que se van corrigiendo a lo largo del periodo de presentación de solicitudes.

Gestores. Entidades colaboradoras. Participan aportando su experiencia, detectando posibles problemas.

Gestores. Entidades colaboradoras. Participan aportando su experiencia, detectando posibles problemas. Algunas entidades manifiestan que no participan activa y conjuntamente con la Administración. Han ofrecido, en muchas ocasiones, la posibilidad de aportar su experiencia para la campaña siguiente, pero hasta ahora no ha sido aceptada. La arquitectura de la aplicación informática es tediosa, se podría mejorar sustancialmente.

Gestores. Entidades colaboradoras. Se ha contado con la experiencia de algunas entidades colaboradoras para el desarrollo del programa de captura. La aplicación ha mejorado notablemente, y ha permitido a los usuarios realizar una campaña sin los problemas de las anteriores. Otras entidades no participan activa y conjuntamente con la Administración. Les comunican, al comienzo de la campaña las incidencias que se van produciendo.

Gestores. Entidades colaboradoras. Participan aportando experiencia, detectando posibles problemas. Algunas entidades manifiestan que no participan en el desarrollo del programa de captura. Cuando la aplicación está en funcionamiento, abierto el plazo de presentación de solicitudes, realizan las aportaciones que creen que son necesarias, trasladándolas la Administración al programa.

Gestores. Entidades colaboradoras. La mayor parte de las entidades no colaboran con la Administración en el desarrollo del programa de captura. Consideran que se les debería consultar y mantener alguna reunión de trabajo al respecto. Se detectan muchos problemas en el programa de captura durante la fase de explotación.

Gestores. Entidades colaboradoras. Algunas entidades participan, en la medida de lo posible, conjuntamente con la Administración en el desarrollo del programa de captura. Otras, por el contrario, no participan.

El programa está disponible en

Intranet de la consejería y entorno local. Se envía el original del programa de captura al comienzo de la campaña a todas las entidades colaboradoras; las actualizaciones se remiten por correo electrónico y también se publican en la página web de agricultura y pesca.

En entorno local.

Se distribuye a todas las entidades colaboradoras que lo soliciten y que la campaña anterior realizaron la tramitación. Todas las actualizaciones del programa se publican en internet.

Intranet de la consejería. Internet con acceso restringido. Entorno web.

Internet con acceso restringido. Entorno web.

Internet acceso restringido. Entorno web.

Internet con acceso restringido. Entorno web. Se requiere certificado digital para acceder a la aplicación. Además cada solicitante dispone de una clave de usuario y contraseña.

Internet con acceso restringido. Entorno web. Está en intranet para delegaciones y servicios centrales y en internet para entidades colaboradoras. En la campaña 2008, el agricultor puede realizar la solicitud a través de la aplicación. Posteriormente se tiene que presentar en papel en la delegación comarcal.

La calidad de las

comunicaciones y la dimensión de los

servidores es

Insuficiente. El tiempo medio para obtener una salida gráfica del SIGPAC es de 23 minutos. También se producen errores en las remesas telemáticas.

Suficiente y adecuada.

En general, suficiente y adecuada. Existen problemas para trabajar de una manera ágil con el SIGPAC nacional, que reside en los servidores del MAPA. Cortes esporádicos en los puestos de captura, principalmente en aquellos en los que no se trabaja con ADSL.

En general, suficiente y adecuada. Ha mejorado el funcionamiento de los servidores, respecto a la campaña 2007. Existen problemas para trabajar de una manera ágil con el visor SIGPAC y con la aplicación croquis.

En general, suficiente y adecuada.

En general, suficiente y adecuada. La mala calidad de las comunicaciones en ciertas zonas de Galicia ocasiona una lentitud extrema en las validaciones y en la impresión de solicitudes. La velocidad es un aspecto que mejora cada año.

En general, suficiente y adecuada. Aunque, en ocasiones, se producen cortes en la red.

¿Se firma convenio de colaboración con alguna operadora (ONO, telefónica, etc.)?

No.

No.

Sí. Algunas entidades disponen de varías líneas, para asegurar el correcto funcionamiento de las comunicaciones. Otras tienen, con telefónica, un CGP ORO, que está permanentemente revisando el funcionamiento de las comunicaciones.

En general, sí. Algunas entidades tienen contratado un el servicio con Bete e Iberbanda y RSI por la intranet del grupo. Un 30% de las sucursales no disponen de ADSL.

Algunas entidades colaboradoras firman convenios.

No.

Algunas entidades colaboradoras firman convenios.

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A N D A LU C Í A


Se dispone de

entorno de pruebas

No se dispone de entorno de pruebas debido al poco tiempo que hay entre que se conoce la normativa que va a regir la campaña y la puesta en explotación del programa de captura. Se consideraría de utilidad para poder impartir la formación necesaria al personal que va a utilizar la aplicación.

Algunas entidades disponen de entorno de pruebas antes del comienzo del periodo declarativo. Otras, por el contrario, no disponen de la aplicación antes del periodo de solicitud, aunque lo considerarían de utilidad.

Algunas entidades disponen del entorno de pruebas durante poco tiempo, y con un mal funcionamiento. Se consideraría de utilidad disponer de entorno de pruebas antes del comienzo del periodo declarativo. Normalmente, cuando se facilita la aplicación de pruebas, ya ha comenzado el periodo de solicitud.

Sí. (Novedad. En 2007 no se dispuso de entorno de pruebas). Aunque el programa en fase de pruebas, no ha sido igual al definitivo, se considera que ha sido de utilidad porque se ha podido utilizar durante la formación del personal dedicado a la tramitación de solicitudes. Además, el entorno de pruebas ha permitido detectar incidencias en la aplicación, y mejorar su desarrollo antes de su puesta en marcha.

El entorno de pruebas ha estado disponible durante muy poco tiempo. Sería de utilidad que se mantuviese a disposición de los usuarios durante todo el año con el objetivo de poder ofrecer una formación continua.

En general, las entidades colaboradoras disponen de un entorno de pruebas que utilizan en las jornadas de formación. Otras entidades, por el contrario, no disponen de la aplicación en fase de pruebas, debido al tiempo y al coste informático. Se considera de utilidad, para la formación y para la organización de la campaña por parte de la entidad.

No se dispone de entorno de pruebas, debido a la falta de tiempo para manejar el programa antes de comienzo del periodo declarativo. Hubiera sido de utilidad cuando se desarrolló la aplicación en 2006 y, resultaría imprescindible, en el caso de que se produjeran cambios sustanciales en la aplicación (chequeo médico).

Se considera de

utilidad reducir el periodo de

presentación de solicitud única

En general no. Según algunas entidades, esta circunstancia se podría valorar si realmente se pudiera empezar con la tramitación de expedientes desde que comienza el periodo de solicitudes. (En este caso se podría valorar la falta o exceso de tiempo).

No.

No. Se considera imprescindible contar con la aplicación de captura desde el primer día del periodo declarativo. En opinión de algunas entidades, el plazo declarativo debería ser el mismo para todos los agricultores. Sin embargo, en el caso de las entidades colaboradoras, el plazo de solicitud debería variar en función del número de expedientes que tramitan. (No consideran justo que se mantenga el mismo plazo de solicitud para la entidad que tramita 18.000 solicitudes, que para la tramita 30).

En general, no. Consideran correcto el plazo establecido este año, sin prórrogas. Sin embargo, algunas entidades consideran excesivo el plazo de tres meses. Lo reduciría a dos, con la posibilidad de alargarlo 15 días en caso de necesidad.

No. Algunas entidades consideran que podría ser de utilidad forzar la tramitación de un mayor número de expedientes durante los meses de febrero y marzo. Otras entidades consideran necesario mantener el plazo de solicitud, debido a que la inclusión de nuevas ayudas en la solicitud única, ha dado lugar a un incremento en el número de solicitudes y en el tiempo medio necesario para realizarlas.

En general, sí. Se considera imprescindible contar con la aplicación de captura desde el primer día del periodo declarativo. Es preferible un periodo más corto. En caso contrario, lo que se produce es una baja afluencia de solicitantes al comienzo de la campaña y, obliga a las entidades a mantener el dispositivo de tramitación operativo durante más tiempo, con el coste que esto conlleva.

El programa de captura permite

Si no hicieron la solicitud el año anterior en la entidad, se pueden descargar sus derechos de la página web en la opción de derechos definitivos de pago único. El programa permite marcar la opción de capturar todos los crotales y después marcar los que se quiere que aparezcan en el impreso de la solicitud. Permite exportar los datos a una base de datos locales para que las entidades los utilicen para sus necesidades. En algunos casos existe enlace con aplicación CROQUIS, pero no se utiliza por su complejidad y lentitud de uso. Actualmente se remite en papel. Para futuras campañas se inclinan por la remisión en fichero xml. Los croquis son orientativos. No se pueden considerar una representación gráfica exacta. El programa permite acceder a bases de datos en poder de la Administración. Enlace con base de datos de la campaña anterior (de forma restringida). Enlace con base de datos de derechos de pago único (número de derechos e identificación de los mismos). Enlace con base de datos de datos alfanuméricos de SIGPAC. Enlace con base de datos SIGGAN (crotales vacas nodrizas y sacrificio).

Enlace con aplicación CROQUIS (se guardan ficheros, incorporándose para la actual campaña los datos del ejercicio anterior). El programa permite acceder a bases de datos en poder de la Administración, se cargan en el propio programa: Enlace con base de datos de derechos de pago único (número de derechos y su valor). Enlace con base de datos de beneficiarios de ayudas agroambientales. Enlace con base de datos SIGPAC. Enlace con base de datos de registro de ATRIAS. Enlace con base de datos de registro de OPFH. Para agilizar el proceso declarativo se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU). El servicio es satisfactorio y eficaz. Además, cuando el servicio no da solución a la consulta planteada, desde algunas entidades se tiene acceso directo a los responsables de la PAC en Aragón, que resuelven la consulta planteada. No permite simular los importes de ayudas solicitadas. Sería deseable la inclusión de esta opción.

Los representantes de las entidades colaboradoras manifiestan que el programa recupera los datos de la campaña anterior ya depurados. Sin embrago este año la depuración se ha retrasado meses con respecto a otras campañas. Enlace con base de datos de la PAC del año anterior. En algunos casos el programa no permite acceder a bases de datos en poder de la Administración. No se utiliza el enlace con la aplicación CROQUIS. Todos se hacen a mano. El programa CROQUIS no permite visualizar parcelas medianas/grandes de 40/100 ha y lo mismo ocurre con el visor. Anteriormente existía una aplicación del FEGA que se llamaba DINAVIEW que sí tenía esa posibilidad y se visualizaba el parcelario completo. Enlace con aplicación CROQUIS (guarda en ficheros xml o en papel). El SIGPAC ha sido de gran ayuda para poder tener referencias visuales de las parcelas que antes sólo con referencias de catastro no existían. Algunas entidades hacen mención al problema añadido de tener que hacer la declaración con referencias SIGPAC y de catastro en algunos municipios. Para agilizar el proceso declarativo se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU). Aunque no en todos los casos, en general, el servicio se considera satisfactorio/eficaz.

Se recuperan los datos de la campaña anterior depurados por el programa de gestión. No se recuperan datos de ayudas ganaderas del año anterior. Algunas entidades proponen que, al igual que se recuperan los derechos de pago único, se recuperen los datos de ayudas ganaderas. Enlaza con el visor SIGPAC, pero accediendo sólo a la superficie de los recintos, no a los usos, ni a los coeficientes de regadío. No utilizan CROQUIS; enlazan con visor SIGPAC autonómico. Enlace con aplicación CROQUIS (guarda en ficheros si funciona correctamente, si no, en papel). Utilizándolo se evita el adjuntar más documentación, se facilita mucho la labor de las personas encargadas de la tramitación. No se puede utilizar en todos los casos por las limitaciones de los ordenadores, no todos están preparados para la versión java necesaria o porque la capacidad de los ordenadores es lenta. En algunos casos presenta muchos fallos y dificultad para ajustar la superficie. Enlazan con el SIMOCYL que es el registro de explotaciones ganaderas a modo de consulta. Todos los ganaderos deben firmar que están de acuerdo con la información que ofrece el SIMOCYL. Consultan los derechos de prima ovino/caprino y de vaca nodriza. El programa permite acceder a bases de datos en poder de la Administración.

Enlace con aplicación CROQUIS (guarda en ficheros xml o en papel). En algunos casos no se utiliza por sus errores constantes. Enlace con base de datos de derechos asignados. Enlace con base de datos de registro de explotaciones. Enlace con base de datos de crotales. Enlace con base de datos de sanidad animal para ganado vacuno. Enlace con base de datos de declaraciones del año anterior. Enlace con base de datos de recintos de la campaña anterior. El programa permite acceder a bases de datos en poder de la Administración. Para agilizar el proceso declarativo se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU). A nivel general el servicio es satisfactorio. Existen oficinas comarcales agrarias donde se facilita información al titular de la explotación. El programa de captura no permite simular los importes de ayudas solicitadas. Sería positiva su inclusión.

Con el DNI y la clave el programa debería ofrecer la opción de consultar ver el censo ganadero del agricultor en línea (en agroambientales es un dato muy importante). Los tramitadores tienen un acceso directo al SIGPAC autonómico. Enlace con la aplicación CROQUIS. Les parece de mayor utilidad la remisión de los mismos en ficheros xml. Enlace con base de datos SIGPAC. Enlace con base de datos de la presolicitud, basada en los datos de la pasada campaña. Resultaría de utilidad acceder a determinadas bases de datos de la Administración para conocer, en otras cosas, el censo de ganado en la fecha en la que se realiza la solicitud. No se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU). Se consideraría de utilidad, pero todo dependería de la calidad del servicio. Sería necesaria una unidad centralizada que diera respuesta a las dudas de los usuarios. En algunos casos, las entidades son atendidas en las distintas delegaciones provinciales o en las Oficinas Agrarias Comarcales (OAC), muchas veces hay disparidad de criterios. En el caso concreto de algunas OAC el desconocimiento de la materias es alarmante. El programa de captura permite simular los importes de ayudas solicitadas, menos las del CES. Se trata de una novedad para esta campaña.

Realizan el cálculo del índice de barbecho a mano; algunas entidades utilizan una tabla Excel de elaboración propia. Se utiliza más SIGPAC nacional, permite ver parajes, al contrario del autonómico, que no funciona bien. La aplicación no controla la falta de barbecho tradicional. Utilizan indistintamente el SIGPAC autonómico y nacional. Los datos de ayudas ganaderas no se recuperan porque es el primer año que se tramitan estas ayudas a través de la aplicación No hay enlace con aplicación CROQUIS. En algunas entidades colaboradoras el programa permite acceder a bases de datos de la PAC que dichas entidades han realizado y que están en poder de la Administración. En algunos casos para agilizar el proceso declarativo se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU). El servicio es satisfactorio y eficaz. El programa de captura no permite simular los importes de ayudas solicitadas. Sería de gran utilidad.

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A N D A LU C Í A


El programa de captura permite

En general no se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU) para agilizar el proceso declarativo. Serían de mucha utilidad, tanto para las entidades colaboradoras, como para los productores a nivel individual. En algunos casos sí se cuenta con un CAU, aunque no prestan un buen servicio. El programa de captura permite simular los importes de ayudas solicitadas.

El programa de captura permite simular los importes de ayudas solicitadas. En opinión de las entidades colaboradoras, se debería desarrollar más esta opción.

Enlace con base de datos de derechos de pago único. Enlace con base de datos fiscales (con el código del cliente). Enlace con base de datos de animales SIMOCYL (con el código del cliente). Enlace con base de datos de primas ganaderas. Enlace con base de datos de derechos de ovejas. Enlace con base de datos de derechos de vacas. Enlace con base de datos del SIGPAC. Enlace con base de datos de parcelas. Enlace con base de datos de olivar. Enlace con base de datos del listado fin de arrendamiento. Para agilizar el proceso declarativo se cuenta en la comunidad con centros de apoyo a usuarios de respuesta rápida (CAU). El servicio es satisfactorio, aunque podía ser más ágil, ya que en muchos casos no tienen capacidad de respuesta rápida. El tiempo en resolver una incidencia no debería ser superior a las 24 horas, para ello el CAU debería contar con técnicos con conocimientos en la materia e informáticos, para evitar que las preguntas se remitan a otros servicios de ayudas agrícolas de la provincia. El programa de captura permite simular los importes de las ayudas solicitadas. Está excluido el cálculo de algunas ayudas (ayudas de programas medioambientales, indemnización compensatoria, pagos adicionales al sector remolachero, etc.).

El programa realiza cruces de la información

Individualmente en cada solicitud y entre todas las solicitudes grabadas en cada entidad.

Individualmente en cada solicitud.


Individualmente en cada solicitud. Las entidades colaboradoras opinan que los cruces que realiza la aplicación son insuficientes, y que se han perdido algunos controles que se realizaban en la campaña anterior. Sin embargo, al terminar la campaña, la Junta ha habilitado una opción en el programa de captura para que las entidades colaboradoras puedan visualizar todas las incidencias que se han producido en los expedientes grabados en sus oficinas y proceder a su subsanación antes del 31 de mayo. Las entidades colaboradoras van a realizar esta revisión para evitar posibles penalizaciones en los distintos controles administrativos. La depuración de solicitudes ha sido un punto crítico de la aplicación particularmente durante la última semana.

Individualmente en cada solicitud. Las entidades colaboradoras constatan que el programa no controla las duplicidades de recintos, ni realiza la validación de superficie de barbecho tradicional.

Individualmente en cada solicitud. Las entidades colaboradoras constatan que el programa realiza cruces, en caso de incoherencias da avisos y errores que no dejan continuar con el proceso. Consideran que las incoherencias básicas están recogidas. Se trata de una aplicación muy intuitiva que indica en rojo la existencia de algún problema.


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A N D A LU C Í A


Las solicitudes presentadas se

remiten a

Delegaciones provinciales. Remesas de discos: La entidad colaboradora devuelve al solicitante un documento con fecha de registro y número de expediente cuando la delegación provincial devuelve el disco. Remesas telemáticas: La entidad colaboradora devuelve al solicitante un documento con fecha de registro y número de expediente a partir del día siguiente del envío. (en el caso de registro telemático se hacen lotes de 200 solicitudes como máximo de diferentes agricultores de la misma provincia).

Oficinas comarcales.

Delegaciones provinciales.



Delegaciones provinciales. La solicitud se remite mediante registro telemático.

Delegaciones comarcales.

La documentación se remite junto con

la solicitud

La documentación se revisa cuando se hace la solicitud. El remesado telemático se realiza por lotes y, una vez finalizado el plazo de solicitud, envían la documentación. En algunos casos, de acuerdo con el convenio firmado, la entidad sella las declaraciones que tramita y se hace responsable de posibles incumplimientos. Una vez se tiene la fecha de registro, el agricultor pasa por la oficina a recoger su copia con el nº de registro y nº de expediente (se escribe a mano). Algunas entidades remiten la documentación de sus productores en sobres enviados por la consejería. El 3% de las incidencias se refieren a la documentación (sobre todo certificados bancarios y croquis). En el caso de organizaciones de productores se lleva a cabo un control exhaustivo desde servicios centrales. En el caso de las solicitudes presentadas por las organizaciones de productores, por ser el primer año en que las tramitan, se lleva a cabo un control sistemático por parte del FAGA.

Las solicitudes se envían por internet. Posteriormente, las entidades colaboradoras remiten a las oficinas comarcales los impresos y la documentación.

En algunas entidades, dada la cantidad de sobres que exige la Administración y el protocolo necesario para su remisión, se hace una vez finalizado el plazo, no exigiendo la Administración entregarlo antes de los 7 días siguientes a la finalización del plazo. Otras entregan la documentación una vez que se registran las solicitudes en las delegaciones provinciales. Las entidades colaboradoras opinan que la Administración exige muchas copias. Se entregan 3 sobres: uno de PAC general, otro de indemnización compensatoria, porque las tramita otra consejería, y otro de reserva nacional. El protocolo de trabajo es complejo y en él se establecen cómo se deben enviar los ficheros (de 25 a 100 declaraciones), los colores de los sobres, la ordenación de mayor a menor, documentación específica y el DNI en todos ellos. Los sobres también incluyen los certificados veterinarios en su caso. Los documentos se guardan en formato pdf para facilitar la gestión posterior. Se verifica que la declaración lleva toda la documentación necesaria. Las entidades colaboradoras opinan que no existe homogeneidad de criterios, en cuanto a documentación, entre las delegaciones provinciales.

Se remite a las secciones agrarias comarcales. En unos casos, son los propios agricultores los que llevan la solicitud junto con la documentación a la SAC; en otros casos, es la entidad colaboradora.

La presenta directamente el productor en las oficinas comarcales. El productor tiene que presentar los impresos DP (primera página de la solicitud única), DC1 (resumen de la documentación general a presentar), y el DC2 (resumen de documentación a presentar al solicitar indemnización compensatoria). Además presentará la documentación indicada en los impresos anteriores. Una vez validada la documentación en la oficina comarcal se remite a la delegación provincial para su custodia y, en caso de faltar algún documento se reclama al agricultor.

En determinados casos en los que las fincas no aparecen en el SIGPAC y el catastro no está actualizado, se fotocopian los planos y se incluyen en la solicitud.

La presentación puede hacerse

Se puede realizar la solicitud en cualquier entidad pero lo más normal es que el productor la realice en la oficina del año anterior y si es posible que le atienda la misma persona.

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A N D A LU C Í A


En opinión de las

entidades colaboradoras, el

programa de captura es

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. No tiene ayudas en línea. Rápido sin cortes. En general las entidades opinan que el programa es de fácil manejo y no cambia mucho en funcionamiento de un año para otro. El programa funciona bien y rápido por trabajar en local, aunque en algunos casos hay mucha lentitud en la elaboración de los croquis.

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. No tiene ayudas en línea. Rápido sin cortes. Las entidades opinan que el manejo es fácil y casi rutinario ya que se utiliza la misma aplicación desde hace 4 años. El programa es rápido de manejo, si bien se producen múltiples interrupciones por los avisos del propio programa (cruces de información, aviso de acciones terminadas, acciones pendientes, etc.).

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. No tiene ayudas en línea. Lento y con muchas interrupciones, dependiendo del momento. En general consideran que el programa está bien estructurado. Aparentemente es más amigable que el año pasado y más automatizado, aunque es mejorable. Tiene muchas pantallas y para introducir ciertos datos hay que pasar por varias. Las entidades colaboradoras opinan que al tratarse de una aplicación web, está condicionada por las comunicaciones. La opción de grabar sólo funciona si se cambia de pantalla por lo que si se produce un corte, se pierde el trabajo realizado. Para el correcto manejo del programa de captura, es necesario tener un alto nivel de conocimiento de la materia.

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. Sin ayudas en línea. Lento y con muchas interrupciones, dependiendo del momento. Las entidades colaboradoras opinan que no funciona bien. Además, la Administración no avisaba de las interrupciones de la aplicación debidas a la incorporación de modificaciones. En su opinión, el funcionamiento de la aplicación ha generado quejas de los solicitantes, mala imagen para las entidades colaboradoras y desesperación generalizada de los usuarios. El funcionamiento del programa ha mejorado respecto a la campaña 2007, gracias a la colaboración de las entidades colaboradoras. El manejo es más sencillo e intuitivo, aunque aún es mejorable, sobre todo en lo que se refiere a la inserción y modificación de parcelas.

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. Con ayudas en línea. El programa es muy bueno, pero al tratarse de un programa web, está condicionado por las comunicaciones. El funcionamiento del programa es variable según días y horario. Se pueden producir interrupciones cuando se incorporan mejoras y actualizaciones. Se compara el acceso a dos operadores, ONO y Telefónica, y se destaca que es más rápido ONO. No todos los pueblos disponen de línea ADSL, y en algunos se colapsa la aplicación porque el ancho de banda no es el deseable. Alaban el diseño del programa, y destacan la inclusión de un mapa web desde el que se accede a cualquier página.

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. Con ayudas en línea. Rápido. La aplicación de captura es muy buena. El único problema son las comunicaciones (ADSL) y los equipos informáticos. Se constata que por las tardes funciona mejor. En ocasiones se producen sobrecargas en el servidor de la Junta por la concurrencia sobre la base de datos. El programa cuenta con un mantenimiento diario por parte de servicios centrales entre 08:00 y 09:00 h. El programa permite la descarga del manual actualizado. Dispone de un entorno de pruebas, aunque consideran que no les sirve de mucho por las variaciones que se hacen posteriormente. El programa presenta algunos fallos técnicos responsables de que se alargue el proceso de tramitación.

Fácil manejo. Intuitivo. Amigable. Con ayudas en línea. Lento y con muchas interrupciones, dependiendo del momento. El programa es lento y tiene muchas interrupciones; en general lo que sucede es que tienen problemas con las comunicaciones. Algunos días sólo pueden usarlo durante un par de horas. Las entidades colaboradoras manifiestan que incluso en localidades muy próximas a la capital, no hay conexión ADSL.

El programa de captura está

disponible desde

Desde el comienzo del periodo de declaración. Algunas entidades primero tienen a disposición una versión "beta" de pruebas. Más tarde, se facilita la primera versión oficial del programa de captura, que este año ha sido alrededor del 5- 10 de febrero. En la campaña 2008, desde un mes después de la apertura del plazo de solicitud. (Periódicamente, se realizan actualizaciones sobre la versión inicial).

Desde el comienzo del periodo de declaración. El programa se facilitó a las entidades colaboradoras el día 09/02/07. En la campaña 2008, desde el comienzo del plazo de solicitud (primera quincena de febrero).

Desde el comienzo del periodo de declaración. Las entidades consideran deseable tenerlo al comienzo del periodo. Ha estado disponible desde primeros de marzo. Según las entidades colaboradoras, el programa ha estado disponible:

- Entre el 20 y el 30 de enero. - En fase de pruebas el 19 de febrero, y

en producción el 27 de febrero. Con modificaciones y mejoras en fecha posterior.

Disponible desde mediados marzo, pero no la versión definitiva. Estuvo disponible a partir del 19 de febrero, si bien hasta el 12 de marzo se hicieron modificaciones de importancia en la aplicación. Hasta el final del periodo de solicitud incluyeron nuevos controles y validaciones. Las entidades consideran que la Administración debería haber tenido en cuenta sus sugerencias para mejorar el funcionamiento de la aplicación. Según las entidades colaboradoras, el programa ha estado disponible:

- Desde el comienzo del periodo declarativo (1 de febrero).

- A partir del 15 de febrero. - Realmente disponible y totalmente

operativo, desde el 20 de febrero.

Unos días antes de comenzar el periodo de solicitud se dispone de un entorno de pruebas. La aplicación queda estabilizada hacia la mitad del periodo. El programa ha estado disponible desde el comienzo del periodo declarativo.

La versión definitiva del programa estaba disponible desde el día 10 de febrero. Según las entidades colaboradoras, el programa ha estado disponible:

- Desde el comienzo del periodo declarativo (1 de febrero).

- Entre el 10 y el 15 de febrero. El programa debería estar disponible y totalmente operativo desde el comienzo del periodo declarativo. Se deberían evitar los problemas que surgen todos los años cuando se pone en funcionamiento la aplicación (problemas con los servidores, con datos de los solicitantes que no se han cargado, etc.).

Disponible desde el 12 de marzo, aunque, realmente operativo, no estuvo hasta la siguiente semana. Según las entidades colaboradoras, el programa ha estado disponible:

- Entre la segunda y la tercera semana de febrero.

- A partir del 10 de marzo.

En caso de dudas e incidencias con el funcionamiento del

programa

Se dispone de atención telefónica inmediata por parte de la empresa que ha desarrollado el programa, además de un correo electrónico. Normalmente las incidencias se solucionan con actualizaciones del programa. Se dispone de un teléfono 900 y también pueden comunicar por teléfono con DAP para resolver las incidencias más graves.

En función de la urgencia, las consultas se realizan telefónicamente ó mediante correo electrónico. En caso de incidencias, se puede continuar con la declaración.

Se dispone de una línea 900 de consulta de usuario. En caso de errores graves con la aplicación se ponen directamente en contacto con personal de la consejería, que resuelven los problemas de forma muy ágil. La junta tiene otro teléfono de Información sobre la PAC. En caso de incidencias, se envían al departamento correspondiente y se espera su respuesta. Normalmente las actualizaciones se realizan por la noche previo aviso.

Se dispone de atención telefónica inmediata. Se envía consulta al departamento de atención a usuario y se espera su respuesta. Sin embargo, algunas entidades opinan que aunque el CAU de la Junta ha respondido con rapidez y amabilidad, tenía limitaciones en cuanto a conocimientos y medios ante dudas muy concretas. No está prevista la atención telefónica dado que existe un CAU (centro de atención a usuarios) durante el periodo de presentación de solicitudes en el que se recogen y atienden todas las dudas o problemas. Normalmente pueden resolverse también por correo electrónico y se contestan por el mismo medio. En caso de que el CAU no pueda resolverla inmediatamente se derivan al servicio de Informática o al servicio de ayudas.

Se envía consulta al departamento de atención a usuario y se espera su respuesta. Se realizan las consultas telefónicamente, a través de correo electrónico, o fax. En caso de incidencias con el programa: - Se dispone de atención telefónica inmediata. (La Junta de Extremadura pone a disposición de los usuarios un servicio de atención telefónica 902). - Se envía incidencia al departamento correspondiente y se espera su respuesta, y se para la declaración hasta la comunicación de la resolución.

Se dispone de atención telefónica inmediata. Diariamente se solventan problemas técnicos e informáticos. La respuesta es rápida tanto de técnicos como de informáticos. Se ha pensado en publicar en la página web las consultas más frecuentes. La entidad publica estas consultas internamente, y propone que éstas al final de la campaña podrían ser transferidas al FOGGA para ser tenidas en cuenta en próximas campañas. Disponen de una lista de funcionarios expertos. Algunas entidades sugieren que sería útil publicar en el portal de la consejería las consultas más frecuentes relacionadas con este tema; estas entidades las publican en intranet y consideran que podrían ser útiles para el FOGGA a fin de que se tengan en cuenta en próximas campañas.

Se dispone de atención telefónica inmediata. Se envía consulta al departamento de atención al usuario y se espera su respuesta. La respuesta es muy rápida por parte de los servicios centrales.

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A N D A LU C Í A


La instalación del programa de captura se realiza por

Informáticos de la entidad colaboradora. La instalación es sencilla, y la realiza el informático de la entidad.

Informáticos de la entidad colaboradora.

Al ser una dirección de internet no es necesario realizar ninguna instalación; sólo tienen que actualizar alguna información en internet explorer.

Al ser una dirección web no necesita instalación. Los equipos tienen que tener unos requerimientos mínimos y se deben montar los certificados de la fábrica en todos los puestos.

No requiere instalación ya que se accede desde la página web. En el caso de existir actualizaciones del programa, la consejería lo comunica a través del correo electrónico.

No es necesario instalarlo.

No necesita instalación ya que está en web.

Formación del programa de captura

Se recibe

formación por parte de la Consejería

Se recibe formación impartida por funcionarios y personal de DAP. La formación se imparte a formadores. Se imparten clases formativas y de coordinación. Las clases se desarrollan en tres sesiones: - una sobre la aplicación (el personal de la empresa DAP que ha desarrollado el programa de captura es el que imparte la formación), - normativa, - presentación en PowerPoint sobre la apertura de campaña. Se entrega el manual de usuario de la aplicación. En las jornadas se facilita poca formación in situ, aunque si se facilita documentación antes y después de éstas (por correo electrónico, documentos en pdf, notas en prensa, etc.). En algunos casos el manual de usuario se facilita antes que la aplicación; en otros, lo bajan de la aplicación cuando esta operativa. La formación es correcta y conforme al convenio de colaboración. La duración está en torno a las 4 horas.

Se recibe formación impartida por funcionarios.

La formación es amplia y permite atender adecuadamente a los solicitantes.

Se entrega el manual de usuario de la aplicación.

Sí, se recibe formación impartida por funcionarios. Se imparte a: - Formadores que luego forman al resto de usuarios. - Algunos usuarios (2 ó 3 por provincias). La formación que se recibe tiene una duración de 1 día y se celebra a mediados de febrero. No se realizan prácticas. La formación es correcta para el caso de usuarios con experiencia. En el caso de que no se disponga de experiencia, es insuficiente, teniendo que asistir a más formación impartida por la propia entidad. Se entrega el manual de usuario de la aplicación.

Las entidades colaboradoras comentan que la Junta no imparte formación. Han tenido una primera jornada donde les presentan las novedades de la campaña y les muestran la aplicación de captura de forma muy general. Después tienen una segunda reunión donde se realiza un análisis más exhaustivo de la aplicación en la que fueron mucho más participativos; se expusieron los fallos y se dijeron todos los aspectos en los que se podía mejorar el programa. Se entrega el manual de usuario de la aplicación.

Se recibe formación impartida por funcionarios. Se imparte a: - Todos los usuarios. - Formadores que luego forman al resto de usuarios. Se recibe formación por parte de funcionarios de la Junta de Extremadura al principio de campaña sobre normativa y modificaciones de la aplicación. La formación está dirigida a formadores que luego formarán al resto de usuarios en jornadas de formación dirigidas por la entidad. La Administración está receptiva a impartir formación complementaria si fuera necesario. Actualmente se presentan las modificaciones del la aplicación dado que se lleva trabajando en este entorno dos años. La formación es amplia y permite atender adecuadamente a los solicitantes. En la formación se entrega el manual de usuario de la aplicación (disponible en la página web de la Junta de Extremadura).

Sí se recibe formación impartida por funcionarios. La Junta de Galicia imparte una única jornada de mañana y tarde. Demandan más formación (jornada específica de formación desde servicios centrales). Se imparte a responsables de oficinas, que luego forman a grabadores que contratan. La formación recibida nunca es totalmente suficiente, ya que es un tema que cambia todos los años. Se entrega el manual de usuario de la aplicación y el manual de gestión facilitado por la Consejería. Las entidades colaboradoras manifiestan la necesidad de dar un curso centrado en normativa previo al comienzo de campaña.

Sí, se recibe formación impartida por funcionarios. Se imparte a todos los usuarios. Según algunas entidades este año la formación ha sido suficiente. Se ha tratado de una presentación teórica de gran interés por la presencia del personal responsable de las ayudas. Duración: 1 mañana, repartida en media mañana teórica (normativa) y el resto informática. Se entregó el modelo de solicitud y se explicó. Este año el manual se puede descargar desde la aplicación con las actualizaciones correspondientes.

La formación que se imparte por

parte de las entidades

colaboradoras es

Una vez recibida la formación por parte de la consejería, cada entidad imparte un curso a nivel interno para explicar las novedades del programa a todos sus técnicos. Algunas entidades tienen coordinadores de zona que se encargan de formar al resto del personal de las oficinas. La formación puede llegar a durar un mes y en algunos casos el personal es eventual; se les contrata desde primeros de enero hasta mayo que acaban las modificaciones. La formación que imparten es teórica y práctica en aulas de formación propia. La formación es bastante completa, aunque debería adelantarse la fecha en la que se imparte y tener una mayor duración. La formación es idéntica para todas las entidades colaboradoras, lo que impide abordar problemas unilaterales.

Una vez recibida la formación por parte de la consejería, se imparte formación por personal de la entidad, en unos casos directamente a los usuarios y en otros a formadores que luego forman al resto de usuarios. La formación es teórica y práctica: -En aulas de formación propias. -En aulas de formación externas.

Algunas entidades imparten formación teórica y práctica al personal de sus oficinas en aulas externas. También imparten formación teórica a agricultores asociados de aspectos de la PAC (no sobre el software). Algunas entidades entregan un manual técnico de aplicación práctica de la PAC cada año (legislación, aplicación práctica, etc.) y un resumen de novedades más importantes de la PAC respecto a años anteriores. La Diputación General de Aragón, realiza una jornada formativa para todas las entidades. En general la formación que se imparte es idéntica para todas las entidades colaboradoras.

Una vez recibida la formación por parte de la consejería, se imparte formación por personal de la entidad. La formación es teórica y práctica: - En aulas de formación propias. - En aulas de formación externas. Se realizan reuniones internas para poner en común el trabajo con la aplicación y las dudas de funcionamiento. Internamente la formación es continua. La información está disponible en la web o se puede acceder a ella desde la propia aplicación. A cada usuario se le envía la información por correo electrónico para que lo imprima. Algunas entidades disponen de manual de utilización propio. En general, la formación que se imparte es idéntica para todas las entidades colaboradoras.

La formación que se imparte es teórica y práctica en aulas de formación propias. Las entidades forman a sus empleados tanto a nivel normativo, explicando las novedades de la campaña, como a nivel de manejo del programa de captura. La formación que las entidades imparten a sus empleados es correcta y suficiente. Los formadores estudian las órdenes publicadas y se apoyan en la explicación que la Junta ofrece todos los años en una jornada de mañana. La entidad imparte formación a sus formadores que luego forman a su vez a los empleados que se dedicaran a realizar este trabajo en el periodo de solicitud. La formación se realiza basándose en la lectura del BOCYL, la reglamentación nacional y la información la traslada al manual de procedimiento. Es una formación teórica (normativa y novedades) y práctica (programa).

Se imparte formación por parte de personal de la entidad. La formación es teórica y práctica en aulas de formación propias. Algunas entidades colaboradoras elaboran sus propios manuales de contenido teórico y práctico. La formación es idéntica para todas las entidades colaboradoras, aunque en el caso de que un colaborador lo solicite, ésta se puede ampliar.

Una vez recibida la formación por parte de la consejería, se imparte formación por el personal de la entidad. La formación que se imparte es teórica y práctica en aulas de formación propias. En la formación se entrega una guía de referencia rápida (elaborada a partir de información y ejemplos del FOGGA). La calidad de la formación es mejorable. En algunas entidades es imprescindible reforzarla con monitores internos. Algunas entidades ponen de manifiesto la necesidad de formar a las entidades de asesoramiento técnico (incluso excluirlas del proceso de tramitación). La información que se ofrece al agricultor debe ser de carácter general, sin entrar en mucho detalle. La formación que se imparte es idéntica en el caso de entidades financieras, en otras, se diferencia en función de las entidades y de los conocimientos previos. La formación puede ser de iniciación o de perfeccionamiento.

La formación que se imparte es teórica y práctica en aulas de formación propias. En la formación se entrega el manual de usuario de la aplicación. Se entrega documentación si ha habido muchas novedades con respecto al año anterior, porque en general son los mismos técnicos y conocen el programa. En algunos casos la formación que se imparte es la misma para todas las entidades colaboradoras, por el contrario, para otras se realizan jornadas formativas específicas en función del tipo de entidades a las que van dirigidas.

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La formación que se imparte por

parte de las entidades

colaboradoras es

En la mayoría de las entidades financieras se plantean cuestiones relacionadas con el volumen de puestos de capturas (red de sucursales), mientras que otras entidades colaboradoras (organizaciones agrarias y cooperativas) trabajan en red local.

Las entidades suelen entregar algunos de los siguientes documentos: - Cuestiones a tener en cuenta a la hora de realizar una PAC. Puntualizaciones a realizar antes de registrar una PAC. Cómo cerrar una PAC. - Manual de procedimiento. - Manual de conceptos elaborado por la propia entidad. Formación de carácter general, que resulta escasa en el caso de no tener conocimientos previos de la materia. En algunos casos, la formación es idéntica para todas las entidades colaboradoras, en otros, se diferencia en función de la entidad a la que va dirigida.

Convenio de colaboración

¿Se firma convenio

de colaboración entre la

Administración y las entidades

colaboradoras para la campaña 2008?

Sí. Se mantienen las funciones de las entidades colaboradoras, respecto a la campaña 2007:

- Obtener salidas gráficas del SIGPAC. - Gestión de derechos de pago único. - Gestión de la solicitud única. - Seguimiento de incidencias.

Las entidades colaboradoras podrían participar dentro y fuera del periodo declarativo en la gestión de las ayudas (resolución de pagos).

No. Algunas entidades tienen un convenio particular con la Diputación General de Aragón (DGA) en la que, entre otras cosas, establece que la entidad informará y formará a los técnicos de las entidades que participan en la tramitación de ayudas PAC. Las entidades colaboradoras deberían poder realizar el seguimiento del expediente, así podrían participar dentro y fuera del periodo declarativo en la resolución de incidencias. (Acceder a la web para conocer la situación puntual de cada solicitud; pagos, incidencias, fechas, etc.).

Sí. Se mantienen las funciones de las entidades colaboradoras, respecto a la campaña 2007. Teniendo en cuenta que en la actual campaña se ha implantado el registro telemático de las solicitudes. Las entidades colaboradoras podrían participar dentro y fuera del periodo declarativo en las resoluciónes de incidencias de los expedientes.

No. En opinión de las entidades colaboradoras no se valora lo suficiente la colaboración que prestan a la Administración, principalmente en la subsanación de errores, que evita problemas al solicitante. Las entidades colaboradoras participan en modificaciones y transmisiones de derechos de pago único. Las entidades colaboradoras podrían participar en la cesión de derechos de pago único, y en la tramitación de otras ayudas relacionadas con la actividad agraria y ganadera.

Sí. Se mantienen las funciones de las entidades colaboradoras, respecto a la campaña 2007. Las entidades colaboradoras podrían participar dentro y fuera del periodo declarativo en las resoluciones de incidencias de los expedientes.

Sí. Se mantienen las funciones de las entidades colaboradoras, respecto a la campaña 2007. Además, se han incrementado con las derivadas de la inclusión de las ayudas de desarrollo rural en la solicitud única. En concreto, con todo lo relacionado con el contrato de explotación sustentable (CES) y, con la labor de asesoramiento respecto a las ayudas agroambientales, que no han realizado adecuadamente las entidades de asesoramiento técnico y oficinas agrarias, por carecer de la formación necesaria. Las entidades deberían participar en la formación que se imparte a cualquier agente que participa en la tramitación de la solicitud única. Desde el comienzo de la campaña, deberían estar claras las funciones y obligaciones de todos los estos agentes. Algunas entidades consideran que tienen suficiente con la carga de trabajo y el riesgo que soportan, por lo que no consideran necesario incrementar las funciones en las que participan.

Si. Las funciones de las entidades colaboradoras son:

- Cumplimentación de los expedientes (grabación de los datos en la aplicación), y presentación de los mismos para su registro.

- Devolución de las copias registradas a los interesados.

- Tramitación de las alegaciones al SIGPAC.

Las entidades colaboradoras podrían participar dentro y fuera del periodo declarativo en cualquier otro trámite; encuestas, tramitación de otras ayudas (primera instalación, jubilación anticipada, planes de mejora, planes de arranque, etc.), divulgación de la información, etc.

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Cumplimentación de impresos

Se pueden rellenar

De forma manual. Desde el programa de captura. Mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura. Normalmente se cumplimenta por el programa de captura. En caso de que el productor tenga prisa, se imprime, se firma y se lleva a registro individualmente. Si esto es así, el número de registro es individual y la entidad no tiene acceso a su seguimiento. Las solicitudes que llegan fuera de plazo se realizan a mano (siempre que sea por causa mayor), al igual que las cesiones de derechos. En general se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura, siempre que el productor lo presente individualmente, rellenando de forma manual impresos en el modelo oficial. En el caso de las entidades colaboradoras, obligatoriamente será a través de los impresos generados por el programa de captura. No se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente, pero se facilitan a principios de campaña en formato pdf. Sólo se pueden obtener los impresos oficiales para ser rellenados manualmente a través de descargas de la página web de la consejería de agricultura y pesca.

Desde el programa de captura. En teoría, en algunas entidades colaboradoras también se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura, pues se publican los impresos en la orden autonómica, pero en la práctica todas las entidades colaboradoras emplean el programa facilitado por la DGA, ya que es completo, tiene muchos controles y se pueden cargar los datos del año anterior (parcelas, etc.), lo que facilita mucho la confección de expedientes. No se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente.

De forma manual. Desde el programa de captura. Mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura. Prácticamente no se hace ninguna a mano. Todas se realizan con la aplicación de captura recuperando los datos de la campaña anterior. En el caso de que no se soliciten todos los derechos, se tiene que realizar a mano dado que la aplicación no lo permite. En general, se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura. A través de los impresos proporcionados en el Documento Oficial de Castilla-La Mancha, mediante fotocopia de impresos de la orden. En algunos casos es posible siempre que no se realice a través de una entidad colaboradora. No se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente.

De forma manual. Desde el programa de captura. Mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura. En algunas entidades se han realizado solicitudes manuales. Son solicitudes con cesiones de derechos en cadena. Se llevan a registrar a la SAC. Las modificaciones de solicitud también se han realizado manualmente, dado que hasta el día 17 de mayo no se dispuso de la correspondiente opción en el programa de captura. En general, se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura. De forma manual a través de los impresos oficiales de la orden de convocatoria publicada en el BOCyL. No se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente, ya que aparecen completados. Se pueden descargar desde la página web de la junta de Castilla y León (ayudas PAC formularios).

Desde el programa de captura. Mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura. El programa permite recuperar del programa de gestión los datos validados de la campaña anterior y, a partir de ahí, se revisa y se completa. No se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura. No se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente, en caso necesario se supone que podría presentarse en copia de los modelos que aparecen en la orden de ayudas, pero no se ha dado el caso.

Desde el programa de captura. Mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura. Con la carta que envía el FOGGA al agricultor con los datos del año anterior y los datos del censo ganadero de 2007, se persona en la entidad, comunica los cambios que quiera hacer en esta campaña y se graba la solicitud en el programa de captura. No se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura. No se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente, aunque sería muy fácil hacerlo. Según algunas entidades no se considera necesario.

Desde el programa de captura. Mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura. Algunas entidades no hacen ninguna solicitud de forma manual. Todas se hacen a partir del programa de captura. En otras entidades se realizan de manera mixta, se le solicita al productor la declaración del 2006, se anota lo que tenía, se revisa la solicitud pregrabada y se va verificando con SIGPAC (muy laborioso). Se permite presentar la solicitud única en impresos distintos a los que se generan desde el programa de captura, sobre un borrador que les envía la propia Administración, y que ha de rellenarse a mano con los posibles errores de transcripción. En algunos casos se pueden obtener los impresos en papel desde el programa de captura para cumplimentarlos manualmente. En otros, la única solicitud que se puede cumplimentar a mano es el borrador que envía la propia Administración, nunca a través de la aplicación.

El trámite se realiza

En presencia del solicitante, generalmente con cita previa. Normalmente cada socio suele acudir a la persona que le tramitó la solicitud el año pasado. Se recupera la información correspondiente, se revisa si se hizo alguna modificación, y en caso afirmativo se incorpora en la solicitud recuperada. En cambio, en los casos de solicitudes con un gran número de parcelas, el productor dejará los datos en la entidad correspondiente y allí se graban. El horario de atención general es de lunes a viernes de mañana y tarde, y en algunos casos incluso sábados y domingos.

En presencia del solicitante, generalmente con cita previa. El horario de atención general es de lunes a viernes de mañana y tarde, y en algunos casos incluso sábados y domingos.






Tiempo medio de atención por

solicitud

Tiempo medio de atención: 30 minutos.

Tiempo medio de atención: 30-45 minutos. Tiempo medio de atención: 30-60 minutos.

El tiempo medio de atención a un solicitante puede ir de media hora a una mañana. En general, el tiempo medio de atención es de 30 minutos. Aunque es muy variable oscilando entre los 10 minutos y las 10 horas.

Tiempo medio de atención: 60-180 minutos. Tiempo medio de atención: 40-60 minutos.

El tiempo medio para atender a un solicitante es de 90 minutos. Tiempo medio de atención: 45-60 minutos.

El tiempo que se tarde en rellenar una solicitud es variable en función de la época, del personal o del tipo de solicitud. Se estima un tiempo medio de 30-60 minutos. El intervalo entre solicitantes es aproximadamente de 1 hora. Tiempo medio de atención: 30-60 minutos.

El tiempo medio de atender a un solicitante es de 15-180 minutos. Tiempo medio de atención: 25-90 minutos.

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Una vez relleno el impreso en la

entidad colaboradora

El solicitante puede llevarse un borrador de la solicitud sin fecha de registro. En el caso de remesas de discos, la entidad colaboradora devuelve al solicitante un documento con fecha de registro y número de expediente cuando la delegación provincial devuelve el disco. En el caso de remesa telemática, la entidad colaboradora devuelve al solicitante un documento con fecha de registro y número de expediente a partir del día siguiente del envío. Por motivos de seguridad los borradores se utilizan poco. La solicitud se imprime como definitiva, se rellena el dígito de control y queda cerrada.

El solicitante puede llevarse un borrador de la solicitud sin registrar. La entidad colaboradora lleva a registro la solicitud. -Individualmente. -Por lotes o remesas. La fecha de presentación válida es la de presentación en registro por la entidad colaboradora. Los solicitantes suelen llevarse copia del borrador para revisar su declaración. La mayoría de oficinas de las entidades dan copia de la solicitud definitiva previa al registro. Algunas también lo hacen posteriormente al registro. Los lotes son de cualquier tamaño.

El solicitante puede llevarse un borrador de la solicitud sin registrar. El solicitante se lleva copia firmada de solicitud definitiva sin fecha de registro. Una vez realizada la cumplimentación, se puede remesar y se realiza el registro en las delegaciones provinciales. Las solicitudes presentadas se remiten, en el caso de programa oficial, individualmente o por lotes. En algunas entidades se retienen todas las solicitudes y se envían al final de la campaña. De esta forma, si se quieren hacer modificaciones, se abre la solicitud en la aplicación y se cambian los datos. El agricultor entrega al técnico de la entidad la solicitud anterior firmada y se destruye. Al día siguiente de finalizar el periodo de declaraciones, envían un listado con las solicitudes en fase de grabación. En el convenio se permite que éstas se remitan hasta 7 días después. La Administración este año exige 3 sobres. La fecha de presentación válida es la de presentación en registro por la entidad colaboradora.

El solicitante puede llevarse un borrador de la solicitud. El solicitante se lleva copia firmada de solicitud definitiva con fecha de registro. Lo más normal es completar la solicitud en el momento y registrar. La entidad colaboradora envía la solicitud individualmente. Una vez se terminan de grabar los datos, se imprime un borrador de solicitud para que el agricultor lo revise; seguidamente sale una hoja de autorización que el agricultor firma. A continuación se hace el registro telemático. Después, se imprime una copia firmada, con fecha y hora de registro y número de expediente que el productor se lleva. La fecha de presentación válida es la de presentación en registro por la entidad colaboradora.

El solicitante se lleva copia firmada de la solicitud definitiva sin fecha de registro. La entidad colaboradora lleva a registro la solicitud, por lotes o remesas. Las solicitudes presentadas se llevan a registro diariamente o cada dos días. Se hace hincapié en la importancia de realizar un registro continuo evitando que se agrupen los últimos días, sobre todo en el caso del vacuno por los periodos de retención. La fecha de presentación válida es, la de presentación en registro por la entidad colaboradora.

El solicitante se lleva copia firmada de la solicitud definitiva con fecha de registro. En caso de programa oficial, la entidad colaboradora lleva a registro la solicitud individualmente. La fecha de presentación válida es la de presentación en la entidad colaboradora. Como es registro telemático con firma electrónica la fecha de registro es la fecha de presentación.

El solicitante puede llevarse un borrador de la solicitud. El proceso que se sigue en algunas entidades es el siguiente: - Cuando cierran la solicitud, la imprimen y la firma el solicitante. En ese momento se les da el número de expediente. - Se remesa y les asignan fecha y número de registro. - La delegación comarcal le remite 2 copias a la entidad; el agricultor puede ir a buscarla firmando un papel para su retirada. En otras entidades es el siguiente: - Se sacan 3 copias de la solicitud y un borrador. - El borrador se le entrega al solicitante y se le avisa de que en un determinado número de días se va a llevar a registrar a la delegación comarcal por si desea realizar alguna modificación. La entidad colaboradora lleva a registro la solicitud por lotes. En algunas entidades, por ausencia de tiempo, remesan el último día. Por correo ordinario envían el documento registrado al agricultor y archivan una copia de lo registrado en la entidad. Algunos agricultores llevan la solicitud a registro por su cuenta, pero lo más normal es que las entidades la lleven a la delegación comarcal. La fecha de presentación válida es la de presentación en registro por la entidad colaboradora.

El personal que atiende a los

solicitantes es en general

El mismo para todas las campañas; generalmente no existe un refuerzo de personal durante el periodo de solicitud. Personal con conocimientos de la materia; generalmente el personal que atiende a los solicitantes son interventores y empleados de las entidades, con conocimientos en la materia.

El mismo para todas las campañas más refuerzo para el periodo de solicitud. Algunas entidades tienen el mismo personal todos los años, que suele ser personal que realiza otras labores administrativas fuera del periodo PAC. Se trata de personal con conocimientos de la materia.

El mismo para todas las campañas más refuerzo para el periodo de solicitud. Algunas entidades contratan personal de refuerzo, grabadores y personal técnico para la cumplimentación de las solicitudes. Personal con conocimientos de la materia.

El mismo para todas las campañas más refuerzo para el periodo de solicitud. Normalmente, se contrata personal de apoyo para dar soporte en el periodo de solicitud. Personal con conocimientos de la materia. El personal que trabaja en las entidades por lo general conoce el campo, aunque se les forma, y tienen buena sintonía con los agricultores.

El mismo para todas las campañas más refuerzo para el periodo de solicitud. Personal con conocimientos de la materia. Se imparte formación al personal de apoyo. Las declaraciones que realiza el personal técnico de apoyo se revisan exhaustivamente.

El mismo para todas las campañas mas refuerzo para el periodo de solicitud. En todo caso, el personal tiene conocimientos de la materia. Algunas entidades no tienen personal de apoyo. El personal cada vez es más estable y no se contratan técnicos puntualmente para el periodo de solicitud. En otros casos el personal que atiende a los solicitantes es externo a la entidad, dado que la carga de trabajo no es asumible por el personal comercial. El tiempo de contratación es variable; intentan ajustarse a la carga de trabajo y a la duración de la campaña.

El mismo para todas las campañas. El mismo para todas las campañas más refuerzo para el periodo de solicitud. Personal con conocimientos de la materia. Algunas entidades si no disponen de tiempo contratan personal de apoyo.

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A N D A LU C Í A


El servicio que presta la entidad colaboradora es

Para asociados y clientes es gratuito.


Para asociados y clientes es gratuito, salvo en el caso de una entidad que cobra unos 60-70 euros.

Para asociados y clientes es gratuito. Algunas entidades solamente realizan la solicitud a asociados. Se realiza a no asociados en caso de tener algún vínculo con un socio, es decir, un arrendamiento, una aparcería, etc. Otras entidades ofrecen el servicio gratuito tanto para clientes como para posibles clientes potenciales.


Para asociados y clientes es gratuito. En el convenio está establecido que no se puede cobrar.


Registro y firma


Modificación de solicitudes


Seguimiento de expedientes

La entidad colaboradora

puede consultar los datos de los expedientes

tramitadas por ella

Por internet, con usuario y contraseña. Una vez avanzada la campaña y validadas las solicitudes, se pueden consultar las incidencias que ha tenido el expediente; los servicios centrales facilitan un fichero de incidencias. Pueden realizar el seguimiento de superficies y ganadería pero no de las líneas de medidas agroambientales ni de IC's (de agroambientales sólo remiten los errores).

No se puede consultar el expediente.

Por internet, con usuario y contraseña del solicitante. La entidad colaboradora no puede consultar los datos; el solicitante, a través del programa de seguimiento de expedientes (SEICA), sí puede y es quien facilita su clave de acceso para que se le ayude a ver los datos que necesita. Se ha solicitado muchas veces, pero no se les facilita. Al final de campaña se recibe un fichero con los datos de todas las solicitudes tramitadas por la entidad.

No se puede consultar el expediente. Por internet: - Con firma electrónica. - Con usuario y contraseña. No existe una opción de seguimiento de expediente como tal; se cree que la Junta tiene previsto desarrollar algo para que como administrador se pueda consultar pero no está desarrollado todavía.


No se puede consultar el expediente. Las entidades colaboradoras están interesadas en que la Junta de Galicia pasara información para seguimiento de solicitudes tramitadas por cada cooperativa.


El solicitante puede

consultar el seguimiento de su

expediente

Sí. Se puede realizar la consulta una vez que se han cargado las solicitudes en la Consejería de Agricultura y Pesca, a partir de la primera validación de incidencias. Se puede consultar a través de la entidad colaboradora o personalmente con clave de acceso vía web.

En algunas entidades si se puede realizar la consulta del expediente, una vez que se ha registrado la solicitud y, únicamente en el caso de hacerlo a través de internet.

Sí. Se puede consultar en cualquier fase del proceso de tramitación/gestión. La consulta es mejorable en cuanto a la calidad de los datos que se ofrecen.

Según algunas entidades, el solicitante puede consultar los datos del expediente, en cualquier fase del proceso de tramitación/gestión.

No. El solicitante únicamente puede consultar los datos declarados. Se considera imprescindible la inclusión de la posibilidad de realizar el seguimiento del expediente. La Administración comunica por escrito los errores que aparecen en el expediente. No obstante, el titular puede realizar la consulta, personalmente o desde la entidad colaboradora, contactando telefónicamente con el servicio de ayudas.

En general, no. En algunas entidades si se puede realizar la consulta del expediente.

No. Lo único que se puede saber es si está o no registrado.

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A N D A LU C Í A


Documentación a presentar

La documentación presentada se

revisa en la entidad colaboradora

La documentación se revisa siempre, bien ante el agricultor en el momento de la presentación, o bien, antes de su remisión a la oficina comarcal/delegación provincial.



La documentación se revisa siempre, bien ante el agricultor en el momento de la presentación, o bien, antes de su remisión a la oficina comarcal/delegación provincial. El programa indica qué documentación es necesaria. La documentación se revisa al finalizar la tramitación de la solicitud y antes de proceder a su registro telemático.

La documentación se revisa siempre, bien ante el agricultor en el momento de la presentación, o bien, antes de su remisión a la oficina comarcal/delegación provincial. En caso de faltar algún documento se le solicita al productor.

La documentación se revisa siempre, bien ante el agricultor en el momento de la presentación, o bien, antes de su remisión a la oficina comarcal/delegación provincial. En caso de que el solicitante no lleve su documentación a la OCA, servicios centrales le envía una carta para que en un plazo de 10 días la entregue.

La documentación se revisa siempre, bien ante el agricultor en el momento de la presentación, o bien, antes de su remisión a la oficina comarcal/delegación provincial. En algunas entidades les hacen ellos mismos las copias del DNI y de la hoja de datos bancarios. En algunos casos, la entidad financiera le facilita la hoja de datos bancarios directamente a la entidad colaboradora.

La documentación presentada

La documentación presentada se remite junto con la solicitud.



La documentación presentada se remite junto con la solicitud. Si la solicitud se encuentra registrada, lo siguiente es revisar la documentación, hacer las copias correspondientes, separarlo por carpetas y entregarlo en la Sección Agraria Comarcal (SAC). Lo normal es entregarlo por triplicado para que la SAC les devuelva una copia firmada indicativo de que está entregada la documentación; es una garantía de la entidad frente al solicitante. Algunas entidades hacen una copia de la información que aporta el agricultor para hacer la solicitud, y se queda en la entidad como referencia para que en caso de error se pueda consultar la información de partida.


Se hace una revisión de los documentos y con la carátula impresa, el solicitante lo lleva a la oficina comarcal.

La documentación presentada se remite junto con la solicitud. Las entidades financieras lo archivan en carpetas. Cualquier archivo se hace por duplicado, uno para ellos y otro para la CAM. Las entidades colaboradoras suelen guardar una copia del expediente de sus productores. Algunas entidades siempre presentan las solicitudes en la delegación comarcal. La copia de la solicitud registrada la recoge el agricultor en la entidad o se la envían a su domicilio.

Novedades en campaña 2007

Las principales mejoras que se han

detectado en la campaña 2007 han

sido

- Incorporación de la firma electrónica. - Incorporación de enlaces con otras

bases de datos. - Aumento de los controles o cruces en

programa de captura. - Mejora en las fechas de entrega de la

aplicación. - Descarga de datos de recintos con

incidencias de diagnóstico y también los datos del SIGPAC modificados respecto al año anterior.

- Recuperación de solicitudes del año

2006. - Aviso de los cambios en el SIGPAC o

de si tuvo alguna incidencia de duplicidad el año pasado.

- Incorporación de nuevas líneas de ayuda

(agroambientales). - Incorporación de enlaces con otras bases

de datos. - Aumento de los controles o cruces en el

programa de captura. - Mejora en las fechas de entrega de la

aplicación. - Programa más completo en el momento de

su entrega, sin tantas versiones posteriores como en años anteriores.

- Incorporación de referencias SIGPAC de

polígonos y parcelas incluidos en LIC (Lugares de Interés Comunitario) y ZEPAS (Zonas Especiales de Protección para las Aves) como ayuda para cumplimentar ayudas agroambientales.

- Incorporación de la firma electrónica. - Aumento de los controles o cruces en el

programa de captura. - Aumento de la fiabilidad de la aplicación. - Supresión de la necesidad de grabar

crotales. - Automatización en la introducción de datos

y consulta de datos auxiliares.

- Nuevo programa de captura. - Incorporación de la firma electrónica. - Incorporación de nuevas líneas de ayuda. - Incorporación de enlaces con bases de

datos (de pago único y de ayudas agroambientales).

- Control de incidencias para que no

penalicen al agricultor.

- Asignación de derechos definitivos. - Incorporación de recintos SIGPAC. - Incorporación de fincas ganaderas; se

obtienen a través de la base de datos de BADIGEX.

- Nuevo programa de captura. - Incorporación de firma electrónica. - Registro telemático. - Incorporación de enlaces con otras bases

de datos. - Aumento de los puntos de información y

atención al productor. - Mejora de la formación. - Validaciones on-line (novedad: cruce con

el SIGPAC). - Presentación PowerPoint más intuitiva que

otros años.


(ganaderas). - Mayor rapidez en el uso del programa,

porque se ha incluido el listado de parcelas.

- Existe una tabla en el programa donde

muestran los barbechos justificados (fue sugerencia de una de las entidades).

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A N D A LU C Í A


Los aspectos en los que se ha

empeorado en la campaña 2007

- La ayuda al olivar ha aumentado mucho

el trabajo. Ha empeorado la impresión de los croquis de las aplicaciones SIGPAC autonómico y nacional.

- Ninguno, todo ha mejorado.

- Al trabajar en entorno web y con otras

bases de datos, el programa es lento. - Se considera que la gestión de las

cesiones es muy complicada. - Ha empeorado la gestión de derechos de

la reserva nacional. - Hay problemas de interpretación con el

tema de superficie elegible. - Hay problemas en la asignación de

derechos en caso de olivares en periodo de referencia.

- Hay problemas con visor SIGPAC debido a

que su entorno de trabajo no lo puede visualizar y tienen una dirección propia.

- Hay problemas con la activación de

derechos, debido a que es necesario declarar un mínimo de superficie.

- Hay problemas de interpretación por

ejemplo con el MT que ha valido para activar derechos en 2000, 2001 y 2002 y ahora por el cambio de uso en SIGPAC no vale.

- Recursos puestos a disposición. - El programa de captura no es comparable

con el que utilizaban el año anterior; el programa actual tiene más garantía que el anterior pero necesita aumentar en rapidez y controles.

- Aunque, por otro lado, lo mismo que ha

mejorado ha empeorado. Los principales problemas del programa han sido su lentitud, la falta de filtros que lo hicieran más seguro y la impresión.

- Se han incluido cambios a mitad de

campaña en el SIGPAC. - El programa no realiza el cálculo de índice

de barbecho. El año pasado existía una opción en la que detallando la siembra, la retirada voluntaria y el barbecho, se calculaba si estaba bien aplicado el índice de barbecho.

Ninguno, todo ha mejorado.

- Se ha seguido entregando con retraso la

aplicación. - En cuestión de validaciones, el año pasado

tardaba mucho menos en bloquear los expedientes, debido a que este año salta la misma incidencia por diferentes orígenes.

Novedades en campaña 2008

Para la campaña 2008 cree necesario

- Las entidades colaboradoras financieras

desearían recibir coordinación específica, ya que sus necesidades son distintas a las de las organizaciones de productores.

- La consejería pretende poder asociar

gráficamente el DNI a la explotación correspondiente y delimitarla sobre la propia imagen. La superficie seleccionada sería calculada por el programa (se genera, una vez dibujada la superficie, un fichero sobre la ortofoto, se vuelca en un impreso y se traduce a recinto SIGPAC). Se haría a nivel de parcela agrícola. Se podría hacer la actualización durante todo el año. Esto supondría cambiar los procesos. Al propio SIGPAC se incorporarían los datos de la ayuda del solicitante, pero para ello se requiere un SIGPAC que funcione muy bien, cosa que actualmente no se ha conseguido.

- Desacoplamiento al 100% del olivar y

de todos los cultivos posibles. - Posibilidad de realizar solicitudes on-

line.

- Incorporar firma electrónica. - Aumentar los controles o cruces en el

programa de captura. - Facilitar mayor información al solicitante. - Reducir la documentación a aportar. - La Administración al recibir las solicitudes,

debe filtrar y detectar “posibles” errores o incoherencias de las mismas, para corregirlas antes de llegar a ser penalizadas.

- Mayor información: por ejemplo,

variedades de más productos.

- Incluir nuevas líneas de ayuda. - Aumentar los controles o cruces en el

programa de captura. - Disminuir la documentación a aportar. - Establecer menos firmas en los impresos. - Menos legislación. Y eso teniendo en

cuenta que en Castilla-La Mancha hay pocas líneas en relación al total de líneas del RPU y ayudas directas.

- Buscar sistemas de presentación más

cómodos con medios telemáticos que ahorren trabajo.

- Calcular el importe que cobraría el

solicitante, cumpliendo todos los requisitos. - Unificar los requisitos establecidos por

cada delegación provincial. - Reducir el número de pantallas para

introducir datos. - Trabajar en local y no en internet y que el

envío de información fuera por la noche a la base de datos central.

- Implantar una tarjeta del agricultor y que

con ella se tuviera la explotación del solicitante y su plan de cultivos.

- Revisar el convenio para que no todas las

entidades colaboradoras tengan el mismo plazo, dado que, no se puede tratar igual al que tramita 500 o al que tramita 15.000 solicitudes.

- Incorporar enlaces con otras bases de

datos. - Actualizar el SIGPAC en el momento de

comenzar el periodo de declaración. Incorporar las alegaciones presentadas en la campaña anterior en la base de datos de partida de la campaña.

- Facilitar correspondencia en caso de

renovaciones catastrales entre lo antiguo y lo nuevo.

- Aumentar los controles o cruces en el

programa de captura, tanto a la hora de introducir los datos como en el momento de la depuración.

- Control on-line del cultivo frente al uso. - Facilitar mayor información al solicitante:

en especial cuando se hayan realizado modificaciones en las parcelas, o estén afectadas por acuerdos de concentración, superposición del SIGPAC, recintos renombrados.

- Disminuir la documentación a aportar. - Controlar la superación de superficie en la

ayuda de flora y fauna. - Visualizar la superficie base de las ayudas

agroambientales y poder realizar la consulta en la aplicación.

- Controlar e indicar la semilla mínima que

se debe justificar. - Aumentar la formación.

- Incorporar firma electrónica. - Incorporar enlaces con otras bases de

datos. - Incluir nuevas líneas de ayuda. - Disminuir la documentación a aportar. - Disminuir los datos a incluir, por ejemplo

como los contratos entre empresas tabaqueras y productores, OPFH.

- Poder realizar las modificaciones de

solicitud en el periodo fijado para tal fin a través del programa de captura ARADO.

- Obtener el cálculo del índice de barbecho a

través de la aplicación.

- Incorporar enlaces con otras bases de

datos. - Incluir nuevas líneas de ayuda. - Aumentar la formación. - Alguna entidad sugiere hacer diferentes

tramitaciones (PAC, indemnización compensatoria, etc.) por lo que sería bueno que se pudieran compartir los datos de las parcelas entre todas las entidades, pudiéndose utilizar esta información para hacer informes. Se podría tener así una base de datos con los distintos datos de cada socio, de análisis de tierras, etc. Esto ahorraría mucho tiempo (es una cuestión de autorización a la entidad por parte del productor).

- Gestión de otras ayudas dentro de la

solicitud única (por ejemplo: agroambientales) ó una aplicación web que trabajase con la información de la que disponemos.

- Permitir el acceso a la información que

tiene la Junta de Galicia en sus bases de datos, ya que pueden aprovecharse para tramitar otras ayudas.

- Intentar conseguir mayor rendimiento del

programa. - Respecto a la formación, se propone un

mayor apoyo a los tramitadores vía internet mediante la creación de un foro, de un archivo de consulta, etc.

- Incluir nuevas líneas de ayuda (nuevas

líneas agroambientales y ecológicas). - Disminuir la documentación a aportar. - Aumentar los controles o cruces en

programa de captura. - Adelantar la fecha de entrega de la

aplicación. - Tener enlace directo con SIGPAC en el

programa de captura. - Posibilidad de trabajar en local y de

transmitir los datos a través de internet. - No solicitar información que ya está en

poder de la Administración. - Reducir la documentación a entregar: DNI

(cuando ya se ha presentado más veces) y certificado bancario.

- No alargar el plazo mas allá del mes de

abril para la realización de las solicitudes. - Tener disponibles cuanto antes las bases

de datos. - Posibilidad de realizar cruces de todas las

solicitudes en el momento en que se graban para controlar errores y duplicidades.

- Se tardan días en detectar errores, lo que

retrasa mucho los pagos.

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A N D A LU C Í A


Para la campaña 2008 cree necesario

- Mayor colaboración por parte de la

Administración. La entidad colaboradora no debería asumir el 100% del trabajo.

- Incorporar la consulta de los datos de las

explotaciones ganaderas, del número de animales a declarar y del número de derechos del ganadero.

- Facilitar los documentos de instrucciones

dadas por el FEGA, este año se lo ha proporcionado la Junta, pero creen que es un documento al cual deberían tener acceso.

- Recibir información sobre la gestión de la

reserva nacional. - Dejar de solicitar documentación que obra

en poder de la Administración. - La aplicación debería filtrar el listado de

documentación a anexar y mostrar solamente los documentos estrictamente necesarios según las ayudas declaradas en la solicitud.

- El programa debería estar totalmente

terminado al comienzo de la campaña de solicitud.

- Mejorar el tratamiento de parcelas en el

programa de captura actual. Hoy por hoy es lento, pesado e inseguro.

- Se deben ordenar las parcelas por cultivo y

asociarlo al impreso en el que se tiene que presentar. (Ejemplo: retirada se tiene que presentar en el impreso S3).

- Disponer a la hora de la captura de datos

de los mismos filtros y validaciones que se realizan en la aplicación de gestión de ayudas de la junta.

- Las entidades proponen que se cumplan

los plazos iniciales de presentación de la solicitud única para hacer una previsión más exacta del volumen de trabajo y del personal necesario para el periodo de tramitación.

- Las entidades hacen hincapié en la

importancia de poder consultar el expediente.

- Carta a los agricultores con la información

resumida.

- Algunas entidades están de acuerdo con el

registro telemático y no les supone problema presentar después la documentación.

Las principales

mejoras que se han detectado en la

campaña 2008 han sido

- Posibilidad de recuperar la solicitud de

la campaña anterior con los datos ya validados.

- Posibilidad de recuperar la solicitud de la campaña anterior con los datos ya validados.

- Incorporación de la posibilidad de

presentación telemática con firma digital. - Exención de presentar cualquier

documentación en papel. - Controles sobre normativa y SIGPAC. - Reducción de los casos en los que es

necesario la presentación del croquis. - Incorporación de la simulación de importes. - Mejora de las comunicaciones.

- Se han recuperado el 95% de los

expedientes de la campaña pasada, para poder realizar modificaciones sobre los mismos.

- Mejoras en el programa de captura:

- Funcionamiento correcto de la aplicación (velocidad, avisos informativos, validaciones, etc.).

- Mayor facilidad en la declaración de

cultivos.

- Enlace al SIGPAC y a la aplicación CROQUIS).

- Mejora de las validaciones y de las

ayudas informativas de la aplicación. - Funcionamiento correcto de la aplicación

(velocidad, avisos informativos, validaciones, etc.).

- Mejoras en el programa de captura

respecto a la campaña 2007. - Mayor velocidad en el funcionamiento de la

aplicación. - Reducción de la documentación a

presentar junto con la solicitud única.


(agroambientales). - Incorporación de la simulación de importes.

- Mayor velocidad en la captura de datos. - Mayor cooperación entre todos los

agentes.

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A N D A LU C Í A


Los aspectos en

los que se ha empeorado en la

campaña 2008 han sido

- Se ha desechado el SURIA, habiendo

que aportar los datos del titular (CIF, DNI, poderes, etc.).

- Retraso en el comienzo de la campaña. - La información del SIG citrícola difiere

de la del SIGPAC. - Errores en los datos de superficies

admisibles. - Problemas en el acceso al SIGPAC. - Incremento en el número de casos en

los que es necesario presentar croquis.

- Existe la necesidad de marcar cada una de

las parcelas por las que se solicita un derecho de pago único, en la aplicación de captura. Hasta la campaña 2007, esto no era necesario, ya que el programa realizaba un cómputo global.

- No se facilitan a los solicitantes datos de

las renovaciones catastrales con anterioridad al comienzo del plazo de solicitud.

- Ninguno, todo ha mejorado.

- La inclusión de nuevas líneas de ayuda,

las agroambientales, de las que no se tenía información suficiente.

- No se han realizado las actualizaciones del

SIGPAC antes del comienzo del periodo de solicitud, lo que afecta de manera importante al proceso de tramitación.

- Se sigue solicitando documentación que

está en poder de la Administración. - Mayor carga burocrática.

Implicaciones de la entrada de frutas y hortalizas en pago

único

- Demora en el comienzo de la campaña. - Incremento en el número de solicitudes. - La disponibilidad del programa de

captura se ha retrasado.

- Se ha adaptado la aplicación para permitir

la solicitud de las ayudas vinculadas a estos regímenes.

- En general, no ha afectado al proceso de

tramitación de las ayudas. - Resulta complicado la solicitud de

derechos a la reserva nacional a través de la aplicación iPAC.

- En algunos casos prácticamente no se tiene aplicación de las mismas y no les afecta. - En otros casos, problemas en las comunicaciones de otras comunidades autónomas (había incidencias).

- Incremento importante de información a gestionar y tramitar. - Las solicitudes de los titulares de frutas y hortalizas han tenido que realizarse en el último mes. Las comunicaciones del pago único y las alegaciones al mismo han retrasado el proceso.

- Sin importancia en Galicia.

Novedades previstas para la campaña 2009

Las principales novedades en la campaña 2009

podrían ser

- Desacoplar al 100% la ayuda al olivar. - Indicar todas las incidencias que se

puedan producir, no sólo las relativas a parcelas múltiples.

- Desacoplar al 100% todas las ayudas a los

cultivos herbáceos, y casi todas las ganaderas.

- Incorporar registro telemático.

- Reducir los requisitos, para agricultores y

ganaderos, de la condicionalidad. - Permitir el acceso a clientes, a la base de

datos de derechos de pago único. - Incluir validaciones “on line” en la

aplicación, que permitan detectar duplicidades entre expedientes en los casos en los que se supere la superficie de un recinto en el que declaran varios agricultores.

- Enviar a los productores las solicitudes

precumplimentadas para su validación, en los casos de expedientes sin cambios respecto a la campaña anterior y, en los que únicamente se declara olivar o frutos de cáscara.

- Mejorar el diseño de la aplicación iPAC de

captura de solicitudes.

- Mejorar la calidad de las comunicaciones. - Eliminar la obligación de presentar

documentación en papel. - Cerrar el SIGPAC, una vez incluidas las

modificaciones, en una fecha anterior al comienzo del periodo de solicitudes. (La fecha de cierre podría ser en enero).

- Control de cultivos de secano y de regadío. - Control en el momento de la solicitud de la

elegibilidad. - Las actualizaciones del SIGPAC no

deberían implicar un cambio en la numeración de las parcelas.

- Conseguir que los municipios afectados

por concentración parcelaria no se incluyan para declarar por el SIGPAC hasta que éste se actualice, pues en estos casos aparecen muchos recintos y además no coinciden con el uso de tierra arable, lo que supone realizar muchas reclamaciones innecesarias.

- Incorporar en la aplicación de captura la

posibilidad de consulta del estado de tramitación del expediente.

- Mejorar los controles (cruces de datos). - Incorporar la firma electrónica, para evitar

la impresión y registro de la solicitud. - Eliminar la obligación de declarar los

crotales de vacas nodrizas y novillas, ya que estos datos se pueden recuperar desde la base de datos de sanidad animal (BADIGEX).

- Enviar a los productores las solicitudes

precumplimentadas para su validación, en los casos de expedientes sin cambios respecto a la campaña anterior.

- Incluir la posibilidad de realizar las

modificaciones de los expedientes desde el programa de captura fuera del periodo declarativo.

- Simplificar los trámites anejos a las ayudas

incluidas en la solicitud única. Por ejemplo, al realizar la solicitud única, las explotaciones por las que se solicitan ayudas agroambientales para la producción ecológica, deberían quedar inscrita en el Consejo Extremeño de la Producción Agraria Ecológica (CEPAE).

-

- Si se mantienen las ayudas agroambientales en la solicitud única, hay que hacer reuniones formativas antes de la campaña y delimitar quien debe intervenir en el proceso. Sería fundamental definir la actuación en el apartado de asesoramiento, y muy importante, las entidades financieras deberían estar informadas de los errores que hay en las solicitudes hechas por ellas, y si son debidos a errores suyos, con un plazo suficiente para poder solucionarlos. - Inclusión de la petición de devolución del pago de carburante agrícola en la solicitud única. - Sacar una hoja en la aplicación a modo de resumen de la explotación con los datos del censo ganadero, superficie cultivada, por ejemplo, en la misma que sale con el importe de las ayudas.

- Inclusión en la solicitud única de la tramitación de las ayudas agroambientales vigentes para evitar errores.

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A N D A LU C Í A


Para futuras campañas

Respecto a datos de la explotación

Establecer el “expediente por explotación” ¿La Administración ha valorado la posibilidad de incluir el “expediente por explotación” como información de base para la solicitud única 2008?

Ver cuestionario de gestores.

Establecer una fecha de referencia para los datos de la explotación ¿Se incluye como recomendación el establecer una fecha de referencia para los datos de la explotación, de modo que la Administración pueda actualizar las bases de datos a esas mismas fechas y facilitar las consultas de las mismas. ¿Qué fechas de referencia resultarían más útiles para tales efectos?

El fin del periodo de actualización debería coincidir con el comienzo de presentación de la solicitud única.

El fin del periodo de actualización debería coincidir con el comienzo de presentación de la solicitud única. Para algunas entidades colaboradoras se debería establecer una fecha anterior al comienzo del plazo de presentación, con el objetivo de evitar actualizaciones de urgencia.

El fin del periodo de actualización debería coincidir con el comienzo de presentación de la solicitud única. Siempre se deberían realizar la tramitación de expedientes con los datos facilitados por la Administración.


La fecha de actualización debería ser anterior al comienzo del periodo declarativo. De este modo, se estaría trabajando con los mismos datos que utiliza la Administración para los controles administrativos.

La fecha de actualización debería ser anterior al comienzo del periodo declarativo, proponiendo algunas entidades colaboradoras, la fecha en la que se ejecuta el pago de las ayudas solicitadas en el ejercicio inmediatamente anterior.


¿Las alegaciones al SIGPAC deberían ser anteriores a la fecha de establecimiento de la validez de la explotación?

En general, no. Las modificaciones se producen a lo largo de todo el año. Un cambio de uso no implica un cambio en la admisibilidad para el año en curso. Algunas entidades consideran que si, siempre que las alegaciones obedezcan a modificaciones reales y no a errores del SIGPAC.

En opinión de algunas entidades, sí. Para ello, sería necesario que las entidades colaboradoras dispusieran del SIGPAC con mayor antelación. (Este año se dispuso del SIGPAC en febrero). Según algunas entidades, las alegaciones se deberían realizar en el momento de presentar la solicitud de ayudas.

En general, sí. En caso contrario, aparecerían como incidencias en la solicitud de ayudas. Además, en necesario que el solicitante tenga los datos actualizados, para poder incluirlos en el expediente. Esto evita, penalizaciones indeseables. Según algunas entidades, resulta de mayor utilidad realizar las alegaciones también en el periodo de presentación de la solicitud única.

Sí. Se evitarían penalizaciones. Aunque realmente, los solicitantes se plantean realizar alegaciones al SIGPAC en el momento de realizar la solicitud (durante el resto del año no se acuerdan de formular estas reclamaciones, a que generalmente se trata de poca superficie). Muchas de las alegaciones al SIGPAC, se tienen que realizar más de una vez debido a que el agricultor no tiene respuesta. Además, algunas de las alegaciones aceptadas no son incorporadas al SIGPAC de la campaña siguiente, por lo que el agricultor tiene que reiterar la misma alegación.

Según algunas entidades, sí. Para otras, sin embargo no. El plazo de alegaciones debería esta abierto durante todo el año, con el objetivo de facilitar la tramitación y resolución por parte de la Administración. La incorporación de las alegaciones, una vez resueltas, al SIGPAC, debería realizarse en el periodo comprendido entre el fin de los cruces administrativos que realizan las comunidades autónomas y el comienzo del periodo declarativo.

Sí. Resultaría una buena solución para evitar las incidencias. Sería de gran utilidad contar con datos lo más actualizados posibles, a efecto de hacer más rápido el proceso de tramitación. En opinión de algunas entidades, ni siquiera se debería enviar la carta con la documentación para hacer la solicitud única, en el caso de existir alegaciones SIGPAC pendientes. Se trata de una de las actuaciones más problemáticas y que más molestias ocasionan.

Según algunas entidades, sí.

Respecto a cumplimentación de impresos

Establecer y enviar al productor la solicitud simplificada

Que opinión le merece la idea de enviar al productor la solicitud cumplimentada para su validación en el caso de explotaciones sin cambios, ¿y en el caso de solicitar exclusivamente ayuda por pago único sin cambios respecto a la campaña anterior?

Reduciría la carga de trabajo tanto a las entidades colaboradoras como a los agricultores. En caso de llevarse a cabo, las entidades colaboradoras proponen distintas opciones para la documentación a presentar: - Documentación bajo la custodia

del agricultor. - Presentar sólo la documentación

que no se ha presentado en otras campañas, o que ha dejado de estar en vigencia.

En Aragón, se facilita a las entidades colaboradoras, una base de datos con las solicitudes del año anterior. Estos datos se recuperan y, en caso de no existir cambios se validan. La documentación podría quedarse bajo la custodia del agricultor.

Reduciría la carga de trabajo a las entidades colaboradoras. (En Castilla-La Mancha hay muchos expedientes en los que sólo se declara olivar). En caso de llevarse a cabo, la documentación se quedaría bajo custodia del productor.

Reduciría la carga de trabajo a las entidades colaboradoras. No todas coinciden para el caso de solicitar únicamente pago único sin cambios respecto a la campaña anterior. En caso de llevarse a cabo, únicamente se presentaría el documento de validación, el resto de documentación se quedaría bajo la custodia del productor.

Reduciría la carga de trabajo a las entidades colaboradoras. Supondría un gran ahorro de trabajo y medios. En caso de llevarse a cabo, podría existir un impreso de validación de datos, en el que además, se pudieran declarar las altas y bajas de parcelas en el caso de compra/venta o arrendamientos.

Reduciría la carga de trabajo a las entidades colaboradoras. En caso de llevarse a cabo, la documentación se quedaría bajo custodia del productor.

Reduciría la carga de trabajo a las entidades colaboradoras. Resulta interesante, sobretodo, en el caso de cultivos permanentes. No todas coinciden para el caso de solicitar únicamente pago único sin cambios respecto a la campaña anterior. En caso de llevarse a cabo, la documentación se quedaría bajo la custodia del agricultor.

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A N D A LU C Í A


Mejorar la coordinación entre las unidades de la Administración

¿Existe en su comunidad disparidad de criterio en la tramitación de la solicitud única en cuanto a la forma de entrega de los expedientes, documentación requerida, etc., entre distintas unidades de la Administración? (Número de copias de la solicitud por líneas de ayuda; herbáceos, olivar, agroambientales, etc.)

Según algunas entidades colaboradoras sí, según otras no. En el proceso de tramitación participa: - Delegaciones provinciales. - Oficinas comarcales agrarias.

(Servicio de ayudas del sistema integrado, servicio de ayudas agroambientales y el servicio de pago único).

Existe dualidad en las peticiones de documentación, comunicaciones de incidencias, relación con cada servicio, etc. Desde la campaña 2007, se presenta una copia del expediente a la Administración.

No. En el proceso de tramitación participa: - Dirección general de producción

agraria. - Oficinas comarcales agrarias (en

éstas se registran los expedientes y se realizan algunos controles).

En algunos casos participan tantas unidades gestoras en el proceso de tramitación, como oficinas comarcales agrarias, que es donde se registran los expedientes y se efectúan determinados controles, si bien luego se centraliza todo en el gobierno de Aragón. En otros casos sólo participa la dirección general de producción agraria.

No. En el proceso de tramitación participa: - Delegaciones provinciales de la

consejería de agricultura. - Delegaciones provinciales de la

consejería de medio ambiente y desarrollo rural.

En el caso de presentación telemática, no participan unidades gestoras. En la campaña 2007 se entregaron tantas copias del mismo expediente como líneas de ayuda tenía la solicitud.

Sí. En el proceso de tramitación participa: - SAC - UDAS - Unidades veterinarias. En el proceso de tramitación participan las secciones agrarias comarcales (SAC), las unidades de desarrollo agrario (UDAS) y las unidades veterinarias Saldaña, Cervera del Pisuerga, Baltanás y Palencia (dependiendo de estas últimas cuatro otras tantas UDAS). Se presentan tres copias del mismo expediente, de las cuales una se le devuelve al agricultor. En el caso de que la solicitud única sirva de base para otras ayudas (contrato nº 3 de estepas cerealistas) el solicitante tiene que enviar a medioambiente una copia compulsada.

No. En el proceso de tramitación participan: - Dependiendo de la Dirección General

de la PAC, el Servicio de Ayudas Sectoriales y el Servicio Comarcal Agrario.

- Registros oficiales.

Sí. En el proceso de tramitación participa: - Servicios provinciales del FOGGA. - Oficinas agrarias. - Ayuntamientos. Se presenta una copia del mismo expediente.

Según algunas entidades colaboradoras sí, según otras no. En algunos casos participan varias unidades gestoras en el proceso de tramitación y, en otros una por cada delegación comarcal. Se presentan dos copias del mismo expediente.

Respecto a documentación a presentar

Unificar criterios sobre requisitos

Desde su punto de vista, junto con la

solicitud única sería necesario

presentar croquis

Según se especifica en el RD 1470/2007. Siempre que el recinto sea mayor a 10 hectáreas. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en los siguientes casos: - En el caso de declarar la totalidad

de un recinto SIGPAC, si hay varias parcelas de un mismo agricultor.

- En el caso de declarar sólo pago único y ayudas a acopladas a cultivos herbáceos.

- En el caso de que los cultivos COP cubran la totalidad del recinto y justifiquen derechos normales y de retirada.

Siempre que el recinto sea mayor a 10 hectáreas. En ningún caso. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en el caso de declarar la totalidad de un recinto SIGPAC, si hubiera varias parcelas del mismo agricultor. Excepto en el caso de no existir restricciones para la percepción de las ayudas vía regulación (rotación en trigo duro, retiradas rotatorias, etc.), es irrelevante la utilización de croquis de lo que ya se declara en la solicitud única.

Según se especifica en el RD 1470/2007. Siempre que el recinto sea mayor a 10 hectáreas. En ningún caso. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en el caso de declarar la totalidad de un recinto SIGPAC, si hubiera varias parcelas del mismo agricultor.

Según se especifica en el RD 1470/2007. Siempre que la superficie declarada no sea mayor al recinto SIGPAC. Siempre que el recinto sea mayor a 10 hectáreas. En ningún caso. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en el caso de declarar la totalidad de un recinto SIGPAC, si hubiera varias parcelas del mismo agricultor.

En ningún caso. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en el caso de declarar la totalidad de un recinto SIGPAC, si hubiera varias parcelas del mismo agricultor. Cuando existen recintos compartidos, las divisiones de los mismos son fácilmente identificables en el caso de control de campo.

Según se especifica en el RD 1470/2007. Siempre que la superficie declarada no sea mayor al recinto SIGPAC. En ningún caso. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en el caso de declarar la totalidad de un recinto SIGPAC, si hubiera varias parcelas del mismo agricultor.

Siempre que el recinto sea mayor a 10 hectáreas. En ningún caso. No se cree necesario presentar croquis de las parcelas en el caso de declarar la totalidad de un recinto SIGPAC, si hubiera varias parcelas del mismo agricultor. El agricultor intenta aproximarse a la realidad cuando realiza los croquis, pero estos resultan muy inexactos. El agricultor sabe aproximadamente donde está la linde pero no la superficie exacta, y lo que realmente hay sólo se puede saber por teledetección. Al obligar al agricultor a declarar algo inexacto conlleva una penalización indebida, ya que no hay intencionalidad.

Suprimir la presentación de documentos con datos ya conocidos por la Administración

Para la campaña 2008, ¿se reducen

los requisitos documentales con

información ya conocida directa o indirectamente por la Administración?

No. En la campaña 2007 se tenía en cuenta el registro del SURIA. Se exige la presentación de documentación ya conocida por la Administración. Se han eliminado la mayoría de excepciones de presentación de croquis.

Sí. Algunas entidades establecen el criterio de sustituir la presentación de documentos por una autorización de consulta a bases de datos de la Administración. Las principales bases de datos que se consultan son las de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria.

Sí. Se establece el criterio de sustituir la presentación de documentos por una autorización de consulta a bases de datos de la Administración. Las bases de datos a las que se accede son insuficientes y no están actualizadas en el momento de realizar la solicitud. Las principales bases de datos de consulta son las de la Seguridad Social, la Agencia Tributaria, SIMOGAN, SIGPAC, SEICA, pagos realizados y derechos de pago único. Para consultar los derechos de pago único en necesario introducir el CIF/NIF y el código de alguno de los derechos. Este último dato se desconoce. Se debería consultar por CIF/NIF y número de expediente. La documentación se queda bajo la custodia del agricultor. La Administración la requerirá al agricultor directamente, en caso de realizar algún control.

En general, sí. Las principales bases de datos de consulta son SIMOCYL, cruce con información fiscal, Agencia tributaria y Seguridad Social.

Sí. Se establece el criterio de sustituir la presentación de documentos por una autorización de consulta a bases de datos de la Administración. Las principales bases de datos de consulta son las de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria.

En general, sí. La aplicación de captura recupera los datos declarados en la campaña anterior. Este sistema de carga de presolicitud, reduce un poco la carga documental asociada.

No. Se sigue solicitando la misma documentación que en campañas anteriores.

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A N D A LU C Í A


Eliminar la presentación de la documentación junto con la solicitud

¿Se ha eliminado o reducido la

documentación a presentar junto con

la solicitud única respecto a la

campaña 2007?

No. Se podría dejar de presentar: - Documentación conocida por la

Administración (fotocopias, DNI/CIF, poderes del representante legal, escritura de constitución de sociedades).

- Datos del cónyuge y el régimen matrimonial.

- Croquis de recintos con un único cultivo (aunque en éste se justifiquen derechos normales y de retirada).

La documentación debería quedar en poder del solicitante, a disposición de la Administración, de forma similar a la declaración del IRPF.

Sí. Se deja de presentar el croquis en el caso de parcelas de trigo duro (deja de ser necesario al no existir rotación). Se podrían dejar de presentar los certificados del representante de sociedades en el caso de no existir cambios. Les parece interesante que parte de la documentación estuviera custodiada por el agricultor. Consideran que las entidades colaboradoras nunca deberían recabar la documentación.

Sí. Se deja de presentar la copia del expediente de la solicitud de pago único. Consideran que podría dejar de presentarse la fotocopia del DNI.

Sí. Se deja de presentar: - El recibo de presentación telemática. - La autorización de de firma

electrónica. - La autorización para el registro

telemático y justificante de registro (incluido en el impreso DP1)

- Los planos de pastos arbustivos de más de 10 ha no declaradas por el solicitante.

- Certificado de cuenta bancaria. - Croquis. Consideran que se podría dejar de presentar la fotocopia del DNI, fotocopia del IRPF, certificados salariales, rendimientos del trabajo (cuando estos no hagan peligrar la condición de ATP), relación de crotales y libro de ganado bovino (se podría sustituir por la hoja de actualización del REGA). Les parecería interesante que parte de la documentación estuviera custodiada por el propio agricultor.

Sí. Se deja de presentar: - Acreditación legal en caso de que el

solicitante sea persona jurídica y siempre que el representante sea el mismo que la campaña anterior.

- Fotocopia del IRPF - El informe de vida laboral en el caso

de solicitar la ayuda de indemnización compensatoria.

- La fotocopia del DNI del solicitante. Consideran que se podría dejar de presentar: - La fotocopia del NIF. - Fotocopia del IRPF. - Certificado de vida laboral a efectos

de justificar indemnización compensatoria por zona desfavorecida.

- Los impresos de la solicitud (firma electrónica).

- Los libros de registro ganadero. (En la base de datos de sanidad animal de la Administración, está recogido el censo declarado por los ganaderos en enero y junio, además de los movimientos realizados con guías de traslado).

Les parece interesante que parte de la documentación estuviera custodiada por el propio agricultor. En concreto el libro de registro de ovino-caprino, debe de estar actualizado y visado por la oficina veterinaria, en poder del solicitante, y a disposición de la Administración en caso de control administrativo o de campo.

No. Se podría dejar de presentar el informe de vida laboral, la comunicación de cambio en el régimen de la seguridad social y los datos de referencias SIGPAC (no tiene sentido su actualización). La documentación de censo es la misma que figura en la base de datos, por lo que se considera indicar al cliente, que si está de acuerdo, no lleve ningún papel a la entidad financiera, sólo si ha hecho algún cambio, aportando en este caso los documentos justificativos de dicho cambio. Consideran que la documentación relativa a las ayudas agroambientales la debería de elaborar las oficinas agrarias comarcales. Las denominadas entidades de asesoramiento técnico no están preparadas para realizar la asistencia a los solicitantes. Les parece interesante que parte de la documentación estuviera custodiada por el propio agricultor. (Para algunas entidades la experiencia aconseja lo contrario).

No. Consideran que se podría dejar de presentar la fotocopia del DNI, el certificado bancario y las células catastrales. Les parece interesante que parte de la documentación estuviera custodiada por el propio agricultor.

¿Le parecería interesante abrir un plazo, en tiempo diferido a la presentación de solicitud única, para la entrega de documentación?

Sí. Sería interesante en caso de seguir siendo obligatorio la presentación de la documentación. En el caso de presentación por vía telemática, se permite a las entidades colaboradoras, la presentación de la documentación en el plazo de 10 días una vez finalizado el periodo de solicitud.

Sí/No. Según algunas entidades la Administración es receptiva a recibir determinada documentación una vez finalizado el plazo de solicitud (toda aquella de carácter informativo o complementario).

No. Implica un incremento en el tiempo dedicado a realizar la solicitud.

No. Se considera suficiente el plazo establecido para la preparación de la documentación. Incrementar el plazo, daría lugar a demoras, aumentando los procedimientos administrativos de la Ley 30.

Sí/No.

Sí. Incrementar el plazo resultaría útil para la presentación de solicitudes que por alguna razón no puedan realizarse dentro del plazo legal habilitado para la tramitación de solicitudes PAC.

Sí/No.

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A N D A LU C Í A


¿Se ha tenido en cuenta para la actual, y próximas campañas, la recomendación de requerir directamente de las industrias transformadoras y de las casas suministradoras de semillas la información correspondiente a contratos, cantidades, etc.?

En general no. Es necesario adjuntar a la solicitud las fotocopias de las facturas de trigo, los contratos de remolacha, de cítricos para transformación y de retirada para cultivos no alimentarios y energéticos. Les parecería interesante la idea de crear bases de datos con información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas. Simplificaría la documentación a presentar.

No, salvo a efectos de inspecciones y similares. Les parecería interesante la idea de crear bases de datos con información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas. En el caso de las cooperativas, el proveedor es la propia cooperativa, que emite las facturas de semillas. En este caso el agricultor no tiene problemas para que les faciliten todas las copias que necesiten.

Sí/No. Para algunas entidades resulta interesante la idea de crear bases de datos con información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas. Esto facilitaría la gestión. En opinión de algunas entidades, esta información debería estar a disposición de la Administración.

No. Interesante en el caso de facturas de girasol. Para otros contratos y declaraciones de cosecha, parece necesario realizar las correspondientes declaraciones, con el fin de comprobar el cumplimientote de los requisitos mínimos exigidos. Les parecería interesante la idea de crear bases de datos con información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas, para evitar adjuntar esta documentación. Se evitaría la presentación de las fotocopias de los contratos y de las facturas de semillas. Además se evitaría papeleo y desplazamientos del agricultor a las SAC para entregar las facturas de girasol, etc.

Sí/No. Les parecería interesante la idea de crear bases de datos con información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas. Se obtendría la información siguiendo el mismo procedimiento que se utiliza en otras ayudas: - Información suministrada por

mataderos en el caso de la prima al sacrificio de bovinos.

- Información suministrada por los programas de calidad en el caso de la prima a la calidad de vacuno.

En opinión de algunas entidades resulta interesante la idea de crear bases de datos con la información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas. La consulta a bases de datos mejora la productividad del tiempo empleado a estas gestiones.

No. Les parecería interesante la idea de crear bases de datos con la información proporcionada por las industrias transformadoras y por las casas suministradoras de semillas.

¿Qué otras acciones encaminadas a disminuir la carga documental cree que se podría aplicar en su Comunidad?

- Mantenimiento del SURIA. - Creación de un registro asociado a

la documentación.

- Comunicación de crotales desde los

mataderos nacionales, para las primas por sacrificio y calidad de la carne.

- Consulta a bases de datos de la

Administración/Petición desde las entidades colaboradoras de toda aquella documentación que se encuentra en poder de la Administración.

- En los casos en los que sea posible realizar solicitudes precumplimentadas para su validación por el solicitante.


Administración.


Administración. La Administración dispone de todos los datos de las explotaciones agrarias declarados en cada campaña, por lo que no se cree necesario adjuntarlos a la solicitud. Esta documentación la puede aportar el titular en caso de control.


Administración. - Correcto funcionamiento del SIGPAC.

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A N D A LU C Í A


Otros comentarios Documentación: Las entidades colaboradoras no consideran necesario solicitar menos documentación de la que se requiere actualmente, y no les parecen de utilidad la firma electrónica y el registro telemático, ya que en Andalucía se trabaja en local.

Documentación: Las entidades colaboradoras consideran que su labor debería limitarse a cumplimentar y rellenar las solicitudes, dejando que la Administración se encargue de recoger, verificar y archivar la documentación complementaria.

Documentación: Las entidades proponen dejar de solicitar el DNI, certificado veterinario, certificado de ATP en caso de control integrado del olivar y la obligatoriedad de presentar el nº de bolos rumiantes que no exige la reglamentación. Dejando de solicitar los dos primeros documentos dejarían de manejar en la entidad 90.000 documentos.

Documentación: Las entidades colaboradoras consideran que se debería dejar de solicitar toda la documentación que ya obra en poder de la Administración.

Documentación: Las entidades colaboradoras consideran que no es necesario tener que adjuntar documentación tal como DNI y libro de explotación de ovino.

Documentación: Las entidades colaboradoras consideran que se debería dejar de solicitar toda la documentación que ya obra en poder de la Administración. Actualmente en la CAM, cualquier tipo de información que se haya entregado no hace falta presentarla en los años siguientes, siempre que no existan modificaciones.

Para mejorar necesitaría

Programa de captura: Las entidades colaboradoras consideran que las declaraciones de cultivos permanentes se podrían realizar utilizando los datos de la campaña anterior (olivar, arroz), al igual que las explotaciones de ganado. También proponen facilitar al agricultor una solicitud pregrabada para que este la revise. Consideran oportuno la simplificación del programa en ayudas ganaderas, no teniendo que acceder al SIGGAN. Bastaría con que el ganadero firmara su conformidad con el mismo. Además consideran útil facilitar la aplicación de captura en un entorno de pruebas con anterioridad a comenzar el periodo de solicitud única. Proponen el desacoplamiento total del olivar, debido al alto número de parcelas menores de 1 hectárea. Sugieren que la aplicación contemple una opción de búsqueda de recintos.

Programa de captura: Las entidades colaboradoras consideran que se deben tener en cuenta los medios tecnológicos de los que disponen los colaboradores (equipos, y conexiones informáticas) en el diseño e implantación de los programas de captura. Para facilitar la gestión consideran oportuno incluir como opcional la introducción de variedades de productos no contempladas (trigo, cebada, etc.), ya que esta información puede ser requerida en otros momentos por otros departamentos de la Administración. También proponen compatibilizar el programa con otra información requerida por la Administración (seguros agrarios, declaraciones de superficies en forrajes, de efectivos productivos, etc.).

Programa de captura: Las entidades colaboradoras proponen que se les asigne clave para que puedan consultar los expedientes que tramitan. También plantean la posibilidad de que el programa de captura realice una simulación del importe que el productor va a percibir.

Programa de captura: Las entidades colaboradoras consideran necesario un sistema de recuperación de los derechos de pago único en el caso de cesiones temporales o definitivas. Para la campaña que sigue, el programa debería tener la posibilidad de capturar los datos de lo declarado en esta campaña 2007. Creen que se ahorraría tiempo y se evitarían errores si se pudiesen insertar todos los recintos sin tener que ir al formulario correspondiente. Al final del proceso cada recinto iría al suyo en función del sistema de explotación declarado: Secano al S-1 y regadío al S-2 y los barbechos y retiradas al S-3, en función del código de cultivo o utilidad declarado. En el programa de captura se ha habilitado una opción que permite visualizar todas las incidencias de los expedientes que ha grabado una oficina y subsanarlas hasta el 31 de mayo. Esta opción permite recuperar el expediente, un duplicado del expediente y hacer modificaciones sobre ese. Consideran necesaria la optimización de los filtros y su disponibilidad desde que se instale la versión oficial del programa: usos, sistema de explotación, exceso de superficie, cálculo de cargas ganaderas, cálculo de barbecho y retirada voluntaria. Las entidades desearían que el programa se actualice con tiempo suficiente, y que, en caso de modificación, esta se comunique con rapidez y claridad. Proponen modificar la estructura (anchura) de la pantalla de captura de parcelas, ya que no ve completa la pantalla del monitor y resulta molesta para el usuario. Consideran que el programa es bueno, intuitivo, aunque creen que este año se hubiera desarrollado un programa mucho más completo si la Administración hubiera aceptado la colaboración de las entidades, dada la experiencia que se tenía en el programa que utilizaban el año pasado. El problema principal ha sido que el programa no estaba perfilado desde el principio.

Programa de captura: Las entidades opinan que habría sido oportuno comenzar la campaña con todas las prestaciones del año anterior, así como haber participado en la elaboración del programa activamente. Consideran de utilidad poder realizar modificaciones de solicitud a través de la aplicación. Creen necesario que la aplicación croquis funcione correctamente y que se habilite una consulta del seguimiento del expediente. A juicio de una entidad colaboradora, la lentitud del programa informático, que puede llegar a tardar 3 horas en confeccionar una solicitud, puede hacer inviable la participación de las entidades colaboradoras en el proceso.

Programa de captura: Las entidades colaboradoras consideran que lo idóneo sería realizar la solicitud completando únicamente las modificaciones respecto a la campaña anterior. También creen útil la posibilidad de hacer solicitud de oficio para los cultivos permanentes. Solicitan que se habilite la opción de suprimir los datos de una parcela mediante un botón ad hoc en la aplicación. Señalan que actualmente las líneas agroambientales no se solicitan a través de la aplicación, y solamente proporcionan asesoramiento. A algunas entidades la firma electrónica no les parece interesante, ya que disponen de remesa telemática.

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A N D A LU C Í A


Formación: Las entidades consideran que deberían recibir una mayor formación a nivel de normativa.

Formación: Las entidades consideran que a pesar de los años que llevan tramitando ayudas de la PAC, es necesario realizar un enorme esfuerzo en formación por la complejidad para cumplimentar la solicitud, debido a las nuevas y variadas líneas de ayuda, a las modificaciones catastrales, a los cambios técnicos del programa, etc. Debería modificarse la formación ajustándose más al perfil de los empleados de las entidades (más administrativo que agronómico), los cuales desconocen la terminología y los conceptos agrarios necesarios para cumplimentar correctamente las solicitudes. Opinan que este esfuerzo no está suficientemente reconocido por la Administración. Además, señalan que la Administración debería distinguir los errores materiales producidos al grabar la solicitud de los demás errores que pudieran dar lugar a penalización.

Formación: Las entidades consideran que la formación por parte de la comunidad autónoma ha sido amplia y con la debida antelación para poderla transmitir en tiempo y forma a su propia red de oficinas.

Formación: Las entidades consideran que se necesita mejorar la formación práctica sobre el manejo del programa de captura.

Formación: Las entidades consideran que, al tratarse de un programa nuevo, la formación ha sido escasa. Algunas entidades proponen que se imparta un seminario de 1 o 2 días de normativa para expertos o formadores de las entidades financieras.

Formación: Las entidades consideran que la formación ha sido escasa para el personal que no estaba familiarizado con la aplicación.

Para mejorar necesitaría

Otros: Las entidades colaboradoras consideran que debería anunciarse con mayor antelación la notificación de los plazos de comienzo del periodo de solicitud. También estiman oportuno potenciar más el trabajo de las entidades colaboradoras en fases posteriores a la tramitación, así como realizar cuanto antes las validaciones para poder solventar las incidencias. Opinan que el tratamiento de la gestión de ayudas agroambientales es diferente que el de las ayudas por superficie. Señalan que las sugerencias que realizan las entidades colaboradoras se suelen tener en cuenta, según las posibilidades, en la misma campaña o en la siguiente.

Otros: Las entidades colaboradoras consideran que debería valorarse el compromiso social que realizan en determinados territorios (zonas desfavorecidas) con un colectivo generalmente de edad muy avanzada y con escasa preparación para poder cumplimentar correctamente las solicitudes. Creen oportuno firmar un convenio de colaboración en el que se contemplen obligaciones y derechos, como pueden ser enmendar posibles errores administrativos y materiales, participar en decisiones operativas, mejoras del programa, etc., dado que hacen una labor que beneficia tanto al agricultor como a la Administración. Opinan que son trascendentales la entrega puntual del programa, su correcto funcionamiento y disponer de un plazo de tiempo adecuado para tramitar las solicitudes; esto supone dar un mejor servicio a los agricultores, con una carga de trabajo administrativo adecuada y con un coste económico inferior al actual.

Otros: Las entidades solicitan más colaboración con la administración autonómica. Considerar necesario recibir más información. Igualmente creen precisa una simplificación de la solicitud ya que se trata de un tema complejo y es difícil conocer toda la legislación relativa a la PAC. Asimismo, sugieren poder participar más activamente en la gestión. Solicitan el desacoplamiento de las líneas acopladas. La condicionalidad es un tema que les parece muy importante y les gustaría poder asesorar lo mejor posible a los productores. Para ello, solicitan a la Administración que les facilite un folleto con las buenas prácticas agrarias que hay que cumplir y que, en el momento de realizar la solicitud única, se le podría facilitar al agricultor.

Otros: Las entidades colaboradoras proponen la firma de un convenio con la Junta donde se establezcan derechos y obligaciones de cada parte, ya que no todas las entidades tienen firmado un seguro de responsabilidad civil frente a errores que puedan producirse. Esta petición se ha trasladado a la Junta en diferentes ocasiones. Hacen un llamamiento a la administración de la comunidad autónoma para que sea más receptiva a las sugerencias de las entidades colaboradoras, con el fin de aprovechar sus conocimientos y experiencia para proporcionar un buen servicio y una atención correcta y profesional al agricultor.

Otros: Las entidades colaboradoras creen bastante complicada la utilización del SIGPAC en la cumplimentación de la solicitud. Considera que se acortarían los plazos: - Ratificando o aceptando los datos del año anterior en el caso de aquellas solicitudes de olivar o frutos de cáscara que no varíen de un año para otro. - No teniendo que aportar la relación de crotales de todos los animales por los que se solicita ayuda. Se podría comprobar a través de la base de datos BADIGEX.. Consideran necesario respetar los plazos iniciales de presentación de la solicitud única para hacer una previsión lo más exacta posible del volumen de trabajo a lo largo de toda la campaña.

Otros: Las entidades colaboradoras consideran que sería importante mejorar el enlace con el SIGPAC. Algunas Entidades creen que, sería bueno que antes de que acabe el plazo para hacer alguna modificación, se pudiese consultar el expediente aunque estuviera bloqueado, antes que tener que hacer el PAC 3 (impreso de modificaciones).

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A N D A LU C Í A


Anejo documentación

Derechos de pago único

Las entidades colaboradoras consideran oportuno que el solicitante conozca con antelación la situación referente a sus derechos de pago único; en la presente campaña se han llegado a comunicar en algunos casos en los últimos días del periodo de tramitación de las ayudas. Para la próxima campaña, se dispondrá de un periodo para la comunicación de los mismos que irá desde el 1 de noviembre hasta 6 semanas antes de que expire el plazo de tramitación de las ayudas PAC-2008.

Prima a la vaca nodriza

Las entidades proponen que se carguen automáticamente los datos de la explotación en el G-0 (declaración de primas ganaderas).

Prima por sacrificio

Las entidades colaboradoras llaman la atención de la comunidad autónoma sobre las consecuencias que se derivan de la obligación de anular una solicitud para modificarla dentro del plazo de presentación, en el caso de las primas por sacrificio (periodo de retención).

Modificaciones del SIGPAC

Alguna entidad colaboradora sugiere recuperar el cuadro de los recintos declarados con la información completa de SIGPAC: - Usos. - Sistemas de explotación. - Secano y regadío y en este caso su porcentaje. - Elegibilidad.

3.2.2. cuadro resumen cuestionario entidades …€¦ · agrodigital y agencia efe. anualmente se...

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