28 libro fibravicunas

7/28/2019 28 Libro FibraVicunas

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Fundacin para la Innovacin AgrariaM I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A

PECUARIO

S/

CA

M

LIDOS

SERIE EXPERIENCIAS DE INNOVACIN PARA EL EMPRENDIMIENTO AGRARIO28

Proyectos de Innovacin en

Regin de Arica y Parinacota

y Regin de Tarapac

Resultados y Lecciones en

Produccin de

Fibra de Vicuas


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Resultados y Lecciones en

Produccin y Comercializacinde Fibra de Vicuas

Proyectos de Innovacin en

Regin de Arica y Parinacotay Regin de Tarapac

SERIE EXPERIENCIAS DE INNOVACIN PARA EL EMPRENDIMIENTO AGRARIO

Fundacin para la Innovacin AgrariaM I N I S T E R I O D E A G R I C U L T U R A

Valorizacin a diciembre de 2008


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Resltas y Leies ePrducci y Cmercializaci de Fibra de VicuaProyectos de Innovacin en la Regin de Arica y Parinacota y Regin de Tarapac

Serie Exerieias e Ivai ara el Emreimiet ArariFundAcIn pARA LA InnoVAcIn AgRARIA

Registro de Propiedad Intelectual N 182.760ISBN N 978-956-328-013-5

Elaboracin TcnicadEl documEnTo

Rodrigo Navarro, Marcela Aguilera y Flix Brquez - BTA Consultores S. A.

rEvisindEl documEnToy aporTEs Tcnicos

Jos Luis Galaz Corporacin Nacional Forestal (CONAF)Ignacio Briones Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)Gabriela Casanova Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)

EdicindE TExTos

Gisela Gonzlez Enei

disEo Grfico

Guillermo Feuerhake

imprEsin

Ograma Ltda.

Se autoriza la reproduccin parcial de la inormacin aqu contenida,siempre y cuando se cite esta publicacin como uente.

Araeimiets

En la realizacin de este trabajo, agradecemos sinceramente la colaboracinde los productores, tcnicos y proesionales vinculados a los proyectos de produccin ycomercializacin de ibra de vicua y a los participantes en los talleres de validacin,en especial a:

Productores: Wilma Ochoa, Olga Snchez, Ren Marn, Lauca Misituni, GumercindoGutirrez, Marcia Blanco, Carlos Inquiltupa, Celestino Blanco, Rolando Calle, Elisa Yucra,Marta Miranda, Feliciano Limani y Gloria Castro.

Proesionales: Patricia Sanhueza, Roberto Mamani, Rodrigo Barra, Jos Miguel Godoy,

Manuel Millon, Franco Venegas, Chari Tala, Elas Muoz y Jos Luis Urrutia.


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Cteids

Secci 1. Resultads y leccies apredidas ......................................... 51. Antecedentes ............................................................................................... 5

1.1. Camlidos sudamericanos .................................................................... 61.2. La vicua en Chile ................................................................................ 71.3. Modalidades de manejo ....................................................................... 10

2. Perspectiva del mercado y anlisis comercial ................................................ 112.1. Produccin de bras naturales en el mundo ......................................... 112.2. Fibras nas de vicua y camlidos sudamericanos ................................ 122.3. Mercado internacional de la bra de vicua ......................................... 132.4. Elementos de importancia en la competencia ...................................... 142.5. Mercado nacional de la bra de vicua ................................................ 162.6. Comercializacin de la bra de vicua nacional .................................... 16

3. El Modelo de Negocios Aprendido ........................................................... 173.1. Fundamentos ...................................................................................... 18

3.2. Estrategia de implementacin .............................................................. 183.3. Evaluacin econmica del Modelo ....................................................... 224. Claves de viabilidad del modelo .................................................................. 28

4.1. Organizacin comercial consolidada ................................................... 284.2. Denicin de la estrategia comercial .................................................... 284.3. Integracin con instituciones de I+D+i y entidades pblicas y privadas ...... 29

5. Asuntos por resolver .................................................................................... 30

Secci 2. Ls pryects precursres ....................................................... 31

1. Primer proyecto: Etapa 1 ......................................................................... 312. Segundo y tercer proyecto: Etapa 2 ......................................................... 333. Cuarto proyecto complementario ............................................................... 37

Secci 3. El valr de ls pryects precursres y apredid.............. 39

AnExoS1. Flujo del proceso comercial de la bra de camlidos .................................... 422. Proyeccin de la produccin de bra de vicua anual ................................ 43

3. Costos operacionales del sistema de manejo en silvestra (Surire) ................ 444. Costos operacionales del sistema de manejo en cautiverio (Culicculine) ...... 455. Literatura consultada ................................................................................... 466. Documentacin disponible y contactos ....................................................... 48


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FIA VALORIzACIN DE RESULTADOS 28 Produccin y Comercializacin de Fibra de Vicuas

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1 Mel e eis arei: iniciativa que incorpora la inormacin validada del proyecto analiza-do, las lecciones aprendidas durante su desarrollo, los aspectos que quedan por resolver y una evaluacinde la actibilidad econmica proyectada a escala productiva y comercial.

2 pryet rersr: proyecto de innovacin a escala piloto inanciado e impulsado por FIA, cuyos resulta-dos ueron evaluados a travs de la metodologa de valorizacin de resultados desarrollada por la Fundacin,anlisis que permite conigurar el plan de negocios aprendido que se da a conocer en el presente documen-to. Los antecedentes de los proyectos precursores se detallan en la Seccin 2 de este documento.

SECCIN 1

Resultados

y lecciones aprendidas

El presente libro tiene el propsito de compartir con los actores del sector los resultados, ex-

periencias y lecciones aprendidas sobre produccin y comercializacin de ibra de vicua bajomanejo sustentable, a partir de cuatro proyectos inanciados por la Fundacin para la InnovacinAgraria, FIA.

Se espera que esta inormacin, que se ha sistematizado en la orma de un modelo de negociosaprendido,1 aporte a los interesados elementos que le permitan adoptar decisiones productivasy, potencialmente, desarrollar iniciativas relacionadas con este rubro.

1. Atecedetes

El Modelo de Negocios de Fibra de Vicua se origina a partir de los resultados, experiencias ylecciones aprendidas en la ejecucin de cuatro proyectos inanciados por FIA (proyectos precur-sores),2 cuya inalidad ue el desarrollo productivo, econmico y social de la ibra de vicua encomunidades aymaras del altiplano chileno.

La experiencia que involucr a los cuatro proyectos estuvo orientada a la produccin y comerciali-zacin de la ibra de vicua obtenida de sistemas en silvestra (extensivos) y en corral (cautiverio),con una posterior consolidacin de la gestin organizacional, tcnica y comercial. Simultnea-

mente se estudi la conducta reproductiva de la vicua y el mejoramiento de los ndices produc-tivos de la especie.

Estos proyectos ueron consecutivos y complementarios. Como resultado inal, los productores ay-maras organizados en torno a este esuerzo obtuvieron ingresos cercanos a US$ 274.000, entre losaos 2002 y 2008, producto de la venta total de 636 kilos de ibra, lo que beneici a 45 amiliasen orma directa (Barra, 2009). A este logro se suma, a principios de enero de 2008, la primeraexportacin oicial chilena de ibra de alpaca a Argentina.


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Produccin y Comercializacin de Fibra de Vicuas FIA VALORIzACIN DE RESULTADOS 28

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Cabe destacar que este trabajo ha requerido de una slida coordinacin pblica-privada median-te un programa de largo plazo y apoyo tcnico y inanciero permanente, con la participacinactiva de las siguientes instituciones del Ministerio de Agricultura: Corporacin Nacional Forestal(CONAF), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA) y Secre-tara Regional Ministerial de Agricultura de la Regin de Arica y Parinacota, y de Tarapac.

As, los resultados y experiencias en la produccin y comercializacin de ibra de vicua, y en lagestin asociativa de las comunidades aymaras, han prosperado progresivamente hasta concretaruna cadena productiva viable tcnica y econmicamente. Adems, con los resultados avorablesobtenidos en los estudios de ertilidad de la vicua se ha consolidado parte del manejo reproduc-tivo de la especie, a in de obtener mayores rendimientos econmicos en la produccin de ibra.

1.1 Camlids sudamericas

Los camlidos sudamericanos comprenden cuatro especies, dos domsticas: alpaca (Lama pacos)y llama (Lama glama), y dos silvestres: guanaco (Lama guanicoe) y vicua (Vicugna vicugna). Se

distribuyen a lo largo de la Cordillera de Los Andes en Amrica del Sur, desde Ecuador hasta Tierradel Fuego, y su mayor concentracin se presenta en el altiplano peruano-boliviano, norte de Chiley Argentina, en alturas entre 3.800 y 5.000 metros.

Se estima que en Latinoamrica la poblacin de camlidos sudamericanos es de 7,5 a 8 millones,de los cuales, un 7% correspondera a guanacos, un 2% a vicuas, un 45% a llamas y un 46% aalpacas (CID-AQP, 2005).

La poblacin mundial de alpacas se estima en 3,5 millones de cabezas y Per es el principal pro-ductor con, aproximadamente, el 87%, seguido por Bolivia (9,5%).

Se estima que la poblacin mundial de llamas es de alrededor de 3.321.000 cabezas; Bolivia es elprincipal productor (61%) seguido de Per (32,5%) y Argentina (4%), y en menores cantidadesChile y Ecuador (CID-AQP, 2005).

La poblacin de guanacos estimada es de 534.000 animales; Argentina concentra la mayor canti-dad (93,6%), seguido por Chile (5,6%).

En el caso de la vicua, las estimaciones poblacionales varan segn los autores, y en Chile losvalores abarcan un rango entre 16.000 y 25.000 animales.

Segn Bonacic (2008), los censos anuales de vicuas comenzaron a realizarse en Per en 1969 yen Chile en 1975; la poblacin actual de vicuas sera de 120.000 individuos en Per, 30.000 enBolivia, 25.000 en Chile y 23.000 en Argentina.

En el presente documento se utilizan las ciras estimadas por CONAF, que se sealan a continuacin:

Chile: 16 a 18.000 Argentina: 40.000 Bolivia: 60.000

Per: 150.000

En Argentina, aunque no hay datos censales de todo el pas, slo el ao 2002 en la provincia deSalta se censaron 13.000 ejemplares, en Catamarca ms de 13.000 en 1999 y en Jujuy 18.000 en1996.


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En Bolivia, los datos corresponden al ltimo Censo Nacional de 2001 y los de Chile, al censo rea-lizado en 2002 en el rea de distribucin de la provincia de Parinacota.

1.2 La vicua e Chile

Las poblaciones de vicuas se distribuyen en Chile a lo largo del ecosistema de puna andina (pasti-zales de baja productividad), a altitudes entre 3.000 y 4.600 m, desde el lmite administrativo conPer, hasta el lmite sur del altiplano en la Regin de Atacama (2730S) (Torres, 1987).

Cerca del 95% del total de vicuas del pas se concentra en la provincia de Parinacota (XV Reginde Arica y Parinacota), con alrededor de 15.000 animales, segn el censo de 2002. El porcenta-je restante se distribuye entre las regiones de Tarapac, de Antoagasta y de Atacama (CONAF,2008).

Se reconocen dos subespecies, cuya distribucin espacial es raccionada y heterognea: Vicuavicua mensalisse encuentra en la provincia de Parinacota y Vicua vicua vicugnadesde el lmitesur de esa provincia, hasta los 2730S, coincidente con el nevado Jotabeche y la laguna del NegroFrancisco en la III Regin de Atacama. Por lo tanto, la especie abarca las regiones administrativasde Arica y Parinacota, Tarapac, Antoagasta y Atacama (Torres, 1992).

La subespecie que se esquila en Chile es V. v. mensalis(que tambin existe en Per y Bolivia), lacual se dierencia de la subespecie V. v. vicugna(presente tambin en Argentina) por ser de menoralzada y el velln de coloracin ms oscura que la segunda.

De acuerdo con inormacin recopilada en Galaz y Gonzlez (eds.) (2005), se estima que en elsiglo XVI las vicuas sumaban varios millones de ejemplares. El inters comercial por la ibra devicua desarroll una uerte presin de caza, por lo que se estima que a comienzos de la dcadadel 50 las poblaciones haban decado a unos 400.000 ejemplares y a ines de los 60, a unos 2.000distribuidos entre Bolivia, Chile y Argentina, y 5.000 a 10.000 en Per.


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Esta situacin ue revertida como consecuencia de la irma de convenios internacionales e intensosesuerzos de conservacin nacionales y regionales; as, en 1969 Bolivia y Per irmaron el Conve-nio para la Conservacin de la Vicua, al que luego adhirieron Chile, Argentina y Ecuador.

Las medidas proteccionistas del Convenio y su prohibicin de comercializar lanas, pelos, pieles ymanuacturas, se vieron reorzadas por la prohibicin de comercializacin internacional de ibra de

vicua en el marco de la Convencin de Trico de Especies Silvestres, en 1975.

La conservacin de la vicua gener una importante recuperacin poblacional en las regiones deArica y Parinacota y de Tarapac. La CONAF comenz un programa de conservacin de la especieen la dcada de los aos setenta, cuando se censaron no ms de 600 animales en estado silvestre.Las principales acciones que implement ueron la creacin de reas silvestres protegidas, el patru-llaje para evitar la caza ilegal y la realizacin de conteos totales anuales en el rea de proteccin.

Las acciones de proteccin se concentraron en la provincia de Parinacota, que actualmente cuentacon las reservas: Parque Nacional Lauca; Reserva Nacional Las Vicuas el Monumento Nacional Sa-

lar de Surire. El xito del programa de proteccin se vio relejado en el crecimiento poblacional dela especie, que lleg a superar los 26.000 animales a ines de la dcada del 90. Uno de los objetivosprincipales del programa de conservacin ue alcanzar un nivel de recuperacin poblacional quepermitiera el uso de la especie por parte de las comunidades locales (Bonacic, 1998).

Despus de esta exitosa primera etapa de proteccin total, se involucr a las comunidades loca-les en los programas nacionales de conservacin y manejo de la especie. En 1979 se ratiic elConvenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua de 1969, en donde adems se autorizael aprovechamiento econmico de la especie en beneicio de los pobladores andinos (GECS [enlnea]). Los pases adheridos convienen en que la vicua es una alternativa de produccin eco-

nmica para el poblador andino y se comprometen a su aprovechamiento gradual bajo estrictocontrol del Estado.

Sin embargo, para comercializar ibra ina de vicua a escala nacional e internacional se requeratrasladar a la especie desde el Apndice I3 al Apndice II4 de la Convencin sobre el Comercio In-ternacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES5). Las primeras poblacionestranseridas ueron las de Per y las de la provincia de Parinacota en Chile, en la VI Conerencia delas Partes (COP) realizada en Ottawa, Canad en 1987; posteriormente, en la XII COP, eectuadaen noviembre de 2002 en Santiago de Chile, se transirieron las poblaciones de las regiones de Ari-ca y Parinacota, y de Tarapac, correspondientes a las del Parque Nacional Lauca y de la provincia

de Iquique, incluyendo parte del Parque Nacional Volcn Isluga (Galaz, 2005).

Dicho cambio se sustent en los resultados obtenidos a lo largo de los aos, como la recuperacinde las poblaciones de vicuas junto con la experiencia obtenida respecto de su conservacin ymanejo, asociado a la situacin de pobreza que aecta a las comunidades andinas.

Cabe sealar que en septiembre de 1996 entr en vigencia la nueva Ley de Caza (N 19.473)en Chile que, entre otros aspectos incorpor nuevas condiciones para permitir la caza o captura

3 Incluye todas las especies en peligro de extincin. El comercio de especmenes de esas especies se autorizasolamente bajo circunstancias excepcionales.

4 Incluye especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, pero cuyo comercio debecontrolarse a in de evitar una utilizacin incompatible con su supervivencia.

5 Este es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos y su objetivo es velar porque el comerciointernacional de especmenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervi-vencia.


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de especies protegidas. Posteriormente, el 7 de diciembre de 1998 se public el Reglamento dedicha Ley (D.S. N 5, del Ministerio de Agricultura) que da acultades al SAG para autorizar el usosustentable de especies de auna silvestre protegidas, lo cual permite la captura de vicuas enChile con ines comerciales.

En este contexto, el desao planteado ue cmo avanzar en la conservacin y manejo integral ycoherente de la vicua en Chile, con una poblacin que permite un manejo sustentable (Reginde Arica y Parinacota) y otras que requieren an de proteccin total (regiones de Tarapac, An-toagasta y Atacama). Se debe considerar, adems, que existen poblaciones que habitan reassilvestres protegidas del Estado y otras, terrenos de comunidades indgenas y de privados.

Es as como en 1993, la CONAF inici el Plan de Desarrollo de las Comunidades Aymaras Me-diante la Utilizacin Sustentable de la Vicua, que deine las bases preliminares para el estable-cimiento del manejo sustentable de esta poblacin silvestre. Su objetivo principal ue mejorarlas condiciones de vida de las comunidades aymaras mediante la comercializacin de su ibra, ytambin ortalecer lo logrado en materia de conservacin y proteccin de la especie.

Posteriormente, en 1995 se implement el Plan Piloto para el Uso Sustentable de la Fibra de Vi-cua en la Provincia de Parinacota, Regin de Tarapac, Chile, con inanciamiento estatal y conel apoyo otorgado por el Fondo de Pequeos Subsidios del Programa de Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD), que abord con mayor nasis las carencias tcnicas, jurdicas y administrativasdel sistema productivo que se haba propuesto inicialmente (Bonacic y Galaz, 1997).


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1.3 Mdalidades de maej

Los pases andinos han desarrollado distintas modalidades de manejo de vicuas de acuerdo asus caractersticas particulares como: organizacin social, idiosincrasia, sistemas de produccin,sistema de tenencia de la tierra y de los recursos naturales, y legislacin.

En general existen dos modalidades de manejo de vicuas: manejo en silvestra y manejo en cauti-verio. El primero comprende la captura temporal de vicuas que se encuentran en su hbitat natu-ral y que son liberadas luego de la esquila. Dado que esta modalidad se basa en el mantenimientode las vicuas en su ambiente natural, tiene la potencialidad de contribuir a la conservacin delhbitat y de la especie, al mismo tiempo de omentar actitudes positivas en los pobladores localeshacia la conservacin del recurso (GECS [en lnea]).

La segunda opcin, el manejo en cautiverio, se reiere a la esquila de vicuas que estn permanen-temente dentro de corrales cuya supericie vara entre 12 y 1.000 hectreas. Esta prctica puedeincluir suplemento de pasturas y agua, control sanitario, castracin de machos subadultos, entreotras y, en ocasiones, se lleva a cabo uera del hbitat natural de la vicua. Dado que el manejo encautiverio se basa en aislar grupos y en restringir su movilidad, algunos autores sealan que stetendra consecuencias genticas y de comportamiento importantes y no contribuira en ormadirecta a la conservacin de la especie ni de su hbitat (GECS [en lnea]), cuestin que an no seha demostrado.

En el caso de Per y Bolivia, los planes de manejo ueron diseados inicialmente para que comuni-dades andinas hicieran uso de las vicuas que se encontraran en sus tierras comunales. En Boliviael nico sistema de manejo permitido es la silvestra, mientras que en Per, desde 1996 se imple-ment adems un sistema de manejo de cautiverio en corrales de 1.000 hectreas (Lichtenstein,2007).

En el caso de Argentina, donde existe una ausencia de estructuras comunales asociada a la propie-dad de la tierra y los ncleos de produccin econmica son las unidades domsticas, el InstitutoNacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) dise un sistema de manejo de vicuas en cautive-rio llevado a cabo por pequeos productores y inanciado por la principal empresa exportadorade ibra. Desde el ao 2003 surgieron algunas experiencias de manejo en silvestra por parte decooperativas en la localidad de Cieneguillas (Jujuy) y Laguna Blanca (Catamarca) (Lichtenstein,2007).

En Chile, en el marco de los proyectos precursores se utilizaron los dos sistemas de manejo: la

silvestra y la crianza extensiva en corrales, denominado tambin como cautiverio. El manejo ensilvestra, tambin llamado sistema extensivo, consider la captura temporal de vicuas para suesquila por medio de rodeos y su devolucin posterior al medio natural. El manejo en corrales(cautiverio) consider el cercado de terrenos con un mnimo de animales y supericie (densidad),para mantener en gran medida las condiciones naturales de silvestra. En los mdulos de corral seimplement un manejo de suplementacin de agua y pradera, y control sanitario bsico.


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2. Perspectiva del mercad y alisis cmercial

2.1 Prducci de fbras aturales e el mud

El ao 2009 ue declarado el Ao Internacional de Fi-

bras Naturales (IYNF; FAO [En lnea]) por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas que se encuentra enNueva York, cuyos objetivos son: ayudar a las indus-trias agrcolas que emplean a millones de personas yproporcionan oportunidades de desarrollo econmi-co, y reorzar la demanda de productos de ibra natu-ral, mejorando el sustento de los agricultores que lasproducen e ingresos para pases que los exportan.

Cada ao se producen en el mundo cerca de 30 millones de toneladas de ibras naturales, de las

cuales, el algodn domina con 20 millones de toneladas, y la lana y el yute alcanzan los 2 a 3millones de toneladas, seguidos de otras ibras.

El empleo de ibras naturales se extiende desde su uso en la alta costura hasta el industrial; en to-dos los casos las ibras estn sujetas a la competencia con los sustitutos sintticos, que irrumpieronen el mercado en los aos 60 y a partir de entonces su empleo ha ido en aumento, sobrepasandoampliamente hoy da a las ibras naturales ms conocidas como el algodn y la lana (Cuadro 1). Laprincipal razn por la cual las ibras sintticas se apoderaron del mercado textil ue por su menorcosto de procesamiento.

Cuadro 1. Participaci de las fbras aturales e la erta mudial de fbrasTip de fbra Participaci (%)

Sintticas y articiales, derivadas del petrleo 60,0Algodn 36,0De origen vegetal (lino, ramio y bamb) 0,5Preciosas (vicua, guanaco, cashmere, alpaca, entre otras) 1,0Lana 2,1Otras no identicadas de origen celulsico 0,4

Fuente: BTA (2008).

Segn especie y principales productores, la produccin mundial de ibras (t/ao) se estima en(FAO [En lnea]):

mohair (cabra angora): 8.000 (Sudrica, Estados Unidos y Turqua) cachemira (cabra): 5.000 (China, Mongolia, Irn y Aganistn) alpaca: 4.000 (Per, Chile y Bolivia) camello: 2.000 (China, Mongolia, Irn y Aganistn) angora (conejo): 8.500 (China) llama: 500 (Per y Bolivia)

En los ltimos aos hay una mayor tendencia al uso de vestimentas ms livianas y conortables;para ello, el tipo de ibra y dimetro es importante ya que, en general, a menor dimetro la ibraes ms ina y la prenda es de mayor costo. En el cuadro (Cuadro 2) se detallan los dimetros yconort promedio de ibras inas de distinto origen animal y entre calidades distintas dentro deuna misma especie.


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cuadro 2. Rags de dimetr y lgitud prmedi de las fbras fascatera dimetr () Fatr e rt (%)Baby alpaca 22,5 90Suri alpaca 26,0 70Flecce alpaca 26,5 70Huarizo alpaca 31,0 55Gruesa alpaca 34,055 25Cashmere 16,0 98Mohair kid 25,0 80Mohair young G. 28-31 65Mohair adult 35-37 25Vicua 12,0 95

Fuente: UNIDO (2006).

La ibra de llama tiene las mismas categoras que la ibra de alpaca, pero su inura en trminos

generales es 10 % menor a los valores de la alpaca. La ibra de vicua es la ms ina de todos loscamlidos e incluso que la ibra de cashmere, cuya ibra en el mercado vale 4 a 5 veces ms quela calidad mas ina de la ibra de alpaca. El valor de la ibra de vicua grasienta descerdada es 5 a8 veces mayor que la de cashmere (UNIDO, 2006).

2.2 Fibras fas de vicua y camlids sudamericas

Las ibras provenientes de los camlidos sudamericanos se agrupan comercialmente bajo la de-nominacin de ibras laneras inas, apreciadas o preciosas, las que representan slo el 2,6% deltotal de las ibras laneras que se comercializan en el mundo; particularmente las ibras textiles pro-

venientes de estos camlidos domsticos y silvestres constituyen el 0,1% de la oerta mundial.

Las caractersticas de la ibra de los camlidos sudamericanos varan de una especie a otra, entrerazas de la misma especie y tambin dentro de una misma raza; adems, las ms inas son las delos animales de menor edad.

La vicua presenta una de las ibras de origen animal ms inas del mundo, y actualmente es partedel mercado de ibras inas especiales, junto a las del antlope tibetano (shahtoosh), cabra (mohairy cachemira), camellos (dromedario y bactriano), y los otros camlidos sudamericanos (guanaco,llama y alpaca). Se utiliza como insumo para la coneccin de telas y prendas de vestir de alta

calidad, con una demanda concentrada, principalmente, en Italia, Inglaterra, Alemania y, en unuturo cercano, en Estados Unidos.

La ibra de vicua se caracteriza por su color marrn canela en la parte dorsal y lateral del cuerpo, alo largo del cuello y en la porcin dorsal de la cabeza. El pecho, vientre, parte interna de las piernase inerior de la cabeza son blancos.

Existen cuatro caractersticas que componen la calidad de las ibras inas requeridas por el merca-do, algunas de ellas dependientes de las condiciones naturales de la especie y otras relacionadascon el tratamiento y eicacia de la esquila: largo promedio de la ibra, dimetro promedio, peso

del velln e integridad de la ibra.

El peso del velln sucio que produce la vicua ha sido descrito por diversos autores; por ejemplo,Bustinza (1981) seala que el peso del velln que se ha registrado en Argentina ha sido de 191,74g (D.E. 5,94) y Rebui (1999), de 359 g, en un total de 601 vicuas. En Chile, el peso promedio de


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las esquilas realizadas por CONAF (1988 a 1995) ha sido de 198,94 g (esquila parcial); con esquilatotal el peso del velln aumenta a 200 a 250 g.

El largo de la ibra, descrito en Argentina, oscila entre 2,4 y 4,8 cm. En Chile el largo total obser-vado ha sido de 3,19 cm (D.E. 9,5) de acuerdo a distintos autores (CONAF-FIA, 2002). La longitudpromedio mnima para su uso en hilado peinado y/o cardado es de 2,5 cm, considerando ibra

descerdada, es decir, que se le han extrado las cerdas o pelos medulados.

Respecto del dimetro de la ibra, diversos autores inorman valores entre 10,4 a 16,2 , con unpromedio de 13,3 (D.E. 1,5). En el marco de los proyectos precursores CONAF-FIA, (2002), seobserv que en 207 animales muestreados su promedio es de 13,71 micras (D.E. 0,87).

La integridad de la ibra es un componente de su calidad y debe su condicin a un enmeno demanejo. El doble corte o las ibras cortadas y recortadas se producen cuando el esquilador utilizainstrumental y/o con una tcnica inapropiada. Esto se evita realizando una adecuada mantencindel equipo de esquila y desarrollando una adecuada tcnica.

En resumen, el crecimiento de la demanda de ibra ina de vicua en las ltimas dcadas ha estadodeterminado por importantes actores, como: creciente incorporacin de esta ibra en el merca-do de la moda; valorizacin de las texturas y colores naturales, as como su carcter exclusivo;valorizacin del manejo sustentable de los recursos naturales; mayor control de la oerta ilegal;aumento de las reas con poblaciones de vicuas en el Apndice II de CITES, y la incorporacin denuevos mercados. Por ejemplo, la nueva legislacin de Estados Unidos (Endangered Species Act)permite que se comercialicen productos de vicua en ese mercado, que representa ms del 40%del mercado mundial de ibras inas.

Sin embargo, en los ltimos aos tambin se han presentado actores que han inluido negativa-mente la demanda de ibra ina, como la incorporacin de China a la industria textil mundial, loque ha generado un exceso de oerta de prendas de vestir con una relacin calidad/precio muyalta.

2.3 Mercad iteracial de la fbra de vicua

La poblacin total de vicuas asciende a 302.210 ejemplares y los principales pases productoresde ibra son, en orden de importancia: Per, Argentina, Bolivia, Chile y Ecuador. En conjunto, lostres primeros totalizan un 93,44% de la poblacin mundial de vicuas y, por consiguiente, de la

produccin de ibra ina. Sin embargo, su porcentaje de participacin en el mercado es muy bajoy corresponde al 0,006% de la produccin total de ibras inas, con un volumen cercano a las 3toneladas anuales (Galaz y Gonzlez (eds.), 2005).

Desde el punto de vista de la estructura de mercado, la oerta de ibra ina de vicua presentacuatro caractersticas:

Es oligoplica, es decir, corresponde a un mercado con presencia de pocos oerentes.Esta caracterstica es permanente en el tiempo, ya que existe por un lado, prohibicin deexportar material gentico (por parte de los miembros del Convenio de la Vicua) y, por

otro, la valoracin de mantener la exclusividad del recurso gentico (por parte de los agentesparticipantes del mercado).

Es altamente segmentada, es decir, cada pas ha generado su propio nicho de mercado yexisten grandes dierenciales de precios en el productor y distribuidor. Slo en el caso de Pery Argentina se producen prendas terminadas.


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En trminos transversales, existe una externalidad positiva en avor del bienestar econmicoy cultural de las comunidades altoandinas. Esto implica que existe una responsabilidad socialde cada uno de los actores del mercado (privados y pblicos), que consiste en asumir que eldesarrollo de este mercado podra ser la variable determinante en la superacin de la pobrezade las comunidades altoandinas.

La oerta de mercado de bra na de vicua es inelstica, es decir, que la cantidad orecidano puede aumentar dependiendo de los precios que muestre el mercado, ya que estdeterminada por la poblacin de vicuas, su rendimiento, y tasas de uso. Esto slo permiteguardar existencias de bra de un ao a otro para producir aumentos en los precios.

Especicamente, la ibra de vicua es reconocida como una de las ibras ms inas y exclusivas delmundo, que se usa como insumo para la coneccin de telas y prendas de vestir de calidad, y quepresenta una demanda principalmente concentrada en Italia, Inglaterra y Alemania.

De acuerdo a las ventas de ibras inas de vicua, realizadas por las unidades productivas de la

Regin de Arica y Parinacota, los mercados de destino entre 2002 y 2008 ueron el argentino yel italiano, en ese orden. Ello es producto de la orma en la que se desarrollaron y realizaron estosprocesos de ventas.

2.4 Elemets de imprtacia e la cmpetecia6

Argetia

La propiedad de la auna silvestre es provincial y el Estado entrega los ejemplares a las comuni-dades mediante la modalidad de comodato. As el Gobierno incentiva la creacin de mdulosde crianza y da apoyo tcnico a travs del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA).

Las poblaciones de vicua de las provincias vicueras (Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja, SanJuan y Tucumn), muestran grandes posibilidades de expansin.

Tiene experiencia y conocimiento en el manejo y comercializacin de bra de vicua. Los privados generan los principales incentivos para el desarrollo del mercado.

Blivia

La propiedad de la vicua es estatal y su principal modo de uso es el manejo silvestre de laspoblaciones mediante metodologas de captura, esquila y liberacin (reas Comunales deManejo de la Vicua).

A pesar de aumentar los controles, an existe trco ilegal de bra, lo que aporta altos nivelesde desconanza al mercado, que valora la sustentabilidad de las poblaciones de vicuas.

Per

Su manejo se realiza, preerentemente, en cautividad y la recoleccin de bra se realizamediante la ejecucin peridica de chaccus.7

El Estado es el propietario del recurso, sin embargo en 1995 ue transerido a las comunidades loca-les; aunque actualmente se est cuestionando la legalidad de dicha situacin, sta sigue vigente.

Los incentivos econmicos no estn bien dirigidos, dado que las comunidades con menor

nmero de vicuas no tienen autonoma para tomar decisiones respecto del manejo; adems,existe rivalidad entre la produccin de vicua y el ganado domstico.

6 Villar y Sanhueza (2005).7 Chaccu (chaq o chack): sistema de captura de vicuas u otro camlido que consiste en el arreo de ani-

males hacia un corral en orma de cono, donde es apresado.


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La distribucin del ingreso entre las empresas compradoras y las comunidades productoras noparece ser equitativa (Lichtenstein et al., 2002).

La experiencia les ha permitido adquirir conocimiento tcnico, tecnolgico y comercial; ellose transorma en una barrera a la entrada de nuevos pases en el mercado de la bra na decamlidos.

En el Cuadro 3 se sintetizan, comparativamente, las estrategias utilizadas por algunos pasesproductores de bra na de vicua.

cuadro 3. Cmparaci de estrategias cmerciales para la fbra fa de vicua, pr paspas Estrateia tilizaa ara oerta preis Valr

el esarrll el mera miaes areaArgentina Integracin horizontal, Desarrollada Bajos Intermedio

bra de vicua y guanacoChile Desarrollo de comunidades Baja Altos Nulo

con apoyo gubernamentalPer Integracin vertical, Gobierno, Amplia y Medios Alto

privados, empresas textiles desarrollada

Fuente: Galaz y Gonzlez (eds.), (2005).

Sobre la base de los elementos descritos, se concluye que el mercado bajo anlisis no presenta lascaractersticas de la competencia perecta. Muy por el contrario, y dada la evolucin histrica, co-bran relevancia las distintas estrategias de los pases para la compraventa de la ibra ina de vicua.Estas conductas estn, adems, uertemente vinculadas con aspectos sociales y legales, los cualescondicionan de manera importante el comportamiento de los agentes.

En este contexto, precios y cantidades transadas pierden la capacidad de inormar a eventualesinteresados en la ibra de vicua, qu se est transando. Un precio, que en condiciones de com-

petencia perecta indica sus costos de produccin y la valoracin que tiene, es desvirtuado por lasnormativas legales y comerciales o por el poder de algunos agentes para ijar su valor monetario.

Por lo anterior, es relevante hacer un anlisis de la estructura de mercado de cada uno de los pro-ductos con distinto valor agregado, para aproximarse a la mejor estrategia a seguir por los pases,respecto del sector ganadero de camlidos.


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2.5 Mercad acial de la fbra de vicua

Chile presenta cerca del 6% de las vicuas a escala mundial, con tendencia decreciente en trmi-nos relativos a los otros pases miembros del Convenio de la Vicua. Una orma que el pas utilizapara aumentar su importancia relativa es la creacin de nuevas unidades de manejo en cautiveriode la especie, impulsadas por el Ministerio de Agricultura.

Es as como los montos transados en el ltimo tiempo se han incrementado por la produccinde estas nuevas unidades productoras y, por lo tanto, se ha logrado poner en venta una cantidadmayor de ibra ina de vicua en el mercado comprador, por lo que el volumen transado ha sidoms interesante, totalizando, aproximadamente, 100 kg de velln y 30 kg de pedacera por ao.

Comparativamente, Chile presenta bajos niveles de produccin de ibra, pero con buenos rendi-mientos y alta calidad del producto versusla cantidad. Utiliza un mecanismo de comercializacinlexible, lo que ha permitido alcanzar los mejores precios del mercado y una cadena equitativa dedistribucin de las utilidades productivas.

Adicionalmente, los precios de venta han estado inluidos por los niveles de produccin localesy tambin por la oerta que se encuentra en el mercado, la cual sigue estando por debajo de losmontos demandados. Sin embargo, el 100% de la produccin peruana estara disponible prxima-mente para ser transado en el mercado abierto, la que corresponde, aproximadamente, a 3 a 4 to-neladas de ibra ina de vicua, dado que se puso trmino al convenio en el cual se comprometan,en orma exclusiva, a vender toda su produccin al Consorcio Internacional de la Vicua (IVC). 8

2.6 Cmercializaci de la fbra de vicua acial

Actualmente, en Chile destacan seis comunidades productoras de ibra ina de vicua: Surire,Lagunillas, Ankara, Culicculine, Limani y Uywa Andino S.A. Surire es la que produce la mayor can-tidad del total nacional, con el 65,8%

La primera venta de ibra de vicua en Chile se realiz el ao 2001 a la empresa Biogital Ltda. Enesa oportunidad, la unidad productiva de Lagunillas comercializ 4,19 kg a un precio promediode US$ 385/kg, obteniendo un total de US$ 1.615.La segunda venta se realiz a travs de una licitacin pblica de carcter nacional e internacional,que ue convocada por la Sociedad de Surire con la asesora de CONAF. Esta licitacin reuni

proponentes de Chile, Sudamrica y Europa, quienes pretendan adquirir la totalidad de la ibraacopiada entre 1999 y 2001, que slo llegaba a 95,8 kg. Fue adjudicada a la empresa ArgentinaPelama-Chubut S.A., la que oreci US$ 523,25/kg de velln y US$ 131,95 por pedacera.

La ibra vendida (%) ue recolectada por tres comunidades (velln y pedacera, respectivamente):

Surire: 49,96 y 51,4 Lagunillas: 38 y 31 Ankara: 11,9 y 16

La distribucin de utilidades ue repartida equitativamente entre las comunidades participantes;Surire recibi el 50%, Lagunillas el 37% y Ankara el 12%. Slo la Sociedad de Surire hizo la tran-saccin de exportacin, por lo que recibi una devolucin tributaria por concepto de reintegrosimpliicado segn la Ley N18.480 (Sistema de reintegro a las exportaciones). Las otras unidades

8 Integrado por dos empresas italianas (Lanerie Agnona y Loro Piana) y una peruana (Condor Tips).


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productivas carecen de este beneicio, dado que anno se han constituido legalmente como sociedades co-merciales.

La tercera venta de ibra chilena se realiz el ao 2003y tuvo un carcter de licitacin cerrada. Se oreci va

correo electrnico a los proponentes de la licitacin delao anterior y las unidades decidieron, nuevamente,vender a la empresa Pelama-Chubut. Esta comercializa-cin tuvo un carcter distinto a la anterior, ya que sedecidi realizar un contrato de compra y venta con laSociedad de Surire, quien es la nica unidad legalmente ormalizada, que compr la ibra de vicu-a de las otras unidades productivas respetando el precio inal. La estrategia adoptada permiti alas comunidades mejorar el poder de negociacin, reducir sus costos y alcanzar mejores precios.

Respecto de la variacin en la produccin de ibra ina de vicua en Chile, entre los aos 2002 y2004 se observ un crecimiento que super el 18%. La mayor inluencia est dada por la extrac-cin de pedacera, la que aument un 74,5% durante el perodo, con una tendencia de crecimien-to ms estable en el tiempo. La temporada 2008 ue la ms exitosa y se alcanz una produccinde 164 kilos de ibra, donde las aenas de captura y esquila de vicuas se realizaron entre los mesesde octubre y noviembre.

La baja densidad poblacional de vicuas en la zona altoandina chilena y, especicamente, el bajonmero de personas que componen las comunidades productoras, aseguran un ingreso per c-pita que representa un verdadero estmulo econmico para incorporarse a esta produccin. Porejemplo, en la unidad productiva Culicculine, que representa el 18,4% de la produccin nacionaly est compuesta por 15 personas, seis personas recibieron ms de US$ 400 per cpita, comoparte de las utilidades de la venta del ao 2003.

3. El Mdel de negcis Apredid

Este Modelo se gener como resultado de las lecciones y aprendizajes obtenidos en la realizacinde cuatro proyectos inanciados por FIA y otras iniciativas como giras tecnolgicas, capacitacin ypromocin, tambin apoyadas por la Fundacin. Los cuatro proyectos precursores9 se describenen la Seccin 2 de este documento.

El Modelo corresponde a un sistema de gestin y propuesta de trabajo asociativa, que estableceprocedimientos y normas de manejo sustentables para los recursos silvestres bajo las condicionesaltiplnicas, y donde dicho sistema genera las estructuras ormales requeridas para el desempeode las actividades de comercio necesarias para insertar el producto en el mercado internacional.

Tambin establece las actividades de apoyo transversal para un mejor aprovechamiento de lasbuenas condiciones de mercado de la ibra de vicua y conjuntamente generan las bases para laincorporacin de otras ibras de camlidos y otras actividades econmicas como, por ejemplo, eldesarrollo del turismo.

9 Proyectos: Manejo Silvestre y en Cautiverio de la Vicua con Comunidades Indgenas Aymaras de laRegin de Tarapac; Produccin y Comercializacin de Fibra de Vicua bajo Manejo Sustentable con Co-munidades Aymaras; Produccin y Exportacin de Fibra de Vicua bajo Manejo Asociativo Sustentablecon Comunidades Aymaras del Altiplano de la Regin de Tarapac; e Introduccin de tecnologas parael mejoramiento de la ertilidad en vicuas (Vicugna vicugna), mantenidas en semicautiverio.


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3.1 Fudamets

El Modelo de Negocios de la Fibra de Vicua ue diseado y sistematizado como una herramientapara el desarrollo de negocios econmicamente rentables y sustentables para las comunidadesaymaras de Chile. En lo esencial, conirma que este sector puede insertarse en orma eectiva ysustentable en los mercados mayores y globales, si en ste se genera competitividad y se produce

en uncin de los atributos que espera el cliente inal del producto.

El Modelo propuesto se undamenta en:

Aumento en la demanda por bras naturales nas que estimula la integracin comercial de lasbras de camlidos.

Valorizacin de los productos tnicos y culturales. Valorizacin de las texturas y colores naturales. Intereses mancomunados de proteccin y conservacin de la vicua. Marco regulatorio acorde a los desaos de una actividad econmica globalizada.

Participacin del Estado como scalizador y garante.

En este contexto cabe destacar que la ortaleza principal del Modelo es generar un producto di-erenciado porque se origina en sistemas productivos sustentables de comunidades aymaras delaltiplano y, adems, porque su produccin est tcnicamente consolidada y se obtiene un produc-to certiicado y estandarizado (se certiica en el laboratorio del Instituto Nacional de TecnologaAgropecuaria, INTA, en Bariloche, Argentina).

Esta dierenciacin permite que se obtengan buenos precios de mercado con respecto a la com-petencia, que opere una comercializadora de ibra de camlidos chilena y que exista una cartera

de clientes para estas ibras inas.

Sin embargo, los vnculos asociativos son dbiles en el encadenamiento productivo comercial yde gestin de las comunidades que explotan el recurso ibra. Es importante entonces, destacar lanecesidad de ortalecer los actores de vinculacin requeridos para sostener la actividad econmi-ca y generar mayores riquezas, aprovechando las ventajas territoriales y culturales. Por lo tanto, elModelo intenta crear las condiciones estructurales para la asociatividad y el desarrollo econmicode las comunidades rurales aymaras.

3.2 Estrategia de implemetaci

La aplicacin del modelo involucra un notable salto cuantitativo y cualitativo en el modo de pro-duccin de ibra de camlidos silvestres en Chile.

Su implementacin se basa en los productores locales (unidades productivas), quienes se organi-zan para orientar esuerzos hacia el desarrollo de negocios rentables y sostenibles. El esuerzo seapoya en una plataorma de gestin proesionalizada, con capacidades interdisciplinarias (unidadde gestin productiva y comercial), que interviene activamente en la identiicacin de las unidadesproductivas y de negocio, as como en su desarrollo productivo y comercial (Figura 1).

La instalacin y operacin inicial del modelo descansa, undamentalmente, en los recursos pbli-cos y privados disponibles para el apoyo de las comunidades indgenas de Chile y el desarrollo dela agricultura amiliar campesina. Dichos recursos se destinan, mayoritariamente, al inanciamien-to del apoyo tcnico e inversiones en inraestructura, y al equipamiento de las unidades de nego-cios y, en una menor proporcin, a la operacin de la unidad de gestin productiva y comercial.


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Transferenciatecnlica Escalamiento productivo Competencias tcnicas Integracin de productos Programa de produccin

Trasferenciatecnolgica,soporte tcnico,formacincontinua

Servicio deinfraestructurade acopio,equiposmedicin finurade fibra,capacitacinen limpieza,

clasificacin,otros

gestin cmercial Conocimiento demercados Unidad ComercioExterior Certificaciones

Estructura legal

oranismsde ApyEmpresarial Sector pblico Universidades Apoyo financiero

Servicio degestin comercial,negociacin deprecios, condicionesde contrato,mantencin cartera declientes, transaccioneslegales y normativas,control de calidad,

entre otros

Materiaprima

Fibra convalor

agregado

Fibra de vicua yalpaca con valor

agregado

Productofinal

Industria dehilady cnfeccin Argentina Italia Reino Unido Otros

MERCADo

UnIDAD DEGESTIn

PRoDUCTIVA YCoMERCIAL

Unidad Productiva

y de Negocio 1

Unidad Productivay de Negocio 2

Unidad Productivay de Negocio 3

Unidad Productivay de Negocio ...n

La implementacin del modelo requiere de un mbito de gestin que imprima un sentido es-tratgico a las acciones productivas y de comercializacin del sistema, y que preste apoyo a lasunidades productivas y de negocios. El modelo asigna este rol a una plataorma de gestin centraldenominada Unidad de Gestin Productiva y Comercial; subordinada a las estrategias de sta,contempla un segundo mbito radicado en los productores, quienes asumen la generacin de

productos competitivos y ajustados a las expectativas de los clientes, a travs de las UnidadesProductivas y de Negocios. El desarrollo de estas ltimas requiere de su articulacin con untercer mbito: el de las Unidades de Apoyo Empresarial, que convoca los recursos tcnicos yinancieros para el desarrollo de los escalamientos productivos, asesoras y capacitacin de losproductores.

fiGura 1. Mdel de gesti y egci de la ibra de camlids


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Uidad de Gesti Prductiva y Cmercial (UGPC)

Esta unidad tiene como rol principal dar un carcter orgnico a las acciones asociativas que pue-dan realizarse en el marco de la captura, esquila y comercializacin de la ibra de vicua.

La UGPC debe poseer una estructura organizacional lexible que permita no slo la integracin

de nuevas reas de desarrollo econmico, sino tambin, y undamentalmente, que considere lascaractersticas intrnsecas socioculturales de la poblacin aymara.

La UGPC provee de un conjunto de servicios de alto nivel a las unidades de negocios. La prestacinde estos servicios,10 as como su carcter permanente, constituyen uno de los aspectos claves delModelo, ya que permite operar bajo una estrategia comn de negocios, con un enoque interdisci-plinario, y disponer de servicios de alta gerencia productiva y comercial para sus unidades de nego-cios, a los cuales les sera imposible acceder en orma individual, dada la limitacin de los recursos.

Destacan los siguientes servicios que presta y reas de especializacin:

desarrll e meteias rtivas. Con el objetivo de establecer procedimientosy normas que permitan alcanzar estndares internacionales de eciencia productiva y decalidad del producto comercial, se deben ocalizar acciones tendientes a la incorporacinde competencias en el tratamiento de la bra de vicua desde la etapa de esquila, hasta sucomercializacin nal. Destacan, entre otros, la incorporacin de procedimientos adecuadosde esquila, clasicacin, descerdado y categorizacin de velln.

Con relacin al control de desempeo productivo, se debe realizar un anlisis de la estructurade costos y de los actores relevantes de eciencia, con el n de disear un programa

adecuado de medicin de estndares productivos y de ocalizar las acciones de incorporacinde competencias con los productores e implementacin de servicios por parte de la unidad degestin. El objetivo de esto es realizar labores ecientes, obtener productos de alta calidad yestablecer alianzas estratgicas en aquellos aspectos donde la capacitacin o acceso a serviciosecientes resulta de gran importancia.

Iseri iteraial. Es necesario realizar avances undamentales para la concrecin deuna unidad de comercio exterior integrada para la bra de camlido de la regin, dada la bajamasa ganadera existente en el pas. Destacan las acciones tendientes a la exportacin de brade alpaca y a la incorporacin de bra de guanaco.

Adems, dicha unidad debe priorizar, en los canales de comercializacin, el desarrollocomercial del producto bra natural de camlidos de Chile, con el objetivo de lograr unposicionamiento de marca que le permita competir en los mercados internacionales mssosticados.

En este contexto comercial, la UGPC asume el posicionamiento de los productos en losmercados globales y se hace cargo de la operatoria de ventas y de exportacin. Adems,desarrolla y ortalece una marca transversal y orienta permanentemente a las unidades denegocios respecto de las estrategias a seguir, en uncin del anlisis permanente del escenario

y de las perspectivas de los negocios en el largo plazo.

prramai e la temraa rtiva. Este programa contempla una calendarizacinde todas las actividades consideradas en los procesos de obtencin, procesamiento y

10 Ver ejemplo en Anexo 1.


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comercializacin de bra, con el objetivo de optimizar el recurso humano calicado, a n dereducir al mximo la importacin de servicios desde pases limtroes. Por ejemplo, actualmentelas aenas de captura contratadas pueden signicar hasta el 50% del total de bra obtenida.

desarrll el rt merial. Se basa en la necesidad de generar un productoclasicado bajo estndares industriales y un volumen que permita rentabilizar el trabajo con

las dierentes categoras de productos comerciales demandados.

Actualmente no existen actores nacionales para desarrollar una integracin vertical enlos procesos de industrializacin y comercializacin de bra, por lo cual es undamentalestablecer vinculaciones con la industria procesadora de Per, Bolivia y/o Argentina. Paraello, el desarrollo de oerta exportable resulta imperativo, para lo cual actualmente se estnrealizando actividades de capacitacin organizacional, productiva y de procesamiento conrelacin a la comercializacin y exportacin de bra de vicua, as como de alpaca.

El alto grado de responsabilidad que el modelo asigna a esta unidad requiere que se le dote

de un equipo proesional y tcnico multidisciplinario, altamente calicado y con experienciaen el mbito de los negocios.

Uidades prductivas y de egcis

Su rol undamental es la generacin de productos competitivos, con valor agregado y ajustadosa las expectativas de los clientes. El actor principal es el productor, ya que debe asumir la respon-sabilidad para que su unidad produzca bajo las condiciones que exige el mercado demandante, ain de alcanzar los niveles de productividad que logren que su negocio sea rentable y sustentableen el tiempo. El productor se apoya en la gestin de la UGPC para capacitarse, capturar y adoptar

la tecnologa requerida, adems de convocar los recursos de asesora, inancieros y otros que serequieran para alcanzar este cometido.

Actualmente participan las siguientes unidades productivas (UP) de ibra de vicua:

UP de Lagunillas (manejo silvestre) UP de Surire (manejo silvestre) UP de Ankara (manejo en cautiverio) UP de Limani (manejo en cautiverio) UP Culicculine (manejo en cautiverio)

UP Uywa Andino S.A

Unidades productivas potenciales de ibra de vicua:

Achacala. Comunidad Indgena San Juan de Caquena. Lauca Villuta. Sociedad de Hecho Caris Jimnez

Arcenio y otros. Productores de bra de vicua de Tacora

Unidades productivas (UP) de ibra de alpaca y llama:

UP de Lagunillas UP de Ankara UP de Limani UP Culicculine UP Uywa Andino S.A


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Uidades de apy empresarial

Son todos los organismos pblicos y privados que disponen de recursos tcnicos o inancierosaccesibles para las comunidades altoandinas, incluidas las empresas que se articulan tcticamenteen la cadena productiva donde operan las unidades de negocios. Los recursos que proveen lasunidades de apoyo empresarial son undamentales para que los productores y sus organizaciones

puedan acceder a las tecnologas, niveles de eiciencia, escalas productivas y grado de competiti-vidad que requiere su insercin en los mercados mayores.

En este grupo, las instituciones, como CONAF y SAG, que ejercen un rol de regulacin son esen-ciales, puesto que un adecuado proceso de desarrollo de la industria de la ibra requiere comocondicin el establecimiento de sistemas y regulaciones pblicas coordinadas y compatibles conlos procesos comerciales. Esto se debe a que resulta indispensable supervisar un adecuado manejosustentable de los recursos productivos, en especial de las especies silvestres, adems del estable-cimiento de programas que apoyen el ortalecimiento de la presencia del pas como proveedorestable, certiicado y respetuoso de las normativas internacionales que regulan el manejo comer-

cial de las especies involucradas.

Otros agentes que inluyen de uno u otro modo en el uncionamiento y desarrollo de la cadenaproductiva de ibra de camlidos en su conjunto, o en uno o algunos de sus componentes, sonlos proveedores que oertan y aportan bienes y servicios como insumos, maquinarias y equipos,inanciamiento y crdito, aportes de investigaciones y de desarrollo bsico y tecnolgico a losprocesos en sus distintos componentes y ases de produccin.

3.3 Evaluaci ecmica del Mdel

El Modelo de Negocios de Fibra de Vicua plantea un trabajo asociativo para la explotacin co-mercial de la vicua en estado silvestre y en mdulos en cautiverio. Este Modelo se gener en elmarco de los proyectos precursores, desde unidades individuales de explotacin que derivaron enuna organizacin especialmente estructurada para dichas actividades, dados los diversos requisi-tos que debieron cumplir para la comercializacin de su producto en el mercado internacional.Estas unidades inicialmente se centralizaron a travs de una organizacin que representaba a ungrupo de comuneros aymaras de la zona altiplnica de Surire (Sociedad Ganadera Aymara Suri-re); actualmente se han incorporado otras unidades, conormndose la Cooperativa de ServiciosAndinos Ltda.

Ambos sistemas productivos, manejo en silvestra y en cautiverio, tuvieron como caractersticascomunes en los proyectos realizados: ser sistemas extractivos estacionales, sin manejo tcnicointensivo (reproductivo y productivo) de la masa ganadera, y requerir de una inversin inicialproporcionalmente baja, respecto de los ingresos de explotacin anuales.

En ambos sistemas de explotacin no se permite el manejo reproductivo o de seleccin y, por lotanto, no se puede intervenir sobre el desarrollo de la masa ganadera, lo que hace que los registrosde produccin en ambos sistemas sean altamente variables (Anexo 2), producto de actores nocontrolables por las unidades a cargo de su explotacin, lo que impide realizar proyecciones de laproduccin en el tiempo.

Sin embargo, dadas sus caractersticas de explotacin extractiva de alta estacionalidad, el anlisisse ocaliz en comparar los requerimientos de inversin, estructuras de costos e ingresos por tipode unidad productiva, con la inalidad de determinar elementos crticos que puedan ser utilizadosen el anlisis de la conveniencia econmica entre uno u otro sistema productivo.


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Para ello se ha utilizado como reerencia la Unidad Productiva de Surire, en el caso de un sistemade manejo en silvestra y la de Culicculine, en el caso del cautiverio.

En la UP de Surire se estima: un rea de captura de 100 hectreas, una construccin de 2.000metros de cercos mviles y manga de manejo, una captura promedio de 500 animales y la esquiladel 70% de ellos. Este sistema tiene dos desventajas principales: requerir una operacin logstica

de magnitud y personal caliicado para el arreo y manejo de cercos para la captura de los animales,lo cual repercute en una alta variabilidad del nmero de animales disponibles para ser esquilados.Como ventajas destacan: tener una mayor masa de animales potencialmente esquilables, un pe-rodo de crecimiento de la ibra apta para corte de dos aos y una inversin que, por sus caracte-rsticas mviles, puede ser amortizada por la explotacin de varias unidades de silvestra.

La UP de Culicculine contempla un sector de encierro de 60 hectreas para un total, actualmente,de 150 animales, de los cuales se esquilan alrededor de 90 animales, que slo reciben el manejohabitual de la esquila. Este tipo de sistema muestra tres desventajas: mantiene en orma perma-nente animales de baja productividad, inadecuada relacin de machos enteros versushembras y

es muy sensible a la carga animal por hectrea, las cuales no pueden ser modiicadas, dadas lasnormativas de manejo implantadas. Como ventajas destacan: las labores de esquila se realizancon un mnimo de personal, en un tiempo corto (un da) y el nmero de animales en esquila esconocido; sin embargo, las experiencias observadas muestran que el perodo de crecimiento dellargo requerido de la ibra tarda un ao ms que el sistema en silvestra.

Iversies

En el caso de las explotaciones en silvestra las inversiones corresponden, como se seal, a man-gas de captura, corrales de manejo y equipamiento de esquila, cuyos costos se detallan en el

Cuadro 4. Cabe destacar que estas inversiones pueden ser utilizadas por ms de una unidad deexplotacin de similares caractersticas.

cuadro 4. Iversi iicial del sistema de maej e silvestra (Surire)tem Valr

($ x mil)Corral de manejo materiales 2.800Corral de manejo mano de obra 900Herramientas 150Flete de materiales 300

Equipamiento 1.000Ttal 5.150

Para las unidades de manejo en semicautiverio, las inversiones se reieren al corral de cautiverio (60hectreas, en el ejemplo de Culicculine), mangas de manejo y equipos de esquila (Cuadro 5).

cuadro 5. Iversi iicial del sistema de maej e silvestra (Culicculie)tem Valr

($ x mil)Corral de manejo (brazos de captura

y zona de manejo; 60 ha) 3.200Herramientas de construccin 250Traslado de materiales 400Mquina esquiladora y motor generador 950Ttal 4.800


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El mayor costo (55% para Surire y 66% para Culicculine) lo representan las inversiones en corra-les. Dadas las caractersticas de las comunidades indgenas autorizadas para la explotacin de lavicua, han accedido a inanciamiento pblico a travs de instrumentos de omento productivoy de innovacin, lo que incide signiicativamente en el capital requerido para iniciar este tipo deexplotaciones.

Igress

Para la estimacin de los ingresos, se consideraron los registros de produccin y su tendencia ob-tenidos en las temporadas de esquila consideradas en los proyectos precursores para las unidadesproductivas de Surire y Culicculine (Cuadro 6).

cuadro 6. Prducci aual de fbra de vicuaTi uia FIbRA dE VIcuA (k/a)e fra rtiva 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 Ttal

Velln Surire 25,1 52,9 35,6 27,3 0 73,4 214,3

Pedacera (silvestra) 9,2 12,9 10 6,5 0 9,9 48,5Sttal 34,3 65,8 45,6 33,8 0 83,3** 262,8Velln Culicculine 5,3 1,8 0 2,1 5,1* 11,8 26,1Pedacera (cautiverio) 2,4 1,02 0 0,4 1,6 * 2 7,42Sttal 7,7 2,82 0 2,5 6,7 13,8 33,52Ttal 42 68,62 45,6 36,3 6,7 97,1 296,32

* Los porcentajes de velln y pedacera son estimados ya que no se cont con los registros observados.** La produccin ue excepcional (acumulada), ya que en 2007 no se autoriz la esquila por oposicin legal.Fuente: Elaborado por BTA S.A. con inormacin entregada por la Sra. Gloria Castro, representante legal de launidad de Surire, en ebrero de 2008.

El anlisis de los ingresos de la unidad productiva en silvestra de Surire consider, adicionalmente,el rendimiento de ibra promedio por animal multiplicado por el nmero promedio de animalesesquilados. Se deini un rendimiento de 250 g de ibra por animal, multiplicado por el nmeropromedio de animales esquilados durante las ltimas temporadas y a un valor comercial de US$650/kg el velln y 232 la garra. El anlisis utiliza un promedio observado de las ltimas tempora-das, por cuanto la variabilidad de animales capturados en ellas es alta y no permite proyectar unvalor promedio para las temporadas uturas.

Se estim una produccin promedio de 40 kg/temporada, de los cuales, 35 corresponden a velln

y el resto a pedacera, con ingresos aproximados de US$ 23.833 (Cuadro 7).

cuadro 7. Igress del sistema de maej e silvestra (Surire)pri pri aal Valr Iress arximase fra rmei 2002-2008 (k) merial (uS$) exrtai 2009 (uS$)

Velln 35 650 22.750Garra 5 232 1.083Total 40 - 23.833

Para la unidad de cautiverio Culicculine, los ingresos se calcularon sobre la base de una masa

de 150 animales, de los cuales inalmente se esquilan 90, con un rendimiento de 250 g de ibrapor animal, con una recuencia de esquila por animal de 3 a 4 aos; sta es necesaria para quealcancen el largo de ibra mnimo exigido. Dada la mayor estabilidad productiva y el permanentecrecimiento de la masa, para la estimacin de produccin anual (o por temporada) se utiliz unvalor cercano al de la temporada 2008 y un valor comercial por kg de US$ 650 el velln y US$232 la garra (Cuadro 8).


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cuadro 8. Igress del sistema de maej e silvestra (Culicculie)pri pri aal Valr Iress arximase fra (k)* merial (uS$) exrtai 2009 (uS$)

Velln 8 650 5.200Garra 1 232 338Total 9 - 5.538

* Proyectada de la produccin de 2008.

Los valores comerciales del velln y garra corresponden a los observados, en promedio, las ltimastres temporadas y corresponden a una categora de ibra bruta sin descerdar puesta en Arica.

Csts

En el caso de la Unidad Productiva Surire, los costos corresponden a una labor extractiva que serealiza durante octubre y noviembre, que consiste en movilizar, por un perodo de tres das, losmateriales de captura y encierro (cercos y mangas), el equipo humano de arreo (motorizado ya pie), las implementaciones de esquila (equipos y materiales) y los insumos de manejo animal(sanidad), adems de coordinar las actividad con el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), que est acargo de cautelar la correcta operacin de captura y esquila y de certiicar el origen de los vellonesque posteriormente sern comercializados.

Estas labores requieren de una importante coordinacin logstica, que en muchas ocasiones debeser subcontratada por cuanto el arreo motorizado de los animales es restringido por los serviciospblicos a cargo de su regulacin. Ello obliga a la contratacin de mano de obra especializadaque, generalmente, proviene de cuadrillas peruanas que prestan dicho servicio. Esto se ha con-vertido, en muchas ocasiones, en un actor clave del beneicio de la explotacin, ya que las con-diciones sobre las cuales prestan el servicio llegan a ser un 50% del producto de la esquila, ms elinanciamiento de los costos de operacin.

La estructura de costos (Anexo 3) considera un sistema mixto de arreo motorizado con mangasmviles y valoriza el aporte de mano de obra que realizan los propios comuneros durante la es-quila. El Cuadro 9 resume la estructura de costos de operacin para una temporada de la UnidadProductiva de Surire.

cuadro 9. Csts peraciales del sistema de maej e silvestra (Surire)tem Ttal ($)Gastos de movilizacin y equipamiento 1.252.500Gastos de materiales 280.200Gastos de insumos 481.500Gastos en recursos humanos 2.875.020Depreciacin de las inversiones 343.333Ttal 5.232.553

Se observa que la mayor incidencia corresponde al gasto en recursos humanos (RRHH); esta va-riable es sensible, adems, por el grado de especializacin requerido. El segundo mayor costo

corresponde a los gastos de movilizacin, tanto de los traslados de personal como de las laboresde arreo motorizado.

En el anlisis del caso de la Unidad Productiva Culicculine (Anexo 4), los costos correspondenprincipalmente a las labores de esquila, por lo que es un sistema mucho ms eiciente en el uso demano de obra y en el manejo de los animales. Sin embargo, como se mencion anteriormente, las


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productividades de estas unidades suelen ser signiicativamente menores que aquellas de silves-tra. El Cuadro 10 resume los tems que conorman la estructura de costos sealada.

cuadro 10. Csts peraciales del sistema de maej e cautiveri (Culicculie)tems Ttal ($)Gastos de movilizacin y equipamiento 173.000

Gastos de materiales 105.730Gastos de insumos 105.200Gastos en recursos humanos 205.000Depreciacin de las inversiones 960.000Ttal 1.548.930

Como se observa, y con relacin a la estructura de costos de la UP Surire, el costo en RRHH essigniicativamente menor. El gasto en movilizacin tambin es bajo y corresponde a, aproximada-mente, un 11% del costo total.

Dado que el nmero de animales manejado en cada unidad es dierente, para realizar una compa-racin de ambas unidades productivas se realiz un costeo de producto por kg, como se muestraen el Cuadro 11.

cuadro 11. Cste de prduct/kg para el sistema de maej silvestre y de cautiveritem Silvestra cativeri

$ % $ %Iress* 354.489 100 345.549 100csts 131.913 37 163.818 47Operacin 31.576 9 18.297 5Esquila 7.064 2 11.182 3Materiales 12.139 3 11.126 3Recursos humanos 72.479 20 21.681 6Depreciacin 8.655 2 101.531 29

Mare eraial 222.576 63 181.731 53

*Tipo de cambio: $ 590.Ingresos: silvestra = US$ 601; cautiverio = US$ 586.

Del anlisis se observa lo siguiente:

El ingreso por unidad de producto comercial (kg/velln), es marginalmente mejor en laproduccin en silvestra, dada una mejor relacin velln/garra.

Los costos de produccin son ms altos en las unidades en cautiverio debido, principalmente, alas mayores inversiones que se deben realizar, lo cual se refeja en una mayor depreciacin.11

La mayor dierencia de costos por depreciacin, es compensada por el mayor costo de RRHHde las unidades de silvestra.

Considerando lo anterior, es altamente rentable la explotacin de la bra en ambos sistemas,ya que el margen operacional es de 63% para las unidades productivas de silvestra y de 53%para las de cautiverio.

Es importante constatar la baja incidencia en los costos de los materiales de esquila y losproductos de sanidad animal; estos aspectos habitualmente no son considerados por losganaderos.

11 En el caso de la silvestra, la inversin se amortiza entre varias unidades ya que los corrales y equipos sonmviles. En el caso del cautiverio son instalaciones ijas que slo sirven para la unidad.


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El anlisis de sensibilidad de las variables crticas parala obtencin del margen operacional muestra que,comparando el valor de la situacin de base respec-to del valor sensibilizado, existe un alto margen devariacin tanto para volumen de produccin, comopara el precio de venta (Cuadro 12). Ello ratiica el

buen negocio que signiica la explotacin comercialde ibra de vicua en los sistemas de silvestra y cau-tiverio.

cuadro 12. Alisis de sesibilidad de las variables crticasVariable Silvestra Cautiverio

Base Sensibilizado Base Sensibilizadokg esquilados 40 13 9 3,7US$/kg 650 109 650 409

La dierencia observada entre los mnimos valores que deben presentarse en el precio de ventapara no incurrir en prdidas (109 versus409), est dada, principalmente, en que en el caso encautiverio la unidad debe recuperar la totalidad de la inversin (depreciacin), mientras que ensilvestra se comparte la depreciacin entre varias unidades. Adicionalmente, el menor nmero deanimales en explotacin hace que la proporcin de costos ijos en las unidades en cautiverio seanmayores.

Csts de la Uidad de Gesti Prductiva y Cmercial

Los costos asociados a la administracin de la logstica de las labores de captura y los trmites de

comercializacin corresponden a los de la contratacin de un proesional por el equivalente a dosmeses laborales, al arriendo de una bodega de acopio y al costo de los trmites de exportacin(Cuadro 13).

cuadro 13. Gasts auales de admiistraci y vetatem $Recursos humanos 1.200.000Arriendo de ocina, bodega y otros 220.000Requerimientos de exportacin 115.000Ttal 1.535.000

El costo total que representa una unidad de administracin centralizada para la exportacin puedeser amortizado por varias unidades productivas y puede llegar a representar un costo poco rele-vante dentro del producto comercial inal. Sin embargo, se requiere una estructura proesional yhabilitaciones en orma permanente para alcanzar aspectos de mayor proyeccin como: el trabajode la ibra para un mayor valor agregado, los servicios locales de esquila proesionalizada, la capa-citacin en el manejo adecuado de los animales, la penetracin en los canales de comercializacincon productos de mayor valor y la generacin del capital de trabajo necesario para inanciar lasoperaciones.

Con la inalidad de generar las estructuras requeridas para establecer una organizacin proesio-nalizada y convocar a un mayor nmero de comunidades, una agrupacin de productores ormla Cooperativa de Servicios Andinos Ltda., con el apoyo de inanciamiento pblico en su primeraase.


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4. Claves de viabilidad del mdel

4.1 orgaizaci cmercial cslidada

Se requiere generar una estructura que permita consolidar la organizacin productiva y comercialde los productores, y sus explotaciones, en un sistema sostenible en el tiempo. Para ello se debe

establecer una estructura asociativa basada en las caractersticas sociales, culturales, productivasy comerciales de las unidades beneiciarias, de modo que sea una organizacin lexible, dinmicay atractiva.

En este contexto, y como se explic en captulos anteriores, en el marco de los proyectos precur-sores se estableci una constitucin societaria por medio de una cooperativa de servicios, cuyoobjetivo ha sido la comercializacin asociativa de ibras de camlidos silvestres y domsticos, ascomo desarrollar otras actividades econmicas, como el turismo rural y la artesana, de orma talde generar mayor riqueza en uncin de las materias primas y las ventajas naturales y culturalesque presentan las unidades integrantes de la nueva estructura productiva comercial.

Esta estructura asociativa, la Unidad de Gestin Productiva y Comercial, cumple un rol protag-nico en la implementacin del Modelo; por ello es imprescindible que cuente con proesionalesaltamente caliicados y motivados, cuyas competencias deben estar orientadas, undamentalmen-te, a su desempeo en el mundo de los negocios.

La operacin de esta unidad permite:

Integrar las unidades participantes y ortalecer los vnculos de conanza. Aumentar el nmero de asociados ormales y alcanzar un mayor nivel de produccin.

La existencia de servicios de acopio y clasicado de bra. Transerir capacidades tcnicas a los productores mediante diversas capacitaciones, a n de

mejorar los rendimientos productivos y agregar valor a la bra, por ejemplo, a travs dela incorporacin del proceso de descerdado, al manejo tcnico de la bra de vicua, y delimpieza y clasicacin, a la bra de alpaca.

Aumentar el poder de negociacin rente a los clientes, dado el mayor nivel de produccin(oerta) y valor agregado.

Claridad respecto a la estrategia de comercializacin y orma en que se realizar la ventaasociativa.

Formalizacin de un enlace comercial asociativo de mediano plazo.

Desarrollar alianzas estratgicas con otras organizaciones, a n de crear redes de apoyo parael sector

Entregar valor agregado a los predios ganaderos mediante la identicacin de nuevos negocioscomo actividades complementarias, tales como produccin de bra de alpaca y turismo deintereses especiales.

4.2 Defici de la estrategia cmercial

El xito de este Modelo de Negocios requiere de canales de comercializacin consolidados conel mercado destino, a in de establecer un vnculo permanente que asegure un valor y volumen

de ibra ina de camlidos, dependiendo de la calidad y volmenes a transar. Se estima que todoesuerzo por promover la calidad y compra organizada de los productos generados en el sector,redundar en la posibilidad de alcanzar mejores precios que permitan capitalizar el sector y, espe-cialmente, beneiciar a los productores, eliminando los espacios para la especulacin.


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Con el objetivo de establecer una vinculacin con entidades internacionales, es necesario preverlas condiciones en las cuales estas actividades deben realizarse en beneicio de todos los asociados.En este contexto, es undamental la representatividad de la directiva para constituir compromisoscontractuales a nombre de la Unidad de Gestin Productiva y Comercial.

Para ello se debe deinir una estrategia comercial que permita posicionar la ibra de camlidoschilena en los mercados actuales y potenciales; se requiere llevar a cabo actividades relevantes,tales como:

Prospeccin de mercado para las bras nas de camlidos silvestres y domsticos. Formacin de una base de datos de clientes y contactos comerciales. Denicin de un programa de comercializacin a corto y mediano plazo. Realizar visitas comerciales. Implementar talleres de trabajo con productores para la denicin y consenso de la estrategia

comercial y para el anlisis de la rentabilidad de las unidades productivas asociados a laestrategia denida.

4.3 Itegraci c istitucies de I+D+i12 y etidades pblicas y privadas

La implementacin del Modelo depende crticamente del apoyo tcnico y inanciero que se puedaconvocar de las unidades de apoyo empresarial que operan en el nivel local. Es clave la conianzaque tengan estas instituciones en la capacidad del Modelo para generar los resultados que propo-ne y para que este apoyo luya en las ormas y tiempos que se requieren.

La integracin y vinculacin con instituciones pblicas y privadas permitir ortalecer el quehacertcnico y comercial de la organizacin y sus asociados, as como garantizar en el tiempo, por me-dio de estas redes, el desarrollo inanciero, tcnico y comercial.

En este contexto, es importante mencionar en el marco de los proyectos precursores, los avancesy convenios con entidades de Italia y Costa Rica, as como con universidades estatales chilenasy con programas territoriales integrados del sector turstico, adems de la consolidacin con lasentidades de soporte inanciero como FIA, CORFO, Prochile e INDAP.

12 Investigacin, Desarrollo e Inormacin.


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5. Asuts pr reslver

mbit de la gesti

Convocar recursos nancieros para el desarrollo de nuevos productos e inversiones en activosjos para las organizaciones de base de la Unidad de Gestin.

Obtencin de recursos nancieros para la consolidacin productiva y comercial de la Unidadde Gestin.

mbit ecmic

Es indispensable contar con un inanciamiento operacional y un encadenamiento comercial, quepermita absorber adecuadamente el incremento e incorporacin de nuevos costos de produccininvolucrados en el proceso productivo (manejo de la vicua, limpieza, esquila y clasiicacin de

la ibra).

mbit tcic y rmativ

Avanzar en estudios de biotecnologa reproductiva, para establecer y acelerar la calidad de labra (largo y nura), mediante la seleccin y el mejoramiento gentico.

Falta de aplicacin de normativa que regule el manejo y estructura de los mdulos productivosen corral, de manera de generar todas las condiciones necesarias al sistema y evaluar susustentabilidad y rentabilidad en ese marco.

En sntesis, se requiere ortalecer las lneas de investigacin aplicada y la transerencia tecnolgicay normativa, que permitan validar el plantel productivo, reproductivo y comercial de ibra devicua en cautiverio.


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SECCIN 2

Los proyectos precursores

1. Primer pryect: Etapa 1

En 1999 se gener el proyecto Manejo Silvestre y en Cautiverio de la Vicua con ComunidadesIndgenas Aymaras de la Regin de Tarapac,13 inanciado por FIA y coinanciado por CONAF Re-gin de Arica y Parinacota, adems de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI)oicina Arica, el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) de la Regin y la Oicina de Estudios y PolticasAgrarias (ODEPA). La entidad responsable de la ejecucin del proyecto ue la CONAF.

En trminos generales, esta etapa se ejecut entre los aos 1999 y 2002, y estuvo orientada aconocer y validar, con comunidades indgenas aymaras, el manejo silvestre y en cautiverio de lavicua. El objetivo ue instaurar el manejo sustentable de la especie, a in de generar beneiciosdirectos para la comunidad aymara local, a travs de la obtencin de ingresos econmicos alter-

nativos y, a su vez, manteniendo la continuidad de la vicua como especie protegida.

Para ello era necesario realizar el cambio de Apndice de la Convencin CITES, sealado en losantecedentes de la Seccin 1, lo cual se gestion en el marco del proyecto, con esuerzos coordi-

13 Denominacin anterior a la subdivisin de la Regin de Tarapac en regiones de Arica y Parinacota, y deTarapac, en 2007.


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nados de la CONAF y del SAG, adems de otras entidades del sector. Este ue uno de los hitos im-portantes de la iniciativa, ya que permiti autorizar la transormacin y el comercio internacionalde ibra esquilada de vicuas vivas y de sus telas y productos.

El proyecto comenz a ejecutarse en julio de 1999 y como resultado de los dos primeros aos dedesarrollo, se realizaron esquilas productivas de vicuas en estado silvestre en distintas localidades

de la Regin. La ibra producida ue vendida y las utilidades distribuidas en su totalidad a los bene-iciarios que participaron en las actividades. Paralelamente se dise una estrategia de comercia-lizacin, la cual se inici con una prospeccin de la oerta existente en el mercado internacional,las ormas de comercializacin, la demanda y estimacin de la oerta nacional. Posteriormente seelabor la propuesta del sistema asociativo de los beneiciarios ms adecuado para la comerciali-zacin y distribucin de los ingresos obtenidos por la venta de ibra.

Pricipales resultads

Los avances obtenidos al trmino de este primer proyecto correspondieron a la lnea de partida de

la segunda etapa. Los principales resultados ueron:

Desarrollo y validacin de un modelo tcnico orientado al manejo productivo de bra devicua en sistemas bajo silvestra y en cautiverio del altiplano chileno.14

Conormacin de cinco unidades o mdulos de manejo productivo de vicuas en la provinciade Parinacota (Lagunillas, Surire, Ankara, Limani, Culicculine), que beneciaron a 77 personasde la comunidad andina aymara con residencia en el altiplano y en Arica (Cuadro 16).

De las cinco unidades productivas, dos se dedicaron al manejo en estado silvestre: Lagunillas,

ubicada en Caquena, y Surire, ubicada en Surire, ambas en la comuna de Putre (Cuadro 14).

cuadro 14. Caractersticas de las uidades de maej e estad silvestreMl Serfie e n e maas Tama Tama eetiv

maej (ha) e atra lai esal e atra(n aimales) (n aimales)

Surire 500 02 500 220Lagunillas 200 01 300 150TOTAL 700 03 750 240

Las otras tres unidades productivas se manejaron en corral o cautiverio: Ankara, ubicado en Chis-lluma, y Culicculine, ubicado en Cosapilla, ambos en la comuna de General Lagos, y Limani, ubi-cado en Caquena, comuna de Putre (Cuadro 15).

cuadro 15. Caractersticas de las uidades de maej e cautiveriMl Serfie e rral (ha) Rea (n aimales)Ankara 253 140Culicculine 60 45Limani 30 23TOTAL 343 174

La instauracin de un sistema especializado de captura y esquila de vicuas, cuya autorizacinpuede ser gestionada por los productores directamente en el SAG.

14 La descripcin del manejo productivo bajo silvestra y en cautiverio, validado en los proyectos precursores,la encuentra en: Galaz y Gonzlez (eds.), 2005.


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La experiencia de venta internacional de lana de vicua, correspondiente a la produccin generadadurante los tres aos de ejecucin de esta primera etapa, donde se comercializaron alrededorde 100 kilos provenientes de la esquila de 418 vicuas a un valor de US$ 45.693 (Cuadro 16).

Creacin de un modelo econmico y administrativo.

cuadro 16. Resume de ls idicadres sciales y prductivs de las uidades demaej prductiv del perd juli de 1999 a ctubre de 2002Ml Sis y Familias Vias Vias cseha Ires

saris (n) atraas esqilaas e fra ttalirets (n) (n) rta (k) veta e

fra (uS$)

Lagunillas 16 9 220 181 39,74 18.298(silvestra)Surire 28 14 272 195 48,08 22.050(silvestra)Ankara 5 4 140 42 12,17 5.345

(corral)Limani 5 2 23 - - -(corral)Culicculine 23 12 45 - - -(corral)ToTAL 77 41 700 418 99,99 45.693

2. Segud y tercer pryect: Etapa 2

Terminado el primer proyecto, se inici una segunda etapa a travs de dos proyectos sucesivos.

Uno de ellos ue el de Produccin y Comercializacin de Fibra de Vicua bajo Manejo Susten-table con Comunidades Aymaras del Altiplano de la Regin de Tarapac, 15 inanciado por FIA yejecutado en primera instancia por la CONAF de la Regin; luego, hacia el inal del proyecto, suejecucin se traspas ormalmente a los productores organizados. Las necesidades abordadas eneste segundo proyecto, ueron:

desarrollo de capacidades de gestin organizacional y comercial;

ortalecimiento tcnico-productivo del sistema de manejo; posicionamiento de bra de vicua chilena en el mercado.

Lo anterior se deini con el objetivo que los productores enrentasen el mercado de la ibra devicua en orma autnoma y segura, a in de lograr en el uturo su autogestin y la independenciadel subsidio estatal.

Esta iniciativa logr sus objetivos mediante la ejecucin de tres ases:

nivelacin de capacidades de autogestin entre las cinco unidades productivas;

intervencin organizacional dierenciada; apropiabilidad del proyecto, que se ormaliz mediante la rma de un convenio entre CONAF

y el directorio de las unidades productivas. ste estuvo encabezado por la Sociedad de Surire

15 Denominacin anterior a la subdivisin de la Regin de Tarapac en regiones de Arica y Parinacota, y deTarapac, en 2007.


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y su objetivo ue la coejecucin administrativa y nanciera del proyecto en su ltimo perodo,como marcha blanca para evaluar el logro de sus capacidades de autogestin. La evaluacinorganizacional ue satisactoria.

La Unidad Productiva de Surire, usuaria desde la primera etapa, se constituy en la unidad aglu-tinadora de toda la produccin de ibra de vicua de los mdulos implementados a travs dela Sociedad Castro Fernndez, Teodora Agripina y otros (Sociedad Ganadera Aymara Surire).

Actualmente, a esta Sociedad se han incorporado otras unidades, conormndose la Cooperativade Servicios Andinos Ltda., constituida por ganaderos aymaras propietarios de vastas extensionesde terreno (40.000 ha) en el altiplano de la XV Regin de Arica y Parinacota, quienes cuentan conuna cartera de 25 clientes, incluidas empresas italianas, inglesas, alemanas y argentinas.

El otro proyecto que integr esta segunda etapa ue Produccin y Exportacin de Fibra de VicuaBajo Manejo Asociativo Sustentable con Comunidades Aymaras del Altiplano de la Regin de Tara-pac,16 ejecutado por la Sociedad Ganadera Aymara Surire (Castro Fernndez, Teodora Agripinay otros), entre 2006 y 2008. Esta iniciativa ue inanciada por FIA y en orma asociada participaronla CONAF y las Unidades Productivas de Limani, Ankara, Culicculine y Lagunillas.

Esta propuesta tuvo por objetivo principal la conormacin de una Gestionadora ProductivoComercial para la exportacin asociativa de ibra de vicua de las unidades del altiplano de laRegin de Arica y Parinaco

28 libro fibravicunas

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