CONVENIO DE ASOCIACIN N 038/04 (NUMERACIN MAVDT) - 112/04 IDEAM)

(NUMERACIN

MAVDT CDMB CORANTIOQUIA CAM CAS CORPOGUAJIRA AMVA CCB - IDEAM

DOCUMENTO AMBIENTAL

SOPORTE

NORMA

DE

RUIDO

SUBDIRECCIN DE ESTUDIOS AMBIENTALES IDEAM

Bogot, febrero de 2006

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TABLA DE CONTENIDO1. ASPECTOS GENERALES 19 22 23 23 23 24 24 24 24 26 28 29 30 30 30 30 30 31 31 32 35 43 44 44 49 49 50 51 54 54 55 68

2. METODOLOGA ASPECTOS TCNICOS Del ruido ambiental y su determinacin De las normas y valores de comparacin De los equipos de medida y las mediciones De los usos y aplicaciones de las mediciones Condiciones acsticas para actividades especificas ASPECTOS ECONOMICOS ASPECTOS LEGALES ASPECTOS INSTITUCIONALES 3. ORIGEN DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO Y EFECTOS EN LA SALUD ORIGEN DE LA CONTAMINACION POR RUIDO Ruido Continuo Ruido Intermitente Ruido Impulsivo Ruido Tonal Ruido de Baja Frecuencia EFECTOS EN LA SALUD HUMANA Efectos en el sistema auditivo Efectos extra auditivos: EFECTOS CARDIOVASCULARES Y PSICOLGICOS EFECTOS MENTALES EFECTOS SOBRE LA FLORA Y FAUNA 4. ESTADO ACTUAL DE LAS REDES DE RUIDO EN COLOMBIA EQUIPOS Y METODOLOGAS DE MEDICIN COSTOS DE COMPRA, OPERACIN Y MEDICIN DE LOS NIVELES DE RUIDO EN EL PAS REDES DE MEDICIN DE RUIDO EN COLOMBIA 5. NIVELES DE RUIDO EN COLOMBIA NIVELES DE RUIDO EN ALGUNAS CIUDADES COLOMBIANAS Bogot, D.C. Buenaventura Ibagu 69 Manizales 69 Medelln 69 Montera 82 San Juan de Pasto Palmira 83 Pereira 83 Popayn 83 Tunja 84 Valledupar 85 Villavicencio Tula 86 GESTION REALIZADA EN RUIDO A NIVEL NACIONAL Gestin nacional Gestin local

82

85 87 87 8812

Corporacin Autnoma Regional de La Guajira (Corpoguajira) Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) Corporacin Autnoma Regional de Santander (CAS) Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia (Corantioquia) Area Metropolitana del Valle de Aburr (AMVA) Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente de Santiago de Cali (DAGMA) Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla (DAMAB) GESTIN SECTORIAL Sector educativo Sector industrial Sector salud Sector comercial Otros sectores 6. NORMAS DE RUIDO A NIVEL INTERNACIONAL 7. DETERMINACIN DEL RUIDO AMBIENTAL ASPECTOS GENERALES HORARIOS PARA APLICACIN DE NORMAS DE RUIDO A NIVEL INTERNACIONAL PARAMETROS DE MEDIDA Sonido 108 Ruido 109 Indicadores para la medida del ruido Guas para las medidas de ruido ambiental Normas ISO como guas para la evaluacin del ruido medioambiental INTERVALOS DE TIEMPO DE MEDIDA Intervalo de Tiempo de Referencia Intervalo de Tiempo a Largo Plazo Intervalos de Tiempo de Medicin Experiencias de Tiempos de Medicin de Ruido Ambiental AJUSTES Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente Ajustado Niveles Corregidos Ruido Impulsivo y Ruido Tonal 8. DE LAS NORMAS Y VALORES DE COMPARACIN USOS DEL SUELO Norma ISO 1996 Decreto 948 del 5 de junio de 1995 Ley 388 de 1997. Plan de ordenamiento territorial Resolucin 8321/93 Zonas acsticas en otras normatividades. LIMITES DE COMPARACIN NIVELES CRITICOS TIPOS DE FUENTES Fuente puntual Fuente lineal NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO VEHICULOS A MOTOR 9. DE LOS EQUIPOS DE MEDIDA Y LAS MEDICIONES DE LOS EQUIPOS DE MEDIDA Y LAS CALIBRACIONES Normas para Sonmetros

89 91 91 91 92 95 99 101 101 101 102 102 102 104 105 105 106 107 113 120 123 127 127 127 127 128 130 130 131 132 139 139 139 140 141 143 143 147 151 152 153 153 155 156 159 159 159

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Tipos de Sonmetros Aspectos a considerar al elegir un Sonmetro LOCALIZACION DE LOS PUNTOS DE MEDICION POSICION DEL MICROFONO Direccionalidad de los micrfonos Tipos de micrfonos Las medidas de acuerdo con los estndares IEC y ANSI CONDICIONES METEOROLGICAS. Promedio de niveles para todas las condiciones meteorolgicas. Determinacin de niveles en condiciones meteorolgicas especficas. MTODOS Y APARATOS DE MEDICIN DEL RUIDO PRODUCIDO POR VEHCULOS APORTE DE RUIDO DE UNA FUENTE AL MEDIO AMBIENTE. INFORME TCNICO 10. USOS Y APLICACIONES DE LAS MEDICIONEs PLANES DE PREVENCIN Y DESCONTAMINACIN DE RUIDO Chile 172 Unin Europea Per 181 MAPAS DE RUIDO Mapas de Ruido a Nivel Internacional Mapas de ruido a Nivel Nacional Ventajas y desventajas de los mapas de ruido Mapas de ruido para Colombia ESTUDIOS TCNICOS DE RUIDO Estudios tcnicos de ruido a nivel internacional Estudios Tcnicos de Ruido a Nivel Nacional Contenido de los estudios tcnicos de ruido para Colombia 11. CONDICIONES ACSTICAS PARA ACTIVIDADES ESPECFICAS EDIFICACIONES ABSORCIN SONORA Y BARRERAS ACSTICAS ESPECTCULOS PBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS AL AIRE LIBRE ACTIVIDADES RUIDOSAS EN LA VA PBLICA PITOS Y SIRENAS ALARMAS CARGA Y DESCARGA USO DE MAQUINARIA AL AIRE LIBRE SEGUIMIENTO Y CONTROL A LA NORMA Funciones establecidas en las normas de creacin de las entidades Funciones establecidas en el Decreto 948 de 1995 12. RECOMENDACIONES DE LA NORMA DE RUIDO MEDIOAMBIENTAL DISPOSICIONES GENERALES OBJETO DE LA NORMA DE RUIDO MEDIOAMBIENTAL ALCANCE DE LA NORMA HORARIOS UNIDADES DE MEDIDA PARMETROS DE MEDIDA INTERVALOS DE TIEMPO Intervalo unitario de tiempo de medida Intervalo de tiempo de referencia Intervalo de tiempo de medida a largo plazo

160 161 164 165 166 166 167 167 168 168 168 169 170 172 172 176 181 182 187 188 188 190 191 195 196 197 197 199 201 203 204 205 206 207 208 208 212 215 215 215 216 216 217 217 218 218 219 21914

AJUSTES EMISION DE RUIDO Aplicabilidad de la emisin de Ruido Ambiental Clculo de la emisin o aporte de ruido Estndares mximos permisibles de emisin de ruido. Emisiones de Ruido en Vehculos y Aeronaves Ruido en Aeronaves en estado estacionario y en vuelo DEL RUIDO AMBIENTAL Aplicabilidad de las mediciones de ruido ambiental Estndares de ruido ambiental. DE LOS EQUIPOS DE MEDIDA Y LAS MEDICIONES Equipos de medida Calibraciones Condiciones meteorolgicas Informe Tcnico Obligatoriedad de realizacin de mapas de ruido Fines y contenidos de los mapas de ruido Requisitos mnimos que se deben cumplir en la elaboracin de los mapas de ruido Tcnicos competentes DE LA REALIDAD AMBIENTAL Edificaciones Actividades de carga y descarga Alarmas 250 Planes de descontaminacin por ruido VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA Competencia Sanciones 253

220 220 221 221 222 227 227 228 228 228 243 243 243 244 244 245 246 247 248 248 248 250 251 253 253

13. ANLISIS DE COSTOS Y BENEFICIOS 254 Estimacin de Costos 254 Estimacin del costo para la elaboracin del mapa de ruido para Bogot D.C. 254 Estimacin de los costos de aplicacin de la norma de ruido ambiental en el sector industrial de la localidad de Puente Aranda, Bogot 257 ANALISIS DE BENEFICIOS 266 Relacin costos-beneficio de la aplicacin de la norma de ruido ambiental en la localidad de Puente Aranda. 267 14. BIBLIOGRAFA 268

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LISTA DE TABLAS Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3. Tabla 4. Tabla 5. Tabla 6. Tabla 7. Tabla 8. Tabla 9. Tabla 10. Tabla 11. Tabla 12. Tabla 13. Tabla 14. Tabla 15. Tabla 16. Tabla 17. Tabla 18. Tabla 19. Tabla 20. Tabla 21. Tabla 22. Tabla 23. Tabla 24. Tabla 25. Tabla 26. Tabla 27. Tabla 28. Tabla 29. Tabla 30. Tabla 31. Tabla 32. Tabla 33. Tabla 34. Tabla 35. Principales fuentes generadoras de ruido............................................................... 30 Grado de hipoacusia, el umbral de audicin y el dficit auditivo ........................... 34 Intensidad del ruido en dB y valoracin subjetiva de su percepcin. .................... 35 Caractersticas que influyen en el rendimiento de actividades debido a la presencia de ruidos .................................................................................................. 37 Efectos del ruido a nivel sistmico .......................................................................... 40 Resumen de los equipos de medida de ruido, marca, tipo, y modelos ................ 49 Resumen de costos de adquisicin de equipos para medida de ruido ................. 50 Nombre y localizacin de las Estaciones de monitoreo de la red de Ruido de Bogot ....................................................................................................................... 52 Niveles promedios de ruido para la ciudad de Bogota ........................................... 56 Indicadores de gestin del DAMA durante enero de 1998 a diciembre del 2000 . 59 Promedios de Niveles de Ruido en la Autopista Norte por Calle 92(Proyecto Transmilenio Autonorte). .......................................................................................... 62 Resumen de niveles sonoros medidos en el corredor vial de la troncal Avenida Suba entre el 20 y el 23 de Junio de 2002.............................................................. 65 Resumen de niveles sonoros medidos en el corredor vial de la troncal Avenida Suba entre el 4 y el 7 de Julio de 2002. .................................................................. 66 Niveles de ruido tpicos de maquinaria ................................................................... 67 Niveles sonoros a 30 m y 60 m de la va, durante operacin ................................ 68 Niveles de Ruido encontrados en el estudio de 1986 para el Metro de Medelln . 72 Niveles de ruido urbano encontrados en 1995 para el Metro de Medelln ............ 72 Niveles de ruido encontrados en el estudio de 1996 para el Metro de Medelln. . 75 Zonificacin por ruido para la ciudad de Tunja ....................................................... 84 Niveles de ruido para diferentes zonas en el municipio de Tula ......................... 86 Niveles de ruido para diferentes zonas en el municipio de Rioacha ..................... 90 Porcentaje de los niveles alcanzados con respecto a las normas para las diferentes zonas receptoras segn la Resolucin 8321 de 1993. ......................... 93 Resultados de las mediciones de ruido realizados en la Universidad del Medelln.. ................................................................................................................................... 94 Horarios diurnos y nocturnos establecidos en algunos pases ............................ 107 Fuentes sonoras impulsivas .................................................................................. 132 Correcciones tonales e impulsivas aplicadas en diferentes pases..................... 134 Ajustes Fijos para Ruido Impulsivo segn ISO 1996-2 ........................................ 134 Valores de correccin del ndice K2 ...................................................................... 137 Clasificaciones de usos de suelos en algunas normatividades. .......................... 144 Valores recomendados por la OMS para ruido en ambientes especficos ......... 148 Lmites sonoros para vehculos ............................................................................. 157 Lmites de emisin de ruido Reglamento 41 del acuerdo de Ginebra del 20 de marzo de 1958........................................................................................................ 157 Tolerancias permitidas para los distintos tipos o clases definidas por la IEC 60651. ..................................................................................................................... 160 Ponderaciones por Frecuencia .............................................................................. 162 Ponderaciones por Tiempo .................................................................................... 162

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Tabla 36. Tabla 37. Tabla 38. Tabla 39. Tabla 40. Tabla 41. Tabla 42. Tabla 43. Tabla 44. Tabla 45. Tabla 46. Tabla 47. Tabla 48. Tabla 49. Tabla 50. Tabla 51. Tabla 52. Tabla 53. Tabla 54. Tabla 55. Tabla 56. Tabla 57.

Medidas para los programas de control y prevencin de la contaminacin acstica ................................................................................................................... 173 Colores recomendados para los mapas de ruido ................................................. 189 Colores recomendados para mapas de ruido para anchos de zona igual a 10 dB. . ................................................................................................................................. 190 Informacin necesaria para la elaboracin de los mapas de ruido. .................... 192 Lmites de inmisin sonora para edificaciones. Ordenanza de Sevilla, Espaa. 200 Lmites de emisin sonora. Ordenanza de Sevilla, Espaa................................. 200 Lmites mximos autorizados en la Municipalidad de Getafe. Espaa. .............. 207 Horarios de medicin de ruido para Colombia...................................................... 216 Clasificacin de sectores y subsectores para estndares de ruido ..................... 223 Estndares mximos permisibles de emisin de ruido expresados en decibeles (dB(A))..................................................................................................................... 226 Cuadro comparativo de niveles de ruido en diferentes normatividades a nivel internacional, resultados de mediciones en Colombia y niveles propuestos para Resolucin en Colombia, expresados en decibeles ............................................. 231 Distancias mnimas de medicin de ruido medioambiental a partir de las vas de alto trfico ............................................................................................................... 240 Estndares mximos permisibles de ruido ambiental, expresados en decibeles dB(A). ...................................................................................................................... 242 Costos asociados a la elaboracin de mapas de ruido ........................................ 256 Costo de la elaboracin del mapa de ruido para la localidad del Usaqun ........ 257 Costos de la elaboracin del mapa de ruido para Bogot ................................... 258 Costo de aislamiento por equipo generador de ruido.......................................... 259 Factor de Variacin del Costo por la reduccin de decibeles .............................. 260 Costos de aplicacin de las medidas de mitigacin de ruido para Puente Aranda .. ................................................................................................................................. 261 Nmero de viviendas por encima de la norma propuesta por el IDEAM............. 266 Costos de los aislamientos por metro cuadrado por ventanas y puertas............ 267 Beneficios de la aplicacin de la norma de ruido ................................................. 267

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LISTA DE FIGURAS Figura 1. Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Figura 7. Curvas de isoruido en el Aeropuerto El Dorado ..................................................... 53 Diagnstico de contaminacin por ruido en Bogot horario diurno ....................... 57 Diagnstico de contaminacin por ruido en Bogot horario nocturno. .................. 58 Curvas de ponderacin A, B, C y D....................................................................... 112 Grfico de anlisis distributivo ............................................................................... 119 Grfico de anlisis acumulativo ............................................................................. 120 Representacin del Ruido Total, Especfico y Residual....................................... 154

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1.

ASPECTOS GENERALES

Los esfuerzos normativos para controlar la contaminacin generada por ruido en Colombia, se remontan a 1974 cuando aparece la primera legislacin que menciona explcitamente al ruido como contaminante. Fue as como el Decreto Ley 2811, en sus Artculos 3, 8, 33 y 75 establece al ruido como un aspecto a reglamentar, as como se establecen las condiciones y requisitos necesarios para preservar y mantener la salud y tranquilidad de los habitantes, mediante el control de ruidos, originados en actividades industriales, comerciales, domsticas, deportivas, de esparcimiento, de vehculos de transporte, o de otras actividades anlogas. Este Decreto Ley fue expedido a partir de la Ley 23 del 12 de diciembre de 1973, por la cual se conceden facultades extraordinarias al presidente de la repblica para expedir el Cdigo de Recursos Naturales y de Proteccin al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones. En 1979 se expidi la Ley 009 de 1979 por la cual se promulgan medidas sanitarias para la proteccin del medio ambiente, dndole la facultad al Ministerio de Salud Pblica de impedir el transito de fuentes mviles que generen ruidos, en forma directa o por la remocin de alguna parte mecnica, de reglamentar los niveles de ruido, vibracin y cambios de presin a que puedan estar expuestos los trabajadores, y la intensidad de sonidos o ruidos en las edificaciones se regir por lo establecido en la presente Ley y sus reglamentaciones. Ese mismo ao se emite por parte del Ministerio del Trabajo la Resolucin 2400, que establece entre otros, la organizacin y desarroll de programas permanentes de medicina preventiva, de higiene y seguridad industrial, as como aplicar sistemas de control para proteccin contra riesgos profesionales, realizar estudios tcnicos, aplicar mtodos de control, mantenimiento preventivo, uso de silenciadores, y limitar el tiempo de exposicin y suministro de elementos de proteccin personal y la prctica de audiometras. Con el objeto de reglamentar lo establecido en el Decreto Ley 2811 y la Ley 09 de 1979, el Ministerio de Salud emite la Resolucin 8321 del 4 de Agosto de 1983, por la cual se dictan normas sobre Proteccin y Conservacin de la Audicin, de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos. Despus de 22 aos de publicacin, gran parte de esta Resolucin an se encuentra vigente. En los captulos uno a cuatro trata sobre el ruido ambiental, sus mtodos de medicin, y determina los valores lmite, mientras que el captulo V trata sobre el ruido ocupacional. En relacin con el captulo V ha sido ampliamente desarrollado por diversos sectores interesados e incluso ha sufrido cambios y reformas legales, mientras que lo concerniente a ruido ambiental ha sido utilizado para la Resolucin de quejas y prcticamente ha permanecido sin modificaciones. En la Constitucin Nacional de 1991 el capitulo 3, de los derechos colectivos y del ambiente, establece en los artculos 79 y 80 que Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo y Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. En 1993 se sanciona la Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente; hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se reordena el Sector Pblico encargado de19

la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA), encargando a las autoridades ambientales de ejercer la evaluacin, control, y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual comprender el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causas dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedicin de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos, funciones que hasta ese momento en el tema de aire estaban en cabeza del Ministerio de Salud Pblica, hoy Ministerio de la Proteccin Social. En 1995 el Ministerio de Medio Ambiente estableci la norma marco para el componente aire a travs del Decreto 948. Este Decreto contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire, en donde se consagran las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin y control, las competencias para la fijacin de normas y los instrumentos y los medios de control y vigilancia. Con respecto al tema del ruido ambiental, el Decreto 948 en su Artculo 14 establece que el Ministerio del Medio Ambiente fijar mediante resolucin los estndares mximos permisibles de emisin de ruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional. Dichos estndares determinarn los niveles admisibles de presin sonora, para cada uno de los sectores clasificados por el Artculo 15 de este decreto, y establecern los horarios permitidos, teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la poblacin expuesta. Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar efectos nocivos que alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de ecosistemas, perturben la paz pblica o lesionen el derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y del medio ambiente. Las regulaciones sobre ruido podrn afectar toda presin sonora que generada por fuentes mviles o fijas, aun desde zonas o bienes privados, trascienda a zonas pblicas o al medio ambiente y luego todo lo expuesto en el captulo V De la generacin y Emisin de Ruido. La Ley 715 de 2001 en sus artculos 74 y 76 asigna a los Departamentos las funciones de desarrollar y ejecutar programas y polticas para el mantenimiento del medio ambiente y los recursos naturales renovables as como las de coordinar y dirigir con la colaboracin de las Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento y a los Municipios, en coordinacin con las corporaciones autnomas regionales, las funciones de tomar las medidas necesarias para el control, la preservacin y la defensa del medio ambiente en el municipio, promoviendo, participando y ejecutando programas y polticas para mantener el medio ambiente sano, coordinando y dirigiendo, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades permanentes de control y vigilancia ambientales. Autoridades como el DAMA, DAGMA, CORPOGUAJIRA, AMVA, CVS, CVC, entre otras, preocupadas por el problema de contaminacin del medio ambiente por ruido, han venido desarrollando actividades de medicin de ruido ambiental. Sin embargo, actualmente el pas no cuenta con una resolucin que reglamente el tema de ruido ambiental, como lo establece el Decreto20

948 de 1995, aunque han sido realizados esfuerzos para elaborar una, como por ejemplo, aos atrs se cont con un proyecto de borrador de norma que estuvo a punto de ser sancionada. En razn de esta circunstancia algunas Corporaciones Autnomas Regionales (CARS) han iniciado el proceso de establecer sus propias metodologas para la determinacin del ruido ambiental.

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2.

METODOLOGA

Para la construccin de este documento se tuvieron en cuenta estudios e investigaciones realizados por diferentes entidades, dentro de los cuales se destacan los siguientes: Comparacin de la normatividad nacional e internacional en materia de contaminacin del aire, IDEAM 2005. Estado actual de la problemtica asociada a contaminacin atmosfrica, IDEAM 2005 Lineamientos para la formulacin de la poltica de prevencin y control de la contaminacin del aire, Documento CONPES 3344, 2005 Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia, IDEAM 2004 Legislacin para el control de la contaminacin del aire, Gregorio Rodrguez, MAVDT, 1999 Guas para el ruido Urbano, documento de la OMS resultado de la reunin del grupo de trabajo de expertos llevada a cabo en Londres, Reino Unido, en abril de 1999. Mediciones y evaluacin de los niveles de ruido en el rea urbana del municipio de Riohacha, La Guajira. Informe Final. Enero de 2003 Anlisis de la eficiencia de la Ponderacin A para Evaluar Efectos en el ser Humano. Universidad Austral de Chile. Pablo Kogan Musso. Valdivia, Chile. 2004. Ruido Ambiental. Brel & Kjr Sound & Vibration Measurement A/S. 2000 DIRECTIVA 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unin Europea, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental. Protective Noise Levels. Condensed Version of EPA levels Document Equivalent Sound Level and Its Relationship to Other Noise Measures, Appendix A in Information on Levels of Environmental Noise Requisite to Protect Public Health and Welfare with an Adequate Safety Margin, U.S. Environmental Protection Agency, 1974 (EPA/ONAC 550/9-74004). Position Paper on EU Noise Indicators Paradigmas para la investigacin de las molestias por ruido Ing. Federico Miyara Laboratorio de Acstica y Electroacstica Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura Universidad Nacional de Rosario El Ruido en el Ambiente Laboral, instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Espaa. 1999 Manual de aplicacin, Norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas, Comisin Nacional del Medio Ambiente, Departamento de Descontaminacin, Planes y Normas, segunda edicin Chile. 2000 Guidelines for Community Noise, World Health Organization, Geneva, 1999. Propuesta de norma para el control de ruido en Bogot, D.C., Gonzalz Rodrguez, Mauricio y Ramos, Juan Pablo, Uniandes. 2005. Informe de Gestin del DAMA, Diciembre de 2000 Problemas Ambientales Urbanos. Myriam Rojas. Villavicencio. 2002 Hacia una revisin de la conceptualizacin metodolgica para calificar prdidas auditivas por exposicin al ruido ocupacional. Mery Reina Diagnostico y Zonificacin de la Contaminacin por Ruido Ambiental de la Zona Urbana de Tula. Ing. Nataly Garca N. 1999.

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Comparacin de la Normatividad Nacional e Internacional en Materia de Calidad del Aire, Fuentes Fijas, Fuentes Mviles, Ruido y Calidad de Combustibles. IDEAM. 2005 Norma ISO 1996. Adicionalmente, se visitaron 9 corporaciones, y se cont con informacin de otra, obteniendo informacin valiosa, la cual fue parte fundamental para la estructuracin del documento. Por otro lado, se realiz una revisin de informacin nacional e internacional sobre algunos programas y planes especficos, as como medidas que han sido exitosas en diferentes lugares del mundo, esto con el objeto de establecer la aplicabilidad de las mismas en el desarrollo de la norma de ruido ambiental, comparndolo con lo establecido en el Decreto 948 de 1995. De acuerdo con lo anterior, se estableci la necesidad de desarrollar para Colombia, aspectos relacionados con: el ruido ambiental y su determinacin, normas y valores de comparacin, equipos de medida y mediciones, usos y aplicaciones de las mediciones, condiciones acsticas para actividades especficas y vigilancia y control del cumplimiento de la norma, entre otros. A continuacin se describe la metodologa que se utiliz para la estructuracin de los diferentes componentes del documento de soporte de la norma de ruido ambiental, la cual fue desarrollada a partir de anlisis tcnicos, econmicos, legales e institucionales. ASPECTOS TCNICOS Los anlisis tcnicos fueron desarrollados para el establecimiento de los niveles mximos permisibles de ruido ambiental y los niveles permisibles de emisin de ruido, as como los procedimientos y los equipos necesarios para realizar las mediciones. Del ruido ambiental y su determinacin A partir de la informacin capturada por las corporaciones en relacin con el tema de ruido y de la revisin bibliogrfica realizada, tanto de la normatividad nacional como internacional se establecieron las metodologas para la determinacin del ruido ambiental. Este anlisis fue realizado teniendo en cuenta principalmente las metodologas establecidas por la Internacional Organization for Standardization (ISO), la Agencia Ambiental de los Estados unidos (EPA), la Unin Europea y las Normas Tcnicas Colombianas (NTC), relacionadas con el tema de ruido, aunque algunas de estas ultimas se encuentran desactualizadas. De las normas y valores de comparacin Mediante una revisin de las recomendaciones establecidas por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), de la normatividad de la EPA, Unin Europea, ISO y de los proyectos de norma de ruido del MAVDT y del DAMA, fueron identificados los niveles de ruido permisible, para los diferentes sectores que establece el Decreto 948 de 1995, siendo estos Tranquilidad y silencio, Tranquilidad y ruido moderado, Ruido intermedio restringido y Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado.

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De los equipos de medida y las mediciones Mediante una revisin bibliogrfica y reuniones con algunos de los proveedores de los equipos de medicin de ruido, se determinaron los equipos de medida que permitan identificar los descriptores, previamente identificados en el captulo relacionado con normas y valores de comparacin. Adicionalmente, se revis informacin relacionada con los procedimientos de calibracin, protocolos de medicin de ruido, condiciones meteorolgicas, medicin de ruido en vehculos, alarmas, pitos y sirenas y presentacin de informes tcnicos, con el fin de realizar las recomendaciones pertinentes en la norma. De los usos y aplicaciones de las mediciones Se realiz una investigacin en relacin con los procedimientos para la elaboracin de mapas de ruido, estudios de ruido y personal capacitado para realizar las mediciones. Condiciones acsticas para actividades especificas Muchas actividades cotidianas que desarrolla el hombre en diferentes sitios, utilizan equipos que generan altos niveles de ruido o aditamentos y accesorios especiales que en su funcionamiento o naturaleza generan contaminacin por ruido, la cual es emitida al medio ambiente. Dentro de estos se pueden mencionar todos los aditamentos inherentes a las edificaciones como son los sistemas de bombeo de agua, ascensores, plantas de emergencia, sistemas de ventilacin, equipos de aire acondicionado, etc., las actividades recreativas al aire libre y los espectculos pblicos; las actividades que se efectan en vas pblicas, sean estas permanentes o transitorias, como desfiles, ventas, perifoneos, marchas de protesta, manifestaciones sindicales o similares; uso de maquinaria pesada o liviana al aire libre como por ejemplo en construccin de vas o edificaciones, maquinas cortacsped, sierras para mantenimiento de parques; alarmas, pitos y sirenas; actividades de carga y descarga de mercancas en las vas publicas para surtir los respectivos comercios, entre otras. ASPECTOS ECONOMICOS La estimacin de los beneficios de una norma o proyecto ambiental es un ejercicio complejo por la incertidumbre1 que involucra cada una de sus etapas de clculo, incluso mayor que la esperada en la estimacin de sus costos. Para el caso de la norma de ruido ambiental, uno de sus principales

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La incertidumbre en este caso se refiere a la confianza con la cual se acepta alguna estimacin como representativa de los verdaderos resultados de un proceso acerca del cual el analista tiene un conocimiento incompleto. No se usa en el sentido de riesgo, definido como la probabilidad de que ocurra un evento particular. Como la literatura cientfica slo soporta la estimacin de concentracin respuesta para algunos efectos en la salud, no es posible por tanto, estimar el total de los beneficios. En otro caso se puede tener la estimacin el efecto adverso en la salud, pero la literatura econmica no provee los valores de estos efectos. 24

beneficios est representado en las enfermedades evitadas o las mejoras en la salud de las personas que estn expuestas a altos niveles emisin de ruido. En consecuencia, la estimacin de los beneficios en la salud de la poblacin a partir de la implementacin de una norma de ruido ambiental, depende de los efectos que los altos niveles sonoros producen en la salud de las personas, de la magnitud del cambio en la salud como resultado del cambio en la contaminacin por ruido, del tamao de la poblacin expuesta a los contaminantes y de la valoracin monetaria aplicada a estos efectos fsicos. A diferencia de los estudios realizados para calidad del aire, para este tema son muy pocos los estudios que relacionan estas variables. En sntesis, los menores efectos en la salud, tanto en mortalidad como en morbilidad valorados en trminos monetarios, son los costos en salud que la norma evita y representan por tanto, una medida de sus beneficios. Este clculo de los beneficios y costos se aplica para un sector de Bogot, D.C., (Sector de Puente Aranda) por ser una de las ciudades del pas que cuenta con mediciones de ruido. Para la estimacin de los efectos en salud producto de la aplicacin de la norma, se consideraron las siguientes etapas metodolgicas: a) Determinar una situacin base, es decir, una estimacin del estado actual de los niveles de ruido, contra el cual se compararn los costos y los beneficios de la norma de ruido ambiental. Con este fin se busca estimar los niveles de ruido ambiental para el escenario actual y determinar un escenario futuro hipottico considerando una menor contaminacin por ruido en respuesta a la aplicacin de la norma, para establecer un diferencial en los niveles de ruido que permitan estimar los efectos adversos en la salud que se evitan. b) Las reducciones en las emisiones de ruido conllevan sustanciales efectos benficos en la salud que se miden como los efectos adversos que se evitan (casos evitados de mortalidad prematura, enfermedades del corazn y perdida de audicin). Los escenarios de antes y despus de la norma permiten trasladar los niveles de ruido a resultados fsicos: mortalidad, morbilidad, urgencias, consultas, hospitalizaciones, entre otras, a travs de las funciones dosis-respuesta que provee la literatura cientfica. Estas funciones son ecuaciones que relacionan el cambio en el nmero de individuos de una poblacin que muestran una respuesta (en este caso un efecto adverso en la salud como prdida de audicin) a un cambio en los niveles de ruido. Para aplicar las funciones dosis - respuesta se considera la siguiente informacin: El cambio en los niveles de ruido La poblacin expuesta La estimacin de la lnea base de la prevalencia de los efectos adversos en la salud. La estimacin del cambio en el nmero de individuos que sufren un efecto adverso en la salud por unidad de cambio en los niveles de ruido (derivado de las funciones dosis respuesta) Calculado el cambio entre la lnea base y las estimaciones posteriores a la norma y combinando este cambio con proyecciones de poblacin, se obtiene el cambio en el nivel de poblacin expuesta a la norma.

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Para el siguiente paso se usan modelos o coeficientes para estimar el valor econmico de aquellos efectos adversos que pueden ser monetizados. Como paso final, se comparan los costos y los beneficios, se aclara que los beneficios monetizados son slo una parte de un amplio rango de beneficios que no pueden ser monetizados por falta de datos o recursos analticos, como por ejemplo el cambio en las relaciones interpersonales, familiares y sociales; el costo de oportunidad de bienes inmuebles; el decremento en la productividad a nivel personal y de empresas; el costo de ingresos econmicos en ventas por efecto de la baja concurrencia de publico, etc. Para el caso del clculo de los costos se tienen en cuenta los siguientes elementos y aspectos: Estudio de ruido efectuado por el DAMA para el sector de Puente Aranda, Evaluacin de la contaminacin por ruido en la localidad de Puente Aranda en Santa Fe de Bogot, D. C., 2003. Compra de audfonos y audioprtesis para personas afectadas por exposicin a ruido ambiental Estimacin de los costos de implementacin de aislamientos de ruido en los sitios donde sea requerido Perdida de eficiencia laboral por ambientes ruidosos distintos a los ambientes laborales, es decir, la incidencia del ruido medio ambiental, adicionada a las posibles exposiciones de ambientes laborales ruidosos. Perdida de capacidad laboral por perdida de la audicin debido a exposicin al ruido ambiental Costos de asistencia medica Desvalorizacin de los bienes inmuebles ASPECTOS LEGALES La propuesta de norma de ruido ambiental se realiza teniendo en cuenta lo expuesto en el Artculo 9 del Cdigo de Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 1974), el cual enfatiza en el uso racional y eficiente de los recursos naturales, su interdependencia, de acuerdo al inters general, sin superar los lmites permisibles y sin poner en riesgo su posterior uso. En lo que respecta a lo establecido en la Ley 99 de 1993 se tienen en cuenta los principios estipulados en el Artculo 1, en donde se destacan: a) El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y de desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de Junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo y b) La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento. Adicionalmente, en relacin con la Ley 99, se tiene en cuenta lo establecido en el Artculo 5 el cual establece algunas actividades dentro de las cuales se pueden destacar: Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural;

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Determinar las normas ambientales mnimas y las regulaciones de carcter general sobre medio ambiente a las que debern sujetarse los centros urbanos y asentamientos humanos y las actividades mineras, industriales, de transporte y en general todo servicio o actividad que pueda generar directa o indirectamente daos ambientales; Dictar regulaciones de carcter general tendientes a controlar y reducir las contaminaciones geosfrica, hdrica, del paisaje, sonora y atmosfrica, en todo el territorio nacional; Definir la ejecucin de los programas y proyectos que la Nacin, o sta en asocio con otras entidades pblicas, deba adelantar para el saneamiento del medio ambiente o en relacin con el manejo, aprovechamiento, conservacin, recuperacin y proteccin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente; Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencin y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econmicas; Finalmente, en relacin con la misma Ley 99, se tienen en cuenta los principios consignados que establecen el mbito de aplicacin de la norma de ruido ambiental por las autoridades ambientales locales y regionales: Principio de Armona Regional: ejercer sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la Poltica Nacional Ambiental, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y bitico del patrimonio natural de la nacin. Principio de Gradacin Normativa: respetar el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin territorial de sus competencias. Las funciones en materia ambiental y de recursos naturales renovables, atribuidas por la Constitucin Poltica a los Departamentos, Municipios y Distritos con rgimen constitucional especial, se ejercern con sujecin a la ley, los reglamentos y las polticas del Gobierno Nacional, el MAVDT y las Corporaciones Autnomas Regionales. Principio de Rigor Subsidiario: Las normas y medidas de politca ambiental para la regulacin del uso, manejo, aprovechamiento y movilizacin de los recursos naturales renovables, o para la preservacin del medio ambiente natural, bien sea que limiten el ejercicio de derechos individuales y libertades pblicas para la preservacin o restauracin del medio ambiente, o que exijan licencia o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa, podrn hacerse sucesiva y repetidamente ms rigurosas, pero no ms flexibles, por las autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal, en la medida en que se desciende en la jerarqua normativa y se reduce el mbito territorial de las competencias, cuando las circunstancias locales especiales as lo ameriten, (artculo 51 de la Ley 99 ). Por otro lado, en relacin con el Decreto 948 de 1995 del Ministerio de Medio Ambiente se tienen en cuenta entre otros los Captulos I Contenido, objeto y definiciones, II Disposiciones generales sobre normas de calidad del aire, niveles de contaminacin, emisiones contaminantes y de ruido y V De la generacin y emisin de ruido. Frente a lo establecido en el Decreto Ley 388/1997 se consideraron entre otras las reas fuentes y de impacto, as como lo expuesto en el Artculo 10 en donde se establecen algunos determinantes que deben ser tenidos en cuenta, dentro de los cuales se destacan los relacionados con la27

conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales, as: a) Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de sus respectivas facultades legales, por las entidades del Sistema Nacional Ambiental, en los aspectos relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 y el Cdigo de Recursos Naturales, tales como las limitaciones derivadas del estatuto de zonificacin de uso adecuado del territorio y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente exclusivamente a sus aspectos ambientales. Asimismo, fue revisado el Artculo 9 en lo relacionado con el Plan de Ordenamiento Territorial y el capitulo V sobre la Clasificacin del Suelo. Finalmente, con el objeto de establecer el tipo de norma que deber ser la de ruido ambiental, se revisa informacin relacionada con el principio de legalidad y el principio de la jerarqua normativa, en donde la base es la Constitucin Poltica de Colombia y se integran una variedad de actos, que en los diferentes grados u rdenes de competencia son expedidos por los rganos que cumplen las funciones estatales, en ejercicio de las competencias constitucionales y legales de que han sido investidos formal, funcional o materialmente, que para el caso que concierne es la Ley 99 de 1993. As mismo, el decreto 948 de 1995 en su artculo 14 trata sobre el tipo de norma que se debe establecer para fijar los estndares mximos permisibles de emisin de ruido y de ruido ambiental. ASPECTOS INSTITUCIONALES Con el objeto de identificar las actividades que deben realizar las diferentes entidades nacionales, regionales y locales que se encuentran involucradas en el seguimiento y control de la contaminacin por ruido, se realiza una revisin del manual de funciones de las diferentes entidades, as como lo establecido en la Resolucin 8321 de 1983, Leyes 99 de 1993 y 715 de 2001, en el Decreto 948 de 1995, en el Cdigo de Polica y en el de Transito y Transporte. En este sentido se pueden identificar una serie de actividades que estn en cabeza del MAVDT, Ministerio de Proteccin Social, IDEAM, autoridades ambientales, municipios, entre otras.

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3.

ORIGEN DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO Y EFECTOS EN LA SALUD

El medio ambiente no es un bien particular, por el contrario es un bien general de carcter natural definido como el conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas2. La definicin de medio ambiente lleva a concluir que existen varios agentes interactuantes entre s, entre ellos se tiene: Las fuentes: componentes fsicos, qumicos, biolgicos y sociales, Los efectos que estos componentes causan al actuar, El tiempo de accin de estos componentes en plazos cortos o largos, y Los receptores de estas acciones, los seres vivos y las actividades humanas. La gran mayora de investigaciones sobre el ruido se han efectuado en relacin con el hombre y dirigidas a su proteccin, pero el hombre no es el nico ser afectado por el ruido, pues en el medio ambiente tambin conviven otros, como los animales, a los cuales indiscutiblemente afecta de alguna manera la contaminacin por ruido La contaminacin por ruido aunque es una de las ms antiguas ha recibido poca atencin, esto debido, principalmente, a tres factores: Se trata de una contaminacin localizada, por lo tanto afecta a un entorno limitado a las proximidades de las fuentes sonoras. Los efectos perjudiciales, en general, no aparecen sino hasta pasado largos periodos de tiempo, es decir, sus efectos no son inmediatos. A diferencia de otros contaminantes es frecuente considerar el ruido como un mal inevitable y como el resultado del desarrollo y del progreso. Asimismo, las necesidades de la poblacin han generado en los ltimos aos un incremento en los niveles de ruido y por el momento no pareciera que estos fueran a disminuir, especialmente por el aumento del trfico y de las actividades de esparcimiento. La presencia del sonido es consustancial con el entorno y forma parte de los elementos cotidianos que envuelven al hombre. Pero el sonido se puede convertir en agresor del hombre en forma de ruido, es un contaminante de primer orden y puede generar patologas especficas; en este sentido,

2 Definicin

de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente en Estocolmo 1972

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a continuacin se presenta una breve descripcin del origen de la contaminacin por ruido y de los efectos en la salud humana y efectos sobre la flora y fauna.

ORIGEN DE LA CONTAMINACION POR RUIDO En la Tabla 1 se presenta una clasificacin de fuentes generadoras de ruido, las cuales pueden ser de origen antropognico o natural. Adicionalmente, de acuerdo con las caractersticas del ruido, ste puede clasificarse en continuo, intermitente, impulsivo, tonal y de baja frecuencia. Tabla 1. Principales fuentes generadoras de ruido Fuente generadora Tipo de fuente Natural Viento, sonido del mar, murmullo del agua, cascadas, entre otras.

Trfico vehicular: pitos alarmas, sirenas Transporte: Aviones, trenes, barcos Industria Antropognica Actividades domsticas Discotecas, bares, espectculos pblicos y locales de esparcimiento Actividades militares Fuente: Efectos del ruido sobre la salud. Ferran Tolosa Caban Ruido Continuo Es aquel cuyos niveles de presin sonora no presenta oscilaciones y se mantiene relativamente constante a travs del tiempo, se produce por maquinaria que opera del mismo modo sin interrupcin, por ejemplo, ventiladores, bombas y equipos de procesos industriales. Ruido Intermitente Es aquel en el cual se presentan fluctuaciones bruscas y repentinas de la intensidad sonora en forma peridica, por ejemplo, una maquinaria que opera en ciclos, vehculos aislados o aviones. Ruido Impulsivo Es aquel en el que se presentan variaciones rpidas de un nivel de presin sonora en intervalos de tiempo mnimos, es breve y abrupto, por ejemplo, troqueladoras, pistolas, entre otras. Ruido Tonal Es aqul que manifiesta la presencia de componentes tonales, es decir, que mediante un anlisis espectral de la seal en 1/3 (un tercio) de octava, si al menos uno de los tonos es mayor en 5 dBA que los adyacentes, o es claramente audible, la fuente emisora tiene caractersticas tonales. Frecuentemente las mquinas con partes rotativas tales como motores, cajas de cambios, ventiladores y bombas, crean tonos. Los desequilibrios o impactos repetidos causan vibraciones que, transmitidas a travs de las superficies al aire, pueden ser odos como tonos.30

Ruido de Baja Frecuencia Es aquel que posee una energa acstica significante en el intervalo de frecuencias de 8 a 100 Hz. Este tipo de ruido es tpico en grandes motores diesel de trenes, barcos y plantas de energa y, puesto que este ruido es difcil de amortiguar, se extiende fcilmente en todas direcciones y puede ser odo a muchos kilmetros. EFECTOS EN LA SALUD HUMANA El concepto de efectos en la salud no debe ser interpretado en un sentido estricto o restrictivo, no es la ausencia de enfermedad. La salud se identifica igualmente con un estado de bienestar fsico, psquico y social 3 , o con la situacin de equilibrio con el entorno que garantice la ausencia de distorsiones desproporcionadas. El ruido puede romper ese equilibrio y de este modo desencadenar la enfermedad. La degradacin ambiental por contaminacin acstica repercute negativamente en la salud y el bienestar de las personas, aunque de manera variable en cada una de ellas; por lo que la subjetividad de la vctima influye considerablemente en sus efectos. Partiendo de este concepto de subjetividad, un mismo sonido puede ser considerado un elemento molesto para unas personas mientras que para otras no. Esto depende de las caractersticas del receptor y del momento que se produce el ruido. Algunos factores que pueden influir son: Durante el da. Es sabido que el ruido es ms molesto de noche que de da. Un simple goteo producido de noche es ms molesto que de da. Durante la actividad de la persona. El receptor notar menos ruido si est concentrado o distrado en alguna actividad mientras se produce el ruido. Cuando se hace bullicio: para la persona que lo genera, normalmente no le resulta molesto. (El ruido de un aparato de msica ser ensordecedor para la madre y en cambio quedar por debajo de la intensidad que deseara el hijo). Segn los antecedentes socioculturales. Una misma msica puede ser considerada como un sonido o como un ruido en funcin de los antecedentes culturales del que lo escuche o de los recuerdos que le traiga. Segn la familiaridad. Una persona puede acostumbrarse al ruido del computador o de la msica, al ruido del aire acondicionado, al ruido del tren, etc. Se puede dar el caso de no sentirlo habitualmente e, incluso, puede necesitar un ruido para poder dormirse. Segn la naturaleza del ruido. Un ruido intermitente es ms molesto que uno continuo.

3 Este enfoque integral de la salud es el aceptado actualmente por la OMS.

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La valoracin del ruido debe hacerse relacionndolo con factores individualizados de muy variado tipo, como el estado general de salud, la edad e incluso las particularidades culturales de la sociedad en que se produce. Dentro de los efectos constatados del ruido se destacan la prdida auditiva, las alteraciones en la presin arterial o el ritmo cardiaco, las cefaleas crnicas y el aumento de posibilidades de sufrir infartos 4 . Tambin incide en los estados de estrs e irritabilidad, que afectan la capacidad de concentracin, aprendizaje y productividad, provocando en ocasiones accidentes de trfico o laborales. El ruido pone el cuerpo en alerta, y su repeticin reduce los niveles de energa y puede causar cambios qumicos en la sangre y en el volumen de la circulacin. El natural instinto defensivo del organismo se pone en funcionamiento frente a un ruido, identificndolo con una seal de posible amenaza. Por ello, la reiteracin de esas falsas seales de alarma van minando poco a poco la capacidad de reaccin y, en definitiva, el equilibrio natural. En este sentido, la forma de mayor manifestacin en la salud humana del ruido es a travs de la alteracin del sueo. En otras ocasiones, las alteraciones causadas por los ruidos no llegan a repercutir de manera clara y directa en la salud, pero no por ello dejan de ser relevantes, constituyndose en molestias que, como mnimo, deterioran la calidad de vida de quien las sufre. La exposicin a altos niveles de ruido puede causar efectos agudos (ocurre a lo largo de un periodo corto de exposicin, por lo general minutos u horas) y crnicos (que ocurre por un periodo de tiempo largo de exposicin, es decir, un ao o ms) en la salud. Usualmente, los efectos agudos son inmediatos y reversibles. A veces los efectos crnicos tardan en manifestarse, duran indefinidamente y tienden a ser irreversibles5. A continuacin se presentan los principales efectos a la salud humana. Efectos en el sistema auditivo Efecto enmascarador Consiste en que un sonido impide la percepcin total o parcial de otros sonidos. Este efecto es muy negativo cuando interfiere con la percepcin de seales o mensajes, y en especial de la comunicacin hablada. Es entonces un factor de aislamiento al margen de sus efectos negativos sobre la moral o el humor de la persona, puede disminuir la eficacia en el trabajo e incluso aumentar el riesgo de accidentes6. La competencia entre el sonido deseado y el que no lo es, siempre tiene resultados perjudiciales y esto puede representar en algunos casos, por ejemplo:

4 Segn indica MNGUEZ ENRQUEZ DE SALAMANCA, la incidencia del ruido en el sistema cardiovascular tiene tres manifestaciones: hipertensin arterial, cardiopata isqumica y cambios estructurales en el corazn de las personas. 5 Agencia para Sustancias Txicas y Registro de Enfermedades (ATSDR). Glosario de trminos. 6 Efectos del ruido. http://www.terra.es/personal/kikececi/efectosrui.htm 32

Disminuir la seguridad ya que la persona recibe con dificultad el aviso de un posible peligro. Disminuyen las oportunidades de informacin ya que la comunicacin oral queda parcialmente afectada. Obligar a las personas inmersas en un ambiente ruidoso a utilizar una intensidad vocal alta, realizando un sobre esfuerzo que le puede hacer desarrollar una disfona disfuncional7. Normalmente, un ruido enmascara a otro ruido o sonido cuando la diferencia de niveles entre los dos es igual o mayor a 6 decibeles. Cansancio auditivo El cansancio o fatiga auditiva se define como un descenso transitorio de la capacidad auditiva. En este caso no hay lesin orgnica, y la audicin se recupera despus de un tiempo de reposo sonoro, dependiendo de la intensidad y duracin de la exposicin al ruido. De hecho, sera la respuesta fisiolgica de proteccin del odo hacia sonidos de intensidad elevada, ms de 90 decibeles, que se manifestara en una elevacin temporal del umbral de audicin persistente despus de haber cesado la emisin del ruido. De este fenmeno es consciente cualquier persona que, por ejemplo, despus de haber estado en una discoteca, sufre durante un rato dificultades para mantener una conversacin y tiene la sensacin de tener los odos tapados. Cuanto ms largo sea el tiempo de exposicin, ms amplio ser el espectro de frecuencias afectadas. El cansancio auditivo afecta las frecuencias prximas a las del ruido al que se este expuesto y puede afectar principalmente las frecuencias altas ms que las bajas. La recuperacin del umbral de audicin puede tardar unas horas, lo que depender de: La intensidad del ruido recibido. Cuanto ms intenso, ms grande es el desplazamiento del umbral de audicin y, por lo tanto, ms lenta es la recuperacin. El tiempo de exposicin. Entre ms larga sea la duracin de la exposicin, ms lenta es la recuperacin. Este punto debe ser tenido en cuenta al momento de efectuar alguna audiometra. Las frecuencias afectadas. Independientemente de las frecuencias del ruido fatigante, parece que las frecuencias alrededor de los 4000 Hz tardan ms para recuperarse.

7 Teniendo

en cuenta la informacin analizada en relacin con el tema de calidad del aire, la norma de calidad del aire propuesta contempla los siguientes aspectos: niveles de inmisin, tanto para contaminantes criterio como para contaminantes no convencionales, formas y metodologas para la medicin de la calidad del aire, niveles de prevencin alerta y emergencia por contaminacin del aire, programas de reduccin de la contaminacin y seguimiento de la norma. A continuacin se presenta el anlisis realizado para cada uno de estos temas.

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Hipoacusia La hipoacusia es la disminucin del nivel de audicin de una persona por debajo de lo normal, la cual puede ser reversible o permanente. Requiere una exposicin alta en intensidad y duracin del ruido o un cansancio prolongado que no permite la recuperacin. La evolucin tpica muestra una primera fase con prdida de unos 40 dB(A) en la zona de recepcin de la frecuencia de 4000 ciclos por segundo que se recupera al acabar la exposicin al ruido, siempre en relacin con la audicin de base previa. En una fase posterior esta prdida no se recupera, aunque no aparecen dificultades comunicativas. Si la agresin del ruido contina, las lesiones se extienden hacia las clulas sensoriales que captan ondas de frecuencias prximas a las de 4000 ciclos por segundo, as se inicia un progresivo deterioro de las habilidades comunicativas auditivo-verbales. En la Tabla 2 se presenta el grado de hipoacusia, el umbral de audicin y el dficit auditivo. A continuacin se presenta la sintomatologa de la hipoacusia, la cual es el resultado de la presencia de lesiones: La persona presenta acfenos (percepcin de ruidos o zumbidos en los odos) al final del da, astenia psquica; la audiometra revela una prdida de sensibilidad auditiva a la frecuencia de 4000 ciclos por segundo La prdida auditiva se incrementa a frecuencias prximas a 4000 ciclos por segundo y la persona refiere algn problema comunicativo La prdida avanza hacia frecuencias ms bajas con una clara repercusin en la comunicacin auditivo-verbal. Tabla 2. Grado de hipoacusia, el umbral de audicin y el dficit auditivo Grado de Umbral de Dficit auditivo hipoacusia audicin Audicin normal 0-25dB Hipoacusia leve 25-40dB Dificultad en la conversacin en voz baja o a distancia. Hipoacusia moderada 40-55dB Conversacin posible a 1 o 1,5 metros. Hipoacusia marcada 55-70dB Requiere conversacin en voz alta Hipoacusia severa 70-90dB Voz alta y a 30 cm. Escucha sonidos muy fuertes, pero no puede utilizar los Hipoacusia profunda >90dB sonidos como medio de comunicacin. Fuente: Efectos del ruido sobre la salud. Ferran Tolosa Caban Factores que influyen en la lesin auditiva inducida por el ruido: La intensidad del ruido. El umbral de nocividad del ruido se sita entre 85 y 90 dB(A), por encima de 90dB el ruido puede ser nocivo para el hombre. La frecuencia del ruido. Los sonidos ms perjudiciales son los de frecuencias altas, superiores a 1000 Hz. La mayor parte de los ruidos industriales se componen de ondas con estas frecuencias.

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La duracin de la exposicin. El efecto perjudicial est en relacin con la duracin en que el receptor est expuesto al ruido. La susceptibilidad individual. Aunque es difcil demostrarlo, se acepta como un factor la predisposicin del receptor. La edad. El efecto del ruido se puede sumar a la presbiacusia. Principalmente en aquellas personas a las cuales se les han eliminado los sistemas automticos de proteccin de las clulas ciliadas del odo interno, como en la ciruga de la otosclerosis y de las timpanoplastias, por lo tanto habra una mayor vulnerabilidad coclear. Efectos extra auditivos: El ruido es un estmulo que desde el nacimiento de la persona provoca reflejo de defensa, y su presencia provoca efectos pscosociales, tales como: dificultad de comunicacin, alteraciones en el descanso, en el sueo nocturno, en la capacidad de concentracin, provoca ansiedad, favorece el estrs, etc. Estos efectos tendrn una respuesta diferente segn la actitud de la persona, su sensibilidad individual, los recursos particulares para reducirlo, el momento del da en el que se produce, entre otros. Los efectos psicosociales que el ruido produce dependen de la actitud del sujeto; la sensibilidad personal; la evaluacin personal de las posibilidades de reducirlo; la actitud del sujeto respecto al tipo y condiciones del puesto de trabajo y el momento de la jornada. Estos efectos van a alterar la vida social de la persona y, visto desde una perspectiva global del modo en que se podra enfermar, pueden modificar sus relaciones con el entorno. La relacin entre la intensidad del sonido y la sensacin subjetiva de molestia se expresa la Tabla 3. Tabla 3. Intensidad del ruido en dB y valoracin subjetiva de su percepcin. Nivel de dB Valoracin (subjetiva) 30 Dbil 50 60 Moderado 70 80 Fuerte 90 Muy Fuerte 120 Ensordecedor 130 Umbral de sensacin dolorosa Fuente: Efectos del ruido sobre la salud. Ferran Tolosa Caban Interferencia en la comunicacin La mayor parte de energa acstica del habla est en la banda de frecuencia de 200 a 6000 Hz y la seal ms constante es de 300 a 3000 hz. La interferencia en el habla es bsicamente un proceso de enmascaramiento, en el cual el ruido simultneo impide la comprensin. El proceso de comunicacin depende de una variedad de factores los cuales se presentan a continuacin:

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Del propio sonido, como la intensidad, las frecuencias y la duracin. De las condiciones acsticas del sitio. En interiores, la comunicacin se ve afectada `por las caractersticas de reverberacin, el tiempo de reverberacin de ms de un segundo produce prdida en la discriminacin del habla. De la distancia entre los interlocutores, as como la presencia o no del canal visual en el mismo momento del acto verbal Del uso de protectores acsticos De la audicin de las personas Del uso por parte del hablante de seales verbales efectivas, es decir, hechas con una buena articulacin, esfuerzo adecuado, etc. Del conocimiento y familiaridad del mensaje Las motivaciones de los sujetos (expectativas, fatiga, estrs). El nivel del sonido de una conversacin en tono normal, a un metro del que habla, oscila entre 50 y 55 dB(A). Hablando a gritos se puede llegar a 75 u 80 dB(A). Por otra parte, para que la palabra sea perfectamente inteligible es necesario que su intensidad supere en alrededor de 15 dB(A) al ruido de fondo. Por lo tanto, un ruido superior a 35 40 dB(A) provocar dificultades en la comunicacin oral que slo podrn resolverse, parcialmente, elevando el tono de voz. A partir de 65 dB(A) de ruido, la conversacin se torna extremadamente difcil8. Situaciones parecidas se dan cuando el sujeto esta intentando escuchar otras fuentes de sonido (televisin, msica, etc.). Ante la interferencia de un ruido, se reacciona elevando el volumen de la fuente crendose as una mayor contaminacin sonora sin lograr totalmente el efecto deseado. La incapacidad para comprender el habla genera problemas personales y cambios en la conducta. Los grupos particularmente vulnerables a las interferencias auditivas son los ancianos, los nios que estn en el proceso de adquisicin de la lengua y de la lectura y los individuos no familiarizados con el lenguaje que estn escuchando. Efectos sobre el rendimiento Se ha demostrado que el ruido puede perjudicar el rendimiento de los procesos cognoscitivos, principalmente en trabajadores y nios. Si bien un incremento provocado del ruido puede mejorar el rendimiento en tareas sencillas de corto plazo, el rendimiento cognoscitivo se deteriora sustancialmente en tareas ms complejas. Entre los efectos cognoscitivos ms afectados por el ruido se encuentran la lectura, la atencin, la solucin de problemas y la memorizacin. El ruido

8 Ruidos y Vibraciones. Consejo de los consumidores y usuarios de Andaluca, Sevilla noviembre de 2004. 36

tambin puede actuar como estmulo de distraccin y el ruido sbito puede producir un efecto desestabilizante como resultado de una respuesta ante una alarma9. Es evidente que cuando el desarrollo de una tarea necesita el uso de seales acsticas, el ruido de fondo puede enmascarar estas seales o interferir con su percepcin. Por otra parte, un ruido repentino producir distracciones que reducirn el rendimiento en muchos tipos de trabajos, especialmente en aquellos que exijan un cierto nivel de concentracin. En ambos casos se afectar la realizacin de la tarea, generando errores y disminuyendo la calidad y cantidad del producto de la misma. Algunos accidentes, tanto laborales como de trnsito, pueden ser debidos a este efecto. En ciertos casos las consecuencias sern duraderas, por ejemplo, los nios sometidos a altos niveles de ruido durante su edad escolar no slo aprenden a leer con mayor dificultad, sino que tambin tienden a alcanzar grados inferiores de dominio de la lectura. En la Tabla 4 se presentan algunas caractersticas que influyen en el rendimiento de actividades debido a la presencia de ruidos. Tabla 4. Caractersticas que influyen en el rendimiento de actividades debido a la presencia de ruidos Factor Caracterstica Variabilidad del nivel de ruido y su contenido espectral Ruido continuo o intermitente Ruido Repeticin de ruidos de elevado nivel Ruidos de frecuencias mayores a 2.000 Hz Persona Con caractersticas ansiosas e irritables Demanda mental que exija Demanda sensomotriz Propias de la tarea Complejidad Demanda auditiva o extraauditiva Fuente: Efectos del ruido sobre la salud. Ferran Tolosa Caban Entre los efectos cognoscitivos ms afectados por el ruido se encuentran la lectura, la atencin, la solucin de problemas y la memorizacin. Asimismo, puede actuar como un distractor y el ruido sbito puede producir un efecto desestabilizante como resultado de una respuesta ante una alarma. En las escuelas alrededor de los aeropuertos, los nios expuestos crnicamente al ruido de aviones tienen problemas en la adquisicin y comprensin de la lectura, en la persistencia para completar rompecabezas difciles y en la capacidad de motivacin. Se debe reconocer que algunas de las estrategias de adaptacin al ruido de aviones y el esfuerzo necesario para desempear adecuadamente una tarea tienen su precio. Los nios que viven en reas ms ruidosas presentan

9 Guas para el Ruido Urbano. OMS

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alteraciones en el sistema nervioso simptico, lo que se manifiesta en mayores niveles de la hormona del estrs y presin sangunea ms elevada en estado de reposo10. Trastornos del sueo El ruido ambiental produce trastornos del sueo importantes. Puede causar efectos primarios durante el sueo y efectos secundarios que se pueden observar al da siguiente. El sueo ininterrumpido es un prerrequisito para el buen funcionamiento fisiolgico y mental. El ruido influye negativamente sobre el sueo de tres formas diferentes que se dan, en mayor o menor grado segn peculiaridades individuales, a partir de los 30 decibelios: Mediante la dificultad o imposibilidad de dormirse. Causando interrupciones del sueo que, si son repetidas, pueden llevar al insomnio. La probabilidad de despertar depende no solamente de la intensidad del suceso ruidoso sino tambin de la diferencia entre sta y el nivel previo de ruido estable. A partir de 45 dBA la probabilidad de despertar es muy grande. Disminuyendo la calidad del sueo, volvindose ste menos tranquilo y acortndose sus fases ms profundas, tanto las de sueo paradjico (los sueos) como las no-paradjicas. Aumentan la presin arterial y el ritmo cardiaco, hay vasoconstriccin y cambios en la respiracin, mayores movimientos corporales. Como consecuencia de todo ello, la persona no habr descansado bien y ser incapaz de realizar adecuadamente al da siguiente sus tareas cotidianas. Si la situacin se prolonga, el equilibrio fsico y psicolgico se ven seriamente afectados. Con frecuencia se intenta evitar o, al menos atenuar, estas situaciones mediante la toma de tranquilizantes, el uso de tapones auditivos o cerrando las ventanas para dormir. Las dos primeras prcticas son, evidentemente, poco saludables por no ser naturales y poder acarrear dependencias y molestias adicionales. La tercera hace tambin perder calidad al sueo por desarrollarse ste en un ambiente mal ventilado y/o con una temperatura demasiado elevada. Los efectos cuantificables del ruido sobre el sueo se inician a partir de LAeq de 30 dB(A). Sin embargo, mientras ms intenso sea el ruido de fondo, mayor ser su efecto sobre el sueo. Los grupos sensibles incluyen principalmente a los ancianos, trabajadores por turnos, personas con trastornos fsicos o mentales y otros individuos con dificultades para conciliar el sueo. El trastorno del sueo debido a sucesos de ruido intermitente aumenta con el nivel mximo de ruido. Incluso si el nivel total de ruido equivalente es bastante bajo, unos pocos sucesos de ruido con un alto nivel de presin sonora mxima afectar el sueo. Por ende, para evitar trastornos del sueo, las normas para el ruido urbano se deben expresar en funcin del nivel sonoro equivalente del ruido,

10 Guas para el ruido urbano. OMS

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de los niveles mximos de ruido y del nmero de sucesos de ruido. Se debe observar que el ruido de baja frecuencia, por ejemplo, de los sistemas de ventilacin, puede perturbar el reposo y sueo aun en niveles bajos de presin sonora. Cuando el ruido es continuo, el nivel de presin sonora equivalente no debe exceder 30 dB(A) en interiores, si se desea evitar efectos negativos sobre el sueo. Incluso para el ruido con una gran proporcin de sonidos de baja frecuencia, se recomienda un valor gua inferior. Cuando el ruido de fondo es bajo, el ruido por encima de 45 dB LAmax debe ser limitado y para las personas sensibles se prefiere un lmite mucho menor. Se cree que la mitigacin del ruido en la primera parte de la noche es un medio efectivo para ayudar a las personas a conciliar el sueo. Se debe sealar que el efecto del ruido depende en parte de la naturaleza de la fuente. Un caso especial son los recin nacidos que estn en incubadoras, para quienes el ruido puede causar trastornos de sueo y otros efectos sobre la salud. Malestar Este es quizs el efecto ms comn del ruido sobre las personas y la causa inmediata de la mayor parte de las quejas. La sensacin de malestar procede no slo de la interferencia con la actividad en curso o con el reposo sino tambin de otras sensaciones, menos definidas pero a veces muy intensas, de estar siendo perturbado. Las personas afectadas hablan de intranquilidad, inquietud, desasosiego, depresin, desamparo, ansiedad o rabia. Todo ello contrasta con la definicin de "salud" dada por la Organizacin Mundial de la Salud: "Un estado de completo bienestar fsico, mental y social, no la mera ausencia de enfermedad". El nivel de malestar vara no solamente en funcin de la intensidad del ruido y de otras caractersticas fsicas del mismo que son menos objetivables (ruidos "chirriantes", "estridentes", etc.) sino tambin de factores tales como miedos asociados a la fuente del ruido, o el grado de legitimacin que el afectado atribuya a la misma. Si el ruido es intermitente influyen tambin la intensidad mxima de cada episodio y el nmero de stos. Durante el da se suele experimentar malestar moderado a partir de los 50 dB, y fuerte a partir de los 55. En el periodo vespertino, en estado de vigilia, estas cifras disminuyen en 5 10 dB. La correlacin entre la exposicin al ruido y la molestia general es mucho mayor en un grupo que en un individuo. El ruido por encima de 80 dB(A) tambin puede reducir la actitud cooperativa y aumentar la actitud agresiva. Asimismo, se cree que la exposicin continua a ruidos de alto nivel puede incrementar la susceptibilidad de los escolares a sentimientos de desamparo. Se han observado reacciones ms fuertes cuando el ruido est acompaado de vibraciones y componentes de baja frecuencia o impulsos, como un disparo. Las reacciones temporales ms fuertes ocurren cuando la exposicin aumenta con el tiempo, en comparacin con una exposicin constante.

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El estrs y sus manifestaciones y consecuencias Las personas sometidas de forma prolongada a situaciones de ruido que hayan perturbado y frustrado sus esfuerzos de atencin, concentracin o comunicacin, o que hayan afectado su tranquilidad, descanso o sueo, suelen desarrollar algunos de los siguientes sndromes: Cansancio crnico, Tendencia al insomnio, con la consiguiente agravacin de la situacin, Enfermedades cardiovasculares: hipertensin, cambios en la composicin qumica de la sangre, isquemias cardiacas, etc. Se han mencionado aumentos de hasta el 20% o el 30% en el riesgo de ataques al corazn en personas sometidas a ms de 65 decibelios en periodo diurno, Trastornos del sistema inmune responsable de la respuesta a las infecciones y a los tumores, Trastornos psicofsicos tales como ansiedad, mana, depresin, irritabilidad, nuseas, jaquecas, y neurosis o psicosis en personas predispuestas a ello, y Cambios conductuales, especialmente comportamientos antisociales tales como hostilidad, intolerancia, agresividad, aislamiento social y disminucin de la tendencia natural hacia la ayuda mutua. Alteraciones en otros rganos La exposicin al ruido puede tener un impacto permanente sobre las funciones fisiolgicas de los trabajadores y personas que viven cerca de aeropuertos, industrias y calles ruidosas. Despus de una exposicin prolongada, los individuos susceptibles pueden desarrollar efectos permanentes, como hipertensin y cardiopata asociadas con la exposicin a altos niveles de sonido. La magnitud y duracin de los efectos se determinan en parte por las caractersticas individuales, estilo de vida y condiciones ambientales. Los sonidos tambin provocan respuestas reflejo, en particular cuando son poco familiares y aparecen sbitamente. La presin arterial y el riesgo de hipertensin suelen incrementarse en las personas expuestas a altos niveles de ruido durante 5 a 30 aos. Una exposicin de largo plazo al ruido del trfico con valores de LAeq, 24h de 65-70 dB(A) tambin puede tener efectos cardiovasculares. Si bien las asociaciones son dbiles, el efecto es ms fuerte en el caso de cardiopata isqumica que en hipertensin. Esos pequeos incrementos de riesgo son importantes debido a la gran cantidad de personas expuestas. Aunque su efecto no puede cuantificarse, se han establecido relaciones entre el ruido y algunos sistemas o funciones fisiolgicas, como se muestran la Tabla 5. Tabla 5. Efectos del ruido a nivel sistmico Sistema afectado Efecto Sistema nervioso central Hiperreflexia y Alteraciones en lECG Sistema nervioso autnomo Dilatacin pupilar Alteraciones de la frecuencia cardaca i hipertensin Aparato cardiovascular arterial (aguda) Aparato digestivo Alteraciones de la secrecin gastrointestinal

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Sistema afectado Sistema endocrino Aparato respiratorio

Efecto Aumento del cortisol y otros efectos hormonales Alteraciones del ritmo Alteraciones menstruales, bajo peso al nacer, prematurez, Aparato reproductor - gestacin riesgos auditivos en el feto Estrechamiento del campo visual y problemas de rgano de la visin acomodacin Aparato vestibular Vrtigo y nistagmus Aparto fonatorio Disfonas disfuncionales Fuente: Efectos del ruido sobre la salud. Ferran Tolosa Caban Efectos sobre el feto Se ha documentado que el ruido no slo afecta a los adultos, sino que tambin a los nios y a los fetos de las mujeres embarazadas. Los ambientes ruidosos que causan interferencia con el habla pueden tener serias ramificaciones en la educacin de un nio, especialmente si esto ocurre durante la etapa de desarrollo de adquisicin del lenguaje. El feto reacciona al ambiente de su madre, y puede ser directamente estimulado por el ruido. El feto tambin se ve afectado por la reaccin de la madre al ruido. Esta combinacin de efectos ha sido relacionada con un parto prematuro, bajo peso al momento de nacer, retardo del crecimiento y defectos de nacimiento11. En condiciones naturales, el feto se halla expuesto a toda clase de sonidos (Tomatis, 1963), empezando por los latidos cardacos y los ruidos respiratorios, intestinales y vocales de su madre. Se suma a ellos toda una serie de sonidos externos provocados en primer lugar por las acciones maternas (golpeteo de los tacones contra el suelo, motor del carro, ruidos de los quehaceres domsticos, del trabajo o de las actividades de esparcimiento) o que provienen del ambiente (voz del padre o de otros miembros de la familia, de colegas del trabajo u otras personas, ruidos de la casa, de la calle, entre otros). Algunos de tales ruidos, extremadamente repetitivos, constituyen una especie de "paisaje sonoro" al que el pequeo ser no puede sino terminar por habituarse y dejar de reaccionar. El grado de esta redundancia es muy variable. Parece probable que los ruidos se escalonen aproximadamente en el orden recin mencionado, vale decir: (corazn > respiracin > intestino > pasos o motores > ruidos externos montonos > voz materna > voces familiares > otras voces o ruidos inhabitales). Que el feto deje de reaccionar a estos ruidos significa que ya no los integra como informaciones. Los ruidos de todos los das se convierten en un "fondo" familiar necesario, factor de seguridad y

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Ruido y su mitigacin. Modulo 5c. Deutsche Gesellsahaft Fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) 41

elemento de orientacin con respecto al cual habrn de diferenciarse "formas" que tendrn, s, valor informativo. La intensidad de los ruidos que rodean al feto va de 30 a 96 dB. Un cuchicheo es del orden de 30 dB ; una conversacin normal supone unos 60 dB ; el trfico de una carretera, unos 70 dB. Las palabras "gritadas" y las motos alcanzan unos 100 dB. La msica rock llega fcilmente a los 115 dB. El umbral del dolor auditivo se sita en aproximadamente 125 dB. Un trabajo realizado con ayuda de hidrfonos demostr que la matriz es un lugar relativamente tranquilo (Deliege y Sloboda, 1996). Cuando la madre lee o habla en voz alta, el beb recibe el sonido, en parte por conduccin sea. Segn Rubel (1984), el feto responde primeramente a las frecuencias bajas y luego a frecuencias ms altas. Un estudio de Gelman et al. (1982) determin que un sonido de 2000 Hz provocaba un aumento significativo de los movimientos fetales. Este trabajo confirm el de Johnsson et al. (1964), en el que se haba mostrado que, a partir de la 26 semana, el feto sometido a ciertos estmulos vibroacsticos reacciona con aceleraciones cardacas y otras reacciones de alarma, como movimientos de los brazos, extensin de los miembros inferiores y giro de la cabeza. Una vez que ha cesado el estmulo sonoro desencadenante pueden observarse bostezos (Cf. Birnholz y Benacerraf, 1983). Los sonidos que hayan estado presentes desde la concepcin, aunque sean violentos y agresivos (por ejemplo, ruidos de avin en las inmediaciones de un gran aeropuerto como el de Osaka), quedarn mejor integrados y, despus del nacimiento, causarn en el nio menos perturbaciones psicolgicas que si hubieran aparecido en una etapa ms tarda del embarazo. Los impactos tardos pueden tener consecuencias alarmantes (angustia, insomnio, etc). En todos los casos, las agresiones que afectan a la madre y/o al nio inciden negativamente en la salud fsica de ste, que estadsticamente nace con menor peso (Ando, 1970). Como se sabe, la hipotrofia del feto puede tener consecuencias nefastas hasta en pocas muy avanzadas de la vida (tendencia depresiva, especialmente en el hombre). Numerosas madres refieren que el beb ha manifestado reacciones motoras intensas en correspondencia con fuertes ruidos del ambiente (televisin, cine, conciertos, etc.)12. Entre los estmulos sensoriales a los que el feto est expuesto, el universo sonoro es uno de los ms importantes (corazn, voz de la madre, sonidos del exterior). Cientficos han estudiado las reacciones de recin nacidos al ruido de los aviones en zonas prximas a aeropuertos. En un estudio realizado en las zonas prximas al aeropuerto de Osaka (Japn), se observaron las reacciones al ruido de los aviones de bebes recin nacidos Se estableci que cuando la madre ha pasado todo le embarazo all, no se presentan alteraciones, pero, cuando la madre se ha instalado

Las aguas primordiales : La vida sonora http://cabinet.auriol.free.fr/traduc/espagnol/aguas_primordiales.htm.12

del

feto.

Dr

Bernard

Auriol.2003.

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despus de los cinco meses de gestacin (que es cuando el odo del feto se hace funcional) los nios no soportan el ruido tras el parto, lloran cada vez que pasa un avin. El ritmo cardiaco de un lactante se acelera ante un ruido intenso y se provoca, como en los adultos, perturbaciones del sistema cardiovascular y respiratorio, y alteraciones hormonales diversas13. EFECTOS CARDIOVASCULARES Y PSICOLGICOS La prdida de audicin debido al ruido en el lugar de trabajo se reconoce como enfermedad profesional desde hace muchos aos. Las enfermedades cardiovasculares son el centro del estudio sobre los posibles efectos crnicos extrauditivos del ruido. Se han realizado estudios epidemiolgicos dentro del campo de ruido en los lugares de trabajo (con indicadores de niveles altos de ruido), as como en el campo de ruido circundante (con indicadores de niveles bajos de ruido). Los mejores estudios se han realizado sobre la relacin entre la exposicin al ruido y la hipertensin. En numerosos estudios recientes, los investigadores del ruido han evaluado los resultados disponibles de la investigacin y resumido el estado actual de los conocimientos. Los resultados de los estudios epidemiolgicos no permiten explicar de forma clara los efectos adversos cardiovasculares de la exposicin crnica al ruido en el lugar de trabajo o ambiental. El conocimiento experimental de los efectos hormonales del estrs y de los cambios en la vasoconstriccin perifrica, por un lado, y la observacin de que, por otro lado, un nivel alto de ruido en el lugar de trabajo (>85 dBA) induce el desarrollo de hipertensin, nos permite incluir el ruido como un estmulo de estrs inespecfico en un modelo de riesgo multifactorial de enfermedad cardiovascular, con un alto grado de fiabilidad biolgica. Segn estudios recientes sobre el estrs, aunque los aumentos de la tensin arterial durante el trabajo se relacionan con la exposicin al ruido, el nivel de tensin arterial, por si mismo, depende de una asociacin compleja de factores ambientales y relacionados con la personalidad. La personalidad y los factores ambientales desempean un papel muy importante para determinar la carga total de estrs en el lugar de trabajo14. Con respecto a los cambios psicolgicos, se ha observado que ante el ruido excesivo y constante, disminuye la concentracin, la efectividad y la productividad y aumenta la frecuencia de accidentes de trabajo, la irritabilidad y los estados histricos y neurticos. En enfermos con problemas cardiovasculares, arteriosclerosis o problemas coronarios, los ruidos fuertes y sbitos pueden llegar a causar hasta un infarto y en los enfermos de diabetes, la elevacin del azcar puede ocasionar estados de coma y hasta la muerte15.

13 Efectos del ruido. http://www.terra.es/personal/kikececi/efectosrui.htm1415

Sistema Cardiovascular. Lothar Heinemann y Gerd Heuchert Efectos del ruido en la salud . Redaccin esmas.com 43

EFECTOS MENTALES16 El ruido ambiental no causa directamente enfermedades mentales, pero se presume que puede acelerar e intensificar el desarrollo de trastornos mentales latentes. La exposicin a altos niveles de ruido ocupacional se ha asociado con el desarrollo de neurosis, pero los resultados de la relacin entre ruido ambiental y efectos sobre la salud mental todava no son concluyentes. No obstante, los estudios sobre el uso de medicamentos, tales como tranquilizantes y pastillas para dormir, sntomas psiquitricos y tasas de internamientos en hospitales psiquitricos, sugieren que el ruido urbano puede tener efectos adversos sobre la salud mental. EFECTOS SOBRE LA FLORA Y FAUNA Este aspecto no ha sido explorado an suficientemente, sin embargo, los resultados de las investigaciones disponibles apuntan a efectos negativos sobre la nidificacin de las aves, los sistemas de comunicacin de los mamferos marinos e incluso la muerte sbita de conejos ante la presencia de ciertas explosiones menores. Es de temer que slo estemos viendo el pico del iceberg y que stos no sean sino unos pocos ejemplos de un efecto mucho ms general y que puede estar ocurriendo a gran escala, la contribucin del ruido al desplazamiento de muchas especies animales de sus hbitat y rutas naturales, as como a la creacin de impedimentos a sus costumbres de reproduccin y alimentacin. Gara Donosita en su artculo El Ruido Significa Alarma para todos los Animales dice que la funcin de la percepcin del ruido por los animales, incluido el ser humano, es la alarma. En contraste con ello, la de los sonidos no ruidosos es la comunicacin. Los expertos opinan que la alarma tambin es una clase de comunicar: es la comunicacin de que ocurre algo amenazante, a lo que urge prestar atencin inmediata, con el consiguiente abandono de la ocupacin en curso e incluso del descanso. Todos los animales reaccionan ante el ruido huyendo, escondindose o enfrentndose agresivamente a su causa. Y si estaban dormidos, despiertan. No obstante, entre los seres humanos existen grupos que son especialmente sensibles al ruido, como los nios, los ancianos, los enfermos, las personas con dificultades. En una publicacin de Animal Planet, semana 6, Verano Cientfico 2005 se expresa que en experimentos de laboratorio con animales, se demostr que en un ambiente con ruido superior a 110 decibelios (claxon de automvil a un metro, sirena de ambulancia a la misma distancia, discoteca, concierto de rock, moto a escape libre, trueno), los procesos cancerosos aparecen y se desarrollan con mayor rapidez17.

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Guas para el Ruido Urbano. OMS

17http://network.realmedia.com/RealMedia/ads/click_nx.ads/lycostripod/ros/728x90/wp/ss/a/63561@Top1?x

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La exposicin al ruido blanco continuo sabotea el desarrollo de la regin auditiva del cerebro que, en ltima instancia, puede deteriorar la adquisicin de la audicin y del lenguaje, segn indican investigadores de la Universidad de California, en San Francisco. Segn los cientficos, las ratas jvenes usadas en su estudio fueron expuestas a un ruido blanco constante que es semejante al ruido creciente y aleatorio que los seres humanos encuentran en el medioambiente de hoy en da. Teorizan que sus resultados podran ayudar a explicar el aumento observado en las ltimas dcadas en el nmero de trastornos de desarrollo que causan disfuncin del lenguaje18. Es bien sabido que en algunas especies animales de criadero, factores como el calor, el cambio de hbitat, el exceso de ruido o la presencia de personas desconocidas o animales domsticos, pueden desencadenar un estado de estrs que se presenta en algunos casos como tricofagia. Se evalu la presencia de una fuente de ruido o vibracin cercana a los criaderos de chinchilla (por ejemplo: una calle muy transitada, un taller metalrgico, etc.) o interna como puede ser un radio, (hbito que algunos criadores adoptan como una manera de "distraer" "acostumbrar" o "calmar" a los animales), se encontr que aquellos criaderos que tienen una fuente de perturbacin cercana, presentan un mayor nmero de individuos con esta afeccin (tricofagia). En este sentido, es pertinente citar que la chinchilla domstica es utilizada mundialmente en el mbito cientfico como modelo para estudios de la funcin auditiva. Por otro lado, los criaderos de chinchilla que utilizan un radio en volumen suave como elemento de ruido interno, presentan menor nmero de casos con tricofagia que los que no lo poseen. Esto puede deberse a que con el sonido se consigue homogeneizar o "enmascarar" los ruidos extraos que provengan del exterior, as como tambin acostumbrar a los animales a un ruido constante. De otra parte, en general, los sonidos agudos o los ruidos fuertes e intermitentes tienden a hacer que los animales se detengan. Aunque no hay estudios disponibles sobre la sensibilidad de los cerdos a los sonidos, los bovinos y los ovinos son ms sensibles que los humanos a los sonidos agudos. En el manejo de ganado vacuno y porcino la reduccin del ruido en las instalaciones donde se les prepara para su sacrifico es muy importante pues esto tiene efectos finales en las presentaciones ptimas de las carnes. El ruido agudo de la bomba hidrulica al operar la compresin puede estimular el retroceso de los animales. La bomba y el generador deberan estar alejados. En plantas de faena, se ha visto que el ganado vacuno recula ante los ruidos agudos, como el zumbido que hacen los caos del sistema hidrulico cuando son insuficientes, pero pasa por alto los sonidos graves, como el murmullo del transportador de ganado. Los vacunos ingresan voluntariamente a los sitios que estn cerca de equipos que hacen un ruido de baja frecuencia. El sonido de metales que

Ruido blanco retraza la organizacin auditiva del cerebro. Howard Hughes Medical Institute, 2003. http://www.hhmi.org/news/pdf/chang-esp.pdf18

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se golpean puede causar una reaccin de sorpresa, pero esta reaccin es mucho ms fuerte ante salidas de aire comprimido que silban. Los escapes de aire deben ser dirigidos hacia afuera de las instalaciones o disminuidos con silenciadores19. Se ha realizado una observacin de cmo los cetceos evitan las fuentes sonoras potentes y de baja frecuencia. Tambin hay un caso documentado de lesiones provenientes de ecosondas militares mltiples, de frecuencias medias (2.6 8.2 kHz), sobre ballenas. No obstante, el nivel de ruido acstico en este caso era excepcionalmente elevado y no haba pruebas de daos a la audicin, sino que simplemente para evitar el ruido la ballena se haba varado. Al mismo tiempo, algunas poblaciones de ballenas coexisten con estudios comerciales de exploracin ssmica. En el caso de otros animales, hay ciertas pruebas de desplazamientos de corto plazo de ciertas focas y peces debido a investigaciones ssmicas, pero es muy escasa la bibliografa disponible20. Los cetceos, en particular los delfines, utilizan el sonido para ubicarse espacialmente, para comunicarse con otros animales de la manada, para localizar a sus presas, etc. El ruido que producen las actividades humanas, como la exploracin submarina o la navegacin a gran escala, puede impedir a los animales utilizar el sonido eficientemente, alterando notablemente su vida en el agua. Se ha mencionado a este tipo de contaminacin como la causa posible de algunos varamientos masivos de cetceos21. Observando la situacin de contaminacin ambiental po