ACUERDO GENERAL SOBRE RESTRICTED L/6293/Add.6 23 de agosto de 1988

ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO Distribución limitada

Original: español

COMERCIO DE ESTADO

Notificación conforme al párrafo 4 a ) del articulo XVII

PERÚ

Se ha recibido de la delegación del Perú la comunicación siguiente, de fecha 10 de agosto de 1988. En ella figura la notificación completa del Perú correspondiente al periodo 1983-1986, asi como la actualización para el afio 1987.

El Gobierno del Perú presenta, en cumplimiento del párrafo 4 a ) del articulo XVII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, la siguiente notificación relativa al comercio de Estado.

La presente comunicación contiene la notificación completa del periodo 1983-1986, asi como la notificación simple del ano 1987.

I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado

En el Perú la existencia de monopolios se encuentra prohibida por el articulo N° 133 de la Constitución Política del País, y excepcionalmente en el articulo Na 144 se reserva al Estado las actividades económicas decla­radas de interés social o de seguridad nacional. En razón de ello existen siete empresas de propiedad del Estado a quienes se les han otorgado ciertas concesiones para la comercialización de determinados productos. Estas empresas se encuentran detalladas a continuación:

A. Empresa Comercializadora iel Arroz (ECASA): Arroz

B. Empresa Nacional de Comercialización de Insumos (ENCI): Productos agropecuarios alimenticios básicos, insumos de origen agropecuario para uso industrial e insumos para uso agropecuario

C. Empresa Nacional de la Coca (ENACO): Hoja de coca y sus derivados

D. Minero Perú Comercial (MINPECO): Productos minerometalúrgicos, sus derivados y afines

E. Petróleos del Perú (PETROPERU): Petróleo crudo y sus derivados

88-1227

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F. Empresa Nacional Pesquera (PESCAPERU): Harina de pescado, aceite de pescado y guano de islas

G. Empresa Siderúrgica del Perú (SIDERPERU): Productos siderúrgicos, análogos y complementarios

II. Razón y objeto de la creación y mantenimiento de las empresas comerciales del Estado

A. Empresa Comercializadora del Arroz (ECASA):

Realizar la distribución y el abastecimiento adecuado del arroz a nivel nacional.

Garantizar los costos del productor a través de un precio justo fijado por el Estado.

B. Empresa Nacional de Comercialización de Insumos (ENCI):

Asegurar el abastecimiento de productos e insumos agroindus-triales básicos para los sectores productivos correspondientes.

Canalizar los convenios comerciales y/o lineas de crédito otor­gados al Perú para la importación y/o exportación.

Reducir en lo posible los costos de comercialización de los productos e insumos alimenticios.

C. Empresa Nacional de la Coca (ENACO):

Asumir, mantener y controlar integramente los procesos de comer­cialización interna y externa de la hoja de coca y sus derivados.

Generar, desarrollar y ejecutar la investigación aplicada a la industrialización de la hoja de coca.

Promover el desarrollo social, cultural, profesional, técnico y humano de sus trabajadores.

Coadyuvar al desarrollo rural en las zonas donde se realicen programas de erradicación y/o sustitución del cultivo de coca, inclusive financiando programas de desarrollo agropecuario.

ENACO fue creada el 5 de diciembre de 1978, mediante el Decreto Ley No 22370.

D. Minero Perú Comercial (MINPECO):

Colocar en las mejores condiciones, la producción nacional minerometalúrgica, sus derivados y productos afines, de las empresas mineras estatales.

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Mantener un continuo desarrollo del conocimiento de la actividad comercial de los productos mineros.

Constituir un instrumento de gestión comercial y de poder de negociación del Estado.

Desarrollar y mantener una posición de defensa de los intereses del pais, en foros y organismos internacionales.

E. Petróleos del Perú (PETROPERU):

Asegurar el abastecimiento nacional del petróleo y sus derivados, considerados como productos esenciales y estratégicos.

Mantener el aprovechamiento de las plantas de producción.

F. Empresa Nacional Pesquera (PESCAPERU):

Llevar a cabo actividades productivas de elaboración de productos pesqueros para consumo humano directo e indirecto y para uso industrial.

Efectuar la comercialización externa e interna de la harina y aceite de pescado.

G. Empresa Siderúrgica del Perú (SIDERPERU):

Desarrollar las actividades de la industria y el comercio siderúr­gico, análogos y complementarios.

III. Descripción Y funcionamiento de las empresas comerciales del Estado

A. Empresa Comercializadora del Arroz (ECASA):

Realiza operaciones de importaciones de arroz en conformidad con el Programa Anual de Importaciones (PAI).

El volumen de importaciones se determina en base a las necesi­dades de abastecimiento del consumo nacional.

Los precios de importación son establecidos en función a concursos de precios y/o licitaciones públicas.

Los comerciantes particulares pueden realizar importaciones de arroces de clases especiales, pero no pueden efectuar operaciones de exportación.

No ejecuta operaciones a largo plazo.

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B. Empresa Nacional de Comercialización de Insumos:

Realiza operaciones de exportación de café, algodón, fibra de alpaca, frijol loe tao, etc., y operaciones de importación de productos agropecuarios alimenticios básicos, insumos de origen agropecuario para uso industrial e insumos para uso agropecuario.

Los comerciantes particulares compiten con ENCI en las opera­ciones de exportación de algodón y café, mientras que las importa­ciones de insumos y productos alimenticios básicos son de exclu­sividad de ENCI.

Los volúmenes de importación se efectúan en base al Programa Anual de Importaciones (PAI), que es elaborado en función a las necesidades de abastecimiento nacional. Por otro lado, los volúmenes de exportación son fijados de acuerdo a los excedentes disponibles después de haber sido cubierta la demanda interna.

Está facultada para negociar contratos de corto, mediano y largo plazo.

C. Empresa Nacional de la Coca (ENACO):

Realiza operaciones de exportación de la hoja de coca y de la cocaína básica con fines medicinales.

Los comerciantes particulares no están autorizados a realizar operaciones de exportación de estos productos.

D. Minero Perú Comercial (MINPECO):

Realiza las operaciones de exportación de los productos minerome-talúrgicos, sus derivados y productos afines, de las empresas mineras estatales y de aquellas en las que el Estado u otras entidades estatales participen mayoritariamente en su capital. Además de ello, MINPECO puede comercializar en el mercado nacional e internacional los productos antes señalados, que provengan de otras empresas que le encomienden esa función.

Las empresas de la pequeña y mediana minería asi como la Southern Perú Copper Corporation, están autorizadas para vender sus productos directamente o a través de Traders, existiendo una libre competencia entre el sector privado y MINPECO.

En el caso de los concentrados los volúmenes de exportación son fijados de acuerdo a los stocks, una vez que se han satisfecho las necesidades o requerimientos de las refinerías, fundidoras y las plantas procesadores.

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Los productos minerometalúrgicos, con excepción del hierro, se cotizan teniendo como base los precios de la Bolsa de Metales de Londres, Bolsa del Comex en Nueva York, precio de los productores europeos, precio de los productores estadounidenses, etc. depen­diendo del producto y del mercado a donde se dirige la exportación.

Las ventas de concentrados, generalmente se efectúan a través de contratos a largo plazo, mientras que las ventas del refinado se efectúan por contratos de uno o más años con entregas regulares y a través de ventas "spot".

E. Petróleos del Perú (PETROPERU):

Realiza operaciones de exportación e importación de productos de petróleo.

Ninguna otra empresa puede realizar operaciones de exportación ni importación de estos productos, por razones estratégicas de seguridad nacional.

Los criterios de determinación de los volúmenes de exportación se rigen por los excedentes que se presentan luego de haber sido satisfecha la demanda interna; mientras que los volúmenes de importación se fijan en función a los déficit, para cubrir la demanda interna.

Los precios de exportación y/o importación son aprobados por la empresa, teniendo en consideración la mejor oferta recibida en los concursos internacionales que se convocan para tal fin.

Generalmente, las operaciones son efectuadas en base a la moda­lidad "spot".

F. Empresa Nacional Pesquerr. (PESCAPERU):

Efectúa operaciones de exportación de harina y aceite de pescado, asi como del guano de las islas.

Las empresas pesqueras del sector privado pueden competir libre­mente con PESCAPERU en la comercialización externa e interna de la harina y el aceite de pescado.

Los volúmenes de exportación están en función de la demanda, los niveles de precios, el mantenimiento de stocks y el cumplimiento de contratos.

La comercialización de los productos exportados se realiza a través de negociaciones directas y contratos a nivel de gobierno.

Realiza operaciones a largo plazo y ventas en mercados terminales.

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G. Empresa Siderúrgica del Perú (SIDERPERU):

Las empresas privadas pueden competir con SIDERPERU en la comer­cialización interna y externa de los productos siderúrgicos.

Las operaciones de exportación que realiza son excepcionales, encontrándose en función a los excedentes de producción y este caso sólo se ha dado en 1985.

Las importaciones de bobinas y acero para la elaboración de hojalata se llevan a cabo en forma regular.

Los volúmenes de importación están determinados en base a las necesidades de abastecimiento nacional.

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IV. INFORMACIÓN ESTAD^ST^A

A. Empresa Comercializadora del Arroz (ECASA)

IMPORTACIONES DE ARROZ: 1984-1987

AÑOS VOLUMEN (T.M.) VALOR CIF US $

1984

1985

1986

1987*

26.596,00

187.967,54

209.877,43

104.535,02

11.917.667,60

38.499.511,54

40.716.221,42

18.085.716,68

Via Comercio Compensado - sólo incluye va lo r C&F

Fuente: E s t a d í s t i c a s ECASA

B. Empresa Nacional de Comercialización de Insumos (ENCI)

EXPORTACIONES 1984-1987

PRODUCTO

ALGODÓN

FIBRA DE ALPACA

CAFE

FRIJOL LOC TAO

FRIJOL CASTILLA NEGRO GRADO MAÍZ BLANCO URUBAMBA

1984 1985 1986 1987

Volumen Valor FOB Volumen Valor FOB Volumen Valor FOB Volumen Valor F06 (T.N.) Miles US $ (T.M.) Miles US $ (T.M.) Miles US $ (T.M.) Miles US $

5.943 11.418 13.938 24.406 13.295 23.066 5.293 10.856

29 346 31 379

1.693 4.655 2.450 6.202 1.681 6.178 1.774 3.505

855 253

800 204

TOTAL

404 163

7.636 16.073 16.388 30.608 15.005 29.590 9.157 15.360

Fuente: Estadísticas ENCI

IMPORTACIONES FOB 1984-1987 REALIZADAS POR ENCI

Dt> f\T\Vtf* T A rKUUUUlU

TRIGO

MAÍZ

ACEITE DE SOYA

FRIJOL DE SOYA

AZÚCAR

LECHE EN POLVO DESCREMADA

GRASA ANHÍDRIDA DE LECHE

LECHE ENTERA EN POLVO

CARNE DE VACUNO

POLLO

ACEITE DE PESCADO

ALGODÓN

FERTILIZANTES

PAPA

ARVEJA PARTIDA

FRIJOL

TOTAL 1

T.M.

964.057

73.491

49.574

-

14.950

15.376

4.482

4.230

-

-

-

-

107.245

-

-

-

.233,405

1984

Miles US$

142.015

11.047

33.677

-

2.967

11.620

7.282

4.183

-

-

-

-

13.165

-

-

-

225.956

1985

T.M.

825.403

250.232

35.236

-

-

15.586

5.821

8.295

-

-

-

-

75.562

-

-

-

1.216,135

Miles US$

99.329

28.109

20.573

-

-

10.376

7.908

7.559

-

-

-

-

8.438

-

-

-

182.292

1986

T.M.

1.182.303

354.534

56.220

15.749

174.472

20.976

6.408

24.221

8.566

15.222

-

-

272.316

11.853

510

750

2.144.100

Miles US$

121.529

33.245

18.086

3.053

31.684

15.940

7.561

24.095

8.771

14.285

-

-

24.879

1.323

212

275

304.938

1987

T.M.

989.814

500.673

72.192

21.000

209.400

28.196

9.189

32.954

4.000

-

35.075

2.028

358.167

-

-

-

2.262.688

Miles US$

99.053

38.143

23.437

4.716

39.005

24.724

10.435

31.255

4.800

-

7.948

4.071

32.379

-

-

-

319.966

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Empresa Nacional de la Coca (ENACO)

AÑO EXPORTACIÓN DE HOJA DE COCA

T.M. US$

EXPORTACIÓN DE COCAÍNA BÁSICA

KG US$

1984

1985

1986

1987

45,4

23,7

45,4

46,4

122.250

52.500

100.000

113.500

244,2

155,0

540,0

460,0

196.374

119.240

424.350

389.900

Minero Perú Comercial (MINPECO)

EXPORTACIONES 1984-1986 (miles US$)

PRODUCTOS

COBRE

PLOMO

PLATA REFINADA

ZINC

HIERRO

PRODUCTOS ESPECIALES

ORO REFINADO

METALES Y CONCENTRADOS VARIOS

TOTAL

EXPORTACIONES MINERAS DE TERCEROS

TOTAL EXPORTACIONES MINERAS PERÚ

PORCENTAJE PARTICIPACIÓN DE MINPECO

1984

268.148

103.958

200.624

258.973

58.810

4.489

1.264

14.826

911.092

471.900

1.382.992

65,9

1985

287.340

58.662

139.922

192.926

75.744

5.956

-

12.610

773.160

473.800

1.246.960

62,0

1986

301.262

43.490

107.360

153.316

58.803

5.891

-

7.752

677.874

382.100

1.059.974

64,0

1987

360.942

72.176

92.370

206.550

63.024

5.155

-

10.418

810.635

331.865

1.142.500*

70,9

PREVISIÓN

Fuente: MINPECO

E. Petróleos del Perú (PETROPERU)

EXPORTACIONES FOB: 1984-1987

PRODUCTO

1984 1985 1986 1987

Miles Barriles

Miles US$

Miles Barriles

Miles US$

Miles Barriles

Miles US$

Miles Barriles

Miles US$

CRUDOS

PRODUCTOS REFINADOS

PRODUCTOS QUÍMICOS

TOTAL

1.513,8 39.937,4 4.655,0 113.224,0 5.060,0 56.578,0 1.133,0 18.205,9

16.601,1 437.298,6 17.216,0 401.919,0 16.847,0 182.768,0 16.618,0 254.778,1

73,2 3.741,0 34,9 1.884,0 23,9 1.017,2

18.114,9 477.236,0 21.944,2 518.884,0 21.941,9 241.230,0 17.774,9 274.001,2

IMPORTACIONES C&F 1984-1987

PRODUCTOS

1984 1985 1986 1987

Miles Barriles

Miles US$

Miles Barriles

Miles US$

Miles Barriles

Miles US$

Miles Barriles

Miles US$

CRUDOS

PRODUCTOS REFINADOS

PRODUCTOS QUÍMICOS

TOTAL

676,3 28.074,6

676,3 28.074,6

2.029,5 34.830,1

192,0 9.919,0 1.582,0 30.838,0 4.738,6 117.563,7

27,3 1.636,0

219,3 11.555,0

29,3 1.412,0 55,0 3.049,5

1.611,3 32.250,0 6.823,1 155.443,3

F. Empresa Nacional Pesquera (PESCAPERU)

PRODUCCIÓN (T.M.): 1984-1987

1984 1985 1986 1987

HARINA DE PESCADO

ACEITE CRUDO DE PESCADO

ACEITE REFINADO

ÁCIDOS GRASOS

GUANO DE ISLAS

152.350

26.231

4.747

918

22.088

214.367

35.351

1.089

356

36.048

359.231

111.506

33.259

2.841

25.257

361.333

58.377

n.d.

n.d.

n.d.

EXPORTACIÓN 1984-1987

T.M. 1984

Miles US$ 1985

T.M. Miles US$ 1986

T.M. Miles US$ 1987

T.M. Miles US$

HARINA DE PESCADO 126.772

ACEITE CRUDO 6.294

ACEITE SEMIREFINADO 4.194

ÁCIDOS GRASOS 493

GUANO DE ISLAS 2.236

MARINBEEF

TOTAL 140.079

43.498

1.739

1.632

96

363

47.328

196.047

14.322

1.000

-

1.577

212.946

44.150

3.044

315

-

250

47.759

316.246

36.926

2.996

360

-

356.528

93.227

4.827

811

48

-

98.913

397.171* 126.424*

1.000 237

20 95

398.191 126.756

INCLUYE HARINA DESGRASADA

•a B» 90 M-3 R) H* f-«

r o\ «v» VO U>

> P. O.

Fuente: PESCAPERU

G. Empresa Siderúrgica del Perú (SIDERPERU)

PRODUCCIÓN (T.M.) 1984-1987

•o f oo o> 9 <o (B o>

N> O. O.

PRODUCTOS 1984 1985 1986 1987

PRODUCTOS NO PLANOS

- Barras de construcción - Alambren (total) - Barras lisas - Palanquillas - Barras de molino - Otros

PRODUCTOS PLANOS

- Planchas gruesas - Planchas delgadas LAC - Bobinas LAC - Planchas LAF - Bobinas LAF - Planchas lisas y bobinas galvanizadas - Planchas galvanizadas onduladas - Otros

73.839

33.216 25.518 1.694 6.035 7.376 -

72.631

11.737 5.044 13.868 12.129 18.268 3.083 8.502 _

101.007

60.185 21.721 3.598 6.453 9.050 -

89.300

15.700 4.965 17.147 7.706 25.013 6.619 12.150

_

161.885

95.056 37.519 12.733 8.245 8.332 -

108.403

16.184 5.937 21.579 15.395 28.446 5.648 15.214

_

151.523

74.049 45.654 10.671 8.695 8.437 4.017

133.596

19.364 10.770 22.447 21.518 35.799 5.568 17.485

945

HOJALATA

- Planchas estañadas 26.384 39.183 45.235 68.205

TOTAL 172.854 229.490 315.523 353.624

G. Empresa Siderúrgica del Perú (SIDERPERU)

EXPORTACIONES: Durante el periodo 1983-1987 sólo se efectuaron exportaciones en 1985 correspondientes a excedentes de producción:

Barras d' construcción 11.185 T.M. Planchas gruesas 3.168 T.M. Bobinas galvanizadas 2.478 T.M. Planchas galvanizadas onduladas 60 T.M.

IMPORTACIONES CIF: 1937 (miles US $)

PRODUCTOS J ^ l Segundo TT e r C e! ^ " í TOTAL AÑO 87

Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre

Productos Siderúrgicos Mecánicos 391,85 499,72 460,24 795,85 2.147,66

Productos Siderúrgicos Eléctricos 206,96 245,90 142,63 161,60 757,09

Productos Siderúrgicos de materiales pesados 104,17 23,77 206,26 103,29 437,49

Segundo Trimestre

499,72

245,90

23,77

7.209,78

10.625,94

475,02

19.080,13

Tercer Trimestre

460,24

142,63

206,26

7.145,66

12.241,49

2.450,64

22.546,92

Productos Siderúrgicos refractarios 11.424,47 7.209,78 7.145,66 7.834,45 33.614 36

Productos Siderúrgicos

semiterminados 5.076,18 10.625,94 12.241,49 12.487,65 40.431,26

Otros productos siderúrgicos 1.096.32 475,02 2.450,64 21,679,88 25.701,86

Importaciones totales 18.299,95 19.080,13 22.546,92 43.062,72 103.089,72

Fuente-. SIDERPERU

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