3.- svae- sistema vasco de atención de emergencias

7/23/2019 3.- SVAE- Sistema Vasco de Atencin de Emergencias

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5.1


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Edicin: Junio 2011.

Tirada: 1.800 ejemplares.

Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Departamento de Interior.

Internet: www.arkauteakademia.euskadi.net

Edita: Academia de Polica del Pas Vasco.

Carretera Gasteiz-Irn Km. 5. 01192 Arkaute - lava.

Direccin proyecto: Hilario Sein Narvarte.Asesor de la Academia de Polica del Pas Vasco.

Autores: Gaizka Etxabe Astoreka.Responsable de Riesgos y Emergencias de la Direccin de Atencin de

Emergencias y Meteorologa. Jos Antonio Fernandez Cagigas. Tcnico de Riesgos y Emergencias

de la Direccin de Atencin de Emergencias y Meteorologa. (Sistema Vasco de Atencin de

emergencias). Txema Unanue Munduate.Mdico Adjunto Donostia Responsable Calidad

Emergencias Osakidetza. (Sistema de Emergencias Mdicas en la Comunidad Autnoma Vasca).

Coordinacin Editorial: Javier Elorza Gmez. Subinspector del Servicio de Extincin de Incendios

y Salvamento de la Diputacin Foral de Bizkaia.

Diseo: Bell Comunicacin, S. Coop.

Impresin:

ISBN de la Obra Completa: 978-84-615-1638-4 / ISBN del Volumen 5: 978-84-615-1637-7 / ISBN de este libro: 978-84-615-1737-4

D.L.:

TTULOS DE LA COLECCIN MANUAL DEL BOMBERO

Volumen 1 Operaciones de salvamento

1.1 Rescate en accidentes de trfico

1.2 Trabajos y rescates en altura

1.3 Rescate acutico en superficie

1.4 Urgencias sanitarias para bomberos

Volumen 2 Control y extincin de incendios

2.1 Principios de lucha contra incendios

2.2 Incendios en interiores

2.3 Incendios forestales

2.4 Prevencin de incendios

Volumen 3 Fenmenos naturales y antrpicos. Operaciones de ayudas tcnicas

3.1 Riesgos naturales

3.2 Riesgo en accidentes con materias peligrosas

3.3 Redes de distribucin e instalaciones

3.4 Principios de construccin y estabilizacin de estructuras

Volumen 4 Uso de recursos operativos

4.1 Equipos de proteccin respiratoria

4.2 Medios de extincin. Operaciones e instalaciones con mangueras

4.3 Bombas. Hidrulica bsica para bomberos

4.4 Vehculos de los S.P.E.I.S

4.5 Manejo de herramientas y equipos

Volumen 5 Organizacin y desarrollo profesional5.1 El Sistema Vasco de Atencin de Emergencias

5.2 Seguridad y salud laboral

5.3 Aspectos legales de la intervencin. Responsabilidades, deberes y derechos

5.4 Psicologa de emergencias


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PresentacinAurkezpena

Niretzat aparteko ohorea da Suhiltzaileen eskuliburua

bezalako argitalpen liburu bat aurkeztea. Aspalditik,larrialdiekin zerikusia duten profesionalek asko hitz

egin dute euskarazko eskuliburu baten inguruan. Izan

ere, etorkizuneko suhiltzaileentzat eta elkargo osoarentzat

liburu hori zen erreferentzia liburua.

Hasierako edo lehen liburu hori Eusko Jaurlaritzako Larrial-

dien Zuzendaritzan argitaratu zen; hain zuzen ere, niretzat

urte askotan lanean harrotasunez ibilitako tokia. Nire ibilaldi

profesional luze honetan ziurtatu ahal izan dut euskarazko

eskuliburua guztiek errespetatu duten tresna bat izan dela.

Eskuliburu berri honetan aurrekoaren mamia agertzen bada

ere, hau askoz gehiago da. XXI. mendearen beharrizaneierantzuten die. Eta, Arkauteko Ikastegiko zuzendaria naizen

aldetik, nire gogobetea adierazten dut guztiek egindako la-

nagatik.

Ertzaintzaren sorreran ospe handia gordetzen duen Ikastegia

da gurea eta, segurtasunean eta larrialdietan prestakuntza

osoa ematera bideratutako Ikastegia dugu.

Eta azken esparru honetan, denbora marka baten barruan,

luzaroan etsi-etsian oroitutako egitasmo bat bete ahal izan

dugu: eguneratutako eta maila tekniko altuko Suhiltzaileen

eskuliburu bat izatea, gizarteak arriskuaren aurrean dituen be-

harrizanak eta betekizunak erantzun behar izateko, gero eta

konplexuago eta teknifikatuago dagoen lanbide baterako.

Ikastegiaren bateratzeko zeregina ere nabarmendu behar

dugu. Udaletakoak, Aldundietakoak eta Partzuergoetakoak

diren Suhiltzaileen Zerbitzuen egituratzeak berak ezinbeste-

koa egiten du guztien erantzukizunak eta ahaleginak biltzean

etengabeko ahalegina eta ahalegin tinkoa izatea.

Eskuliburu hau talde-lanaren emaitza da, Euskadiko Su-

hiltzaileen Zerbitzu guztien lankidetza izan dugun lanaren

emaitza. Lan horretan izan dira ondorengoak: Bilboko suhil-

tzaileak, Vitoria-Gasteizkoak, Donostia-San Sebastingoak,

Bizkaikoak, Gipuzkoakoak eta Arabakoak; baita ere, Eusko

Jaurlaritzako Larrialdi Zerbitzuetako kideak eta egiaztatu-tako adituak.

Eta garrantzitsuagoa duguna, egileen konpromisoa nabar-

mendu nahi dut, inolako interesik gabe euren onena, jakin-

duria eta eskarmentua eman baitizkiote elkargo osoari.

Kalitate handiko lana eskaintzen dizuegula uste dugu. Lan

honekin gozatzea espero dugu.

Presentar un libro como esta edicin del Manual de

Bomberos es para m un honor especial. Desde hacemuchos aos, todos los profesionales relacionados

con las emergencias han hablado del manual vasco. Era

el libro de referencia para los futuros bomberos y tambin

de ayuda para todo el colectivo profesional.

Este libro de cabecera se editaba en la Direccin de Emer-

gencias del Gobierno Vasco, en la que he tenido el orgullo

de trabajar durante muchos aos. En mi amplia trayectoria

profesional he podido comprobar cmo el manual vasco

era respetado por todos.

Este nuevo manual lleva la esencia del anterior, pero va mu-

cho ms all. Responde a las necesidades del siglo XXI. Ycomo Directora de la Academia de Arkaute me siento satisfe-

cha del trabajo que entre todos hemos llevado a cabo.

Una Academia que atesora un reconocido prestigio en la

creacin de la Ertzaintza, camina hacia la formacin integral

en seguridad y emergencias.

Y es en este ltimo campo donde, en un tiempo rcord,

hemos podido concretar un proyecto largamente aorado:

disponer de un Manual de Bomberos actualizado y de alto

nivel tcnico, para una profesin cada vez ms compleja y

tecnificada, que debe responder a las exigencias y requeri-

mientos de una sociedad frente al riesgo.

Hay que destacar el papel aglutinador de la Academia. La

propia vertebracin de los Servicios de Bomberos depen-

dientes de Ayuntamientos, Diputaciones y Consorcios hace

imprescindible un esfuerzo constante e intenso en la articu-

lacin de responsabilidades y esfuerzos comunes.

Este manual es el fruto de un trabajo coral, en el que hemos

contado con la colaboracin y la cooperacin de todos los

Servicios de Bomberos de Euskadi: Bomberos de Bilbao, de

Vitoria-Gasteiz, de Donostia-San Sebastin, de Bizkaia, de

Gipuzkoa y de Araba, as como de miembros de los Servicios

de Emergencia del Gobierno Vasco y contrastados expertos.

Y lo que es ms importante, quiero destacar el compromi-

so de los autores que han participado desinteresadamente

para dar lo mejor de s mismos, su conocimiento y experien-

cia a todo el colectivo.

Confiamos en ofreceros un trabajo de gran calidad. Espera-

mos que disfrutis con l.

Elena Moreno Zaldibar

Euskal Herriko Polizia Ikastegiaren Zuzendaria

Directora de la Academia de Polica del Pas Vasco


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NDICE1.- MARCO DE LA PLANIFICACIN 7

1.1 LEY DE GESTIN DE EMERGENCIAS 8

1.1.1 Planes de proteccin civil 8

1.1.2 Programas de actuacin sectorial del plan de proteccin civil de euskadi (LABI) 9

1.1.3 Planes de actuacin 9

1.1.4 Tcticas operativas 9

1.1.5 Servicio de intervencin de la DAEM 16

1.1.6 Unidad de accin. Puesto de mando 16

1.1.7 Planes de autoproteccin 16

1.2 CRITERIO DE APLICACIN DE LOS PLANES 16

1.3 ORGANOS COMPETENTES SEGN LA CLASE DE PLAN 17

1.3.1 Gobierno Vasco 17

1.3.2 Diputaciones Forales. Autoridades de los territorios Histricos 17

1.3.3 Autoridades Municipales 17

1.4 NORMAS GENERALES DE DIRECCIN Y COORDINACIN 18

1.4.1 Autoridades y organos de direccin 18

1.5 COORDINACIN CON EL ESTADO 18

1.5.1 Direccin estatal 18

1.5.2 Normas de coordinacin 18

2. EL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DE EUSKADI-LABI 19

2.1 EL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DE EUSKADI-LABI 20

2.2 OPERATIVIDAD DEL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DE EUSKADI-LABI 20

2.3 FASES DEL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DE EUSKADI-LABI 22

2.3.1 Sistemas de previsin del peligro 22

2.3.2 Fase de preemergencia. Emergencia ordinaria = situacin o 22

2.3.3 Fase de emergencia. Situacin 1, 2, 3, 4 23

2.3.4 Interfase entre autoridades y responsables de los planesmunicipales y forales con el plan de Proteccin Civil de Euskadi-LAB 23


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2.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DEEUSKADI-LABI 24

2.4.1 Esquema general 24

2.4.2 CECOP/CECOPI 25

2.4.3 Consejo asesor 25

2.4.4 Gabinete de informacin 25

2.4.5 Gabinete de asesora jurdica 25

2.4.6 Gabinete econmico 25

3. ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SISTEMA VASCO DEATENCIN DE EMERGENCIAS 26

3.1 LA DIRECCIN DE ATENCIN DE EMERGENCIAS Y METEREOLOGA 28

3.2 SERVICIOS QUE CONFORMAN EL SISTEMA VASCO DE ATENCIN DEEMERGENCIAS 29

3.2.1 Servicios de emergencia 29

3.2.2 Servicios complementarios 30

3.2.3 Voluntariado 30

3.3 PROTOCOLO PARA LA PREDICCIN Y EL SEGUIMIENTO DE FENMENOSMETEOROLGICOS ADVERSOS 30

3.4 SISTEMA AVISOS EMERGENCIAS QUMICAS 31

4. GESTIN DE LAS EMERGENCIAS EN EUSKADI 33

4.1 CENTRO DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS DE EUSKADI. SOS DEIAK 112 35

4.2 LAS COMUNICACIONES EN EMERGENCIAS 35

ANEXO 37


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MARCO DE LAPLANIFICACIN

1.1 LEY DE GESTIN DE

EMERGENCIAS1.2 CRITERIO DE APLICACIN DE LOSPLANES

1.3 ORGANOS COMPETENTES SEGNLA CLASE DE PLAN

1.4 NORMAS GENERALES DEDIRECCION Y COORDINACIN

1.5 COORDINACIN CON EL ESTADO


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1. MARCO DE LA

PLANIFICACIN

1.1 LEY DE GESTIN DEEMERGENCIAS

La Ley 1/1996, de 3 de Abril, de Gestin de Emergen-cias ordena la actuacin de las Administraciones pbli-cas de la CAPV dirigida a tutelar la integridad de las

personas, sus bienes y el patrimonio colectivo, de daosen situaciones de emergencia derivadas tanto de graveriesgo, catstrofe o calamidad, como de accidentes uotras anlogas.

El Gobierno Vasco es el rgano superior de direccin ycoordinacin de la P. Civil de la CAPV en el mbito desus competencias y le corresponde:

Aprobar el Plan de Proteccin Civil de Euskadi, losPlanes especiales.

Aprobar las disposiciones de carcter general que se

elaboren en materia de proteccin civil. Fijar las directrices de la poltica de prevencin y au-

toproteccin.

Los territorios histricos y los municipios participan enel desenvolvimiento de la proteccin civil, dentro delmbito de sus competencias y el respeto a los principiosde la Ley.

1.1.2 PLANES DE PROTECCIN CIVILLos Planes de Proteccin Civil establecen el marco or-gnico y funcional y los mecanismos de movilizacinde medios y recursos necesarios para la proteccin depersonas y bienes en caso de grave riesgo, catstrofeo calamidad pblica, as como el esquema de coordi-nacin entre las distintas administraciones llamadas aintervenir

Pueden ser de dos tipos:

Planes Territoriales

Se elaboran para hacer frente a las emergencias gene-rales que se puedan presentar en cada mbito territo-rial.

Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABI.

Planes de los Territorios Histricos.

Planes Municipales

Planes Especiales

Se elaboran para hacer frente a riesgos concretoscuyanaturaleza requiera una metodologa tcnico-cientficaespecfica, bien por sectores de actividad, bien por ti-pos de emergencia, o para actividades concretas (Art.

MANUAL DEL BOMBERO- VOL.5 ORGANIZACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL_EL SISTEMA VASCO DE ATENCIN DE EMERGENCIAS

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14.3 de la Ley 1/1996, de 3 de abril, de Gestin deEmergencias).

Entre los Planes Especiales contamos con el Plan deEmergencia para Incendios Forestales de Euskadi apro-bado por acuerdo de Consejo de Gobierno de 3 de fe-brero de 1998.

Determina la zonificacin espacial y temporal del riesgode incendios forestales en la Comunidad Autnoma delPas Vasco.

Establece la competencia Foral en los casos en que seactiven niveles de gravedad 0 o 1, atendiendo a lascompetencias de las Diputaciones Forales en esta ma-

teria.As mismo, dentro de estos Planes especiales contamoscon:

Plan de Emergencia por Inundaciones.

Plan de Emergencias ante accidentes en el transpor-te de Mercancas Peligrosas por carretera y ferrocarril.

Plan de Emergencia ante el Riesgo ssmico.

Planes de Emergencia Exterior de las empresas afec-tadas por la normativa Seveso: 12 en Bizkaia, 4 enGipuzkoa y 8 en Araba.

1.1.2 PROGRAMAS DE ACTUACINSECTORIAL DE DESARROLLO DELPLAN DE PROTECCIN CIVILDE EUSKADI (LABI)

Tienen como misin regular caractersticas parciales,circunstancias concretas o aportaciones de mediosy recursos para complementar y hacer operativoslos Planes de Proteccin Civil.

Sin perjuicio de otros que en cada momento se pre-vean, se elaborarn e integrarn en el Plan de Protec-

cin Civil de Euskadi-LABI los siguientes programas deactuacin sectorial:

Sanitario.

Medicina Legal.

Albergue y Asistencia.

Seguridad Ciudadana.

Carreteras.

Transporte.

Abastecimiento.

Transmisiones.

Otros.

1.1.3 PLANES DE ACTUACIN

Los Planes Especiales y el Plan de Proteccin Civil deEuskadi pueden preveer que losrganos competen-tes de los municipios o de los Territorios Histri-cos elaboren y aprueben planes especficos de ac-tuacin para riesgos concretos (art. 17.2 de la Ley1/1996, de 3 de abril, de Gestin de Emergencias).

1.1.4 TCTICAS OPERATIVAS

Las tcticas operativas constituyen el mecanismo derespuesta del sistema de atencin de emergenciasante las situaciones incidentales no catastrficas, y sonel instrumento bsico del Centro de Coordinacin deEmergencias de Euskadi. Su regulacin bsica se con-tiene en el captulo III de la Ley 1/1996, de 3 de abril, deGestin de Emergencias.

La tctica Operativa es un Plan sinptico para dar res-

puesta a un supuesto incidental tipificado, donde sedescriben:

-Los criterios de identificacin o evaluacin de la llama-da en tiempo real.

-Los Servicios, medios o recursos que pueden llegar amovilizarse y las funciones a realizar por cada uno deellos segn unos criterios previamente establecidos.

La movilizacin de recursos se efecta en dos fases:

-Fase Automtica: Implica la movilizacin de manerainmediata

-Fase Diferida: Implica la Movilizacin de Recursos a criteriodel Tcnico del servicio de Intervencin de la Direccin de

Atencin de Emergencias y Meteorologa, DAEM.


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MONTAA (MENDI)

M1: Rescate en montaa / zona rural.

M2: Bsqueda en montaa / zona rural.

Rescate grua helicptero.

MEDIO ACUTICO (URA)

U1: Salvamento en mar (aguas exteriores).

U2: Salvamento en litoral-costa, ro-pantano.

Salvamento rpido mar.

Rastreo rio.

LISTADO GENERAL DE LAS TCTICAS OPERATIVAS

INCENDIOS (SUTEGI)

SG1: Incendio urbano/rural. Todo incendio producidoen zona urbana y/o zona rural urbanizada.

SG2: Incendio forestal. Todo incendio producido enzona forestal.

TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS:TPC/TPF

Todo accidente de trfico o ferroviario en que estnimplicadas Materias Peligrosas.

INDUSTRIA SG3: Incendio Industrial.

KIMIKA: Incidente en empresa con materias peligrosas(incluyendo oleoducto). Comprende aquellos acciden-tes de origen qumico producidos en cualquier empre-sa, incluidas las de declaracin obligatoria. (SEVESO).

FERROCARRIL

T1: Arrollamiento. Todo arrollamiento tanto de perso-nas, como a vehculos.

T2: Descarrilamiento, choque, colisin o incendio.AVIACIN

TXORI 1: Accidente de aeronave fuera del aeropuer-to. Todos aquellos incidentes en los que se encuentra opueda estar implicada una aeronave.

TXORI 2A: Accidente de aeronave en el Aeropuertode Vitoria-Gasteiz (Foronda)

TXORI 2B: Accidente de aeronave en el Aeropuerto deBilbao-Bilbo (Loiu)

TXORI 2G: Accidente de aeronave en el Aeropuertode San Sebastin-Donostia (Hondarribia)


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MEDIO URBANO (HIRI)

H1: Rescate urbano.

RADIOLGICO

GAROA 0: Aquellos accidentes producidos en lasinstalaciones de la Central Nuclear de Garoa. No esnecesario ayuda exterior.

GAROA 1: Desarrollo del PENBU.

RADIUM: Instalaciones radiactivas. Se encuentran in-volucrados materiales o instalaciones radiactivas, queno estn contemplados en las Tcticas de TPC/TPF, niafectan a la Central Nuclear de Santa Mara de Garoa.

GAS GAS: Fuga, Incendio, explosin.

MEDIO AMBIENTE IGA: Contaminacin atmosfrica

IGR: Contaminacin ro/pantano

IGM: Contaminacin mar / zona mareal. Afeccin aaguas marinas y zonas de influencia de mareas (ras,estuarios...).

IGT: Contaminacin tierra residuos. Afeccin a tie-rra, incluyendo la aparicin de cualquier tipo de residuode origen agrcola, industrial, domestico...).

METEOROLOGA (METEO)

1.INFORMACIN DE FENMENOSMETEOROLGICOS.

- HAIZEA: Vientos

- GALERNA: Galernas

- ELURRA 1: Nieves

- ITXASO: Martimos-costeros.

- BEROA: Ola de calor.- HOTZA: Ola de fro

- EURIA: Lluvias

2.GESTION DE FENMENOS METEOROLGICOS.- UHOLDE: Inundaciones

- ELURRA 2: Nevadas.

ABASTECIMIENTO (ERAMAN)

ERAMAN: Todas las acciones que se tienen que eje-cutar para proveer de lo vital, esencial y necesario (con

carcter vital y urgente) a los ciudadanos y a sus bienesmateriales.

DESPRENDIMIENTOS-DESLIZAMIENTOS

LURRA: Todo tipo de incidente provocado por movi-

mientos del terreno (deslizamientos, desprendimientos,etc.) incluyendo el rescate de posibles personas sepul-tadas.

EVACUACIN-ALBERGUE

HOTEL: Todo tipo de supuesto que haga necesaria laevacuacin y/o albergue de personas afectadas por unincidente.

PRESAS

URTEGI: Todo tipo de incidente relacionado con laposibilidad de rotura o desbordamiento de presas o

embalses.

ACCIDENTES DE TRAFICO (TG)

TG 1: Todos los accidentes de trfico sin heridos

TG 2: Todos los accidentes de trfico con heridos

TG 3: Todos los accidentes de trfico con mltiplesvctimas

Incidente tnel.

ACCIDENTES LABORALES (PG1) PG1: Todos los daos corporales que tienen su origenen la accin sbita o violenta de una causa exterior, ode lesiones sufridas, cualquiera que sea su causa, porrazn del trabajo o con ocasin del mismo.

ACCIDENTES EN VIA PBLICA (PG3)

PG3: Todos los accidentes desarrollados en la va p-blica


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EJEMPLO TCTICA:TRANSPORTE DEMATERIAS PELIGROSAS . TPC/TPF.

TPC/TPF. Todo accidente de trfico o ferroviario en elque estn implicadas materias peligrosas

TPC1-TPF1. Avera o accidente en el que el vehculoo convoy de transporte no puede continuar la marcha,pero el continente de las materias peligrosas transpor-tadas est en perfecto estado y no se ha producidovuelco o descarrilamiento.

TPC2-TPF2. Como consecuencia de un accidente elcontinente ha sufrido desperfectos o se ha producido

vuelco o descarrilamiento pero no existe fuga o derra-me del contenido.

TPC3-TPF3. Como consecuencia de un accidente elcontinente ha sufrido desperfectos y existe fuga o de-rrame del contenido.

TPC4-TPF4. Existen daos o incendio en el continentey fugas con llamas del contenido.

TPC5-TPF5. Explosin del contenido destruyendo elcontinente.

RECOGIDA DE DATOSLos datos a cumplimentar por SOS-DEIAK, ante la no-tificacin de la existencia de un incidente de este tiposern los siguientes:

Lugar y va de transporte

- Denominacin y trmino Municipal.

- Accesos (por carretera, pista y camino).

- Punto Kilomtrico. Coordenadas del GPS.

Identificacin de la mercanca

- Cdigo de materia.

- Cdigo de peligro.

- Nombre del producto y cantidad.

- Tipo de continente (cisterna, bombonas, bidones,sacos, etc. ).

Caractersticas del incidente

- Estado del vehculo

- Nmero y estado de accidentados (a rescatar/atrapados) y si es posible tipo de lesiones

- Datos de la empresa transportista

- Nombre de fabricante y/o empresa de origen

- Nombre de destinatario- Estado de la carga (sin fuga, con fuga, derrame,incendio, explosin)

- Nmero del telfono mvil-fijo

Caractersticas del entorno

- Posible existencia en las proximidades de ros, de-psitos de agua, viviendas, industrias

- Condiciones meteorolgicas

Datos del comunicante y relacion con el incidente

TPC leja

TPC metilamina


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SERVICIOS CONDICIONES TAREAS A REALIZAR MOVILIZACIN

SOS-DEIAK

Atencin 112CoordinacinMovilizacin de serviciosControl y seguimiento

automtica

ERTZAINTZA

Localizacin del incidenteDefinicin de accesosControl de accesosMantenimiento del orden pblicoHabilitacin de vas de entrada y sa-lida para vehculos de emergenciaInvestigacinApoyo logsticoControl del trafico y de la red viariaDeterminar los desvos del trficoEvacuacin/confinamiento de lapoblacin

automtica

EUSKOTREN_RENFE_ADIF_FEVE_METRO BILBAO_EUSKO TRAN

Afeccin a la va frrea

Informacin del transporteApoyo tcnicoAsesoramientoApoyo logsticoInformar

automtica

BOMBEROS_SUHILTZAILEAK

TPC1/TPF1(accidente)TPC2//TPF2TPC3/TPF3TPC4/TPF4TPC5/TPF5

Asistencias tcnicasControl y extincin de incendiosRescate/salvamento de accidenta-dosDeterminacin de la zona de segu-ridadApoyo logsticoNeutralizacin del siniestro

automtica

OBRAS PUBLICAS_DIPUTA-CIN FORAL DE LAVA

Afeccin a la red viaria Las propiasautomtica

AUTOPISTAS AP-8_AP-68_AP-1

Afeccin a las autopistas Las propiasPrevenirInformar

automtica

OSAKIDETZA

Con accidentados Asistencia sanitariaClasificacin, estabilizacin inicialy traslado de accidentadosCoordinacin de recursos sanitarios

automtica

ASISTENCIA EN CARRETERA Avera mecnica Las propias automtica

CENTRO DE GESTIN DETRFICO DE EUSKADI

Afeccin a la red decarreteras

Gestin del trficoInformacin del estado del trfico automtica

SERVICIO DE INTERVENCION Direccin automtica

MATERIAS PELIGROSAS. TPC/TPF


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EMPRESA PRODUCTORA

En la red viariaEn la red ferroviaria

Apoyo logsticoApoyo tcnicoAsesoramientoInformacin del transporte

diferida

EMPRESA RECEPTORA_EXPEDIDORA

En la red viariaEn la red ferroviaria

Apoyo logsticoApoyo tcnicoAsesoramientoInformacin del transporte

diferida

AYUNTAMIENTO

TPC2-TPF2TPC3-TPF3TPC4-TPF4

TPC5-TPF5

Plan Municipal de EmergenciaApoyo logsticoApoyo tcnico

Albergue

diferida

TRANSPORTISTA

En la red viaria Informacin del transporteApoyo tcnicoAsesoramientoApoyo logstico

diferida

SALUD PBLICA_ GOBIERNOVASCO

Posible afeccin a caucepor vertidos txicosAfeccin a ncleos depoblacin por nubetoxica

Las propias

diferida

MEDIO AMBIENTE_GOBIERNO VASCO

Con vertido Las propias diferida

DIRECCIN AGUAS_GOBIERNO VASCO

Posible afeccinpoblacin por el cursode agua

Las propias

diferida

CENTRO REGIONAL DE SAL-VAMENTO MARTIMO

Posible afeccin a zonade mareas/ras

Las propiasdiferida

AUTORIDAD PORTUARIAPosible afeccin a zonade mareas/ras

Las propiasdiferida

BRIGADA MVIL _ERTZAINTZA


Las propias diferida

INSPECCIN DE PESCA_GOBIERNO VASCO


Las propiasdiferida

CONSORCIOS YMANCOMUNIDADES DEAGUAS

Posible afeccin aguaconsumo

Las propiasdiferida

SERVICIO DE MONTES_DIPUTACIN FORAL

Posible afeccin faunapisccola

Las propiasdiferida

EMPRESAS DE GRUAS Apoyo logstico diferida

COMPAIAS GESTIONRESIDUOS

Con residuos Las propiasdiferida


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COMPAIASESPECIALIZADAS

Necesidad de asesora-miento tcnicoEquipamiento materialespecial

Las propias

diferida

CRUZ ROJA-DYA

Prevencin sanitariaApoyo logsticoApoyo psicolgico

diferida

UNIDAD DE HELICPTEROS_ERTZAINTZA

Traslados de equipos y materialtcnicoEvacuacin de accidentadosApoyo logstico

Evaluacin e informacin

diferida

GABINETE DE PRENSA

SobredimensionamientoAfeccin vas comunica-cin

Informacin a los medios de co-municacin socialInformacin a la poblacin

diferida

CONSEJO DE SEGURIDADNUCLEAR (CSN)

Con material clase 7 Las propiasdiferida

ENRESA Con material clase 7 Gestin residuos diferida

CENTRAL NUCLEAR DESANTA MARIA DE GAROA

Con material clase 7 Apoyo tcnicodiferida

INDUSTRIA_GOBIERNO VASCO

Con material clase 7 Las propiasdiferida

GRUPOS DE APOYOPSICOLGICO

Apoyo psicolgicodiferida

BIENESTAR SOCIAL_DIPUTACIN FORAL

Necesidad de Albergue AlbergueApoyo logstico diferida

DIRECCIN DE METEORO-LOGA Y CLIMATOLOGA

Informacin meteorolgicaSeguimiento tcnico del incidente diferida

MESA DE CRISIS DEL PLANT.P.C./T.P.F. DE EUSKAD

Con activacin del Plande Emergencia T.P.C./T.P.F .de Euskadi

Las propias de la mesa de crisisdiferida


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1.1.5 SERVICIO DE INTERVENCIN DELA DAEM

El Servicio de Intervencin de la DAEM es un pilar bsi-co en la gestin de las emergencias cuando estas ocu-rren y en la preparacin de los mecanismos de respues-ta adecuados a cada situacin mediante la elaboracinde tcticas operativas y procedimientos de actuacin.

Este servicio ofrece una atencin continuada las 24 ho-ras del da, todos los das del ao, en cualquier puntode la comunidad autnoma, garantizando un serviciopermanente mediante un sistema de turnos de guardia,de tal manera que siempre hay al menos dos Tcnicos

de guardia fuera del horario laboral as como el Respon-sable del Servicio.

El Servicio de Intervencin se estructura a travs de unaJefatura de Servicio ms 9 Tcnicos, todos ellos con ti-tulacin superior y amplia experiencia en el mbito dela emergencia.

Su misin fundamental es la intervencin activa enaquellas emergencias e incidentes que es preciso dirigiry coordinar en el lugar donde se producen, desde resca-tes y bsquedas en cualquier mbito, a incendios indus-triales, pasando por accidentes con materias peligrosas,

inundaciones, incidentes qumicos as como situacionesde grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

Sus funciones y tareas bsicas son en general, la coor-dinacin de los diferentes Organismos y Servicios queintervienen en la resolucin de incidentes, definicin dela estructura operativa de respuesta frente a sucesoscatastrficos, direccin del Puesto de Mando Avanza-do, gestin de Planes, organizacin y participacin ensimulacros.

El servicio de Intervencin participa directamente en la

resolucin de ms de 2000 incidentes al ao atendien-do siempre a los principios de inmediatez, proximidad,disponibilidad de medios, profesionalizacin, especia-lizacin de los intervinientes y complementariedad yproporcionalidad de medios y recursos.

1.1.6 UNIDAD DE ACCIN-PUESTO DEMANDO

El puesto de Mando se constituir prximo al lugar dela emergencia a fin de lograr la unidad de accin de losServicios intervinientes.

En el Puesto de Mando se integrarn los Responsablesde los Servicios que asisten a la emergencia y desdeel mismo se dirigirn las actuaciones de los medios yrecursos disponibles.

1.1.7 PLANES DE AUTOPROTECCIN

El Plan de Autoproteccin es el documento que esta-

blece el marco orgnico y funcional previsto para unaactividad, centro, establecimiento, espacio, instalacino dependencia, con el objeto de prevenir y controlar losriesgos sobre las personas y los bienes y dar respuestaadecuada a las posibles situaciones de emergencia enla zona bajo responsabilidad del titular de la actividad,garantizando la integracin de estas actuaciones con elSistema Vasco de Atencin de Emergencias.

La elaboracin, implantacin, mantenimiento y revisindel Plan de Autoproteccin es responsabilidad del titu-lar de la actividad.

El Decreto 277/2010, de 2 de noviembre, del BOPV,publica la Norma Vasca de Autoproteccin, en dondese regulan las obligaciones de autoproteccin exigiblesa determinadas actividades, centros o establecimientospara hacer frente a situaciones de emergencia.

1.2 CRITERIO DE APLICACIN DELOS PLANES

Detectada una situacin de emergencia corresponde a

la Autoridad Municipal en su respectivo trmino mu-nicipal, la responsabilidad primaria de la adopcin delas medidas necesarias y adecuadas para afrontarla (art.


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18.1 de la Ley 1/1996, de 3 de abril, de Gestin deEmergencias).

Cuando la naturaleza o extensin del riesgo, el alcancede la situacin de emergencia o los servicios, medios yrecursos a movilizar excedan de las competencias deuna determinada administracin, se activar el Plan Te-rritorial ms amplio conforme a las necesidades de laemergencia:

En funciones de refuerzo de la administracincompetente aportando medios y recursos comple-mentarios.

Asumiendo la direccin y coordinacin de las ac-

tuaciones de la autoridad que ejerza tales funcio-nes en el plan territorial ms amplio (art. 18.2 dela Ley 1/1996, de 3 de abril, de Gestin de Emer-gencias).

En todo caso, los rganos competentes de la Comuni-dad Autnoma del Pas Vasco, asumirn la direccin ycoordinacin del Plan cuando:

Se disponga la aplicacin del Plan de ProteccinCivil de Euskadi-LABI o de un Plan Especial.

Sea declarada la situacin de emergencia catas-

trfica a la que se refiere el artculo 21 Ley 1/1996,de 3 de abril, de Gestin de Emergencias.

Declarado el inters suprautonmico, se deleguela direccin y coordinacin en los rganos de laComunidad Autnoma del Pas Vasco

1.3 RGANOS COMPETENTESSEGN LA CLASE DE PLAN

1.3.1 GOBIERNO VASCO

Es competente para aprobar el Plan de Proteccin Civilde Euskadi y los Planes especiales.

Podr impulsar la elaboracin, aprobacin y mante-nimiento de planes territoriales en municipios vascos

cuya poblacin sea superior a 5.000 habitantes o aque-llos que por sus caractersticas especficas lo hagan re-comendable.

1.3.2 DIPUTACIONES FORALES,AUTORIDADES DE LOS TERRITORIOSHISTRICOS

Son competentes para elaborar y aprobar los Planes Te-rritoriales de proteccin civil en el mbito foral.

1.3.3 AUTORIDADES MUNICIPALES

Las autoridades municipales de municipios con pobla-cin superior a 20.000 habitantes habrn de elaborar yaprobar sus respectivos Planes Municipales


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1.4 NORMAS GENERALES DEDIRECCIN Y COORDINACIN

1.4.1 AUTORIDADES Y RGANOS DEDIRECCIN

La Direccin de la respuesta de la Proteccin Civilante una emergencia determinada esunipersonal, sinperjuicio de la necesidad de que su Director-a est asis-tido por un Comit Asesor.

La Direccin de los planes corresponde a la persona queel propio Plan indica. En trminos generales, y salvo po-sibles delegaciones, la direccin corresponde a:

La Autoridad Municipal (Alcalde-Alcaldesa) enlos Planes Municipales.

La Autoridad Foral competente en los Planes Fo-rales.

El Consejero de Interior en el territorio de la Co-munidad Autnoma del Pas Vasco, adems de losotros posibles Directores de los Planes, que en cadamomento sean de aplicacin.

El Representante del Estado, en los supuestos dedeclaracin de inters supraautonmico.

La asuncin por el Lehendakaride la direccin de to-das las actividades de la emergencia se producir conla declaracin de situacin de emergencia catastr-fica.

1.5 COORDINACIN CON ELESTADO

1.5.1 DIRECCIN ESTATAL

El titular del Ministerio de Interior es competentepara dictar la declaracin de inters supraauton-mico. A partir de dicha declaracin, o cuando se declarealgunos de los estados excepcionales, corresponderal Estado la direccin de la Proteccin Civil en Euskadi.

El Lehendakari puede instar a la Direccin Estatal,cuando lo estime necesario, as como la Delegacin dedicha Direccin (circunstancia que se produjo en las

inundaciones de Euskadi, en el mes de agosto de1983)

1.5.2 NORMAS DE COORDINACIN

COLABORACIN EN LA PLANIFICACIN

A fin de facilitar el intercambio de informacin y el tras-lado de responsabilidad directivas cuando fuera preci-so, la Administracin del Estado estar representada enel Consejo Asesor del Director del Plan de ProteccinCivil de Euskadi-LABI.

Cuando fuera preciso, en funcin del nivel de grave-

dad de la emergencia, la Direccin y Coordinacin de laemergencia, sern ejercidas dentro de un Comit de Di-reccin conjunto, formado por el Director del Plan y unRepresentante del Estado, se constituir el CECOP (cen-tro de coordinacin operativa) como CECOPI (centro decoordinacin operativa integrado, en el que se integranlos responsables de las diferentes administraciones)


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EL PLAN DE PROTECCINCIVIL DE EUSKADI-LABI

2.1 EL PLAN DE PROTECCIN CIVILDE EUSKADI-LABI

2.2 OPERATIVIDAD DEL PLANDE PROTECCIN CIVIL DEEUSKADI-LABI

2.3 FASES DEL PLAN DEPROTECCIN CIVIL DEEUSKADI-LABI

2.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVADEL PLAN DE PROTECCIN

CIVIL DE EUSKADI-LABI


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2.1 EL PLAN DE PROTECCIN CIVILDE EUSKADI-LABI

El Plan de Proteccin de Euskadi-LABI constituye elinstrumento organizativo general de respuestaa cualquier tipo de situaciones de grave riesgo,catstrofe o calamidaden el mbito territorial de la

Comunidad Autnoma del Pas Vasco, cuando corres-ponda a la misma, la Direccin y Coordinacin de laProteccin Civil.

2. EL PLAN DE

PROTECCIN CIVILDE EUSKADI-LABI

2.2 OPERATIVIDAD DEL PLAN DEPROTECCIN CIVIL DE EUSKADI-LABI

ACTIVACIN DEL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DEEUSKADI-LABI

La activacin es la accin de poner en marcha, por laautoridad competente, el presente Plan de ProteccinCivil de Euskadi-LABI, ya sea de forma global o sectorial.

La flexibilidad que requiere la operatividad del Plan deProteccin Civil de Euskadi-LABI hace necesario estable-cer modalidades en su aplicacin en funcin de:

Cada situacin de emergencia contemplada.

La evolucin del suceso: ya sea de aparicin s-bita de la emergencia o producto de una evolucinlenta del riesgo.

Las necesidades concretas: que pueden deter-minar la activacin global del Plan o su activacinparcial.

DIRECCIN DEL PLAN DE PROTECCION CIVIL DEEUSKADI-LABI

Corresponde al Consejero de Interior del Gobierno Vas-co, la Direccin nica y Coordinacin de los Planes de

Emergencia en todas las situaciones de gravedad en lasque el Plan sea activado, sin perjuicio de lo dispuesto enla Ley de Gestin de Emergencias.


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La Direccin del Plan estar asistida por un ConsejoAsesor.

Son causas para la activacin del Plan:

Situaciones para las cuales los medios y recursoslocales y/o forales resulten limitados.

Cuando la dimensin efectiva o previsible puedarequerir de una direccin nica, o la naturaleza oextensin del riesgo as lo requiera.

La Direccin del Consejero prevalece sobre el ejerciciode las funciones directivas de cualquier autoridad p-

blica territorial u otros directores o coordinadores dePlanes en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, eimplica la coordinacin del ejercicio de las competen-cias del resto de Autoridades y Directores de Planes.

En casos excepcionales de urgencia mxima la declara-cin de alerta o emergencia y la activacin de los planesde proteccin civil autonmicos podr realizarse por elViceconsejero de Interior o por el Director de Atencinde Emergencias, dando cuenta con la mayor inmedia-tez posible al Consejero de Interior.

El Director del Plan, o por delegacin sus agentes, po-

dr dictar rdenes generales o particulares por razonesde urgente necesidad, de obligado cumplimiento parasus destinatarios (Art. 19.1 Ley de Gestin de Emer-gencias).

Del mismo modo, el Director del Plan podr constituirlos gabinetes u rganos que considere necesarios parala correcta gestin de la emergencia.

Podr disponer de:

La destruccin, detrimento o requisa temporal detoda clase de bienes.

La intervencin y ocupacin transitoria de los quesean necesarios.

La evaluacin o desalojo preventivo de poblaciones.

La exigencia de prestaciones personales de ac-cin u omisin a los ciudadanos.

Cualquier otro tipo de medida coactiva prescin-diendo de su normal procedimiento que puedanestar amparadas por la legislacin, y resulten pro-porcionadas a la situacin de necesidad.

Son funciones del Director del LABI:

Nombrar a los miembros del Consejo Asesor, alos responsables de los Grupos de Accin y los res-ponsables de los Puestos de Mando Avanzado.

Convocar al Consejo Asesor y al Gabinete de In-formacin

Declarar la activacin y aplicacin formal del Plan.

Declarar las fases y situaciones de emergenciaestablecidas en el Plan, con excepcin de la decla-racin de situacin de emergencia catastrfica quecorresponde al Lehendakari.

Determinar la estructura organizativa que se ac-tiva en cada una de las situaciones.

Determinar, en cada caso, las autoridades a lasque es necesario notificar la existencia de sucesosque puedan producir daos a las personas y bienes

Ordenar en cada momento, con asesoramientodel Consejo Asesor, las actuaciones ms adecua-das para hacer frente a la emergencia y la aplica-cin de las medidas de proteccin a la poblacin,patrimonio colectivo, a los bienes y al personal queintervenga.

Coordinar todas las actividades de las personaspblicas y privadas implicadas.

Dictar, por s o por delegacin de sus agentes,rdenes generales o particulares, disponiendo in-cluso de cualquier tipo de medidas coactivas pro-porcionadas a la situacin de necesidad.

Determinar y coordinar la informacin a la pobla-cin durante la emergencia a travs de los mediospropios del Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LA-BI y de los medios de comunicacin social.

Garantizar la informacin y el enlace con los pla-nes supraautonmicos.

Constituir cuando sea necesario, el CECOPI (Cen-tro de coordinacin operativa integrado).

Asegurar la implantacin, el mantenimiento de laeficacia y actualizacin del Plan.


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Declarar el fin de la emergencia, la vuelta a la normali-dad con la desactivacin del Plan, y la consiguiente des-

movilizacin de los medios y recursos empleados du-rante la emergencia, una vez cumplidos los objetivos.

LA OPERATIVIDAD DEL PLAN DE PROTECCION CI-VIL DE EUSKADI-LABI

La operatividad del Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABI requiere un conjunto de procedimientos, estrate-gias y medidas planificadas previamente, que permitansu puesta en marcha, dependiendo del mbito y grave-dad de la emergencia.

Implica una articulacin flexible de estrategias y pro-

cedimientos de actuacin en relacin a la naturaleza,tiempo y lugar donde deban ser aplicadas.

El Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABI establecelos mecanismos de accin y procedimientos a seguir encada fase o situacin de emergencia.

2.3 FASES DEL PLAN DE PROTECCINCIVIL DE EUSKADI-LABI

2.3.1 SISTEMAS DE PREVISIN DELPELIGROA travs del Centro de Coordinacin de Emergenciasde Euskadi se notificar de forma inmediata a los Mu-nicipios y Territorios Forales afectados, cualquier de-claracin o comunicacin formal de las AutoridadesAutonmicas Vascas o Estatales, relativas a situaciones

de Alerta, Alarma o Activacin formal del Plan y susfinalizaciones.

Los sistemas de alerta y alarma se fundamentan en las

FASES

SISTEMAS DE PREVISIN DEL PELIGRO

FASE PREEMERGENCIA / EMERGENCIAORDINARIA

Situacin 0

FASE EMERGENCIASituacin 1

Situacin 2

Situacin 3

Situacin 4

FASE NORMALIZACIN

informaciones con el objetivo de:

Dar a conocer en todo momento a la Direccin

del Plan los datos que le sirvan de base para la ac-tivacin del Plan y para evaluar el suceso y sus con-secuencias desde los primeros momentos.

Proporcionar a la Direccin del Plan la base pararealizar notificaciones de Alerta y Alarma a los in-tervinientes del Plan y a la poblacin afectada.

2.3.2 FASE DE PREEMERGENCIA /EMERGENCIA ORDINARIA:

SITUACIN 0Est dirigida a inducir en el receptor un estado de aten-cin y vigilancia sobre las circunstancias que la provo-can. Lleva implcita las tareas de preparacin que tienenpor objeto disminuir los tiempos de respuesta para unarpida intervencin y mantenerse atento a la recepcinde nuevas informaciones.

Est dirigida a los grupos de accin y engloba las si-tuaciones de emergencia ordinarias que no superan losumbrales de riesgo establecidos para la activacin for-mal de un Plan de Emergencia.

En esta fase el Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABIno se activa de manera formal, aunque se movilicen dehecho parte de sus medios para realizar funciones deapoyo y seguimiento, as como transmitirse alertas alos grupos de accin o preparar medidas de proteccin.

Se pueden distinguir tres niveles de actuacin:

Situaciones que, por evolucin desfavorable, puedendar lugar a una situacin de emergencia, generalmen-te catstrofes naturales con previsin meteorolgica,o accidentes sin daos o con daos limitados en cuyocontrol son suficientes los medios y recursos locales ociertos recursos de mbito superior en primera inter-vencin. Se transmiten las alertas a los grupos de ac-


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cin y se preparan medidas de proteccin haciendo unseguimiento de las variables de la emergencia

En caso de emergencias de mbito municipal,controladas mediante respuesta local, lo normalser la activacin, en su caso, del Plan Municipalcorrespondiente, bajo la direccin de su Director(alcalde/alcaldesa). Igualmente, pueden aplicarsePlanes Forales en apoyo al Plan Municipal.

En emergencias o accidentes sin daos o condaos limitados, o cuyo seguimiento realizan, losservicios de la Comunidad Autnoma del Pas Vas-co. En este caso lo normal ser la activacin detcticas operativas. La aplicacin de estas tcticas

corresponder al Centro de Coordinacin de Emer-gencias de Euskadi

2.3.3 FASE DE EMERGENCIASITUACIN 1, 2, 3, 4Tiene por objeto inducir de forma inmediata al que larecibe a tomar medidas que le protejan del riesgo osuceso catastrfico que le amenace.

Se dirige por igual a los grupos de accin y a la pobla-

cin afectada.SITUACIN 1

Situaciones que requieren una respuesta por parte delPlan de Proteccin Civil de Euskadi-LABI para su controldebido a que:

Se dan situaciones de emergencia que afectan ams de un municipio.

Es necesaria la intervencin de medios y recursospropios asignados al Plan de Proteccin de Euska-di-LABI porque los recursos locales o forales son

insuficientes.

SITUACIN 2

Situaciones de emergencia que por su naturaleza, gra-vedad o extensin del riesgo, sobrepasen las posibilida-des de respuesta de las administraciones municipales yforales.

Requieren la aplicacin completa del Plan de Protec-cin Civil de Euskadi-LABI, utilizando medios propios, oasignados por otras administraciones y correspondien-do la direccin y coordinacin al Director del Plan, inte-

grndose en el mismo los planes inferiores que resultenafectados.

SITUACIN 3

Situaciones que presenten circunstancias en las que,

en una previsin desfavorable de las mismas, pudieradesencadenarse una situacin en la que pueda estarpresente el inters supraautonmico.

El Director del Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABIdesignar la Autoridad que, junto a la correspondientepor parte de la Administracin del Estado, constituya elComit de Direccin.

El CECOP (centro de coordinacin operativa) se cons-tituye en CECOPI. (Centro de coordinacin operativaintegrado).

SITUACIN 4

Situaciones de emergencia en las que se dicte formal-mente por el Ministro de Interior la declaracin a la quese refiere el Captulo IV de la Norma Bsica de Protec-cin Civil. Real Decreto 407/1992, de 24 de abril

El Consejero de Interior, como Director del LABI desig-nar la autoridad que, junto a la correspondiente porparte de la Administracin Estatal, constituya el Comitde Direccin, recayendo en el Representante Estatal laDireccin.

El Director del Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABIsiguiendo las directrices del Comit de Direccin, con-servar la coordinacin de los medios propios y asigna-dos contemplados en el Plan.

2.3.4 INTERFASE ENTRE AUTORIDADESY RESPONSABLES DE LOS PLANESMUNICIPALES Y FORALES DEL PLANDE PROTECCION CIVIL DE EUSKADI-LABI

Cuando se produzca la activacin de un Plan Municipalo Foral, tanto en fase de preemergencia como en la deemergencia, el Director del Plan notificar y verificar


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que dicho hecho es conocido por el Director del Plan deProteccin Civil de Euskadi, comunicando su activacin

a travs del Centro de Coordinacin de Emergencias deEuskadi.

Igualmente facilitar informacin peridica sobre laevolucin de la situacin y el desarrollo de las opera-ciones, confirmacin de previsiones y alteraciones de lagravedad de la emergencia y la finalizacin de la mis-ma.

Especialmente deben comunicar inmediatamente atravs del Centro de Coordinacin de Emergencias deEuskadi, la previsin o comprobacin de la propia insu-ficiencia de capacidad de respuesta, la necesidad pe-

rentoria de recursos no disponibles, o un alcance ms

all de su Municipio y/o Territorio Foral.

Con el fin de garantizar la coordinacin con Planes de

rango superior, se contar con un Representante de laDireccin de Atencin de Emergencias y Meteorologadel Gobierno Vasco en el Comit Asesor de la Direccindel Plan se est aplicando.

Las solicitudes de movilizacin de medios y recursosno dependientes del Titular del Plan, se canalizaran atravs del Centro de Coordinacin de Emergencias deEuskadi.

La activacin del Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LA-BI en la Situacin 2 o siguientes supondr la integra-

cin de los Planes inferiores que resulten afectados, y suactivacin automtica en caso de que no lo estuviesen.

SISTEMA DE ATENCIN DE EMERGENCIASPlanes de emergencia: estructura

ESTRUCTURA DE DIRECCIN: MESA DE CRISIS

DIRECCION DEL PLANCECOP

SOS-DEIAK

COMIT ASESOR

GABINETE DEINFORMACIN

ESTRUCTURA OPERATIVA: GRUPOS DE ACCION

PUESTO DE MANDO AVANZADO

GRUPO DEINTERVENCION

GRUPO DESEGURIDAD

GRUPOSANITARIO

GRUPOLOGISTICO

2.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PLAN DE PROTECCIN CIVIL DEEUSKADI-LABI

2.4.1 ESQUEMA GENERAL


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2.4.2 CECOP/CECOPIEl CECOP/CECOPI es el centro o lugar donde se realiza

la Direccin y Coordinacin de todas las operacionespropias del Plan de Proteccin Civil de Euskadi-LABI

Constituye el Puesto de Mando del Director del Plan,y para ello debe disponer de la capacidad y el equipa-miento precisos para ejercer las funciones de comuni-cacin, coordinacin y centralizacin de la informacina fin de evaluar la situacin de emergencia y transmitirlas decisiones a aplicar, as como para mantener en con-tacto directo al director del Plan con otros centros decoordinacin o control.

En el caso necesario el CECOP se constituir en el CE-COPI cuando se integren los mandos de la Administra-cin Autonmica y Estatal, tanto para la direccin ycoordinacin de la emergencia, como para la transfe-rencia de responsabilidades en los casos en que se de-clare el inters supraautonmico.

El CECOP/CECOPI estar ubicado en el Centro de Coor-dinacin de Emergencias de Euskadi del Departamentode Interior.

El Director del Plan y su estructura de direccin se re-

unir, si fuera necesario, en el Centro de Coordinacinde Emergencias de Euskadi, que resultare a juicio delDirector ms adecuado a la emergencia.

2.4.3 CONSEJO ASESORLas funciones del Consejo Asesor son el asesoramientoy anlisis de las situaciones incidentales y de la evolu-cin de la emergencia (en todas las funciones del Di-rector).

Los miembros del Consejo Asesor son:

Viceconsejero-a de Interior.

Viceconsejero-a de Seguridad.

Director-a General del Servicio Vasco de Salud -Osakidetza

Director-a de Seguridad Ciudadana.

Director-a de Atencin de Emergencias y Meteo-rologa

Representante de la Administracin del Estado.

Diputados Generales de los Territorios Histricosafectados.

Alcaldes de los Municipios afectados por la emer-gencia cuando estimen oportuna su incorporacin.

Aquellos otros que sean convocados por el Con-

sejero de Interior, como los miembros de la Co-misin de Proteccin Civil de Euskadi, jefes de losgrupos de accin u otros cuya presencia se estimenecesaria.

2.4.4 GABINETE DE INFORMACINEl Gabinete de Informacin depende directamente delDirector del Plan. Est ubicado en el CECOP/CECOPI yes el nico autorizado para emitir informacin oficial.La responsabilidad del Gabinete de Informacin recae

en el Director del Gabinete del Consejero del Departa-mento de Interior.

2.4.5 GABINETE DE ASESORAJURDICA

Dadas las implicaciones tico-jurdicas que se puedenderivar de la emergencia, el Gabinete de Asesora Jur-dica, tras el anlisis de la legislacin vigente, debe darrespuesta y cobertura jurdica a las diferentes accionesque estn contempladas en el Plan o que sean precisaspara la correcta gestin de la evolucin de la misma.

El Responsable ser el Director de Rgimen Jurdico delDepartamento de Interior del Gobierno Vasco.


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2.4.6 GABINETE ECONMICOPara afrontar una emergencia pueden ser necesarios

recursos adicionales tanto humanos como materiales.Para ello los objetivos del Gabinete Econmico sern:

Planificar y gestionar todos los recursos econmi-cos necesarios para afrontar una emergencia, in-cluidas las necesidades de personal adicional, ma-

teriales, ayudas, subvenciones, indemnizaciones ycualquier otro gasto.

Cuantificar el impacto econmico segn las fasesde la emergencia para establecer medidas que pa-lien las prdidas en aquellos sectores econmicosestratgicos que se vieran afectados.

El Responsable ser el Director de Servicios del Departa-mento de Interior, del Gobierno Vasco


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ASPECTOS GENERALESSOBRE EL SISTEMA

VASCO DE ATENCIN DEEMERGENCIAS

3.1 LA DIRECCION DE ATENCINDE EMERGENCIAS YMETEOROLOGA

3.2 SERVICIOS QUE CONFORMANEL SISTEMA VASCO DEATENCIN DE EMERGENCIAS.

3.3 PROTOCOLOS PARALA PREDICCIN Y ELSEGUIMIENTO DE FENMENOSMETEOROLGICOS

3.4 SISTEMAS AVISOS

EMERGENCIAS QUMICAS


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3.1 LA DIRECCION DE ATENCION DEEMERGENCIAS Y METEOROLOGA

La Direccion de Atencin de Emergencias y Me-teorologa.

Servicios que conforman el Sistema Vasco deAtencin de Emergencias.

Planificacin de la respuesta a las emergencias.

Dentro de la estructura del Gobierno Vasco, esta Direc-cin es la encargada de dar respuesta integral a todotipo de emergencia que se pueda presentar en el m-bito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, tantoaquellas de carcter catastrfico o calamitoso como enotras menos graves que, sin producir trastorno social odesbordamiento de los servicios esenciales, requierenuna atencin coordinada y eficaz.

El Gobierno Vasco ha apostado por un telfono co-mn, el 112 (UNO, UNO, DOS), para la gestin integralde emergencias -en concordancia con las resolucionesadoptadas por la Unin Europea- y por un sistema que,sin provocar merma de las responsabilidades sectorialesque otras Administraciones u otros Organismos tengancon respecto a la emergencia pblica, asegure una uti-lizacin racional de los recursos que Euskadi disponepara dar respuesta, con la mayor efectividad, a cual-quier evento que ponga en peligro la vida de los ciu-dadanos, sus bienes y derechos as como el patrimoniocomunitario.

La Direccin de Atencin de Emergencias y Meteorolo-ga se estructura en cuatro servicios complementarios,interdependientes e interrelacionados. Esta estructuraorganizativa basada en la coordinacin e integracin

funcional garantiza la configuracin de un sistema derespuesta integral a la emergencia al servicio de la so-ciedad vasca.

Estos Servicios son:

-Servicio de Planificacin.

-Servicio de Coordinacin, SOS-Deiak 112

-Servicio de Intervencin.

-Servicio de Meteorologa. Euskalmet.

En conjunto, cubren y atienden todos los extremos re-lacionados con las situaciones de emergencia: previsinde riesgos, planificacin, tcticas, medios y recursos,divulgacin de pautas de actuacin, recepcin de lla-

3. ASPECTOS

GENERALES SOBREEL SISTEMA VASCODE ATENCIN DEEMERGENCIAS


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madas, coordinacin de recursos, y resolucin de inci-dentes in situ.

La misin de la DAEM es liderar el Sistema Vasco deAtencin de Emergencias impulsando la coordinacineficaz de todos los agentes externos intervinientes en elmbito de la emergencia tanto en fase de prevencin(planificacin, formacin y difusin) como en la fase deintervencin y resolucin de los incidentes, con el obje-tivo ltimo de dar servicio ptimo al ciudadano.

3.2 SERVICIOS QUE CONFORMANEL SISTEMA VASCO DE ATENCIONDE EMERGENCIAS

3.2.1 SERVICIOS DE EMERGENCIASon el conjunto de servicios operativos ordinarios cons-tituidos con carcter permanente y con funciones espe-cificas que intervienen en una emergencia en el lugardonde sta se produce.

Los Servicios profesionales integrados con respuesta24x365 son:

-Emergencias Osakidetza.

-SEIS de los Ayuntamientos y Diputaciones Forales.

-Ertzaintza.

-Atencin de Emergencias y Meteorologa

MEDIOS Y RECURSOS

INTEGRADOS

Seguridad ciudadana, U. Trfico

U. Helicpteros, U. Martima

Brigada mvil, Berrrozi

Ambulancias SVB

Ambulancias SVA

Parques = 22

Efectivos = 1.100

SALUD PBLICA_MEDIO AMBIENTE_AGUAS_SERVICIO DE MONTES_OBRAS

PBLICAS_GRUAS_B.SOCIAL_CRUZ ROJA_DYA_F.V. MONTAA_

G.PERROSEUSKADI_ GRUPO ESPELEOLO VOLUNTARIOS P.C.

Rescate conjunto la arboleda.

Rescate cavidad.Rescate zona rural.


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3.2.2 SERVICIOS COMPLEMENTARIOSLa movilizacin y utilizacin de medios y recursos de

titularidad privada se efectuar segn los criterios delarticulo 20 de la Ley 1/1996, de 3 de abril, de Gestinde Emergencias y de conformidad con lo dispuesto enla legislacin reguladora de los deberes de ciudadanosante situaciones de emergencia (capitulo II de la Ley2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil).

La movilizacin se adecuar a los principios de inmedia-tez en la respuesta, proximidad al lugar de la emergen-cia, disponibilidad de medios, profesionalizacin, es-pecializacin de los intervinientes, complementariedadde los medios y recursos y subsidiaridad.

Su empleo se har de conformidad a lo que disponganlos planes aplicables o en su defecto, segn las instruc-ciones y ordenes de la autoridad o mando competente.

3.2.3 VOLUNTARIADOEl Decreto 24/2010, de 19 de enero, sobre la participa-cin voluntaria de la ciudadana en el sistema vasco deemergencias, regula y define el modelo de voluntariadode proteccin civil, segn la ley 1/1996, de 3 de abril,de gestin de emergencias

Clases

Organizaciones locales de voluntarios y volunta-rias de proteccin civil integradas en la estructurade la proteccin civil municipal.

Otras entidades colaboradoras con la proteccincivil, convenidas con el departamento de interiordel Gobierno vasco.

Bomberos voluntarios

Actuacin en emergencias

Dependencia funcional de la autoridad corres-

pondiente.

Servir de refuerzo o colaboracin y, en su caso,de suplencia subsidiaria de los servicios pblicos in-tegrados por profesionales o funcionarios.

Actuarn siguiendo los planes de proteccin civily las tcticas operativas elaboradas a tal efecto.

Derechos y deberes

La relacin del voluntariado con su organizacinen ningn caso generar vnculo alguno de natu-raleza contractual o funcionarial.

Habrn de prestar sus servicios de forma volunta-ria, altruista y gratuita.

La organizacin ser democrtica y con estructu-ra jerarquizada.

Fomento

Colaboracin con la administraciones publicaspromocionando la concesin de ayudas y subven-ciones a quienes se inscriban en el registro de or-ganizaciones del voluntariado colaboradoras conla proteccin civil

Registro de las organizaciones del voluntariado

Desarrollo, competencia y gestin por la Direc-cin de Atencin de Emergencias del Departamen-to de Interior del Gobierno Vasco

Comit asesor del voluntariado de proteccin civil

Es el rgano de trabajo de la Comisin Vasca deProteccin Civil de Euskadi. Sus representantes sonnombrados por el Consejero de Interior del Gobier-no Vasco, mediante una Orden, publicada en elBOPV, para realizar las tareas de estudio y debatede todas las cuestiones referidas a la organizacin,funciones, formacin y medios del voluntariado deproteccin civil y sus organizaciones en la Comuni-dad Autnoma del Pas Vasco.

3.3 PROTOCOLO PARA LAPREDICCIN Y EL SEGUIMIENTO DEFENMENOS METEOROLGICOSADVERSOS

Las situaciones de meteorologa adversa estn relacio-nadas con la superacin de ciertos umbrales: lluvias,nevadas, vientos, temperaturas, riesgo martimo-coste-ro y sucesos extraordinarios.

Este tema se desarrolla en profundidad en el libro Ries-gos naturales del Volumen 3_Fenmenos naturales yantrpicos. Operaciones de ayudas tcnicas.


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3.4 SISTEMA DE AVISO DEEMERGENCIAS QUIMICAS

Para accidentes que puedan afectar a la poblacin quese encuentra en el mbito prximo a empresas conriesgo qumico, el Departamento de Interior cuenta conlos Planes de Emergencia Exterior, en los que se esta-blece la organizacin y los mecanismos de coordinacinde los recursos de auxilio. Estos Planes incluyen la formade alertar a la poblacin, bsicamente con megafona ycomunicados en medios de prensa.

El objetivo de las sirenas que estn en servicio es re-forzar ese sistema de avisos y conseguir una alerta in-

ZONAS DONDE ESTN INSTALADOSLOS SISTEMAS DE AVISO ACSTICO

(SIRENAS) EN CASO DE FUGA TXICA

LANTARON

ALONSOTEGUI - GEES

MUSKIZ

SANTURTZI ZIERBENA

HERNANI

mediata para que los habitantes afectados pongan enmarcha los consejos bsicos de autoproteccin.

Las sirenas estn preparadas para emitir dos tipos de se-ales inequvocas y audibles en toda la zona de riesgo:una para indicar el inicio de la alarma por nube poten-cialmente txica y otra para anunciar su finalizacin. Elinicio de la alarma implica el confinamiento en lugarcerrado como medida prioritaria de proteccin para lapoblacin.

El control para la activacin de las cuatro sirenas estsituado en los tres centros territoriales de coordinacinde emergencias SOS Deiak.


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PANEL INFORMATIVO


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GESTIN DE LASEMERGENCIAS EN

EUSKADI

4.1 CENTRO DE COORDINACINDE EMERGENCIAS DE EUSKADI.

SOS DEIAK 1124.2 LAS COMUNICACIONES EN

EMERGENCIAS


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4. GESTIN DE

LAS EMERGENCIASEN EUSKADI

PLATAFORMAOPERATIVA

PLATAFORMA

TECNOLGICA

PDM - CPSMANDO Y CONTROLCIUDADANOS

SERVICIOS

AYUNTAMIENTOS

INDUSTRIAS R. QUMICO

ORGANISMOS

COLECTIVOS ESPECIALES

METEOROLOGA

HIDROLOGA

PUESTO DEMANDOAVANZADO

RECURSOSDE

INTERVENCIN

FLUJOS DE INFORMACIN-PROCESOS


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4.1 EL CENTRO DE COORDINACINDE EMERGENCIAS DE EUSKADI.SOS DEIAK112

FUNCIONES

-Recibir todo tipo de llamadas de urgencia / emergencia

-Clasificar la demanda.

-Transmitir la alarma a los Servicios.

-Activar los Planes de Accin / Recursos.

-Coordinar los recursos y servicios intervinientes.

SISTEMA DE GESTIN DE INCIDENTESAcelera los procesos y facilita la gestin en:

-Recepcin de llamadas.

-Clasificacin de incidentes.

-Despacho automtico de recursos.

-Coordinacin y seguimiento de incidentes.

-Facilita la integracin con los sistemas de comunica-ciones.

-Emite informes

-Realiza la explotacin estadstica

El sistema integral de gestin del Centro de Coordina-cin de Emergencias, cuenta con:

Telefona avanzada

3 Centros no Stop 24 horas.

91 Operadores: Atencin Telefnica-Gestin deIncidentes.

Distribucin inteligente de llamadas

Operacin de las comunicaciones radio Tratamiento integrado de las comunicacionesradio-telfono

Gestin de colas y desbordamientos

Gestin de Fax, buscapersonas, mensajeria ins-tantnea (SMS)

Mesas de Crisis.

12 Puntos de Formacin.

4.2 LAS COMUNICACIONES ENEMERGENCIAS

La red digital de radio mvil del Departamento de Inte-rior se fundamenta en sistemas Trunking, y mas concre-tamente en el estndar europeo TETRA.

Aporta unas mejoras importantes respecto a los siste-mas convencionales, entre ellas: mayor capacidad detrfico, mayor grado de servicio y nuevas y mejores fa-cilidades.

Las principales ventajas del sistema son las siguientes:

Estndar abierto (IOP entre sistemas y termina-

les).

Tecnologa punta. Longevidad.

Totalmente Digital (Calidad de servicio).

Espectro Paneuropeo.

Comunicaciones de voz y de datos.

Seguridad de las comunicaciones (Autenticaciny encriptacin).

Calidad de servicio. (Acceso al sistema y calidadde voz)

Comunicaciones en Modo Directo.

Las prestaciones avanzadas TETRA posibilitan un cam-bio en los modos de trabajo tradicionales

La RDRM. Red Digital de Radio Mvil, ofrece ccomuni-caciones de voz y de datos, adems de otras prestacio-nes adicionales

Entre los servicios bsicos de voz que nos ofrece tene-mos:

Comunicaciones de grupo: Un terminal mvil oconsola de despacho puede establecer una comu-nicacin uno a muchos con un grupo de usua-rios (GRUPO DE CONVERSACIN)


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Comunicaciones individuales: Un terminal mvilo consola de despacho puede iniciar y recibir una

comunicacin individual uno a uno. Tambin sedenomina Llamada Privada y la comunicacin essemi-dplex. Est imitada a usuarios cualificados

Llamada de emergencia: Llamada de grupo conla mxima prioridad en el sistema. Si el sistemaest ocupado, se liberan los recursos (canales) ne-cesarios para cursar la llamada.

Tambin permite la comunicacin de datos, principal-mente el envo de mensajes de estado, el estableci-miento de una alerta de emergencia y el envo y recep-cin de datos cortos.

El envo desde las radios de mensajes de estado (status)precodificados se puede hacer mediante procedimien-tos abreviados de envo. El mensaje de estado se en-trega a los puestos de operador zonales y territorialesque tengan asignado el recurso y no se enva a las otrasradios miembros del grupo de conversacin.

Permite el establecimiento del estado especial: ALERTADE EMERGENCIA.

Igualmente la RDRM permite la transferencia de mensa-jes de datos cortos, punto a punto de hasta 140 carac-

teres por mensaje haciendo posible la concurrencia devoz y de datos simultneamente

Los usuarios del Sistema Vasco de Atencin de Emer-gencias integrados en su red de transmisiones son:

Red de emergencia municipal.

Red de emergencia industrial.

Ertzaintza.

SEIS

Infraestructuras viarias, portuarias y aeroportua-

rias.

Red de transporte sanitario urgente

Red del servicio de atencin urgente de Osaki-detza

Red de playas

Red de mando.


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SISTEMA DEEMERGENCIAS MDICAS

EN LA COMUNIDADAUTNOMA VASCA


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MODELO

El sistema de emergencias mdicas en la comunidadautnoma vasca es gestionado por Emergentziak

Emergencias de Osakidetza que es la organizacin deOsakidetza encargada de realizar la coordinacin deurgencias y la asistencia sanitaria de emergencias en

dicho mbito.

El modelo adoptado en nuestra comunidad encaja den-tro del denominado modelo 061, comn a la mayora

de sistemas de emergencias del estado espaol que secaracteriza por tener dos formas de acceso: telfonosde emergencias sanitarias y telfono nico de emer-gencias 112 . (Grfico 1)

1. SISTEMA DE

EMERGENCIASMDICAS EN LACOMUNIDADAUTNOMA VASCA

MODELO 061

EMERGENCIA

MDICA

EMERGENCIA

BOMBEROS

EMERGENCIA

POLICIAL

CENTRAL

MDICA

CENTRAL

BOMBEROS

CENTRAL

POLICIAL

RECURSO

SANITARIO

BOMBEROS RECURSO

POLICIAL

112CENTRAL DE

DISTRIBUCINTEL. DIRECTOMDICO

TEL. DIRECTOPOLICIAL


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Emergentziak forma parte del entramado del SVAE (Sis-tema Vasco de Atencin a la Emergencia), contribuyen-

do mediante la asistencia sanitaria y coordinados conlos dems intervinientes (Ertzaintza, Servicios de Bom-beros, etc.) al abordaje y resolucin de las urgencias yemergencias que acontecen en nuestra comunidad.

RECURSOS DE EMERGENTZIAK -EMERGENCIAS

Emergentziak cuenta con los siguientes recursos:

1. CENTROS DE COORDINACIN

Ubicacin

- Bilbao.

- Donostia-San Sebastin.

- Vitoria-Gasteiz.

Personal

- Mdicos coordinadores-as.

- Enfermeras-os.

- Operadoras-es telefnicos.

Funciones asignadas

- Asignar respuesta sanitaria a las demandas queacceden telefnicamente al sistema.

- Gestionar y coordinar los recursos necesariospara dar respuesta sanitaria.

- Realizar seguimiento de la atencin, a tiemporeal, prestada por dichos recursos.

- Asesoramiento facultativo a los recursos intervi-nientes no medicalizados.

- Gestin y participacin en dispositivos preventi-vos.

- Proporcionar informacin relativa al mbito sani-tario.

2. AMBULANCIAS DE SOPORTE VITAL AVANZADO(SVA)

Ubicacin

- Repartidas por toda la CAPV. (Grfica 2).

Personal

- Mdicos.

- Enfermeras-os.

- Tcnicos de transporte Dotacin material

- Material para tcnicas avanzadas.

- Comunicacin va TETRA.

- GPS.

Funciones asignadas

- Asistencial vital avanzada en el lugar donde seda la prdida de salud.

- Traslados interhospitalarios que precisen medi-das de soporte vital avanzado.

- Participacin en dispositivos preventivos en si-tuaciones de riesgo previsible.

- Asistencia directa y gestin de recursos asisten-ciales en los incidentes de mltiples vctimas.

Grfica 2: Ubicacin de las ambulancias de soporte vital

avanzado (SVA)

3. Helicptero medicalizado

Ubicacin

- Base en aeropuerto de Sondika.

Personal

- Mdicos.

- Enfermeras-os.

- Piloto y tcnico de mantenimiento

Funciones asignadas

- Similares a las ambulancias de SVA.

4. AMBULANCIAS DE SOPORTE VITAL CON ENFER-MERA (SVE)

Ubicacin

- Ver Grfica 3.

Personal

- Enfermeras-os con experiencia en Emergencias.

- Tcnicos de transporte

Dotacin material

- Material para tcnicas de SVA.


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- Comunicacin va TETRA.

- GPS

Funciones asignadas

- Traslados interhospitalarios que precisen asisten-cia y se encuentren estables. (Score).

- Asistencia primaria que pueda beneficiarse detcnicas de enfermera.

- Apoyo a la red de SVA si se precisa.

Grfica 3: Ubicacin de ambulancias de SVE.

5. PERSONAL DE ADMINISTRACIN Y EQUIPO DEGESTIN

Adems, Emergentziak gestiona a la red de transpor-te sanitario urgente (RTSU) compuesta por un nmerocreciente de ambulancias de soporte vital bsico (gr-fica 4) concertadas con el Departamento de Sanidaddel Gobierno Vasco, as como a profesionales mdicosy de enfermera que prestan asistencia mdica urgentea domicilio.

FORMA DE ACCESO

El acceso a Emergentziak se puede realizar mediante lossiguientes telfonos:

-Alava Araba:945-24.44.44

-Bizkaia:94-4100.000

-Gipuzkoa:943-46.11.11

Toda la CAPV:112

CARTERA DE SERVICIOS

Emergentziak ofrece a la ciudadana los siguientes ser-vicios:

Informacin sobre el sistema sanitario.

Consultas resueltas por mdicos coordinadores.

Segn la enfermedad descrita por el telfono, indi-cacin sobre cual es el dispositivo asistencial msadecuado (centro de salud, urgencias de hospital,etc.).

Prestacin de asistencia sanitaria urgente.

Atencin de emergencias mdicas con profesiona-les capacitados y medios adecuados.

Coordinacin de avisos a domicilio de mdicos yenfermeras.

Gestin y seguimiento de las movilizaciones de am-bulancias de soporte vital bsico (no medicaliza-das).

Diseo, elaboracin y participacin en dispositivospreventivos, tales como Ibilaldia, Kilometroak, Ara-ban Euskaraz y, en general, en aquellos aconteci-mientos en los que, por la aglomeracin de perso-nas, sea preciso prever la existencia de riesgos parasu salud y garantizar su asistencia.

Formacin en materia de urgencias y emergenciassanitarias.

S.V.E.

S.V.B.

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3.- svae- sistema vasco de atención de emergencias

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