2018 - municipalidad provincial de huamalies · implementado convenientemente los corredores...

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD provincial de huamalies, DEPARTAMENTO DE HuáNucO

0 PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL 2015 - 2018

En Huamalies el cambio lo hacemos juntos, el cambio lo hacemos todos

Abog. Ciro Rojas Trinidad ALCALDE

GESTIÓN 2015 - 2018


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ASISTENCIA TÉCNICA PROYECTO FOGEL – UGT Mina ASOCIACIÓN BENEFICA PRISMA

PLANA DE REGIDORES: Omar Lincold Santiago Morales Freddy Roy Flores Yachas Violeta Victoria Rojas Rivas Dorkas Orfa Trujillo Reyes Fidel Vela Echevarría Reynaldo García Ramos Richard Rodríguez Culqui Luis Joram Baltazar Alfaro Teófilo Nazar Tadeo

EQUIPO DE FUNCIONARIOS: C.P.C Adolfo Espinoza Victorio Gerente Municipal Abog. Marco Antonio Barrionuevo Arrelucea Sub Gerencia de Asesoría Jurídica Lic. Adm. Wilfredo Cecilio Cabrera Sub Gerencia de Administración C.P.C. Orlando Sotomayor Zevallos Sub Gerencia de Planificación y Presupuesto C.P.C. Frida Rosa Céspedes Galarza Sub Gerencia de Administración Tributaria Ing. Alfredo Poma Robles Sub Gerencia de Infraestructura Ing. Guillermo Ríos Cadillo Sub Gerencia de Desarrollo Económico Lic. Carlos Chávez Firma Sub Gerencia de Desarrollo Social Ing. Pavel Bernabé Lázaro Tacuchi Sub Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Medio Ambiente


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INDICE

1. Presentación.

2. Datos generales de la Municipalidad Provincial de Huamalies.

2.1. Ubicación Geográfica de la Provincial

2.2. Naturaleza de la Municipalidad.

3. Base legal.

4. Diagnostico situacional del territorio e institucional.

4.1. Diagnostico territorial

4.2. Diagnostico institucional

5. Visión y Misión de la Municipalidad.

6. Objetivos estratégicos institucionales, indicadores y metas anuales.

7. Acciones estratégicas institucionales.

8. Identificación de la ruta estratégica.

9. Programa de Inversiones a mediano plazo.


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1. Presentación.-

El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huamalies, del periodo del 2015 al 2018, es un documento de gestión institucional, que permite alcanzar resultados deseados aprovechando las oportunidades que se presenten. Es útil porque obliga a la organización municipal a vincular su proceso de toma de decisiones con sus valores y su finalidad, así como establecer las metas y objetivos. El Plan Estratégico Institucional es la propuesta de desarrollo del gobierno local en ejercicio y orienta su gestión en el periodo que compromete su gobierno. A través de este, se propone mejorar la efectividad de la acción municipal para la promoción de desarrollo local y prestación del servicio de calidad, concretizando a mediano plazo, los objetivos estratégicos del Plan Desarrollo Concertado. El presente documento, ha sido elaborado desde la Gerencia de Planificación y Presupuesto con el apoyo técnico de la Asociación Benéfica Prisma, financiado por la empresa Antamina. Que, a través de la capacitación, talleres y reuniones de trabajo y coordinación con las autoridades y funcionarios de las diversas áreas orgánicas de la Municipalidad, responsables de su programación y ejecución. Asimismo, el PEI sirve como un punto de partida para la elaboración del plan de desarrollo de capacidades (PDC) que debe permitir incrementar los conocimientos, habilidades y destrezas del personal de la municipalidad, bajo un enfoque de gestión por competencias.


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2. Datos generales de la Municipalidad: Ubicación Geográfica:

Provincia : Huamalies Departamento : Huánuco

La Municipalidad está ubicado en la plaza principal de armas del Distrito de LLata, en la Provincia de Huamalies, Región Huánuco.

Naturaleza de la Municipalidad.- Es un órgano de Gobierno Local con personería jurídica de derecho público, goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de sus competencias y constituye un pliego presupuestal, ejerce las funciones y atribuciones que señala la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidad dentro de su jurisdicción.

Finalidad de los Gobiernos Locales.- representan al vecindario, promueven la

adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción (Desarrollo Humano sostenible).

3. Base legal.-

Ley de bases de la Descentralización N° 27783 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado N° 27658 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444 Ley del Sistema General de Presupuesto Público Directiva N° 28411 Directiva N° 001-2014-CEPLAN Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2003 – 2015.


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4. Diagnostico situacional

4.1. Diagnostico territorial.-

En la Dimensión de desarrollo Social, Eje estratégico prioritario Nutrición, de acuerdo al reporte estadístico de DIRESA -HCO al 2013, hay prevalencia de altas tasas de desnutrición infantil, siendo a nivel provincial (51.5%). En el eje estratégico Saneamiento Básico, según el INEI (Censo Nacional 2007 XI de Población y IV de Vivienda) existen viviendas Sin servicio higiénico (35.6%), Sin abastecimiento de agua potable que utilizan de rio, acequia o manantial (58.8%) y Sin servicio de energía eléctrica (10,992 viviendas); De acuerdo a los datos estadísticos del INEI (2007) Sistema y Mapa de Consultas, en el eje estratégico prioritario Salud, la tasa de mortalidad infantil (Por mil) es (23.0%), Niños < de 5 años en edad Sin ningún seguro de salud (12.7%) En otro aspecto, del Saneamiento se observa como problema crítico, una alta incidencia de contaminación ambiental (Agua, suelo y aire) debido entre otros factores al escaso y nulo tratamiento de los residuos sólidos y aguas residuales. Por otro lado, según datos del ASIS, hay prevalencia de enfermedades infecciosas y parasitarias que conducen principalmente a los niños a cuadros de desnutrición, Igualmente se reportan otras enfermedades de origen hídrico que perjudican la salud de la población debido a la contaminación del agua en las zonas urbana y rural de la provincia. En el eje estratégico Educación, según los datos estadísticos del INEI, continua vigente las altas tasas de analfabetismo especialmente en mujeres alto andinas cuyas edades fluctúan entre 15 y 49 años de edad, que no saben leer ni escribir que representa (14.9%). En la Dimensión de desarrollo Económico – Productivo, específicamente en el eje estratégico Agricultura, existe evidencias de la práctica de una economía de sobrevivencia, donde predominan los bajos niveles de productividad agropecuaria (Baja contribución al PBI agropecuario departamental (3,7%), baja rentabilidad, disminución de la competitividad y descapitalización del agro y bajo valor agregado a las actividades productivas, escasa innovación en investigación y tecnología. Se distingue con mucha preocupación la baja rentabilidad, la disminución de la competitividad, descapitalización del agro y el bajo valor agregado a las actividades productivas, también hay una insuficiente innovación en investigación y tecnología. A nivel provincial, los bajos niveles de producción y productividad agropecuaria, se debe principalmente a la escasa infraestructura productiva (canales de riego y represas) y ausencia de tecnologías apropiadas para diversificar la producción y realizar la siembra y cosecha mínimo 2 veces por año. Según datos del INEI – (IV Censo Nacional Agropecuario 2012), en la provincia de Huamalíes, solamente el 6.99 % de la superficie agropecuaria tiene riego, 4 737.94 ha) y 63 084.27 ha se desarrollan en secano. Insuficiente riego, a pesar de contarse con gran potencial hídrico en la provincia. Por otro lado, se registran problemas como disminución de la superficie agropecuaria sembrada 17.27 %, reducción de la población del ganado vacuno en -12.27 %; y de la población de ganado ovino en -3.86 %.


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En el aspecto de competitividad, Solo el 4.39 % de las UA recibe capacitación y el 1.57 % asistencia técnica En cuanto a descapitalización del agro, solo el 1.29 % de las U.A se beneficia del crédito para la producción; El 98.71 % no recibe crédito alguno. En otro aspecto, en el eje estratégico Transporte, como problema preocupante, se observa en la ciudad de Llata, un nulo ordenamiento del tránsito vehicular urbano e interprovincial, debido a la inexistencia de terminales terrestres que permitan ofrecer servicios diferenciados hacía los distintos distritos de Huamalíes, Huánuco, Ancash y Lima respectivamente. También se han identificado en toda la provincia la existencia de caminos vecinales y carreteras departamentales y en mal estado, por la inexistencia y deficiencia de obras de arte y sistemas de drenaje adecuados, que genera a los usuarios diversos perjuicios, debido a los altos costos de transporte y pérdidas de tiempo, a los transportista les ocasiona altos costos de operación vehicular y a los comerciantes altos fletes, de transporte y mermas de los productos perecibles que transportan, así como pérdidas de tiempo prolongados especialmente en épocas de invierno. Además según informaciones del IVP, aproximadamente más del 60% de la red vecinal vial se encuentra sin afirmar, convirtiéndose en épocas de lluvia la plataforma intransitables, lo que imposibilita el normal desenvolvimiento económico y social de los productores agrícolas, profesionales y turistas. En otro punto, en los ejes estratégicos Infraestructura económica–productiva, agroindustria e industria, se evidencia en forma clara, falta de iniciativas y voluntad política de las autoridades para decidir sobre la realización de un diagnóstico económico provincial serio, que permita identificar las necesidades de las actividades económicas a fin de implementar los apoyos correspondientes en base al diseño de un Plan de desarrollo estratégico sostenible y un Plan operativo anual. En el eje estratégico Turismo, existe preocupación por el incipiente desarrollo de esta actividad, generadora de recursos y empleos sostenibles, debido a que hasta la fecha no se han implementado convenientemente los corredores turísticos que se integren a nivel provincial y regional, igualmente no se han difundido, ni gestionado la puesta en valor del gran potencial turístico que tiene la provincia, expresado en monumentos arqueológicos (Incas y Pre incas), recursos paisajísticos, folklor, gastronomía, etc. A nivel provincial no se tiene un inventario de los distintos recursos turísticos dado a la gran extensión territorial, la provincia, presenta una dificultad importante por su difícil accesibilidad a los lugares de atracción turística natural y arqueológica. Respecto al eje estratégico Minería, en la población Huamaliana existe una gran preocupación por la escasa eficacia y falta de voluntad política de las autoridades regionales para solucionar el problema de delimitación territorial inconclusa entre Huánuco y Ancash, específicamente en el contorno de los territorios donde actualmente viene operando la Minera ANTAMINA, que por este problema viene incumpliendo con el estado (Gobierno local provincial y distrital) para efectivizar las transferencias que correspondan a recursos del CANON, SOBRECANON Y REGALIAS MINERAS. Además, para ayudar con el desarrollo del territorio conexo, con el financiamiento de proyectos de diversos tipos para el desarrollo local.


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También se distinguen deficiencias en cuanto a los estudios que permitan identificar el tipo y volumen de reservas (metálico y no metálico) en la provincia, no resalta la intervención de grandes ni pequeñas empresas, sino de pequeñas de corte artesanal que operan en algunos lugares y a inmediaciones del rio marañón, sin prever el cuidado del ecosistema. En la Dimensión de desarrollo Institucional, ejes estratégicos prioritarios Desarrollo de Capacidades, Concertación y Gobernabilidad, Comunicación e Información, sobresalen los problemas de escasa inversión en desarrollo humano y social, débil institucionalidad, deficiente articulación e integración de las instituciones públicas y de la sociedad civil, escasa participación ciudadana y falta de implementación con tecnologías de comunicación e información innovadoras que permitan la modernización institucional. En el eje estratégico, Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales y Comunidades Campesinas y Nativas, se distingue a nivel provincial, el problema de débil fortalecimiento del núcleo básico familiar, debilidad e inoperancia de las organizaciones de base, que no cuentan con apoyo técnico ni económico de las entidades involucradas, tampoco se encuentran insertados en el tejido social, para participar activamente en las acciones de desarrollo local. En la Dimensión de desarrollo Ambiental-Territorial en el eje estratégico Saneamiento territorial y Demarcación territorial, se pone en evidencia los problemas de definición de límites territoriales inconcluso (90%) a nivel provincial, debido a la falta de compromiso y eficacia del Gobierno Regional de Huánuco, que no avanza en forma efectiva con los estudios técnicos poniendo en riesgo la generación de conflictos y con ello la integridad física de los habitantes que confrontan estos problemas. En el eje estratégico Recursos Naturales, desde hace muchas décadas se percibe una inadecuada gestión de los recursos naturales flora, que actualmente se encuentran en deterioro y proceso de extinción, en l flora, debido a la deforestación de las especies vegetales (tala de árboles), en la fauna, caza y pesca indiscriminada de las distintas especies que todavía existen aunque en poca cantidad en la provincia. En el eje estratégico Ambiente, sobresale el problema de deficiente gestión de residuos sólidos y aguas residuales en toda la provincia. En otro aspecto, en el eje estratégico Defensa Civil, se observa la falta de voluntad política y descuido de las autoridades locales para coordinar acciones conjuntas y cuidar y preservar a la población de los desastres naturales, siendo una debilidad generalizada, la falta de estudios técnicos que permitan identificar zonas de riesgo y vulnerabilidad en la provincia. Respecto al eje estratégico de Zonificación Económica y Ecológica, no existen estudios técnicos a nivel provincial ni distrital, que permita identificar los espacios territoriales y establecer adecuadamente las zonas de acuerdo a su vocación productiva y característica a fin de organizar el territorio y definir convenientemente las áreas de cultivo y el establecimiento de infraestructuras. En el eje estratégico de Conciencia Ecológica, se distingue una deficiente labor de las autoridades locales para promover actividades de capacitación, sensibilización y


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concientización a la población, a fin recomendar el permanente cuidado y preservación del medio ambiente

Percepción de la población: Se aplicaron 30 encuestas en el área urbano del distrito de Llata para conocer sobre la percepción de la población hacia la nueva gestión municipal donde mencionaron que uno de los problemas principales que tienen en la actualidad es la inadecuada dotación del sistema de agua para el consumo humano y desagüe señalando en un 65% del total de encuestados sobre todo en épocas de lluvias donde el agua que llega a las viviendas es turbia, un 50% de personas encuestados mencionan que las pistas y veredas se encuentran en mal estado, un 45% de encuestados señalan que se han incrementado la inseguridad ciudadana debido al incremento de pandilleros y delincuentes, el 35% de los encuestados mencionan que el centro de salud no cuenta con médicos especialistas y adecuados medicamentos, un 30% señalan que el servicio de energía eléctrica es deficiente sobre todo en épocas de lluvia donde el suministro de luz es interrumpida por varias horas por las tormentas y rayos; un 15% de encuestados señalan que no cuentan con un sistema de agua para riego y arrojo permanentes de basura en las calles.

En tanto el servicio que brindan las instituciones públicas se tiene lo siguientes:

INSTITUCIONES BUENA REGULAR MALA

Municipalidad 20% 60% 20%

Salud 0% 65% 35%

Educación 15% 75% 10%

Energía Eléctrica 15% 25% 60%

Limpieza Pública 40% 40% 20%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

No tenemos trabajo

No contamos con agua potable

No contamos con agua para el sembrio

No contamos con especialistas en el…

Fluido eléctrico deficiente

vías de comunicación deficiente

Calles sucias

Pista y veredas en mal estado

Obras inconclusas

Inseguridad ciudadana

Inadecuado mercado

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL DISTRITO


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Identidad 50% 30% 20%

Gobernación 10% 75% 15%

Agencia Agraria 20% 40% 30%

Juzgado 15% 50% 35%

Ministerio Público 0% 65% 35%

Centro de Emergencia Mujer 40% 60% 0%

Policía Nacional 0% 35% 65%

El 50% de personas encuestadas señalan que el servicio de atención en el área de Identidad es buena y de la misma forma el 40% de encuestados señalan que el servicio de limpieza pública y el Centro de Emergencia Mujer brindan una buena atención de servicios en sus respectivas áreas.

Por otro lado el 75% de encuestados señalan que la atención en el servicio de educación y la gobernación es regular; un 65% de personas encuestadas señalan que el sector salud y el ministerio público brindan un atención regular en sus respectivos sectores. Del mismo modo el servicio que brinda la Policía Nacional en un 65% es mala siendo una de las instituciones que no tiene credibilidad y generando desconfianza frente a la población; otro de los malos servicios que cuentan es la dotación del suministro de energía eléctrica donde un 60% de encuestados señalan un mal servicio.

Respecto a lo que esperan de las autoridades actuales del distrito el 65% de las personas encuestadas solicitan que la nueva gestión municipal sea transparente; y en un 50% de encuestados solicitan que no exista corrupción, un 40% de encuestados

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Buenas obras

Trabajo

Que no haya corrupción

Transparencia

Que robe pero que haga buenas obras

Cumpla con la promesa realizada encampaña

Proyectos productivos

LO QUE ESPERAN DE LAS AUTORIDADES


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señalan que las autoridades deberían robar poco pero hacer buenas obras y un 25% de encuestados señalan que se debe realizar buenas obras y dar trabajo a la población; un 20% señalan que deberían cumplir con lo ofrecido en campaña.

Sobre las principales acciones realizadas durante los primeros 4 meses de la nueva gestión municipal el 100% de encuestados señalan que se ha reubicado a los comerciantes informales y se ha realizado el ordenamiento vehicular; y un 30% de encuestados señalan que se ha realizado la vía crucis revalorando las costumbres ancestrales después de varios años. Todas estas acciones han generado un cambio positivo en el distrito ya que a simple vista se observa orden en la plaza y las calles aledañas a ellas se encuentran libre de comerciantes informales. Por lo tanto el 100% de encuestados señalan que la nueva gestión edil está empezando a trabajar bien.

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Ordenamiento vehicular

Reubicación de comerciantes informales

Limpieza Pública permanente

Continuación de obras de TRABAJA PERÚ

Revalorar las costumbres (Vía crucis)

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LOS 4 MESES

100%

0%0%

EL T R AB A J O Q U E T R EA LI Z A LA N UE VA GE S T I ÓN M U NI CI PA L

Buena Regular Mala


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Acerca de los espacios de concertación que conocen y/o participaron el 40% de encuestados señalan no conocer ningún espacio de concertación alguno; el otro 40% de encuestados señalan conocer y/o participaron en la Mesa de Concertación Para La Lucha Contra la Pobreza. Asimismo el 60% de encuestados estaban enterados de que se iba a llevar a cabo el informe de los 100 días de la autoridad municipal y un 40% de encuestados señalan estar enterados de la reunión de la mesa de dialogo por el desarrollo de Huamalies, que se realizará a fines de Abril con funcionarios del gobierno central, provincial y funcionarios de Antamina ello con la finalidad de definir la construcción del asfaltado de la carretera Huánuco – LLata.

Asimismo se ha consultado a los encuestados si han participado en alguna reunión y/o asamblea convocada por la municipalidad donde el 15% señala haber participado para llevar a cabo el ordenamiento vehicular.

Y finalmente se les ha consultado que obras desearían que se realice el 70% solicitan un adecuado sistema de agua potable y desagüe, un 50% de encuestados solicitan que

15%

85%

PA R T I CI PACI ÓN EN R E UN I ON ES CON VOC AD A S P O R LA M UN I CI PA LI D A D

SI NO

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Sistema de agua potable y desgue

Construcción del hospital moderno

Sistemas de canales de riego

Terminal Terrestre

Construcción de Mercado Moderno

Camal Municipal

Construcción de palacio municipal

Reparación de pistas y veredas

OBRAS QUE LA POBLACION SOLICITA AL ALCALDE


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se reparen las pistas y veredas de las principales calles; un 30% de encuestados señalan que deberían construirse un mercado moderno, un terminal terrestre moderno y un sistema de canal de riego y un 20% señalan que deberían construirse un moderno palacio municipal ya que las instalaciones actuales se encuentran en mal estado.

4.2. Diagnostico institucional.-

FORTALEZAS DEBILIDADES - Voluntad política de la gestión actual. - Disponibilidad y experiencia de

recursos humanos. - Dimensión institucional grande. - Promueve acciones de promoción

cultural y turístico provincial. - Disponibilidad de maquinarias

pesadas en beneficio de la provincia. - Existencia de las Gerencias

- No se aprovecha adecuadamente el potencial humano. - Servicios públicos deficientes (agua, desagüe, limpieza pública). - Falta de compromiso e identificación con la institución. - Inadecuada infraestructura de la municipal. - Deficiente servicio de internet y tecnologías de información. - Inadecuado ubicación del personal técnico y asistencial (Reorientar el personal técnico de acuerdo a las necesidades.) - Instrumentos de gestión desactualizados PDC, MOF, ROF, TUPA, CAP, PAP, etc. - Procesos de gestión administrativa centralizada (simplificación de trámites).

- Falta de integración de los trabajadores (confraternizar).

- Apatía, conformismo y división del personal. - Inexistencia de datos estadísticos a nivel

provincial y local – Debilidad en el área de estadística.

OPORTUNIDADES: AMENAZAS: - Convenios interinstitucionales

privados y públicos. - Inicio de una nueva

gestión.(planificar, organizar, liderazgo)

- Capitalizar las expectativas de la población.

- Capacitaciones permanentes. - Intercambio de experiencias

institucional (pasantías). - Fuentes de financiamiento (obras

mancomunidad).

- Factor climático. - Factor político (revocatoria) - Contaminación ambiental por la empresa minera. - Incumplimiento de metas. - Cambio de personal. - Diferencias del sindicato con la gestión actual


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5. Visión y Misión: Visión de la Municipalidad: Ser un municipio competitivo que promueve el desarrollo integral de la comunidad a partir de una gestión eficiente, transparente y participativa; que posicione a Huamalies como una Provincia líder, ordenada, segura, moderna, inclusiva y saludable, donde se valora y afianza nuestra identidad cultural. Misión de la Municipalidad: Brindar servicios de calidad con transparencia y eficiente a partir de un modelo de gestión participativo e innovador, basado en el respeto, dialogo, excelencia, planeamiento y en uso de nuevas tecnologías que promuevan el desarrollo integral y sostenible de la provincia.

6. Objetivos estratégicos institucionales, indicadores y metas anuales.

Administrar los recursos financieros y humanos de la Municipalidad con

eficiencia y mejorar la atención de los servicios públicos a la población. Gestionar y ejecutar proyectos de inversión pública con enfoque integral y de

acuerdo a la problemática. Promover la articulación interinstitucional para la lucha contra la desnutrición

crónica infantil y pobreza extrema. Incluir a la población vulnerable en los programas sociales de lucha contra

pobreza que se ejecutan en el distrito. Fomentar la cultura, deporte y turismo en la provincia.


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Objetivos estratégicos Alcanzar al 2018

Indicadores

Metas anuales (%) Año

1 Año

2 Año

3 Año

4 Administrar los recursos financieros y humanos de la Municipalidad con eficiencia y mejorar la atención de los servicios públicos a la población.

90 % población que recibe una buena atención 100 % de recursos financieros al año ejecutados

50

100

20

100

10

100

10

100

Gestionar y Ejecutar proyectos de inversión pública a fin de cobertura los servicios básicos con calidad: Salud, Educación, Saneamiento, electrificación, comunicación canales de riego.

80 % población coberturado con servicios de calidad.

Promover la articulación interinstitucional para la lucha contra la desnutrición crónica infantil y pobreza extrema.

1 espacio de articulación con mesas temáticas

50

Incluir a la población vulnerable en los programas sociales de lucha contra pobreza que se ejecutan en el distrito. (Juntos, PVL, Pensión 65, Comedor Popular, trabajo por alimento, mi cocina perú).

90 % población en extrema pobreza incluido en los programas sociales

60

20

10

10

Fomentar la cultura, deporte y turismo con la población.

8 actividades culturales 8 actividades deportivas 1 Plan provincial de turismo

2 2 0

2 2 1

2 2

2 2

Nota.- No se cuenta con indicadores exactos para iniciar el año 1.


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7. Acciones estratégicas institucionales.- Aquí se desprende el rol del Gobierno local como promotor del desarrollo integral de su localidad y de acuerdo a la normatividad vigente, identificamos 5 grandes líneas de acción, como procesos claves que desarrolla:

Acción estratégicas Acción estratégica a contribuir en el

desarrollo del distrito PDC

Gestión pública local

Mejorar la organización y procedimiento administrativo, planificando estratégicamente en función al presupuesto.

Provisión de los servicios públicos locales

Distrito saludable y ambientalmente sostenible

Promoción del desarrollo social Gestión urbana, educación, salud. Promoción del desarrollo económico Gestión económica a través de proyectos

productivos y apoyo a la agricultura, mejoramiento de vías de acceso y transporte.

Institucionalidad local Seguridad ciudadana, promoción de la participación ciudadana, trabajos articulados con las instituciones.

Asimismo, las acciones estratégicas institucionales, se vinculan con la estructura programática del presupuesto público relacionados con el gasto corriente, que son las actividades y gasto de capital, que son los proyectos. Presupuesto institucional

Acción estratégica

Actividades que desarrolla la municipalidad

Gasto corriente

Gestión pública local, incide en la organización y procedimiento administrativo

Conducir acciones para mejorar el desempeño institucional. Planificar estratégicamente en función a los recursos del estado. Elaborar los informes de estados financieros y presupuestales. Elaborar la memoria anual. Formulación del proyecto institucional de apertura. Control y monitoreo de la gestión. Planificar elaborando y actualizando los principales documentos de gestión institucional y social.

Provisión de los servicios públicos locales

Recolección de basura por las principales calles y plaza principal


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Institucionalidad local

Reuniones multisectoriales con las instituciones locales. Desarrollo del presupuesto participativo. Desarrollo de rendición de cuentas (audiencias públicas), plan de incentivos, etc.

Gasto de capital

Promoción del Desarrollo social

Ejecución de PIP en construcción, mejoramiento y ampliación de infraestructura en: Educación Salud Saneamiento Seguridad ciudadana Cocinas mejoradas y comunidades saludables.

Promoción del desarrollo económico

Gestión de proyectos productivos y construcción de canales de riego. Vías de acceso. Ordenamiento del transporte y comercio. Empleo temporal a la población.

Políticas de gestión a mediano plazo: Trabajo articulado con los diferentes niveles de Gobierno a fin de mejorar la

gestión y la gobernabilidad democrática. Realizando convenios y alianzas estratégicas con los involucrados Promoviendo mancomunidades con distintos niveles de gobierno Cogestión entre el Estado y la Sociedad Civil Realizando Prácticas de buen Gobierno (Cabildos y Audiencias Públicas de

Rendición de Cuentas), etc. Impulsando la democracia directa que permita la toma de decisiones Desarrollando una gestión con enfoque de equidad de género y liderazgo Fortalecimiento de las familias como unidad básica de la democracia Ejecución de proyectos con inclusión social. Coberturar los servicios básicos con calidad como: salud, educación,

saneamiento, electrificación y comunicación. Mejoramiento de la infraestructura vial. Apoyo a la agricultura y el desarrollo proyectos productivos.


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8. Identificación de la ruta estratégica:

General: Brindar servicios públicos con calidad, con una eficiente administración de los recursos público, físicos, financieros y humanos. Objetivo Específicos: Administrar los recursos de la Municipalidad con eficiencia y mejorar la

atención de los servicios públicos a la población. Gestionar y ejecutar proyectos de inversión pública con enfoque integral y

de acuerdo a la problemática del distrito. Incluir a la población vulnerable en los programas sociales de lucha contra

pobreza que se ejecutan en el distrito. Promover espacios de integración y articulación interinstitucional para la

lucha contra la desnutrición crónica infantil, EDAS e IRAS y pobreza extrema.

Misión Brindar servicios de calidad con transparencia y eficiente a partir de un modelo de gestión participativo e innovador, basado en el respeto, dialogo, excelencia, planeamiento y en uso de nuevas tecnologías que promuevan el desarrollo integral y sostenible de la provincia.

•Educacion•Salud y Nutrición•Saneamiento ambiental•Agropecuario•Agro industria•Turismo•Fortalecimiento de la organización de base.•Democracia y Gobernabilidad•Participación ciudadana

EJES ESTRATEGICOS

Visión 2013-2015 –PDC Huamalíes, al 2015 es una Provincia que ha reducido sosteniblemente la pobreza y extrema pobreza. Es una Provincia modelo de desarrollo, sus comunidades se encuentran articuladas vialmente y su producción agropecuaria se desarrolla integralmente y sostenidamente con tendencia a su transformación. Los agricultores poseen tierras tituladas y se encuentran organizados en empresas comunales, permitiéndoles generar sus propios ingresos en forma sostenida. Los servicios básicos en la Provincia son suficientes y apropiados para atender todas las necesidades de educación y salud de la población. Todos los habitantes viven en base a principios y valores, desarrollando su cultura y su identidad. La Provincia cuenta con buena salud física y mental, porque ingiere alimentos de calidad, con una dieta balanceada, y se capacitan permanentemente. Tienen centros educativos de calidad, que contribuye a reducir la tasa de analfabetismo. Cuenta con infraestructura deportiva adecuada para incentivar el deporte, todo ello hace a Huamalíes una Provincia activo. Los Distritos y comunidades se encuentran

Visión Institucional Ser un municipio competitivo que promueve el desarrollo integral de la comunidad a partir de una gestión eficiente, transparente y participativa; que posicione a Huamalies como una Provincia líder, ordenada, segura, moderna, inclusiva y saludable, donde se valora y afianza nuestra identidad cultural.


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Objetivos estratégicos del 2015 – PDC: Líneas estratégicas áreas funcionales

Educación Acceso universal a la educación integral de calidad, con maestros capacitados, con adecuada infraestructura e implementados (equipos de cómputo e internet).

Área de Educación, Deportes y espectáculos

Salud y Nutrición acceso universal a la salud de calidad, con profesionales con vocación de servicio, con adecuada infraestructura e implementados (materiales y medicinas).

Sub Gerencia de Asuntos Sociales

Saneamiento Ambiental Acceso al servicio de agua potable, adecuado disposición de excretas y tratamiento adecuado de la basura.

Área de Saneamiento Ambiental

Agropecuario Promoción del desarrollo agrícola, con infraestructura de canal de riego, proyectos productivos teniendo en cuenta las potencialidades del territorio.

Área de Producción Agropecuaria

Agroindustria Área de promoción Empresaria y Comercialización

Turismo promover el desarrollo turístico identificando las zonas de turismo en la zona.

Área de Promoción Turística que aún no es implementado

Fortalecimiento de la organización de base. Sub Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Medio Ambiente, Área de Programas Sociales

Democracia y Gobernabilidad Concejo Municipal Participación ciudadana Sub Gerencia de Servicios a la

Ciudadanía y Medio Ambiente

ACTIVIDADES

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD provincial de huamalies, deparTamenTo de huánuco

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9. Programa de Inversiones a mediano plazo.

Objetivos estratégicos Acción estratégica

Acciones Programa de Inversiones

Administrar los recursos de la Municipalidad con eficiencia y mejorar la atención de los servicios públicos a la población.

Gestión pública local, incide en la organización y procedimiento administrativo

Conducir acciones para mejorar el desempeño institucional. Planificar estratégicamente en función a los recursos del estado. Elaborar los informes de estados financieros y presupuestales. Elaborar la memoria anual. Formulación del proyecto institucional de apertura. Control y monitoreo de la gestión. Reestructuración institucional actualizando los documentos normativos de Gestión (ROF, MOF, CAP, PAP, RIC). Actualizar los instrumentos de gestión social como el PDC.

Capacitación en gestión municipal Elaborar documentos de gestión institucional administrativa (PEI, POI, PAAC). Elaborar documentos de gestión social (PDC, Plan Desarrollo Urbano, etc). Formulación y/o actualización de otros instrumentos de gestión: TUPA.

Ejecutar proyectos de inversión pública de acuerdo a la problemática del distrito y la población acceda a servicios públicos básicos, a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

Promoción del desarrollo social.

Elaboración y ejecución de PIP en construcción, mejoramiento y ampliación de infraestructura en: Educación Salud Saneamiento Vías de acceso

Elaboración de proyectos en construcción y mejoramiento en educación. Mejoramiento de la capacidad resolutiva del Hospital I de Llata. Construcción e Implementación de un Centro de Formación Técnica, en la especialidad de Operación de Maquinaria Pesada, Mecánica, Carpintería y otros, en la ciudad de Llata. Implementación de campañas de Salud Integral y Preventivo promocionales en la Provincia de Huamalíes Elaboración de proyectos en


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construcción y mejoramiento en salud. Elaboración de proyectos en construcción y mejoramiento en saneamiento básico. Elaboración de proyectos en construcción y mejoramiento de carreteras Gestión ante electrocentro para el proyecto de electrificación en el distrito.

Promoción del desarrollo económico

Canales de riego Gestión de proyectos productivos Empleo temporal a la población.

Elaborar proyectos de construcción y ampliación de canales de riego tecnificado. Forestación y reforestación de áreas libres del distrito. Implementar proyectos productivos Creación de ferias agrícolas y artesanales.


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Objetivos estratégicos Acción estratégica

Acciones Programa de Inversiones

Promover la articulación interinstitucional para la lucha contra la desnutrición crónica infantil, EDAS e IRAS y pobreza extrema.

Institucionalidad local.

Reuniones permanentes con los representantes de las instituciones locales. Desarrollo del presupuesto participativo. Desarrollo de rendición de cuentas (audiencias públicas).

Plan interinstitucional Informe del presupuesto participativo Informe público de rendición de cuentas

Incluir a la población vulnerable en los programas sociales de lucha contra pobreza que se ejecutan en el distrito. Fomentar la cultura, deporte y hábitos saludables en la población.

Provisión de los servicios públicos locales.

Recolección de basura por las principales calles y las comunidades con acceso. Administrar y ejecutar los programas sociales adecuadamente, según las normas. Reuniones con salud para promover actividades de hábitos saludables.

Empadronamiento permanente de identificación de las familias en extrema pobreza. Proyecto de comunidad y familias saludables

Fomentar la cultura, deporte y turismo con la población.

Desarrollar actividades deportivas, culturales y de turismo

Campeonato deportivo a nivel de las instituciones educativas. Campeonato deportivo a nivel de las organizaciones sociales Eventos culturales en las instituciones educativas Realizar el plan de turismo para identificar las zonas turísticas y promocionar.

Acciones deportivas a nivel institucional y organizaciones sociales Acciones culturales Identificar las zonas turísticas de la zona para promocionar. Elaborar un plan provincial de turismo


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PROPUESTA DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES COMO OFERTA ELECTORAL PERIODO 2015-2018 DIMENSION

DE DESARROLLO

Actividad/proyecto Nivel de inversión

Fuentes de financiamiento *

Social

Mejoramiento de la capacidad resolutiva del Hospital I de Llata. Pre–Inversión e inversión

FONCOMUN/Gobierno Regional

Construcción e Implementación de un Centro de Formación Técnica, en la especialidad de Operación de Maquinaria Pesada, Mecánica, Carpintería y otros, en la ciudad de Llata.

Pre – Inversión e Inversión

FONCOMUN/Gobierno Regional

Implementación de campañas de Salud Integral y Preventivo promocionales en la Provincia de Huamalíes

Inversión FONCOMUN

Construcción y equipamiento de la Infraestructura de la UNHEVAL Filial Llata. Inversión FONCOMUN Construcción y equipamiento de la Infraestructura I.E. “Virgen de Fátima”-Llata Inversión FONCOMUN/Canon Construcción y ampliación del Sistema de Agua y desagüe en los Centros poblados de: Porvenir, Florida; palanca, Canchapampa, Libertad, Pampas del Carmen, San Miguel de Querosh y otros.

Pre – Inversión e inversión

FONCOMUN/MIN. VIVIENDA

Construcción del Sistema de Agua y desagüe en los Caseríos de: Morca, Milpo, Irma Grande, Yanag, Yanamachay, Cochapata y otros.

Pre – Inversión e inversión

FONCOMUN/MIN. VIVIENDA

Construcción y equipamiento de la Infraestructura Educativa de Irma Grande Pre-Inversión FONCOMUN/MIN EDU Mejoramiento de la Capacidades Técnicas y Productivas de 200 Líderes de Base de la Provincia

Pre - Inversión e Inversión

FONCOMUN

Capacitación a Docentes a nivel de Post grado y diplomados en la provincia de Llata. Gastos Corrientes FONCOMUN

Económico - productivo

Construcción de una Piscigranja en Yanamachay–Pampas del Carmen, en el distrito de Llata.

Inversión FONCOMUN

Producción de abono orgánico en Hualamarca, en el distrito de Llata. Inversión FONCOMUN Mejoramiento genético de ganado vacuno y ovino, en el distrito de Llata. Inversión FONCOMUN/PROCOMPITE Construcción de piscigranja en el centro poblado de El Porvenir, en el distrito de Llata. Inversión FONCOMUN Crianza de camélidos sudamericanos en los distritos de Llata, Huamalies, Miraflores, Punchao y Singa.

Inversión FONCOMUN

Ampliación del corredor frutícola en los distritos de Arancay y Jircan, Punchao, Singa y otros.

Inversión FONCOMUN/ONG

Construcción del Camal Municipal de Llata. Inversión FONCOMUN Construcción de una Piscigranja en Yanamachay–Pampas del Carmen, en el distrito de Llata.

Inversión FONCOMUN

Proyecto de Inventario y Puesta en valor de la Ruinas Arqueológicas existentes en la Pre–Inversion e FONCOMUN/MIN.TURISM


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Provincia, mediante la Promoción y Construcción de inversion O Construcción de un Reservorio y Canal de Riego Sacracocha–Nueva Esperanza, en el distrito de Puños

Inversión

Construcción de la Represa Sacra cococha con capacidad de Almacenar 2, 000,000m3 de agua para riego y 18 kilómetros de Canal de Distribución e irrigar 7000 Has.

Pre–Inversión e Inversión

MINISTERIO DE AGRICULTURA (PROGRAMA MI RIEGO)

Construcción de Canales de Irrigación Reservorios en cada uno de los Distrito de la Provincia.

Inversión MINISTERIO DE AGRICULTURA ( PROGRAMA MI RIEGO)

Incorporación de Tecnología Apropiada en el Manejo de los Recursos Hídricos, Suelos y Biodiversidad capacitando a 200 Líderes de Base de Toda la Provincia

Inversión e Inversión.

AGRICULTURA ( PROGRAMA PSI)

Mejoramiento de la Producción del Cacao dándole Valor Agregado y construcción de una Planta de Fabricación de Chocolates en Llata para la Exportación.

Pre – Inversión e Inversión.

PRO INVERSIÓN Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Proyecto de inventario de las variedades de papa existentes en la Provincia en convenio con la Universidad para su puesta en valor y producción de semillas.

Pre – Inversión e Inversión.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Construcción de un campo Ferial en la ciudad de Llata Pre – Inversión e Inversión

FONCOMUN

Territorial - Ambiental

Mejoramiento de la carretera Nuevas Flores–Chavín de Pariarca–Tantamayo–Jircan– Arancay

Inversión FONCOMUN/MIN. TRANSPORTES

Mejoramiento de la carretera Llata–Huamalies–Punchao–Singa. Inversión FONCOMUN/MIN.TRANSPORTES

Mejoramiento de la carretera Rondos–Monzón. Pre-Inversión FONCOMUN/MIN.TRANSPORTES

Construcción del terminal terrestre en la ciudad de Llata. Inversión FONCOMUN Recuperación de zonas turísticas y construcción de albergues turísticos en el distrito de Tantamayo y otros distritos de la Provincia.

Pre–Inversión /Inversión

FONCOMUN

Electrificación en diversos Centros Poblados de la Provincia. Pre–Inversión /Inversión

FONCOMUN/Gobierno Regional/Ministerio de Energía Minas

Reforestación y protección de suelos, en el distrito de Llata. Inversión FONCOMUN Mejoramiento de la Trocha Carrozable Pampas del Carmen – Cashash – Yanamachay, en el distrito de Llata.

Pre – Inversión /Inversión

FONCOMUN

Mejoramiento de la Trocha Carrozable Yanag – Canchapampa – San Cristóbal, en el distrito de Llata.

Inversión FONCOMUN

Construcción de la Trocha Carrozable San Antonio-Yaucchana, en el distrito de Chavín Inversión FONCOMUN/Provias


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de Pariarca. Ampliación de Trocha Carrozable Micarin-Pampan, en el distrito de Singa-Chavín de Pariarca.

Pre-Inversión FONCOMUN/FONCODES

Mejoramiento de la Carretera Nuevas Flores–Llata: Construcción del Tunel Anlay o Ensanchamiento de la carretera existente.

Inversión FONCOMUN/GobiernoRegional /Provias

Construcción de Cuatro Puentes en el Distrito de Jircan Como parte de la Carretera de Integración al Monzón.

Inversión FONCOMUN GOBIERNO REGIONALPRO VÍAS NACIONAL

Mejoramiento, Ampliación, Culminación y Asfaltado de la Carretera de Integración Llata – Tantamayo – Jircan Monzón – Tingo María.

Pre-Inversión FONCOMUN GOBIERNO REGIONAL PRO VÍAS NACIONAL

Rehabilitación de la carretera Achcayragra–San Cristóbal-Llata. Inversión FONCOMUN Institucional

Mejoramiento de Pistas y Veredas de la ciudad de Llata. Inversión FONCOMUN/RDR Construcción de Parques y Jardines de la ciudad de Llata. Inversión FONCOMUN/RDR Construcción de un Moderno Estadio Municipal de Llata. Inversión FONCOMUN/RDR Otorgar becas para estudios superiores a mejores alumnos en situación de extrema pobreza, en el distrito de Llata.

Inversión FONCOMUN

Adquisición de arroz y frutas a los productores del valle del Monzón para los Programas sociales.

Inversión Programa del Vaso de Leche

Construcción del a Casa de Cultura e Identidad Huamaliana, en la ciudad de Llata. Inversión FONCOMUN/RDR Organización de Rondas campesinas y urbanas Inversión FONCOMUN/RDR

Fuente: Plan de Gobierno Provincial con enfoque de desarrollo humano, 2015-2018 – Prof. Ciro Rojas Trinidad.

*Los proyectos considerados en el presente plan son para gestionar su financiamiento en diversas fuentes de financiamiento como; Ministerios del Estado, instituciones privadas y Cooperación Internacional.

2018 - municipalidad provincial de huamalies · implementado convenientemente los corredores...

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