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La nueva e-Administración LAS DIFERENTES OPCIONES DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO CORDOBÉS La situación provocada por el covid-19 impulsa la necesaria modernización administrativa FRANCISCO GONZÁLEZ Sedes electrónicas. Cada vez son más los ciudadanos que se relacionan telemáticamente con las distintas administraciones y organismos públicos. MONOGRÁFICO. Especial LA DIGITALIZACIÓN PÚBLICA Las administraciones cordobesas fomentan sus canales ‘online’ Las empresas municipales y provinciales, a diferente ritmo La UCO también apuesta por la virtualización del conocimiento MARTES 30 DE JUNIO DEL 2020

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La nueva e-AdministraciónLAs diferentes opciones disponibLes en eL sector púbLico cordobés

La situación provocada por el covid-19 impulsa la necesaria modernización administrativa

FRANCISCO GONZÁLEZ

Sedes electrónicas. Cada vez son más los ciudadanos que se relacionan telemáticamente con las distintas administraciones y organismos públicos.

MONOGRÁFICO. Especial

la digitalización públicaLas administraciones cordobesas fomentan sus canales ‘online’

Las empresas municipales y provinciales, a diferente ritmo

La UCO también apuesta por la virtualización del conocimiento

sábado22

MARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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2 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

HIPÓLITO F. AA MONOGRÁFICOS

El Ayuntamiento de Cór-doba puso en marcha su nueva sede elec-trónica, https://sede.cordoba.es/cordoba,

justo los primeros días tras decre-tarse el estado de alarma a media-dos de marzo, con el apoyo y la asistencia técnica de la Diputación Provincial de Málaga, que de he-cho albergó en su dominio web de forma transitoria esta sede durante sus dos primeras semanas de fun-cionamiento mientras se producía la integración de la información, catálogos y servicios de la anti-gua sede eléctronica municipal a la nueva; y ya desde el 5 de abril esta nueva sede es accesible des-de un subdominio propiedad del Ayuntamiento.

Esta nueva sede se considera “la sede electrónica central del Ayun-tamiento de Córdoba, y cualquier sede electrónica asociada a la sede electrónica principal (en referencia a las distintas sedes electrónicas de algunas delegaciones, empresas y organismos autónomos municipa-les) deberá resultar accesible des-de la dirección electrónica de la se-de principal”, según señala el propio Decreto sobre aprobación de la re-gulación de la nueva sede electróni-ca que firmó el alcalde, José María Bellido, el pasado 20 de marzo,

Para su puesta en marcha y adap-tación el Consistorio ha invertido más de 280.000 euros en materia de administración electrónica des-de mediados de marzo, que se han destinado a amortiguar el impacto de esta sede en la propia platafor-ma electrónica municipal, como el refuerzo del equipo de soporte de atención a los usuarios de la se-de electrónica y usuarios internos en todos los niveles, el servicio de pruebas y validación para supervi-sar las adaptaciones necesarias de la plataforma, y el equipo de optimi-zación de bases de datos, que ha ido analizando el sistema de consul-tas y definiendo las mejoras para no penalizar el rendimiento de la plata-forma, según explica la concejal de-legada de Transformación Digital del Ayuntamiento, Lourdes Morales.

Desde su puesta en marcha, y durante el propio estado de alarma, la sede ha ido incluyendo nuevas opciones y mejoras, y, además del nuevo tablón electrónico de anun-cios y edictos virtual y del registro telemático accesible con clave, se ha incorporado un trámite de que-jas, sugerencias y/o agradecimien-

Imagen de la nueva sede electrónica del Ayuntamiento de Córdoba.

Tres primeros meses de la nueva sede electrónica municipal

En hTTps://sEdE.cordoba.Es/cordoba

La nueva sede digital del Ayuntamiento de Córdoba facilita la relación con el ciudadano

Los cordobeses pueden acceder a una carpeta con sus datos, expedientes y notificaciones

CÓRDOBA

tos “para poner de manifiesto tar-danzas, desatenciones o cualquier otro tipo de actuación irregular que se observe en el funcionamiento de los servicios, pero también pa-ra poner de manifiesto el reconoci-miento y estima hacia los servicios del Ayuntamiento”, señala Lourdes Morales.

No en vano, la concejal indica que durante el estado de alarma se han recibido agradecimientos y felicita-ciones por el propio funcionamiento de estos nuevos servicios de admi-nistración electrónica.

Entre las novedades que permite esta nueva sede electrónica se en-cuentra el trámite de Preferencias de notificación, que permite a los no obligados a relacionarse electróni-camente con la Administración (es decir, al ciudadano particular funda-

accEso por Todos

La sede cumplirá las pautas de Accesibilidad de Contenido Web (WCAG) 2.1

d

mentalmente) establecer sus prefe-rencias para su relación con el Ayun-tamiento y sus organismos autóno-mos, así como comunicar el correo electrónico o teléfono donde quie-ren que se les envíen los avisos de notificaciones.

No obstante, el principal cambio para los ciudadanos es que la nueva sede electrónica posibilita desde el apartado Mi carpeta el acceso a un entorno personalizado que permite consultar los datos de forma priva-da y segura, facilitando la relación del ciudadano con el Ayuntamiento, que a través de esta opción puede acceder al estado de sus expedien-tes, notificaciones, comunicaciones y registros, y en el futuro a sus posi-bles apoderamientos electrónicos.

Asimismo, otro de los principales cambios es las mejoras que incor-pora esta nueva sede electrónica en el cumplimiento de la normativa de accesibilidad, dado que la sede es responsive, es decir, accesible des-de cualquier tipo de dispositivo (or-denador, tablet o teléfono móvil); y actualmente se trabaja desde el Ayuntamiento hacia el cumplimien-to de las denominadas pautas de Accesibilidad de Contenido Web (WCAG) 2.0 hacía la nueva versión WCAG 2.1.

En la sEdE ElEcTrónica municipal

La nueva sede electrónica del Ayuntamiento de la capital cordobesa tiene un vinculo di-recto a la nueva Oficina Virtual Tributaria https://oficinavirtual.cordoba.es/menu-tramites/im-puestos-municipales. La prin-cipal novedad que aporta es el acceso a esta oficina virtual mediante la plataforma de iden-tificación y autenticación cl@ve, sin perjuicio de que el Servicio de Informática de la Delegación de Transformación Digital del Ayuntamiento está liderando el proyecto de evolución de esta oficina virtual “hacia nuevos pa-rámetros de usabilidad y acce-sibilidad”, según explica la con-cejal delegada del área, Lourdes Morales.

En esta nueva Oficina Virtual Tributaria los ciudadanos pue-den realizar diversos trámites como el pago de impuestos y recibos, domiciliarlos en alguna entidad bancaria, descargar for-

d

d

Nueva Oficina Virtual Tributariamularios de autoliquidaciones, solicitar certificados tributarios y duplicado de recibos, pedir bo-nificaciones y exenciones de im-puestos, y solicitar la devolución de ingresos indebidos o el frac-cionamiento o aplazamiento del pago, entre otras cuestiones.

De igual manera, y a través de un menú lateral, el ciuda-dano puede consultar sus da-tos actualizados relativos a sus impuestos de actividades eco-nómicas, de bienes inmuebles rústicos o urbanos, de vehícu-los, de tasas sobre cocheras y de multas de tráfico, o consul-tar su Plan Tributario Personali-zado (PTP) en caso de tenerlo, que permite el pago fraccionado durante todo el año, sin intere-ses, de todos los impuestos mu-nicipales con vencimiento perió-dico; ya sea de forma mensual, bimestral, trimestral o semes-tral, siempre que las cuotas sean iguales o superiores a 20 euros.

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-Durante el estado de alarma, ¿cuáles han sido los trámites principales que se han gestiona-do desde la nueva sede?-Destacan todos los trámites rela-cionados con las altas, bajas y tras-lados del Padrón, la expedición de certificados de empadronamiento individuales y colectivos, los trámi-tes urbanísticos y los relacionados con las ayudas e incentivos para el autoempleo promovidos por el Ins-tituto Municipal de Desarrollo Eco-nómico y Empleo (Imdeec).

-De cara al mes de octubre, cuan-do por normativa concluye el pla-zo para implantar definitivamente la e-administración, ¿qué podrán hacer los cordobeses electróni-camente con el Ayuntamiento que hoy en día no sea posible?-La implantación de la administra-ción electrónica tiene dos retos fun-damentales. Uno es el adecuado

futuro

“La inteligencia artificial es clave, pero sin datos no hay inteligencia artificial posible”

CoVID-19

“Nos ha obligado a nuevas vías en la relación no presencial con el ciudadano”

-¿Qué novedades presenta la nueva sede electrónica del Ayun-tamiento y qué nuevas opciones están previstas en materia de ad-ministración electrónica en un fu-turo próximo?-La nueva línea de actuación se cen-tra fundamentalmente en la capaci-tación de pymes, ciudadanos y aso-ciaciones, con el objetivo principal de reducir la brecha digital. La pri-mera de estas medidas es convertir-nos en Oficinas cl@ve, y desde las mismas acompañar presencialmen-te y telemáticamente al ciudadano en sus primeras experiencias de tra-mitación electrónica con el Ayunta-miento. Además de la creación de cursos de capacitación online, tu-toriales y campañas de difusión. En todas estas actuaciones solicitare-mos la colaboración de la AEAT y la Tesorería General de la Seguridad Social.

-¿En qué medida la situación de-rivada del covid-19 ha impulsado nuevos cambios en la administra-ción electrónica municipal?-En primer lugar, nos ha obligado a explorar nuevas vías en la relación no presencial con el ciudadano. El equipo de telefonía del Servicio de Informática ha desplegado una so-lución de atención telefónica que ha permitido incorporar a 59 personas del Ayuntamiento a la atención te-lefónica del ciudadano, detrás del teléfono 957499900, en diversas áreas. También se ha proporciona-do el servicio de atención telefóni-ca para la unidad de Servicios So-ciales, con sistema de grabación de llamadas a fin de dejar traza de la identificación y autenticación de la voluntad de los ciudadanos, para agilizar la concesión de ayudas, y al servicio de estadística para la ges-tión del padrón. También se han pro-ducido cambios trascendentales en los entornos de trabajo de los em-pleados públicos, para lo que se ha realizando un gran esfuerzo de for-mación al personal del Ayuntamien-to de Córdoba. Como parte de las herramientas de remotización de los empleados del Consistorio, se ha incorporado una solución de vi-deoconferencia que ha permitido realizar todo tipo de reuniones, in-cluyendo Juntas de Gobierno Lo-cal, Comisiones, Juntas Generales de las empresas municipales y Ple-nos telemáticos. Y por último, y en-tre otras cuestiones, el Servicio de Informática ha puesto en marcha más de 400 escritorios de trabajo virtuales para el acceso a todas la aplicaciones utilizadas por los pues-tos más críticos del Ayuntamiento y sus organismos autónomos.

lourdes morales zaragozacoNcejaL deLegada de traNsformacióN digitaL deL ayuNtamieNto de córdoba

“lo más difícil es el cambio cultural y conseguir que nadie se quede atrás”

FRANCISCO GONZÁLEZ

H.F. G. AA Monográficos

Morales resalta los proyectos de sen-

sorización de ciudad.

funcionamiento de la sede electró-nica y trabajar con otras Administra-ciones para que el catálogo electró-nico de procedimientos basado en la simplificación y reingeniería de los mismos sea lo más amplio posible, de ahí que el reto sea la integración en el proyecto cep@l que lidera la Junta de Andalucía junto a las ocho diputaciones provinciales andalu-zas. El segundo reto es la construc-ción de un Punto de Acceso electró-nico general consistente en un por-tal de internet a través del cual los ciudadanos puedan, en sus relacio-nes con el Ayuntamiento y su sec-tor público institucional, acceder a toda la información y a los servicios disponibles, permitiendo de mane-ra clara e intuitiva el acceso a todos los portales y a los datos de titula-ridad del Ayuntamiento, en formato abierto y reutilizable, sin perjuicio de que también sea posible el acceso directo a los mismos.

-¿Qué está siendo lo más difícil a la hora de implantar la administra-ción electrónica y cumplir con la diversa normativa?-Lo más difícil no es el reto tecnoló-gico, que desde luego no es peque-ño. Lo más difícil es el cambio cul-tural y conseguir que nadie se que-de atrás en este cambio. Por tanto, los pilares en los que se asiente la implantación de la administración electrónica en el Ayuntamiento de Córdoba son la reducción y simpli-ficación de los trámites y procedi-mientos administrativos, y garanti-zar la usabilidad y la accesibilidad en el empleo de las nuevas tecno-logías en el establecimiento de es-te nuevo marco de relaciones, es-tableciendo medidas de acción po-sitiva para evitar lo que se viene denominando como brecha digital. El cambio tecnológico debe ir tam-bién acompañado de un cambio en la forma de gestión, y para ello es esencial promover nuevas compe-tencias de los profesionales al servi-cio de las administraciones públicas y nuevos espacios de trabajo.

-Y si hablamos de la digitalización del Ayuntamiento y de la ciudad, ¿qué planes hay al respecto?-Un pilar importante de la Delega-ción de Transformación Digital en-globa todos los proyectos necesa-rios para convertir a Córdoba en una ciudad digital, fomentando proyec-tos que ayudarán a impulsar la eco-nomía digital en Córdoba, donde el talento es clave. Estamos retoman-do nuestros proyectos de sensori-zación de ciudad o de estrategias de open data, entre otros.

-Los expertos hablan de la inte-ligencia artificial aplicada a las ciudades. ¿Tiene el Ayuntamien-to cordobés algún proyecto de fu-turo al respecto?-La implantación por primera vez en la historia del Ayuntamiento de Córdoba de un chatbots corporati-vo para atender preguntas relacio-nadas con el covid-19 ha sido un hito, pues es la primera vez que he-mos aplicado tecnología vinculada con inteligencia artificial para resol-ver una necesidad que la ciudada-nía nos demandaba. Pero para po-der aplicar inteligencia artificial con todo su potencial hacen falta datos, y una estrategia del dato clara den-tro de la corporación. Sensoriza-ciones de eventos en la ciudad son proyectos, entre otros, donde el da-to es el protagonista. Además, la di-mensión GIS (Sistema de Informa-ción Geográfica) es muy importante. La inteligencia artificial es clave en todo, pero insisto, sin datos no hay inteligencia artificial posible. Así que toca trabajar en los datos.

Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 3

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Al Portal del Cliente de esta entidad se le unirá un Portal del Proveedor

Nueva ‘app’ para los usuariosde Emacsa

EMprEsa MuNicipal dE aguas

Antes de declararse la crisis sanitaria por el covid-19, la Empresa Municipal de Aguas de Cordoba (Emacsa)

ya disponía de un Portal del Clien-te, un canal útil y ágil que se en-cuentra en la propia web de es-ta empresa, www.emacsa.es, y a través del cual se pueden realizar prácticamente todas las gestiones y trámites con la misma. Durante el confinamiento “hemos poten-ciado su uso, haciendo una am-plia difusión en redes sociales y medios de comunicación; y a par-tir de ahora esperamos que su uso se generalice aún más, ya que en-tendemos que para el cliente es una forma eficaz y cómoda de re-solver sus dudas y gestiones con la empresa”, explica el presiden-

te de Emacsa, Ramón Díaz-Cas-tellanos. A través de este Portal del Cliente los usuarios pueden re-solver diversas cuestiones como contrataciones de suministro, ba-jas de suministro, pago de factu-ras no domiciliadas, cambio de ti-tularidad de los contratos, cambio de dirección de correspondencia, cambio de domiciliación bancaria, autolectura de contadores y solici-tar la factura digital.

Ramón Díaz-Castellanos entien-de que la digitalización abre “nue-vas posibilidades para hacer la vi-da un poco más fácil a los clientes y consumidores”. En este marco, Emacsa ha desarrollado una App para dispositivos móviles que cu-bre las mismas necesidades que el Portal del Cliente y que en breve estará disponible. Asimismo, para hacer más eficiente su servicio de atención al cliente se ha puesto en

H.F. G. AA Monográficos

SÁNCHEZ MORENO

Emacsa obtiene datos de la red de abastecimiento de agua de la capital en tiempo real.

funcionamiento un servicio de cita previa a través del teléfono 900 700 070, que próximamente también es-tará disponible a través de la web de esta empresa y de la citada App. Otra de las cuestiones en las que también trabaja esta sociedad mu-nicipal es ofrecer alternativas de pa-go a los clientes a través de cajeros automáticos, “y vamos a dotar a las salas de reuniones y a los puestos de trabajo que lo requieran de sis-temas de videoconferencia que fa-ciliten las reuniones no presencia-

les con clientes, proveedores, em-presas y entre empleados. así como habilitar un Portal del Proveedor”, explica el presidente de la entidad.

En materia de digitalización, Ema-ca dispone también de un sistema de acceso remoto que ha sido cla-ve a la hora de facilitar el teletraba-jo de su plantilla durante esta crisis sanitaria. Además, se ha puesto en servicio el Portal del Empleado, en la que los trabajadores pueden con-sultar sus datos y nóminas, y solici-tar diferentes tipos de gestiones.

covid-19

“Nuestro sistema de acceso remoto ha sido clave para el teletrabajo”, según el presidente

d

4 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 5

Desde recogida de enseres a adoptar animales ‘online’

La empresa municipal trabaja ya para establecer su propia sede electrónica

“La idea es facilitar al ciudadano lo máximo su gestión”, afirma el gerente

H.F. G. AA MonográficosFRANCISCO GONZÁLEZ

La reserva para poder adoptar una mascota de Sadeco puede ya realizarse de manera telemática.

La situación provocada por el covid-19 ha he-cho que en la empresa municipal de Sanea-mientos de Córdoba,

S.A. (Sadeco) se hayan adelanta-do medidas que estaban previstas ya con anterioridad, como es el programa de cita previa, así como otras que no lo estaban obligada por la necesidad, como es el caso de la medición de la temperatura por medios digitales para el acce-so a las instalaciones municipales de esta empresa.

El gerente de Sadeco, Francis-co Ruiz, señala que también exis-te ahora la posibilidad de presen-tación de documentos a través de correo electrónico, la opción de descargar instancias a través de la página web www.sadeco.es, y registrar documentos a través de correo electrónico. Además, ya

prácticamente todos los trámites y solicitud de servicios que los ciu-dadanos pueden solicitar a Sade-co pueden realizarse de manera

telemática, y algunos de ellos ya se podían hacer desde antes del decreto del estado de alarma. En-tre ellos, la solicitud de la recogida

de enseres (donde además el ciu-dadano puede elegir en un calen-dario el día y la hora a la que le vie-ne bien que la empresa retire el en-

saneamientos De córDoba - saDeco ser), la reserva para la adopción de un animal y solicitud de cita pre-via para ir al Centro de Sanidad y Bienestar Animal (SBA), registrar una incidencia, solicitar como cen-tro educativo un taller del Progra-ma Educativo de Sadeco, o cual-quier gestión de tipo administrati-vo como el pago de un recibo, el cambio de titularidad en el recibo del servicio, y pedir cita a través de la plataforma de citas del Ayun-tamiento. Asimismo, todos los trá-mites que se realizan a través de instancia se pueden hacer ya por correo electrónico. “La idea es fa-cilitar al ciudadano lo máximo po-sible su gestión”, afirma Francisco Ruiz. De cara a un futuro próximo, Sadeco está intentando adaptar todos los trámites posibles al ám-bito telemático, y para ello traba-ja ya en el establecimiento de su propia sede electrónica a través de su web.

Ya en el ámbito de la digitalización de esta empresa municipal, Sadeco estrenó a mediados del pasado mes de febrero un nuevo canal de comu-nicaciones de la empresa con sus trabajadores. Se trata de un foro al que se tiene acceso a través de una App, en el que se pueden intercam-biar impresiones e ideas para el co-rrecto funcionamiento de la empre-sa. Además, la situación del covid-19 ha ocasionado que el 8% de su plantilla, la perteneciente a personal administrativo, haya estado teletra-bajando desde sus domicilios, “lo que ha posibilitado que el ritmo de funcionamiento de Sadeco no haya parado”, según Francisco Ruiz.

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Aucorsa potencia su atención telemática a raíz del confinamiento

A raíz de la situación provocada por el coronavirus la empresa municipal Au-tobuses de Córdoba, S.A. (Aucorsa)

no ha iniciado nuevos procedimientos o trámi-tes con el ciudadano en materia de adminis-tración electrónica, aunque sí se han tomado una serie de medidas para potenciar sus ca-nales de atención al cliente por vía telemática, tanto a través de su web (www.aucorsa.es) e emails, como a través de su registro electró-nico y sus redes sociales.

Asimismo, y como explican desde Aucorsa, respecto a la relación con otras empresas y or-ganismos se han impulsado las reuniones te-lemáticas por videoconferencia o videollama-da, utilizando Zoom como herramienta corpo-rativa. Además, a consecuencia de la crisis provocada por el covid-19, esta empresa mu-nicipal ha adoptado, a nivel interno, una serie de medidas preventivas como la implantación del teletrabajo en aquellos puestos donde ha sido posible, habilitando el acceso a los equi-pos y sistemas informáticos corporativos al personal; y también se han potenciado los ca-nales de comunicación interna, principalmen-te a través de medios electrónicos.

Volviendo al ciudadano, entre los principa-les trámites que, ya desde antes de decretar-se el estado de alarma, pueden realizarse de manera telemática con Aucorsa se encuentra el registro electrónico de todo tipo de docu-mentos, a través de la propia sede electróni-ca del Ayuntamiento; el servicio telemático de atención al cliente, que atiende consultas, su-gerencias y reclamaciones; y el servicio online de registro y recarga de tarjetas de transporte, que también está disponible a través de una aplicación móvil o App.

Los usuarios también pueden recargar sus tarjetas de transporte de manera ‘online’ y mediante una ‘app’

H.F.G. AA MONOGRAFICOS Ya con vistas a un futuro cercano, Aucorsa está participando en varios grupos de trabajo coordinados por el Ayuntamiento de Córdoba enfocados a la mejora y ampliación de servi-cios electrónicos al ciudadano, y de impulso, mejora y gestión de la administración electró-nica, dentro del marco normativo vigente, se-ñalan desde esta empresa municipal.

Un marco normativo que establece el próxi-mo mes de octubre como fecha límite para que todos los organismos públicos implan-ten definitivamente la administración electró-nica.

No obstante, y más allá de esta e-adminis-tración que establece un nuevo marco de re-lación con los administrados, este ente muni-cipal también ha venido desarrollando en los últimos tiempos mejoras y proyectos relacio-nados con la digitalización de toda su activi-dad y servicios, más allá de los paneles digi-tales que, desde hace ya años, informan a los usuarios a pie de parada del tiempo que que-da para que el siguiente autobús llegue, utili-zando tecnología GPS.

Así, entre las principales líneas de actuación que se han ido desarrollando en los últimos meses, desde Aucorsa se resalta las mejoras en los recursos y sistemas en los servicios crí-ticos corporativos, así como la renovación de equipamiento informático y la aplicación de una estricta política de protección de datos y de seguridad de toda la información que se maneja.

Además, se ha producido la automatización y optimización de diversos procesos colabo-rativos internos, así como una mejora de la comunicación y potenciación de contenidos multimedia para dar a conocer el servicio pú-blico que presta esta empresa municipal de transporte.

SÁNCHEZ MORENO

Las tarjetas para viajar en Aucorsa también pueden recargarse por internet.

Autobuses de córdobA

‘Protocolo covid-19’ por vía digital puesto en marcha desde Vimcorsa

P or las características de su propia ac-tividad, la empresa Viviendas Munici-pales de Córdoba, S.A. (Vimcorsa) ha

sido una de las empresas municipales que ha incluido en su propia página web, www.vimcorsa.com, un apartado específico llama-do Protocolo covid-19, en el cual se pueden descargar la solicitud y los formularios dirigi-dos a los inquilinos de Vimcorsa afectados por la situación derivada del coronavirus, pa-ra solicitar la moratoria de su deuda arren-daticia. Asimismo, se ha incorporado en esta web el programa de permutas con la Agen-cia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA), habilitando de igual modo la descar-ga de la solicitud para su estudio y valoración de viabilidad.

Estas nuevas posibilidades de relación te-lemática puestas en marcha a raíz de la cri-sis del covid-19 se unen a los trámites que ya anteriormente podían realizar los ciudadanos de manera electrónica con Vimcorsa, como la inscripción en el Registro Municipal de De-mandantes de Vivienda Protegida del Ayun-tamiento de Córdoba, como señala la geren-te de este organismo, Rocío Oria. Para ello, el primer paso es cumplimentar los impresos de solicitud y declaraciones responsables, que se pueden descargar y presentar online, ade-más de en la propia sede de Vimcorsa.

Además, a través del correo electrónico [email protected] se pueden realizar los siguientes trámites: la presentación de docu-mentos para actualizar datos de los inquili-nos en el momento en que haya un cambio en sus circunstancias socioeconómicas; presen-tación de recibos y documentos requeridos por Vimcorsa; presentación de peticiones,

La empresa creará una web desde la que se podrán solicitar ayudas para alquiler y rehabilitación

H.F.G. AA MONOGRAFICOS sugerencias y reclamaciones; y la solicitud de certificados por parte de los ciudadanos para otras entidades y organismos, como Servicios Sociales, parroquias, Cruz Roja, Cáritas, entidades bancarias, etc.

Rocío Oria señala que en breve se va a implantar también un sistema online para facilitar que los usuarios reserven cita para sus servicios desde el propio sitio web del organismo. Además, se facilitará la gestión de las citas obtenidas desde la propia web o telefónicamente mediante una aplicación web que permitirá la gestión de las diferen-tes agendas que se puedan configurar pa-ra la entidad.

Asimismo, “también hay prevista la pues-ta en marcha de una web interactiva desde donde se podrán presentar todas las solici-tudes de ayudas para alquiler y rehabilita-ción”, afirma la gerente.

Ya en materia de digitalización de la em-presa, y entre otras medidas, Vimcorsa ha implantado el sistema office 365 de Micro-soft, que permite el trabajo en la nube en tiempo real y trabajar desde fuera de la ofici-na; y ha puesto en marcha su Registro elec-trónico para eliminar el uso de papel y traba-jar con documentos digitalizados.

El uso de software de gestión de la em-presa o RP a través de Prinex, la adquisición de hardware específico para la digitalización de documentación y contratos de los clien-tes y la toma de firma digitalizada a los mis-mos, así como la contratación e implanta-ción de una nueva web con nuevas funcio-nalidades para descarga de documentación e información actualizada de trámites, para evitar desplazamientos a la empresa, tam-bién han sido otras de las últimas mejoras implantadas.

CÓRDOBA

Vimcorsa gestiona sus diversas ayudas también de modo ‘online’.

viviendAs municipAles de córdobA

6 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 7

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La GMU prevé la presentación telemática de proyectos urbanísticos

En el marco de la administración elec-trónica desde la Gerencia Municipal de Urbanismo de Córdoba (GMU) se

han puesto en marcha nuevas posibilidades a raíz de la crisis provocada por el covid-19 para facilitar la relación con ciudadanos y empresas. Entre ellas, la GMU ha habilitado su Registro Telemático de documentos a tra-vés de la nueva sede electrónica municipal.

Asimismo, y como explica el gerente de este organismo, Luis Valdelomar, se ha crea-do una aplicación para la descarga y ayuda para la cumplimentación de formularios de pago de tasas e impuestos urbanísticos, en https://autoliquidaciones.gmucordoba.es, así como nuevos trámites mediante el pro-cedimiento de declaraciones responsables, a los que se puede acceder desde la web www.gmucordoba.es

En todo caso, e independientemente del covid-19, mediante la puesta en marcha del citado Registro Telemático, junto con la ci-tada posibilidad de descarga de formula-rios de pago de tasas que permiten el pago por transferencia, en la actualidad también se pueden llevar a cabo diferentes procedi-mientos de tramitación relacionados con el

Este organismo municipal crea una aplicación para la descarga de formularios de pago de tasas urbanísticas

H. F. G. aa MONOGRáFICOS urbanismo de la ciudad. Entre ellos, la comu-nicación de cambio en los plazos de inicio o terminación de obras, solicitudes de certifi-caciones urbanísticas y de información ur-banística de carácter arqueológico, y la des-carga de diferentes planos de usos y siste-mas urbanos.

Ya de cara a un futuro próximo, existen va-rios proyectos en la GMU, con financiación europea de las Estrategias de Desarrollo Ur-bano Sostenible e Integrado (Fondos Edusi), para la implantación de la e-administración relativos a la presentación telemática de pro-yectos urbanísticos, una plataforma de pago online y la tramitación guiada para inicio de expedientes. “También se pondrá en breve en marcha la solicitud online de cita previa y la consulta online del estado de tramitación de los expedientes”, indica Luis Valdelomar.

Ya en materia de digitalización, y además de la implantación del teletrabajo en la to-talidad de los puestos de este ente muni-cipal durante el confinamiento, la GMU ha habilitado una sala de videoconferencia, ha mejorado su infraestructura de virtualización de servidores mediante un proyecto Edusi, y también ha ampliado sus servicios de acce-so seguro mediante conexión VPN (Virtual Private Network o red privada virtual).

A.J. GONZÁLEZ

La Gerencia de Urbanismo ofrece también información online de carácter arqueológico.

gerencia municipal de urbanismo

Encuentros telemáticos sobre los incentivos del Imdeec a las empresas

En el Instituto Municipal de Desarro-llo Económico y Empleo de Córdoba (Imdeec) “no hemos detenido nuestra

actividad a consecuencia del covid-19. Al contrario, el teletrabajo y las reuniones tele-máticas han pasado a formar parte de nues-tro día a día, sin que bajemos el ritmo de tra-bajo del Instituto. Es más, con las convoca-torias de ayudas, y gracias a la labor de la Delegación municipal de Transformación Di-gital, hemos dado un paso al frente y agiliza-do los trámites con las empresas y la ciuda-danía de forma telemática”, señala el gerente de este instituto, Gonzalo Esparza.

No en vano, las empresas cordobesas pue-den presentar sus solicitudes para las convo-catorias de incentivos del Imdeec a través de la sede electrónica del Ayuntamiento, y para ayudar con la realización de estos trámites este ente tiene varias líneas telefónicas de apoyo y consulta. Asimismo, se han manteni-do encuentros telemáticos con una veintena de colectivos profesionales para explicarles las bases de estos incentivos y cómo presen-tar la documentación para solicitarlos.

Asimimo, el Imdeec dispone de un Aula de Formación Virtual propia, para impulsar la ca-

Este instituto municipal dispone de un Aula de Formación Virtual propia para autónomos y pymes

H. F. G. aa MONOGRáFICOS pacitación y competitividad de los profe-sionales de Córdoba y ayudar a los autó-nomos y pymes con la gestión de su nego-cio y la inmersión en las nuevas disciplinas digitales.

En este sentido, las nuevas tecnologías, explica Esparza, “han sido fundamentales para la gestión del centro de crowdworking El Patio”. Las tareas de dirección, las men-torías, la admisión de nuevas startups e in-cluso las jornadas de puertas abiertas se han desarrollado a distancia tras el cierre del mismo durante el estado de alarma.

Por otro lado, tanto a corto como a largo plazo, “los avances conseguidos en admi-nistración digital no van a perderse”, afirma el gerente del Imdeec. Por ejemplo, ya está abierta la Oficina de Atención Ciudadana Especializada -el Registro del Imdeec-, a la que se puede acceder con cita previa.

En el ámbito de la digitalización, desde el Imdeec se considera que las mejoras no só-lo están dentro de este instituto -cuya web es www.imdeec.es-, sino que debn exten-derse en beneficio del conjunto de la ciu-dadanía, “motivo por el que tenemos que acercar al ciudadano a las nuevas tecnolo-gías, y ofrecerle formación y herramientas de mejora profesional”, concluye Esparza.

CÓRDOBA

Imagen de una de las reuniones virtuales sobre incentivos del Imdeec.

instituto desarrollo eco. y empleo

8 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 9

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El Imdeco, la ‘avanzadilla’ en la administración electrónica municipal

E l Instituto Municipal de Deportes de Córdoba (Imdeco) ha sido pionero en la implantación de la administración elec-

trónica en el marco de los organismos autóno-mos y empresas municipales del Ayuntamien-to de Córdoba. No en vano, a raíz de la crisis provocada por el covid-19, ha sido el primer organismo municipal que ha celebrado mesas telemáticas, incluyendo los actos públicos ne-cesarios para que los licitadores comparecie-ran, garantizando la transparencia de todos los procesos durante el estado de alarma.

Asimismo, desde las primeras fases del pa-sado estado de alarma, el Imdeco ha implan-tado un sistema de reservas online para la ins-talación deportiva municipal (IDM) Fontanar, para garantizar un aforo adecuado y con ello la seguridad de todos los atletas.

Por otro lado, y según explica el gerente del Imdeco, Alfonso López, este instituto ha im-plantado el tramitador electrónico del Ayunta-miento en su integridad, “siendo la avanzadilla en este sentido”. Todo ello, afirma el gerente, “gracias a la disposición y gran actitud de to-da la plantilla, así como a la excelente colabo-ración con el área de Transformación Digital del Ayuntamiento de Córdoba”. Además, en

El organismo ultima un sistema web para que los usuarios puedan reservar espacios y actividades deportivas

H. F. G. aa MONOGRAFICOS todos los procesos administrativos desde el Imdeco -cuya web es www.imdcordoba.es- se ha optado por la digitalización 100%. A modo de ejemplo, la pre-reserva para los abo-nos de las piscinas municipales se ha realiza-do durante este mes de una forma totalmen-te online, evitando traslados y molestias a los ciudadanos; y el pago de los abonos también se realizará de manera telemática.

Respecto a las mejoras previstas a corto plazo, la convocatoria de subvenciones del año 2020 de ayuda a entidades deportivas se va a realizar también de manera online, me-diante un sistema web en el que las entidades podrán ir rellenando su solicitud, para luego registrarla en la sede electrónica del Ayunta-miento. “Es la primera vez que el proceso se realizará de manera telemática 100%, siendo en este sentido el Imdeco pionero en el Ayun-tamiento cordobés”, resalta Alfonso López. En el ámbito de las instalaciones deportivas, se está ultimando un sistema de reserva web pa-ra todos los abonados del Imdeco, en el que podrán reservar espacios, actividades y reno-var sus abonos, entre otras cuestiones. Todo ello en una nube certificada en el Esquema Nacional de Seguridad nivel alto (ENS), lo que también es otro hito en el conjunto de la admi-nistración electrónica municipal.

SÁNCHEZ MORENO

La pre-reserva para los abonos de las piscinas se ha realizado ‘online’.

instituto municipal de deportes

Cecosam trabaja en la activación de sus sistemas ‘online’

E n materia de administración electróni-ca y digitalización la empresa Cemen-terios y Servicios Funerarios Municipa-

les de Córdoba, S.A. (Cecosam) es la que se encuentra más retrasada en el conjunto de las empresas y organismos públicos dependien-tes del Ayuntamiento de Córdoba, y prácti-camente la activación reciente de la petición de cita previa para que los usuarios puedan realizar sus trámites de pagos y contratación de servicios es la única cuestión en la que se utilizan medios telemáticos, junto a un buzón de sugerencias activo en la web www.ceco-sam.cordoba.es

Así lo indica el gerente de Cecosam, Pedro Ruiz, que a mediados de este mes de junio presentaba una evaluación de la situación ac-tual de esta empresa en esta materia, “donde se apunta la necesidad de reestructuración de los sistemas de información, a fin de facilitar la relación entre esta empresa y los ciudada-nos”. Todo ello con el objetivo de que todos los trámites se puedan realizar en el futuro de modo electrónico, tales como concesiones de unidades de enterramiento (nichos, columba-rios, sepulturas, panteones, etc.) renovacio-nes, solicitud de inhumaciones o incineración

El objetivo de esta empresa municipal es que todos sus trámites administrativos se realicen de forma electrónica

H. F. G. aa MONOGRAFICOS de restos, entre otros. Trámites que, por las propias características de esta empresa, no sólo realizan los ciudadanos, sino también las empresas funerarias.

En este sentido, hace dos años se realizó una pequeña inversion para poner en mar-cha un sistema por el que las funerarias po-drían reservas salas de velatorio y de des-canso de manera online, pero aún no se ha podido activar. Ahora, desde la Gerencia de esta empresa se ha planteado la necesidad de realizar una inversión que podría ir de los 60.000 a los 100.000 euros para poner en marcha los servicios de administración elec-trónica que son necesarios.

Al respecto, Pedro Ruiz señala que, ade-más de las funerarias, los ciudadanos que suelen requerir los servicios de Cecosam suelen ser personas de más de 60 años, “por lo que también hay que tener en cuen-ta que, al principio, habrá que poner en mar-cha un servicio de ayuda para que aprendan a usar la sede electrónica”.

En este sentido, el gerente de Cecosam apunta al hecho de que “nos queda un tra-bajo arduo para superar la brecha tecno-lógica y digital” entre los colectivos de los más mayores y las personas con menos re-cursos.

A. J. GONZÁLEZ

Salas de velatorio o unidades de enterramiento podrán solicitarse por internet.

cementerios y servicios funerarios

10 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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“La e-administración es la apuesta por un mejor modelo de gestión pública”d

Problemáticas, ciberseguridad y futuro

La administración elec-trónica incorporará to-do el potencial de las nuevas tecnologías a la mejora de la gestión

pública. Y no solo en cuanto agi-lidad de trámites administrativos, también debe mejorar el funciona-miento de cada servicio a la ciu-dadanía ya que supondrá un mejor acceso a la información por parte de la misma, una mayor transpa-rencia y control a todos los niveles, la total trazabilidad de cada proce-so y la interoperabilidad entre ad-ministraciones.

En la administración electróni-ca el documento digital sustituye al documento en papel. Este nue-vo formato digital permite multi-tud de funciones adicionales, ya que un documento digital, ade-más del contenido que puede leer una persona, incluye una serie de información adicional (metadatos) que permite al sistema informáti-co realizar operaciones automati-zadas en fracciones de segundo.

Por ejemplo, se puede localizar rá-pidamente cada documento y sa-ber en qué estado se encuentra a cada segundo. La administración electrónica permite, por ejemplo, que una o varias personas firmen (mediante la firma electrónica) un documento desde cualquier par-te del mundo simplemente con su teléfono móvil, haciendo posible que en situaciones como la que hemos vivido recientemente debi-do al covid-19, la administración no se paralice. Hay instituciones que han podido seguir ofrecien-do sus servicios durante la actual crisis gracias a ello. Otra ventaja importante es la interoperabilidad entre administraciones. Por ejem-plo, una convocatoria de subven-ción permitirá que el sistema infor-mático verifique automáticamente el cumplimiento de los requisitos de los solicitantes conectándo-se a otras administraciones. Otro ejemplo es lo que se conoce co-mo Carpeta Ciudadana, donde se centralizarán todos los expedien-tes de todas las administraciones en un único lugar de consulta.

La implantación de la adminis-tración electrónica requiere afron-tar retos como formar a la ciuda-danía y al personal de la admi-

nistración, o la brecha digital que puede dejar fuera a muchas per-sonas sin recursos suficientes. No obstante, el reto fundamental es la ciberseguridad. La información crí-tica de la administración electróni-ca y el alto nivel de interconexión

Juan AntonioROMERO DELCASTILLO *

la administración electrónica hoy:

con ciudadanía, empresas y otras instituciones mediante internet ha-ce que existan rigurosos requisitos de seguridad establecidos ade-más por el Esquema Nacional de Seguridad (ENS). Estos controles garantizan la seguridad tanto a ni-

vel interno como frente a cibera-menazas externas. Cada compo-nente requiere de un protocolo de seguridad adecuado que utilizará tecnologías como la encriptación y el uso de certificados digitales, la detección de intrusos, la auten-tificación, el control de acceso con diferentes roles y permisos, la res-puesta ante incidentes malinten-cionados y/o accidentales, el res-paldo de cada dato y proceso, etc. Por otro lado, la infraestructura in-formática y de personal es grande y costosa. Por ello hoy se plantean soluciones que utilizan infraestruc-tura que terceros ofrecen como servicio en la nube. Esto añade un nuevo reto, debido a que la infor-mación crítica sale de la institución y es custodiada por terceros.

La administración electrónica no es solo la automatización informá-tica de ciertos procesos adminis-trativos, es la apuesta por un más avanzado y mejor modelo de ges-tión pública. Sus ventajas harán que pronto todas las administra-ciones hayan implantado la admi-nistración electrónica.

* Profesor de Ciencia de la Com-putación e Inteligencia Artificial de la Universidad de Córdoba.

Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 11

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12 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

por ejemplo la línea de ayuda a au-tónomos de Iprodeco. Además, se ha incorporado un nuevo servicio de Cita Previa en Diputación, así como en la mayoría de ayuntamientos, pa-ra adaptar la atención al público a esta nueva situación.

-De cara a octubre, cuando por normativa concluye el plazo para implantar definitivamente la e-ad-ministración, ¿qué podrán hacer los cordobeses electrónicamente con la Diputación que hoy en día no sea posible? Y en materia de digitalización en general, ¿cuáles son las últimas iniciativas desa-rrolladas y proyectos?-Podemos decir que la Diputación de Córdoba ha hecho todos los de-beres en cuanto a administración electrónica se refiere, estando todos los procedimientos administrativos ya disponibles en nuestra sede elec-trónica y cumpliendo nuestro Regis-

Los puebLos

“La problemática de los municipios más pequeños es la falta de personal”

coronavirus

“Nos volcamos con los ayuntamientos para activar el teletrabajo”

-¿Qué novedades ha incorporado la sede electrónica de la Diputa-ción Provincial durante la presen-te legislatura, y qué nuevos pro-gramas están previstos?-Se ha implantado la nueva sede electrónica, dentro de la cual ya se está implantando un nuevo tramita-dor responsivo que incorpora el sis-tema Cl@ve, el cual permite al ciu-dadano acceder a sus trámites con mayor facilidad, desde cualquier dispositivo. Además de esta mejora en el acceso a los trámites, se es-tá trabajando con la Junta de An-dalucía y el resto de diputaciones en el proyecto Cep@l, para dotar a todas las sedes electrónicas de un completo catálogo de procedimien-tos que permitirá la gestión de cual-quier trámite, aparte de los ya dis-ponibles. Y respecto a la web cor-porativa, también se está migrando a una nueva versión más usable y accesible, al igual que ya se están renovando el resto de webs muni-cipales en la provincia, dotándo-las además de un nuevo portal de transparencia al que se añadirá este año una nueva sección de Open Da-ta y Gobierno Abierto para la mejora de la participación ciudadana.

-¿En qué medida la situación pro-vocada por el covid-19 ha impul-sado cambios en la administra-ción electrónica provincial?-El teletrabajo, la nube... son todos conceptos que ya tenía preparados Eprinsa (la Empresa Provincial de Informática de la Diputación) y que han permitido que desde el primer día de confinamiento, al inicio del estado de alarma, la Diputación, los ayuntamientos y los demás organis-mos provinciales hayan podido con-tinuar su actividad y prestando su servicio público al ciudadano. Eprin-sa no sólo ha puesto en marcha su teletrabajo, sino que durante las primeras semanas de confinamien-to se volcó con las administracio-nes locales para ayudarles a poner en marcha el suyo. Se han adapta-do todos los cursos presenciales a cursos virtuales, y se ha formado al personal de los ayuntamientos en el uso de la aplicación Google Meet de videoconferencia, que es la herra-mienta que ha puesto Eprinsa a dis-posición para poder realizar los ple-nos y reuniones de forma virtual. -Durante el estado de alarma, ¿cuáles han sido los trámites principales que se han gestiona-do desde la sede electrónica?-Dada la paralización de los plazos administrativos, los trámites más destacados han sido principalmen-te las ayudas y subvenciones, como

VÍCTOR monToro cabadeLegado de adMoN. eLeCTRÓNICa Y PRogRaMas eURoPeos de La dIPUTaCIÓN PRovINCIaL de CÓRdoba

“La Diputación ha hecho todos los deberes en cuanto a e-administración”

CÓRDOBA

H.F. G. AA Monográficos

Montoro resalta la potencialidad de la

inteligencia artificial.

tro Electrónico y los de todas nues-tras empresas y organismos autó-nomos con los requisitos marcados por la Ley 39/2015. Así, en esta se-de encontrarán, además de nuestro catálogo de trámites telemáticos, el BOP, el Tablón de Edictos, la pla-taforma de contratación, accesos a procesos selectivos y otros mu-chos servicios electrónicos. No obs-tante, para dotar a la administración electrónica de mayor eficacia y efi-ciencia, aprobamos a finales del año pasado el Programa de apoyo a la implantación del Catálogo Electró-nico de Procedimientos de la Admi-nistración Local (Cep@l), del Gestor de Administración Electrónica (GAE) y el Registro Electrónico Único, con una duración de tres años aunque prorrogable a cuatro. Y desde Eprin-sa llevamos ya varios años desa-rrollando el proyecto de puesta en marcha de la automatización de las facturas FACe, que se espera fina-

lizar el próximo septiembre llegan-do al 100% de las entidades de la provincia. En cuanto al futuro más inmediato, esperamos incorporar el uso de la realidad aumentada en la formación y su contribución al tra-bajo diario.

-Desde el punto de vista de los ayuntamientos más pequeños, ¿qué principales problemáticas trasladan a la Diputación a la ho-ra de mejorar su digitalización?-La principal problemática de los municipios más pequeños está en la falta de personal para acometer todos los cambios que se necesi-tan. Esta problemática hace que la Institución provincial intente facilitar al máximo los requisitos y los acce-sos que permitan su trabajo de for-ma eficiente con el menor esfuerzo técnico y personal posible. Se tra-baja en una Estrategia Provincial, y se refuerza con formación general, a través del Plan formativo de la Dipu-tación. También se les presta asis-tencia a través de los Centros Gua-dalinfo que promueven formación en competencias digitales.

-¿Tiene la Diputación algún pro-yecto relacionado con la inteli-gencia artificial?-Estamos muy satisfechos con el desarrollo del proyecto Enlaza, Mu-nicipios Cordobeses Inteligentes y Sostenibles, enmarcado en la 2ª Convocatoria de Ciudades Inteli-gentes del Ministerio de Agenda Di-gital, con un presupuesto de 4,8 mi-llones de euros. Se trata de aprove-char las infraestructuras existentes de los ayuntamientos para incorpo-rar una plataforma inteligente que favorezca el Open Data y el Open Government acercando la adminis-tración a la ciudadanía y permitien-do tener un control real de las infra-estructuras. Así, se consigue la op-timización de los servicios públicos básicos de la ciudad, integrando en los sistemas existentes nuevas pla-taformas y nuevos sistemas especí-ficos de sensorización de agua, re-siduos y energía. Además, vamos a estar en la próxima convocatoria de Andalucía Smart para el desarrollo de ciudades y territorios inteligen-tes. Cuando hablamos de territorio inteligente nos referimos a un mo-vimiento que tiene como premisa fundamental ofrecer un espacio de máximo valor y competitividad para el desarrollo personal, profesional y social. Aparte, estamos estudiando mejoras de inteligencia artificial apli-cadas también para la atención ciu-dadana, como chatbots para ayuda online, con reconocimiento de len-guaje natural, y otras experiencias con la finalidad de acercar cada vez más el servicio a la ciudadanía.

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 13

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Oficina Virtual de Emproacsa para gestionar el suministro de agua

Todas las empresas y organismos au-tónomos dependientes de la Diputa-ción Provincial de Córdoba tienen una

sede electrónica totalmente actualizada que permite a los ciudadanos acceder a su propia carpeta ciudadana que engloba todas las noti-ficaciones, expedientes y registros realizados con cada entidad. Igualmente, se permite el acceso a la validación de documentos elec-trónicos a través del CSV (Código Seguro de Verificación) y al Tablón Electrónico, de forma que se pueden consultar todos los anuncios relacionados con cada ente, como es el caso de la Empresa Provincial de Aguas de Córdo-ba, S.A. (Emproacsa).

En consonancia con su objeto social dedi-cado a la gestión y administración del ciclo in-tegral del agua en colaboración con los ayun-tamientos de la provincia, con destino a usos domésticos, industriales y urbanos, Empro-acsa cuenta con una Oficina Virtual, a la que se puede acceder desde su web www.aguas-decordoba.es a la que también redirecciona www.emproacsa.es, desde la que ciudada-nos y empresas pueden realizar las gestiones más habituales relacionadas con el servicio de suministro de agua.

Los ciudadanos pueden proceder a la autolectura de sus contadores y comunicar los datos a través de internet

H.F.G. aa MONOGRAFICOS Entre los trámites online que se pueden rea-lizar, darse de alta y de baja en el suministro, cambiar la titularidad de los contratos o el uso del agua, subrogar contratos, presentar recla-maciones o acceder a un histórico de lecturas del consumo de agua realizado.

También, mediante un formulario o median-te el email [email protected], los usuarios pueden enviar los datos de la lectu-ra de su contador para que la facturación se corresponda con el consumo real, en el caso de que el personal autorizado por Emproac-sa no haya podido realizar la lectura por mo-tivos diversos.

De igual manera, esta Oficina Virtual per-mite gestionar los pagos, redireccionando a la sede electrónica del Instituto de Coopera-ción con la Hacienda Local de la propia Dipu-tación para poder consultar, pagar, domiciliar o fraccionar el abono de las facturas, con cer-tificado digital.

Todos estos trámites se podían hacer antes de la actual crisis provocada por el covid-19, aunque desde que se decretó el estado de alarma esta empresa provincial ha potenciado sus canales de atención no presencial, tanto telefónicos como a través de la citada oficina virtual y el correo electrónico de atención a los usuarios, según informa Emproacsa.

CÓRDOBA

Los usuarios pueden comunicar electrónicamente su consumo de agua.

EmprEsa provincial dE aguas

Petición ‘on line’ de recogida de enseres a domicilio en Epremasa

La sede electrónica de la Empresa Pro-vincial de Residuos y Medio Ambiente, S.A. (Epremasa) cuenta con caracterís-

ticas similares a las del resto de empresas y organismos de la Diputación de Córdoba, y, al igual que el resto, desde que surgiera la situación provocada por el coronavirus, sus herramientas telemáticas han multiplicado su uso y han permitido seguir en contacto con los ciudadanos.

En concreto, desde su sede electrónica, a la que se puede acceder desde su web www.epremasa.es, los ciudadanos, comunidades, entidades y empresas pueden domiciliar por el banco sus facturas, registrar documentos y presentar reclamaciones.

Asimismo, pueden llevarse a cabo diversos trámites administrativos relacionados con el servicio de gestión integral de los residuos domésticos y municipales, tales como soli-citar el alta o baja como usuario, cambiar la titularidad de los contratos, y solicitar la re-ducción de la tarifa de estos residuos si se cumplen los requisitos para ello.

Ademas, a través de este canal los provee-dores de Epremasa pueden regitrar también sus propias facturas, y se puede proceder a

La sede electrónica de esta empresa de la Diputación permite realizar ya múltiples trámites administrativos

H.F.G. aa MONOGRAFICOS la validación de documentos y a las notifi-caciones que pueda tener cada usuario a nivel particular.

Todo ello desde antes de decretarse el estado de alarma, durante el cual, el pasa-do 11 de mayo, Epremasa reanudaba su servicio gratuito de recogida domiciliaria de muebles y enseres para los ciudadanos que no dispongan de medios para llevarlos al punto limpio de su municipio, servicio que se puede solicitar por teléfono o telemática-mente a través de su web.

De igual manera, y entre las medidas adoptadas por Epremasa ante la declara-ción del estado de alarma, se estableció que las actuaciones administrativas y de aten-ción a la ciudadanía se prestarían median-te teletrabajo y atención telefónica y tele-mática, por lo que para la gestión ordinaria se hizo especial hincapié en que los usua-rios utilizaran la propia sede electrónica de la empresa y diversos correos electrónicos habilitados.

Estos canales siguen operativos, informa esta empresa, sin perjuicio de que para la gestión de tarifas y recibos ya se ha abierto la atención presencial desde el pasado día 8 de junio, a través de cita previa que se pue-de solicitar por teléfono.

CÓRDOBA

Esta empresa presta el servicio de gestión de los residuos domésticos y municipales.

EmprEsa provincial dE rEsiduos

14 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 15

Impuestos ‘online’ a través de la Hacienda Local de la Diputación de Córdoba

El Instituto de Cooperación con la Ha-cienda Local (ICHL) de la Diputación Provincial de Córdoba, encargado, en-

tre otros fines, de la gestión y recaudación de ingresos y tributos propios y, por delegación, de la mayoría de los ayuntamientos de la pro-vincia; así como de la asistencia y asesora-miento a los entes locales en materia de ingre-sos, contabilidad y nóminas; cuenta también con su propia sede electrónica en la que, al cierre de esta edición, podían realizar de ma-nera telemática hasta 21 trámites y gestiones de servicios, accesibles desde la propia web de este instituto www.haciendalocal.es

Por materias, los trámites online disponi-bles hacen referencia a la alteración de la ti-tularidad de inmuebles, autoliquidaciones y certificados tributarios, embargos, facturas, notificaciones y abono de deudas.

Entre ellos, y entre otros, la gestión y pa-go de deudas tributarias, el alta y baja de do-miciliaciones bancarias de impuestos, la ob-tención de certificados tributarios, el envío de quejas y sugerencias, la solicitud online de certificados de deudas pendientes del Im-puesto de Bienes Inmuebles (IBI) para nota-rías, y la presentacion de facturas.

Este instituto provincial permite realizar más de una veintena de trámites a través de su sede electrónica

H.F.G. aa MONOGRAFICOS Todo ello en un conjunto de trámites que pueden realizar distintos colectivos, no solo los ciudadanos contribuyentes, sino contra-tistas, entidades bancarias, entidades paga-doras de sueldos (ayuntamientos de la provin-cia), notarías y proveedores. De igual manera, diversas entidades consideradas como cola-boradoras con el ICHL recaudan sus impues-tos, tributos o pagos a través de este servicio telemático, como las propias empresas públi-cas de la Diputación de Córdoba Emproacsa y Epremasa, y el Consorcio Provincial de Pre-vención y Extinción de Incendios.

Por otro lado, la web de este ente provincial recoge también información sobre anuncios de subastas en la provincia, cuyos interesa-dos en participar deben hacerlo también de forma electrónica, en el Portal de Subastas de la Agencia Estatal del BOE.

Esta sede electrónica viene funcionando desde antes de la actual situación provocada por el covid-19, aunque a consecuencia de la declaración del estado de alarma este insti-tuto adoptó una serie de medidas que, entre otras cuestiones, determinaron que “los servi-cios de información y atención a los ciudada-nos se mantendrán a través de los canales te-lefónico, correo electrónico y servicios web”, según se informa desde el ICHL.

CÓRDOBA

Las oficinas de atención al contribuyente se complementan ya con la sede electrónica.

INST. DE COOP. CON LA HACIENDA LOCAL

Iprodeco impulsa por medios telemáticos sus programas ‘anti covid-19’

En el conjunto de empresas y organis-mos autónomos de la Diputación de Córdoba, el Instituto Provincial de De-

sarrollo Económico (Iprodeco) es el ente en el que las herramientas telemáticas han per-mitido poner en marcha o gestionar varias medidas y programas desarrollados especí-ficamente a raíz de la crisis provocada por el coronavirus, según se resalta desde la insti-tución provincial.

Así, una serie de medidas y campañas se han desarrollado con herramientas online y plataformas específicas de teleformación, cuando no a través de la propia sede elec-trónica de Iprodeco, accesible desde la web www.iprodeco.es. Entre ellas, la campaña que, bajo el lema Apuesta por los productos de Córdoba, se presentaba recientemente para buscar concienciar a la ciudadanía de la importancia y de la necesidad de consumir lo que genera la provincia.

Ya en materia de teleformación para pymes y autónomos de la provincia cordobesa, Ipro-deco ha puesto a disposición de las empre-sas 25 acciones formativas online, así como celebrado varios webinars y talleres como el de Digitalización del Medio Rural, y el segun-

Además de diversos trámites administrativos, este organismo apuesta cada vez más por la teleformación

H.F.G. aa MONOGRAFICOS do taller MUJER360º Digitalización del Me-dio Rural. Todo ello junto al programa online Operativas Internacionales dentro del Plan Formativo Provincial 2020, se resalta des-de este instituto que promueve el desarrollo socioeconómico de la provincia.

Asimismo, las posiblidades de la admi-nistración electrónica han hecho viable la activación del plan para ayudar a los autó-nomos de la provincia dotado con 947.000 euros, aprobado por la Diputación en abril, cuya tramitación y recepción de solicitudes se ha realizado a través de la sede electró-nica de Iprodeco desde mediados de abril hasta mediados de mayo.

Por otro lado, y desde antes de la crisis provodada por el coronavirus, la sede elec-trónica de Iprodeco ya permitía la realiza-ción de diversos trámites online, como la justificación de subvenciones de diversos programas, la presentación de facturas por parte de proveedores, el registro de todo ti-po de documentos, la presentación de ofer-tas para contratos menores, y el apartado ya común en todos los organismos públi-cos de la Diputación de quejas y sugeren-cias; tanto para ciudadanos, como para em-presas y otras administraciones y entidades públicas.

EVARISTO GUZMÁN

Las últimas subvenciones para autónomos se han gestionado a través de internet.

INST. PROV. DE DESARROLLO ECONÓMICO

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Solicitudes ‘online’ de los ayuntamientos cordobeses para energías limpias

Como ha ocurrido en el conjunto de or-ganismos autónomos dependientes de la Diputación de Córdoba, la Agen-

cia Provincial de la Energía de Córdoba no ha cerrado su sede electrónica ni la posibi-lidad de seguir realizando trámites de forma voluntaria desde que se decretara el estado de alarma, aunque los plazos administrativos estuviesen suspendidos.

Además, su registro electrónico ha facilita-do que ciudadanos, pero sobre todo ayunta-mientos de la provincia y empresas, puedan seguir relacionándose con esta agencia, en-cargada de la planificación y gestión energé-tica a nivel provincial para el desarrollo de una política energética limpia mediante la promo-ción del ahorro y la eficiencia energética y el fomento de la utilización de las energías re-novables.

En consonancia con estas funciones, y dis-ponibles desde antes de la situación provoca-da por el coronavirus, la sede electrónica de este ente a la que se puede acceder desde la web www.energiacordoba.es permite rea-lizar diversos trámites administrativos, como la solicitud por parte de empresas de subven-ciones para inversiones que impliquen una re-

La agencia de la Diputación encargada del fomento de la eficiencia energética da prioridad a sus canales telemáticos

H.F.G. aa MONOGRAFICOS ducción del consumo energético y fomenten la sostenibilidad, o de ayuntamientos de la provincia para participar en el Plan de Inver-siones Municipal 2016-2019 para el ahorro, la eficiencia energética y el fomento de la mo-vilidad urbana sostenible, aprobado por esta agencia provincial, cuyo plazo sigue abierto hasta final de este año.

De igual manera, y entre otros trámites, los ciudadanos pueden registrar documentos de manera online, presentar quejas y sugeren-cias, y los proveedores de esta agencia tra-mitar sus facturas.

Por otro lado, y aunque no se han habilita-do nuevas opciones, la Agencia Provincial de la Energía ha impulsado y dado preferencia a sus canales telemáticos a raíz del covid-19.

En concreto, y en virtud de un decreto de su Presidencia del pasado 20 de marzo, se estableció que “los ciudadanos podrán rela-cionarse por medios telemáticos y la atención se efectuará por canal telemático principal-mente y telefónico. (...) Dicha información es-tará disponible en la web de la entidad”. De igual manera, y en materia de digitalización interna de este organismo, se suspendió la celebración de sesiones presenciales, “salvo urgencia y preferentemente en la modalidad videoconferencia”.

ARIZA

El acceso al Plan de Inversiones para el ahorro energético, disponible en la web.

AGENCIA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA

Teleasistencia desde el Instituto Provincial de Bienestar Social

La importancia que la administración electrónica ha cobrado a consecuen-cia de la crisis motivada por el covid-

19 se ha puesto de manifiesto, entre otros, en el Instituto Provincial de Bienestar Social (IPBS) de la Diputación de Córdoba, que al igual que otras organismos se ha servido de las herramientas telemáticas para poder po-ner en marcha y gestionar varias medidas y programas.

En concreto, y según se informa desde la institución provincial, el IPBS ha utilizado el entorno online para gestionar varios progra-mas como el del apoyo extraordinario a la in-clusión social por el covid-19 en los munici-pios menores de 20.000 habitantes de la pro-vincia, el programa provincial de reparto de alimentos preparados, y el acceso al Servicio Provincial de Ayuda a Domicilio mediante una nueva modalidad denominada Ayuda a Do-micilio Emergencia Covid-19, que ha atendi-do situaciones de emergencia derivadas de la extrema gravedad de la pandemia provocada por el coronavirus.

No obstante, e independientemente de es-ta crisis, el IPBS venía ofreciendo ya desde su sede electrónica y su web www.ipbscor-

Ciudadanos y colectivos sociales pueden tramitar subvenciones diversas a través de la sede electrónica

H.F.G. aa MONOGRAFICOS doba.es la posibilidad de realizar diferentes trámites, como la solicitud de subvencio-nes del programa de adaptación funcional del hogar, para residentes en municipios de menos de 20.000 habitantes mayores de 65 años, o dependientes o discapacitados; o la petición de subvenciones por parte de enti-dades sociales privadas.

De igual manera, a través de esta sede electrónica los proveedores pueden presen-tar sus facturas, y los ciudadanos todo tipo de documentos y quejas y sugerencias.

Asimismo, la digitalización es clave en uno de los servicios fundamentales de este instituto relacionado con la ayuda a domici-lio, como es el de la teleasistencia. Un servi-cio de carácter personal y social que procu-ra una atención permanente a los usuarios a través de una línea telefónica y un equi-pamiento de comunicaciones especial que facilita, ante situaciones de emergencia y mediante un dispositivo de fácil utilización, entrar en contacto con personal cualifica-do para dar respuesta adecuada a la crisis presentada, poniendo en funcionamiento los dispositivos de emergencia necesarios (sanitarios, de policía, etc). La solicitud de alta en este servicio puede realizarse tam-bién a través de internet.

CÓRDOBA

Los medios electrónicos han facilitado la ayuda a domicilio en la crisis del covid-19.

IPBS DE LA DIPutACIóN DE CóRDOBA

16 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 17

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18 Especial I La digitalización en las Administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

-Durante el estado de alarma, ¿cuáles han sido los trámites principales que han gestionado desde la sede electrónica de la Junta los cordobeses, y cuáles han sido las principales pregun-tas y demandas de los ciudada-nos al respecto?-Los principales trámites que se han realizado a través del registro único de la Delegación del Gobier-no de la Junta en Córdoba, que es el que también ha estado abierto al público de manera presencial, han sido la expedición de certificados digitales. Éste era requisito impres-cindible para acceder a multitud de servicios públicos telemáticos. La suspensión de plazos administrati-vos durante el estado de alarma ha incidido de manera importante en la reducción de la afluencia del ciuda-dano al registro, ya que no opera-ba la preclusión de plazos de docu-mentos y expedientes.

-De cara al próximo mes de octu-bre, cuando por normativa con-cluye el plazo para que las enti-

digitalización

“Impulsamos proyectos desde Córdoba como semáforos inteligentes”

covid-19

“Los principales trámites han sido la expedición de certificados digitales”

-¿Qué principales novedades ha incorporado la sede electrónica de la Junta de Andalucía durante la presente legislatura, y qué nue-vas opciones o programas de ac-tuación están previstos en mate-ria de administración electrónica en un futuro próximo?-Las medidas establecidas como novedades en materia de registro están orientadas al cumplimien-to legislativo marcado en la Ley 39/2015, del Procedimiento Admi-nistrativo Común de las Adminis-traciones Públicas, que marcaba una vacatio legis y que requiere una adaptación de los mismos. Asimis-mo, se ha establecido el sistema de cita previa, mecanismo implantado ya en otras administraciones y or-ganismos que facilita la prestación del servicio, minimizando las espe-ras y permitiendo un servicio más adecuado y adaptado a las nece-sidades del ciudadano. El servicio de registro está orientado a un pun-to electrónico de entrada único a la Junta de Andalucía, de manera que cualquier ciudadano pueda dirigirse a cualquier registro para presentar sus solicitudes con independencia de la Delegación o Consejería a la que vaya dirigido. En un futuro inmi-nente se va a establecer la digitali-zación documental como paso pre-vio a la dinamización de la adminis-tración electrónica.

-¿En qué medida la actual crisis sanitaria y las consecuencias de-rivadas del estado de alarma y del confinamiento han impulsa-do nuevos cambios en la adminis-tración electrónica autonómica? ¿Se han puesto en marcha nue-vas medidas en Córdoba a raíz de la crisis provocada por el covid-19 para facilitar la relación con ciudadanos y empresas?-El covid-19 ha hecho que se im-plementen con carácter urgente las medidas que ya estaban adopta-das, como la unificación del registro del Edificio de Usos Múltiples de la calle Santo Tomás de Aquino, en la que las instrucciones recibidas des-de la Dirección de Patrimonio han exigido la localización de los regis-tros en la planta baja de los edificios administrativos. Por ello, hemos te-nido que dar respuesta de manera urgente a dicha necesidad, tenien-do que afrontar una nueva dispo-sición de espacios e inversión en los mismos para localizar el regis-tro con las máximas garantías sani-tarias, garantizando la distancia de seguridad marcada reglamentaria-mente y facilitando el uso de geles a los usuarios en las dependencias administrativas.

antonio repullo milladeLegado deL gobIerno de La junta de andaLuCía en Córdoba

“Desde la Junta avanzamos hacia el concepto de ‘Smart Government’”

FRANCISCO GONZÁLEZ

H. F.G. AA Monográficos

Repullo resalta la ra-cionalización de la

Administración.

dades públicas implanten defi-nitivamente la e-administración, ¿qué podrán hacer los cordobe-ses electrónicamente con la Jun-ta que hoy en día no sea posible, llegado el caso?-La intención de la Junta es que, cuanto antes, la totalidad de los ex-pedientes administrativos se pue-dan realizar de manera electrónica. De hecho, la digitalización que ha empezado a prestarse a partir del 26 de junio es el paso previo necesario para que la prestación de servicios digitales pueda ser una realidad.

-En materia de digitalización de servicios y delegaciones provin-ciales de la Junta de Andalucía en general, ¿cuáles son las últimas iniciativas desarrolladas desde el Gobierno regional en Córdoba y proyectos posibles que estén so-bre la mesa?-Avanzamos hacia el Smart Govern-ment, hacia el Gobierno inteligente, para poder contar con una adminis-tración más sostenible y asequible. Estamos aplicando el concepto de

digital por defecto, siempre basado en un ciudadano orientado y con servicios proactivos. Esto va a per-mitir racionalizar cualquier tramita-ción, automatizar los actos adminis-trativos y contar con self-analytics.

-Los expertos hablan de la inte-ligencia artificial aplicada a las ciudades. ¿Tiene la Junta, a nivel regional y/o provincial, algún pro-yecto de futuro al respecto? Pa-ra ya más a largo plazo, ¿en qué aspectos podría mejorar la inteli-gencia artificial a la provincia cor-dobesa?-Estamos impulsando proyectos de inteligencia artificial, como los se-máforos inteligentes desarrollados por la empresa cordobesa de base tecnológica Interlight. Con el apoyo del Programa Minerva de la Junta de Andalucía, Interlight va a facilitar la convivencia entre vehículos, ci-clistas y peatones, mediante unos innovadores sistemas que ya están implantados en numerosas ciuda-des españolas y que han llegado ya hasta Francia.

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 19

H. F.G. AA Monográficos

Respecto a las nove-dades en materia de administración elec-trónica y digitaliza-ción que ha puesto

en marcha la Junta de Andalucía desde que comenzó la crisis pro-vocada por el covid-19, destacan las iniciativas desarrolladas en el ámbito de la educación, empleo y hacienda.

Así, y sin contar los cambios y nuevos recursos que se han teni-do que poner en marcha desde los centros educativos para desarrollar la enseñanza no presencial durante el último tramo de este curso acadé-mico 2019-2020, desde la Delega-ción Provincial de Educación de la Junta se recuerda que son ya bas-tantes los trámites que se pueden hacer de forma online en este ámbi-to, a través de la ventanilla electró-nica del portal Séneca o del registro telemático de la Junta.

Entre otros, y como novedad im-pulsada por la situación del covid-19, la tramitación de la solicitud de plaza escolar desde Infantil de 3 años hasta Bachillerato, y la ma-triculación en educación Primaria y Secundaria, ambos procesos a través de la Secretaría Virtual de la Consejería.

Ya en materia de empleo, resaltan las medidas puestas en marcha por el Servicio Andaluz de Empleo (SAE) a raíz del cierre de oficinas provoca-do por la crisis sanitaria, y que han permitido a los desempleados reali-zar “prácticamente las mismas ges-tiones que antes de la crisis, bien te-lemática o telefónicamente”, según se indica desde la Delegación Pro-vincial de Empleo.

Entre las cuestiones que han po-dido realizarse de forma telemática o telefónica, las inscripciones inicia-les como demandante de empleo o la reactivación de la demanda. Asi-mismo, el SAE está renovando de oficio y de forma automática todas las demandas de empleo cuya fe-cha de renovación ha coincidido desde el inicio del estado de alarma, recibiendo los demandantes de em-pleo, en el número de teléfono móvil que tuvieran indicado, un SMS de confirmación de la renovación.

Además, y entre otras gestio-nes telemáticas, los usuarios tam-bién pueden ya consultar o impri-mir los datos y documentos de su demanda de empleo; modificar los datos de la demanda que no requie-ran de aportación documental; y consultar e inscribirse en ofertas de

e-administración

Solicitar plaza escolar de Infantil a Bachillerato ha podido realizarse también ‘online’

d

El ‘Aula Virtual’ ha continuado con la Formación Profesional para el Empleo (FPE)

d

empleo; así como registrarse en la plataforma de Gestión de Empleo Agrario (GEA) para trabajar en las campañas agrícolas.

Por otro lado, también por moti-vos sanitarios se suspendieron to-das las sesiones informativas, talle-res o cualquier acción de carácter grupal y presencial que se desarro-llan de forma habitual en las oficinas del SAE y en los centros de empleo de la Junta, aunque los técnicos y en especial los orientadores han se-guido asesorando a los desemplea-dos y acompañándolos de manera virtual o telefónica.

En concreto, en Córdoba se ha-bían atendido de forma virtual, hasta primeros de mayo, un total de 7.557 personas desempleadas y pertene-cientes a colectivos con especiales dificultades de inserción laboral; y se han realizado 9.873 atenciones, distribuidas entre las acciones de orientación, de acompañamiento y de acciones experimentales.

Asimismo, desde la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autó-nomo se definieron con urgencia

El Servicio Andaluz de Empleo (SAE) ha reforzado sus servicios telemáticos a raíz de la situación provocada por el covid-19.

nuevos procedimientos, más sen-cillos y flexibles, dirigidos a facilitar a aquellas empresas que lo nece-sitaran la presentación de solicitu-des de expedientes de regulación de empleo temporal (ERTE), para lo que se habilitó una plataforma para la tramitación simplificada de solici-tudes de ERTE por fuerza mayor.

Igualmente, y tras tener que apla-zarse los procesos de conciliación y mediación laboral por el decreto del estado de alarma -como los trá-mites obligatorios en los Centros de Mediación, Arbitraje y Conciliación (CMAC) o los encuentros de media-ción en el Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos de Anda-lucía (Sercla)-; el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales (CARL), órgano al que está adscrito el Ser-cla, puso en marcha el 1 de mayo una experiencia piloto, y pionera en España, estrenando su sala de me-diación virtual que supuso el primer conflicto laboral gestionado en to-do el Estado bajo la modalidad de mediaciones online, usando para ello una plataforma específica para

más trámites virtuales en educación, empleo y Hacienda

administración electrónica de la junta de andalucía en córdoba

El covid-19 ha impulsado la digitalización en organismos como el SAE y la Atrian

Se ha celebrado la primera mediación ‘online’ de un conflicto laboral en toda España

la gestión ODR (Online Dispute Re-solution), se resalta desde la citada Delegación Provincial de Empleo.

Ya en materia de formación profe-sional para el empleo (FPE), la Junta determinó a finales de mayo la po-sibilidad de continuar la impartición de las acciones formativas que fue-ron suspendidas por el decreto de alarma mediante la utilización del Aula virtual, siendo considerado el alumno participante como asisten-te en modalidad presencial a efec-tos de la certificación y finalización de la acción formativa.

Por último, en materia de hacien-da, en la Agencia Tributaria de An-dalucía (Atrian) se ha implatado la administración electrónica en las Oficinas Liquidadoras, de manera que se prestan los mismos servi-cios a todos los cordobeses en ca-da una de ellas. Con ello, “el ciuda-dano sólo tiene que acudir una vez a la Oficina Liquidadora para iniciar el proceso administrativo y no ir re-gistrando documentación en distin-tas sedes”, apuntan desde Hacien-da de la Junta.

FRANCISCO GONZÁLEZ

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20 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

ta de correo electrónico específica, abierta para atender consultas rela-cionadas con la legislación derivada de la crisis del covid-19, desde la Subdelegación en Córdoba hemos atendido a más de mil ciudadanos, empresas y administraciones públi-cas. En otro nivel, el funcionamien-to interno de la administración tam-bién se ha visto afectado. El teletra-bajo ha cobrado un protagonismo desconocido hasta este momento y aunque la mayoría de plazos admi-nistrativos se prorrogaron, gracias a él, la actividad se ha podido desa-rrollar, no diré con normalidad, pues nos hemos visto en una situación excepcional, pero sí ha continuado permitiendo el funcionamiento de los distintos departamentos.

-De todos es sabido el impacto que el covid-19 ha generado en la administración electrónica de or-ganismos como la Agencia Tribu-

novedades

“Extranjería va a facilitar el acceso a varios trámites a través de la web en octubre”

sepe córdoba

“El volumen de prestaciones gestionadas no lo hemos conocido nunca”

-En materia de administración electrónica, ¿qué principales no-vedades destacaría en estos mo-mentos desde el ámbito estatal?-En la actualidad los distintos depar-tamentos de la Administración Ge-neral del Estado ofrecen un amplio catálogo de trámites que los ciuda-danos pueden resolver de forma te-lemática. Comenzando por la iden-tidad digital, que permite acceder cada día a más procedimientos en todas las administraciones públicas de nuestro país. Como novedad, en este momento, quisiera destacar el acceso que, desde el lunes 15 de junio los ciudadanos que cumplan los requisitos establecidos tienen a la prestación del Ingreso Mínimo Vi-tal. Se trata de una prestación de la Seguridad Social (Ministerio de In-clusión, Seguridad Social y Migra-ciones), con carácter permanente y con una doble finalidad: reducir la pobreza y fomentar la inclusión so-cial. Desde el primer día de su en-trada en vigor, la solicitud se pueden tramitar de forma telemática en la página web de la Seguridad Social (www.seg-social.es) Y para las em-presas, la práctica totalidad de trá-mites que puedan afectar a la Segu-ridad Social, Hacienda y al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) se pueden realizar de forma telemática desde hace tiempo. En estos me-ses, donde la carga de trabajo ha si-do muy importante, la coordinación entre el SAE y el SEPE ha sido cru-cial para el acogimiento de las em-presas a los Ertes que contaban con la cobertura del Gobierno de Espa-ña en el estado de alarma.

-¿En qué medida cree que la ac-tual crisis sanitaria y las conse-cuencias derivadas del confina-miento han impulsado nuevos cambios en la administración electrónica estatal?-Es evidente que se ha abierto un nuevo paradigma que ha afectado a todos los ámbitos de nuestra vida y, por supuesto, en la forma en la que como ciudadanas y ciudadanos nos relacionamos con las administracio-nes públicas. La tecnología ha co-brado mayor protagonismo si cabe en nuestro día a día, y en gran medi-da ha sido indispensable para que la vida continúe durante el periodo de confinamiento. Desde que nuestros hijos puedan continuar con su tra-bajo escolar hasta el acceso a la cul-tura, tan necesario siempre. Desde la declaración del estado de alarma pusimos en marcha un mecanismo de colaboración continua entre ad-ministraciones públicas, pero tam-bién con los ciudadanos y el ámbito empresarial. A través de una cuen-

RAFAELA vaLenZUeLa JIMÉneZsubdElEgada dEl gobiErno cEntral En córdoba

“La tecnología ha sido indispensable durante el periodo de confinamiento”

SÁNCHEZ MORENO

H.F. G. AA Monográficos

Valenzuela resalta la solicitud ‘online’ del

Ingreso Mínimo Vital.

taria, el SEPE o la Seguridad So-cial. ¿Podrían darse cifras tanto de recursos habilitados como de uso de los ciudadanos y empre-sas a nivel provincial?-El crecimiento de trabajo ha sido exponencial. Creo que es de justi-cia reconocer públicamente la labor de los trabajadores públicos espe-cialmente durante estos meses. El intenso ritmo de actividad, la dedi-cación y la entrega de los trabaja-dores del SEPE, con su director a la cabeza, para que los ciudadanos pudiesen tener reconocidas, y con-siguientemente, poder cobrar sus prestaciones, ha sido digna de ad-miración. Tengamos en cuenta que el volumen de prestaciones gestio-nadas durante estos meses no lo hemo conocido nunca. Como ejem-plo, partiendo de los datos del mes de marzo pasado, se constata que se produjo un incremento del nú-mero de beneficiarios en el mes de

abril de 34.152, lo que supone un incremento porcentual del 48,83%. En cuanto a importe de la nómina, el incremento en la nómina del mes de abril con respecto a marzo as-ciendió a 34,4 millones de euros, lo que supone un incremento porcen-tual del 109,73%. Si se comparan los datos de mayo con los del mes de abril, se volvió a producir un in-cremento de 13.818 beneficiarios en mayo, lo que supone un incremento porcentual de 13,02%. Por lo que se refiere al importe de la nómina, se produce un incremento en la nó-mina de mayo con respecto a la de abril que asciende a 10,6 millones de euros, lo que supone un incre-mento porcentual del 16,10%. Y es-tamos hablando exclusivamente de la provincia de Córdoba.

-Durante el estado de alarma, ¿cuáles ha sido las principales preguntas y demandas registra-das desde la Subdelegación?-En un primer momento las dudas y consultas atendidas afectaban a todos los ámbitos. Nos pusimos en contacto con todas las administra-ciones y debo decir que dentro de la complejidad, la coordinación en el caso de Córdoba ha sido ejemplar. Al principio con mayor intensidad, aunque ha sido de forma continua-da, los ayuntamientos de la provin-cia nos han demandando informa-ción y, sobre todo, interpretación de la normativa que ha ido aprobándo-se desde el 15 de marzo. Por parte de las empresas hubo un volumen importante sobre la apertura o cie-rre temporal de actividades, tenien-do en cuenta que las limitaciones han ido variando en distintos mo-mentos durante el estado de alar-ma. Otra parte importante ha tenido que ver con la multitud de casuísti-cas relacionadas con la posibilidad y las condiciones para realizar des-plazamientos.

-De cara al próximo mes de oc-tubre, cuando concluye el plazo para implantar definitivamente la e-administración, ¿qué podrán hacer los cordobeses electróni-camente con la Subdelegación que hoy en día no sea posible?-Están previstos importantes avan-ces. En lo que respecta a esta Sub-delegación, como ejemplo, en el departamento de Extranjería se va a facilitar el acceso a diferentes trá-mites a través de la web que aho-ra mismo se hacen de forma pre-sencial, lo que supondrá una mayor comodidad para los usuarios. Estoy convencida de que continuaremos dando pasos en el número de trámi-tes y en la calidad de accesibilidad a los mismos. Ese es el compromiso de este Gobierno.

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 21

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22 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020

y con atención a las cinco grandes macroáreas del conocimiento exis-tentes en la UCO. Además, las po-sibilidades se multiplicaron cuando pudimos disponer de una sala de grabación propia en el campus de Rabanales. En el ámbito de las en-señanzas no curriculares y que no pertenecen a los títulos oficiales re-glados, la cantidad ha ido crecien-do y con evolución constante, con cursos de experto, seminarios, etc. Al principio se diseñaban cursos semipresenciales, cuando ahora ya son muchos los que son virtuales al 100%. Ya en el ámbito de la edu-cación reglada hay que cumplir con los Verifica de los planes de estu-dio de los títulos, por lo que todos los recursos que se van generando se realizan para que sirvan de com-plemento a la enseñanza presencial. En el ámbito de la digitalización de la oferta educativa universitaria no hay que confundir enseñanza onli-

covid-19

“De un uso de Moodle de unas 800 personas al día pasamos de pronto a 13.000”

virtualizacióN

“No hay que confundir la enseñanza ‘online’ con la virtual en la Universidad”

-Desde la puesta en marcha del Centro de Recursos Virtuales de la Universidad de Córdoba, UCO-digital, en el curso 2016-2017 ¿cuáles han sido los principales objetivos y pilares de la política de digitalización y virtualización de la oferta educativa de la Uni-versidad?-Técnicamente UCOdigital comen-zó en el 2014, aunque fue en el 2016 cuando empezó a pleno rendimien-to, tras los inicios de la anteriormen-te llamada Aula Virtual, germen de UCOdigital. Ya entonces la situación en el ámbito de la educación supe-rior comenzaba también a exigir la enseñanza virtual, por lo que uno de los primeros objetivos fue facilitar y entrenar al profesorado en este nue-vo tipo de enseñanza. Otro de los pi-lares fue la mejora de la plataforma de e-learning que utiliza la Universi-dad de Córdoba, Moodle, cuya es-tructura y contenidos hubo que mi-grar a una versión más actual, lo que produjo cierta convulsión técnica en el 2015, que sin embargo sirvió de lanzadera para una nueva realidad más ágil y dinámica. Una plataforma que ofrece todas las posibilidades técnicas y una serie de completas herramientas para suplantar la pre-sencialidad en la enseñanza en mu-chos sentidos, y para que el profe-sorado pueda enriquecer el sistema básico de la enseñanza presencial. Ya en materia de cursos online en abierto, o MOOCs (Massive Online Open Courses) y píldoras formati-vas, hemos ido desarrollando una política de captación entre el pro-fesorado y el estudiantado, porque su diseño y creación plantea una se-rie de complejidades que hay que sortear. Y otro de los objetivos es la virtualización del conocimiento y poder ofrecerlo en abierto, y la UCO es una de las pocas universidades que ha puesto revistas científicas en soporte OJS (Open Journal System, programa de código abierto para la gestión y publicación de revistas académicas de acceso libre). No en vano, nuestro interés por todo lo re-lacionado con la digitalización está más centrado en la documentación, investigación, discusión y disemina-ción de la ciencia y el conocimiento que en captar más alumnos.

-¿Cuántos cursos MOOCs, re-cursos interactivos y aplicacio-nes web se han generado, y so-bre qué especialidades?-La creación y desarrollo de este ti-po de recursos ha ido aumentando en porcentaje, tanto cualitativo co-mo cuantitativo, desde la creación de UCOdigital, siempre como com-plemento a la enseñanza presencial,

JUan pedro moNferrer salaDirector De UcoDigital, ceNtro De recUrSoS VirtUaleS De la UNiVerSiDaD De córDoba

“entre los intereses de la UCo figura la virtualización del conocimiento”

CÓRDOBA

HIPÓLITO F.G. AA MONOGRÁFICOS

Monferrer resalta la labor realizada por la UCO en este ámbito.

ne con virtual. La enseñanza online es básicamente una extensión a la presencial mediante el uso de la pla-taforma Moodle, y el contacto entre profesores y estudiantes mediante correo electónico o chats, por ejem-plo; mientras que la enseñanza vir-tual ofrece cursos y materiales com-pletos que se ofertan como comple-mento a la presencialidad. Así, por ejemplo, en la UCO tenemos cinco MOOCs completos y la idea era re-lanzarlos todos a principios de este año, pero al sobrevenirnos esta si-tuación hemos tenido que aplazar su lanzamiento.

-En este sentido, ¿en qué otros aspectos han afectado las con-secuencias derivadas de la cri-sis provocada por el coronavirus a UCOdigital, y qué iniciativas se han puesto en marcha y/o es-tán previstas de cara al inicio del próximo curso?

-La situación generada por el co-vid-19 ha supuesto que el com-plemento a la educación presen-cial que representaban antes todas estas herramientas y virtualización de la enseñanza, ahora ha venido a suplir las necesidades existentes. El soporte que había era suficien-te, y gracias a la labor intensa que se ha venido desarrollando en este ámbito en los últimos años desde la universidad, hemos llegado a es-ta situación con una infraestructura excelente. Además, durante el con-finamiento hemos recibido muchas peticiones del personal docente e investigador para diseñar y elabo-rar MOOCs. Por lo que respecta al inicio del próximo curso, aún no sa-bemos con certeza con qué reali-dad nos vamos a encontrar, proba-blemente haya una enseñanza híbri-da que alterne la educación virtual con una presencial organizada en torno a la normativa y los requisi-tos sanitarios. Personalmente creo que, al menos, habrá que mantener el mismo nivel de hibridación entre virtualización y presencialidad digi-tal durante el primer semestre.

-Y en el marco de la plafaforma e-learning, ¿cuáles han sido los principales retos a acometer?-En el ámbito concreto de UCOdigi-tal, la plataforma Moodle ha sido la que ha tenido que soportar el peso de casi toda la carga docente du-rante todo este tiempo, y en los pri-meros días se registraron problemas por el tráfico de usuarios registrado en la plataforma, que se soluciona-ron. Piénsese, por ejemplo, que de un uso de unas 800 personas al día pasamos de pronto a 13.000, con lo que ello conlleva para el sistema. Así que desde UCOdigital los esfuerzos han ido a sostener esta plataforma y a impartir cursos de formación al profesorado sobre las distintas he-rramientas disponibles en Moodle, y he de decir que las quejas han sido escasas y puntuales.

-¿Y qué cabe decir del grado de interés por parte del profesorado y de aceptación y adaptabilidad por parte de los estudiantes a es-tos nuevos recursos digitales?-El grado de interés mostrado por ambos colectivos ha sido acepta-ble, y el interés creciente. El per-sonal docente e investigador de la UCO demanda sobre todo una puesta al día de conocimientos so-bre digitalización de la enseñanza, por lo que pide cursos formativos para poder usar las distintas herra-mientas; mientras que los estudian-tes, a través de los propios profe-sores, preguntan sobre cómo poder sacar el máximo partido a las mis-mas durante su formación.

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Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020 23

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24 Especial I La digitalización en las administraciones públicas Diario CÓRDOBAMARTES30 DE JUNIO DEL 2020