1

22 de febrer de 2007

ELS PLANS D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONSELS PLANS D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS

2

Quan s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? 4

Què és un Pla d’Ordenació d’extraccions? 5

Quan s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? 6

Com s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions?La Declaració de sobreexplotació 7

Com s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? Efectes de La Declaració de sobreexplotació8

Com s’aprova un Pla d’Ordenació d’extraccions? Contingut dels POE’S 9

Contingut dels POE’S elaborats per l’ACA 10

Què s’ha fet fins ara? 11

POE’S en tràmit 12

Acuíferos con POE’S aprobados 13

Carme-Capellades. Situación Geográfica 14

Carme-Capellades. Evolución de niveles15

Carme-Capellades. POE 16

Contingut

3

Contingut

La Tordera. Situación Geográfica 17

La Tordera. POE 18

La Tordera. Evolución de niveles 19

La Tordera. Evolución de calidad 20

Francolí-Gaià. Situación Geográfica 21

Francolí-Gaià. Evolución de niveles 22

Francolí-Gaià. POE 23

Problemática 24

4

És la norma que estableix el règim d’explotació d’una massa d’aigua subterrània declarada sobreexplotada o en risc de sobreexplotació.

QUÈ ÉS UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?QUÈ ÉS UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?

5

a) Extraccions mitjanes anuals properes o superiors al volum mitjà interanual de recàrrega

b) Extraccions que provoquen un deteriorament significatiu de la qualitat de l’aigua

c) Extraccions que, per les seves característiques, posen en perill la sostenibilitat dels aprofitaments a llarg termini

La declaració de sobreexplotació correspon al Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua

En el supòsit més general, arran de la declaració d’una massa

d’aigua subterrània com a sobreexplotada o en risc de

sobreexplotació. Supòsits:

QUAN S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?QUAN S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS?

6

1. Iniciació del procediment de declaració de sobreexplotació: d’ofici,

a instància de la comunitat d’usuaris o d’usuaris que acreditin utilitzar la meitat del volum mitjà interanual extret legalment

2. L’Administració hidràulica elaborarà un estudi de l’aqüífer en què es justifiqui que és procedent declarar la sobreexplotació

3. Dictamen del consell de l’aigua de la conca. En les conques internes es substitueix per un dictamen facultatiu del CUSA

4. Informació pública, informes institucionals i audiència d’interessats (per aplicació del procediment administratiu comú)

5. Acord del Consell d’Administració declarant l’aqüífer sobreexplotat

COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? LA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓLA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓ

7

1. Paralització de tots els expedients d’autorització d’investigació o de concessió d’aigües subterrànies excepte abastament de població

2. Suspensió del dret establert en art. 54.2 TRLA per a l’obertura de noves captacions

3. Establiment preventiu de límits d’extracció o normes d’explotació

4. Constitució forçosa de la comunitat d’usuaris

5. Remissió al Govern de la proposta de modificació del pla hidrològic

6. Redacció d’un pla d’ordenació d’extraccions, escoltada la comunitat d’usuaris. Es sotmetrà a informació pública i informe del consell de l’aigua de la conca, i serà aprovat pel Consell d’Administració en el termini de dos anys des de la declaració de sobreexplotació

COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? COM S’APROVA UN PLA D’ORDENACIÓ D’EXTRACCIONS? EFECTES DE LA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓEFECTES DE LA DECLARACIÓ DE SOBREEXPLOTACIÓ

8

a) Proposa mesures tècniques i administratives per a la millor utilització del domini públic hidràulic

b) Obliga tots els aprofitaments existents (també art. 54.2 i aigües privades)

c) Pot proposar la celebració de convenis amb la comunitat d’usuaris

d) Estableix termini d’execució i de vigència de les seves determinacions

e) El control de l’execució del pla correspon a una junta d’explotació constituïda amb l’aprovació del POE.

f) El control de l’execució del pla correspon a una junta d’explotació constituïda amb l’aprovació del POE.

CONTINGUT DELS POE’sCONTINGUT DELS POE’s

9

Organitza l’àmbit declarat sobreexplotat en polígons de gestió

Determina el balanç hídric en cada polígon

Assigna un volum admissible de gestió: volum màxim que es pot extreure de cada polígon sense comprometre l’equilibri

Dóna les pautes per a continuar la tramitació de les concessions en tràmit i de les noves sol·licituds

Estableix prescripcions sobre les mesures a adoptar per a restablir l’equilibri

Estableix un sistema d’alerta i els seus efectes.

CONTINGUT DELS POE’s ELABORATS PER L’ACACONTINGUT DELS POE’s ELABORATS PER L’ACA

10

1. DECRET 329/1988, D’11 D’OCTUBRE: va declarar sobreexplotats determinats sectors dels aqüífers del Baix Francolí i Bloc de Gaià i va ordenar l’elaboració d’un pla d’ordenació d’extraccions.

2. Aprovació del POE de les zones declarades sobreexplotades pel Decret 329/1988 (15 de març de 1993).

3. Declaració provisional de sobreexplotació de l’aqüífer Carme-Capellades (3 de maig de 2001)

4. Declaració definitiva de sobreexplotació dels aqüífers de la baixa Tordera i aprovació del POE (18 de setembre de 2003)

5. Aprovació del segon POE de determinats sectors dels aqüífers del Baix Francolí i Bloc de Gaià (14 de setembre de 2006)

6. Aprovació del POE de l’aqüífer Carme-Capellades (11 de desembre de 2006)

QUÈ S’HA FET FINS ARA?QUÈ S’HA FET FINS ARA?

11

POE de la cubeta d’Abrera, cubeta de Sant Andreu de la Barca i Vall Baixa i Delta del Llobregat

POE de l’aqüífer de la riera de Santa Coloma

POE de l’aqüífer de la riera d’Arbúcies

POE’S EN PREPARACIÓPOE’S EN PREPARACIÓ

12

1:1.250.0001:1.250.000

LA TORDERALA TORDERA

CARME-CARME-CAPELLADESCAPELLADES

FRANCOLÍ-GAIÀFRANCOLÍ-GAIÀ

AQÜIFERS AMB POE’s APROVATSAQÜIFERS AMB POE’s APROVATS

13

Bellprat

Santa Margarida de Montbui Vilanova del Camí

Sant Martí de Tous la Pobla de Claramunt

la Torre de Claramunt

els Hostalets de Pierola

Carme

CapelladesOrpí

Piera

Santa Maria de Miralles

Vallbona d'Anoia

Mediona

Cabrera d'Igualada

la Llacuna

Sant Quintí de MedionaSant Pere de RiudebitllesTorrelavit

el Pla del Penedès

Pontons

Font-rubí

Puigdàlber

Torrelles de Foix

Pontils

Santa Coloma de Queralt

368341.6

368341.6

397115.6

397115.6

4584027.5 4584027.5

4604106.5 4604106.5

1:100000

P1

P2

CARME-CAPELLADES. SITUACIÓ GEOGRÀFICACARME-CAPELLADES. SITUACIÓ GEOGRÀFICA

14

CARME-CAPELLADES. EVOLUCIÓ DE NIVELLSCARME-CAPELLADES. EVOLUCIÓ DE NIVELLS

15

11/12/2006: s’aprova el POE per acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua.

15/01/2007: publicació del POE en el DOGC (núm. 4.799)

POLIGON V GESTIÓ V EXTRACCIÓ V INSCRIT

P1 1,1 hm3/a 1,2 hm3/a 0,8 hm3/a

P2 6,3 hm3/a 9 hm3/a 7,1 hm3/a

TOTAL 7,4 hm3/a 10,2 hm3/a 7,9 hm3/a

CARME-CAPELLADES. POECARME-CAPELLADES. POE

COMPARACIÓ DE VOLUMS

Volum gestió: màxim admissible.Volum extracció: extraccions any 2003.Volum inscrit: el que consta en el Registre d’Aigües.

Volum màxim aportació externa (ATLL): 8,2 hm3/any

16

LA TORDERA. SITUACIÓ GEOGRÀFICALA TORDERA. SITUACIÓ GEOGRÀFICA

1:100.0001:100.000

17

06/02/2003: declaració provisional de sobreexplotació al DOGC (núm. 3.819)

20/10/2003: declaració definitiva de sobreexplotació i aprovació del POE dels aqüífers de La Tordera al DOGC (núm. 3.991)

LA TORDERA. POELA TORDERA. POE

COMPARACIÓ DE VOLUMS

Volum gestió: màxim admissible.Volum extracció: extraccions aany 2003.

POLÍGONS GESTIÓ

V GESTIÓ V EXTRACCIÓ V INSCRIT

Superficials (S1-S6)

20,29 hm3/a 20,22 hm3/a 15,19 hm3/a

Profunds

(P1-P4)15,98 hm3/a 28,24 hm3/a 7,46 hm3/a

TOTALS 36,3 hm3/a 48,5 hm3/a 22,7 hm3/a

Volum aportació externa (ITAM): 10 hm3/any (ampliable a 20 hm3/any)

18

EVOLUCIÓN DEL NIVEL EN DOS LIMNÍGRAFOS DE LA BAJA TORDERA (01/1996-11/2005)

-6.00

-5.00

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

11.00

12.00

13.00

oct-96

des-96

mar-97

mai-97

ago-97

oct-97

gen-98

mar-98

jun-98

ago-98

nov-98

gen-99

abr-99

jun-99

set-99

nov-99

feb-00

abr-00

jul-00

set-00

des-00

feb-01

mai-01

jul-01

oct-01

des-01

mar-02

mai-02

ago-02

oct-02

gen-03

mar-03

jun-03

ago-03

nov-03

gen-04

abr-04

juny-04

set-04

nov-04

feb-05

abr-05

jul-05

set-05

des-05

feb-06

Co

ta a

bso

luta

(m

)

Pou Blanes E-1a Pla de Gelpi

Inicio de la ITAM de Blanes

LA TORDERA. EVOLUCIÓ DE NIVELLSLA TORDERA. EVOLUCIÓ DE NIVELLS

19

EVOLUCIÓN DE LA CONDUCTIVIDAD ELÉCTRICA EN LA BAJA TORDERA (01/1996-12/2005)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

gen-96 jul-96 gen-97 jul-97 gen-98 jul-98 gen-99 jul-99 gen-00 jul-00 gen-01 jul-01 gen-02 jul-02 gen-03 jul-03 gen-04 jul-04 gen-05 jul-05

CE

(uS

/cm

)

Blanes-31 Blanes-42 Malgrat-2

Inicio de la ITAM de Blanes

LA TORDERA. EVOLUCIÓ DE QUALITATLA TORDERA. EVOLUCIÓ DE QUALITAT

20

FRANCOLÍ-GAIÀ. SITUACIÓ GEOGRÀFICAFRANCOLÍ-GAIÀ. SITUACIÓ GEOGRÀFICA

Capafonts

Mont-ral

l'Albiol

Vilaplana

la Selva del Camp

l'AleixarAlmoster

MaspujolsCastellvell del Camp

el MontmellVila-rodona

Alió

Valls

RodonyàPuigpelat

Bràfim MasllorençAlcover Montferri

el Milà Nulles VilabellaVallmoll

la Masó

SalomóRenauel Rourell

Bonastre

Vilallonga del Campels Garidells

la Secuita

Vespella de Gaiàel Morell Perafortla Pobla de Mafumet

Roda de Baràla Nou de Gaiàla Pobla de Montornèsels Pallaresos el Catllar

Creixell

Sant Jaume dels Domenys

Llorenç del Penedèsla Bisbal del Penedès Banyeres del Penedès

l'Arboç

Castellet i la GornalSanta Oliva

AlbinyanaBellvei

el Vendrell

Calafell

Reus

Riudoms

Vinyols i els ArcsVila-seca

SalouCambrils

la Riera de Gaià

Constantí

TorredembarraAltafulla

Tarragona

1:175000

N

P1

P3

P2

21

FRANCOLÍ-GAIÀ. EVOLUCIÓ DE NIVELLSFRANCOLÍ-GAIÀ. EVOLUCIÓ DE NIVELLS

CAT

22

FRANCOLÍ-GAIÀ. POEFRANCOLÍ-GAIÀ. POE

15/03/1993: s’aprova el POE per acord de la Junta de Govern de la Junta d’Aigües de Catalunya

14/09/2006: se aprova el segon POE per acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua.

02/11/2006: publicació del segon POE en el DOGC 4752

POLIGON V GESTIÓ V EXTRACCIÓVOLUM

DISPONIBLE

P1 19 hm3/a 14,89 hm3/a 4,41 hm3/a

P2 7,1 hm3/a 4,75 hm3/a 2,09 hm3/a

P3 0,97 hm3/a 0,93 hm3/a 0,00 hm3/a

TOTAL 27,07 hm3/a 20,57 hm3/a 6,5 hm3/a

COMPARACIÓ DE VOLUMS

Volum gestió: màxim admissible.Volum extracció: volum d’extracció real.Volum disponible: Possible augment del volum d’extracció.

Volum aportació externa any 2005 (CAT): 70 hm3/any

23

PROBLEMÁTICAPROBLEMÁTICA

AQÜÍFER PROBLEMÀTICA

CARME-CAPELLADES

SOBREEXPLOTACIÓ

DESCENS NIVELLS

PÈRDUA CABAL EN SURGÈNCIES

ALTA CONFLICTITAT SOCIAL

LA TORDERA

SOBREEXPLOTACIÓ

DESCENS NIVELLS

INTRUSIÓ SALINA

MITJANA CONFLICTIVITAT SOCIAL

FRANCOLÍ-GAIÀ

SOBREEXPLOTACIÓ

DESCENS NIVELLS

INTRUSIÓ SALINA

BAIXA CONFLICTIVITAT SOCIAL

24

1. ESQUEMA ACTUAL (APLICAT A ALTRES ÀMBITS)1. ESQUEMA ACTUAL (APLICAT A ALTRES ÀMBITS)

PASSOS SEGUITS:

1. CARACTERITZACIÓ DETALLADA DE L’ÀMBIT

2. ADAPTACIÓ A LA GESTIÓ

3. REDACCIÓ DEL POE

4. APROVACIÓ DEL POE

25

2. PER QUÈ UN POE?2. PER QUÈ UN POE?

PLA HIDROLÒGIC DE LES CONQUES INTERNES DE CATALUNYA [PHCIC]:

Règim d’explotació dels Aqüífers classificats (art. 25):

Norma d’explotació o Pla d’Ordenació d’Extraccions

Aqüífers no classificats o sense POE (art. 26):

criteris mínims

26

3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (1/2)3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (1/2)

(APLICABLE ALS AQÜÍFERS CLASSIFICATS)

Ha de contenir (art. 27 PHCIC):

a) Cabals i volums d’extracció

b) Mesures de millora/increment recursos

c) Disposicions específiques sobre CUAS

d) Prelació d’usos

27

3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (2/2)3. CONTINGUT DE LA NORMA D’EXPLOTACIÓ O POE (2/2)

Pot contenir (art. 27 PHCIC):

a) Delimitació de l’aqüífer

(...)

f) Protecció de l’àrea de recàrrega (art. 34) Possibilitat de recàrrega artificial (art.

35)

(...)

j) Integració de l’aqüífer a l’estructura global

d’explotació (art. 33)

k) Definició del seu valor estratègic (art. 32)

l) Mesures d’estalvi d’aigua subterrània

28

4. SITUACIÓ NORMATIVA ACTUAL AL BAIX LLOBREGAT4. SITUACIÓ NORMATIVA ACTUAL AL BAIX LLOBREGAT

(CUBETA D’ABRERA, CUBETA DE SANT ANDREU, VALL BAIXA, I DELTA DEL LLOBREGAT)

Moratòria des de juliol 2002 fins a juliol 2005

No hi ha norma d’explotació ni POE vigents

Aplicable TRLA i PHCIC:

No adduir necessitats a llarg termini (art. 17)

Limitar usos industrials de gran consum (art. 67)

Substituir reg i no instal·lar-hi indústries

de gran consum (art. 68)

29

5. NOU PARADIGMA DE GESTIÓ5. NOU PARADIGMA DE GESTIÓ

DIRECTIVA MARC DE L’AIGUA

Objectiu: bon estat químic i quantitatiu

Normes de qualitat i valors llindar (DAS)

Participació

Recuperació de costos

Participació activa CUADLL/CUACSA

Seguiment tràmits

Realització simulacions

30

6. SITUACIÓ ACTUAL6. SITUACIÓ ACTUAL

Grup de treball ACA/CUADLL

Model numèric partida: ACA (fet per la UPC)

Noves simulacions a càrrec de CUADLL

Inici reunions Grup Treball: 06/11/2006

Celebrades diverses reunions

Discussions de detall sobre model

Manca concretar línies de gestió

Finalització dels treballs previsible al març ?

31

Castellbisbal, 22 de febrer de 2007