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Ministerio de Transporte y Ministerio de Transporte y Obras PúblicasObras Públicas

Octubre 2013Octubre 2013

FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA

PRODUCCION DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO

Factor Infraestructura

Factor HumanoFactor Vehículo

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DESAFIOS DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE TERRESTRE A FAVOR DE LA SEGURIDAD

VIAL

DES

AFÍO

AUMENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE CONSERVACIÓN

DESAFÍOAUMENTO DE LA

DEMANDA DE TRANSPORTE

DESAFÍO

REDUCIR LOS ÍNDICES Y SEVERIDAD DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

DESAFÍO

REDUCIR LA CONTAMINACIÓN CAUSADA POR EL

TRÁFICO

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Permite unaevaluación del estadode la R.V.E. de unamanera adecuada, afin de promover elbuen serviciocarretero, seguridad alos usuarios y ahorrode recursos públicos,ya que la actividadeconómica y eldesarrollo social delos países y regionesdependen de una redvial funcional enperfecto estado.

En la actualización de la Norma EcuatorianaVial (NEVI 12), se ha considerado unvolumen dedicado íntegramente a losProcedimientos de Operación y SeguridadVial. Entre los aspectos más importantesque forman parte tenemos:

- Marco legal e institucional.- Seguridad durante el ciclo de vida de un

proyecto vial.- Señalización.- Velocidades.- Uso de la zona lateral de la carretera.- Peatones en la vía.

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Tiene por objeto apoyar la mejora de laeficiencia y eficacia de la gestión y delmantenimiento de la Red Vial Estatal a cargodel MTOP, permitiéndole introducir nuevosconceptos e instrumentos para la gestión yconservación.

Como compromiso presidencial se realiza la señalización vial que tambiéncomprende la educación vial y la socialización a los conductores y a los peatones.

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La información del inventario vialpermitirá la verificación de laseñalización existente a lo largode la RVE, así mismo luego delanálisis estadístico de las zonasde puntos negros se ubicarángeográficamente las zonas demayor probabilidad deaccidentes de tránsito, yutilizando datos como tipo desuperficie de rodadura, estadode la vía, índices de fricción,entre otros, se podrá determinarotras zonas susceptibles aaccidentes de tránsito, en dondese deberá ubicar la señalizacióny dispositivos que ayuden aprevenir y mitigar los accidentesde tránsito.

BTA’s DE HORMIGÓN ARMADO → VÍAS EN EJECUCIÓNBTA’s DE HORMIGÓN ARMADO → VÍAS EN EJECUCIÓN

La señalización horizontal en carreteras tiene funciones importantes en proveer información y guía paralos usuarios de las vías, siempre y cuando esta sea colocada de manera técnica.

Una vez que se ha experimentado una serie de alternativas para reemplazar los elementos reductoresde velocidad emplazados en la vías de la red estatal, con la utilización de bandas transversales dealerta (BTA´s), se ha determinado que los tipos que se indican en las figuras, son los que mejoresresultados brindan en la atención de los usuarios.

BTA’s DE MORTERO EPÓXICO → VÍAS OPERATIVASBTA’s DE MORTERO EPÓXICO → VÍAS OPERATIVAS

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Vehículo No. 1 permite realizar:

• Análisis tanto del espesor de lascapas del pavimento, como de sucomposición (contenido de asfalto oagua, porcentaje de vacíos de aire,vacíos de agregado mineral,densidad).

• Análisis el estado superficial actual delpavimento, mediante tecnología láser,que muestra superficies 3D,profundidad de roderas, reflexión delas marcas viales, agrietamientos,radios de curvatura, fotografíacontinua del pavimento, Índice deRegularidad Internacional (IRI) enambas roderas.

Vehículo No. 2 permite:

• Medir el nivel defricción del pavimento,que puede usarsetanto para carreterascomo paraaeropuertos.Viene equipado conuna rueda de mediciónestándar, un sistemade riego, fotografíacontinua y sistema deposicionamiento globalGPS, además de laestación de trabajo.

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El Programa Internacional de Evaluación deCarreteras (IRAP) es un procedimiento quepermite evaluar las características deseguridad que presentan las vías en servicio.

Para realizar este trabajo se utiliza un vehículoespecialmente equipado que contiene:

a) Instrumentos para medir distancias (DMI)b) Cámaras digitales para imágenes

panorámicasc) GPSd) Hardware para inventarioe) Geometría del Camino

CÁLCULO DEL RIESGO POR TIPO DE CÁLCULO DEL RIESGO POR TIPO DE ACCIDENTEACCIDENTE

ENTREGA DE RESULTADOSENTREGA DE RESULTADOS

APLICACIÓN DE APLICACIÓN DE CONTRAMEDIDASCONTRAMEDIDAS

Una contramedida es cualquier acción que mejora la clasificaciónpor estrellas.Se incluyen mejoras para frenar el comportamiento inapropiado delusuario tanto del peatón como del conductor.Tales contramedidas pretenden reducir el riegos de accidentes yperdida de vidas en la carretera.

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Consiste en la comprobación independiente, pormenorizada, sistemáticay técnica de la seguridad de las características de diseño de un proyectode infraestructuras viarias, aplicadas a las diferentes fases que vandesde la planificación a la explotación en su fase inicial.

Las auditorías de seguridad vial deben determinar de forma detallada loselementos de riesgo de un proyecto de infraestructura.

Tiene como objetivo garantizar que las carreteras, desde su primerafase, se diseñan con los criterios óptimos de seguridad para todos losusuarios, verificando que se mantienen dichos criterios durante las fasesde proyecto, construcción y puesta en servicio de la misma.

Una auditoría de seguridad vial no consiste en rediseñar el proyecto, comprobar lanormativa o evaluar el proyecto bueno- malo, ni está exclusivamente reservada aproyectos de grandes presupuestos o a proyectos con problemas de seguridad apriori.

Las Auditorías de Seguridad Vial han demostrado ser una herramienta muy útil en laprevención de accidentes y mejora de la seguridad vial. Mediante su implantación, sepretende garantizar la seguridad de todos los usuarios de la vía durante todas lasfases previas a la explotación de la carretera.

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Para considerar la seguridad de circulación de los usuarios de lainfraestructura del transporte terrestre, es necesario implementarestrategias y correctivos en las diferentes etapas de su desarrollo, paraprevenir y reducir los accidentes tales como las que se indican acontinuación.

En la planificación de desarrollo de redes viales existe una gran mezcla de usos desuelo, uno al lado del otro, a veces en condiciones de extremo conflicto. Por lotanto, las políticas o acciones de transporte deben considerar los estándares de usodel suelo y la actividad económica y social, pues su éxito dependerá de estascaracterísticas.

En la planificación de los diferentes tipos de vías y sus entornos, se pueden crearcondiciones más seguras para sus usuarios y, al mismo tiempo, redes máseficientes.

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ESQUEMA DE JERARQUIZACIÓN VIAL

a) Jerarquía vial

• Las vías de una red deben serclaramente categorizadas enaquellas que son principalmentepara el movimiento, y aquellas queson principalmente para accesolocal.

• Deben indicarse claramente lasprioridades en cada intersección demodo que siempre se le de prioridadal tráfico de las vías másimportantes sobre aquél de las víasmenos importantes.

ELEMENTOS DE MAYOR INFLUENCIA EN LA SEGURIDAD VIALELEMENTOS DE MAYOR INFLUENCIA EN LA SEGURIDAD VIAL

b) Uso del suelo

• Antes de aprobar cualquier proyecto de desarrollo del uso del suelo, debenexaminarse rigurosamente sus implicaciones sobre el tránsito y la seguridad.

• Los usos del suelo deben ser distribuidos para minimizar los conflictos entre eltránsito y los peatones.

• Debe minimizarse la necesidad de viajar en vehículo, ubicando el comercio yescuelas a una distancia caminable desde los hogares.

c) Control de accesos

• El número de accesos directos a las vías principales debe reducirse, y los carrilesde servicio usarse para llevar el tránsito a una sola intersección “T” en la víaprincipal.

• No debe permitirse acceso en lugares potencialmente peligrosos (por ejemplo enintersecciones o en curvas con mala visibilidad).

• En todos los casos, cada clase de vía debe intersecar sólo con vías de la mismaclase o una inmediatamente arriba o abajo de la jerarquía.

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La seguridad debe recibir especial atención en la etapa inicial del diseño de vías ode intersecciones, pues será posible desarrollar e incluir elementos a bajo costo, losque reducirán sustancialmente los riesgos de accidentes.

En otras circunstancias, el costo de elementos primarios de seguridad, tales comoaumento del radio de las curvas en terrenos montañosos, puede serprohibitivamente alto. En casos como estos, la seguridad deberá recaer enelementos secundarios, tales como la instalación de señalizaciones y barreras.

En general, un buen diseño hará que la tarea de conducir sea clara, simple yconsistente. El uso de estos principios hará que un conductor automáticamente seaguiado por una vía o una situación conflictiva, como una intersección, en formaeficiente y segura.

La tarea de conducir será el efecto de la combinación entre geometría, señalizacióny demarcaciones, y prioridades claras que se le presentan al conductor. Auncuando el conductor cometa un error, el diseño debe permitirle corregirlo, sin que seproduzca el accidente, o minimizar su gravedad si este ocurre.

Los estándares de las características del diseño geométrico y de construcción,dependerán de factores tales como el flujo de tráfico y el terreno. Los principalesproblemas de accidentes y los elementos de seguridad relacionados variarántambién substancialmente.

El proceso de diseño recomendado incluye consideraciones de seguridad basadasen que los elementos de diseño sean consistentes con la velocidad.

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DEFINIR PARÁMETROS BÁSICOS función de la vía - flujo veh./peatones - tipo de terreno

SELECCIONAR DISEÑO DE CLASE DE VÍA

DETERMINAR ALINEACIÓN(ES) DE PRUEBA e IDENTIFICAR ELEMENTOS de estándares geométricos más bajos

¿están todos los elementos dentro del ESTÁNDAR DE DISEÑO DE CLASE?

¿están todos los elementos a un PASO del estándar de diseño de clase?

¿Son los elementos consistentes con las ESTIMACIONES DE LA VELOCIDAD DE LLEGADA?

Completar diseño(s)

Auditoría de seguridad

¿Tiene el proyecto un retomo económico aceptable?

¿Puede el retorno económico ser mejorado modificando la alineación?

Diseño satisfactorio logrado

¿Son grandes las CONSECUENCIAS ECONÓMICAS SI SE MEJORA El DISEÑO (SUBE

DE GRADO)?

Revisión del proyecto

Considerar posibles reducciones de los ESTÁNDARES con medidas apropiadas de advertencia

NO

NO

NO

NO

SI

SISI

NO

SI

SI

PASA

FALLA

SECCIONES TIPICAS EN VIGENCIA

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Principios:

• Potenciales conflictos y accidentes existirán en todos los casos donde se proveeacceso a vías con tránsito en movimiento, y donde las vías se intersecan.

• La seguridad mejorará si los usuarios de las vías entienden claramente, cuáles sonlas vías que tienen prioridad en las intersecciones.

• Los peatones, ciclistas y vehículos de marcha lenta (por ejemplo: carros tirados poranimales) deben ser segregados de los otros vehículos en movimiento.

• Un eficiente control del uso del suelo evita muchos de los problemas de seguridadque de otra manera ocurrirían con un desarrollo sin restricciones; y

• Una red vial segura, es una red donde existe una máxima diferenciación entre lasvías destinadas principalmente al acceso y las vías destinadas principalmente aldesplazamiento.

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A través de un uso selectivo de gestión de tránsito y otras técnicas, es posiblelograr redes viales más seguras, menos congestionadas y más eficientes. El uso ymanejo de las vías existentes, puede ser optimizado sin recurrir a grandes medidas.Este tratamiento es especialmente aplicable a las necesidades y recursosfinancieros de los países.

En los países industrializados se realizan grandes esfuerzos para incentivar y dirigirlos principales flujos de tránsito hacia las vías previamente designadas para eltráfico de paso, dejando las vías residenciales y comerciales solamente para eltránsito local.

Para los lugares problemáticos, ya sea en términos de congestión,estacionamiento, seguridad vial o problemas de molestias al entorno, se efectúanestudios para encontrar formas de mejorar las deficiencias; trabajando en conjuntocon las dependencias correspondientes, a fin de aplicar medidas correctivas degestión de tránsito y solucionar las deficiencias identificadas.

Normalmente se organiza mucha publicidad anticipada a través de periódicos,televisión y radio. También se consulta a los residentes, los dueños de tiendas y aotras personas que podrían verse afectadas por las propuestas. La implementaciónes normalmente ejecutada en estrecha cooperación con la policía del tránsito.

Todos tienen la oportunidad de hacer comentarios sobre los planes propuestosdurante la etapa de su desarrollo, de esta manera el plan final implementandoconsiderará los temores y preocupaciones de la comunidad.

Trabajo permanente paramonitorear constantemente elsistema e identificar deficienciasy posibles problemas.

Operación Segura y Exitosa

de la Red Vial

PROFESIONALES DE LOS DEPARTAMENTOS DE INGENIERÍA

PROFESIONALES INTERESADOS, TALES COMO POLICÍAS DEL

TRÁNSITO Y PLANIFICADORES

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Existen cuatro estrategias básicas para la reducción de accidentes con laintroducción de medidas correctivas. Estas son:

•Sitios individuales ( programas de “ puntos negros”)- el tratamiento de tipos deaccidentes específicos en un lugar en particular.•Planes de acción masiva- la aplicación de una medida conocido en lugares con unproblema común de accidentes.•Planes de acción en rutas- la aplicación de medidas conocidas a lo largo de una rutacon una alta tasa de accidentes.•Planes de áreas- la aplicación de varios tratamientos en un área amplia de unpueblo/ ciudad, por ejemplo, incluyendo gestión de tráfico y medidas moderadoras develocidad.

El tratamiento de «puntos negros» es probablemente el más efectivo y directo enpaíses sin experiencia previa en medidas correctivas de accidentes. Muchasautoridades viales en países industrializados comenzaron de esta forma y sólo mástarde cambiaron a planes de acción masiva y de rutas conforme a la experienciaadquirida.

Todas estas estrategias se basan en la disponibilidad de datos que describan losaccidentes y su ubicación, para identificar dónde ocurren y cuáles son loselementos comunes atribuidos a ellos. Los datos de accidentes y el uso dediagramas de colisión, una herramienta de análisis clave para el ingeniero detránsito, son discutidas en las próximas secciones.

Si bien el tratamiento en los «puntos negros» es un área muy importante querequiere atención, ha recibido hasta el momento poca prioridad. Sin embargo, losresultados deberán demostrar la efectividad de medidas de ingeniería de bajocosto.

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Las infraestructuras del Transporte de nuestro país en un futuro próximo seenfrentarán a enormes desafíos como un aumento de los requerimientos deconservación, un rápido aumento de la demanda de transporte, la necesidad dereducir la contaminación causada por el tráfico, y la necesidad de reducir losíndices y severidad de los accidentes de tránsito.

Basándose en estas observaciones, se han desarrollado programas estratégicos deinvestigación para innovación de carreteras, tomando en consideración los siguientesretos globales y sociales:

• Cambio climático: reducir su impacto sobre el calentamiento global y ser másrespetuoso del medio ambiente.•Sociedad Post- Energía Fósil: es necesario el desarrollo de nuevas técnicas ymateriales de construcción que no afecten las condiciones climáticas y sean capacesde reducir el consumo de energía.

•Globalización: el crecimiento del tráfico y el aumento de las cargas de tránsitorequieren una gestión más eficiente. Por lo tanto, una coordinación inteligente delos flujos de tráfico asegurará una movilidad sin problemas.

•Progreso tecnológico: enfoques tecnológicos nuevos pueden ayudar con vías másseguras para fortalecer la competitividad a nivel internacional.

•Desarrollo sostenible en un contexto post- energía fósil: a través de un uso cadavez mayor de materiales de construcción y procesos alternativos en conjunto conuna gestión de reciclaje sostenible.

•Protección de la población: se debe garantizar la seguridad de todos los usuarios ylos grupos de riesgo y asegurar la protección de las personas pasivamenteafectadas por el tráfico, reduciendo las emisiones causadas pro los vehículos ysobre todo contando con todo el equipamiento de control de tránsito necesario.

Las carreteras del siglo XXI deben tener más en cuenta su aspecto funcional,proceso que dará lugar a vías más seguras, más económicas, eficientes, confiablese inteligentes, estableciendo prioridades temáticas sobre la base de una evaluaciónintegral, que se resumen en los siguientes puntos.

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Carreteras Seguras y Confiables.

El objetivo centrales permitir un transporte seguro, eficiente, predecible y confiablede personas y mercancías sobre distancias cortas y largas. La información de losvehículos es integrada con la información de las carreteras y los sistemas degestión, la comunicación para interactuar con los sistemas de seguridad. Por lotanto, la gestión eficaz del tráfico es necesaria para satisfacer las necesidades deinformación de cada usuario de la vía.

Carreteras Inteligentes

El fin es permitir la gestión del tráfico para tomar mejor las decisiones operacionalesy estratégicas. Para lograr este objetivo, es necesario un continuo monitoreo delestado de las carreteras y estructuras, del tráfico y la seguridad vial.

Carreteras ahorradoras de energía

El consumo de energía para la planificación, construcción y operación se reduciránal mínimo y siempre que sea posible por energía renovable. Para este propósito lasenergías solar, geotérmica y del viento en la proximidad de carreteras sonpropuestas, y nuevos materiales de construcción, tecnologías y métodos deconstrucción, tecnologías y métodos de construcción con un consumo de energía lomás bajo posible.

Carreteras de baja contaminación.

Con las versiones nuevas y mejoradas de los métodos de construcción estándar, elruido del trafico se reducirá de manera significativa en la fuente. Las técnicas parareducir al mín9ima las emisiones dl trafico por la degradación y la retención de loscontaminantes son integradas.

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Carreteras como parte del medio ambiente

Los usuarios vulnerables, como los peatones y los ciclistas, así como personas conmovilidad reducida necesitan estar protegidos par que puedan movilizarse de unamanera segura. A través de esto, los efectos de las carreteras en la calidad de lavida humana, así como sobre la naturaleza y el medio ambiente deberán serconsiderados en la planificación de las redes viales y de las rutas de transporte.

Carreteras sostenibles.

Sostenibilidad, seguridad, y eficiencia. La carretera del siglo XXI tiene por objetoestablecer un equilibrio entre los aspectos económicos, ecológicos y sociales.

Los elementos de la infraestructura vial serán considerados como un todo durantesu vida útil, teniendo en cuenta las cuestiones de sostenibilidad en la planificación,elección de materiales y métodos de construcción, mantenimiento y desmontaje ysobre todo la seguridad a todos los usuarios.

Carreteras como un innovador futuro

La ola de innovación en los vehículos del siglo XXI tiene que complementarse conuna infraestructura adecuada. Con el fin de desarrollar materiales de construcción ymétodos de construcción que son innovadores y menos costosos sobre su ciclo devida.

Pavimentos de larga duración

El uso de asfalto o betún modificado en mezcla con resinas epóxicas o específicaspara recubrimientos de concretos de alto rendimiento, conduce a una altaresistencia de la superficie, incluso bajo una carga de tráfico en aumento y mayorestrés térmico, reduciendo la problemática de las tareas de mantenimiento, que sonde alto costo para la sociedad.

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Pavimentos de hormigón silente

El objetivo de este proyecto es el desarrollo de pavimentos de hormigón silenciososcon superficies porosas densos y abiertos, su beneficio adicional será la mejormaniobrabilidad de los vehículos en movimiento reduciendo la problemática deldeslizamiento o patinaje de estos.

Caminos Modulares.

Tiene como objetivo y proporcionar pavimentos constituidos por losas de hormigónque se pueden abrir y cerrar rápidamente en menos de un día, con un acceso fácila las redes subterráneas.

GRACIAS