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POLÍTICAS DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y COMPETITIVIDAD Jaime Aboites Aguilar José Luis Calva Mónica Casalet Ravenna Leonel Corona Treviño Claudia Díaz Pérez Axel Didriksson René Drucker Colín Armando Kuri Gaytán Jesús Lechuga Montenegro Ignacio Llamas Huitrón Paulina Martínez Trápaga Carlos Muñoz Izquierdo Rosalba Namihira Angélica Pino Farías Héctor Ramírez del Razo Rosaura Ruiz Gutiérrez Marisol Silva Laya Manuel Ulloa Herrero Carlos Viniegra Beltrán Gustavo Viniegra González José Luis Calva Coordinador Análisis Estratégico para el Desarrollo Volumen 10 CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOS

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POLÍTICAS DE EDUCACIÓN, CIENCIA,TECNOLOGÍA Y COMPETITIVIDAD

Jaime Aboites AguilarJosé Luis Calva

Mónica Casalet RavennaLeonel Corona Treviño

Claudia Díaz PérezAxel Didriksson

René Drucker ColínArmando Kuri Gaytán

Jesús Lechuga MontenegroIgnacio Llamas Huitrón

Paulina Martínez TrápagaCarlos Muñoz Izquierdo

Rosalba NamihiraAngélica Pino Farías

Héctor Ramírez del RazoRosaura Ruiz Gutiérrez

Marisol Silva LayaManuel Ulloa Herrero

Carlos Viniegra BeltránGustavo Viniegra González

José Luis CalvaCoordinador

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rollo

• Políticaseducativasparaeldesarrolloconequidad.• Políticasdecienciaytecnología.• Políticasparalainnovacióntecnológica.• HaciaunavisiónintegraldelacompetitividaddeMéxico.

10

Análisis Estratégicopara el DesarrolloVolumen10

OBJETIVOS

EN ESTE VOLUMEN

CNU

CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOS

CNU CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOSPOR UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

Colección

AnálisisEstratégicoparaelDesarrollo

Volumen1Crisis económica mundial

y futuro de la globalización

Volumen2Estrategias económicas exitosas

en Asia y en América Latina

Volumen3Mercados e inserción

de México en el mundo

Volumen4Políticas macroeconómicaspara el desarrollo sostenido

Volumen5Reforma fiscal integral

Volumen6Sistema financiero para el desarrollo

Volumen7Nueva estrategia de industrialización

Volumen8Crisis energética mundial

y futuro de la energía en México

Volumen9Políticas agropecuarias,

forestales y pesqueras

Volumen10Políticas de educación, ciencia,

tecnología y competitividad

Volumen11Empleo digno, distribución

del ingreso y bienestar

Volumen12Derechos sociales

y desarrollo incluyente

Volumen13Desarrollo regional y urbano

Volumen14Cambio climático y políticas

de desarrollo sustentable

Volumen15La agenda

de la democracia en México

Volumen16¡Sí se puede!

Caminos al desarrollo con equidad

Volumen17Seguridad pública,

derechos humanos y cohesión social

Volumen18Los jóvenes de hoy:

presente y futuro

Lomo ajustado 2.15 cm

Primero:conjuntarnuestrosesfuerzosparaformulardesdeunaperspec­tivauniversitariaunsistemaintegraldepropuestasviablesdepolíticaspúblicascapacesdesuperarelpobreyerráticodesempeñomostradoporlaeconomíamexicanadurantelasúltimasdécadas,fortalecerlacohesiónsocialdenuestranaciónyabrirloscaucesdeundesarrollosustentable,incluyente,equitativoydemocrático.Segundo: contribuirdemaneraorganizadaalaformacióndelaconcien­ciaciudadanasobrelaapremiantenecesidaddequenuestropaísadopteunanuevaestrategiadedesarrollo.Tercero: contribuiraenriquecerel contenidoyaelevar la calidaddeldebatesobre losgrandesproblemasnacionalesdurante lospróximosprocesoselectoralesde2012.

Estosobjetivoslosrealizaremosconespíritudeservicioalanaciónyvi­sióndeEstado,conplenaindependenciarespectoaloscandidatosopar­tidospolíticos.

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Políticas de educación, ciencia, tecnología y comPetitividad

José Luis Calva(coordinador)

Textos

Jaime Aboites Aguilar, José Luis Calva, Mónica Casalet Ravenna,Leonel Corona Treviño, Claudia Díaz Pérez, Axel Didriksson,

René Drucker Colín, Armando Kuri Gaytán, Jesús Lechuga Montenegro,Ignacio Llamas Huitrón, Paulina Martínez Trápaga,

Carlos Muñoz Izquierdo, Rosalba Namihira, Angélica Pino Farías,Héctor Ramírez del Razo, Rosaura Ruiz Gutiérrez, Marisol Silva Laya,

Manuel Ulloa Herrero, Carlos Viniegra Beltrán, Gustavo Viniegra González

Instituciones de adscripción de los autores de este volumen

juan Pablos editor consejo nacional de universitarios

méxico, 2012

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ANÁLISIS ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO

Volumen 10Políticas de educación, ciencia, tecnología y competitividad

José Luis Calva (coordinador), Jaime Aboites Aguilar, José Luis Calva,Mónica Casalet Ravenna, Leonel Corona Treviño, Claudia Díaz Pérez,Axel Didriksson, René Drucker Colín, Armando Kuri Gaytán,Jesús Lechuga Montenegro, Ignacio Llamas Huitrón, Paulina Martínez Trápaga,Carlos Muñoz Izquierdo, Rosalba Namihira, Angélica Pino Farías,Héctor Ramírez del Razo, Rosaura Ruiz Gutiérrez, Marisol Silva Laya,Manuel Ulloa Herrero, Carlos Viniegra Beltrán, Gustavo Viniegra González

Primera edición, 2012

D.R. © 2012, Juan Pablos Editor, S.A. 2a. Cerrada de Belisario Domínguez 19, Col. del Carmen, Del. Coyoacán, México 04200, D.F. <[email protected]>

D.R. © 2012, Consejo Nacional de Universitarios para una Nueva Estrategia de Desarrollo Copilco 319, Planta Alta, Col. Copilco Universidad, Del. Coyoacán, México 04360, D.F. <www.consejonacionaldeuniversitarios.org>

Diseño de portada: Daniel Domínguez Michael

ISBN de la obra completa: 978­607­711­042­2

ISBN del volumen 10: 978­607­711­044­6

Impreso en MéxicoReservados los derechos

Los trabajos de investigación incluidos en estelibro han sido arbitrados por pares académicos

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Índice

Prólogo José Luis Calva 9

Primera sección: Políticas educativas Para el desarrollo con equidad

Beneficios sociales de la educación y desarrollo socioeconómico Ignacio Llamas Huitrón 17 Revertir la desigualdad educativa, un paso decisivo para el desarrollo social Carlos Muñoz Izquierdo y Marisol Silva Laya 40Educación básica y media: reformas para el desarrollo Manuel Ulloa Herrero 56Educación superior para un desarrollo incluyente. Tendencias, escenarios, agenda prioritaria Héctor Ramírez del Razo 81Universidad y políticas de Estado para un nuevo desarrollo Axel Didriksson 113

segunda sección: Políticas de ciencia y tecnología

Globalización basada en el conocimiento: la experiencia de las instituciones de México Jaime Aboites Aguilar y Claudia Díaz Pérez 133Consideraciones para una política pública en ciencia y tecnología René Drucker Colín, Angélica Pino Farías, Rosalba Namihira y Paulina Martínez Trápaga 152La inversión en ciencia y tecnología en México Rosaura Ruiz Gutiérrez 182Dime cuántos son y te diré cuánto pueden hacer. La ciencia en México René Drucker Colín y Angélica Pino Farías 208

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México: nueva economía y sociedad de la información Jesús Lechuga Montenegro 218

tercera sección:

Políticas Para la innovación tecnológica

Los sistemas de innovación para el desarrollo Armando Kuri Gaytán 253Innovación y difusión: un binomio necesario para la competitividad Leonel Corona Treviño 271Vinculación universidades-sectores productivos para la innovación tecnológica Mónica Casalet Ravenna 288

cuarta sección: Hacia una visión integral de la comPetitividad de méxico

Simetría, sinergia e innovación para la competitividad y el desarrollo económico de México Carlos Viniegra Beltrán y Gustavo Viniegra González 317La competitividad sistémica de la economía mexicana José Luis Calva 344

ÍNDICE