260

CONGRESO N A C I O N A L

CÁMARA DE DIPUTADOS

JUNIO 28 DE 1928

7ª R E U N I O N , — 4ª S E S I Ó N P R E P A R A T O R I A

PRESIDENCIA DEL DOCTOR A N D R E S F E R R E Y R A

D I P U T A D O S P R E S E N T E S : Abalos José Gregorio, Albarracín Belisario, Alvarado Manuel Ramón, Alvarez Arturo R., Amoedo Aurelio F., Antoni José B. , Argüello Lencinas . Rosario, Barbich M . José, Bard Leopoldo, Beltrán Neirot Santiago, Bergaiii Héctor, Bidagain Pedro, Binaghi Ambrosio, Borda Julio C , Bunge Augusto, Cáceres Manuel Ó., Cagnoni Pedro, Calvetti Froilán A. , Camaño Melitón, Claros Ernesto, Corominas Ricardo P., Díaz de Vivar Justo, Echegaray Frías Arturo, Etcheverry Víctor D., Fernández Damián, Ferreyra Andrés, Figueroa Alberto F., Fiorillo Juan F., Gallardo Alejandro, García Tuñón, Eduardo, Garralda Juan, Giuffra Eduardo F., Giusti Roberto F., Gómez J. Antenor, Gómez Palmés Oscar, González Iramain Héctor, González Zimmermann A. , Goñi Blas, Gortari Francisco, Greca Alcides, Grisolía Gerónimo J., Guillot Víctor Juan, Gutiérrez José María, Gutiérrez Carlos Ciro, Guzzo Domingo A. , Hernández Belisario, Hiriart Juan C , Irigoyen Martín J., Lagomarsino Angel M . , Landaburu Laureano, Lazo Plácido C , Liceaga Fermín M . , Lillia Fernando C, López Alcides, López Héctor S., Loustau-Bidaut Pedro. Maciel Antonio, Martínez Guerrero Guillermo, Martínez José Heriberto, Martínez José María, Martínez Raúl V. , Medús Alberto J., Mendieta Clorindo, Míguez Edgardo J.. Miñones Alejandro, Mohando Aníbal E., Moreno Alberto, Mosca Enrique M. , Moyano Enrique F., Muzio Agustín S., Núñez Pedro R., O'Farrell Juan A . , Ortega Rufino, Ortiz de Zarate Miguel, Pachano Félix A. , Parodi Misael J., Pérez Inocencio A. , Pinedo Federico, Piqué José María, Podestá Pedro, Porta Víctor M . , Prat Juan, Quiroga Modesto, Raffo de la Reta Julio C., Rodríguez Alfredo, Rodríguez Carlos J., Rodríguez Jorge Raúl, Rolando Félix I . , Saccone Romeo David, Salcedo Saturnino, Sánchez Adolfo B., Sánchez Carlos A . , Santa María Arturo, Sarrat Rodolfo P., Selen Nicolás, Siri Emilio P., Soria Luis F., Spinetto Alfredo L. , Talens Daniel, Tomaso Antonio de, Vega Abraham de la, Villarruel Norberto G., Viñas Alberto, Zaccagnini Antonio; A U S E N T E S CON A V I S O : Coulin Roque F., Solís Rogelio J.; S I N A V I S O : Aguirre José Urbano, Ahumada Ramón C , Aldazábal Máximo, Antille Diogenes C , Aráoz Eudoro D. , Araya Agustín, Artusi Ambrosio A. , Astesiano Carmelo I . , Astrada Carlos A., Beguiristain Manuel, Bermúdez Manuel A . , Bonazzola Carlos F., Brizuela y Doria Ramón. Bustillo José María (h i jo ) , Calvento Mariano G., Contte José A. , Cossio Pedro, Costa Joaquín, Chiossone Gabriel, Dickmann Adolfo, Emparanza Francisco, Errea Fermín, Ferrarotti Juan Luis, Gil Martín, González Enrique, Gnecco Manuel F., Grau José María, Ingaramo Vicente, Jaureguiberry Luis, Juárez Celman Miguel A . , Maza Isidro D., Mihura Enrique F., Oyhanarte Raúl F., Peyrotti Juan B. , Pintos Angel, Quirós Herminio J., Ramírez Amadeo, Repetto Nicolás, Roca Julio A . , . Santama­r i a Antonio, Solari Felipe C., Subiza Pascual, Taboada Gaspar, Torrent Juan F., Tressens Alfredo, Triases Francisco J., Usandivaras Agustín, Vásquez Juan Carlos, Videla Rojas Abraham S., Zavala Gilberto A . ,

S U M A R I O

1.—Juramento e incorporación del señor di­

putado electo por el distrito electoral de

Santiago del Estero, doctor Manuel C.

Cáceres.

—En Buenos Aires, a veintiocho de

Junio de 1928, siendo la hora 15 y 10

minutos:

1

J U R A M E N T O E I N C O R P O R A C I Ó N

Sr. Presidente (Ferreyra) . — Se va a celebrar una breve sesión preparato­

ria para recibir juramento al señor di­putado electo por Santiago del Estero, doctor Manuel C. Cáceres.

—Presta juramento de acuerdo con

el artículo 1º del reglamento, y se incor­

pora a la Honorable Cámara, el diputa­

do electo por la provincia de Santiago

del Estero, doctor Manuel C. Cáceres.

(Aplausos).

Sr. Presidente (Ferreyra) . — Queda levantada la sesión.

—Es la hora 15 y 12 minutos.

C O N G R E S O

CÁMARA DE

N A C I O N A L

DIPUTADOS

261

JULIO 2 DE 1928

8ª R E U N I O N . — 1ª S E S I Ó N O R D I N A R I A

PRESIDENCIA DEL DOCTOR A N D R E S F E R R E Y R A Y SEÑOR J O R G E R A U L R O D R I G U E Z

D I P U T A D O S P R E S E N T E S : Abalos José Gregorio, Aguirre José Urbano, Albarracín Belisario, Aldazábal Máximo, Alvarez Arturo R., Amoedo Aurelio F., Antille Diógenes C , Antoni José B., Argüello Lencinas Rosario, Aráoz- Eudoro D., Artusi Ambrosio A. , Astesiano Carmelo I . , Barbich-M. José, Bard Leopoldo, Beguiristain Manuel, Beltrán Neirot Santiago, Bidegain Pedro, Binaghi Ambrosio, Borda Julio C., Brizuela y Doria Ramón, Bunge Augusto, Bustillo José María (hijo) , Cáceres Manuel C , Cagnoni Pedro, Calvento Mariano G., Calvetti Froilán A. , Camaño Melitón, Claros Ernesto, Cossio Pedro, Costa Joaquín, Coulin Roque F., Chiossone Gabriel, Díaz de Vivar Justo, Dickmann Adolfo, Echegaray Frías Arturo, Etcheverry Víctor D. . Fernández Damián, Ferreyra Andrés, Figueroa Alberto F., Fiorillo Juan F., García Tuñón Eduardo, Garralda Juan, Giuffra Eduardo F., Giusti Roberto F., Gómez J. Antenor, González Iramain Héctor, González Zimmermann A., Goñi Blas, Grau José María, Greca Alcides, Grisolía Gerónimo J., Guillot Víctor Juan, Gutiérrez José María, Gutiérrez Carlos Ciro, Guzzo Domingo A. , Hiriart Juan C , Ingaramo Vicente, Irigoyen Martín J., Landaburu Laureano, Lazo Plácido C , Liceaga Fermín M. , López Héctor S., Maciel Antonio, Martínez Guerrero Guillermo, Martínez José Heriberto, Martínez José María, Maza Isidro D., Medús Alberto J., Mendieta Clorindo, Míguez Edgardo J., Mihura Enrique F., Miñones Alejandro, Mohando Aníbal E., Moreno Alberto, Mosca Enrique M. , Moyano Enrique F., Muzio Agustín S., Núñez Pedro R., O'Farrell Juan A-, Ortega Rufino, Ortiz de Zárate Miguel, Pachano Félix A . , Parodi Misael J., Pérez Inocencio A. , Pinedo Federico, Piqué José María, Podestá Pedro, Porta Víctor M. , Prat Juan, Quiroga Modesto, Quirós Herminio J., Raffo de la Reta Julio C , Ramírez Amadeo, Repetto Nicolás, Rodríguez Alfredo, Rodríguez Carlos J., Rodríguez Jorge Raúl, Rolando Félix I . , Saccone Romeo David, Salcedo Saturnino, Sánchez Adolfo B., Sánchez Carlos A . , Santa María Arturo, Santamarina Antonio, Siri Emilio P., Solís Rogelio J , Soria Luis F., Taboada Gaspar, Talens Daniel, Tomaso Antonio de, Trianes Francisco J., Vásquez Juan Carlos, Viñas Alberto, Zaccagnini Antonio, Zavala Gilberto A . ; A U S E N T E S , C O N L I C E N C I A : Selen Nicolás; C O N A V I S O : Araya Agustín, - Juárez Celman Miguel A. , Villarruel Norberto G. ; S I N A V I S O : Ahumada Ramón C , Alvarado Manuel Ramón. Astrada Carlos A . , Bergalli Héctor, Bermúdez Manuel A . , Bonazzola Carlos F., Contte José A. , Corominas Ricardo P., Emparanza Francisco, Errea Fermín, Ferrarotti Juan Luis, Gallardo Alejandro, Gil Martin, Gómez Palmés Oscar, González Enrique, Gnecco Manuel F., Gortari Francisco, Hernández Belisario, Jaureguiberry Luis, Lagomarsino Angel M . . Lillia Fernando C , López Alcides, Loustau-Bidaut Pedro, Martínez Raúl V. , Oyhanarte Raúl F., Peyrotti Juan B., Pintos Angel, Roca Julio A. , Sarrat Rodolfo P., Solari Felipe C , Spinetto Alfredo L . , Subiza Pascual, Torrent Juan F., Tressens Alfredo, Usandivaras Agustín, Vega Abraham de la, Videla Rojas Abraham S.

S U M A R I O

1.—Acta.

2.—Juramento e incorporación de los seño­

res diputados por los distritos electora­

les de Mendoza y de Entre Ríos, res­

pectivamente, don Rufino Ortega y don

Herminio J. Quirós.

3.—Señálanse los días y hora de sesión.

4.—Autorízase a la Presidencia para desig­

nar las comisiones permanentes y espe­

ciales de la Honorable Cámara y a re­

emplazar a los miembros que renuncien.

5.—Moción del señor diputado Bunge, apro­

bada, elevando a 7 el número de miem­

bros de la Comisión Especial encargada

del estudio de la situación de la Caja

Nacional de Jubilaciones y Pensiones

Civiles.

6. —Homenaje a la memoria del ex diputa­

do don Juan José Silva.

7.—Asuntos entrados:

I .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando copia del decreto

señalando el día 28 de Junio

para la apertura del Honorable

Congreso.

I I .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando los proyectos, pre­

supuestos y demás documentos

relativos a diversas obras arqui­

tectónicas, puentes y caminos.

I I I .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

relativa a la construcción del

muro Sudeste de la dársena Nor­

te del puerto de la Capital Pe­

derá!.

262

Reunión núm. 8

I V . — M e n s a j e y proyecto de ley del

Poder Ejecutivo, modificando el

inciso 19 del articulo 34 del Có­

digo Penal.

V.—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación,

aprobada, de la construcción de

un galpón en el puerto de Her-

nandarias, para depósito de ce­

reales.

V I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

reproduciendo un proyecto de ley

referente al escalafón del magis­

terio.

V I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando un proyecto de ley

sobre adquisición de la finca Sa-

may Huasi, de l a , sucesión del

doctor Joaquín V . González.

V I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

reproduciendo un proyecto de

ley sobre la compra del Teatro

Cervantes.

I X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación relativa a la cons­

trucción de un tinglado en el

espacio libre contiguo al muro

de contención de la plaza Colón,

con destino a las oficinas de la

plazoleta del dique 3, Oeste.

X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación,

aprobada, de la construcción de

obras de defensa sobre los ríos

L u j á n y Tigre.

X I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación,

aprobada, relativa al nuevo pro­

yecto de mejoramiento del riego

y defensa fluvial de Belén (Ca-

tamarca).

X I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación,

aprobada, de la construcción de

un edificio para el destacamen­

to de policía fluvial y cuerpo de

prácticos amarradores de la Pre­

fectura General Marítima.

X I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, sobre el

proyecto de obras de rectifi-

Julio 2 de 1928

cación del camino de acceso a

Puerto Deseado.

X I V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu

mentación, aprobada, de los tra­

bajos de ampliación de las ins­

talaciones de la División del río

Uruguay.

XV.—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, sobre la

construcción en la ciudad de Con­

cepción del Uruguay, de un edi­

ficio destinado para las oficinas

de la División del rio Uruguay.

X V I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación de las obras de de­

fensa de la población de San

Antonio de los Cobres (Los

Andes) .

X V I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, relativa al

proyecto de complementación de

los canales a gravitación en Cha­

cras (Neuquén) .

X V I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

de las obras complementarias en

el puerto de Hernandarías.

X I X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

de las obras del puerto de Con­

cordia.

X X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

invitando a la Honorable Cá­

mara a concurrir al tedéum que

se celebrará en la Catedral me­

tropolitana en conmemoración

del 1189 aniversario de la eman­

cipación política de la Nación.

X X I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

invitando a la Honorable Cáma­

ra a la recepción que tuvo lugar

en la Casa de Gobierno el 25 de

Mayo.

X X I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

solicitando refuerzo de la parti­

da 1, ítem 3, del presupuesto do

la Caja Nacional de Jubilacio­

nes y Pensiones de Empleados y

Obreros Ferroviarios.

CONGRESO N A C I O N A L

CAMARA D E D I P U T A D O S CONGRESO N A C I O N A L 263

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

XXIII. —Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación relativa a la construc­

ción de obras fijas en el puerto

de Coronda.

XXIV.—Mensaje y proyecto de ley del

Poder Ejecutivo, acordando al

teniente coronel retirado don

Ercilio Domínguez una remune­

ración de $ 35.000 m/n.

XXV.—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando las actuaciones re­

lativas a las obras de provi­

sión de agua potable a la po­

blación del puerto de Camarones

(Chubut).

XXVI .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando las actuaciones en­

viadas por la Corte Suprema de

Justicia de la Nación con moti­

vo de la substanciación de los

juicios seguidos por el señor juez

federal interino de Salta a los

infractores de las leyes de enro­

lamiento y servicio militar.

X X V I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia del presu­

puesto de gastos de las Obras

Sanitarias de la Nación.

X X V I I I . — M e n s a j e y proyecto de ley del

Poder Ejecutivo, creando en la

ciudad de Buenos Aires la Escue­

la Nacional de Servicio Social.

X X I X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia autenticada

del ofrecimiento de donación de

una quinta en Temperley (Bue­

nos Aires ) .

X X X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, de las obras

de instalación de vías férreas en

la plazoleta Oeste del dique 3

del puerto de la Capital.

X X X I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia del decreto

ampliando en $ 18.000 m/n. la

suma fijada para la conserva­

ción, explotación y construcción

de obras en provincias y terri­

torios nacionales en el presu­

puesto ordinario do las Obras

Sanitarias de la Nación.

X X X I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación referente al proyecto

de construcción de embarcaderos

flotantes destinados a los puer­

tos de Victorica, Zapallar, Pre­

sidente Roca del río Bermejo.

X X X I I I . — M e n s a j e y proyecto de ley del

Poder Ejecutivo, creando una

subsecretaría en el juzgado de

primera instancia en lo criminal

de la Capital Federal.

X X X I V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación relativa a construc­

ción de un camino de acceso al

puerto de L a Plata.

X X X V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, de la cons­

trucción de cinco casillas desti­

nadas al personal de los puentes

giratorios existentes en el puer­

to de la Capital.

XXXVI.—-Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

de diversas obras públicas in­

cluidas en el anexo Trabajos Pú­

blicos de 1928.

X X X V I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

correspondiente a diversas obras

públicas incluidas en el anexo

Trabajos Públicos, para 1928.

X X X V I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

relativa al proyecto de construc­

ción de un galpón en el puerto

nacional de Bahia Blanca.

X X X I X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación,

aprobada, de las obras de draga­

do y relleno a efectuarse frente

al muelle nacional de Bahía

Blanca.

X L . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación

relativa a la ejecución de las

obras del río Siján (Catamarca)

X L I . — M e n s a j e y proyecto de ley del

Poder Ejecutivo, creando ofici­

nas de Registros de la Pro­

piedad, Hipotecas, Embargos e

M

264 CONGRESO N A C I O N A L

Inhibiciones en los territorios

nacionales.

X L I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, de la cons­

trucción de una estación para

aprovisionamiento de locomoto­

ras en el puerto de la Capital

Federal.

X L I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación relativa a la construc­

ción de una tablestacada en la

ribera Sur del río. Tigre.

X L I V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando las actuaciones, am­

pliando en pesos 700.000 moneda

nacional el monto de la partida

de jubilaciones y pensiones fi­

jado en el presupuesto de la

Caja Nacional de Empleados y

Obreros Ferroviarios.

X L V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación, aprobada, del proyec­

to de construcción de una casilla

para oficinas de inspección de

la Administración de la Aduana

de la Capital.

X L V I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

solicitando refuerzo de la parti­

da 3, ítem I I I del presupuesto

de la Caja Nacional de Jubila­

ciones y Pensiones de Empleados

Ferroviarios.

X L V I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando el presupuesto,

aprobado, de la sección prés­

tamos hipotecarios de la Caja

Nacional de Jubilaciones de Em­

pleados y Obreros Ferroviarios.

X L V I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando, copia de la docu­

mentación, aprobada, de las

obras de electrificación de los

talleres de la División del Para­

ná Superior y Bermejo, en la

ciudad de Corrientes.

X L I V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la docu­

mentación de la construcción de

siete tramos de tinglados en el

puerto de la Capital.

L .—Mensajes y proyectos de ley del

Poder Ejecutivo, abriendo los

siguientes créditos suplementa­

rios:

1.—Al Ministerio de Hacien­

da, por la suma de pesos

289.421,46 m/n.

2 .—Al mismo, por la suma

de pesos 101.764,75 m/n.

3 .—Al mismo, por la suma

de pesos 7.331 m/n.

4 . — A l mismo, por la suma

de pesos 8.435,31 m/n.

5 .—Al mismo, por la suma

de pesos 42.824,62 m/n.

6 . — A l mismo, por la suma

de pesos 32.460,12 m/n.

7 .—Al Ministerio de Obras

Públicas, por la suma de

pesos 197.429,66 m/n.

8 .—Al Ministerio de Relacio­

nes Exteriores y Culto,

por la suma de pesos

7.911,53 m/n.

9 .—Al Ministerio de Justicia

e Instrucción Pública,

por la suma de pesos

300.000 m/n.

10.—Al mismo, por la suma

de pesos 25.000 m/n.

11.—Al mismo, por la suma

de pesos 538.477,84 m/n.

12.—Al mismo, por la suma

de pesos 50.000 m/n.

13.—Al mismo, por la suma

de pesos 10.000 m/n.

14 .—Al Ministerio de Guerra,

por la suma de pesos

5 219,34 m/n.

15.—Al Ministerio de Agricul

tura, por la suma de pe­

sos 100.800 m/n.

16.—Al mismo, por la suma

de pesos 150.000 m/n.

17.—Al mismo, por la suma

de pesos 1.850.000 m/n.

18 .—Al Ministerio del Inte­

rior, por la suma de pe­

sos 185.176,39 m/n.

19.—Al Ministerio de Marina,

por la suma de pesos

11.777,27 m/n.

CONGRESO N A C I O N A L 265

CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928 Reunión núm. 8

LI .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

. acompañando copia de la do­

cumentación, aprobada, de las

obras de revestimiento de los

canales comuneros de la zona

de riego de Tinogasta (Cata-

marca).

LII .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la do­

cumentación, aprobada, relativa

a la construcción de calles en

Puerto Victoria.

LIII .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando e 1 presupuesto,

aprobado, para el corriente año,

de la Dirección General de Ya­

cimientos Petrolíferos Fiscales.

L I V . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando la memoria y ba­

lance del 12º ejercicio de la ins­

titución Juan Anchorena.

LV.—Mensa je del Poder Ejecutivo,

acompañando la documentación,

aprobada, sobre la construcción

de un edificio destinado a ofici­

nas de resguardo y subprefec-

tura del puerto nacional de Ba­

hía Blanca.

L V I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo

acompañando copia de la do­

cumentación, aprobada, relativa

a la construcción de un pabellón

para el servicio médico de la

Dirección de Obras y Astilleros

del Río de la Plata.

L V I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de las actua­

ciones relacionadas con el nuevo

presupuesto preparado por la Ad­

ministración de los Ferrocarriles

del Estado para la construcción

de la linea de San Antonio a

Patagones.

L V I I I . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la do­

cumentación, aprobada, relativa

a la construcción de un muelle

de cemento armado en la tercera

sección de exportación del puer­

to de Paraná.

L I X . — M e n s a j e del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la do­

cumentación, aprobada, relativa

a la construcción de una plata­

forma de hormigón en el desem­

barcadero de la Dársena Norte.

LX.—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando copia de la do­

cumentación, aprobada, sobre el

proyecto de prolongación del mu­

ro de atraque de Puerto De­

seado.

LXI .—Mensaje del Poder Ejecutivo,

acompañando l o s antecedentes

relativos al funcionamiento de

la Legislatura de la provincia de

Santa Fe.

LXII.—Comunicaciones del Honorable

Senado.

LXIII.—Comunicaciones oficiales varias.

LXIV.—Peticiones particulares.

LXV.—Proyectos de ley del señor dipu­

tado Bard, reproducidos con sus

fundamentos:

1. —Impuesto sanitario para

la defensa contra el pa­

ludismo.

2.—Creando el Departamento

Nacional d e Protección

Maternal y Puericultura.

3.—Higiene sexual en el ma­

trimonio.

4.—Colonia de alienados.

5.—Creación del Departamen­

to de la Higiene Social.

G.—Creación de consultorios

d e enfermedades men-

. tales.

7.—Profilaxis de la tubercu­

losis.

8.—Represión del a l c o h o

lismo.

9.—Creación de un reforma­

torio de alcohólicos.

10.—Legislación de alienados.

11.—Creación de una escuela

de enfermeras v i s i t a -

doras.

12.—Reglamentación, venta y

fiscalización d e a l c a -

loides.

13.—Establecimiento de la in­

capacidad de los alcoho-

listas y toxicómanos.

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

266 CONGRESO N A C I O N A L

C A M A R A D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

14.—Reglamentación de la pu­

blicidad de los avisos so­

bre ejercicio de la medi­

cina y afines.

15.—Creación de un dispensa­

rio central antivenéreo.

16.—Represión de la lactancia

mercenaria.

17.—Inversión del 25 por cien-

to de los sobrantes del

producido de la Lotería

de Beneficencia Nacional

en la construcción dé un

sanatorio de aislamiento

y curación de leprosos.

18.—Declaración de enferme­

dades infectocontagiosas.

19.—Jornada de trabajo.

20.—Trabajo de los empleados

de comercio.

21.—Creación de la Comisión

Nacional d e Educación

Física.

22.—Represión de la usura.

23.—Divorcio.

24.—Reformas a la Constitu­

ción nacional.

25.—Ley o r g á n i c a de los

Bancos.

26.—Ley orgánica de la Co­

misión Nacional de Casas

Baratas.

27.—Construcción de un edi­

ficio destinado a la Co­

media Argentina y Con­

servatorio Nacional d e

Música y Declamación.

28.—Higiene en el trabajo a

domicilio y seguridad en

las fábricas y talleres.

29.—Creación de un juzgado

del trabajo en la Capital

Federal.

30.—Construcción de un edifi­

cio para el Museo de His­

toria Natural.

31.—Construcción de un aero­

puerto en la Capital Fe­

deral.

32.—Propiedad artística y li­

teraria.

33 .—Ley nacional de caminos

34.—Venta de inmuebles por

mensualidades.

35.—Registro de colocaciones.

36.—Fijación de salario mí­

nimo.

37.—Otorgando un año de an­

tigüedad al personal de

Correos y Telégrafos.

38.—Préstamos del Banco de

la Nación a sus emplea­

dos para la construcción

de viviendas.

39.—Fijación de dunas en Ne-

cochea.

40.—Reformas a la ley de JU­

bilaciones y pensiones DEL

personal de las Obras SA­

nitarias de la Nación.

41.—Creación de una escuela

nacional en L a Falda.

42.—Jubilación de los emplea­

dos y enfermeros de los

hospitales nacionales.

43.—Creación de becas para

estudiantes de bellas artes.

44.—Seguro de vida en los

préstamos a los emplea­

dos del Banco Hipoteca­

rio Nacional.

45.—Creación de una escuela

a g r í c o l a en Necochea

(Buenos Aires ) .

46.—Inversión del 25 por CIEN­

to de los sobrantes DEL

producido de la Lotería

de Beneficencia Nacional

en la construcción de UN

sanatorio marítimo y SOLA

rium en Necochea (BUE­

nos Aires) .

47.—Establecimiento de un RA­

mal telegráfico del PUE­

blo Juan N . Fernández A

Lobería (Buenos Aires).

48.—Establecimiento de una es­

cala de sueldos en la MA­

gistratura (Proyecto DE

ley del ex diputado SÁN­

chez Sorondo, que el SEÑOR

diputado Bard hace SUYO

con modificaciones).

49.—Reglamentación de la op-

tometría.

CONGRESO N A C I O N A L 267

Reunión núm. 8

LXVI.—Proyecto de ley del. señor di­

putado Bidegain, acordando un

subsidio a la Confederación

Argentina de Deportes, para la

concurrencia a los juegos olím­

picos de Amsterdam.

LXVII .—Proyecto de ley del señor di­

putado Dickmann, fijando sa­

lario y sueldo mínimo para to­

dos los trabajadores y emplea­

dos.

LXVIII .—Proyecto de ley del señor di­

putado Dickmann, sobre jorna­

da legal de trabajo.

LXIX.—Proyecto de ley del señor di­

putado Vásquez, sobre cons­

trucción de casas económicas

para alojamiento de jefes, ofi­

ciales y suboficiales de la se­

gunda división del ejército.

LXX.—Proyecto de ley de los señores

diputados Miñones e Hiriart,

prolongando la macadamiza-

ción del camino de Buenos Ai ­

res a Cañuelas, por San Justo

hasta Lobos.

LXXI.—Proyecto de ley del señor di­

putado Guillot, reproducido

con modificaciones, sobre es­

tatuto del magisterio primario.

LXXII .—Proyecto de ley del señor di­

putado Bidegain, computando

los servicios prestados en la

enseñanza primaria en cual­

quier punto de la República.

LXXIII .—Proyec to de ley del señor di­

putado Guillot, reproducido

con modificaciones, sobre crea­

ción de la Caja de Jubilacio­

nes y Pensiones para emplea­

dos y obreros de empresas pe­

riodísticas.

L X X I V . — P r o y e c t o de ley del señor di­

putado Guillot, modificando el

artículo 53 de la ley 1.420, so­

bre organización del Consejo

Nacional de Educación.

L X X V . — P r o y e c t o de ley del señor di­

putado Barbich, destinando pe­

sos 300.000 para el arreglo de

varios caminos en la provincia

de Buenos Aires.

Julio 2 de 1928

LXXVI.—Proyecto de ley de los señores

diputados Bard y otros, sobre

creación de una colonia de ni­

ños débiles en las sierras del

Tandil.

LXXVII.—Proyecto de ley de los señores

diputados Barbich y Guillot,

sobre construcción de un ca­

mino entre las provincias de

Buenos Aires y Entre Rios.

LXXVIII .—Proyecto de ley del señor di­

putado Cagnoni, creando una

colonia-hogar nacional de ni­

ños pobres y desamparados.

LXXIX.—Proyecto de ley del señor di­

putado Barbich, disponiendo la

construcción de un puerto de

cabotaje en Ramallo Y un em­

barcadero de cereales en el río

Paraná.

LXXX.—Proyecto de ley del señor di­

putado Podestá, sobre fiscali­

zación Y fomento de la indus­

tria lechera.

LXXXI.—Proyecto de ley del señor di­

putado Bard, reglamentando el

espendio y comercio de pro­

ductos de lechería.

LXXXII.—Proyecto de ley del señor di­

putado Martínez ( R . V . ) , crean­

do un colegio nacional en V i ­

lla María (Córdoba).

LXXXIII.—Proyecto de ley del señor di­

putado Bidegain, reproducido

con sus fundamentos, sobre

rentas de la Municipalidad de

la Capital.

LXXXIV.—Proyecto de ley del señor di­

putado Bidegain, reproducido

con sus fundamentos, sobre

atribuciones de la Municipali­

dad de la Capital Federal, en

lo relativo a la construcción de

cercos y aceras.

LXXXV.—Proyecto de ley del señor di­

putado Bidegain, reproducido

con sus fundamentos, sobre pa­

go de dietas a los miembros

del Concejo Deliberante de la

Capital.

LXXXVI.—Proyecto de ley del señor di­

putado Bidegain, reproducido

con sus fundamentos, sobre su-

C A M A R A D E D I P U T A D O S

268 CONGRESO N A C I O N A L

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

plencias de los concejales de la Capital.

L X X X V I I . — P r o y e c t o de ley del señor di­

putado Bidegain, reproducido

con nuevos fundamentos, sobre

emisión de bonos de pavimen­

tación para la Capital Federal.

L X X X V I I I . — P r o y e c t o de ley del señor di­

putado Bidegain, sobre exone­

ración de multas a los deudo­

res morosos de servicios de pa-

vimantación.

L X X X I X . — P r o y e c t o de ley del señor di­

putado Giuffra, sobre creación

de la Caja Nacional de Jubila­

ciones y Pensiones para fun­

cionarios, empleados, agentes

civiles y obreros del Estado.

XC.—Proyecto de ley del señor di­

putado Guillot, sobre implanta­

ción de elevadores de granos

en los centros agrícolas de la

República.

XCI.—Proyecto de ley del señor di­

putado Dickmann, disponiendo

el cierre de las casas de co­

mercio a las 20 horas.

XCII .—Proyecto de ley del señor di­

putado Dickmann, imponiendo

una patente anual de $ 10.000

moneda nacional, a las agen­

cias de colocaciones de la Ca­

pital Federal y territorios na­

cionales.

XCIII .—Proyecto de ley de los señores

diputados Pachano y otros, so­

bre nacionalización de los tí­

tulos de escribano.

X C I V . — P r o y e c t o de ley del señor di­

putado Dickmamn, sobre rentas

de la Municipalidad de la Ca­

pital Federal.

XCV.—Proyec to de ley del señor di­

putado Dickmann, sobre crea­

ción de consejos escolares elec­

tivos.

X C V I . — P r o y e c t o de ley del señor dipu­

tado Dickmann, sobre suplen­

cia de concejales.

X C V I I . — P r o y e c t o de ley del señor dipu­

tado Dickmann, sobre construc­

ción y conservación de cercos

y aceras.

XCVIII .—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Dickmann, sobre asocia­

ciones gremiales de trabajado­

res.

XCIX.—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Martínez (J. H . ) , crean­

do una comisión encargada de

ejercer el contralor del comer­

cio de los productos de agri­

cultura.

C.—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Antoni, reformando las

leyes orgánicas del ejército y

la armada, en lo relativo al re­

clutamiento de tropas.

CI.—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Hiriart, sobre ley orgáni­

ca de la Caja Nacional de Ju­

bilaciones y Pensiones de em­

pleados de empresas bancarias.

CII.—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Gutiérrez (C. C ) , acor­

dando un subsidio a la biblio­

teca pública San Martín, de

Albardón (San Juan).

CIII .—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Borda, sobre construcción

de un puente sobre el río Ter­

cero entre Vil la María y Vi l la

Nueva (Córdoba).

CIV.—Proyecto de ley de los señores

diputados Bard, Rodríguez (C.

J . ) , González Zimmermann, Ga-

rralda, Mihura, Vásquez, Gui­

llot, Quiroga y Alvarez, sobre

intervención federal a la pro­

vincia de San Juan.

CV.—Proyecto de ley de los señores

diputados Bard, Rodríguez (C.

J . ) , González Zimmermann,

. Garralda, Mihura, Vásquez,

Ortega, Maza, Pérez y Quiroga

sobre intervención federal a

. la provincia de Mendoza.

CVI.—Proyecto de ley del señor di­

putado Raffo de la Reta, sobre

intervención federal a la pro­

vinca de Mendoza.

CVII .—Proyecto de resolución de los

señores diputados Guillot y

Vásquez, s o b r e modificación

del reglamento de la Honora­

ble Cámara.

CONGRESO N A C I O N A L 269

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

CVIII .—Proyecto de ley del señor dipu­

tado Giuffra, sobre provincia-

lización de los territorios de

L a Pampa, Chaco, Misiones y

Río Negro.

CIX.—Proyecto de resolución del se­

ñor diputado Bidegain, repro­

ducido con sus fundamentos,

sobre reformas al reglamento

de la Honorable Cámara.

8.—Renuncia del mandato de diputado pre­

sentada por los. ex diputados Güerci,

De Miguel, Newell, Calle y Molinas.

9.—Concédese licencia para faltar a sesio­

nes al señor diputado Selén.

10.—Proyecto de resolución del señor diputa­

do Bard, aprobado, designando una Co­

misión Especial Interparlamentaria pa­

ra el estudio y redacción de un proyecto

destinado a la profilaxis de la tubercu­

losis y represión de la toxicomanía, y

medidas para la defensa en ambos pro­

blemas.

11.—Proyecto de resolución del señor dipu­

tado de Tomaso, designando una Comi­

sión Investigadora, respecto de las de­

nuncias formuladas por el señor diputa­

do Dickmann en la sesión preparatoria

del 8 de Junio pasado. Pasa a comisión.

12.—Proyecto de resolución del señor dipu­

tado Martínez (J. H . ) , designando una

Comisión Especial para estudiar el co-

mercio de los productos agrícolas y la

mejor organización del crédito agrario.

Pasa a comisión.

13.—Denuncias formuladas por los señores

diputados Viñas, Bard, Garralda, Grau

y Subiza y por los ex diputados Herráiz.

y Sánchez Loria, relativas a la violación

del privilegio parlamentario. Pasan a

comisión.

14.—Indicación del señor diputado Rodríguez

(C. J . ) , aprobada, para publicar quin­

cenalmente en el Diario de Sesiones,

una lista de las obras principales que

se reciban en la Biblioteca del Con­

greso.

—En Buenos Aires, a dos de Julio de

1928, siendo la hora 15 y 49 minutos:

1

A C T A

Sr. Presidente (Ferreyra). — Queda abierta la sesión con 85 señores dipu­tados.

Se va a dar lectura del acta de la se­sión anterior.

—Por indicación del señor diputado José H . Martínez, se suprime la lectura y se da por aprobada.

2

J U R A M E N T O E I N C O R P O R A C I Ó N

Sr. Presidente (Ferreyra). — Se va a proceder a tomar juramento a dos se­ñores diputados electos.

—Presta juramento de acuerdo con

el artículo lº del reglamento y se in­

corpora a la Honorable Cámara el

señor diputado electo por el distrito

electoral de Mendoza, don Rufino Or­

tega. (Aplausos).

—Presta juramento por la Patria y

se incorpora a la Honorable Cámara

el señor diputado electo por el distrito

electoral de Entre Ríos, don Herminio

J. Quirós. (Aplausos).

3

D Í A S V H O R A D E S E S I Ó N

Sr. Bard. — Hago indicación de que la Cámara sesione los días miércoles, jueves y viernes a las 15 y 30 horas.

Sr. Presidente (Ferreyra). — En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Ferreyra). — Que­dan fijados como días de sesión, los que ha indicado el señor diputado por la Capital.

752 CONGRESO N A C I O N A L

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

Sr. Presidente (Ferreyra). — Se va a votar la moción del señor diputado por la Capital.

—Resulta afirmativa. .

—Puesto en discusión el "proyecto preinserto, se vota y aprueba en ge-neral y en particular.

11

P R O Y E C T O D E R E S O L U C I O N

La Honorable Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Artículo - l 9 — Nombrar una comisión de

cinco miembros para que investigue las denun­

cias formuladas por el señor diputado Adolfo

Dickmann en la sesión preparatoria del 8 de

Junio próximo pasado, que constan en la pá­

gina 35 del Diario de Sesiones de ese día.

Antonio de Tomaso.

Sr. de Tomaso. — Pido la palabra. Nada tengo que agregar a lo que

dije en esa sesión preparatoria. El pro­yecto no se pudo votar entonces por­que el señor presidente advirtió que en esa sesión no se podían tratar sino cuestiones relacionadas con los diplo­mas. Y o advertí que reiteraría el pe­dido en la primera sesión ordinaria. Es lo que hago.

Sr. Presidente (Ferreyra) . — Está en discusión.

Sr. Miñones. — Pido la palabra. Voy a decir muy breves palabras

para fundar mi voto en contra de este proyecto dé resolución. Considero que se trata de un asunto de muy poca im­portancia, que por su misma naturaleza no corresponde que la Cámara inter­venga en él. Sería simplemente cues­tión de que los jueces competentes lla­mados a intervenir en asuntos de esta índole se abocaran su conocimiento, le­vantaran el proceso de la causa y fi­jaran la forma que considerasen opor­tuna para solucionarlo.

Tan poco interesante es el asunto que creo que los mismos señores dipu­tados que hicieron mención de él no lo presentaron como una cuestión que mereciera la atención de la Cámara. Fué una de las tantas incidencias de la discusión que se produjo; y, por los antecedentes que tiene y por las bre­ves razones que acabo de dar, creo que la Honorable Cámara daría una mag­nitud que no tiene a este asunto, en sí chico, y desvirtuaría su naturaleza al abocarse su conocimiento en vez de dejar que vaya a los jueces competen­tes para entender en él.

Por este motivo, y en cuanto a mí hace, dejo fundado el voto que voy a dar en contra del proyecto de resolu­ción.

Sr. Giuffra. — Previamente habría que resolver si se trata sobre tablas.

Sr. Presidente (Ferreyra). — ¿El se­ñor diputado propone que sea tratado sobre tablas?

Sr. de Tomaso. — Sí, señor presi­dente.

Sr. Quirós. — Habría que conocer bien el asunto. Tal vez estén informa­dos ya los señores diputados.

De todos modos voy a votar a favor. Sr. Presidente (Ferreyra). — Se va a

votar si se trata sobre tablas el pro­yecto.

—Resulta negativa.

Sr. Presidente (Ferreyra). — Pasara a la comisión respectiva.

12

P R O Y E C T O D E R E S O L U C I O

La Honorable Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Designar una comisión especial, compuesta

de siete diputados, encargada de estudiar el

comercio de los productos agrícolas y la mejor

organización del crédito agrario, y de pro­

poner, a base de los proyectos presentados, los

CONGRESO N A C I O N A L 753 Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928-

medios para asegurar a los agricultores el mayor beneficio de su trabajo.

Esta comisión deberá expedirse, a más tar­

dar, treinta días después de constituida.

José Heriberto Martínez.

Sr. Martínez (J. H . ) . — Pido la pa­labra.

La Honorable Cámara ha iniciado con retardo sus tareas por causas que no le son imputables, que provienen de las fechas constitucionales fijadas para la elección presidencial y de la demora propia de los escrutinios; necesitamos, por lo tanto, recuperar el tiempo per­dido. Es bueno que dejando a un lado la política nos ocupemos de los altos in­tereses agrarios, que están golpeando repetidas veces a las puertas del Con­greso en demanda de solución a sus múltiples problemas. A esto tiende el proyecto de resolución que he presen­tado a la consideración de la Honorable Cámara.

Sabido es que cada año aumenta el área de nuestros cultivos y aumenta también la cifra de las exportaciones; pero el precio que reciben los agricul­tores no guarda relación con este au­mento y en muchos casos ni siquiera alcanza a ser remunerador. Es necesa­rio, por tanto, estudiar las causas y los motivos que determinan esta situa­ción de ruina para la economía na­cional.

Desde luego, como primer aspecto del problema se presenta el de disminuir el costo de producción. Es necesario que los cereales sean trabajados a gra­nel, en vez de requerir el empleo cos­toso dé las bolsas que, según cálculos del presidente de la Federación Agra­ria Argentina, representan más de 36 millones de pesos para el solo renglón del trigo. Será bueno, por tanto, adop­tar lo que en este sentido han he­cho otros países más adelantados en es­ta materia, como el Canadá y los Esta­dos Unidos: el empleo de los elevadores de granos, que permiten el movimiento a granel de la cosecha. También es con­veniente estudiar el abaratamiento del

transporte. Pero no basta con esto; es necesario, además, llegar a la standardi­zación de los productos de la agricultu­ra, al funcionamiento de una comisión oficial encargada de controlar el pesaje y la clasificación de los cereales, porque el elevador por sí mismo no viene a re­solver el problema de la libre accesión al mercado internacional. En el Canadá ha ocurrido que al principio, al estable­cerse los elevadores de granos, en vez de producir las perspectivas halagüeñas que se esperaban de su empleo, el resul­tado fué contrario, porque construidos y administrados por empresas ferro­viarias y grandes empresas cerealistas, fueron el instrumento más poderoso de combinaciones monopolistas. Fué pre­ciso llegar a la standardización, a la co­misión de que dependa el control del transporte, y a la buena organización del crédito para que el agricultor pu­diera manejar su producción y concu­rrir libremente al mercado internacional.

No quiero distraer a la Honorable Cá­mara, que comienza ahora su labor, ex­tendiéndome en mayores consideraciones sobre un asunto de tan vastas proporcio­nes, reservándome para cuando se dis­cuta la idea propuesta. Pido solamente el nombramiento de esa comisión espe-cial, destinada a estudiar los diferentes proyectos de ley que se han presentado y que se presentarán y que procurará resolver este grave problema que afecta a los intereses agrarios del país.

El ex ministro de agricultura de la Nación doctor Le Breton, presentó en 1924 un proyecto, que ha caducado en virtud de las disposiciones de la ley Ol­medo, sobre elevadores de granos y con­trol del comercio de los productos de la agricultura. Sobre la base de ese pro­yecto y teniendo en cuenta la ley de granos del Canadá de 1912, reformada en 1925 y la ley federal de los Estados Unidos de 1916, sobre el mismo tema, he presentado hoy un proyecto de ley a la Honorable Cámara.

Entiendo que existen otras iniciati­vas también presentadas que tienden a la construcción de los elevadores. Creo que el Congreso debe preocuparse de una vez por todas de resolver este pro-

754 CONGRESO N A C I O N A L

blema que afecta de manera tan fun­damental a la agricultura nacional, por lo que hago indicación de que este pro­yecto de resolución sea tratado sobre tablas.

Sr. Guillot. — Pido la palabra. Voy a referirme a la moción que aca­

ba de formular el señor diputado por Córdoba.

Me place que de otros sectores se ele­ven manifestaciones demostrativas de que les preocupa la situación de la agricultura argentina, porque la re­presentación radical en esta Cámara ha orientado su atención hacia ese fenó­meno económico de tiempo atrás. En el año anterior fueron presentadas diver­sas iniciativas, bien por la mesa direc­tiva de esta representación, bien por diputados componentes de la misma, tendentes también a resolverlo por pro­cedimientos que se consideran adecua­dos o fijando reglas generales para la solución de un problema evidenciado en los hechos, informes y estadísticas que están al alcance de cualquiera de los señores diputados.

Como lo manifestaba el señor dipu­tado por Córdoba, es exacto que se extiende, aunque no en la medida de­seable, el área sembrada en Ja Repú­blica Argentina y que, en cambio, la compensación que se recibe por la co­locación de esos productos, no se eleva en una forma proporcional.

No es del caso tratar de explicar las causas determinantes de ese fenómeno, entre las cuales, desde luego, debe ha­cerse notar de antemano el estado ver­daderamente indefenso en que se halla la producción agrícola argentina, sobre la cual se especula desde el exterior, por la confianza absoluta de que no existe en el país una legislación que pueda defender al productor nacional.

Tan así es, señor presidente, que en un renglón como el de los imple­mentos agrícolas, existe en el exterior una verdadera trustificación de fabri­cantes, relacionada con los agentes o corresponsales en el país, con el desig­nio expreso, que se realiza, de colocar esos implementos agrícolas: arados, tri­lladoras, etcétera, a precios especiales,

extraordinarios, a los productores ar­gentinos, encareciendo por consiguien­te el costo de producción.

En cuanto a la colocación en el ex­terior, me parece innecesario señalar a la Cámara datos que deben ser cono­cidos por ella. Nuestro productor se ve obligado a vender sus cereales y sus oleaginosos a los acopiadores y expor­tadores apremiado por circunstancias económicas notorias, desprovisto de crédito y entregando los productos en esa forma lamentable y ruinosa para quien se ve obligado a recurrir a ella, la de venta por precios a fijar, es de­cir, que el productor entrega sus ce­reales obligado por la necesidad de obtener dinero de inmediato, a fijar, precio más adelante, precio que para él es desconocido, pero que resulta per­fectamente calculable para los compra­dores, porque éstos tienen en sus ma­nos los contratos y conocen muy bien el precio aproximado del cereal en la época del cumplimiento de los mismos.

Soy autor de un proyecto de ley so­bre implantación de elevadores de gra­nos en el país. Desde luego, no creo que esa sea la solución única, funda­mental, aunque recuerdo, por el cono­cimiento de estudios realizados por técnicos, que ese procedimiento, adop­tado en otros países, permitirá al pro­ductor argentino economizar de 40 a 50 millones de pesos que actualmente invierte en bolsas, además de la econo­mía en la capacidad de los transpor­tes . . .

Sr. Martínez (J. H . ) . — Si me per­mite . . .

Es una de las bases, pero no es sufi­ciente por sí sola.

Sr. Guillot. — Acabo de decirlo; no es suficiente. Por eso, dentro de ese proyecto sobre elevadores hemos in­cluido también un proyecto de ley de warrants, para que el productor pue­da warrantear el cereal que tenga de­positado en el elevador de la estación, en lugar de poder hacerlo solamente, como ocurre ahora, con el cereal de­positado en el punto terminal o en el puerto de embarque, lo cual resulta inoficioso e improductivo.

CONGRESO N A C I O N A L

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S

De modo, señor presidente, que la representación radical se preocupa de esta crisis de la producción agrícola, y ha ido más lejos: ha tratado de in­vestigar cuál es la causa básica de algo que no puede haber escapado tampoco a la observación del señor diputado por Córdoba, o sea el elevado precio de costo de esa producción.

Es evidente que nuestra producción actual cuesta demasiado, y de ahí que no pueda hallarse en condiciones de competir fácilmente con otros produc­tos más favorecidos en los mercados de consumo. Ese elevado costo de produc­ción, que puede ser distribuido entre diversos factores o agentes, radica tal vez principalmente en la falta de mé­todos de cultivo científico que permi­tan obtener un rendimiento por hectá­rea tan elevado como conviene para producir en condiciones más económi­cas, de mayor baratura, a fin de colo­car el producto a precios más bajos pero con más provecho en los merca­dos consumidores del exterior.

—Ocupa la Presidencia el señor vice­

presidente l 9 de la Honorable Cámara,

señor Jorge Raúl Rodríguez.

Es inútil, señor presidente, que nos refiramos a los elevados tipos de los arrendamientos, al costo exagerado de los implementos agrícolas, cuando te­nemos tal vez, como acabo de decir, el verdadero índice del encarecimien­to de la producción argentina en el escaso rendimiento que se obtiene por hectárea.

Como ve el señor diputado por Cór­doba, factores diversos y complejos producen este fenómeno de la desva­lorización de la producción agrícola nacional. Hay que estudiarlo, enton­ces, considerando desde el costo de producción hasta la distribución de los cereales en los mercados del exte­rior. Es una vasta y compleja consta­tación de hechos que deben ser estu­diados con calma, con serenidad y con acopio de antecedentes.

Por eso, señor presidente, me parece que el procedimiento indicado pon el

señor diputado por Córdoba acaso no sea el más expeditivo y eficaz. Crear una comisión especial para que estu­die este fenómeno, y fijarle un plazo de 30 días para que se expida, es con­denarla de antemano a la esterilidad o al fracaso, porque no creo que exis­ta en la Honorable Cámara en este momento un grupo de diputados, por informados que estén de estas cues­tiones económicas relacionadas con la producción, capacitado para produ­cir en el plazo de 30 días un despacho que contemple, abarque y resuelva tan trascendente cuestión.

Por otra parte, me parece que se está siguiendo en la Cámara una prác­tica no muy atinada: la de substraer a las comisiones permanentes el estu­dio de aquellas cuestiones fundamen­tales para cuya solución han sido pre­cisamente creadas. Existe en la Cá­mara una Comisión de Legislación Agraria, y nada más justo que esta comisión permanente, para la cual de­ben ser designados hombres que . por sus antecedentes ofrezcan la presun­ción de que están capacitados para tratar los problemas agrarios, se avo­que el estudio de los diversos proyec­tos depositados en la mesa de la Cá­mara, que están en la misma comi­sión, y reúna todos los antecedentes necesarios para proveer a las resolu­ciones que está exigiendo la economía nacional.

Hago notar, señor presidente, que la representación radical está profun­damente preocupada de este proble­ma de la producción y colocación de los productos agrícolas argentinos. Y por ello, buscando soluciones más me­ditadas, nos vamos a oponer a la crea­ción de una comisión especial con ese exclusivo objeto, para proponer, en cambio, que todos los proyectos pre­sentados y orientados al mismo fin pasen a la Comisión de Legislación Agraria, reclamándole a ésta el más inmediato despacho que le sea posible, dado lo complejo y vasto de los asun­tos que se le confían. Con ello no desconsideramos la situación de la economía nacional, sino que ponemos

1

i

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

756 CONGRESO N A C I O N A L

Reunión núm. 8 CAMARA D E D I P U T A D O S Julio 2 de 1928

a los proyectos presentados y a la misma iniciativa del señor diputado en camino de una consideración opor­tuna y suficientemente ilustrada por parte de la Honorable Cámara.

No voy a insistir, señor presidente, porque creo haber fundado con exten­sión mi pensamiento, y en nombre de nuestra representación pido que todos estos asuntos pasen a la Comisión de Legislación Agraria con recomenda­ción de pronto despacho. Lo exige no solamente un grupo de la Cámara sino la economía nacional, que está sufrien­do por falta de una legislación inte­ligente y previsora que la defienda contra la explotación exterior y con­tra los deficientes métodos de produc­ción y de circulación de la riqueza dentro del país.

Nada más:

Sr. Presidente (J. R. Rodríguez). — Correspondería que, previamente, la Cámara resuelva si ha de considerar sobre tablas la moción del señor di­putado, para no entrar a la discusión de fondo del asunto.

Sr. Martínez (J. H . ) . — Desearía agregar dos palabras, nada más, señor presidente, sobre la razón de propo­ner el nombramiento de una comisión especial.

La comisión que propongo, como se desprende de la lectura del proyecto de resolución, tendrá que tratar dis­tintos aspectos del problema agrario que son conexos y necesarios para una solución integral, pero que ahora co­rrespondería su estudio a diferentes comisiones permanentes. No será sola­mente el proyecto sobre elevadores de granos, sobre fiscalización y standardi­zación de los productos agrícolas, sino también los que se refieren al crédito agrario y al control de transporte fe­rroviario. Por otra parte, cuando el señor diputado preopinante nos habla­ba del costo de la producción, que es un aspecto tan interesante del proble­ma, ha rozado incidentalmente otro te­ma que le está íntimamente ligado, a saber: que la producción argentina es más cara, por ejemplo, que la del Ca­

nadá, entre otros factores, porque nuestro flete ferroviario representa un recargo de 30 a 40 por ciento con re­lación al flete que se paga en aquel país sin contar el transporte fluvial en el mismo por los grandes lagos. De manera que es el del transporte y vialidad otro aspecto importantísi­mo e imprescindible de contemplar para dar soluciones adecuadas al com­plejo problema del comercio agrícola.

No es sólo, pues, el proyecto de elevadores lo que ha de considerar la comisión, sino el del control y clasi­ficación de los productos, el proble­ma de los fletes, el sistema de arren­damientos, la forma de aumentar el número de propietarios que exploten su tierra, la intensificación de la pro­ducción por hectárea, el crédito agríco­la y demás ramificaciones que tiene este complejo asunto.

Es por eso, señor presidente, que creo conveniente la creación de una comisión distinta, para que, sin entorpecer la la­bor normal y corriente de las otras co­misiones permanentes de la Cámara, se aboque de inmediato el estudio de este interesante problema.

Ahora, si al señor diputado le pare­ce demasiado perentorio el plazo de treinta días, no habría inconveniente en ampliarlo. Pero hago notar que se ha escrito y se ha hablado mucho en nuestro país desde hace veinte años so­bre problemas agrarios y todavía no se ha comenzado a hacer la obra legisla­tiva práctica para dar las soluciones que la Nación reclama imperiosamente. Por último, bueno es recordar que no es necesario inventar nada en esta ma­teria cuando otros países, en análoga si­tuación geográfica, climatérica y de producción, ante semejantes problemas económicos han sabido ya resolverlos, con leyes como las que han servido de antecedentes al proyecto que he presen­tado.

Sr. Presidente (J. R. Rodríguez). — Se va a votar si se trata sobre tablas la moción del señor diputado por Cór­doba.

—Se vota y resulta negativa.

CONGRESO ..NACIONAL 757

Reunión núm. 8

Sr. Presidente (J. R. Rodríguez). — Pasará el proyecto a la Comisión de Legislación Agraria.

13

V I O L A C I O N D E L P R I V I L E G I O

P A R L A M E N T A R I O

Sr. Presidente (J. R. Rodríguez). — Han denunciado la violación de los pri­vilegios parlamentarios los señores di­putados Viñas, Bard, Garralda, Grau y Subiza y los ex diputados señores Herráiz y Sánchez Loria.

Señor presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, doctor Miguel Sus-sini.

Cumplo con el deber de llevar a conocimien­

to del señor presidente un atropello policial

cometido en mi persona el día de boy en la

calle Maipú al intervenir como mediador ofi­

cioso entre varios caballeros y la policía de

la sección 1º a fin de evitar violencias. Como

médico ofrecí acompañar a la Asistencia Pú­

blica a uno de los heridos e invoqué como

garantía para la mejor acción policial mi ca­

rácter de diputado. Menoscabado en mi rol de

ciudadano y atropellado en mis fueros por los

agentes de policía .debí repeler la agresión

con la misma violencia, dé la que resultaron

también lesionados los autores del atropello;

permaneciendo siete horas en la misma comi­

saría, que no hace mucho dio una nota ingra­

tísima con el ex secretario de Estado doctor

Manuel Augusto Montes de Oca.

Este episodio lamentable, que revela un pro­

fundo desconocimiento de los deberes y res­

ponsabilidades del funcionario policial o ma­

gistrado que ordenó mi arresto e incomuni­

cación, olvidando lo que expresamente esta­

blece el artículo 61 de la Constitución, lo en­

trego a la consideración de la Presidencia de

la Honorable Cámara para que se sirva tomar

las medidas que corresponda.

Saluda al señor presidente con su conside­ración más distinguida.

Alberto Viñas.

Julio 2 de 1928

Rosario, Febrero 2 de 1928.

Sin que mendiara incidencia de ninguna na­

turaleza la policía de Santa Teresa, armada

a wínchester detuvo nuestro auto. Al preten­

der presentar nuestra protesta al, comisario, el

mismo piquete apostado en la puerta de la

comisaría, desconociendo nuestros fueros nos

apuntó diciendo el sargento que encabezaba el

grupo, que tenían orden de hacer fuego, aun­

que fueran diputados.

Reclamamos respeto para nuestras inmuni­

dades, que el señor presidente está obligado a.

velar celosamente por ellas.

Saludárnosle atentamente.

Leopoldo Bard. — Juan Garralda.

Elortondo, 31 Enero de 1928.

Señor presidente Honorable Cámara de Dipu­

tados doctor Miguel Sussini.

Congreso Nacional.

Concurrí anoche a Elortondo llamado por

diputado doctor Aldazábal con motivo suce­

sos sangrientos en que salvó éste milagrosa­

mente su vida, a poco de llegar, a pesar in­

vocar mi función política forma violenta llego

hotel donde alojo, detuvo chauffeur y compa­

ñeros, secuestrando mi automóvil, varias horas

después obtuve entrega auto, policía es irres­

petuosa con legisladores.

Saludos.

José M. Grau.

Rosario, Febrero 2 de 1928.

Señor presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, doctor Miguel Sussini.

En el departamento de Constitución, pueblo

Paz, he sido detenido durante seis horas con

el agravante de que al invocar mis fueros la

policía ha respondido « a nosotros no nos im­

porta ni su calidad de diputado ni su medalla,

ni sus inmunidades» y se me ha conducido

custodiado por seis gendarmes armados a wín­

chester a pie por medio de la calle como a

CAMARA D E D I P U T A D O S