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—A las 18:00 horas, bajo la Presidencia de la se-ñora Martha Hildebrandt Pérez Treviño e inte-grando la Mesa Directiva las señoras MarianellaJesús Monsalve Aita y María Jesús Espinoza Ma-tos, el Relator pasa lista, a la que responden losseñores Miguel Grau Seminario(1), SalgadoRubianes de Paredes, Acuña Peralta, Aguirre Al-tamirano, Altuve-Febres Lores, Alva Castro, AlvaHart, Amorín Bueno, Arroyo Cobián, AyaipomaAlvarado, Bartra Gonzales, Becerril Rodríguez,Blanco Oropeza, Bueno Quino, Burgos Montene-gro, Cabanillas Bustamante, Cáceres Pérez, Cá-ceres Velásquez, Canales Pillaca, Castañeda Cas-tañeda, Chang Ching, Chávez Cossío de Ocampo,Chávez Sibina, Chiroque Paico, Ciccia Vásquez,Cruz Loyola, Cuaresma Sánchez, D’Acunha Cuer-vas, De la Puente Haya de Besaccia, Del Carpio

Farfán, Delgado Aparicio, Donayre Pasquel, ElíasÁvalos, Estrada Pérez, Farah Hayn, Ferrero Cos-ta, Gamarra Olivares, Gonzales Inga, GuerreroFigueroa, Helfer Palacios, Higuchi Miyagawa,Huamán Lu, Ibarra Imata, Iberico Núñez, Jura-do Adriazola, Kouri Bumachar, Lam Álvarez, LauChufón, León Trelles, Lozada de Gamboa, LunaGálvez, Macera Dall’Orso, Marcenaro Frers, Mar-sano Chúmbez, Martínez del Solar de Franco,Martínez Morosini, Masías Oyanguren, Mendozadel Solar, Monteverde Temple, Morales Mansilla,Moyano Delgado, Mucho Mamani, Núñez Casti-llo, Olivera Vega, Ormeño Malone, Palomo Ore-fice, Paniagua Corazao, Pease García, PennanoAllison, Polack Merel, Ramírez Canchari, RamosLópez, Ramos Santillán, Reátegui Flores, RengifoRuiz, Revilla Jurado, Rey Rey, Ríos Salcedo, Riva-

(1) Por Res. Leg. N.° 23680 (13/10/83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del DiputadoMiguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyoenunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!

3.ª SESIÓN(Vespertina)

VIERNES 4 DE AGOSTO DE 2000

PRESIDENCIA DE LAS SEÑORAS MARTHA HILDEBRANDTPÉREZ TREVIÑO

Y

MARIANELLA JESÚS MONSALVE AITA

SUMARIOSe pasa lista.— Se abre la sesión.— Se aprueban, sin observa-ciones, las Actas correspondientes a la Sesión de Instalación ya la Sesión Solemne de la Primera Legislatura Ordinaria de2000, celebradas el 27 y 28 de julio, respectivamente.— DESPA-CHO: Cuadro de Comisiones para el período anual de sesiones2000-2001.— Se aprueba el Cuadro de Comisiones Ordinariaspara el período anual de sesiones 2000-2001 y la nómina de in-tegrantes de la Comisión Permanente.— La Presidencia desig-na a los señores congresistas que, en cada una de las comisio-nes, presidirán los actos de elección de los Presidentes, Vicepre-sidentes y Secretarios.— Se levanta la sesión.

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deneyra Reátegui, Rodas Díaz, Rodríguez deAguilar, Saavedra Mesones, Salinas de Torres,Samalvides Dongo, Sánchez Pinedo de Romero,Schenone Ordinola, Seijas Dávila, Serrato Puse,Solari de la Fuente, Soria Monge, Taco Tamo,Tait Villacorta, Terán Adriazola, Ticona Gómez,Torres Ccalla, Torres Estévez, Valenzuela Cuéllar,Vara Ochoa, Vásquez Valera, Vásquez Villanueva,Vega Fernández, Velit Granda, Velit Núñez,Vílchez Malpica, Villena Vela, Waisman Rjavins-thi, Wolfenson Woloch y Zumaeta Flores.

Ausentes, los señores Barrón Cebreros, ChocanoOlivera, Del Castillo Gálvez, Flores-Aráoz Espar-za, Joy Way Rojas, Manrique Pacheco, ReggiardoSayán, Sarmiento Martínez, Townsend Diez Can-seco y Tudela van Breugel-Douglas.

—El Consejo Directivo, en sesión del 8 de agosto, conce-dió licencia a los señores Barrón Cebreros y Joy WayRojas.

La señora PRESIDENTA.— Señores congre-sistas: Los botones instalados en sus escaños sonpara las votaciones que se llevan a cabo por me-dio del sistema electrónico: el botón verde es parapronunciarse a favor; el botón rojo, para pronun-ciarse en contra; y el botón amarillo, para quie-nes deseen abstenerse.

Para registrar su asistencia basta presionar cual-quiera de los tres botones, de preferencia el decolor amarillo. Si no registran su asistencia encada votación, no podrán votar sobre el tema enconsulta y quedarán registrados como ausentes.En el tablero electrónico, sus nombres aparece-rán según la ubicación que tienen en el Hemici-clo.

Se va a registrar la asistencia por medio del sis-tema electrónico, para lo cual pueden presionarel botón amarillo o cualquiera de los otros dos.

—Los señores congresistas, cuya relaciónaparece inicialmente, registran su asisten-cia mediante el sistema electrónico.

La señora PRESIDENTA.— Han registradosu asistencia 110 señores congresistas.

El quórum para la presente sesión es de 61 con-gresistas.

Con el quórum reglamentario, se abre la sesión.

Habiéndose repartido a los señores congresistascopias de las Actas correspondientes a la Sesiónde Instalación y a la Sesión Solemne de la Pri-mera Legislatura Ordinaria de 2000, celebradas

los días 27 y 28 de julio, se ponen éstas en obser-vación.

Si ningún señor congresista las observa, se da-rán por aprobadas.

—Se aprueban, sin observaciones, las Actascorrespondientes a la Sesión de Instalacióny a la Sesión Solemne de la Primera Legis-latura Ordinaria de 2000, celebradas el 27y 28 de julio, respectivamente.

La señora PRESIDENTA.— Se va a dar cuen-ta del Despacho.

Despacho

El RELATOR da lectura:

Cuadro de Comisiones

Cuadro de Comisiones para el período anual desesiones 2000-2001.

El señor REY REY.— La palabra, señora Pre-sidenta.

La señora PRESIDENTA.— Puede hacer usode la palabra el señor Rey Rey.

El señor REY REY.— Señora Presidenta: Sólopara dejar constancia de que si las Actas referi-das, como es costumbre, han sido publicadas enla página web del Congreso, habría que entenderque los nuevos congresistas no han tenido cono-cimiento de ellas por no tener aún acceso aInternet en el Congreso.

La señora PRESIDENTA.— Las Actas han sidodistribuidas en las oficinas de cada uno de losseñores congresistas.

En el caso del congresista Rivadeneyra Reátegui,el Acta fue recibida en su oficina por la señoraGrecia Maldonado Sibina.

Continúa la sesión.

Se aprueba el Cuadro de Comisiones Ordi-narias para el período anual de sesiones2000-2001 y la nómina de integrantes de la

Comisión Permanente

La señora PRESIDENTA.— Pasamos a tratarla conformación del Cuadro de Comisiones Ordi-narias y de la Comisión Permanente.

Se va a dar lectura a los artículos 34.° y 42.° delReglamento del Congreso, así como a la propuestadel Cuadro de Comisiones Ordinarias para el

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período anual 2000-2001 y la nómina de integran-tes de la Comisión Permanente.

El RELATOR da lectura:

"Reglamento del Congreso de la República

Las Comisiones. Definición y Reglas de Con-formación

Artículo 34.°.— Las Comisiones son grupos detrabajo especializados de congresistas, cuya fun-ción principal es la supervisión del seguimientode la Estructura del Estado, así como el estudioy dictamen de proyectos de ley y la absolución deconsultas en los asuntos que son puestos en suconocimiento de acuerdo con su especialidad omateria.

El Pleno del Congreso aprueba el cuadro de con-formación de Comisiones dentro de los cinco díashábiles posteriores a la instalación del períodoanual de sesiones en el mes de julio. El cuadro espropuesto por el Presidente luego de realizar lascoordinaciones necesarias con los Grupos Parla-mentarios.

En la conformación de las Comisiones se procu-ra aplicar los principios de pluralidad, proporcio-nalidad y especialidad en la materia. La distri-bución de los congresistas en las mismas se ra-cionaliza de modo tal que ningún congresistapertenezca a más de tres comisiones ni menos deuna, entre ordinarias, de investigación y espe-ciales de estudio y trabajo conjunto, exceptuan-do de esta regla a los miembros de la Mesa Direc-tiva. Está exenta de esta regla la participaciónen comisiones especiales protocolares o ceremo-niales.

Definición, funciones generales y compo-sición

Artículo 42.°.— La Comisión Permanente delCongreso se instala a más tardar dentro de losquince días útiles posteriores a la instalación delprimer período ordinario de sesiones. Ejerce susfunciones constitucionales durante el funciona-miento ordinario del Congreso, durante su rece-so e inclusive en el interregno parlamentarioderivado de la disolución del Congreso.

La Comisión Permanente está presidida por elPresidente del Congreso y está conformada porno menos de veinte congresistas elegidos por elPleno, guardando la proporcionalidad de los re-presentantes de cada grupo parlamentario. ElPresidente somete a consideración del Pleno delCongreso la nómina de los congresistas propues-

tos para conformar la Comisión Permanente, amás tardar dentro de los cinco días hábiles pos-teriores a la instalación del primer período anualde sesiones. La elección se realiza dentro de loscinco días hábiles posteriores. Los Vicepresiden-tes de la Comisión Permanente son los Vicepre-sidentes del Congreso."

"Cuadro de Comisiones Ordinarias

Comisión de AcusacionesConstitucionales

Torres Estévez, Víctor (PERÚ 2000)Ibarra Imata, Gustavo (PERÚ 2000)Arroyo Cobián, Francisco Javier (PERÚ 2000)Terán Adriazola, Rubén (PERÚ 2000)Rivadeneyra Reátegui, Robinson (PP)Gamarra Olivares, Ernesto (FIM)Paniagua Corazao, Valentín (AP-UPP)

Comisión de Ambiente, Ecologíay Amazonia

Martínez del Solar de Franco, Cecilia (PERÚ 2000)Palomo Orefice, Antonio (PERÚ 2000)Seijas Dávila, Guiomar (PERÚ 2000)Chiroque Paico, Exequiel (PERÚ 2000)Gonzales Inga, Mario (PERÚ 2000)Ticona Gómez, Gregorio (PERÚ 2000)Sánchez Pinedo de Romero, Luz Doris (PP)Rengifo Ruiz, Marciano Segundo (PP)Zumaeta Flores, César (PAP)Chávez Sibina, Jorge Samuel (SOMOS PERÚ)

Comisión de Ciencia yTecnología

Macera Dall’Orso, Pablo Andrés (PERÚ 2000)Amorín Bueno, Adolfo (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Manrique Pacheco, Walter (PERÚ 2000)Chang Ching, Luis (PERÚ 2000)Marsano Chúmbez, Ítalo Juan (PP)Higuchi Miyagawa, Susana (FIM)Guerrero Figueroa, Luis (SOMOS PERÚ)Acuña Peralta, César (SN)

Comisión de Derechos Humanosy Pacificación

Moyano Delgado, Martha Lupe (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Wolfenson Woloch, Moisés (PERÚ 2000)Becerril Rodríguez, Antonio (PERÚ 2000)Rodas Díaz, Erland Wilmer (PERÚ 2000)D’Acunha Cuervas, Jorge (PP)Townsend Diez Canseco, Ana Elena (SOMOS PERÚ)Cuaresma Sánchez, Carlos Ricardo (FIM)

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Comisión de Constitucióny Reglamento

Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Chávez Cossío de Ocampo, Martha (PERÚ 2000)Delgado Aparicio, Luis (PERÚ 2000)Vásquez Villanueva, Absalón (PERÚ 2000)Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Altuve-Febres Lores, Fernán (PERÚ 2000)Vara Ochoa, Manuel (PERÚ 2000)Del Carpio Farfán, Aníbal (PERÚ 2000)Lozada de Gamboa, María del Carmen (PERÚ 2000)Torres Ccalla, Leoncio (PP)Ferrero Costa, Carlos (PP)Flores-Aráoz Esparza, Ántero (PP)Olivera Vega, Fernando (FIM)Masías Oyanguren, Manuel A. (SOMOS PERÚ)Cabanillas Bustamante, Mercedes (PAP)Paniagua Corazao, Valentín (AP-UPP)

Comisión de Descentralización

Velit Núñez, Miguel (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Kouri Bumachar, Luis Alberto Emilio (PERÚ 2000)Cáceres Pérez, Róger Luis (PERÚ 2000)Ticona Gómez, Gregorio (PERÚ 2000)Cruz Loyola, Alberto Atenagros (PP)Waisman Rjavinsthi, David (PP)Cuaresma Sánchez, Carlos Ricardo (FIM)

Comisión de Fiscalización

Reátegui Flores, Rolando (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)Wolfenson Woloch, Moisés (PERÚ 2000)Revilla Jurado, Anselmo Vidal (PERÚ 2000)Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Ormeño Malone, Luis Joaquín (PERÚ 2000)Becerril Rodríguez, Antonio (PERÚ 2000)Ramos López, Héctor (PP)Ramírez Canchari, Juan de Dios (PP)Iberico Núñez, Luis (FIM)Morales Mansilla, Pedro Antonio (AP-UPP)Alva Castro, Luis (PAP)

Comisión Revisora de la Cuenta Generalde la República

Serrato Puse, Willy (PERÚ 2000)Castañeda Castañeda, Rafael (PERÚ 2000)Sarmiento Martínez, Isaac Publio (PERÚ 2000)Salinas de Torres, Neri Felipa (PERÚ 2000)Soria Monge, Janina (PERÚ 2000)Canales Pillaca, Edilberto (PERÚ 2000)Saavedra Mesones, Cruz Gerardo (PP)Taco Tamo, Héctor (PP)Del Castillo Gálvez, Jorge (PAP)

Comisión de Industria, Comercioy Servicios

Cáceres Velásquez, José Luis (PERÚ 2000)Canales Pillaca, Edilberto (PERÚ 2000)Vega Fernández, Elsa Carmen (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Ibarra Imata, Gustavo (PERÚ 2000)Rodríguez de Aguilar, Ruby Consuelo (PERÚ 2000)Lau Chufón, Enrique (PP)Martínez Morosini, Humberto (AVANCEMOS)De la Puente Haya de Besaccia, Elvira (PAP)Chávez Sibina, Jorge Samuel (SOMOS PERÚ)

Comisión de Energía, Minasy Pesquería

Lam Álvarez, Juan Carlos (PERÚ 2000)Cáceres Pérez, Róger Luis (PERÚ 2000)Farah Hayn, Eduardo (PERÚ 2000)Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Ciccia Vásquez, Miguel (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Huamán Lu, Milagro (PP)Núñez Castillo, Daniel (PP)Ríos Salcedo, Waldo Enrique (FIM)Jurado Adriazola, Ronnie (SOMOS PERÚ)

Comisión de Educación, Culturay Deporte

Vásquez Villanueva, Absalón (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Mendoza del Solar, Miguel (PERÚ 2000)Castañeda Castañeda, Rafael (PERÚ 2000)Moyano Delgado, Martha Lupe (PERÚ 2000)Ayaipoma Alvarado, Marcial (PP)Tait Villacorta, Cecilia (PP)Helfer Palacios, Gloria (AP-UPP)Vásquez Valera, Manuel Alejandro (FIM)

Comisión Agraria

Reggiardo Sayán, Andrés (PERÚ 2000)Vara Ochoa, Manuel (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos Hernán (PERÚ 2000)Ticona Gómez, Gregorio (PERÚ 2000)Seijas Dávila, Guiomar (PERÚ 2000)Chiroque Paico, Exequiel (PERÚ 2000)Saavedra Mesones, Cruz Gerardo (PP)Valenzuela Cuéllar, Julia (PP)Pennano Allison, Guido Carlos (FIM)Chocano Olivera, Tito Guillermo (SOMOS PERÚ)

Comisión de Turismo yTelecomunicaciones

Ormeño Malone, Luis Joaquín (PERÚ 2000)Gonzales Inga, Mario (PERÚ 2000)

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Amorín Bueno, Adolfo (PERÚ 2000)Farah Hayn, Eduardo (PERÚ 2000)Sarmiento Martínez, Isaac Publio (PERÚ 2000)Macera Dall’Orso, Pablo Andrés (PERÚ 2000)D’Acunha Cuervas, Jorge (PP)Núñez Castillo, Daniel (PP)Martínez Morosini, Humberto (AVANCEMOS)

Comisión de Presupuesto

Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Terán Adriazola, Rubén (PERÚ 2000)Arroyo Cobián, Francisco Javier (PERÚ 2000)Castañeda Castañeda, Rafael (PERÚ 2000)Rodas Díaz, Erland Wilmer (PERÚ 2000)Reggiardo Sayán, Andrés (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Cáceres Velásquez, José Luis (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Cruz Loyola, Alberto Atenagros (PP)Acuña Peralta, César (SN)Burgos Montenegro, Carlos Manuel (PP)Pennano Allison, Guido Carlos (FIM)Jurado Adriazola, Ronnie (SOMOS PERÚ)Rivadeneyra Reátegui, Robinson (PP)Morales Mansilla, Pedro Antonio (AP-UPP)

Comisión de Defensa Nacional, OrdenInterno e Inteligencia

Chávez Cossío de Ocampo, Martha (PERÚ 2000)Becerril Rodríguez, Antonio (PERÚ 2000)Wolfenson Woloch, Moisés (PERÚ 2000)Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)Reátegui Flores, Rolando (PERÚ 2000)Rengifo Ruiz, Marciano Segundo (PP)Velit Granda, Juan Antonio (PP)Bueno Quino, Luis Fernando (AP-UPP)

Comisión Contra el Abuso deAutoridad

Chang Ching, Luis (PERÚ 2000)Salinas de Torres, Neri Felipa (PERÚ 2000)Samalvides Dongo, Helbert (PERÚ 2000)Ciccia Vásquez, Miguel (PERÚ 2000)Ibarra Imata, Gustavo (PERÚ 2000)Mucho Mamani, Rómulo (PP)Alva Castro, Luis (PAP)Rey Rey, Rafael (AVANCEMOS)

Comisión de la Pequeñay Microempresa

Farah Hayn, Eduardo (PERÚ 2000)Vega Fernández, Elsa Carmen (PERÚ 2000)Del Carpio Farfán, Aníbal (PERÚ 2000)Mendoza del Solar, Miguel (PERÚ 2000)Manrique Pacheco, Walter (PERÚ 2000)Palomo Orefice, Antonio (PERÚ 2000)

Waisman Rjavinsthi, David (PP)Torres Ccalla, Leoncio (PP)Chocano Olivera, Tito Guillermo (SOMOS PERÚ)

Comisión de Justicia

Delgado Aparicio, Luis (PERÚ 2000)Samalvides Dongo, Helbert (PERÚ 2000)Torres Estévez, Víctor (PERÚ 2000)Revilla Jurado, Anselmo Vidal (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Reátegui Flores, Rolando (PERÚ 2000)Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Marsano Chúmbez, Ítalo Juan (PP)Flores-Aráoz Esparza, Ántero (PP)Ferrero Costa, Carlos (PP)Estrada Pérez, Daniel (AP-UPP)Del Castillo Gálvez, Jorge (PAP)Townsend Diez Canseco, Ana Elena (SOMOS PERÚ)Donayre Pasquel, Patricia Elizabeth (FIM)

Comisión de Infraestructuray Transporte

Lozada de Gamboa, María del Carmen (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Seijas Dávila, Guiomar (PERÚ 2000)Ormeño Malone, Luis Joaquín (PERÚ 2000)Arroyo Cobián, Francisco Javier (PERÚ 2000)Serrato Puse, Willy (PERÚ 2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Burgos Montenegro, Carlos Manuel (PP)Villena Vela, José Eduardo (PP)Higuchi Miyagawa, Susana (FIM)Masías Oyanguren, Manuel A. (SOMOS PERÚ)Bueno Quino, Luis Fernando (AP-UPP)

Comisión de Economía

Joy Way Rojas, Víctor (PERÚ 2000)Chang Ching, Luis (PERÚ 2000)Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Canales Pillaca, Edilberto (PERÚ 2000)Lam Álvarez, Juan Carlos (PERÚ 2000)Velit Núñez, Miguel (PERÚ 2000)Gonzales Inga, Mario (PERÚ 2000)Taco Tamo, Héctor (PP)Valenzuela Cuéllar, Julia (PP)Olivera Vega, Fernando (FIM)Pease García, Henry (AP-UPP)Luna Gálvez, José León (SN)

Comisión de la Mujer y DesarrolloHumano

Soria Monge, Janina (PERÚ 2000)Kouri Bumachar, Luis Alberto Emilio (PERÚ 2000)Rodríguez de Aguilar, Ruby Consuelo (PERÚ 2000)Martínez del Solar de Franco, Cecilia (PERÚ 2000)

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Moyano Delgado, Martha Lupe (PERÚ 2000)Sánchez Pinedo de Romero, Luz Doris (PP)Tait Villacorta, Cecilia (PP)Cabanillas Bustamante, Mercedes (PAP)

Comisión de Trabajo y SeguridadSocial

Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Mendoza del Solar, Miguel (PERÚ 2000)Serrato Puse, Willy (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Torres Estévez, Víctor (PERÚ 2000)Samalvides Dongo, Helbert (PERÚ 2000)Ramírez Canchari, Juan de Dios (PP)Villena Vela, José Eduardo (PP)Iberico Núñez, Luis (FIM)Barrón Cebreros, Xavier (SOMOS PERÚ)

Comisión de SimplificaciónLegislativa

Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)Chiroque Paico, Exequiel (PERÚ 2000)Manrique Pacheco, Walter (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Ramos López, Héctor (PP)Luna Gálvez, José León (SN)

Comisión de Salud, Poblacióny Familia

Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Rodas Díaz, Erland Wilmer (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Rodríguez de Aguilar, Ruby Consuelo (PERÚ 2000)Cáceres Pérez, Róger Luis (PERÚ 2000)Amorín Bueno, Adolfo (PERÚ 2000)Vara Ochoa, Manuel (PERÚ 2000)Sánchez Pinedo de Romero, Luz Doris (PP)Ayaipoma Alvarado, Marcial (PP)Vásquez Valera, Manuel Alejandro (FIM)De la Puente Haya de Besaccia, Elvira (PAP)Helfer Palacios, Gloria (AP-UPP)

Comisión de RelacionesExteriores

Tudela van Breugel-Douglas, Francisco A. (PERÚ2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Altuve-Febres Lores, Fernán (PERÚ 2000)Cáceres Velásquez, José Luis (PERÚ 2000)Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Terán Adriazola, Rubén (PERÚ 2000)Joy Way Rojas, Víctor (PERÚ 2000)Kouri Bumachar, Luis Alberto Emilio (PERÚ 2000)Velit Granda, Juan Antonio (PP)Huamán Lu, Milagro (PP)Gamarra Olivares, Ernesto (FIM)Estrada Pérez, Daniel (AP-UPP)

Rey Rey, Rafael (AVANCEMOS)Solari de la Fuente, Luis María Santiago E. (PP)

Comisión de Asuntos Indígenas

Revilla Jurado, Anselmo Vidal (PERÚ 2000)Sarmiento Martínez, Isaac Publio (PERÚ 2000)Salinas de Torres, Neri Felipa (PERÚ 2000)Palomo Orefice, Antonio (PERÚ 2000)Soria Monge, Janina (PERÚ 2000)Mucho Mamani, Rómulo (PP)Ríos Salcedo, Waldo Enrique (FIM)Zumaeta Flores, César (PAP)

Comisión de Reforma de Códigos

Altuve-Febres Lores, Fernán (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Lam Álvarez, Juan Carlos (PERÚ 2000)Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Del Carpio Farfán, Aníbal (PERÚ 2000)Lau Chufón, Enrique (PP)Solari de la Fuente, Luis María Santiago E. (PP)Donayre Pasquel, Patricia Elizabeth (FIM)

Comisión Permanente 2000-2001

Miembros natos integrantes de la Mesa Directi-va:

Hildebrandt Pérez Treviño, MarthaPresidentaSalgado Rubianes de Paredes, LuzPrimera VicepresidentaMonsalve Aita, Marianella JesúsSegunda VicepresidentaEspinoza Matos, María JesúsTercera Vicepresidenta

Integrantes:

Vásquez Villanueva, Absalón (PERÚ 2000)Chávez Cossío de Ocampo, Martha (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Delgado Aparicio, Luis (PERÚ 2000)Velit Núñez, Miguel (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Lozada de Gamboa, María del C. (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Reggiardo Sayán, Andrés (PERÚ 2000)Valenzuela Cuéllar, Julia (PP)Velit Granda, Juan Antonio (PP)Saavedra Mesones, Cruz Gerardo (PP)Torres Ccalla, Leoncio (PP)Iberico Núñez, Luis (FIM)Pennano Allison, Guido Carlos (FIM)Guerrero Figueroa, Luis (SOMOS PERÚ)Paniagua Corazao, Valentín (AP-UPP)

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Miembros Suplentes:

Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Donayre Pasquel, Patricia Elizabeth (FIM)Cuaresma Sánchez, Carlos Ricardo (FIM)Jurado Adriazola, Ronnie (SOMOS PERÚ)Chávez Sibina, Jorge Samuel (SOMOS PERÚ)Pease García, Henry (AP-UPP)."

La señora PRESIDENTA.— En debate la pro-puesta del Cuadro de Comisiones Ordinarias parael período anual de sesiones 2000-2001 y la nó-mina de integrantes de la Comisión Permanen-te.

Puede hacer uso de la palabra la congresista Sal-gado Rubianes de Paredes, Primera Vicepresiden-ta del Congreso.

La señora SALGADO RUBIANES DE PARE-DES (PERÚ 2000).— Señora Presidenta, esti-mados colegas: He recibido el encargo, por partede la Mesa Directiva, de coordinar las inquietu-des de los 116 señores congresistas y de los pro-pios grupos políticos con respecto a la conforma-ción del Cuadro de Comisiones. Dicho cuadro lesva a ser repartido en estos momentos.

Como ustedes comprenderán, el número de con-gresistas y el número de comisiones siempre vana generar algunas preocupaciones e inconvenien-tes, pues, como es lógico, no vamos a poder sa-tisfacer las expectativas de todos los colegas; sinembargo, para llevar a cabo este trabajo se hantomado en cuenta criterios generales como sonla proporcionalidad, la solicitud de los señorescongresistas y de los grupos políticos y la distri-bución de los horarios. No debemos olvidar quehay tres días de la semana en que las comisio-nes prácticamente sesionan durante todo el díay que los días jueves lo dedicamos exclusivamentea las sesiones plenarias, quedando los días vier-nes libres, en algunos casos, para que los seño-res congresistas puedan viajar a provincias oatender los asuntos que conciernen a sus res-pectivos despachos.

Como es lógico, dentro del criterio de proporcio-nalidad, corresponde al grupo parlamentario Perú2000 el mayor número de representantes; le si-gue Perú Posible, luego el FIM y a continuaciónSomos Perú y AP-UPP.

En ese sentido, hemos tratado de satisfacer lamayor parte de solicitudes de los señores con-

gresistas para que por lo menos pertenezcan auna comisión. En algunos casos, casi en un 35%,se les ha considerado en dos comisiones; pero enotros no hemos logrado que estén ni siquiera enuna de ellas, porque no se han formulado las so-licitudes correspondientes. De acuerdo con elReglamento, existen 27 comisiones y en todas ellastenemos que trabajar.

Esto nos ha llevado a realizar una evaluación sobreel particular en las dos sesiones del Consejo Di-rectivo efectuadas el día de hoy; y corresponderáal Pleno, posteriormente, evaluar el número decomisiones existentes con el fin de llegar a redu-cirlas.

Debemos tener en cuenta que no todas las comi-siones tienen igual demanda, pues hay algunaspor las que los señores congresistas tienen ma-yor preferencia que otras. Por ejemplo, en el casode la Comisión de Descentralización ha habido25 solicitudes para cubrir nueve cupos; en laComisión de Turismo y Telecomunicaciones, 25solicitudes para nueve cupos; en la Comisión deEducación, Cultura y Deporte, 21 solicitudes paradiez cupos; en la Comisión de Infraestructura yTransporte, 20 solicitudes para doce cupos; en laComisión de Relaciones Exteriores, 20 solicitu-des para trece cupos; en la Comisión Agraria, 20solicitudes para diez cupos, y así sucesivamente.

En cambio, hay otras comisiones que casi no tie-nen demanda; y en este caso —no voy a mencio-nar todas— se encuentran las Comisiones de Sim-plificación Legislativa, con una solicitud para cu-brir siete cupos; Acusaciones Constitucionales, concuatro solicitudes para cubrir siete cupos; Contrael Abuso de Autoridad, con cinco solicitudes paracubrir ocho cupos; Ciencia y Tecnología, con cincosolicitudes para cubrir nueve cupos; y Revisorade la Cuenta General de la República, con cincosolicitudes para cubrir diez cupos.

Pero el Reglamento nos manda trabajar en las27 comisiones, y quienes en este caso tenemosuna mayor obligación somos los miembros de lamayoría, porque en un 98%, cada uno de noso-tros ha sido asignado a tres comisiones, ademásde pertenecer al Consejo Directivo o a la Comi-sión Permanente. Reitero, la obligación en estecaso corresponde a la mayoría, que va a tenerque estar presente en cada una de las comisionespara dar quórum.

Debo señalar que también hemos establecidohorarios para las sesiones de las diferentes comi-siones, que se realizarán los días lunes, martes ymiércoles a las nueve de la mañana, separándo-las por grupos a los que hemos denominado gru-po 1, grupo 2 y grupo 3, con el fin de calcular

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mejor el tiempo y evitar que se crucen los hora-rios; así, pues, un congresista que integra unacomisión comprendida en el horario del grupo 1,que sesiona los días lunes en horas de la maña-na, no podrá pertenecer a otra comisión quesesione ese mismo día y que corresponda al mis-mo grupo. De esta forma hay una mejor distri-bución de los horarios de todos ustedes, colegas.

Con ese mecanismo no se cruzan los horarios deninguna comisión, salvo que sus miembros de-seen cambiar la hora de inicio de la sesión; peroen este momento a ninguno de los 116 congresis-tas se le ha presentado cruce de horario.

De este modo ha quedado establecido que los díaslunes a las nueve de la mañana sesionarán enforma paralela las Comisiones de Ambiente,Ecología y Amazonia, de Derechos Humanos yPacificación, de Acusaciones Constitucionales yde Ciencia y Tecnología, aunque algunos presi-dentes de comisión suelen modificar el horarioiniciando sus sesiones a las nueve y media de lamañana. Estas cuatro comisiones sesionarán enlas Salas 1, 2, 3 y 4, respectivamente, las cualesse encuentran ubicadas en el segundo piso delPalacio Legislativo; y en algunos casos se sesionaráen la Sala 5.

Los días martes a las nueve de la mañana, tam-bién en forma paralela, sesionarán en esas mis-mas salas las Comisiones de Educación, Culturay Deporte, de Energía, Minas y Pesquería, deIndustria, Comercio y Servicios, y Agraria.

Y los días miércoles, igualmente, a las nueve dela mañana, sesionarán las Comisiones de Econo-mía, de la Mujer y Desarrollo Humano, de la Pe-queña y Microempresa, de Infraestructura yTransporte, y de Justicia.

Los días lunes, en el horario de la tarde que másles acomode, a las tres o tres y media, sesionaránla Comisión de Constitución y Reglamento, laComisión de Descentralización, la Comisión Re-visora de la Cuenta General de la República yla Comisión de Fiscalización, en las Salas 1, 2, 3y 4, respectivamente.

Los días martes, también en la tarde , sesionaránlas Comisiones de Presupuesto, Contra el Abusode Autoridad, de Turismo y Telecomunicacionesy de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteli-gencia.

Los días miércoles, igualmente, en horas de latarde, sesionarán las Comisiones de Salud, Po-blación y Familia, de Asuntos Indígenas, de Tra-bajo y Seguridad Social, de Simplificación Legis-lativa y de Relaciones Exteriores.

Los días jueves no habrá sesiones de comisión,para que todos los señores congresistas puedanasistir a las sesiones del Pleno.

Se han reservado los días viernes para que sesionela Comisión de Reforma de Códigos, que, por logeneral, adecúa su labor a horarios especiales; yademás, como sabemos, en el transcurso de lasúltimas legislaturas ha establecido su horario almediodía o en la tarde, aunque no necesariamentelos días viernes; sin embargo, hemos fijado quesesione ese día para que no se cruce con otroshorarios.

Exhortamos a los miembros de cada una de lascomisiones a que inicien sus sesiones con pun-tualidad, de tal modo que aquellas comisiones quesesionen en el transcurso de la mañana tenganla sala a su disposición hasta las dos de la tarde,especialmente cuando cuenten con la presenciade ministros o de funcionarios, ya que a las tresde la tarde esa sala tiene que estar libre para quepueda sesionar la siguiente comisión, debido aque en los horarios correspondientes todas lassalas se encuentran ocupadas.

Reitero, señora Presidenta, que tal como estándistribuidos los grupos de comisiones no hay nin-gún cruce de horarios entre ellas.

Para la elección del presidente, vicepresidente ysecretario de cada una de las comisiones, el coor-dinador designado por la señora Presidenta delCongreso citará a los miembros de ellas dentrode los cinco días de aprobado el Cuadro de Comi-siones, es decir, a partir de hoy.

Quiero comunicar también a los colegas que hayla posibilidad de pertenecer a una comisión comomiembro accesitario; pero este tema vamos adejarlo para la próxima sesión, con el fin de quelos señores congresistas tengan la oportunidadde elegir en qué comisiones desean estar en cali-dad de miembros accesitarios, los cuales, comose sabe, gozan de todos los derechos, salvo el devotar, ya que asisten a las sesiones en las que seles hace entrega de los documentos respectivos ypueden participar en los debates.

Al respecto, obra en nuestro poder un documen-to del grupo parlamentario Frente Independien-te Moralizador, el cual ha pedido que le dé lectu-ra el día de hoy. En dicho documento, el FIM so-licita que se considere a la congresista PatriciaDonayre Pasquel miembro accesitario de la Co-misión de Constitución y Reglamento; al congre-sista Guido Pennano Allison, accesitario de laComisión de Economía; al congresista CarlosCuaresma Sánchez, accesitario de la Comisión deTurismo y Telecomunicaciones; a la congresista

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Susana Higuchi Miyagawa, accesitario de la Co-misión de Industria, Comercio y Servicios; al con-gresista Luis Iberico Núñez, accesitario de la Co-misión de Defensa Nacional, Orden Interno e In-teligencia; y al congresista Manuel VásquezValera, accesitario de la Comisión de Ambiente,Ecología y Amazonia.

Asimismo, tenemos el pedido expreso del congre-sista Henry Pease García, quien ha solicitado quese le considere miembro accesitario de la Comi-sión de Constitución y Reglamento.

Hoy, en la reunión del Consejo Directivo, hemossolucionado una serie de cruces de horario e in-quietudes de algunos señores congresistas tantodel grupo parlamentario Perú Posible como delos grupos parlamentarios FIM, Somos Perú yAP-UPP. Como es lógico, estos grupos han recla-mado que se les tome en cuenta al aplicar el prin-cipio de proporcionalidad en la conformación delas comisiones. En tal virtud, hemos separadoalgunas comisiones a las cuales han solicitadopertenecer los señores parlamentarios que no hanpodido formar grupo político y que figuran comoindependientes, mas no hemos podido cubrir to-das sus expectativas; sin embargo, de todas ma-neras van a integrar algunas comisiones de mu-cha importancia.

Éste ha sido un trabajo arduo que no requieremayor explicación; ejemplo de ello es la formacomo están quedando constituidos los gruposrespectivos. Voy a leer rápidamente el Cuadro deComisiones en lo que respecta al grupo parlamen-tario Perú Posible, para que sepan cómo quedaconstituido en forma general.

Por ejemplo, el congresista Ayaipoma Alvaradose integra en la Comisión de Salud, Población yFamilia, grupo 6; y en la Comisión de Educación,Cultura y Deporte, grupo 2.

El congresista Burgos Montenegro, en la Comi-sión de Infraestructura y Transporte, grupo 3; yen la Comisión de Presupuesto, grupo 5. Esteúltimo cambio ha sido realizado hace menos demedia hora, señora Presidenta.

El congresista Cruz Loyola, en la Comisión deDescentralización, grupo 4; y en la Comisión dePresupuesto, grupo 5.

El congresista D’Acunha Cuervas, en la Comi-sión de Derechos Humanos y Pacificación, grupo1; y en la Comisión de Turismo y Telecomunica-ciones, grupo 5.

El congresista Ferrero Costa, en la Comisión deConstitución y Reglamento, grupo 4; y en la Comi-sión de Justicia, grupo 3.

El congresista Flores-Aráoz Esparza, en la Co-misión de Constitución y Reglamento, grupo 4; yen la Comisión de Justicia, grupo 3.

La congresista Huamán Lu, en la Comisión deEnergía, Minas y Pesquería, grupo 2; y en la Co-misión de Relaciones Exteriores, grupo 6.

El congresista Lau Chufón, en la Comisión deIndustria, Comercio y Servicios, grupo 2; y en laComisión de Reforma de Códigos, grupo 7.

El congresista Marsano Chúmbez, en la Comi-sión de Ciencia y Tecnología, grupo 1; y en laComisión de Justicia, grupo 3.

El congresista Mucho Mamani, en la Comisiónde Asuntos Indígenas, grupo 6; y en la ComisiónContra el Abuso de Autoridad, grupo 5.

El congresista Núñez Castillo, en la Comisión deEnergía, Minas y Pesquería, grupo 2; y en la Co-misión de Turismo y Telecomunicaciones, grupo5.

El congresista Ramírez Canchari, en la Comisiónde Fiscalización, grupo 4; y en la Comisión deTrabajo y Seguridad Social, grupo 6.

El congresista Ramos López, en la Comisión deFiscalización, grupo 4; y en la Comisión de Sim-plificación Legislativa, grupo 6.

El congresista Rengifo Ruiz, en la Comisión deAmbiente, Ecología y Amazonia, grupo 1; y en laComisión de Defensa Nacional, Orden Interno eInteligencia, grupo 5.

El congresista Rivadeneyra Reátegui, en la Co-misión de Acusaciones Constitucionales, grupo1; y en la Comisión de Presupuesto, grupo 5.

El congresista Saavedra Mesones, en la ComisiónAgraria, grupo 2; y en la Comisión Revisora de laCuenta General de la República, grupo 4.

La congresista Sánchez Pinedo de Romero, en laComisión de Ambiente, Ecología y Amazonia,grupo 1; en la Comisión de la Mujer y DerechosHumanos, grupo 3; y en la Comisión de Salud,Población y Familia, grupo 6. En este caso, laseñora congresista ha sido asignada a tres comi-siones ordinarias.

El congresista Solari de la Fuente, en la Comi-sión de Reforma de Códigos, grupo 7; y en la Co-misión de Relaciones Exteriores, grupo 6.

El congresista Taco Tamo, en la Comisión de Eco-nomía, grupo 3; y en la Comisión Revisora de laCuenta General de la República, grupo 4.

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La congresista Tait Villacorta, en la Comisión dela Mujer y Desarrollo Humano, grupo 3; y en laComisión de Educación, Cultura y Deporte, gru-po 2.

El congresista Torres Ccalla, en la Comisión deConstitución y Reglamento, grupo 4; y en la Co-misión de la Pequeña y Microempresa, grupo 3.

La congresista Valenzuela Cuéllar, en la Comi-sión de Economía, grupo 3; y en la Comisión Agra-ria, grupo 2.

El congresista Velit Granda, en la Comisión deDefensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia,grupo 5; y en la Comisión de Relaciones Exterio-res, grupo 6.

El congresista Villena Vela, en la Comisión deInfraestructura y Transporte, grupo 3; y en laComisión de Trabajo y Seguridad Social, grupo6.

El congresista Waisman Rjavinsthi, en la Comi-sión de Descentralización, grupo 4; y en la Comi-sión de la Pequeña y Microempresa, grupo 3.

En el caso del grupo parlamentario Frente Inde-pendiente Moralizador:

El congresista Cuaresma Sánchez queda en laComisión de Derechos Humanos y Pacificación,grupo 1; y en la Comisión de Descentralización,grupo 4.

La congresista Donayre Pasquel, en la Comisiónde Justicia, grupo 3; y en la Comisión de Refor-ma de Códigos, grupo 7.

El congresista Gamarra Olivares, en la Comisiónde Acusaciones Constitucionales, grupo 1; y enla Comisión de Relaciones Exteriores, grupo 6.

La congresista Higuchi Miyagawa, en la Comi-sión de Ciencia y Tecnología, grupo 1; y en la Co-misión de Infraestructura y Transporte, grupo3.

El congresista Iberico Núñez, en la Comisión deFiscalización, grupo 4; y en la Comisión de Tra-bajo y Seguridad Social, grupo 6.

El congresista Olivera Vega, en la Comisión deConstitución y Reglamento, grupo 4; y en la Co-misión de Economía, grupo 3.

El congresista Pennano Allison, en la ComisiónAgraria, grupo 2; y en la Comisión de Presupuesto,grupo 5.

El congresista Ríos Salcedo, en la Comisión deAsuntos Indígenas, grupo 6; y en la Comisión deEnergía, Minas y Pesquería, grupo 2.

El congresista Vásquez Valera, en la Comisión deEducación, Cultura y Deporte, grupo 2; y en laComisión de Salud, Población y Familia, grupo 6.

Y así sucesivamente, tenemos registrados a cadauno de los grupos parlamentarios con el fin deque no se crucen sus horarios de trabajo en nin-guna de las comisiones.

También obra en nuestro poder un cuadro porgrupo político sobre las preferencias con respec-to a las comisiones, para quienes después deseenverificarlo; y, como se advierte, hemos cumplidocon cada uno de ustedes al considerarlos comomínimo en una comisión y en algunos casos endos comisiones.

Estas preferencias están resaltadas en color ama-rillo en el cuadro que les ha sido distribuido; y,como pueden notar en él, las preferencias de laoposición han sido satisfechas en casi un 98%,mientras que las de la mayoría sólo han alcanza-do un 85%, lo que se explica por el hecho de que,como somos más, integramos varias comisionesque no hemos solicitado.

Señora Presidenta, cumplimos con entregar eltrabajo que usted nos encomendó en la sesiónpasada, tarea que no ha sido muy halagüeña por-que realmente resulta muy difícil contentar atodos. En todo caso, se trata de una labor quenos ha demandado un esfuerzo de tres días, consus correspondientes noches, en la que han pres-tado su valiosa colaboración los señores asesoresde mi despacho —a quienes encarecidamenteagradezco—, que hoy están aún sin probar ali-mentos, ya que después de las dos reuniones su-cesivas de Consejo Directivo, tuvimos que volvera rehacer todos los cuadros.

En consecuencia, pongo a su disposición el Cua-dro de Comisiones Ordinarias para el períodoanual de sesiones 2000-2201, con el fin de quesea discutido por la Representación Nacional.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— En debate el Cua-dro de Comisiones Ordinarias para el períodoanual de sesiones 2000-2001.

Puede hacer uso de la palabra el congresista PeaseGarcía.

El señor PEASE GARCÍA (AP-UPP).— Se-ñora Presidenta, he sido informado de que se ha

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ordenado el retiro de todos los asesores de losgrupos de la oposición del Hemiciclo; quisierasaber cuál es la razón.

Normalmente nuestros asesores, con mesa o sinella, desde ese lado del Hemiciclo nos brindan elapoyo que requerimos. No creo que haya algunanorma que disponga que sólo deben estar pre-sentes los asesores de los congresistas de la ma-yoría o de las comisiones.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Congresista PeaseGarcía, lo usual es que los asesores de los seño-res congresistas entren y salgan del Hemiciclo,pero sin permanecer en él; y en este caso, el per-sonal que asesora a la congresista SalgadoRubianes de Paredes, encargada de la elabora-ción del Cuadro de Comisiones, tiene que estarcerca de ella para brindarle el apoyo que requie-re.

Puede hacer uso de la palabra el congresistaRivadeneyra Reátegui.

El señor RIVADENEYRA REÁTEGUI (PP).—Señora Presidenta: Quiero pedir su intervencióncon respecto a un tema que a mi entender es muyimportante, relacionado fundamentalmente conla Comisión de Fiscalización, el cual de maneraparticular solicito que someta a consideración delPleno del Congreso.

El tercer párrafo del artículo 34.° del Reglamen-to del Congreso dice que en la conformación delas comisiones se procura aplicar los principiosde pluralidad, proporcionalidad y especialidad enla materia.

Señora Presidenta, es cierta una primera premi-sa: la mayoría gobierna, y eso nadie lo discute;pero, a su vez, en el Congreso hay pluralidad ydebe haber equilibrio de poderes.

Es importante que podamos tener, en el caso dela Comisión de Fiscalización, la presencia mayo-ritaria de representantes que no precisamentecorrespondan al grupo parlamentario de la ma-yoría. Eso es muy importante, no porque dudede la idoneidad de los integrantes de la mayoría,sino porque es necesario buscar el equilibrio depoderes.

Este pedido que hago está enmarcado dentro dela propuesta de la Comisión de la OEA, que en elpunto cuarto plantea "el fortalecimiento de lafunción fiscalizadora del Congreso sobre los ac-tos de la administración pública".

En consecuencia, señora Presidenta, pido a us-ted que someta a consideración del Pleno delCongreso mi planteamiento, porque posterior-mente lo voy a presentar de todas maneras porescrito como proyecto de ley.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— CongresistaRivadeneyra Reátegui, en este momento se en-cuentra en debate el Cuadro de Comisiones talcual ha sido presentado por la señora PrimeraVicepresidenta del Congreso; aún no hemos re-formado nada.

Puede hacer uso de la palabra el congresista ReyRey.

El señor REY REY.— Señora Presidenta, an-tes de dar inicio a mi intervención, permítameconceder la interrupción que me solicita la cole-ga Luz Salgado.

La señora PRESIDENTA.— Puede hacer usode la interrupción la congresista Salgado Rubianesde Paredes.

La señora SALGADO RUBIANES DE PARE-DES (PERÚ 2000).— Señora Presidenta, conrespecto al Cuadro de Comisiones que ya todoslos colegas tienen en su poder, el cual hasta entres oportunidades ha sufrido modificaciones eldía de hoy, habíamos aceptado, después de unaserie de coordinaciones, considerar al señor LuisGuerrero Figueroa como miembro de la Comi-sión de Descentralización; sin embargo, hemosadvertido que su nombre no aparece en él.

Por favor, sírvanse anotar ustedes, como miem-bro de la Comisión de Descentralización, despuésdel señor Carlos Cuaresma Sánchez, al señor LuisGuerrero Figueroa.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Puede comenzarsu intervención, congresista Rey Rey.

El señor REY REY.— Señora Presidenta: No-sotros reconocemos el tremendo trabajo que sig-nifica, cualquiera sea la persona responsable deelaborar el Cuadro de Comisiones, el tener quesatisfacer los gustos de todos los señores parla-mentarios, y comprendemos que a veces eso nosea posible.

Al respecto, debo señalar que el señor HumbertoMartínez Morosini solicitó participar en las Co-misiones de Educación, Cultura y Deporte y deTurismo y Telecomunicaciones, pero sólo ha sido

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considerado en la última de las mencionadas; yen mi caso, pedí pertenecer a las Comisiones deRelaciones Exteriores y de Economía, pero he sidoconsiderado sólo en la primera de ellas. Sin em-bargo, se nos ha incluido en otras comisiones enlas cuales, la verdad, no vamos a realizar un tra-bajo óptimo.

Por esa razón, el señor Martínez Morosini declinaparticipar en la Comisión de Industria, Comercioy Servicios, en la que ha sido designado; y yo de-clino participar en la Comisión Contra el Abusode Autoridad. En las demás comisiones en queestamos ubicados no hacemos objeciones, porquecomprendemos las dificultades que existen.

Pero sí queremos manifestar nuestro acuerdo enque la mayoría del Congreso debería procurar quealgunas comisiones, especialmente dedicadas atemas sensibles que de alguna manera guardanrelación con asuntos pendientes de democratiza-ción y de institucionalización en el país, estén enmanos de una persona ponderada de la oposición.En ese sentido, creemos, por ejemplo, que la Co-misión de Fiscalización debiera estar presididapor una persona —repito— ponderada de la opo-sición.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Rey Rey.

Tiene la palabra la congresista Cabanillas Bus-tamante.

La señora CABANILLAS BUSTAMANTE.—Señora Presidenta: Intervengo para expresar queen el caso de la Célula Parlamentaria Aprista, yen particular de quien habla, en fecha oportunaalcanzamos nuestras propuestas para integrar lascomisiones que establece el Reglamento del Con-greso de la República, tomando como referenciaesencialmente el principio, además de otros queaquí se han mencionado, de la especialización.

En tal virtud, quiero decir que me resulta suma-mente difícil comprender cómo en la Comisiónde Educación, Cultura y Deporte, conformada pordiez parlamentarios, no aparezco como integrante,no obstante haberlo solicitado como prioridaddentro de mis expectativas; y esta solicitud la hiceprecisamente basándome en el principio de laespecialización, pues para nadie es un secre-to —creo yo— que mi campo profesional estáenmarcado en la pedagogía, en la educación, enla docencia universitaria y del entonces magiste-rio, además de haberme desempeñado, práctica-mente durante 24 meses, como Ministro de Es-tado en el Despacho de Educación.

Digo esto con todo respeto, porque puede haberaquí distinguidos congresistas que no siendo ver-sados en esa área sino en otra, deseen de repenteincursionar, y con legítimo derecho, en el campode la educación, como es el caso del congresistaAbsalón Vásquez Villanueva, que ha sido desig-nado miembro de la Comisión de Educación, Cul-tura y Deporte, y a quien tengo que felicitar porsu versatilidad.

Pero así como se reconoce la versatilidad de quiendomina el campo de la agricultura y que ahoranos anuncia su dominio y competencia en el áreaeducativa, recíprocamente quisiera que se tomeen cuenta, con sentido de equidad y de justicia, aquienes pertenecemos al campo de la educación;y de esta manera poder darle la bienvenida y tra-bajar armoniosamente en la Comisión de Educa-ción, Cultura y Deporte, máxime cuando, de larevisión que vengo haciendo, he constatado quelas comisiones varían en cuanto al número de susintegrantes, con lo cual no se está encorsetandoa la Representación Parlamentaria con un nú-mero fijo en las 27 comisiones. Hay algunas co-misiones que tienen nueve integrantes y otrassólo seis.

Quisiera, a través de la Presidencia, dejar senta-da aquí mi preocupación y solicitar a la congre-sista Luz Salgado que tenga en cuenta mi solici-tud para participar con prioridad en la Comisiónde Educación, Cultura y Deporte; y, como es na-tural, decirle que estoy conforme con la ubica-ción que han hecho de mi presencia en la Comi-sión de la Mujer y Desarrollo Humano, que esotra de las comisiones que habíamos propuestoen el documento que alcanzamos oportunamen-te a la Presidencia.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Cabanillas Bustamante.

Tiene la palabra el congresista Zumaeta Flores.

El señor ZUMAETA FLORES.— Señora Pre-sidenta: Si bien es cierto que para ordenar elCuadro de Comisiones la congresista Luz Salgadoha desarrollado su trabajo sobre la base de tresprincipios generales que ella ha establecido, comoson el de la proporcionalidad, el de la distribu-ción de horarios y el de la solicitud de los señorescongresistas; también es cierto que la Represen-tación Nacional debe conocer cuáles han sido loscriterios para establecer el número de integran-tes que corresponde tener a cada comisión, por-que hay comisiones que tienen siete, ocho, nue-ve y hasta diez miembros. Por ejemplo, hace unmomento, ante la solicitud —me parece legíti-

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ma— del congresista Luis Guerrero Figueroa,acaban de incorporar un miembro más en la Co-misión de Descentralización.

Creo que partiendo de esa base vamos a poderaplicar con mayor exactitud los principios que seestablecen en el artículo 34.° del Reglamento delCongreso.

Por ejemplo, en lo que respecta a nuestra banca-da, se sabe que el doctor Luis Alva Castro no so-lamente es economista de profesión, sino que hapedido como prioridad estar en las Comisionesde Economía, de Presupuesto, de Energía, Mi-nas y Pesquería o de Industria, Comercio y Ser-vicios, pero no ha sido considerado en ningunade ellas. Creo que su caso amerita por lo menosuna revisión, porque no se ha tomado en cuentaninguno de sus pedidos.

No quisiera hablar a título personal, aunque espor todos conocido que la labor de quien habla,en los últimos cinco años, ha estado especialmentededicada a los temas de descentralización y depresupuesto; pero, en esta ocasión, había consi-derado como prioridad integrar la Comisión deFiscalización.

De manera que puedo conceder una interrupcióna la colega Luz Salgado para que explique y dérazones —en todo caso, que sean satisfactorias—a la Representación Nacional sobre los criteriosadoptados para establecer el número de repre-sentantes de cada comisión. Porque si realmentequeremos cumplir con lo que dispone el Regla-mento en cuanto a la posibilidad de pertenecer atres comisiones, tal cual fue el objeto de la cartadirigida a cada uno de los señores congresistas,entonces deberíamos tener —creo, con mucho ma-yor soltura— la posibilidad de ubicarnos en lacomisión que hayamos elegido, sea por nuestraespecialidad, por vocación o simplemente porquequeremos estar en ella.

Creo que aquí nadie quiere armar un bolondróno un escándalo sobre este tema. Si la señora Pre-sidenta nos dice siempre que al Congreso se vie-ne a trabajar, pues bien, comencemos entoncespor hacer una revisión del tema, porque es nece-sario incrementar el número de miembros de cadauna de las comisiones, para ubicar como titula-res, por lo menos, en dos de las tres comisiones,a los señores parlamentarios que lo han solicita-do.

Estimo que el caso de los colegas que han solici-tado ser considerados miembros accesitarios endeterminadas comisiones es un tema complemen-tario; pero la titularidad en las 27 comisionesordinarias del Congreso creo que amerita ser revi-

sada exhaustivamente, sobre todo en lo que con-cierne al número de miembros de cada una delas comisiones, de manera que se puedan aten-der las expectativas de cada uno de los colegasparlamentarios.

Eso es todo, Presidenta.

Muchas gracias.

—Asume la Presidencia la señora Mariane-lla Jesús Monsalve Aita.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, señorZumaeta Flores.

Tiene la palabra el señor Olivera Vega.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— SeñoraPresidenta: Somos conscientes de la dificultad querepresenta el tener que lograr el mayor consen-so posible para la conformación de las 27 comi-siones ordinarias del Congreso, sobre todo cuan-do la mayoría conseguida por el Gobierno luegodel nueve de abril, con artificios ya por todos co-nocidos, a los que no me voy a referir en estaoportunidad, quiere controlar todas las comisio-nes con el número de congresistas que hoy inte-gran su bancada.

Por eso hay preguntas sin respuesta, como la quehace pocos minutos ha formulado el congresistaZumaeta Flores y que en mi bancada tambiénnos hemos hecho: ¿dónde está establecido que unacomisión deba tener siete, ocho, nueve o diez in-tegrantes, es decir, un número variable de miem-bros? El asunto es que mientras los congresistasde la oposición sólo integramos dos comisiones,en la mayoría de los casos los congresistas de Perú2000 integran tres comisiones; de esa manera,señora Presidenta, terminarán siendo mayoríaen todas las comisiones.

Desde ya, queremos dejar constancia, aunque larespuesta anticipada será que cada comisión ele-girá a su presidente, a su vicepresidente y a susecretario, de que, como son mayoría en todaslas comisiones y existiendo antecedentes sobreel particular, lo que se pretende es copar la tota-lidad de las directivas de las comisiones.

Señora Presidenta, nosotros, en el Frente Inde-pendiente Moralizador, creemos que es un dere-cho de la oposición compartir las presidencias delas comisiones, porque precisamente el Parlamen-to en su conjunto tiene una representación plu-ral; consecuentemente, el hecho de ejercer unamayoría no significa tener el poder absoluto, másaún cuando las presidencias siempre están con-

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dicionadas a la mayoría de los miembros que in-tegran una comisión. Por lo tanto, no es que elpresidente de una comisión tenga facultades su-periores o atribuciones propias que le asignen unajerarquía o un voto superior cuantitativo ni cua-litativo en relación con los demás miembros dela comisión.

Por esa razón, en el Frente Independiente Mora-lizador siempre vamos a insistir en el derechoque tiene la oposición de compartir, según el cri-terio de proporcionalidad, las presidencias dedeterminadas comisiones.

El señor CUARESMA SÁNCHEZ (FIM).—¿Me permite una interrupción, señor OliveraVega?

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Me soli-cita una interrupción el congresista CuaresmaSánchez, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Puede hacer usode la interrupción el congresista CuaresmaSánchez.

El señor CUARESMA SÁNCHEZ (FIM).—Presidenta, es cierto lo que dice el colega OliveraVega; pero al margen de ello, por su intermedio,quisiera pedir a la colega Luz Salgado que hagauna precisión, porque durante su exposición entorno a la conformación del cuadro de comisio-nes ha señalado específicamente que la mayoríatiene la obligación de trabajar, para lo cual estáncopando la totalidad de las comisiones, pues enla práctica casi todos sus miembros integran trescomisiones.

Pero debe quedar claro, ante la opinión públicanacional, que no sólo los integrantes del FrenteIndependiente Moralizador, sino todos los miem-bros de la oposición tienen esa misma disponibi-lidad de trabajar por el país; por consiguiente,no es cierto que únicamente la mayoría tenga laobligación de demostrar su deseo de trabajar. Porello, nosotros estamos exigiendo, porque es nues-tro derecho, no sólo participar en una o dos co-misiones sino, incluso, en tres de ellas.

Si hablamos de democratización, si hablamos dereintegrarnos al camino de la institucionalidad,creo que es oportuno dar gestos de buena volun-tad fundamentalmente dentro del marco de esteproceso.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Tiene un minu-to, congresista Olivera Vega.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— No em-pecemos mal, Presidenta; por favor. No se conta-gie de las malas costumbres.

En cuanto a observaciones precisas, reconocien-do el esfuerzo que ha realizado la congresista LuzSalgado, queremos insistir en la posibilidad deque se incluya al congresista Luis Iberico Núñezcomo integrante de la Comisión de Defensa Na-cional, Orden Interno e Inteligencia.

Nosotros respetamos la representatividad que seha asignado a los miembros de la oposición, perocreemos que en la Comisión de Defensa Nacio-nal, Orden Interno e Inteligencia, efectivamen-te, la mayoría tiene una proporcionalidad mayorque la de los otros grupos parlamentarios. En todocaso, se podría ampliar el número de miembrosde esa comisión; por eso hemos propuesto comomiembro accesitario al congresista Iberico Núñez,en el último de los casos.

La señora PRESIDENTA.— Su tiempo ha con-cluido, señor Olivera Vega; pero la Presidencia leconcede cinco minutos para que pueda continuarsu exposición.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Muchasgracias, señora Presidenta.

Queremos insistir, con el derecho que nos asiste,en nuestra solicitud de que el colega Luis IbericoNúñez sea considerado miembro titular de la Co-misión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inte-ligencia, dejando disponible para otro congresistasu lugar en la Comisión de Trabajo y SeguridadSocial en la que ha sido asignado como titular.

En lo que respecta al congresista Manuel VásquezValera, profesor de larga trayectoria y reconoci-do ex dirigente del magisterio, advertimos queha sido incorporado correctamente como integran-te de la Comisión de Educación, Cultura y De-porte. Sin embargo, cuando en el Consejo Direc-tivo insistimos en esa propuesta, a fin de que sele considere en la Comisión de Educación, Cul-tura y Deporte y se le retire de la Comisión deSalud, Población y Familia, se nos dijo que noera posible incorporarlo en la Comisión de Edu-cación, Cultura y Deporte ni en la Comisión deAmbiente, Ecología y Amazonia porque se cru-zaban los horarios de sesión. Pero ahora sabe-mos que los horarios no se cruzan, pues la Comi-sión de Ambiente, Ecología y Amazonia sesionalos lunes por la mañana y la Comisión de Educa-ción, Cultura y Deporte los martes, también enhoras de la mañana.

En consecuencia, por su intermedio, señora Pre-sidenta, solicitamos que la señora Luz Salgado,

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Primera Vicepresidenta del Congreso, tenga a bienver si es posible resolver esto, considerando queel congresista Vásquez Valera es representantede la Amazonia, de la zona de Pucallpa. Además,el FIM tiene otra representante de la Amazonia,la congresista Patricia Donayre Pasquel, quienproviene de Iquitos.

En tal sentido, quisiéramos tener un represen-tante titular del FIM en la Comisión de Ambien-te, Ecología y Amazonia, dejando libre el cupo dela Comisión de Salud, Población y Familia, si fueraposible.

Finalmente, deseo solicitar...

El señor GAMARRA OLIVARES (FIM).—¿Me permite una interrupción, colega OliveraVega?

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Me soli-cita una interrupción el congresista GamarraOlivares, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Puede hacer usode la interrupción el señor Gamarra Olivares.

El señor GAMARRA OLIVARES (FIM).—Señora Presidenta, sólo para reiterar dos concep-tos que más o menos han sido vertidos en el cur-so del debate y que creo que tienen que ser con-testados por la congresista Luz Salgado.

En primer lugar, debo decir, no sólo porque elReglamento lo señala sino porque es una costum-bre en el Congreso, que uno de los criterios —quizáel más importante— que siempre se ha tenido encuenta al elaborar el Cuadro de Comisiones ha sidoel criterio de la especialización; sin embargo, en laexposición que ha efectuado la congresista LuzSalgado no ha mencionado para nada este criterioy quisiera que explicara por qué.

Y el segundo punto que desearía que explique,para ser más específico, es qué criterios se hanadoptado para establecer el número de congre-sistas de cada comisión. Por ejemplo, la Comi-sión de Presupuesto está integrada por 16 miem-bros, mientras que la Comisión de Defensa Na-cional, Orden Interno e Inteligencia sólo por ocho.

Pero resulta que la Comisión de Defensa Nacio-nal, Orden Interno e Inteligencia tiene menosintegrantes que la Comisión de Ciencia y Tecno-logía, que la Comisión Revisora de la Cuenta Ge-neral de la República, que la Comisión Contra elAbuso de Autoridad y que la Comisión de la Pe-queña y Microempresa, no obstante que los te-mas que tratan la primera y las últimas, cuandomenos, son igual de importantes.

En consecuencia, tiene que haber una explica-ción concreta, seria y razonable sobre el númerode miembros que se han establecido en cada unade las comisiones.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Puede continuar,señor Olivera Vega.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— SeñoraPresidenta, estamos tratando de abreviar las in-tervenciones de los integrantes de nuestro gru-po parlamentario; pero antes de concluir permí-tame conceder la interrupción que me solicita elcolega Vásquez Valera.

La señora PRESIDENTA.— Le pido que seabreve, señor Vásquez Valera.

El señor VÁSQUEZ VALERA (FIM).— Seño-ra Presidenta, quiero manifestar que soy cons-ciente de lo que significa realizar este trabajo deconformación del Cuadro de Comisiones en lo querespecta al cruce de horarios y a los integrantesde cada comisión.

Entiendo perfectamente ese esfuerzo; pero lo queno entiendo es por qué razón no se me ha consi-derado miembro de la Comisión de Ambiente,Ecología y Amazonia, cuando conozco la reali-dad de la Amazonia, trabajo en la zona, deseoseguir trabajando y quiero volcar mi experien-cia en ella.

En consecuencia, insisto en mi solicitud de quese me considere miembro de la Comisión deAmbiente, Ecología y Amazonia.

Gracias, señora Presidenta.

—Reasume la Presidencia la señora MarthaHildebrandt Pérez Treviño.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Para con-cluir, señora Presidenta, quiero insistir en la so-licitud de que se pueda incorporar...

La señora PRESIDENTA.— CongresistaOlivera Vega, su tiempo ha concluido. ¿Quién leva a ceder su turno?

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— El señorCuaresma Sánchez, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Puede continuar,señor Olivera Vega.

El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Para con-cluir, señora Presidenta, quiero insistir en la soli-

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citud de que se pueda incorporar como congre-sistas accesitarios a Patricia Donayre Pasquel enla Comisión de Constitución y Reglamento, a Su-sana Higuchi Miyagawa en la Comisión de In-dustria, Comercio y Servicios, a Carlos Cuares-ma Sánchez en la Comisión de Turismo y Tele-comunicaciones; y de no llegarse a atender nues-tro pedido, que al menos se considere a los con-gresistas Ibérico Núñez y Vásquez Valera comomiembros accesitarios. Pero queremos insistiren nuestro requerimiento, y creemos que es po-sible llegar a un acuerdo, para que se incorporeal congresista Vásquez Valera en la Comisión deAmbiente, Ecología y Amazonia, en la medidaen que no hay ningún cruce de horarios.

Además, el Frente Independiente Moralizador,cumpliendo el compromiso contemplado en suPlan de Acción Parlamentaria, ha presentado unasolicitud al Congreso con el fin de crear seis nue-vas comisiones ordinarias: Una Comisión de In-teligencia, como comisión propia, que dicho seade paso es uno de los puntos que el gobierno seha comprometido a discutir dentro de la llamadaAgenda Democratizadora que ha asumido con laOEA; asimismo, una Comisión de Juventud, unaComisión de Narcotráfico, una Comisión de Éti-ca e Incompatibilidades, una Comisión del Con-sumidor, Servicios Públicos y Antimonopolio yuna Comisión de Libertad de Prensa.

Ojalá que cuanto antes también podamos discu-tir y aprobar la solicitud que ha formulado el Fren-te Independiente Moralizador para crear diezComisiones Especiales de Plan de EmergenciaEconómico, con el fin de que el Congreso puedatener conocimiento, en un plazo de treinta días,sobre la posibilidad de eliminar impuestos y re-ducir tasas tributarias, de renegociar la deudaexterna, de reducir las tasas de interés, así comolo concerniente a la reestructuración presupues-tal, al gasto social, al gasto militar, al gasto enDefensa, a la amnistía tributaria, y una serie devariables más que tendrán que discutirse el díaque concurra al Congreso el Gabinete a hacer suexposición en cumplimiento del mandato consti-tucional.

Creo que haría bien el Congreso en atender estaimportante propuesta para que los congresistasespecializados en la materia puedan examinar lasposibilidades de hacer en ella algunos cambioscon fundamento técnico.

Eso es todo, Presidenta.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Olivera Vega.

Tiene la palabra la congresista De la Puente Hayade Besaccia.

La señora DE LA PUENTE HAYA DE BE-SACCIA.— Señora Presidenta: En primer lugar,quiero decir a la señora Luz Salgado y a las per-sonas que han trabajado en la elaboración delCuadro de Comisiones, que reconozco perfecta-mente la importante labor que han realizado.Realmente me doy cuenta de las dificultades quesupone el trabajo de elaboración de un cuadro decomisiones tan complejo como el del Congresode la República.

No obstante ello, quisiera pedirle que reconsideremi caso, y lamento hablar en términos persona-les, ya que yo había solicitado, teniendo en con-sideración mi deseo de colaborar en el trabajo delCongreso, integrar ciertas comisiones de acuer-do con los criterios contemplados en el Reglamen-to, en el cual se establece que para conformar lascomisiones se procura aplicar el criterio de espe-cialidad en la materia.

En ese entendido, solicité integrar la Comisiónde Salud, Población y Familia, y agradezco quese me haya considerado integrante de esa comi-sión, señora Presidenta. Además, por ser mi de-seo trabajar en el campo del turismo, solicité per-tenecer a la Comisión de Turismo y Telecomuni-caciones, en razón de que, según consta en micurrículum, he formado parte del directorio delFondo de Promoción Turística del Perú (FOP-TUR), del Instituto Nacional de ComunicaciónSocial, Directora General de Promoción del Ins-tituto Nacional de Comunicación Social y Direc-tora General de Comunicación Social del Insti-tuto de Comunicación Social. Quisiera que sereconsidere mi pedido, porque pienso que es enesa comisión donde puedo desarrollarme mejory aportar mis conocimientos.

Asimismo, pedí que se me incorpore en la Comi-sión de Ambiente, Ecología y Amazonia, porquela ecología y el ambiente de mi país son temasque me interesan en sumo grado; y, además, re-querí que se me considerara como miembroaccesitario de la Comisión de Educación, Cultu-ra y Deporte. Formulo nuevamente este plantea-miento, ante el Pleno, para que lo reconsiderende ser posible; pero específicamente para que seme incorpore en la Comisión de Turismo y Tele-comunicaciones, porque en ella noto que haymenos congresistas que en las otras comisiones;e igual ocurre en el caso de la Comisión de Am-biente, Ecología y Amazonia.

Debo decir que en lo absoluto se cruzan los hora-rios si se me cambiara de la Comisión de Indus-

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tria, Comercio y Servicios a la Comisión de Tu-rismo y Telecomunicaciones. En la Comisión deIndustria, Comercio y Servicios he sido conside-rada miembro titular; pero no creo que de acuer-do con mi especialidad, que en todo caso es elárea de la cultura, del turismo y de las comuni-caciones, en ella pueda aportar mi experiencia alpaís de la manera en que yo quisiera.

Por eso solicito que se reconsidere mi pedido,señora Presidenta.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista De la Puente Haya de Besaccia.

Tiene la palabra la congresista Townsend DiezCanseco.

La señora TOWNSEND DIEZ CANSECO(SOMOS PERÚ).— Señora Presidenta: Efecti-vamente, hoy día la congresista Luz Salgado,Primera Vicepresidenta del Congreso, ha tenidouna ardua tarea en lo que respecta a la elabora-ción del Cuadro de Comisiones; pero independien-temente de esa labor, que siempre corresponde ala Primera Vicepresidencia, la realidad en esteCongreso es la de la exigencia ciudadana por quese respete a una minoría que justamente fue ele-gida para fiscalizar, legislar y, además, llevar esavoz que ha rechazado al Congreso, en estos últi-mos cinco años, por no trabajar acorde con esasexpectativas y esos derechos.

En ese sentido, creemos que el criterio estableci-do para integrar las comisiones no ha sido toma-do en cuenta, ya que la mayoría, con artificios yaconocidos —como señaló el congresista OliveraVega—, los cuales no voy a describir en este mo-mento, ha cambiado el sentido de la voluntadciudadana, que eligió a un Congreso independien-te; lo cual se agrava por una serie de hechos quenos están llevando a una situación de cuestio-namiento internacional con respecto a las últi-mas elecciones. En este contexto, es inaceptableque la mayoría no tenga un mínimo de reflexiónen relación con esa exigencia política; me refieroa que se deben buscar salidas para que, a travésdel incremento del número de miembros en lascomisiones que consideramos importantes, comoson las Comisiones de Descentralización, de Cons-titución y Reglamento y de Fiscalización, se pue-da lograr un pequeño equilibrio.

Si no va a haber presidencias de algunas comi-siones para los grupos de oposición ni tampocoun equilibrio entre las bancadas, lo mínimo quepueden hacer es aceptar este tipo de pedidos, se-ñora Presidenta.

En el grupo parlamentario Somos Perú, que tie-ne entre sus integrantes a tres ex alcaldes y unex regidor, se hizo el esfuerzo para que sólo unode ellos solicitara integrar la Comisión de Des-centralización; y tuvimos que batallar mucho paraque esto finalmente ocurriese.

Y en lo que respecta a la Comisión Permanente,aun cuando no se ha dicho nada sobre el particu-lar, creemos que hay antecedentes para que, porlo menos, podamos tener en ella dos represen-tantes de nuestro grupo parlamentario.

En la Comisión de Fiscalización, que es el casoque me atañe en forma particular, como porta-voz de mi grupo parlamentario y como integran-te de esa comisión en estos últimos cinco años,es notorio que hay una decisión que nos lleva adeducir que hay un veto político sobre un traba-jo que no sólo hemos realizado durante los últi-mos cinco años, sino que representa una obliga-ción y un mandato que nos ha dado el puebloperuano justamente en respuesta a esa tarea.

En ese sentido, no entendemos por qué, con res-pecto a la Comisión de Fiscalización, se omite algrupo parlamentario Somos Perú en el orden deprioridad y se pasa a otros grupos políticos, detotal respetabilidad para nosotros, que tambiénpertenecen a la oposición. En realidad, no encon-tramos, de acuerdo con ese orden, una sola ra-zón para que se nos soslaye, impidiéndonos inte-grar esa comisión.

Quiero decir, y lo hago de la manera más enérgi-ca y serena, que hay en efecto un claro e inacep-table sesgo político en lo que significa la confor-mación de la Comisión de Fiscalización, la cualtiene una serie de tareas pendientes que corres-ponden a hechos que se han archivado en los úl-timos cinco años, por no decir diez, y que hacennecesario que en esa comisión haya una mayorparticipación de la oposición.

Por tal razón, nosotros exigimos que se busqueuna solución ampliando el número de miembrosde dicha comisión, para que realmente podamosllevar adelante esa importante tarea, que —rei-tero— es un mandato ciudadano.

Y en cuanto a las otras comisiones ordinarias,creo que, en concordancia con los demás gruposde la oposición, se debe reconsiderar el tema delnúmero de integrantes que debe tener cada unade ellas. Se advierte que hay muchas comisionescon pocos miembros; pero yo creo que deberíahaber menos comisiones con más integrantes, deacuerdo con la importancia que tengan en la ta-rea que lleva a cabo el Parlamento.

Gracias.

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La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Townsend Diez Canseco.

Tiene la palabra el congresista Mucho Mamani.

El señor MUCHO MAMANI (PP).— SeñoraPresidenta: Yo había solicitado integrar la Comi-sión de Energía, Minas y Pesquería, debido a losaproximadamente veinte años de experiencia quetengo en cuanto a la pequeña, mediana y granminería.

Todos sabemos que en este momento se encuen-tran en Agenda dos iniciativas legislativas: unasobre la ley de actualización minera y la otra so-bre la ley que modifica los incentivos tributariospara los nuevos proyectos mineros. Estos proyec-tos de ley, que en este momento están en el Po-der Ejecutivo, suponemos que tendrán que re-gresar al Congreso para ser ampliamente deba-tidos y tener conocimiento del costo-beneficio quepuedan representar.

En ese sentido, quisiera que la señora Luz Salgadoreconsidere mi solicitud para poder participar enla Comisión de Energía, Minas y Pesquería. Sibien es cierto que reconozco la capacidad de losintegrantes de esa comisión, pediría que se am-plíe su número a un integrante más; en todo caso,mi solicitud tiene una razón de ser, puesto quese trata de defender los intereses nacionales.

En ese sentido, solicito a la señora Presidentadel Congreso y a quienes han tenido a su cargo laelaboración del Cuadro de Comisiones, que sesirvan tener en cuenta mi pedido.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Mucho Mamani.

Tiene la palabra la congresista Helfer Palacios.

La señora HELFER PALACIOS (AP-UPP).—Señora Presidenta: En el curso del debate se haaludido a algunos aspectos importantes, tanto porlos representantes del FIM como por el señorRafael Rey y por la congresista Townsend DiezCanseco, con relación a que los criterios adopta-dos para la selección de los integrantes de lascomisiones no han sido muy democráticos; peroparece que éstos no son tiempos de democracia.

Asimismo, se ha aludido aquí a cuestiones rela-cionadas al criterio de la especialidad, lo cual esmuy importante, porque ella permite poner alservicio del país la experiencia adquirida en uncampo determinado. En ese sentido, hemos es-cuchado que se han formulado observaciones con

relación a que no se ha tomado suficientementeen cuenta lo que es el principio de la especiali-dad, porque realmente se advierte arbitrariedaden la conformación de algunas comisiones.

Por otro lado, hay un argumento que me parecemuy importante tener en cuenta, relacionado conel número de miembros de cada una de las comi-siones, aspecto este en el que se ha incurrido enarbitrariedad; porque en unas comisiones haynueve integrantes, en otras diez y en otras doce.En ese sentido, creo que se debería proceder conmayor amplitud, si es ése el criterio técnico, pi-diéndole a la señora Luz Salgado, luego de tanterrible esfuerzo, que haga uno mayor para po-der atender los pedidos que desde nuestra ban-cada vamos a formular, y que suponen el esfuer-zo de habernos puesto de acuerdo entre nosotros,para hacer un planteamiento tendiente a que sedistribuya a los integrantes de nuestra agrupa-ción en las diferentes comisiones, con el fin defacilitar el trabajo y el proceso de conformaciónde las mismas.

Con relación a lo que ha ocurrido en mi caso, so-licité integrar la Comisión de Educación, Cultu-ra y Deporte y fue aceptado mi requerimiento.Además, solicité pertenecer a la Comisión deAmbiente, Ecología y Amazonia, porque tambiénsoy especialista en el área del medio ambiente,aunque sea menos conocida que en el campo dela educación.

Para concluir, quiero señalar que si tienen a bienincluirme como miembro titular de la Comisiónde Ambiente, Ecología y Amazonia, aceptaré conmucho agrado; si no, pido que se me considerecomo accesitaria. En consecuencia, sólo integra-ría la Comisión de Educación, Cultura y Deportecomo titular y la Comisión de Ambiente, Ecologíay Amazonia en calidad de accesitaria.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Helfer Palacios.

Tiene la palabra el congresista Masías Oyanguren.

El señor MASÍAS OYANGUREN (SOMOSPERÚ).— Señora Presidenta, colegas parlamen-tarios: A menudo entre los propósitos de acciónhay uno que es más importante, y ese propósitoprecisamente es el que no se dice. Por esa razón,como los criterios que se han mencionado no sereflejan claramente en el Cuadro de Comisiones,se origina este debate, no sólo por el número deintegrantes de cada comisión, sino porque en elfondo hay una razón mucho más profunda.

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Si nosotros entendemos que el resultado electo-ral debe ser fiel trasunto de la voluntad ciudada-na, las comisiones ordinarias, que son las instan-cias donde verdaderamente se realiza el trabajoparlamentario, tienen que guardar necesariamenteese criterio. Y es aquí donde no encuentro unalógica, al menos explicable, para la ciudadanía.

Señora Presidenta, decirle a la ciudadanía quehay un grupo de parlamentarios —que ha hechouna campaña a nivel nacional y se ha esforzadoen temas de su especialidad— que presentan suspedidos previa coordinación y a través de las co-misiones a las que pertenece, pero estos no sontomados en cuenta a pesar de su especialidad esincomprensible, desde todo punto de vista. Y esincomprensible porque justamente lo que se de-manda del Congreso es lo mejor de cada uno desus miembros para que el producto, que son lasnormas legales o la fiscalización, sea bueno y re-dunde en el bien común.

Entonces no entendemos por qué a la congresis-ta Townsend Diez Canseco, que desde un iniciopidió pertenecer a la Comisión de Fiscalización,por su vocación fiscalizadora, por su inclinacióno porque de esa manera sirve a su país, no se leha considerado en esa comisión. Eso no lo enten-demos ni comprendemos, señora Presidenta.

Otro aspecto importante por considerar es quese produce un desbalance —y voy a decir un eu-femismo—, cuando algunos congresistas se mu-dan a las filas del oficialismo, creando así unasituación injusta. Es el caso de Somos Perú, alque le corresponde dos representantes en la Co-misión Permanente; pero resulta que por este pasearitmético, ahora se le considera solamente uno.

Señora Presidenta, quiero pedir que establezca-mos el principio de justicia con el elector, con elciudadano, que está demandando que este Con-greso se autolegitime; por eso le pido, si usted lotiene a bien, que pasemos a un cuarto interme-dio para que nuevamente podamos hacer algu-nos ajustes en el Cuadro de Comisiones. Créameque a nivel de gobiernos locales, en los munici-pios —donde se aplica la misma mecánica que sepractica en el Parlamento— las cosas suelen sermás sencillas, probablemente por ser entes máspequeños. Ahí se ponen rápidamente de acuerdoel alcalde y los regidores para la conformación delas comisiones.

Dentro de los criterios que ha mencionado la con-gresista Luz Salgado, se nota que hay flexibili-dad para, justamente, buscar la equidad.

Por eso considero que estos quince minutos pue-den ahorrarnos malestares en el Parlamento y,

sobre todo, permitirnos dar una respuesta y unaexplicación clara a la ciudadanía, que está espe-rando un trabajo productivo de este Congreso.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Masías Oyanguren.

Puede hacer uso de la palabra el congresista Gue-rrero Figueroa.

El señor GUERRERO FIGUEROA (SOMOSPERÚ).— Señora Presidenta: En primer lugar,quiero agradecer a la señora Luz Salgado porhaber corregido una omisión e incluir mi nom-bre en la Comisión de Descentralización, que esdonde durante estos últimos diez años hemostrabajado y en donde, lógicamente, nuestra ban-cada tiene proyectos concretos para presentar enforma inmediata, los cuales deberán ser discuti-dos con las diferentes instancias locales, regio-nales e instancias nacionales de representacióntanto en los gobiernos regionales como en lasinstancias regionales.

Lo que quiero decir es que hay aquí una cuestiónde fondo, que tiene que ver con el hecho de quela composición de las comisiones debe responderal criterio del mandato que nos ha otorgado elpueblo peruano.

Ciertamente, estamos en este Congreso en unasituación bastante irregular, porque ahora resultaque somos minoría, habiendo obtenido, efectiva-mente, los sectores representados en este ladodel Congreso, la mayoría de la votación nacional.

Un segundo punto que debemos tener en cuentaes que iniciamos nuestra labores en este Congresocon un problema de polarización entre nosotros,porque todas las comisiones ordinarias están co-padas por la mayoría parlamentaria, lo cual, comoya hemos señalado, debe ser materia de otra dis-cusión que considere la representación que hadado a cada grupo político el electorado nacio-nal. En ese sentido, creemos que hay necesidadde entender realmente lo que significa la mayo-ría y la minoría.

En cualquier proceso democrático en el mundo,las minorías tienen una representación muy im-portante. En este caso concreto, por ejemplo, sedebe tener como regla fundamental, en un paísdemocrático como el nuestro, que la Comisiónde Fiscalización esté siempre en manos de laminoría, porque justamente en esa función defiscalizar los actos que alguien ejecuta es posibleencontrar efectivamente un equilibrio en todo loque se hace en la vida cotidiana.

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Otro punto que tenemos que ver es algo con re-lación a nuestra bancada. Debo decir al puebloperuano —y aquí tengo los documentos a lamano— que en Somos Perú nos hemos esforza-do para poder estar representados por nuestrossiete congresistas, que inicialmente éramos ocho,en las comisiones ordinarias que consideramosmás importantes. De ahí que nosotros deseamosque la congresista Townsend Diez Canseco inte-gre la Comisión de Fiscalización.

Yo había solicitado que se me incorpore en laComisión de Descentralización y en la Comisiónde Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligen-cia; pero he sido incluido en otra comisión, queconsidero importante, porque todas las comisio-nes del Congreso son igual de importantes. Noobstante ello, aquí habría que discutir si es ne-cesario adoptar como criterio el número, es de-cir, qué se ha tomado en cuenta para fijar deter-minado número de congresistas en cada comi-sión.

Creo que no debe haber problema alguno paraaceptar los pedidos que han formulado las diver-sas bancadas con el fin de participar en tal o cualcomisión, y de ese modo puedan, efectivamente,corresponder con el mejor criterio político a lasexpectativas que el electorado nacional ha pues-to en ellas.

De igual manera, señora Presidenta, quiero de-cir a usted que existe la necesidad, en relacióncon la Comisión Permanente del Congreso, de quese tenga que incrementar el número de sus inte-grantes. Eso me parece muy importante, porquetambién tiene que ver con la proporcionalidaddel electorado que nosotros hemos obtenido.

En el caso de Somos Perú, ya el congresista MasíasOyanguren ha subrayado que a nuestro grupoparlamentario normalmente, según los antece-dentes históricos de congresos pasados, le corres-ponde dos representaciones, pero sólo le han dadouna; de modo tal que sería conveniente ampliarel número de miembros de la Comisión Perma-nente del Congreso.

Además, es necesario reestudiar, quizá en esteproceso de transición, si efectivamente debenexistir las 27 comisiones ordinarias o si hay lanecesidad de fusionar algunas, de suprimir otraso de incrementarlas, como se ha propuesto el díade hoy.

En ese sentido, señora Presidenta, creo que de-bemos tratar de salir de esta reunión dando alpueblo peruano una clara muestra de consensoentre nosotros en relación con el trabajo del Cua-dro de Comisiones, a fin de que no se sienta que

hay una imposición. No se nos debe decir aquí:"tú tienes que estar en esa comisión y debes tra-bajar en ella"; eso no me parece lo más adecuado,señora Presidenta.

Ojalá que, en aras de entrar a un franco procesode trabajo en este Congreso, podamos encontrarun mecanismo de consenso.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Guerrero Figueroa.

Tiene el uso de la palabra el congresista BuenoQuino.

El señor BUENO QUINO (AP-UPP).— Seño-ra Presidenta: Como ésta es mi primera inter-vención en el Congreso, permítame hacerlo demanera rápida cumpliendo una promesa.

Alguna vez señalé que al iniciar mi primera in-tervención tenía que hacerlo rindiendo homena-je a mis colegas parlamentarios del período 1990-1995, que fueron defenestrados con el autogolpedel 5 de abril de 1992.

En esta ocasión, hago uso de la palabra en repre-sentación de la bancada de Acción Popular-Uniónpor el Perú, en la que también existe un gran des-contento entre sus integrantes, porque parece queno hemos sido muy bien tratados por parte de lapersona que ha tenido a su cargo la elaboracióndel Cuadro de Comisiones.

El colega Morales Mansilla, quien se ha desem-peñado seis años como regidor y nueve como al-calde de una ciudad tan importante como esHuancayo, me comentaba que él con algún de-recho había solicitado ser considerado miembrode la Comisión de Descentralización, pero quesu pedido no fue aceptado; sin embargo, vemoscon extrañeza que en esa comisión hay personasque en absoluto tienen que ver con la descentra-lización.

Asimismo, quien habla viene de ejercer la fun-ción municipal, durante tres períodos consecuti-vos, en una ciudad muy importante como esChosica, en la cual, como es natural, hemos tra-bajado mucho en el campo del turismo. No noshemos dedicado ahí ni a la palabrería ni a la ora-toria vana, sino que nos hemos dedicado a la eje-cución de una magnífica obra de infraestructuraturística. Por ese motivo solicité, con alguna ra-zón, que se me incluyera como miembro de laComisión de Turismo y Telecomunicaciones; perono he sido considerado en ella, y a eso obedece lareconsideración que estoy planteando.

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Tendríamos que anotar el hecho de que la mayo-ría parlamentaria tiene las presidencias de todaslas comisiones y el mayor número de miembrosen cada una de ellas. Debo subrayar y alertar alpaís que lo que se está buscando aquí es copartanto las comisiones como la totalidad de sus di-rectivas.

Debo recordar al Pleno que en el año 1995 nin-gún congresista de la oposición presidió una solacomisión; y que durante los años 1996, 1997, 1998y 1999 ocurrió lo mismo, pues tampoco hubo unsolo miembro de la oposición que ocupara cargosdirectivos.

Pero recordemos algunos hechos históricos y épo-cas realmente democráticas que vivió el país, se-ñora Presidenta. En el año 1980, de 61 comisio-nes que había entre las Cámaras de Diputados yde Senadores, el 31% de las presidencias estuvo acargo de la oposición; en 1981, de 78 comisionesexistentes, el 33% lo tenía la oposición; en 1982,de 92 comisiones que existían, el 30% lo tenía laoposición; en 1983, de 107 comisiones que exis-tían, el 29% lo tenía la oposición; y en 1984, de 99comisiones que existían, el 32% se encontraba acargo de la oposición.

Asimismo, debo recordar a la Representación Na-cional que, según el resultado de las últimas elec-ciones, Perú 2000 sólo tiene el 42,16% de los vo-tos parlamentarios; el 34,72% respecto de losvotantes y el 29,30% con relación a los electores.Estas cifras, naturalmente, nos indican que ennuestro país no hay —ni nos imaginamos quepueda haber— un dueño o un gran mandamás.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Bueno Quino.

Tiene la palabra el congresista Alva Castro.

El señor ALVA CASTRO.— Señora Presiden-ta, colegas congresistas: Hemos escuchado conmucha atención la exposición de la congresistaLuz Salgado sobre la elaboración del Cuadro deComisiones y también sobre los criterios que hatenido en cuenta para entregar este informe alPleno del Congreso.

Entiendo, y creo que así lo hemos expresado to-dos, lo difícil que es realizar esta clase de tarea y,lógicamente, satisfacer las expectativas y pedi-dos que los distintos señores congresistas hanformulado en ésta última semana.

Pero, escuchando la presentación que ha hechola congresista Luz Salgado, y leyendo el Regla-

mento del Congreso, donde se establece con pre-cisión cuáles son los criterios que se deben to-mar en cuenta para elaborar el Cuadro de Comi-siones, ella misma nos ha dicho —y textualmen-te he recogido sus palabras— que, aplicando elcriterio de especialización, al que reiteradamen-te se han referido varios colegas, cuando menosun congresista ha sido considerado en una de lascomisiones que ha solicitado; y dice ella que siesto no ha ocurrido, es porque no se presentaronlas solicitudes correspondientes, y esto sí tieneuna lógica. El hecho de no haber considerado aun congresista en alguna comisión en la que élpensó participar, sin previamente haberlo solici-tado, significa que éste tiene que atenerse a ladecisión ya adoptada.

Sin embargo, como el grupo parlamentario Perú2000 tiene mayoría en todas las comisiones, deacuerdo con ello y siguiendo el criterio que segu-ramente continuarán ustedes aplicando, elegiráa todos los miembros de las directivas de esascomisiones.

En lo que no encuentro explicación, ni lógica jus-ta o razonable, es en que no se ha tomado en cuen-ta algo en lo cual aquí se viene insistiendo, quees el criterio de especialización y el pedido queen consonancia con el mismo ha sido formuladopor cada uno de los señores congresistas. Por lotanto, cuando menos en una comisión debieraestar el congresista que lo ha solicitado, porquele han dicho: "elija usted una, dos o tres comisio-nes en las que desea participar"; sin embargo, noaparece en ninguna de ellas. Por lo menos ése esmi caso y el del congresista Zumaeta Flores, yme parece que también es el caso del congresistaDel Castillo Gálvez, quienes no hemos sido con-siderados en ninguna de las comisiones que he-mos solicitado.

Creo que sí es posible que integremos esas comi-siones, y transmito esta inquietud a la señora LuzSalgado, Primera Vicepresidenta del Congreso,que es la persona que ha tenido a su cargo estainmensa tarea, la cual reconozco que es muy di-fícil. Quienes hemos estado en el Congreso enanteriores oportunidades sabemos lo complica-do que es poder satisfacer —repito— los pedidosde todos los señores congresistas.

Y me parece que ello sí es posible atendiendo uncriterio muy importante que consta en el Regla-mento y que la propia colega ha reiterado, que esel de nuestra especialización, que no debemos des-perdiciar en este Congreso. Además, el númerode integrantes de las comisiones ordinarias va-ría de siete a 16 miembros; y, en este sentido, nose ha respondido aquí cuáles han sido los crite-rios adoptados para que en una comisión haya

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siete, en otra ocho, en otra nueve, diez, 11, 12,13 y hasta 16 miembros.

Con incluir a alguno de nosotros en una comi-sión no se va a poner en peligro, señora Presi-denta y señores miembros de la mayoría, la pre-sencia que tienen ustedes en cada una de las co-misiones, en todas las cuales cuentan con mayo-ría. Además, si aquí se trata de que se escuchentodas las voces, entonces, ¿cuál es el temor deque se nos escuche? No entiendo por qué a quienha solicitado participar en comisiones de su es-pecialidad no lo han considerado, si en algunasde ellas tienen hasta 16 integrantes.

¿Cuál es el motivo para no ubicarnos en esas co-misiones, dado que contamos con reconocida ex-periencia para ser miembros de ellas y dar nues-tros aportes? Porque en los debates que allí sesusciten será muy importante nuestra participa-ción. Por eso insisto en mi planteamiento, seño-ra Presidenta.

Además quiero, en nombre de los integrantes delPartido Aprista Peruano, referirme a un asuntoadicional. Es cierto, y reconozco que el Reglamen-to del Congreso así lo establece, que para formarun grupo parlamentario se requiere como míni-mo seis integrantes. Por nuestro grupo políticofuimos elegidos seis congresistas; pero ahora re-sulta que ya no somos seis sino solamente cinco.Hay ahí un tema central, señora Presidenta.Usted me podrá decir que el Reglamento, quetiene carácter de ley, dice eso; pero ante el país yante la ley...

La señora PRESIDENTA.— Su tiempo ha con-cluido, congresista Alva Castro.

El señor ALVA CASTRO.— Permítame un mi-nuto para terminar, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Dispone usted delminuto que solicita, congresista Alva Castro.

El señor ALVA CASTRO.— Gracias, señoraPresidenta.

Lo que venía sosteniendo es que ante la ley queel anterior Congreso aprobó, nosotros figuramosinscritos en el Registro de Partidos Políticos; enconsecuencia, somos un partido reconocido porel Jurado Nacional de Elecciones y, por tanto,tenemos expeditos todos nuestros derechos. Esoes algo que tendrá que revisarse por este Con-greso y para ello vamos a presentar el proyectode ley correspondiente.

Si estamos reconocidos como un partido político,¿por qué no se nos da un trato adecuado, equita-

tivo y justo? Hay antecedentes, por ejemplo, dealgunas agrupaciones políticas que, sin llegar atener seis miembros sino sólo tres, han tenidorepresentación en la Comisión Permanente delCongreso; sin embargo, nosotros somos cincocongresistas y no tenemos espacio en ella.

Quiero pedirle, señora Presidenta, ya que se su-pone —y espero que así sea— que vamos a estaraquí un buen tiempo, que hagamos lo posible portrabajar no solamente en armonía sino tambiénporque se dé un trato justo a los congresistasconsiderando sus respectivas especialidades.

No me imagino al congresista Pablo Macera, porejemplo, con la especialidad que todos le recono-cemos, trabajando en una comisión que no le co-rresponde. Ello, sin lugar a dudas, podría llamarpoderosamente la atención de todos.

Éste es un Parlamento que debe y tiene que serplural, señora Presidenta; pero también tiene queser justo y equitativo.

Eso es todo.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Alva Castro.

Puede hacer uso de la palabra el congresista Ju-rado Adriazola.

El señor JURADO ADRIAZOLA (SOMOSPERÚ).— Señora Presidenta, colegas parlamen-tarios: Mi preocupación específicamente está cen-trada en la conformación del Cuadro de Comisio-nes para esta Primera Legislatura Ordinaria, pues-to que, como claramente podemos advertir, la alian-za Perú 2000 tiene mayor número de integrantesen cada una de las comisiones, lo cual hace presu-mir que van a copar las directivas de todas ellas.

Sabemos que la alianza Perú 2000 inicialmenteobtuvo una minoría parlamentaria en las recien-tes elecciones; pero, gracias a esa migración vo-luntaria —vamos a llamarla así— de algunos co-legas, ahora controla el Parlamento Nacional.Quiero mostrar mi extrañeza y mi preocupaciónpor ese hecho.

No obstante ello, haciendo un poco de historia,advertimos que en el primer gobierno del arqui-tecto Belaúnde, de 1980 a 1985, por usos y cos-tumbres y por democracia, se cedió un tercio delas presidencias de las comisiones a la oposición.Durante el gobierno de Alan García, de 1985 a1990, se cedió igualmente un tercio de las presi-dencias de comisiones a la oposición, para que sepueda dar ese juego democrático que la patriahoy en día reclama.

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En el primer gobierno del actual Presidente, laoposición también tuvo a su cargo las presiden-cias de varias comisiones ordinarias; sin embar-go, a partir del año 1995 hemos podido observarcómo se avasalla a este primer Poder del Estadoy cómo se maneja absolutamente a todas las co-misiones. Y precisamente hoy día, analizando laconformación del Cuadro de Comisiones para lapresente legislatura, vemos que por una cuestiónde aritmética simple se tiene pensado copar to-das ellas.

Yo digo, y el Perú escucha, señora Presidenta: enmomentos en que se pretende iniciar un diálogocon la oposición; en momentos en que la oposi-ción tiene el deber de fiscalizar para que el Perúentero sepa de los destinos y de la política quesigue el actual gobierno en materia de desarro-llo, en materia de generación de empleo, en ma-teria de aumento de exportaciones, vemos queno habría esa voluntad de diálogo de parte de lamayoría para hacer realmente de este Congresoel primer Poder del Estado.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Jurado Adriazola.

Tiene la palabra el congresista Luna Gálvez.

El señor LUNA GÁLVEZ.— Señora Presiden-ta: Sólo para manifestar, en nombre de la banca-da de Solidaridad Nacional, nuestra extrañezapor la conformación del Cuadro de Comisiones,porque siendo el colega Acuña Peralta y quienhabla congresistas de reconocida trayectoria enel campo de la educación —en mi caso, rector deuniversidad y con veinte años en el sector en losque ha hecho empresa en el país—, ninguno delos dos hemos sido considerados miembros de laComisión de Educación, Cultura y Deporte.

Esto realmente nos llama a extrañeza, porquevemos que en ella han sido incluidos otros dig-nos congresistas con menos trayectoria, aun cuan-do la doctora Luz Salgado indicó en su interven-ción que para la conformación de las comisioneshabía tenido en cuenta el criterio de especializa-ción y que, por lo menos, en una de ellas ha sidoconsiderado el congresista que lo ha solicitado.

En lo que a mí respecta, he pedido pertenecer atres comisiones; pero en ninguna de ellas aparez-co, lo cual me extraña y me preocupa mucho; ydigo que me preocupa, porque si queremos tratarde forjar la unidad, bajar la temperatura y avan-zar, de esta forma no lo estamos haciendo, señoraPresidenta. En verdad, no sé qué criterios se hanadoptado para definir que las comisiones tengan

desde siete hasta 15 miembros; pero les pido quetraten de ver la forma de hallar una solución querealmente sirva para unirnos y no para desunirnos,porque en este momento estamos pasando por unasituación que puede incentivar más la desunión ycrear mayores conflictos.

En consecuencia, pido a la señora Luz Salgado quereconsidere este asunto, porque los integrantesde la bancada de Solidaridad Nacional nos senti-mos muy afectados, y quien habla mucho más to-davía, porque no se ha respetado su pedido en nin-guna de las comisiones que ha solicitado integrar.Tengo veinte años de experiencia en el área edu-cativa y, además, he sido rector de dos universida-des del país; sin embargo, todo ello no ha validode nada, y el no haberlo considerado no soporta elmás mínimo análisis, señora Presidenta.

Quiero transmitir mi preocupación a fin de que,tomando en cuenta mi caso y el de mi colega debancada, podamos conversar y llegar a un buentérmino.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Luna Gálvez.

Tiene la palabra el congresista Acuña Peralta.

El señor ACUÑA PERALTA.— Señora Presi-denta: Sinceramente, ver la conformación delCuadro de Comisiones que ha sido presentado alPleno me ha llamado poderosamente la atención,porque, en mi caso, solicité como primera priori-dad integrar la Comisión de Educación, Culturay Deporte. En verdad, no sé qué voy a explicarahora a mis electores, sabiendo que ellos hanvotado por una persona que quiere servir a supaís y aportar sus conocimientos en el campo dela educación, en el que tiene veinte años de expe-riencia y es además rector de una universidad.

Pero lo que más me preocupa, al observar la re-lación de los integrantes de la Comisión de Edu-cación, Cultura y Deporte, es que en ella se haconsiderado a congresistas que nunca han traba-jado en dicho campo.

En ese sentido, pido a la doctora Luz Salgado,conforme lo hemos solicitado que acceda a quelos congresistas que tenemos experiencia en elárea educativa, formemos parte de esa comisión.Creo que hoy más que nunca debemos demos-trar al país que queremos entendernos, y por esopido que se nos dé la oportunidad de servirlo,porque, de lo contrario, no podremos desarrollarla experiencia y el conocimiento que hemos ad-quirido.

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Por su intermedio, señora Presidenta, pido a ladoctora Luz Salgado que me dé la oportunidadde servir a mi patria en la actividad que conozcoy en la que puedo aportar al país, porque, repito,cuento con 20 años de experiencia en el campoeducativo y soy rector de una universidad.

Reitero, suplico a la señora Luz Salgado que medé la oportunidad de servir en lo que pueda a mipaís.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Acuña Peralta.

Tiene la palabra el congresista Del Castillo Gálvez.

El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ.— Seño-ra Presidenta: En mi caso, noto que no he sidoconsiderado en la Comisión de Constitución y Re-glamento, a la cual pertenecí de 1990 a 1992 enla Cámara de Diputados, y en el actual Congresodesde 1995 hasta el final de la legislatura, es de-cir, durante todo el período parlamentario 1995-2000.

Mi propia especialidad de abogado, con estudiosde maestría en derecho constitucional, me califi-ca sin duda para trabajar en un área en la queme he desempeñado con la responsabilidad pro-fesional y competencia que corresponde. Un cla-ro ejemplo de ello fue cuando, en el período ante-rior, la Comisión de Constitución estuvo presidi-da por el doctor Torres y Torres Lara, con quientuve una estupenda relación, salvando nuestrasdiferencias, pero con altura en los debates y mu-tuo respeto. De eso pueden dar testimonio losseñores congresistas que participaron en ella yque seguramente seguirán participando.

No obstante, se me asigna como miembro de laComisión Revisora de la Cuenta General de laRepública. ¿Qué tengo que ver con un área queno es de mi especialidad, con la que no tengoninguna afinidad y en la que no tengo ningunaexperiencia ni vocación alguna? Así que pediríareconsiderar la decisión que se ha tomado conrespecto a mi persona.

Por otro lado, observo que en nuestro caso hanhecho un trastrocamiento muy extraño, pues ladoctora Cabanillas, brillante ex Ministra de Edu-cación, ha sido considerada en la Comisión deConstitución y Reglamento, cuando en la Comi-sión de Educación, Cultura y Deporte hay sufi-ciente espacio para incluirla, dado que está con-formada por sólo diez congresistas.

Comprendo que elaborar un cuadro de esta na-turaleza, como ocurre todos los años, es una ta-

rea muy complicada, pero luego las aguas bajana su nivel en forma progresiva; no obstante ello,es importante dejar constancia de este hechoporque, personalmente y como grupo político, nosinteresa prestar nuestra contribución en la Co-misión de Constitución y Reglamento, que es unainstancia sumamente importante en el desarro-llo de la vida parlamentaria, que es afín a mi es-pecialidad y a la que he dedicado mi esfuerzo pro-fesional, trabajando en total armonía.

Creo que los señores congresistas que han sidoconsiderados miembros de esa comisión son ex-celentes profesionales; pero nosotros podríamosperfectamente participar en ella sin ningún pro-blema.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Del Castillo Gálvez.

Tiene la palabra la congresista Lozada de Gamboa.

La señora LOZADA DE GAMBOA (PERÚ2000).— Señora Presidenta: En primer lugar,para expresar mi reconocimiento a la congresis-ta Luz Salgado, Primera Vicepresidenta del Con-greso, por el trabajo realizado, que, como todossomos conscientes, es una tarea bastante com-plicada y que muchas veces impide satisfacer lospedidos de todos los señores parlamentarios.

Sin embargo, quiero, en función de lo que se hadicho acá el día de hoy, recordar a los señorescongresistas que el artículo 34.° del Reglamento,referido a la conformación de las comisiones, esmuy claro. El artículo 34.° habla de una confor-mación plural, habla de una conformación pro-porcional y, efectivamente, habla de una confor-mación por especialidad en la materia.

En el Cuadro de Comisiones que se encuentra endebate se ha cumplido estrictamente el principiode pluralidad, ya que absolutamente en todas lascomisiones hay congresistas tanto de la mayoríacomo de la minoría del Congreso. Se ha cumpli-do, además, el principio de la proporcionalidadporque en su conformación —aunque los colegasde la minoría se nieguen a reconocerlo— existeuna proporcionalidad que otorga a Perú 2000 el58% de porcentaje, contra el 22% que correspon-de a Perú Posible, el 5,3% a Somos Perú, el 8% alFIM, hasta llegar a los congresistas que tienenun menor porcentaje de participación en el Con-greso.

En consecuencia, no cabe la menor duda de quese han cumplido los principios establecidos en elartículo 34.° del Reglamento del Congreso; en ese

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sentido, la propuesta que la Mesa Directiva hapresentado a consideración del Pleno reúne esascondiciones.

No obstante ello, hay algunos congresistas quehan hecho referencia a que se les está negandola posibilidad de fiscalizar, y eso no es así, por-que todos los congresistas están en capacidad defiscalizar en cada una de las comisiones. No sola-mente se fiscaliza en la Comisión de Fiscaliza-ción, sino también en cualquier otra comisión or-dinaria, sobre todo cuando los temas exigen ma-yor especialidad.

La Comisión de Fiscalización por lo general hahecho una labor de fiscalización de carácter polí-tico. Pero en las otras comisiones ordinarias he-mos hecho un trabajo de fiscalización haciendoun seguimiento, como lo establece el Reglamen-to, de las acciones de todos los ministerios, e in-cluso llamando a los señores ministros a dar cuen-ta, en las diferentes comisiones, de los avances yde los planes de gestión de cada uno de sus Porta-folios.

De modo que no se debe venir a decir aquí queporque un grupo político no tiene un represen-tante en la Comisión de Fiscalización, se esténegando en este Congreso la facultad de fiscali-zar que compete a los señores congresistas.

Asimismo, es necesario hacer aquí un comenta-rio en relación con el principio de especialidad.Cuando un congresista, de acuerdo con su espe-cialidad, presenta un proyecto de ley, tiene el de-recho de asistir a la comisión respectiva y sus-tentar su proyecto de ley; y posteriormente tieneel derecho de fundamentarlo en el Pleno con elfin de obtener su aprobación. Es ahí donde todoslos congresistas podemos demostrar nuestra ca-pacidad acorde con nuestras especialidades.

En ese sentido, si bien es cierto que algunos se-ñores congresistas pueden sentirse afectados porno haber sido considerados como titulares de lascomisiones en las que solicitaron participar, que-da abierta la posibilidad de integrarlas comoaccesitarios, o de intervenir en alguna comisiónpara sustentar determinado proyecto.

Asimismo, en el Reglamento se hace referenciaa la forma cómo se deben elegir los miembros delas directivas en las diferentes comisiones. Estono es una imposición ni de la mayoría ni de laminoría, señora Presidenta, pues, según nues-tro Reglamento, los integrantes de las directivasde las diferentes comisiones deben ser elegidosen el seno de cada una de ellas. De manera quecuando los grupos de oposición dicen que ellosdeben tener un porcentaje de las presidencias,

definitivamente están haciendo una imposición,la cual los miembros de la mayoría tendríamosque aceptar a pesar de no estar de acuerdo. Creoque eso no es democrático, señora Presidenta.

Lo democrático es que en el seno de las comisio-nes podamos elegir a nuestros presidentes. Porsupuesto que si somos mayoría, a muchos denosotros se nos hará difícil escoger a un miem-bro de la minoría como nuestro presidente, por-que partimos del hecho de que los objetivos porlos que nosotros trabajamos son diferentes de losque quizá pueda tener el sector de oposición. Poreso creo que es importante decir a la opiniónpública cómo son las cosas.

Nosotros somos mayoría y no nos sentimos re-presentados, en muchos casos, por un congresis-ta de la minoría. Por eso decimos que acá no setrata de imponer a congresistas presidentes nipor el lado de la mayoría ni por el de la minoría.Creemos, eso sí, que cada comisión tendrá queelegir su directiva.

Por lo demás, señora Presidenta, el día de hoy sehan hecho considerables esfuerzos en las dos re-uniones del Consejo Directivo, donde los diferen-tes señores congresistas directivos portavoces...

La señora PRESIDENTA.— Su tiempo ha con-cluido, congresista Lozada de Gamboa.

La señora LOZADA DE GAMBOA (PERÚ2000).— Termino, señora Presidenta.

Decía que con los esfuerzos que se han hecho enel Consejo Directivo para lograr cierto grado deconsenso, porque definitivamente es imposibleconseguir la unanimidad, entendimos que con lavotación que se llevó a cabo en ese momento, lamayoría de los grupos políticos estuvo conformecon el cuadro que se había presentado.

En ese sentido, solicito, con las correcciones quehará la congresista Luz Salgado, que posterior-mente se ponga al voto el Cuadro de Comisionesque se encuentra en debate.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Lozada de Gamboa.

Tiene la palabra el congresista Estrada Pérez.

El señor ESTRADA PÉREZ (AP-UPP).— Se-ñora Presidenta: Es indudable que, pese a quepuedan presentarse aquí una serie de esfuerzosprovenientes de las distintas bancadas de la opo-sición, la mayoría, de la que ahora se jactan uste-des, aprobará este Cuadro de Comisiones.

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Hay aquí cierta tranquilidad, en primer lugar,frente a la necesidad de hacer respetar un dere-cho que reconoce la Constitución y el Reglamen-to a los congresistas, cual es el de participar enlas comisiones en las que tienen mayor prepara-ción, en las que son especialistas y para las quevienen formados. Pero es la mayoría espuria deeste Congreso la que ahora impone su criteriopara definir, en contra de lo que manda el Regla-mento y la propia Constitución, la conformacióndel Cuadro de Comisiones.

Sí, pueden jactarse de que la mayoría va a apro-bar hoy este cuadro, pueden jactarse de ello; perono deben olvidar que ésta no es la mayoría que elpueblo eligió. La mayoría que el pueblo eligió estáen esta minoría digna, que sabe actuar con con-secuencia, tanto en lo político como en lo moral yen lo personal. Por lo tanto, pueden aprobar sucuadro de comisiones. Yo no voy a hacer ningúnreclamo personal ni mucho menos, porque creoque el agua mansa que se ve aquí, incluso cuan-do hasta con un por favor se viene a reclamar loque es un derecho, ya muestra que hay nivelesde descomposición de la sociedad en su conjunto.

Aprueben ustedes su cuadro de comisiones; perosepan que no son una mayoría digna del pueblodel Perú ni dignificante de la nación, sino sonuna mayoría contrahecha, una mayoría adquiri-da a espaldas del pueblo. El pueblo, sin embargo,se levantó y luchó contra esos actos de barbariepolítica que hoy ofenden el honor de todos losque nos sentimos libres.

El señor DELGADO APARICIO (PERÚ2000).— ¿Me permite una interrupción, colegaEstrada Pérez?

El señor ESTRADA PÉREZ (AP-UPP).— Sidesea una interrupción, con gusto se la concedo,señor Delgado Aparicio.

La señora PRESIDENTA.— Tiene la interrup-ción, congresista Delgado Aparicio.

El señor DELGADO APARICIO (PERÚ2000).— Muchas gracias, señor Estrada Pérez;es usted muy generosa, señora Presidenta.

El señor Estrada Pérez ha dicho que esta mayoríano es digna; pero el vocablo que ha utilizado mehace pedirle que reflexione y que no trate a loscongresistas de la mayoría en la forma tan ligeracomo lo ha hecho.

Señora Presidenta, en este minuto que usted tangenerosamente me ha concedido, quisiera pediral doctor Estrada Pérez que en bien del diálogo,de la concordia y de las buenas maneras, habien-

do hecho él mención a esta mayoría, donde haydistinguidos congresistas que han sido elegidosal igual que todos nosotros, y que hoy formanparte de este Congreso, no se refiera a ellos enesos términos. No me parece elegante ni menosprocedente que un congresista de la talla y de lacalidad del doctor Estrada Pérez trate de esamanera a otros colegas parlamentarios.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Puede continuar,congresista Estrada Pérez.

El señor ESTRADA PÉREZ (AP-UPP).—Señora Presidenta, si hay que retirar alguna ex-presión, lo voy a hacer; porque lo menos que ha-ría en mi vida sería ofender a una persona.

Pero la verdad inequívoca, la verdad contunden-te y maciza es que en el Perú se ha construidouna mayoría política y parlamentaria a espaldasdel pueblo peruano, el cual no votó por esa ma-yoría. Si finalmente se aceptara la legitimidaddel señor Fujimori en el Poder Ejecutivo, comosu máximo representante, debo aclarar que el pue-blo peruano votó por que el ejercicio del poder seequilibre y que el Poder Legislativo, efectivamen-te, controle los actos que realiza el Poder Ejecu-tivo; pero eso no va a ocurrir.

Por ello, con todo el respeto que me merece cadauno de los señores congresistas, señalo con clari-dad: pueden ustedes aprobar ese cuadro de comi-siones, que una vez más es una muestra de auto-ritarismo, que una vez más es la muestra de unamayoría que, estoy seguro, será infecunda para elPerú.

No será ésta una mayoría fértil en la que cadaperuano vea la posibilidad de desarrollar mejor ode encontrar un rumbo distinto para nuestro país,que ahora está quebrantado, está dolido y estáafectado; y ojalá que no tenga los signos de lamuerte por una situación...

La señora PRESIDENTA.— Tiene usted unminuto más, congresista; y doy por retirada lapalabra espuria, ¿no?

El señor ESTRADA PÉREZ (AP-UPP).— Notengo ningún inconveniente, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Estrada Pérez.

El señor ESTRADA PÉREZ (AP-UPP).— Sinembargo, hay una verdad, señora Presidenta; yesa verdad es que de ninguna forma nos podrán

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arrinconar para callarnos, porque de todas ma-neras vamos a defender lo que nosotros conside-ramos que es consecuente con el mandato del pue-blo.

A partir de hoy su mayoría, ésta que ha nacidocontrahecha, ésta que no representa la voluntadde más del 50% del pueblo peruano, ésta que hasido adquirida no sé con qué métodos ni me inte-resa saberlo, seguro que aprobará muchas leyes,seguro que elegirá presidentes de comisiones atodos los que hoy serán nominados como coordi-nadores; pero eso no es democracia, eso de nin-guna manera es guardar proporción entre losdiferentes grupos parlamentarios. Lo proporcio-nal sería que alguno o algunos de los que ahoraconstituimos la minoría estén también gobernan-do en el Congreso desde la Mesa Directiva.

Muy agradecido, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Estrada Pérez.

Tiene la palabra el congresista Revilla Jurado.

El señor REVILLA JURADO (PERÚ 2000).—Señora Presidenta: En primer lugar, todos sabe-mos que hay verdades falsas y también verdadesverdaderas.

Hay intervenciones... (murmullos). Señora Pre-sidenta, pido a usted que ponga un poco de or-den en la Sala para poder continuar.

Mi intervención, Presidenta, no está encuadra-da dentro de una concepción filosófica, sino den-tro de una concepción de naturaleza política; esen ese sentido que quería hacer un parangón.

Indudablemente a muchas personas esto les puedeparecer extraño, pero después de la última in-tervención pareciera que aquí existen congresis-tas que conocen la vida, la hermenéutica parla-mentaria y todo lo ocurrido en el ParlamentoNacional desde la época Republicana.

Jamás ningún gobierno, nadie que haya logradola Presidencia de la República, ha podido gober-nar sin una mayoría en el Parlamento. En la his-toria del Perú, no sólo en nuestra patria sino enel mundo entero, se han dado casos en que cuan-do un gobierno tenía minoría en el Parlamento,simplemente recurría a buscar las denominadasalianzas.

Ocurrieron, entonces, las épocas de la conviven-cia... (gritos). No sé qué tanto grita el colega, se-ñora Presidenta. Hay congresistas que sólo sededican a gritar y no escuchan lo que uno habla.

Simplemente estoy recordando la época de la con-vivencia, muchas veces vergonzosa para los inte-reses nacionales, cuando los partidos políticos seponían de acuerdo para entregar las riquezas denuestro país. Eso ya se olvidó y quedó en el pasa-do, y creen que no corresponde recordarlo ahora.

En la actualidad todos los gobiernos aspiran te-ner una mayoría en el Congreso. Nos dicen quecon tránsfugas. No interesa. Sobre ella se comentay se especula mucho; pero llegará el momento enque tengamos que debatir sobre la famosa ex-presión tránsfuga, que a nuestro criterio es untérmino político y, por tanto, correcto; no obs-tante ello, tiene sus razones políticas, las cualestambién tendremos que discutirlas en el momentooportuno.

En consecuencia, aquí no deben venir a preten-der pasarnos gato por liebre, ni a engañarnos comosi fuésemos chiquillos inocentes. Lo único quetienen que hacer es reconocer que ésta es unamayoría legítima que el pueblo peruano ha ele-gido, porque así lo ha querido. Y si posteriormentehubo algunas alianzas o decisiones de unos cuan-tos señores congresistas, es porque ellos no es-tán sujetos a mandato imperativo. En esencia, elmandato imperativo, dentro de una concepciónfilosófica, política y social, tiene una razón de sery corresponde a la verdad de lo que es el congre-sista como representante del pueblo. Ése es untema que tendremos que debatir a plenitud pre-cisamente para educar a muchos jóvenes a losque se ha confundido con la demagogia y la men-tira.

En ese sentido, consideramos que la bancada demayoría jamás se va a sentir preocupada ni ofen-dida por aquellas palabras que únicamente sonproducto de la impotencia y de la falta de capaci-dad democrática, es decir, de no entender que laminoría es minoría y que la mayoría es mayoría;y, en este caso, la mayoría es la que gobierna,manda y comanda.

Por lo tanto, dentro de ese concepto, tenemos quecontinuar con este debate, ya que aquí a lo quehemos venido es a aprobar el Cuadro de Comi-siones.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Revilla Jurado.

Tiene la palabra el congresista Morales Mansilla.

El señor MORALES MANSILLA (AP-UPP).—Señora Presidenta: Es la primera vez que inter-vengo en el Congreso de la República y quiero

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hacerlo expresando mi respeto por todos y cadauno de los señores congresistas que han sido lea-les con el mandato popular; ellos no solamentemerecen la consideración nuestra, sino, segura-mente, también el aprecio de la comunidad na-cional.

No obstante ello, debo decir que me llama a ex-trañeza las expresiones del congresista RevillaJurado, quien ha dicho que hay verdades verda-deras y verdades falsas y que ningún gobiernoen el Perú ha gobernado con mayoría o con mi-noría en el Parlamento. ¡Qué poco conocimientode la historia tiene el colega! No está presente eldoctor Pablo Macera; o si se encuentra, segura-mente lo va a corregir.

Éstas son algunas anécdotas del Congreso, se-ñora Presidenta; sin embargo, lo que yo quieroes llamar la atención en este sentido. Creo quehay la necesidad —y en esto espero concordarcon la mayoría de los señores congresistas— derescatar la dignidad de este Congreso, para locual no tenemos más que respetar la voluntadpopular.

Y ya que se ha hablado de porcentajes, podemosdecir con claridad que esta minoría digna, aquírepresentada, ha tenido mayor número de votosque la mayoría que en estos momentos pretendeavasallarnos también en este recinto. Ésa es unaverdad, señora Presidenta.

Cuando se pretende, de alguna forma, sustentarlos excesos que ya se vienen cometiendo, ello nonos debe llamar la atención, porque la crisis delegitimidad que ahora afronta el Poder Ejecuti-vo también la está afrontando el Congreso de laRepública. Hay, por tanto, una crisis de legitimi-dad, señores congresistas.

Considero que la elaboración del Cuadro de Co-misiones es un trabajo muy arduo y reconozco lalabor que en ese sentido ha efectuado la congre-sista Luz Salgado. Sé que es muy difícil podercontentar a todos; pero, en ese intento de coparlas comisiones del Congreso de la República, sehan producido situaciones tan evidentes que nopueden ser pasadas por alto, como, por ejemplo,el hecho de haber dejado de lado —prácticamen-te cortando un derecho y afectando una trayec-toria— la inclusión de la congresista TownsendDiez Canseco en la Comisión de Fiscalización, enla que ha participado en estos últimos cinco años.

Podemos estar o no de acuerdo con ella; pero loimportante es que su experiencia en esa comi-sión es sumamente valiosa para que en ese cam-po se dé un equilibrio de poderes.

Creo, además, que la cuestión no es de números.Estamos aquí presumiendo que tenemos tal o cualporcentaje, cuando la cuestión es de ética, seño-res congresistas. Y a través de la Presidencia,quisiera decir a los miembros de la mayoría, aquienes desde 1990 conformaron el oficialismo—no me refiero a aquellos que se subieron al carrodel triunfador, que no tienen ninguna autoridadmoral, ni siquiera para intervenir en los debatesque aquí se desarrollan—, que la cuestión es deética.

Si no tenemos nada que esconder, si pregona-mos que la situación en el país es excelente, queno hay nada que signifique poner piedras en elcamino en relación con la moralidad y con latransparencia, entonces demos una muestra nosólo de ética sino también de práctica democrá-tica y de voluntad política, para que haya unequilibrio de poderes, haciendo que en la Comi-sión de Fiscalización, la oposición tenga un ma-yor número de miembros y también la presiden-cia.

De esa forma estaremos realmente entrando auna etapa de verdadera democracia y demostran-do al país entero que el Congreso de la Repúblicaes y será una institución de fiscalización.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Morales Mansilla.

Tiene la palabra el congresista Iberico Núñez.

El señor IBERICO NÚÑEZ (FIM).— SeñoraPresidenta: Ésta es también la primera vez queintervengo en el Congreso de la República, y lohago para decir que a mí de veras me hubieragustado ver una actitud diferente de parte de laactual mayoría parlamentaria, que se ha forma-do de una manera que no responde a la volun-tad del pueblo peruano. El pueblo peruano votópor otro Congreso, no por el Congreso que hoydía tenemos.

Acá se ha dicho que los parlamentarios no esta-mos sujetos a mandato imperativo, pero sí creoque todos estamos sujetos al mandato del puebloperuano. Y el pueblo peruano dijo en las urnas,con su voto sagrado, que en este Congreso nin-gún grupo debía tener mayoría parlamentaria:ni Perú Posible, ni Somos Perú, ni el Frente In-dependiente Moralizador, ni Perú 2000. El pue-blo peruano dijo: "ya basta" al Congreso que tu-vimos durante estos últimos cinco años, que pre-cisamente fue el Congreso de la imposición de lamayoría gobiernista.

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El pueblo dijo: "no queremos más un Congresode la imposición; queremos un Congreso de laconcertación". Por eso el pueblo no otorgó mayo-ría a ninguna agrupación política en las recien-tes elecciones generales. Sin embargo, hoy elpueblo peruano se encuentra con un Congresopor el cual no votó; se encuentra con un Congre-so en el que el oficialismo ha logrado conquistaruna mayoría con métodos sobre los cuales no voya decir absolutamente nada, porque en esta oca-sión no quiero meter más leña al fuego. El pue-blo peruano se encuentra ahora con una mayo-ría de artificio, con una mayoría de siliconas, masno con el Congreso por el que votó, en el cual nodebía existir absolutamente ninguna mayoríaparlamentaria.

Pues bien, señora Presidenta, al conformarse lascomisiones creo que la mayoría de artificio tuvouna oportunidad más para demostrar que de ve-ras quería conducir al país hacia una salida, por-que todos queremos encontrar una salida; tuvola oportunidad de empezar a concertar en la con-formación del Cuadro de Comisiones con unaactitud mucho más democrática. Aquí no nos vana venir a imponer lecciones de matemáticas deprimaria y a decirnos que los números mandan;aquí no tenemos por qué obedecer a la lógica delos números, sino a la lógica de las circunstan-cias políticas gravísimas que vive el país, es de-cir, a la lógica de la historia. Y, dentro de esa lógi-ca, el pueblo nos está diciendo: "señores, concier-ten; señores, reúnanse democráticamente parahallar una salida a esta situación".

Ustedes, con esta mayoría artificiosa, en esosmomentos tenían en sus manos una válvula deescape para esta situación que viene viviendo elpaís entero y que se expresó nefastamente aquel28 de julio, un día que nadie va a celebrar, un díaque todos lamentamos, un día en que se vivióuna verdadera tragedia nacional.

Todos, señora Presidenta, queremos buscar unasalida a esta situación; pero lamentablemente lascomisiones que ustedes han conformado con unamayoría absoluta y absolutista no responden real-mente a la voluntad del pueblo peruano.

Hago una invocación, si se puede todavía reconsi-derar, para que den a los grupos de la oposiciónuna mayor participación en las comisiones. No-sotros queremos construir con ustedes una sali-da para el país, una salida para la situación ex-plosiva que hoy estamos viviendo los peruanos;sin embargo, la conformación de las comisionesno refleja ese espíritu del pueblo peruano.

Quiero terminar, señora Presidenta, haciendonuevamente este llamado: queremos concertar,

queremos conversar; no queremos pelear. El Perúya no resiste más peleas, el Perú ya no resistemás enfrentamientos entre peruanos.

Por consiguiente, les pido que tengan esa voca-ción de concertación y que obedezcan a la lógicade las circunstancias, a la lógica de la historia,mas no a la lógica de los numeritos y de que lamayoría manda.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Iberico Núñez.

Por último, tiene la palabra la congresista SalgadoRubianes de Paredes.

La señora SALGADO RUBIANES DE PARE-DES (PERÚ 2000).— Señora Presidenta: Des-pués de haber escuchado la exposición de miscolegas sobre la propuesta en debate, quedo másconvencida de que hay en la Comisión de Consti-tución y Reglamento una tarea urgente que rea-lizar. Es necesario reducir el número de comisio-nes para poder cumplir con las solicitudes de lamayoría de congresistas, que —como hemos vis-to— se han apuntado para participar en las co-misiones que ellos consideran importantes. Derepente nos hemos equivocado en decir que sonmás de seis comisiones en las que no ha habidoninguna solicitud.

En todo caso, ésta es una tarea que va a corres-ponder a este Parlamento, con el fin de podersatisfacer, el próximo año, la demanda de casi elciento por ciento de los señores congresistas.

Por otro lado, debo recordar a la RepresentaciónNacional que son cinco años los que vamos a te-ner que trabajar y que lo ideal sería que todostengamos una experiencia adicional a la especia-lidad con la que llegamos al Parlamento, porquemucho se ha reclamado sobre el principio de laespecialidad. Pero si respetamos el hecho de quesólo los abogados deben integrar las Comisionesde Constitución y Reglamento, de Justicia y deAcusaciones Constitucionales, tendría que haberun Parlamento exclusivamente de abogados; enel caso de los médicos, éstos sólo deberían con-formar la Comisión de Salud, Población y Fami-lia, y así sucesivamente. En ese entendido, ten-dríamos que cambiar el sistema de elección par-lamentaria para tener a cada uno de los señorescongresistas en la comisión de su especialidad.

Pero ésa no es la forma en que está integrada laRepresentación Nacional, porque aquí llegan aservir al país líderes comunales sin ningún PhD,sin ningún doctorado, que muchas veces actúanmejor que un profesional calificado y, por lo tan-

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to, tienen el derecho de hablar de los temas dejusticia, de Constitución, así como el derecho defiscalizar y de hablar sobre los asuntos de salud,educación, etcétera.

Ésa es la conformación que da al Parlamento elpueblo peruano, señora Presidenta, y eso es loque debemos entender aquí. No por el hecho deque un congresista sea un excelente microem-presario va a creer que ha venido al Parlamentoa trabajar sólo en esa comisión, porque, comoRepresentante de la Nación, tiene la obligaciónde conocer la problemática de que se ocupa cadauna de las comisiones, en razón de que, cuandoesté aquí en el Pleno, tendrá que hablar de todoy no solamente de lo que se refiere a la microem-presa.

Señora Presidenta, durante cuatro años hemosvenido trabajando en el Congreso con el mismonúmero de miembros en cada una de las comisio-nes; ese número pueda haber variado en algún año,pero —reitero— son cuatro años en los que lascomisiones han tenido la misma conformación, esdecir, 16, 12, diez y nueve miembros. Por lo tanto,en este momento no podríamos ampliar el núme-ro de integrantes de las comisiones, como algunoshan sugerido, diciendo qué nos cuesta incluir auno más. Hay que entender que se está respetan-do el principio de la proporcionalidad y que si au-mentamos un parlamentario de la oposición enuna comisión, tendríamos que incrementar en ellael número de miembros pertenecientes a Perú 2000para mantener la proporcionalidad.

La señora HELFER PALACIOS (AP-UPP).—¿Me permite una interrupción, congresista LuzSalgado?

La señora SALGADO RUBIANES DE PARE-DES (PERÚ 2000).— Le voy a agradecer a lacolega que me permita terminar.

En este momento, señora Presidenta, casi todoslos congresistas de Perú 2000 han sido asignadosa tres comisiones, de forma tal que no podríanintegrar una cuarta comisión porque el Regla-mento no lo permite. En consecuencia, no se puedeaumentar el número de integrantes de ningunacomisión, porque ello obligaría a que algún con-gresista de Perú 2000 aparezca en cuatro comi-siones, lo cual no es posible.

El APRA, por ejemplo, no ha podido conformarun grupo parlamentario, lo cual lamentamos mu-cho, aunque hasta el último momento creímosque lo iban a conseguir.

Por lo tanto, debo decir que la proporcionalidadque ha correspondido a los grupos de oposiciónfue puesta de manifiesto hoy en las dos sesiones

del Consejo Directivo, donde ellos reclamaron suposición respecto de algunas comisiones y conjusto derecho. Por ejemplo, la señora MercedesCabanillas —a quien considero una excelenteeducadora— estaba incluida en la Comisión deEducación, Cultura y Deporte; pero ese cupo fuereclamado por el FIM, que constituye un grupoparlamentario y que tiene mayor representación.

Si no me equivoco, el cupo de la Comisión de Edu-cación, Cultura y Deporte se solicitó para el con-gresista Vásquez Valera, pedido que fue atendi-do por los portavoces del Consejo Directivo. Nopretendo falsear las cosas, señora Presidenta, enel Consejo Directivo, el representante del FIMmanifestó que el congresista Vásquez Valera eraun educador de trayectoria y que tenía derecho aestar en la Comisión de Educación, Cultura yDeporte. Lógicamente, el representante del FIMreclamaba el cupo que le correspondía como se-gundo grupo parlamentario de oposición en im-portancia.

De igual forma, el grupo parlamentario AP-UPPha reclamado lo suyo. Cuando les dije —porquelo que he dicho está grabado— que tenía reser-vadas algunas comisiones para no dejar a los con-gresistas que se quedaban solos sin integrar nin-guna comisión, más o menos ad hoc, ellos res-pondieron que la preferencia y la preeminenciadebían tenerla —como establece el Reglamentoy con razón— los grupos parlamentarios, en estecaso Perú Posible, el FIM, Somos Perú y AP-UPP.

Es por eso que algunos congresistas han sidoexcluidos de algunas comisiones. Aun así, reser-vamos dos comisiones importantes para los inte-grantes del Partido Aprista Peruano, como sonla Comisión de Constitución y Reglamento y laComisión de Justicia, en las que tradicionalmen-te ha participado el congresista Del CastilloGálvez. Pero no nos parecía justo dar al colega lapreferencia de las dos comisiones que había soli-citado, considerando que la señora MercedesCabanillas ya no formaba parte de la Comisiónde Educación, Cultura y Deporte; y procedimosa incluir a la señora Mercedes Cabanillas en laComisión de Constitución y Reglamento, que tam-bién es una comisión muy importante, para quepudiese contribuir con los aportes que allí se ne-cesitan sobre el tema de la educación.

Esto no impide que ninguno de nosotros asista alas sesiones de cualquier comisión: todos los con-gresistas tenemos derecho a ingresar a la comi-sión que creamos conveniente, así como de pedirel uso de la palabra, de hacer sugerencias y deformular críticas sobre el asunto en debate. Rei-tero, nosotros somos libres de asistir a cualquiercomisión; nadie nos está poniendo un "paralé" ocoartando nuestra libertad.

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Por eso, me extraña que el colega Estrada Pérezdiga que ésta es una imposición de la mayoría, locual realmente lamento; pero que yo sepa, de Uniónpor el Perú nadie ha pasado a Perú 2000. El pue-blo favoreció a UPP con tres representantes y enese número se ha quedado. Entonces, no sé de quémayoría írrita o espuria ha hablado el colega.

Si Unión por el Perú hubiera sido mayoría —enbuena hora—, éste sería el momento en que no-sotros hubiésemos tenido que aceptar esa mayo-ría y que conformen su Mesa Directiva; lo cualno descarto que se produzca dentro de algunosaños, cuando la oposición realmente esté bienconformada y pueda tener representación en laMesa Directiva; para ese entonces nosotros, derepente, ya no estemos en este Congreso.

Por otro lado, debo decir que se han hecho suge-rencias en cuanto a que uno pueda entrar y otrosalir de determinada comisión.

Señora Presidenta, sugiero que el día de hoy nose acepten renuncias, porque con ese criterio todoel mundo va a renunciar. El pueblo nos ha elegi-do para trabajar; el pueblo nos ha elegido paratener una carga de trabajo, así sea adicional.¡Cuánto no quisiéramos nosotros quedarnos enuna sola comisión; pero eso no es posible, señoraPresidenta! Por eso considero que las renunciasdeben remitirse por escrito a la Presidencia —hoyno pueden ser aceptadas— después de aprobadoel Cuadro de Comisiones.

El caso de los congresistas accesitarios es un temamuy importante que vamos a dejar para la próxi-ma sesión. Los accesitarios han demostrado enlas diferentes comisiones —y digo esto por la ex-periencia que tengo— ser excelentes participan-tes por los aportes que hacen en las comisionesque realmente les interesa, más aún cuando susproyectos son aprobados —no crean que sus ini-ciativas no van a ser aprobadas—, y tienen todaslas prerrogativas de las que goza un congresistatitular, salvo la de votar.

Considero, señora Presidenta, que hemos expues-to los argumentos del caso con relación a la con-formación del Cuadro de Comisiones; lamenta-blemente, por más que quisiera, no es posibleacceder a una serie de solicitudes que se han he-cho hoy, y en ese sentido, no hay necesidad derogar. Creo que el congresista Acuña Peralta notiene que rogar para que se le considere en lacomisión que ha solicitado, porque su potestadde parlamentario le permite presentarse comomiembro accesitario de la Comisión de Educa-ción, Cultura y Deporte, con derecho a voz, parahablar sobre su experiencia en el campo de la edu-

cación, que considero muy valiosa; y lo mismodigo a la doctora Mercedes Cabanillas.

Reitero, señora Presidenta, que no se puede renun-ciar a una comisión ni declinar su participación enella cuando el cuadro correspondiente aún no hasido aprobado; por lo tanto, tiene que ser aprobadopreviamente este Cuadro de Comisiones.

En consecuencia, señora Presidenta, le pediría quesometa a votación el Cuadro de Comisiones, el cual,por cierto, no es perfecto, aunque todos saben bien,—como lo han advertido los directivos portavocesde los grupos parlamentarios—, que las preferen-cias de los miembros de la oposición han sido sa-tisfechas en casi un 98%, y cuando menos partici-parán en una comisión, mientras que las del gru-po parlamentario Perú 2000 sólo lo han sido enun 85%.

Por tal razón, señora Presidenta, considero queusted debe someter a votación en forma inmediatael Cuadro de Comisiones.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-sista Salgado Rubianes de Paredes.

Antes de pasar a votación se va a dar lectura a lapropuesta del Cuadro de Comisiones Ordinariasy a la nómina de la Comisión Permanente.

El RELATOR da lectura:

"Cuadro de Comisiones OrdinariasPeríodo 2000-2001

Comisión de AcusacionesConstitucionales

Torres Estévez, Víctor (PERÚ 2000)Ibarra Imata, Gustavo (PERÚ 2000)Arroyo Cobián, Francisco Javier (PERÚ 2000)Terán Adriazola, Rubén (PERÚ 2000)Rivadeneyra Reátegui, Robinson (PP)Gamarra Olivares, Ernesto (FIM)Paniagua Corazao, Valentín (AP-UPP)

Comisión de Ambiente, Ecologíay Amazonia

Martínez del Solar de Franco, Cecilia (PERÚ 2000)Palomo Orefice, Antonio (PERÚ 2000)Seijas Dávila, Guiomar (PERÚ 2000)Chiroque Paico, Exequiel (PERÚ 2000)Gonzales Inga, Mario (PERÚ 2000)Ticona Gómez, Gregorio (PERÚ 2000)Sánchez Pinedo de Romero, Luz Doris (PP)Rengifo Ruiz, Marciano Segundo (PP)

160

Zumaeta Flores, César (PAP)Chávez Sibina, Jorge Samuel (SOMOS PERÚ)

Comisión de Cienciay Tecnología

Macera Dall’Orso, Pablo Andrés (PERÚ 2000)Amorín Bueno, Adolfo (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Manrique Pacheco, Walter (PERÚ 2000)Chang Ching, Luis (PERÚ 2000)Marsano Chúmbez, Ítalo Juan (PP)Higuchi Miyagawa, Susana (FIM)Guerrero Figueroa, Luis (SOMOS PERÚ)Acuña Peralta, César (SN)

Comisión de Derechos Humanosy Pacificación

Moyano Delgado, Martha Lupe (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Wolfenson Woloch, Moisés (PERÚ 2000)Becerril Rodríguez, Antonio (PERÚ 2000)Rodas Díaz, Erland Wilmer (PERÚ 2000)D’Acunha Cuervas, Jorge (PP)Townsend Diez Canseco, Ana Elena (SOMOS PERÚ)Cuaresma Sánchez, Carlos Ricardo (FIM)

Comisión de Constitucióny Reglamento

Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Chávez Cossío de Ocampo, Martha (PERÚ 2000)Delgado Aparicio, Luis (PERÚ 2000)Vásquez Villanueva, Absalón (PERÚ 2000)Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Altuve-Febres Lores, Fernán (PERÚ 2000)Vara Ochoa, Manuel (PERÚ 2000)Del Carpio Farfán, Aníbal (PERÚ 2000)Lozada de Gamboa, María del Carmen (PERÚ 2000)Torres Ccalla, Leoncio (PP)Ferrero Costa, Carlos (PP)Flores-Aráoz Esparza, Ántero (PP)Olivera Vega, Fernando (FIM)Masías Oyanguren, Manuel A. (SOMOS PERÚ)Cabanillas Bustamante, Mercedes (PAP)Paniagua Corazao, Valentín (AP-UPP)

Comisión de Descentralización

Velit Núñez, Miguel (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Kouri Bumachar, Luis Alberto Emilio (PERÚ 2000)Cáceres Pérez, Róger Luis (PERÚ 2000)Ticona Gómez, Gregorio (PERÚ 2000)Cruz Loyola, Alberto Atenagros (PP)Waisman Rjavinsthi, David (PP)Cuaresma Sánchez, Carlos Ricardo (FIM)Guerrero Figueroa, Luis (SOMOS PERÚ)

Comisión de Fiscalización

Reátegui Flores, Rolando (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)Wolfenson Woloch, Moisés (PERÚ 2000)Revilla Jurado, Anselmo Vidal (PERÚ 2000)Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Ormeño Malone, Luis Joaquín (PERÚ 2000)Becerril Rodríguez, Antonio (PERÚ 2000)Ramos López, Héctor (PP)Ramírez Canchari, Juan de Dios (PP)Iberico Núñez, Luis (FIM)Morales Mansilla, Pedro Antonio (AP-UPP)Alva Castro, Luis (PAP)

Comisión Revisora de la Cuenta Generalde la República

Serrato Puse, Willy (PERÚ 2000)Castañeda Castañeda, Rafael (PERÚ 2000)Sarmiento Martínez, Isaac Publio (PERÚ 2000)Salinas de Torres, Neri Felipa (PERÚ 2000)Soria Monge, Janina (PERÚ 2000)Canales Pillaca, Edilberto (PERÚ 2000)Saavedra Mesones, Cruz Gerardo (PP)Taco Tamo, Héctor (PP)Del Castillo Gálvez, Jorge (PAP)

Comisión de Industria, Comercioy Servicios

Cáceres Velásquez, José Luis (PERÚ 2000)Canales Pillaca, Edilberto (PERÚ 2000)Vega Fernández, Elsa Carmen (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Ibarra Imata, Gustavo (PERÚ 2000)Rodríguez de Aguilar, Ruby Consuelo (PERÚ 2000)Lau Chufón, Enrique (PP)Martínez Morosini, Humberto (AVANCEMOS)De la Puente Haya de Besaccia, Elvira (PAP)Chávez Sibina, Jorge Samuel (SOMOS PERÚ)

Comisión de Energía, Minas y Pesquería

Lam Álvarez, Juan Carlos (PERÚ 2000)Cáceres Pérez, Róger Luis (PERÚ 2000)Farah Hayn, Eduardo (PERÚ 2000)Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Ciccia Vásquez, Miguel (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Huamán Lu, Milagro (PP)Núñez Castillo, Daniel (PP)Ríos Salcedo, Waldo Enrique (FIM)Jurado Adriazola, Ronnie (SOMOS PERÚ)

Comisión de Educación, Culturay Deporte

Vásquez Villanueva, Absalón (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)

161

Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Mendoza del Solar, Miguel (PERÚ 2000)Castañeda Castañeda, Rafael (PERÚ 2000)Moyano Delgado, Martha Lupe (PERÚ 2000)Ayaipoma Alvarado, Marcial (PP)Tait Villacorta, Cecilia (PP)Helfer Palacios, Gloria (AP-UPP)Vásquez Valera, Manuel Alejandro (FIM)

Comisión Agraria

Reggiardo Sayán, Andrés (PERÚ 2000)Vara Ochoa, Manuel (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Ticona Gómez, Gregorio (PERÚ 2000)Seijas Dávila, Guiomar (PERÚ 2000)Chiroque Paico, Exequiel (PERÚ 2000)Saavedra Mesones, Cruz Gerardo (PP)Valenzuela Cuéllar, Julia (PP)Pennano Allison, Guido Carlos (FIM)Chocano Olivera, Tito Guillermo (SOMOS PERÚ)

Comisión de Turismo yTelecomunicaciones

Ormeño Malone, Luis Joaquín (PERÚ 2000)Gonzales Inga, Mario (PERÚ 2000)Amorín Bueno, Adolfo (PERÚ 2000)Farah Hayn, Eduardo (PERÚ 2000)Sarmiento Martínez, Isaac Publio (PERÚ 2000)Macera Dall’Orso, Pablo Andrés (PERÚ 2000)D’Acunha Cuervas, Jorge (PP)Núñez Castillo, Daniel (PP)Martínez Morosini, Humberto (AVANCEMOS)

Comisión de Presupuesto

Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Terán Adriazola, Rubén (PERÚ 2000)Arroyo Cobián, Francisco Javier (PERÚ 2000)Castañeda Castañeda, Rafael (PERÚ 2000)Rodas Díaz, Erland Wilmer (PERÚ 2000)Reggiardo Sayán, Andrés (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Cáceres Velásquez, José Luis (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Cruz Loyola, Alberto Atenagros (PP)Acuña Peralta, César (SN)Burgos Montenegro, Carlos Manuel (PP)Pennano Allison, Guido Carlos (FIM)Jurado Adriazola, Ronnie (SOMOS PERÚ)Rivadeneyra Reátegui, Robinson (PP)Morales Mansilla, Pedro Antonio (AP-UPP)

Comisión de Defensa Nacional, OrdenInterno e Inteligencia

Chávez Cossío de Ocampo, Martha (PERÚ 2000)Becerril Rodríguez, Antonio (PERÚ 2000)Wolfenson Woloch, Moisés (PERÚ 2000)

Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)Reátegui Flores, Rolando (PERÚ 2000)Rengifo Ruiz, Marciano Segundo (PP)Velit Granda, Juan Antonio (PP)Bueno Quino, Luis Fernando (AP-UPP)

Comisión Contra el Abuso deAutoridad

Chang Ching, Luis (PERÚ 2000)Salinas de Torres, Neri Felipa (PERÚ 2000)Samalvides Dongo, Helbert (PERÚ 2000)Ciccia Vásquez, Miguel (PERÚ 2000)Ibarra Imata, Gustavo (PERÚ 2000)Mucho Mamani, Rómulo (PP)Alva Castro, Luis (PAP)Rey Rey, Rafael (AVANCEMOS)

Comisión de la Pequeñay Microempresa

Farah Hayn, Eduardo (PERÚ 2000)Vega Fernández, Elsa Carmen (PERÚ 2000)Del Carpio Farfán, Aníbal (PERÚ 2000)Mendoza del Solar, Miguel (PERÚ 2000)Manrique Pacheco, Walter (PERÚ 2000)Palomo Orefice, Antonio (PERÚ 2000)Waisman Rjavinsthi, David (PP)Torres Ccalla, Leoncio (PP)Chocano Olivera, Tito Guillermo (SOMOS PERÚ)

Comisión de Justicia

Delgado Aparicio, Luis (PERÚ 2000)Samalvides Dongo, Helbert (PERÚ 2000)Torres Estévez, Víctor (PERÚ 2000)Revilla Jurado, Anselmo Vidal (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Reátegui Flores, Rolando (PERÚ 2000)Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Marsano Chúmbez, Ítalo Juan (PP)Flores-Aráoz Esparza, Ántero (PP)Ferrero Costa, Carlos (PP)Estrada Pérez, Daniel (AP-UPP)Del Castillo Gálvez, Jorge (PAP)Townsend Diez Canseco, Ana Elena (SOMOS PERÚ)Donayre Pasquel, Patricia Elizabeth (FIM)

Comisión de Infraestructuray Transporte

Lozada de Gamboa, María del Carmen. (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Seijas Dávila, Guiomar (PERÚ 2000)Ormeño Malone, Luis Joaquín (PERÚ 2000)Arroyo Cobián, Francisco Javier (PERÚ 2000)Serrato Puse, Willy (PERÚ 2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)

162

Burgos Montenegro, Carlos Manuel (PP)Villena Vela, José Eduardo (PP)Higuchi Miyagawa, Susana (FIM)Masías Oyanguren, Manuel A. (SOMOS PERÚ)Bueno Quino, Luis Fernando (AP-UPP)

Comisión de Economía

Joy Way Rojas, Víctor (PERÚ 2000)Chang Ching, Luis (PERÚ 2000)Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Canales Pillaca, Edilberto (PERÚ 2000)Lam Álvarez, Juan Carlos (PERÚ 2000)Velit Núñez, Miguel (PERÚ 2000)Gonzales Inga, Mario (PERÚ 2000)Taco Tamo, Héctor (PP)Valenzuela Cuéllar, Julia (PP)Olivera Vega, Fernando (FIM)Pease García, Henry (AP-UPP)Luna Gálvez, José León (SN)

Comisión de la Mujer y DesarrolloHumano

Soria Monge, Janina (PERÚ 2000)Kouri Bumachar, Luis Alberto Emilio (PERÚ 2000)Rodríguez de Aguilar, Ruby Consuelo (PERÚ 2000)Martínez del Solar de Franco, Cecilia (PERÚ 2000)Moyano Delgado, Martha Lupe (PERÚ 2000)Sánchez Pinedo de Romero, Luz Doris (PP)Tait Villacorta, Cecilia (PP)Cabanillas Bustamante, Mercedes (PAP)

Comisión de Trabajo ySeguridad Social

Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Mendoza del Solar, Miguel (PERÚ 2000)Serrato Puse, Willy (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Torres Estévez, Víctor (PERÚ 2000)Samalvides Dongo, Helbert (PERÚ 2000)Ramírez Canchari, Juan de Dios (PP)Villena Vela, José Eduardo (PP)Iberico Núñez, Luis (FIM)Barrón Cebreros, Xavier (SOMOS PERÚ)

Comisión de Simplificación Legislativa

Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)Chiroque Paico, Exequiel (PERÚ 2000)Manrique Pacheco, Walter (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Ramos López, Héctor (PP)Luna Gálvez, José León (SN)

Comisión de Salud, Poblacióny Familia

Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Rodas Díaz, Erland Wilmer (PERÚ 2000)

Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Rodríguez de Aguilar, Ruby Consuelo (PERÚ 2000)Cáceres Pérez, Róger Luis (PERÚ 2000)Amorín Bueno, Adolfo (PERÚ 2000)Vara Ochoa, Manuel (PERÚ 2000)Sánchez Pinedo de Romero, Luz Doris (PP)Ayaipoma Alvarado, Marcial (PP)Vásquez Valera, Manuel Alejandro (FIM)De la Puente Haya de Besaccia, Elvira (PAP)Helfer Palacios, Gloria (AP-UPP)

Comisión de Relaciones Exteriores

Tudela van Breugel-Douglas, Francisco Antonio(PERÚ 2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Altuve-Febres Lores, Fernán (PERÚ 2000)Cáceres Velásquez, José Luis (PERÚ 2000)Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Terán Adriazola, Rubén (PERÚ 2000)Joy Way Rojas, Víctor (PERÚ 2000)Kouri Bumachar, Luis Alberto Emilio (PERÚ 2000)Velit Granda, Juan Antonio (PP)Huamán Lu, Milagro (PP)Gamarra Olivares, Ernesto (FIM)Estrada Pérez, Daniel (AP-UPP)Rey Rey, Rafael (AVANCEMOS)Solari de la Fuente, Luis María Santiago E. (PP)

Comisión de Asuntos Indígenas

Revilla Jurado, Anselmo Vidal (PERÚ 2000)Sarmiento Martínez, Isaac Publio (PERÚ 2000)Salinas de Torres, Neri Felipa (PERÚ 2000)Palomo Orefice, Antonio (PERÚ 2000)Soria Monge, Janina (PERÚ 2000)Mucho Mamani, Rómulo (PP)Ríos Salcedo, Waldo Enrique (FIM)Zumaeta Flores, César (PAP)

Comisión de Reforma de Códigos

Altuve-Febres Lores, Fernán (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Lam Álvarez, Juan Carlos (PERÚ 2000)Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Del Carpio Farfán, Aníbal (PERÚ 2000)Lau Chufón, Enrique (PP)Solari de la Fuente, Luis María Santiago E. (PP)Donayre Pasquel, Patricia Elizabeth (FIM)

Comisión Permanente 2000-2001

Miembros natos integrantes de la Mesa Directi-va:

Hildebrandt Pérez Treviño, MarthaPresidentaSalgado Rubianes de Paredes, LuzPrimera Vicepresidenta

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Monsalve Aita, Marianella JesúsSegunda VicepresidentaEspinoza Matos, María JesúsTercera Vicepresidenta

Integrantes:Vásquez Villanueva, Absalón (PERÚ 2000)Chávez Cossío de Ocampo, Martha (PERÚ 2000)Aguirre Altamirano, Guzmán (PERÚ 2000)Delgado Aparicio, Luis (PERÚ 2000)Velit Núñez, Miguel (PERÚ 2000)Vílchez Malpica, Pedro (PERÚ 2000)Marcenaro Frers, Ricardo (PERÚ 2000)Elías Ávalos, José Luis (PERÚ 2000)Lozada de Gamboa, María del Carmen (PERÚ 2000)Schenone Ordinola, Miriam (PERÚ 2000)Blanco Oropeza, Carlos (PERÚ 2000)Reggiardo Sayán, Andrés (PERÚ 2000)Valenzuela Cuéllar, Julia (PP)Velit Granda, Juan Antonio (PP)Saavedra Mesones, Cruz Gerardo(PP)Torres Ccalla, Leoncio (PP)Iberico Núñez, Luis (FIM)Pennano Allison, Guido Carlos (FIM)Guerrero Figueroa, Luis (SOMOS PERÚ)Masías Oyanguren, Manuel A. (SOMOS PERÚ)Paniagua Corazao, Valentín (AP-UPP)

Miembros Suplentes:Alva Hart, Beatriz (PERÚ 2000)Bartra Gonzales, Ángel (PERÚ 2000)Polack Merel, Jorge Víctor (PERÚ 2000)Ramos Santillán, Francisco (PERÚ 2000)Monteverde Temple, Ana Dolores (PERÚ 2000)León Trelles, Carlos (PERÚ 2000)Donayre Pasquel, Patricia Elizabeth (FIM)Cuaresma Sánchez, Carlos Ricardo (FIM)Jurado Adriazola, Ronnie (SOMOS PERÚ)Chávez Sibina, Jorge Samuel (SOMOS PERÚ)Pease García, Henry (AP-UPP)."

La señora PRESIDENTA.— Se va a votar lapropuesta.

Antes, se va a registrar la asistencia por mediodel sistema electrónico.

—Los señores congresistas registran su asis-tencia mediante el sistema electrónico paraverificar el quórum.

La señora PRESIDENTA.— Han registradosus asistencia 111 señores congresistas.

Se va a votar.

—Los señores congresistas emiten su votoa través del sistema electrónico.

—Efectuada la votación, se aprueba, por 81votos a favor, 26 en contra y una abstención,

el Cuadro de Comisiones Ordinarias parael período anual de sesiones 2000-2001 y lanómina de integrantes de la Comisión Per-manente.

—El texto aprobado es aquel al que se hadado lectura.

"Votación de la propuesta de Cuadro deComisiones para el período anual 2000-2001

Señores congresistas que votaron a favor:Aguirre Altamirano, Altuve-Febres Lores, AlvaHart, Amorín Bueno, Arroyo Cobián, AyaipomaAlvarado, Bartra Gonzales, Becerril Rodríguez,Blanco Oropeza, Cáceres Pérez, Cáceres Velásquez,Canales Pillaca, Castañeda Castañeda, ChangChing, Chávez Cossío de Ocampo, Chiroque Paico,Ciccia Vásquez, Cuaresma Sánchez, D’AcunhaCuervas, Del Carpio Farfán, Delgado Aparicio, Do-nayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Matos, FarahHayn, Ferrero Costa, Flores-Aráoz Esparza, Gon-zales Inga, Higuchi Miyagawa, Huamán Lu, IbarraImata, Kouri Bumachar, Lam Álvarez, Lau Chufón,León Trelles, Lozada de Gamboa, Macera Dall’Or-so, Marcenaro Frers, Marsano Chúmbez, Mendozadel Solar, Monsalve Aita, Monteverde Temple,Moyano Delgado, Núñez Castillo, Olivera Vega, Or-meño Malone, Palomo Orefice, Pennano Allison,Polack Merel, Ramos Santillán, Reátegui Flores,Reggiardo Sayán, Rengifo Ruiz, Revilla Jurado,Ríos Salcedo, Rodas Díaz, Rodríguez de Aguilar,Saavedra Mesones, Salgado Rubianes de Paredes,Salinas de Torres, Sánchez Pinedo de Romero,Sarmiento Martínez, Schenone Ordinola, SeijasDávila, Serrato Puse, Soria Monge, Taco Tamo,Tait Villacorta, Terán Adriazola, Ticona Gómez,Torres Estévez, Valenzuela Cuéllar, Vara Ochoa,Vásquez Valera, Vega Fernández, Velit Granda,Velit Núñez, Vílchez Malpica, Villena Vela, Wais-man Rjavinsthi y Wolfenson Woloch.

Señores congresistas que votaron en con-tra: Acuña Peralta, Alva Castro, Bueno Quino,Cabanillas Bustamante, Chávez Sibina, Cruz Lo-yola, De la Puente Haya de Besaccia, Del Casti-llo Gálvez, Estrada Pérez, Guerrero Figueroa,Helfer Palacios, Iberico Núñez, Jurado Adriazola,Luna Gálvez, Martínez Morosini, Masías Oyangu-ren, Morales Mansilla, Mucho Mamani, PaniaguaCorazao, Pease García, Ramírez Canchari, Ra-mos López, Rey Rey, Rivadeneyra Reátegui,Townsend Diez Canseco y Zumaeta Flores.

Señor congresista que se abstuvo: Solari dela Fuente."

La Presidencia designa a los señores con-gresistas que, en cada una de las comisio-nes, presidirán los actos de elección de losPresidentes, Vicepresidentes y Secretarios

164

La señora PRESIDENTA.— Se va a dar lectu-ra al artículo 36.° del Reglamento del Congreso.

El RELATOR da lectura:

"Reglamento del Congreso de la República

Organización

Artículo 36.°.— Los miembros de las comisio-nes eligen de su seno a un Presidente, un Vice-presidente y un Secretario. El acto de elecciónserá presidido por el miembro que designe el Pre-sidente del Congreso y se realiza a más tardardentro de los cinco días posteriores a la aproba-ción del Cuadro de Comisiones por el Pleno delCongreso. Del acto electoral se levanta un Acta,copia de la cual será entregada al Presidente y alOficial Mayor.

Los Presidentes de las Comisiones Ordinariaspresentarán al Presidente del Congreso, en unplazo no mayor de 30 días después de terminadala Segunda Legislatura Ordinaria, un informe dela labor realizada."

La señora PRESIDENTA.— La Presidencia,por la facultad que le confiere el artículo 36.° delReglamento, designa a los siguientes señores con-gresistas para que presidan el acto de elección dePresidente, Vicepresidente y Secretario de cadauna de las Comisiones Ordinarias aprobadas:

—Acusaciones Constitucionales, señor TorresEstévez.

—Agraria, señor Reggiardo Sayán.

—Ambiente, Ecología y Amazonia, señora Martí-nez del Solar de Franco.

—Asuntos Indígenas, señor Revilla Jurado.

—Ciencia y Tecnología, señor Macera Dall’Orso.

—Contra el Abuso de Autoridad, señor ChangChing.

—Constitución y Reglamento, señor MarcenaroFrers.

—Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligen-cia, señora Chávez Cossío de Ocampo.

—Derechos Humanos y Pacificación, señoraMoyano Delgado.

—Descentralización, señor Velit Núñez.

—Economía, señor Joy Way Rojas.

—Educación, Cultura y Deporte, señor CastañedaCastañeda.

—Energía, Minas y Pesquería, señor Lam Álvarez.

—Fiscalización, señor Reátegui Flores.

—Industria, Comercio y Servicios, señor CáceresVelásquez.

—Infraestructura y Transporte, señora Lozadade Gamboa.

—Justicia, señor Delgado Aparicio.

—Mujer y Desarrollo Humano, señora Soria Mon-ge.

—Pequeña y Microempresa, señor Farah Hayn.

—Presupuesto, señor Blanco Oropeza.

—Reforma de Códigos, señor Altuve-Febres Lo-res.

—Revisora de la Cuenta General de la Repúbli-ca, señor Serrato Puse.

—Relaciones Exteriores, señor Tudela van Breu-gel-Douglas.

—Simplificación Legislativa, señora MonteverdeTemple.

—Salud, Población y Familia, señor Ramos San-tillán.

—Trabajo y Seguridad Social, señora Alva Hart.

—Turismo y Telecomunicaciones, señor OrmeñoMalone.

La Presidencia consulta al Pleno la dispensa deaprobación del Acta para tramitar los asuntostratados en esta sesión.

Los señores congresistas que estén a favor seservirán expresarlo levantando el brazo. Los queestén en contra, de la misma manera. Los quedeseen abstenerse, igualmente.

—Efectuada la consulta, se acuerda trami-tar los asuntos tratados en la presente se-sión sin esperar la aprobación del Acta.

Lista de asistencia al final de la sesiónvespertina

Presentes: Las señoras Hildebrandt Pérez Tre-viño, Salgado Rubianes de Paredes, Monsalve Aita,Espinoza Matos y los señores Acuña Peralta, Agui-

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rre Altamirano, Altuve-Febres Lores, Alva Cas-tro, Alva Hart, Amorín Bueno, Arroyo Cobián,Ayaipoma Alvarado, Bartra Gonzales, BecerrilRodríguez, Blanco Oropeza, Bueno Quino, Ca-banillas Bustamante, Cáceres Pérez, CáceresVelásquez, Canales Pillaca, Castañeda Castañeda,Chang Ching, Chávez Cossío de Ocampo, ChávezSibina, Chiroque Paico, Ciccia Vásquez, CruzLoyola, Cuaresma Sánchez, D’Acunha Cuervas,De la Puente Haya de Besaccia, Del Carpio Farfán,Del Castillo Gálvez, Delgado Aparicio, DonayrePasquel, Elías Ávalos, Estrada Pérez, Farah Hayn,Ferrero Costa, Flores-Aráoz Esparza, GonzalesInga, Guerrero Figueroa, Helfer Palacios, HiguchiMiyagawa, Huamán Lu, Ibarra Imata, IbericoNúñez, Jurado Adriazola, Kouri Bumachar, LamÁlvarez, Lau Chufón, León Trelles, Lozada deGamboa, Luna Gálvez, Macera Dall’Orso, Mar-cenaro Frers, Marsano Chúmbez, Martínez delSolar de Franco, Martínez Morosini, Masías Oyan-guren, Mendoza del Solar, Monteverde Temple,Morales Mansilla, Moyano Delgado, MuchoMamani, Núñez Castillo, Olivera Vega, OrmeñoMalone, Palomo Orefice, Paniagua Corazao, PeaseGarcía, Pennano Allison, Polack Merel, RamírezCanchari, Ramos López, Ramos Santillán, Reá-tegui Flores, Reggiardo Sayán, Rengifo Ruiz,Revilla Jurado, Rey Rey, Ríos Salcedo, RivadeneyraReátegui, Rodas Díaz, Rodríguez de Aguilar,

Saavedra Mesones, Salinas de Torres, SánchezPinedo de Romero, Sarmiento Martínez, SchenoneOrdinola, Seijas Dávila, Serrato Puse, Solari de laFuente, Soria Monge, Taco Tamo, Tait Villacorta,Terán Adriazola, Ticona Gómez, Torres Ccalla,Torres Estévez, Townsend Diez Canseco, Valen-zuela Cuéllar, Vara Ochoa, Vásquez Valera, VegaFernández, Velit Granda, Velit Núñez, VílchezMalpica, Villena Vela, Waisman Rjavinsthi, Wol-fenson Woloch y Zumaeta Flores.

Ausentes: Los señores Barrón Cebreros, BurgosMontenegro, Chocano Olivera, Gamarra Olivares,Joy Way Rojas, Manrique Pacheco, SamalvidesDongo, Tudela van Breugel-Douglas y VásquezVillanueva.

—El Consejo Directivo, en sesión del 8 de agosto, conce-dió licencia a los señores Barrón Cebreros y Joy WayRojas.

La señora PRESIDENTA.— Se levanta la se-sión.

—A las 20 horas y 55 minutos se levanta lasesión.

Por la Redacción:Óscar Montes Guerrero.

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