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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST DE TRANSPORTE

TERRESTRE DE COMBUSTIBLE EN EL TANQUERO DE PLACAS HBB – 5955

Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI

Ing. Graciela Chagñay L.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX

POST

TRASPORTE TERRESTRE DE

COMBUSTIBLE EN EL TANQUERO DE

PLACAS HBB-5955

COMERCIALIZADORA

SERVIOIL

PROVINCIA CHIMBORAZO

CANTÓN RIOBAMBA

PARROQUIA MALDONADO

PROPONENTE:

DR. ENRIQUE COLCHA ARÉVALO

ELABORADO POR:

ING. GRACIELA CHAGÑAY L.

ABRIL 2016

2016





1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1. UBICACIÓN

El proyecto se encuentra en la parroquia Maldonado, cantón Riobamba, provincia de

Chimborazo; en las siguientes coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S.

Elaborado por: Consultor

1.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL VEHÍCULO

Se detalla las características principales del tanquero como: placas, chasis, clase, tipo, año de fabricación, tonelaje y capacidad.

NUMERO DE PLACA HBB-5955

NUMERO DE MOTOR 90698000973474

NÚMERO DE CHASIS 3ALCYCSODDFD7313

CLASE TANQUERO

TIPO TANQUERO

AÑO DE FABRICACIÓN 2013

CILINDRAJE 6400

TONELAJE 26 TON

Fuente: Consultor Ambiental

1.3. PRODUCTOS Y RUTAS DE TRANSPORTE

Se realizara un detalle de la composicio n quí mica y propiedades fí sicas de los productos transportados por el tanquero que corresponden a derivados de petro leos (diesel y gasolina).

NOMBRE DEL

PRODUCTO NÚMERO

ONU COMPOSICIÓN

QUIMICA PROPIEDADES FISICAS

GASOLINA SUPER 1203 C5H12 A C10H22 Vola til, COLOR AMARILLO TRANSPARENTE

GASOLINA EXTRA 1203 C5H10 A C9H18 VOLATIL, COLOR VERDE TRANSPARENTE

DIESEL 1202 C12H26 A C20H42 VOLATIL, AMARILLO ACEITOSO

Fuente: Consultor Ambiental Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas que abarcan desde la terminal de productos limpios EP Petroecuador ubicada en la parroquia de San Juan hasta cada uno de los lugares a los que se abastece con el combustible por medio del tanquero.

X Y

763501 9814048





RUTAS RECORRIDO DISTANCIA

Ruta 1 Terminal de Productos Limpios (San Juan) – Estacionamiento del Tanquero (Ecuavisio n)

17,9 Km

Ruta 2 Terminal de Productos Limpios (San Juan) - Lica n - Estacio n de Servicio Guano

17,0 Km

Ruta 3 Ecuavisio n- Estacio n de Servicio Platinium I 1,0 Km

Ruta 4 Ecuavisio n - Estacio n de Servicio Bonanza 2 1,0 Km

Fuente: Consultor Ambiental 1.4. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO DEL TANQUERO DE COMBUSTIBLE

Procedimiento de Carga de Combustible.

Para iniciar el proceso de carga de combustible el conductor deberá realizar las siguientes actividades, una vez que haya llegado a la Terminal de Productos Limpios de San Juan:

Estacionar el vehí culo en el sitio de carga sen alado por el personal del terminal. Apagar el motor y accionar el freno de parqueo. Colocarse los equipos de proteccio n personal: guantes de nitrilo, mascarilla, casco,

arne s, etc. y colocar el arresta llamas. Colocar la lí nea a tierra. Comprobar que las va lvulas de descarga de los compartimientos se encuentren

cerradas y sus acoples con las tapas respectivas. Verificar que las va lvulas de drenaje de la canoa este n cerradas. Entregar la guí a de carga al despachador para que programe la cantidad de

combustible a descargar en cada compartimiento. Acceder a la parte superior del auto tanque para abrir las tapas de registro y colocar

la manga de la carga. Aforamiento y se verifica la presencia de agua (pasta de medicio n y de agua) y

sellado de tapas de registro con sus respectivos seguros. Recoger los residuos generados en el sitio y depositarlos en los recipientes

destinados por el cliente. Retirar el ticket de carga de combustible y salir del terminal.

Nota: en caso de lluvia o tormenta eléctrica suspender los trabajos de carga y descarga de combustible.

Transporte de combustible.

Durante el transporte de combustible, el conductor debe cumplir con las normas y reglamentos de la ley de tránsito, además de las imposiciones de seguridad de la empresa. El conductor evalúa las condiciones de la vía para tomar las precauciones necesarias en la conducción del vehículo, considerando las rutas de riesgo puntos de abastecimiento, alimentación, descanso y reparación de neumáticos, para cumplir con el programa de viaje. En caso de producirse desechos en el viaje se dispone de fundas de color negro para desechos comunes y fundas rojas para la recolección de desechos peligrosos o contaminados.





El transporte de combustible termina con el ingreso de la unidad a las instalaciones de la estación de servicio para descarga del combustible. Descarga de combustible

Una vez en las instalaciones de la estación de servicio inicia el proceso de descarga de combustible para lo cual el conductor debe realizar las siguientes actividades: Entrega de documentos de carga: Guí a de despacho, inspeccio n de vehí culos y tanque,

guí a de remisio n y espera de instrucciones del cliente. Conjuntamente con el cliente se realiza la comprobacio n de la cantidad y calidad del

combustible. En el sitio de descarga, el conductor apaga el celular, estaciona el vehí culo, apaga el

motor, conecta la lí nea a tierra, ubica conos de seguridad, se coloca el arne s de seguridad y EPP para acceder a la parte superior del auto tanque y abrir las etapas de registro.

Verificar la capacidad de los tanques de recepcio n para garantizar el volumen de entrega y solicitar al cliente el retiro de los sellos de seguridad.

Ubicar el material de contingencia en lugares preestablecidos de fa cil acceso y que no obstaculice el paso en caso de una contingencia y puntos probables de fuga.

Conectar las mangueras de descarga, apertura va lvulas y encender la bomba para iniciar la transferencia de combustible.

Una vez terminada la descarga de combustible, el conductor retorna a la oficina del cliente para retirar los documentos que abalizan, la entrega recepcio n, incluidas las observaciones si hubieren.

El cliente verifica que el auto tanque se encuentre vací o y autoriza la salida de la unidad de las instalaciones.

El conductor recoge los residuos generados en el sitio y los deposita en los recipientes destinados por el cliente.

En caso de emergencia como derrames, los residuos generados recoger en fundas rojas y transportados para su destino final.

El conductor del vehículo está en la obligación de mantener en el vehículo la siguiente documentación, para poder realizar sus actividades con normalidad: Licencia de conducir Matrí cula del vehí culo Certificados de calibracio n del tanque MSDS de los combustibles transportados Certificados de Peaje Lista de medicinas en el botiquí n Certificado de autorizacio n de la ARCH Plan de emergencia Lista de tele fonos de emergencia Procedimiento de carga, transporte y descarga de combustible.

1.5. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS

Nivel de Cumplimiento Ambiental

NORMATIVA AMBIENTAL

Valoración

obtenida

Nivel de

Certidumbre

Nivel de No

Conformidades





LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE

CONTAMINACION AMBIENTAL 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

ACUERDO 061 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO


DECRETO 2393 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO


NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE

INEN-ISO 3864-1:2013 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

NORMA INENE 2266 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA ITN 2

2288: 2000 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

Elaborado Por. Consultora Ambiental El cumplimiento se encuentra sobre el 95 %, lo cual demuestra que la actividad de transporte de sustancias químicas realizadas por el tanquero HBB 5955, se realiza tomando en consideración el marco legal aplicable para esta actividad. 1.6. RESUMEN DE HALLAZGOS

Resumen de Hallazgos

NORMATIVA AMBIENTAL CONFORMI

DAD

NO CONFORMIDAD

MENOR (NC-)

NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)

NO APLICA

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL - 1 - -

LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION AMBIENTAL

2 - - -

ACUERDO 061 3 - - -

ACUERDO 026 1 - - -

DECRETO 2393 2 - - -

DECRETO 1215 2 - - -

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN-ISO 3864-1:2013

1 - - -

NORMA INENE 2266 6 - - -

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA ITN 2 2288: 2000

2 - - -

Criterios Evaluados 20

CONFORMIDAD 19

NO CONFORMIDAD MENOR (NC-) 1





NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+) 0

NO APLICA 0

NIVEL DE CUMPLIMIENTO TOTAL (%) 95 %

Elaborado Por. Consultora Ambiental

1.7. PLAN DE ACCIÓN

Criterio observado Hallazgo Descripción del

hallazgo

Medida

correctiva

Costo

de la

medida

Plazo

Para el inicio de toda

actividad que suponga

riesgo ambiental se

deberá contar con la

licencia respectiva, otor-

gada por el Ministerio del

ramo.

NC (-)

El presente proyecto

aún no cuenta con Li-

cencia Ambiental, pues

se encuentra en pro-

ceso de licenciamiento

en la Dirección Pro-

vincial del Ambiente

de Chimborazo.

Continuar con el

trámite de Regula-

ción Ambiental y

obtener la Licencia

Ambiental

$

3000,00

3

meses

TOTAL $ 3000,00

1.8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Las actividades propuestas se contemplan específicamente dentro de los siguientes planes de manejo:

- Plan de Prevencio n y Control de impactos - Programa de Manejo de Desechos So lidos - Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Capacitacio n - Plan de Contingencias - Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional - Plan de Monitoreo y seguimiento - Plan de Abandono

1.9. CRONORAMA VALORADO DEL PMA

7/122





Plan de Manejo Ambiental/

Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de Prevención y

Mitigación de ImpactosPropietario 500 x x x x x x x x x x x x

Plan de Manejo de DesechosPropietario/

conductor200 x x x x x x x x x x x x

Plan de Relaciones

Comunitarias

Propietario/

conductor200 X

Plan de CapacitaciónPropietario/

conductor200 X

Plan de ContingenciasPropietario/

conductor1500

Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional

Propietario/


Plan de Control y Seguimiento

Ambiental

Propietario/


Plan de Abandono Propietario/

conductor

No genera

costo

COSTO TOTAL (USD) 4141

ResponsableValor

(USD)

Duración (meses)

Subtotal 4100

10% de imprevistos 41

En caso de presentarse una emergencia

En caso de decidir vender el vehículo

1.10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.11. CONCLUSIONES.

Luego de haber realizado la inspección del tanquero de combustible, revisión de la documentación y el análisis de los Riesgos ambientales, se puede concluir: - El proyecto genera riesgos ambientales bajos a medios, siendo el mayor riesgo en la

actividad de transporte del combustible. 1.12. RECOMENDACIONES.

- Se puede sugerir el acatamiento de las actividades establecidas en el Cronograma de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y en las recomendaciones expuestas en el presente plan de accio n, ya que sobre la base de este cumplimiento se desarrollara la pro xima auditorí a ambiental.

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2. INDICE

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ 2

2. INDICE .................................................................................................................................. 8

3. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................ 11

4. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 12

5. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................... 12

6. ALCANCE ............................................................................................................................ 13

7. SIGLAS Y ABREVIATURA ................................................................................................. 13

8. DEFINICIONES .................................................................................................................. 14

9. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................... 16

10. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS .................................... 30

11. CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA

DE ESTUDIO (LINEA BASE) .................................................................................................... 31

11.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .................................................................................. 31

11.1.1. FASE DE GABINETE .................................................................................................. 31

11.1.2. FASE DE TRABAJO DE CAMPO ................................................................................. 31

11.1.3. FASE DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL INFORME FINAL .... 32

11.2. CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL ........................................................................ 32

11.2.1. MEDIO FÍSICO .......................................................................................................... 32

11.2.2. MEDIO BIÓTICO ....................................................................................................... 37

11.2.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN ....................... 39

12. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE) ................... 44

12.1. UBICACIÓN .............................................................................................................. 44

12.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL VEHÍCULO .................................................................. 45

12.3. PRODUCTOS Y RUTAS DE TRANSPORTE ................................................................ 45

12.4. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO DEL TANQUERO DE COMBUSTIBLE........................ 49

12.5. ACCESORIOS NECESARIOS PARA EL TANQUERO DE COMBUSTIBLE ....................... 50

12.6. LISTADO DE ACTORES SOCIALES.............................................................................. 51

13. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .................... 52

14. ANÁLISIS DE RIESGO AMBIENTAL .......................................................................... 56

14.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ......................................................... 57

14.1.1. Identificación de Riesgos ......................................................................................... 58

9/122





14.1.2. Evaluación de riesgos .............................................................................................. 58

14.1.3. Metodología y Parámetros de Evaluación del Riesgo ............................................. 58

14.1.4. Grado de Peligrosidad (Nivel de riesgo) .................................................................. 59

14.1.5. Consecuencias ......................................................................................................... 59

14.1.6. Exposición ................................................................................................................ 60

14.1.7. Probabilidad ............................................................................................................ 60

14.1.8. Evaluación de riesgos de factores ambientales asociados al proyecto .................. 61

14.1.9. Análisis de Matriz de Riesgos .................................................................................. 61

15. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

62

15.2. CRITERIO DE EVALUACIÓN ................................................................................ 70

Valoración obtenida ............................................................................................................... 70

16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .................................................................. 72

16.1. CONCLUSIONES. ...................................................................................................... 72

16.2. RECOMENDACIONES. .............................................................................................. 72

17. PLAN DE ACCIÓN .......................................................................................................... 73

18. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ..................................................................... 74

18.1. OBJETIVOS ............................................................................................................... 74

18.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ........................................................ 75

18.3. Plan de Manejo de Desechos ............................................................................. 78

18.4. Plan de Relaciones Comunitarias ..................................................................... 79

18.5. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL .... 80

18.6. Plan de Contingencias ......................................................................................... 81

18.7. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo ......................................................... 84

18.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento .................................................................... 86

18.9. Plan de Abandono................................................................................................ 87

19. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ....... 88

20. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................. 89

21. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ................................................................................ 89

22. ANEXOS. ......................................................................................................................... 90

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ............................................................................................. 90

CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR AMBIENTAL .......................................................................... 94

TABLAS

Tabla No. 1 Ubicación geográfica del proyecto ..................................................................................... 30

Tabla No. 2 Flora del Sector .......................................................................................................................... 37

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Tabla No. 3 Fauna del Sector ........................................................................................................................ 38

Tabla No. 4 Grupos de Población por Edades ........................................................................................ 40

Tabla No. 5 Tasa de mortalidad cantón Riobamba............................................................................. 40

Tabla No. 6 Accesibilidad a la educación .................................................................................................. 40

Tabla No. 7 Tipo de Vivienda ........................................................................................................................ 41

Tabla No. 8 Servicios básicos con lo que cuentan la población ...................................................... 41

Tabla No. 9 Abastecimiento de agua ......................................................................................................... 42

Tabla No. 10 Servicio Eléctrico .................................................................................................................... 42

Tabla No. 11 Servicios de Telecomunicaciones .................................................................................... 43

Tabla No. 12 Eliminación de basura .......................................................................................................... 43

Tabla No. 13 Ubicación geográfica del proyecto .................................................................................. 44

Tabla No. 14 Características del vehículo ............................................................................................... 45

Tabla No. 15 Identificación de sustancias peligrosas ......................................................................... 46

Tabla No. 16 Rutas de Transporte de Combustible ............................................................................ 46

Tabla No. 17 Accesorios para el Tanquero ............................................................................................. 50

Tabla No. 18 Listado de Actores Sociales ................................................................................................ 51

Tabla No. 19 Tabla de Valoración ............................................................................................................... 55

Tabla No. 20 Matriz de Sensibilidad .......................................................................................................... 55

Tabla No. 21 Nivel de Peligrosidad ............................................................................................................ 59

Tabla No. 22 Valoración de los daños posibles debido al evento no deseado ......................... 59

Tabla No. 23 Frecuencia con que ocurre la situación de riesgo ..................................................... 60

Tabla No. 24 Probabilidad de que ocurra el evento no deseado. .................................................. 60

Tabla No. 25 Evaluación de Riesgos .......................................................................................................... 61

Tabla No. 26 Matriz de Cumplimiento Ambiental ............................................................................... 64

Tabla No. 27 Criterio de Evaluación de Cumplimiento Ambiental ............................................... 70

Tabla No. 28 Nivel de Cumplimiento Ambiental .................................................................................. 70

Tabla No. 29 Resumen de Hallasgos .......................................................................................................... 71

ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Hidrología ................................................................................................................................. 34

Ilustración 2 Climatología ............................................................................................................................. 35

Ilustración 3 Velocidad del Viento ............................................................................................................. 35

Ilustración 4 Velocidad del Viento ............................................................................................................. 36

Ilustración 5 Humedad Relativa ................................................................................................................. 36

Ilustración 6 Precipitacio n ............................................................................................................................ 37

Ilustración 7 Mapa Político Administrativo ........................................................................................... 44

Ilustración 8 Mapa de Comunidades ........................................................................................................ 44

Ilustración 9 Mapa de Predios ..................................................................................................................... 45

Ilustración 10 Ruta No. 1. Terminal de P. Limpios - Ecuavisión ................................................... 46

Ilustración 11 Ruta No. 2. Terminal de Productos Limpios (San Juan) - Licán - ................... 47

Ilustración 12 Ruta No. 3. Ecuavisión- Estación de Servicio Platinium I ................................... 47

Ilustración 13 Ruta No. 4. Ecuavisión - Estación de Servicio Bonanza 2 ................................... 48

Ilustración 14 Rutas Tanquero de Combustible .................................................................................. 48

Ilustración 15 Área de Influencia Directa del Transporte ............................................................... 53

Ilustración 16 Área de Influencia Directa ............................................................................................... 53

Ilustración 17 Área de Influencia Indirecta ........................................................................................... 54

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3. FICHA TÉCNICA

DATOS DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE TRANSPORTE TERRESTRE DE COMBUSTIBLE EN EL TANQUERO DE PLACAS HBB - 5955

CÓDIGO MAE-RA-2015-117041

COMERCIALIZADORA SERVIOIL

FASE DE OPERACIÓN TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE

TIPO DE COMBUSTIBLE GASOLINA Y DIESEL

COORDENADAS DATUM UTM WGS84 17S

(763501 E – 9814048 N)

DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOMBRE Lizardo Enrique Colcha Arévalo

DIRECCIÓN

Provincia: Chimborazo Cantón: Riobamba Parroquia: Maldonado Calle La Paz entre Antonio Santillán y Av. Celso Augusto Rodríguez.

TELÉFONO 0995762084

DATOS DEL CONSULTOR

NOMBRE DEL CONSULTOR Graciela Chagñay – Ingeniera Ambiental

REGISTRO MAE No. MAE – 690– CI

FIRMA DE RESPONSABILIDAD

DIRECCIÓN Calle Primera Constituyente y 10 de Agosto Esquina – Planta Baja - Oficina No. 106 - Instalaciones de ECUTV

CORREO [email protected]

TELÉFONO 0995578549/2620505

Plazo de ejecución de la AAC 90 días calendario a partir de la aprobación de los Términos de Referencia, por parte del Ministerio del Ambiente

mailto:[email protected]

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4. INTRODUCCIÓN

El tanquero de combustible de placas HBB – 5955, se dedica a la carga, transporte y descarga

de combustible como gasolina extra y súper, así como diésel; contando con todas las

autorizaciones necesarias para realizar esta actividad, ubicada en la Provincia de

Chimborazo, Cantón Riobamba, Parroquia Maldonado, la misma que está en proceso de

obtención de la licencia ambiental.

Para regularizar ésta actividad y cumplir con la Normativa Ambiental vigente y aplicable a

este proyecto, y así mismo consciente de su responsabilidad ambiental y luego de haber

obtenido la aprobación de la documentación previa en base a los requisitos establecidos en

el Acuerdo 026 para este tipo de proyecto mediante Oficio No. MAE-DPACH-2014-1869 del

14 de octubre del 2014 la Dirección Provincial de Chimborazo del Ministerio de Ambiente y

con Oficio No. MAE-SUIA-RA-PTE-2015-01728 con fecha 18de Septiembre del 2015 obtiene

la aprobación de los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental para el Servicio de Transporte de Materiales Peligrosos.

En este contexto el Dr. Enrique Colcha Arévalo, consciente de su responsabilidad ambiental,

presenta el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de Transporte de materiales

peligrosos, el que se extenderá por varias vías de la provincia de Chimborazo; cumpliendo

así con las disposiciones establecidas en la Ley de Gestión Ambiental, el Sistema Único de

Manejo Ambiental, el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, y el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos, publicados en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria en el

Libro VI.

Consecuentemente el trabajo de consultoría se enmarca en las directrices establecidas en

los términos de referencia presentados y aprobados por la autoridad ambiental nacional el

Ministerio del Ambiente (Anexo 1).

La empresa, para lograr los objetivos establecidos para el nuevo servicio de transporte de

materiales peligrosos, se comprometerá a cumplir con todas las disposiciones establecidas

en el Estudio de Impacto Ambiental específicamente en su Plan de Manejo Ambiental con

mayor atención al Plan de Contingencias, con el propósito de prevenir, reducir y controlar

los aspectos ambientales significativos y minimizar o eliminar los impactos negativos y

riesgos de la actividad de transportar materiales peligrosos.

5. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

5.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar y evaluar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente y los riesgos e impactos ambientales, que generan las actividades propias del proyecto ¨TRANSPORTE TERRESTRE DE COMBUSTIBLE EN EL TANQUERO DE PLACAS HBB - 5955¨, en el área de influencia y así plantear un Plan de Manejo Ambiental que sea técnico y económicamente viable, para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos generados.

5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

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Realizar una descripción de las actividades relacionada con el transporte de

combustible. Realizar un diagnóstico de los componentes bióticos, abióticos y socioeconómicos y

establecer las zonas sensibles en la ruta de transporte Identificar y evaluar los posibles riesgos ambientales que generara el transporte

de combustible. Determinar las conformidades y no conformidades de la actividad de transporte de

combustible, en relación del cumplimiento de los requisitos ambientales de leyes y reglamentaciones ambientales vigentes.

Formular el Plan de Acción en caso de determinarse su necesidad.

Elaborar un PMA que permita prevenir, controlar y remediar los impactos ambientales identificados.

Realizar el proceso de participación social del EsIA Ex post mediante la aplicación de los mecanismos establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040, en la cual se obtendrá las opiniones y criterios de la población del área de influencia del proyecto.

6. ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental contemplará la determinación y caracterización de los impactos ambientales de las distintas acciones del tanquero de combustible HBB-5955 sobre los diferentes factores ambientales. Dado que el proyecto contará con un Centro de Estacionamiento o garaje ubicado en la parroquia Maldonado, en el Cantón Riobamba, en la Provincia de Chimborazo, se tomará en cuenta este sitio y además las actividades propias del proyecto que consideran: 1) Carga de materiales peligrosos 2) Transporte de materiales peligrosos 3) Descarga de materiales peligrosos 4) Mantenimiento del vehículo 5) Etiquetado e identificación de los productos químicos peligrosos. Dentro de la actividad correspondiente al transporte mismo de los productos peligrosos se tomará en cuenta las rutas por donde se transportaran los mismos y se realizará un análisis de los riesgos ambientales que nos permitirá establecer las medidas más viables para la prevención, control y remediación de los posibles impactos que puedan presentarse en esta actividad.

7. SIGLAS Y ABREVIATURA

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria

RAOHE: Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

SUIA: Sistema Único de información Ambiental

MAE: Ministerio del Ambiente Ecuador

D.E: Decreto Ejecutivo

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R.O: Registro Oficial

A.M: Acuerdo Ministerial

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

PMA: Plan de Manejo Ambiental

CPMA: Cronograma del Plan de Manejo Ambiental

IGM: Instituto Geográfico Militar.

INFOPLAN: Sistema de Información para la Planificación Nacional

NFPA: National Fire Protection America

UTM: Universal Transversal Mercator

SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales

AID: Área de Influencia Directa

AII: Área de Influencia Indirecta

EPP: Equipo de Protección Personal

TDRs: Términos de Referencia

INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

8. DEFINICIONES

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y

biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.

Generalmente se le llama medio ambiente.

Aceites y grasas: Productos lubricantes derivados del petróleo. Por lo general son

desechados en mezcla con agua, luego de operaciones de estaciones de servicio.

Aguas Hidrocarburadas: Desechos líquidos generados en las diferentes operaciones y

procesos productivos industriales y, en particular, de estaciones de servicio.

Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales ocasionados por las actividades y operaciones de la estación de

servicio.

Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de

manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-ambientales.

Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como

efluentes.

Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por

parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz

de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,

deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento

racional de los recursos naturales.

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Calidad Ambiental: El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y

evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o

deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.

Desarrollo Sustentable: Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la

capacidad de carga de los ecosistemas; implican la satisfacción de las necesidades actuales

sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones.

Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a cuya

eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de lo

dispuesto en la legislación nacional vigente.

Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos

resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y

que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas,

infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales

y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Disposición Final: Es la acción de Depósito permanente de los desechos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

Ecosistema: Es la unidad básica de integración organismo - ambiente, que resulta de las

relaciones existentes entre los elementos vivos e inanimados de un área dada.

Estudio de Impacto Ambiental: Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes

para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además describen las

medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales

significativas.

Evaluación de Impacto Ambiental: Es el procedimiento administrativo de carácter técnico

que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental

de un proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto

ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de pre

factibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad

pasando por las fases intermedias.

Gestión Ambiental: Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y

administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que

deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y

una óptima calidad de vida.

Generador: Se entiende toda persona natural o jurídica, cuya actividad produzca desechos

peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, será aquella persona que esté

en posesión de esos desechos y/o los controle.

Impacto Ambiental: Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada

directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una área determinada.

Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona

natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad.

Medio Ambiente: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, físicos,

químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por

la naturaleza o la acción humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus

diversas manifestaciones.

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Plan de Manejo: Instrumento que sirve como una guía de programas, procedimientos,

medidas y prácticas orientadas a la prevención eliminación y minimización o control de

aquellos impactos ambientales o sociales negativos y maximizar los aspectos identificados

como positivos.

Derrames: Salida de un líquido o una sustancia del recipiente que lo contiene hacia el

ambiente.

Fugas: Cualquier derrame, bombeado, vaciado, flujo, emisión, descarga, inyección, escape,

lixiviación, depósito o eliminación de un producto hacia el ambiente.

Incendio: Fuego no controlado que causa daños a personas, edificios, mercancías, bosques,

etc.

Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente

peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir

la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella

y posteriormente quemaduras graves.

Colisión/ choque: Impacto de dos o más vehículos.

Fallas mecánicas: Se presentan cuando una parte del vehículo no funciona adecuadamente

9. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco legal y el régimen administrativo aplicable contempla: normas constitucionales,

normas ambientales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias,

normas regionales, decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares

técnicos sobre agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales,

nacionales, regionales e internacionales, para lo cual se cita los siguientes cuerpos legales:

- La Constitución de la República del Ecuador

Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008.

Capítulo Primero - Principios de aplicación de los derechos

Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y

gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos

internacionales.

La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.

Título II: DERECHOS

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Capítulo VII. Derechos de la naturaleza

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Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o

nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la

naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios

establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas

naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el

respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de

Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar

o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Capítulo Primero

Principios generales

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: Recuperar y conservar

la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y

colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los

beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Capítulo quinto

Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los

sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,

precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control

exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva

influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo

de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas

sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la

refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro

radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.

Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado

y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

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regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas

se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del

daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por

daños ambientales es objetiva.

Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la

obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir

cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener

un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y

sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los

plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad

sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios

establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del

referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva,

la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada

de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

- Código Orgánico Integral Penal (COIP)

Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 180, del lunes 10 de febrero de 2014.

CAPI TULO CUARTO

Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

SECCIO N TERCERA

Delitos contra la gestio n ambiental

Artí culo 254.- Gestio n prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,

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transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias quí micas o

peligrosas, y con esto produzca dan os graves a la biodiversidad y recursos naturales, sera

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres an os.

Artí culo 257.- Obligacio n de restauracio n y reparacio n.- Las sanciones previstas en este

capí tulo, se aplicara n concomitantemente con la obligacio n de restaurar integralmente los

ecosistemas y la obligacio n de compensar, reparar e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas por los dan os. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a trave s de

la Autoridad Ambiental Nacional, la repetira contra la persona natural o jurí dica que cause

directa o indirectamente el dan o.

Artí culo 262.- Paralizacio n del servicio de distribucio n de combustibles.- La persona que

paralice o suspenda de manera injustificada el servicio pu blico de expendio o Distribucio n

de hidrocarburos o sus derivados, incluido el gas licuado de petro leo y biocombustibles, sera

sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un an o.

- Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial 423 publicada el 22 de diciembre del 2006.

La Ley, establece en su Libro Segundo, el tema de “SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL”, con

disposiciones referentes a: Agua para consumo humano, Desechos comunes, infecciosos,

especiales, Calidad del aire y contaminación acústica, Salud y seguridad en el trabajo. En

estas disposiciones se establecen prohibiciones y sanciones para quienes incumplan lo

establecido en la Ley.

En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente:

La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá

las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud

humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas

naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.

Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y

cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se

prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las

fuentes de captación de agua.

La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,

tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación

de las fuentes de agua para consumo humano.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas

servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben

cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

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Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de

trabajo, a fin de prevenir disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de

enfermedades laborales.

- Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

Artículo 79. Objetivos de prevención y conservación del agua.- La Autoridad Única del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajarán en coordinación para cumplir los siguientes objetivos: a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;

b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;

c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias tóxicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas;

d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su restauración;

e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contamina-ción de las aguas mediante vertidos o depósito de dese-chos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgáni-cos, inorgánicos o cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida;

f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y,

g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico.

En el Art. 80 Vertidos: prohibiciones y control. Se considera como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.

- Ley Orgánica de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial Registro Oficial

Suplemento 398 de 07-ago.-2008 Última modificación: 31-dic.-2014

Art. 5.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, controlará y exigirá la capacitación integral, permanente,

la formación y tecnificación a conductoras y conductores profesionales y no profesionales y

el estricto cumplimiento del aseguramiento social.

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Art. 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias

químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas: corrosivas, reactivas,

explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar

riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al

ambiente, se regirá a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento

de esta ley y en los reglamentos específicos y los instrumentos internacionales vigentes.

Art. 88.- En materia de tránsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo, entre

otros, los siguientes: a) La organización, planificación y regulación de la movilidad peatonal,

circulación, seguridad vial, uso de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal,

y la conducción de semovientes; b) La prevención, reducción sistemática y sostenida de los

accidentes de tránsito y sus consecuencias, mortalidad y morbilidad; así como aumentar los

niveles de percepción del riesgo en los conductores y usuarios viales; c) El establecimiento de

programas de capacitación y difusión para conductores, peatones, pasajeros y autoridades, en

materia de seguridad vial, para la creación de una cultura y conciencia vial responsable y

solidaria; d) La formación de conductores; e) El establecimiento de ciclos de capacitación

continua para la actualización de conocimientos, adaptación a los cambios en el tránsito vial,

evaluación de las condiciones mentales, psicosensométricas y físicas de los conductores; f) El

sostenimiento económico de las actividades relacionadas con el tránsito y seguridad vial; g)

Disponer la implantación de requisitos mínimos de seguridad para el funcionamiento de los

vehículos, de los elementos de seguridad activa y pasiva y su régimen de utilización, de sus

condiciones técnicas y de las actividades industriales que afecten de manera directa a la

seguridad vial; h) La reducción de la contaminación ambiental, producida por ruidos y

emisiones de gases emanados de los vehículos a motor; así como la visual ocasionada por la

ocupación indiscriminada y masiva de los espacios de la vía pública; i) La tipificación y

juzgamiento de las infracciones al tránsito, los procedimientos y sanciones administrativas y

judiciales; y, j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atención

a víctimas, rescate de accidentados y mejora en los servicios de auxilio.

CAPITULO IV DEL AMBIENTE

SECCION 1 DE LA CONTAMINACION POR FUENTES MOVILES

Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar

provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos

permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento

- Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004

Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

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Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental

Capítulo I. Del desarrollo sustentable

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que

actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del

ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones

del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo,

asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por

el Presidente de la República.

Título III: Instrumentos de gestión ambiental

Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y

planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación

de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,

podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las

personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará

mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el

Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos

causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la

estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su

ejecución, y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

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Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental,

a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se

incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a

quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias

o acusaciones temerarias o maliciosas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución

de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de

los contratos respectivos.

Capítulo V: Instrumentos de aplicación de normas ambientales

Art. 33.- Establece como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes:

Parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de

calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de

impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y

el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que

serán regulados en el respectivo reglamento.

Título VI: De la protección de los derechos ambientales

Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase

acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación

de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional

previsto en La Constitución de la República

Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas

Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección

ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las

siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como

verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños

ambientales, dentro del término de treinta días.

- Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Codificación 20, R.O.

Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua

y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional,

seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida

humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares.

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El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda

actividad que contamine el medio ambiente.

- Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores.

Tomada del Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de agosto del

2000.

Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de

las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que

puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales

para un trabajo seguro.

Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de

protección personal y colectiva necesarios.

Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas;

y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encentren en estados o

situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de

trabajo.

Art. 177. Protección del cráneo

Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección violenta de

objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de cascos de seguridad.

Art. 179. Protección auditiva

Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en este

Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección auditiva.

Art. 187. Prohibiciones para los empleadores.- Queda totalmente prohibido a los

empleadores: Permitir en trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no

cuenten con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la

integridad física de los trabajadores.

- Acuerdo Ministerial No. 026, del 12 de Mayo de 2008 Expedido por el Ministerio

del Ambiente - ANEXO C.

Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste

los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento

previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.

OBJETIVOS

1.1. Contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control

de la Contaminación de Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al registro de

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generación de desechos peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Artículo 50

del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

1.2. Contar con elementos para el cumplimiento a lo establecido en el artículo 156 y 203 del

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.

1.3. Homologar la gestión de desechos peligrosos a aplicarse por todos integrantes del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (Reguladores ambientales

sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos provinciales, Autoridades

Ambientales de Aplicación) que tengan la competencia para la aplicación del Reglamento.

1.4 Proporcionar una herramienta para todos los integrantes del Sistema Nacional

Descentralizado como parte de su sub-sistema de gestión de desechos peligroso.

ALCANCE

2.1. Este procedimiento es de aplicación nacional para todas las Autoridades Ambientales

de Aplicación que pretendan contar con un sub-sistema de gestión de desechos peligrosos.

2.2. El procedimiento se aplica para le gestión de generación de desechos peligrosos que se

encuentren en el listado nacional de desechos peligrosos o que estén caracterizados como

tales de acuerdo con las normas establecidas para tal efecto y que rebasen las cantidades

mínimas definidas en la guía del listado nacional de desechos peligrosos.

2.3 La gestión establecida en este procedimiento es para la emisión del Servicio establecido

en Artículo 11 del Libro IX del Texto Unificado de Legislación Ambiental, “Registro de

personas naturales o jurídicas que generen y manejen desechos peligrosos.

- Acuerdo Ministerial 103, Suplemento del Registro Oficial 607, 14-X-2015,

Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social,

establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, Publicado en el Registro Oficial No.

332 del 08 de Mayo del 2008.

Art 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social las acciones mediante las cuales la

Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de

proyectos, obras o actividades, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales

esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones

y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales aquellas que sean técnica y

económicamente viables.

Art 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos

los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio

Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información

Ambiental determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que

podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador Socio-ambiental de acuerdo al nivel de

impacto del proyecto, obra o actividad.

Art 3.- La Autoridad Ambiental Nacional se encargará del control y administración

institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o

actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades

Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las

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encargadas de aplicar el presente instructivo. En ambos casos el Estudio Ambiental será

publicado en el Sistema Único de Información Ambiental, donde además se registrarán las

observaciones de la ciudadanía.

Capítulo II

Proceso de Participación Social con Facilitador Socio-ambiental

Art 5.- Para la organización, coordinación y sistematización del Proceso de Participación

Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental,

establecerá una base de datos de Facilitadores Socio ambientales registrados, quienes

provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas afines, y demostrarán

experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e

interpretación de procesos de diálogo y participación social.

Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán

contar con su propia base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con dicha

base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales del

Ministerio del Ambiente.

Art 6.- El Facilitador Socio ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el

consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro,

sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social. Por tanto, para

que un Facilitador Socio-ambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación

Social no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio

de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación

Social.

- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. D.E.

1215. Publicado, Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de 2001

El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de

exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y

comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines,

susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en

cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

Art. 13.- Presentación de Estudios Ambientales.– Los sujetos de control presentarán,

previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente

de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de

Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo

con las definiciones y guías metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento

y de conformidad con el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato de

exploración, explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios

ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente

calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de Protección Ambiental

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ART. 23. – Calidad de equipos y materiales.– En todas las fases y operaciones de las

actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a

tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del medio

ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.

Art.25. - Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad

Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL

58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un

cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del

tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones

técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación

excesiva, contaminación, explosión o derrame de Combustibles. Principalmente se cumplirá

la norma NFPA - 30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,

bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra

la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados

que contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La

instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones

de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias

mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o

públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‗y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off - shore, los

tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de

combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,

h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de

seguridad OACI.

Art. 27. - Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. - Se deberá disponer de

equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar

con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el

Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma

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resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de

Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante

cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado

especificados en el

Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los

respectivos entrenamientos y simulacros.

ART. 28. – Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental deberán

incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada

una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este

Reglamento;

b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento

serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas

ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;

c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los

sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición

final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como

tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas

se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades

generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme

a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un resumen de dicha documentación se

presentará en el Informe Anual Ambiental.

Art. 34.- Hace referencia a las características que deben cumplir los Estudios Ambientales;

en el caso del presente EsIA, debe tenerse en consideración lo siguiente…―Siempre que la

magnitud del proyecto y las características del mismo lo requieran, y no se fragmente la

unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrán ser presentados por

etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrán ser ampliados mediante

Estudios Complementarios o Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar agilidad a

los procedimientos de análisis, evaluación, aprobación y seguimiento.

En caso de nuevas operaciones en un área que cuente con un Estudio Ambiental y luego de

dos años de aprobado éste, se deberá realizar una reevaluación, que consistirá en una

revisión del documento original, inspecciones y estudios de actualización en el campo, así

como una reevaluación de la significancia de los impactos socio-ambientales y una

actualización del Plan de Manejo Ambiental, que deberá ser aprobado por la Subsecretaría

de Protección Ambiental antes del inicio de las nuevas operaciones.

- Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial No. 316 del 04 de Mayo

del 2015.

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Art. 9 Exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental

Nacional.- El permiso ambiental de cualquier naturaleza corresponde exclusivamente a la

Autoridad Ambiental Nacional, en los siguientes casos:

a) Proyectos especí ficos de gran magnitud, declarados de intere s nacional por el Presidente

de la Repu blica; así como proyectos de prioridad nacional o emblema tica, de gran impacto

o riesgo ambiental declarados por la Autoridad Ambiental Nacional;

b) Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles con su

respectiva zona de amortiguamiento, Zonas Socio Bosque, ecosistemas frágiles y

amenazados.

c) Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución de

la República del Ecuador, que supongan alto riesgo e impacto ambiental definidos por la

Autoridad Ambiental Nacional; y,

d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad Ambiental de Aplicación

responsable.

Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o

especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las

técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de

referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través

del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental

Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.

CAPÍTULO V DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía

y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.

La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización

de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socios ambientales

esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones

y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y

económicamente viables.

El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención

de la licencia ambiental.

Art. 45. De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad

Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social.

Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará

conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad

Ambiental Nacional para el efecto.

Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que

genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran

mayores espacios de participación.

Art. 46. Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la

revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que

se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad

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Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto,

atendiendo a las particularidades de cada caso.

- Norma Técnica NTE INEN-ISO 3864-1. Colores, señales y símbolos de Seguridad

En la normativa ecuatoriana así como la internacional, se muestra la obligación del

Empleador de alertar sobre los peligros existentes en la organización, uno de los

mecanismos es la señalización.

- Norma INEN NTE 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos

Químicos Peligrosos.

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e

instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos

materiales a lo largo del proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.

b) Producción

c) Carga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos h) Descontaminación y limpieza

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo

establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

6.1.7.10 Almacenamiento

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad

de los materiales, en lugares y formas visibles.

c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de

personas no autorizadas

10. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS

Con el fin de establecer el área referencial del proyecto se presentó la documentación

solicitada por el Ministerio del Ambiente para obtener el Certificado de Intersección con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de

Estado, en el mismo que se determina que la actividad NO INTERSECA con áreas protegidas

(Ver Anexo 1).

Proyecto que se encuentra en las coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S.

Tabla No. 1 Ubicación geográfica del proyecto

X Y

763501 9814048


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Chimborazo.

Jurisdicción Político-Administrativo: El cantón Riobamba cuenta con cinco parroquias

urbanas: Lizarzaburu, Maldonado, Velasco, Veloz y Yaruquíes y 11 parroquias rurales:

Riobamba es su cabecera cantonal es donde se instalará el proyecto.

Entre las parroquias rurales tenemos: Cacha, Calpi, Cubijíes, Flores, Licán, Licto, Pungalá, Punín, Químiag, San Juan y San Luis.

11. CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA DE

ESTUDIO (LINEA BASE)

11.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para el levantamiento de esta información se ha recurrido a trabajos de campo para

determinar los diferentes componentes físicos y bióticos del área de influencia directa e

indirecta, por parte de un equipo multidisciplinario de profesionales. En cuanto al

componente socioeconómico y cultural se trabajará con información secundaria, la misma

que será complementada con las observaciones de campo e información proporcionadas por

los pobladores de la zona.

La metodología utilizada para el desarrollar el Estudio de Impacto ambiental ex post

consiste en tres etapas que se detallan a continuación:

11.1.1. FASE DE GABINETE

La planificación para realizar el diagnóstico ambiental o levantamiento de la Línea Base, se

realizó con la información facilitada por parte del representante legal del proyecto, así

como, de la revisión de la normativa ambiental vigente; posteriormente esta información

fue complementada con el estudio de campo, obteniéndose información clave para plantear

el Plan de Manejo Ambiental; es así que esta fase se realizó las siguientes actividades:

- Coordinación con el representante legal, recorrido de la ruta para el levantamiento de información y evaluación de actividades.

- Revisión de documentación suministrada por el propietario, correspondiente a todas las actas, registros y documentación que se generen en las actividades diarias del proyecto.

- Revisión de normativa aplicable al proyecto. - Revisión de información secundaria sobre factores b bio ticos, abio ticos y socio-

econo micos

11.1.2. FASE DE TRABAJO DE CAMPO

Para determinar las características propias del área de estudio, se realizó la recopilación de

información primaria aplicando las herramientas metodológicas como listas de chequeo.

Esta fase contempló las siguientes actividades:

- Reunio n de apertura con el representante del proyecto.

- Revisio n de aspectos operacionales y de mantenimiento del proyecto.

https://es.wikipedia.org/wiki/Pun%C3%ADn_(parroquia)

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- Levantamiento de informacio n de factores bio ticos, abio ticos y socio- econo micos.

- Levantamiento de Hallazgos

- Cierre de las actividades de campo

11.1.3. FASE DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL INFORME FINAL

Con la información adquirida, se procedió a realizar el trabajo de oficina, en el cual se

cumplió con las siguientes actividades para elaborar el informe final (EIA):

- Procesamiento de la informacio n ba sica obtenida

- Establecimiento de la Lí nea Base Ambiental

- Descripcio n del proyecto

- Evaluacio n Ambiental e Interpretacio n de resultados

- Planteamiento de medidas ambientales (PMA)

- Elaboracio n de mapas tema ticos

11.2. CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL

11.2.1. MEDIO FÍSICO

- Geología

Orden Entisoles. Son aquellos suelos que tiene muy poca o ninguna evidencia de formación o desarrollo de horizontes pedogénicos. Hay muchas razones por las cuales no se han formado los horizontes, en muchos de los suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosión y otros están sobre planicies de inundación, condiciones éstas que no permiten el desarrollo del suelo. Pero no todos los entisoles son suelos jóvenes, existen algunos que se han formado sobre materiales muy antiguos pero contiene arenas de cuarzo y otro minerales muy pobres que no forman horizontes sino con extremada lentitud. Los entisoles de manera general se presentan en cualquier régimen climático. Suelen ocurrir sobre pendientes fuertes en las cuales la pérdida de suelo es más rápida que su formación, o donde la acumulación de materiales es continua, tal es caso de las llanuras aluviales, estuarios, dunas, etc., o sobre materiales frescos (lavas). Las condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan su uso; los principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos materiales gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación permanente de agua. Sin embargo los entisoles fértiles de los aluviones y llanuras costeras, sirven de sustento a una agricultura intensiva como es el caso de los suelos del banano y cacao en la cuenca del Guayas. - Geomorfología Regionalmente esta zona corresponde a la denominada depresión Interactiva, rasgo morfológico con que se denomina a un hundimiento tectónico limitado por fallas longitudinales de dirección general N-S, que posteriormente ha sido afectado por diferentes episodios volcánicos, originando fases acumulativas para luego ser disecadas por la erosión fluvial. La altiplanicie de Tapi, que va desde los 2500 a 3000 m. s. n. m, donde se encuentra asentada la ciudad de Riobamba, presenta un predominio de pequeñas colinas con cimas

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redondeadas y zonas planas y sus morfogénesis está relacionada con las diferentes fases de relleno y depósitos de materiales detríticos en su basamento, los cuales fueron posteriormente cubiertos por potentes depósitos volcánicos provenientes del Chimborazo, de tipo nube ardiente, laharíticos y flujos de lava, uno de los cuales llegó inclusive cerca de la localidad de Guano. A su vez, estos materiales fueron fosilizados por depósitos piroclásticos predominante constituidos por ceniza volcánica. Hacia el Norte, el río Guano y su conjunto de formas aluviales delimitan la planicie de Tapi, mientras que hacia el Sur limita esta planicie un sistema de terrazas originada por la actividad volcánica y acción fluvial predominante del río Chambo 4. La Zonificación física es muy clara, ya que en Riobamba la cuenca está bien individualizada, con características similares a las cuencas septentrionales; es decir llanuras laháricas y conjuntos de glacis-iconos de esparcimiento provenientes del nudo volcánico del Norte, relleno lacustre y fluvio-lacustres horizontal al Este. Indica también que su parte central es mucho más accidentada, ya que están constituida por relieves colinados bastantes macizos que puedan alcanzar 3.400 m, armados por capas superpuestas de piroclástitas cimentadas. - Suelos1

En el Cantón Riobamba los suelos se clasifican según su pendiente en:

Abruptas, montañoso mayor al 70% .- El alto porcentaje de pendientes nos muestran

unos suelos con bajos niveles de pH, entre 4,5 - 5, que corresponde a suelos ligeramente

ácidos aptos para el cultivo de tubérculos, cereales; predominantes en las parroquias de San

Juan, Cacha, Pungalá y Químiag, con texturas medias entre franco, franco limoso y limoso.

Muy fuertes, escarpado 50-70%.-Estos porcentajes de pendientes nos permiten

determinar que en las parroquias de Pungalá, Químiag y San Juan Mayoritariamente existen

pH´s de 4,5 – 5, que corresponde a suelos ligeramente ácidos aptos para el cultivo de

tubérculos, cereales, hortalizas debido a la pendiente; y ubicados en las parroquias como

Licto, Punín, Flores y Cacha con estas mismas pendientes el pH aumenta de un 6,6 -7,4

correspondientes a suelos neutros, con textura de suelos de media a moderadamente

gruesos catalogados como suelos francos ideales para cultivos de hortalizas, legumbres,

tubérculos y cereales.

Fuertes, colinado 25-50%.-Estas pendientes catalogadas como fuertes son predominantes

en todo el cantón con una mínima presencia en el área correspondiente a las parroquias Riobamba y Cubijíes con pH´s ideales para el cultivos que oscilan entre 6,6 - 8,5,

correspondiente al rango neutro a ligeramente básicos y texturas de suelo gruesas en su

mayoría y en menor proporción media, moderadamente gruesa y fina, aptos para los

cultivos de cereales

Irregular, ondulación moderada 12-25%.-Este tipo de terrenos se pueden encontrar en

todas las parroquias del cantón en la misma proporción, con presencia de pH´s entre 4,5 -

6,5 correspondiente a ligeramente ácidos a neutros ubicados en las parroquias de Químiag,

San Juan y Pungalá, aptos para los cultivos de hortalizas, cereales y tubérculos. En el resto

de parroquias con pH´s que van entre 6,6 -7,5, cuyo rango es neutro y una textura

moderadamente gruesa predominante en la parroquia de San Juan y en el resto del cantón

entre gruesa y media.

1 PDOT CANTON RIOBAMBA

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Inclinación regular, suave o ligeramente ondulada 5-12%.-Este tipo de pendientes son

áreas del cantón predominantes en los alrededores de la parroquia Riobamba con

predominio en las parroquias de Químiag, San Luis, Licán y el área de la parroquia urbana

de Yaruquíes, con pH´s ideales para la producción de entre 6,6-7,5 y texturas gruesas y

moderadamente gruesas, correspondientes a suelos arenosos y franco arenosos; rango

correspondiente a neutro ideales para hortalizas, legumbres, cereales, tubérculos en menor

escala.

Débil, plano o casi plano 0-5%.-Estas bajas pendientes o suelos planos se encuentran se

encuentran en compartidas de las parroquias Punín, Licto y San Luis y en menor proporción

en las parroquias San Juan, Calpi y Riobamba, con pH´s ideales para la producción de entre

6,6 - 7,5 y texturas gruesas y moderadamente gruesas, cuyo rango es neutro ideales para

hortalizas, cereales, tubérculos en menor escala

No aplicable.- Estas zonas corresponden a áreas de territorio cantonal, donde la

modificación de las pendientes no es factible, ya sea porque se encuentran en áreas

protegidas o bien forman parte de un asentamiento urbano consolidado.

- Hidrología

No se identificaron cuerpos hídricos en la zona de estudio (radio de 500 m alrededor del proyecto).

Ilustración 1 Hidrología


- Climatología La caracterización climática, se realizó a partir de la información proporcionada por la Estación Meteorológica Escuela Superior Politécnica de Chimborazo. Se consideró esta estación ya que presenta un registro de datos completo para el periodo de análisis y su ubicación geográfica permite establecer similitudes climáticas con la del área del proyecto.

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Ilustración 2 Climatología


Dirección y velocidad del viento: La dirección predominante del viento es Sur- Sureste (dato referencial). La velocidad media anual es de 2.69 m/s.

Ilustración 3 Velocidad del Viento

Fuente: Estación Meteorológica de la ESPOCH

- Temperatura (ºC) Según datos obtenidos de la estación Agro-meteorológica de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, la temperatura más alta se presentan en el mes de enero con una temperatura de 14,5 ºC y el mes de julio se presentó la temperatura más baja de 12,33 ºC y una temperatura media mensual de 13,6 ºC.

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Ilustración 4 Velocidad del Viento

Fuente: Estación Meteorológica de la ESPOCH

- Humedad Relativa (%): Los datos meteorolo gicos de la estacio n automa tica analizada,

indican que la Humedad Relativa media anual es de 60 %.

Ilustración 5 Humedad Relativa

FUENTE: Estación Meteorológica de la ESPOCH

- Precipitación (mm): Los datos meteorolo gicos de la estacio n automa tica analizada, indican que la Precipitacio n ma s baja registrada es 0,25 mm y la ma s alta es 3.5mm

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Ilustración 6 Precipitacio n

FUENTE: Estación Meteorológica de la ESPOCH

- Tipos y Usos de Suelos

El tipo de suelo es urbano, es decir se encuentra dentro de los límites urbanos y cuenta con toda la infraestructura vial y de servicios. Se lo podría definir como residencial múltiple, ya que se evidencia en su mayoría viviendas y comercio de varios tipos. Durante el levantamiento de la información se identificó que la zona de implantación del proyecto es una zona urbana densamente poblada, está conformada principalmente por establecimientos comerciales, se identificaron viviendas de arquitectura moderna de uno hasta tres pisos, y centro educativos. Calidad de agua, aire, suelo.- no se identificaron cuerpos de agua dentro del área de

influencia que corresponde a 500 m a la redonda.

11.2.2. MEDIO BIÓTICO

- Flora

Debido a las características del área de estudio donde predomina la flora introducida no se aplicaron transectos o parcelas de muestreo, únicamente se realizaron recorridos de observación procediendo a registrar los individuos de flora dispersa ubicados en el área de influencia (trayecto) en la cual predomina las siguientes especies:

Tabla No. 2 Flora del Sector

NOMBRE VULGAR

NOMBRE CIENTIFICO

FOTOGRAFÍA

EUCALIPTO Eucalyptus

globulus Labill

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PINO Pinus radiata

D Don.

Chilca

Baccharis balsamífera

Benth

CAPULÍ

Prunus

serótina Kunth


- Fauna

La información faunística que se incluye en el estudio, contiene información primaria

registrada en el sitio durante el trabajo de campo. Dentro de la zona de estudio no se identificó

especies faunísticas endémicas ya que el área de estudio corresponde a una zona intervenida,

sin embargo en el trayecto se identificó las siguientes especies:

Tabla No. 3 Fauna del Sector

Ratón común

Caenolestes fuginosos

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Huiracchuro

Pheuticus auriventris

Gorrión

Zonotrichia capensis

Paloma collerota

Columba fasciata

Mirlo

Turdus fusacater


11.2.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN

- Aspectos demográficos2

Según el censo del año 2010, el cantón Riobamba contaba con 225.741 habitantes, y las proyecciones demográficas del INEC indican que para el año 2014, tendremos una población de 246.861 personas, de las cuales al año del último censo el 52.7% son mujeres y el 47.3% son hombres.

2 PDOT 2015-2019 DEL CANTÓN RIOBAMBA

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Tabla No. 4 Grupos de Población por Edades

Grandes grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total

De 0 a 14 años 19,883 19,327 39,210

De 15 a 64 años 45,333 51,507 96,840

De 65 años y más 4,425 5,849 10,274

Total 69,641 76,683 146,32

Fuente: INEC 2010

- Salud

En el cantón Riobamba presenta la siguiente información relacionada la tasa de mortalidad:

Tabla No. 5 Tasa de mortalidad cantón Riobamba

Sector/Indicador Medida Cantón - Riobamba

Tasa de mortalidad neonatal Tasa por 1.000 nacidos vivos

6.46

Niños/as menores de 5 años en centros de cuidado diario

%(niños menores de 5 años)

37.87

Tasa de mortalidad en la niñez Tasa por 1.000 nacidos vivos

18.97

Tasa de mortalidad infantil (método directo)

Tasa por 1.000 nacidos vivos

13.93

FUENTE: SIISE 2015

- Educación

La población del cantón Riobamba con respecto a la accesibilidad de educación alcanza el

31,24 % en lo referente a la educación superior, mientras que el analfabetismo alcanza el

8,3%.

Tabla No. 6 Accesibilidad a la educación

Sector/Indicador Medida Cantón - Riobamba

Secundaria completa %(18 años y más) 53.31

Primaria completa %(12 años y más) 86.8

Instrucción superior %(24 años y más) 31.24

Escolaridad Años de estudio 10.32

Analfabetismo funcional %(15 años y más) 14.64

Analfabetismo %(15 años y más) 8.3 Fuente: SIISE 2015

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- Vivienda

Dentro de lo que a vivienda se refiere la mayoría corresponde a casa/villa con un 68,74%, 20,24% corresponde a departamento en casa o edificio y los demás tipos de vivienda se presentan en menor proporción. El material predominante en la construcción de vivienda en la Parroquia de Riobamba es la mampostería como material de las paredes exteriores con y para la cubierta o techo se utiliza losa de hormigón en las viviendas totales.

Tabla No. 7 Tipo de Vivienda

TIPO DE VIVIENDA %

Casa-villa 68,74

Departamento en casa 21,24

Cuarto 7,04

Mediagua 3,09

Rancho 0,03

Covacha 0,06

Otro tipo de vivienda 0,42

Fuente: INEC 2010 Con respecto a los servicios básicos con los que cuentan las viviendas en el cantón de Riobamba más del 40% de la población cuenta con estos servicios.

Tabla No. 8 Servicios básicos con lo que cuentan la población

Sector/Indicador Medida Cantón -

Riobamba

Servicio telefónico convencional %(viviendas) 40.32

Servicio eléctrico %(viviendas) 96.21

Red de alcantarillado %(viviendas) 70.99

Medios de eliminación de basura %(viviendas) 69.73

Agua entubada por red pública dentro de la vivienda

%(viviendas) 63.37

Fuente: SIISE 2015

- Agua potable El 92.95% de la población de la parroquia Riobamba cuenta con el servicio de red pública de agua, el 2.72% cuenta con agua de un río o vertiente, el 2.53% cuenta con agua de pozo, 1.13% cuenta con agua de carro repartidor y el 0.68 % cuenta con el agua proveniente de la lluvia (INEC 2010).

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Tabla No. 9 Abastecimiento de agua

Procedencia del agua %

Red pública 92.95

De río, vertiente, acequia, o canal 2,72

De pozo 2,53

De carro repartidor 1,13

Otro : agua lluvia 0,68

TOTAL 100

Fuente: INEC 2010 - Alcantarillado 3 En lo que respecta al Alcantarillado, el sector urbano dispone de este sistema que cubre el 97,72% de la parroquia Riobamba y en la parte rural el sistema de alcantarillado únicamente está implementado en las cabeceras parroquiales, siendo este de alrededor del 10%, mientras que en las comunidades los habitantes utilizan letrina o pozo séptico sin un acompañamiento técnico. Cabe mencionar que en el sector urbano, si bien la cobertura del servicio es bastante alta, se debe tener en cuenta que la mayor parte de la ciudad cuenta con Alcantarillado Combinado, específicamente la zona central y sur de la ciudad. - Servicio Eléctrico Las áreas de influencia del proyecto, cuentan con el servicio eléctrico proveniente del Sistema Interconectado Nacional, los mismos que se encuentran cumpliendo con las exigencias del caso. La cobertura de la red de energía eléctrica corresponde al 99.05% de las viviendas del cantón.

Tabla No. 10 Servicio Eléctrico

Procedencia de Luz Eléctrica %

Red de empresa eléctrica de servicio público 99.05

No tienen 0,83

Generador de luz 0.O5

Otros 0.06

TOTAL 100

Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010 - Telecomunicaciones

3 PDOT 2015-2019 CANTÓN RIOBAMBA

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Tabla No. 11 Servicios de Telecomunicaciones

Servicio Acceso Cobertura

Telefonía móvil y acceso a internet

Claro, CNT, Movistar, Se encuentran presen-tes en todo el cantón y parroquias Radiocomunicaciones Diferentes frecuencias

Fuente: PDOT 2015-2019 cantón Riobamba - Recolección de Desechos Sólidos La recolección de los desechos generados en el cantón está a cargo de la municipalidad de Riobamba dentro del área urbana y área rural, en el área urbana se lo realiza en su mayor parte a través de la contenerización de la basura que es retirada por carros recolectores de basura. Según el INEC 2010, el 93.56% de la población elimina los desechos sólidos por carro recolector, el 4.31% la queman, el 1.20% arrojan a un terreno baldío, mientras que en un porcentaje menor la entierran o la queman.

Tabla No. 12 Eliminación de basura

Eliminación de la basura %

Carro recolector 93,56

La queman 4,31

La entierran 0,48

La arrojan en terrenos baldíos 1,20

Otras 0,08

TOTAL 100,00

Fuente: INEC 2010 - Vías de comunicación Las vías de acceso tanto al norte como al sur son de primer orden, las mismas que se

encuentra en buen estado, disponen de una buena señalización. La vía principal del área de

estudio es la vía que comunica la parroquia San Juan con la ciudad de Riobamba, ya que en

esta parroquia se encuentra ubicada la terminal de Transferencia de productos limpios

donde se realizan los embarques de combustible.

Dentro del perímetro urbano la vía que se utiliza es la Av. 9 de Octubre, que es asfaltada y

mantiene buenas condiciones para la movilidad de los distintos medios de transporte, la

cual se encuentra en perfecto estado y cuenta con alumbrado público.

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12. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE)

12.1. UBICACIÓN


Chimborazo; en las siguientes coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S.

Tabla No. 13 Ubicación geográfica del proyecto

X Y

763501 9814048


Ilustración 7 Mapa Político Administrativo

Elaborado por: Consultora Ambiental

Ilustración 8 Mapa de Comunidades


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Ilustración 9 Mapa de Predios


12.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL VEHÍCULO

Se detalla las características principales del tanquero como: placas, chasis, clase, tipo, año de fabricación, tonelaje y capacidad.

Tabla No. 14 Características del vehículo

NUMERO DE PLACA HBB-5955

NUMERO DE MOTOR 90698000973474

NÚMERO DE CHASIS 3ALCYCSODDFD7313

CLASE TANQUERO

TIPO TANQUERO

AÑO DE FABRICACIÓN 2013

CILINDRAJE 6400

TONELAJE 26 TON


12.3. PRODUCTOS Y RUTAS DE TRANSPORTE

Se realizara un detalle de la composicio n quí mica y propiedades fí sicas de los productos transportados por el tanquero que corresponden a derivados de petro leos (diesel y gasolina).

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Tabla No. 15 Identificación de sustancias peligrosas

NOMBRE DEL PRODUCTO

NÚMERO ONU

COMPOSICIÓN QUIMICA

PROPIEDADES FISICAS

GASOLINA SUPER 1203 C5H12 A C10H22 Vola til, COLOR AMARILLO TRANSPARENTE

GASOLINA EXTRA 1203 C5H10 A C9H18 VOLATIL, COLOR VERDE TRANSPARENTE

DIESEL 1202 C12H26 A C20H42 VOLATIL, AMARILLO ACEITOSO

Fuente: Consultor Ambiental Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas que abarcan desde la terminal de productos limpios EP Petroecuador ubicada en la parroquia de San Juan hasta cada uno de los lugares a los que se abastece con el combustible por medio del tanquero.

Tabla No. 16 Rutas de Transporte de Combustible

Producto químico

peligroso

Cantón de origen

Cantones intermedios

Provincias intermedias

Cantón de destino

Provincia de destino

Gasolina

Extra/Su per Die sel

Riobamba ----- ------------- Riobamba Chimborazo

Riobamba ------ ------------- Guano Chimborazo

RUTAS RECORRIDO DISTANCIA

Ruta 1 Terminal de Productos Limpios (San Juan) – Estacionamiento del Tanquero (Ecuavisio n)

17,9 Km

Ruta 2 Terminal de Productos Limpios (San Juan) - Lica n - Estacio n de Servicio Guano

17,0 Km

Ruta 3 Ecuavisio n- Estacio n de Servicio Platinium I 1,0 Km

Ruta 4 Ecuavisio n - Estacio n de Servicio Bonanza 2 1,0 Km


Ilustración 10 Ruta No. 1. Terminal de P. Limpios - Ecuavisión


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Ilustración 11 Ruta No. 2. Terminal de Productos Limpios (San Juan) - Licán - Estación de Servicio Guano


Ilustración 12 Ruta No. 3. Ecuavisión- Estación de Servicio Platinium I


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Ilustración 13 Ruta No. 4. Ecuavisión - Estación de Servicio Bonanza 2


Ilustración 14 Rutas Tanquero de Combustible


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12.4. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO DEL TANQUERO DE COMBUSTIBLE

12.4.1. Procedimiento de Carga de Combustible.

Para iniciar el proceso de carga de combustible el conductor deberá realizar las siguientes actividades, una vez que haya llegado a la Terminal de Productos Limpios de San Juan:

Estacionar el vehí culo en el sitio de carga sen alado por el personal del terminal. Apagar el motor y accionar el freno de parqueo. Colocarse los equipos de proteccio n personal: guantes de nitrilo, mascarilla, casco,

arne s, etc. y colocar el arresta llamas. Colocar la lí nea a tierra. Comprobar que las va lvulas de descarga de los compartimientos se encuentren

cerradas y sus acoples con las tapas respectivas. Verificar que las va lvulas de drenaje de la canoa este n cerradas. Entregar la guí a de carga al despachador para que programe la cantidad de

combustible a descargar en cada compartimiento. Acceder a la parte superior del auto tanque para abrir las tapas de registro y colocar

la manga de la carga. Aforamiento y se verifica la presencia de agua (pasta de medicio n y de agua) y

sellado de tapas de registro con sus respectivos seguros. Recoger los residuos generados en el sitio y depositarlos en los recipientes

destinados por el cliente. Retirar el ticket de carga de combustible y salir del terminal.

Nota: en caso de lluvia o tormenta eléctrica suspender los trabajos de carga y descarga de combustible.

12.4.2. Transporte de combustible.

Durante el transporte de combustible, el conductor debe cumplir con las especificaciones técnicas de la Norma 2266:2009 para el Transporte de Productos Químicos Peligrosos: - Transportar los residuos peligrosos en horas de poca congestio n vehicular y peatonal. - Se realiza el transporte por una ruta que ofrezca un mí nimo de riesgos al tra fico, a

terceros y al ambiente. - En lo posible se evita que el vehí culo transite por zonas densamente pobladas o

especialmente vulnerables a la contaminacio n por vertido, fuga o derrames. - En casos donde se tenga que atravesar centros poblados, se planifica la ruta de tal

manera que se eliminan paradas innecesarias, evitando atravesar inmediaciones de industrias, centros de ensen anza, terminales de transporte, hospitales y otras instalaciones sensibles.

El conductor evalúa las condiciones de la vía para tomar las precauciones necesarias en la conducción del vehículo, considerando las rutas de riesgo puntos de abastecimiento, alimentación, descanso y reparación de neumáticos, para cumplir con el programa de viaje. En caso de producirse desechos en el viaje se dispone de fundas de color negro para desechos comunes y fundas rojas para la recolección de desechos peligrosos o contaminados. El transporte de combustible termina con el ingreso de la unidad a las instalaciones de la estación de servicio para descarga del combustible.

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12.4.3. Descarga de combustible Una vez en las instalaciones de la estación de servicio inicia el proceso de descarga de combustible para lo cual el conductor debe realizar las siguientes actividades: Entrega de documentos de carga: Guí a de despacho, inspeccio n de vehí culos y tanque,

guí a de remisio n y espera de instrucciones del cliente. Conjuntamente con el cliente se realiza la comprobacio n de la cantidad y calidad del

combustible. En el sitio de descarga, el conductor apaga el celular, estaciona el vehí culo, apaga el

motor, conecta la lí nea a tierra, ubica conos de seguridad, se coloca el arne s de seguridad y EPP para acceder a la parte superior del auto tanque y abrir las etapas de registro.

Verificar la capacidad de los tanques de recepcio n para garantizar el volumen de entrega y solicitar al cliente el retiro de los sellos de seguridad.

Ubicar el material de contingencia en lugares preestablecidos de fa cil acceso y que no obstaculice el paso en caso de una contingencia y puntos probables de fuga.

Conectar las mangueras de descarga, apertura va lvulas y encender la bomba para iniciar la transferencia de combustible.

Una vez terminada la descarga de combustible, el conductor retorna a la oficina del cliente para retirar los documentos que abalizan, la entrega recepcio n, incluidas las observaciones si hubieren.

El cliente verifica que el auto tanque se encuentre vací o y autoriza la salida de la unidad de las instalaciones.

El conductor recoge los residuos generados en el sitio y los deposita en los recipientes destinados por el cliente.

En caso de emergencia como derrames, los residuos generados recoger en fundas rojas y transportados para su destino final.

El conductor del vehículo está en la obligación de mantener en el vehículo la siguiente documentación, para poder realizar sus actividades con normalidad: Licencia de conducir Matrí cula del vehí culo Certificados de calibracio n del tanque MSDS de los combustibles transportados Certificados de Peaje Lista de medicinas en el botiquí n Certificado de autorizacio n de la ARCH Plan de emergencia Lista de tele fonos de emergencia Procedimiento de carga, transporte y descarga de combustible.

12.5. ACCESORIOS NECESARIOS PARA EL TANQUERO DE COMBUSTIBLE

Tabla No. 17 Accesorios para el Tanquero

ACCESORIOS DE SEGURIDAD CANTIDAD

Extintores 2 PQS (20 Lb) Conos de seguridad 4 Arresta llamas 1 Línea de vida 2

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Gato hidráulico 1 Llaves de ruedas 1 Botiquín de primeros auxilios 1 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL CANTIDAD Casco 1 Guantes de nitrilo 1 par Guantes de cuero 1 par Protectores auditivos 1par Gafas de protección personal 1 Zapatos de seguridad 1 par Terno impermeable 1 Ropa de trabajo (pantalón y camisa) 1 Chaleco reflectivos 1 Mascarilla de filtro para vapores 1 Arnés de seguridad. 1 MATERIAL DE CONTINGENCIA CANTIDAD Paños absorbentes 30 Barreras oleofílicas (salchichas absorbentes) 8 (20 cm) Linterna con pilas de repuesto explosión proof

1

Material absorbente (aserrín 30 kilos). 1 saco Pala 1 Pico 1 Machete 1 Masilla epóxica 2 Recipiente plástico 1 hacha 1 Barra 1 Escobillón 1 Fundas rojas para residuos peligrosos 1 Fundas negras para residuos orgánicos 1 OTROS CANTIDAD Varillas de calibración 1 Celular 1


12.6. LISTADO DE ACTORES SOCIALES

A continuación se muestra la información de los actores sociales:

Tabla No. 18 Listado de Actores Sociales

Entidad Actor Social Cargo Lugar

Gobernación de la

Provincia de Chimborazo

Dr. Hermuy Calle

Verzozi Gobernador

Cantón Riobamba

Gobierno de la Provincia

de Chimborazo Dr. Mariano Curicama Prefecto

Cantón Riobamba

Gobierno Municipal del

Cantón Riobamba

Ing. Napoleón Cadena

Oleas Alcalde

Cantón Riobamba

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Dirección Provincial del

Ambiente Ing. Marcelo Pino Director

Cantón Riobamba

Gestión Ambiental

Riobamba

Lic. Aníbal Bonifaz

Berrones Director

Cantón Riobamba

Secretaría de Gestión de

Riesgos – Zona 3

Ing. Pablo Morillo

Robles Director

Cantón Riobamba

Cuerpo de Bomberos de

Riobamba

Coronel Manuel

Morocho Jefe

Cantón Riobamba


13. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

El Área de Influencia se entiende como la zona sobre la cual una actividad tendrá un impacto o influencia, este impacto podrá catalogarse como positiva o negativa, de esta forma, el área de influencia presenta dos connotaciones, por una parte permite definir aproximadamente los límites espaciales en los cuales se efectuará la descripción de la línea base y por otra, una vez efectuada la evaluación de impacto ambiental, permite identificar el área de los efectos ambientales producidos. Considerando que el proyecto contará con un área de estacionamiento o garaje, el cual estará ubicado en la parroquia Maldonado, cantón Riobamba, y a que la actividad principal en la que se enmarca el proyecto corresponde al Transporte de peligrosos dentro de la provincia de Chimborazo, se presentará el área de Influencia de la siguiente manera: A continuación se presentan los criterios utilizados en el establecimiento de las áreas de influencia directa/indirecta del proyecto en mención. 13.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA a) Área de Influencia Directa del Transporte

Esta área de influencia está caracterizada por las afectaciones que el transporte podría generar al medio físico, biótico y socio-económico, por las rutas que utilizará el tanquero para transportar el combustible, por lo que se ha establecido un radio de 30 m alrededor del vehículo, ya que en caso de ocurrir un accidente o una situación de emergencia este será el espacio donde se estima afectaciones, sin embargo la aplicación de las medidas establecidas en el PMA serán estrictas por lo que se estima que no habrá afectación alguna. Esta área de influencia correspondiente a la actividad de transporte de materiales peligrosos se ha establecido respondiendo a los parámetros técnicos:

- Rutas por las que se moviliza. - Tipo de material que transporta. - Caracterí sticas del vehí culo. - Posibles emergencias suscitadas.

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Ilustración 15 Área de Influencia Directa del Transporte

Fuente: Consultor Ambiental b) Área de Influencia Directa

El área de influencia directa comprenderá el área y las actividades que se lleven a cabo dentro del Centro de estacionamiento o garaje del tanquero.

Ilustración 16 Área de Influencia Directa


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c) Área de Influencia Indirecta Es aquella área donde se producen alteraciones al medio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural; desencadenado por los impactos directos, producidos por el proyecto, en la etapa de operación. Dentro de la actividad correspondiente al transporte de los materiales peligrosos se tomará en cuenta los destinos por donde se transportaran los mismos, por lo que se considerará como el área de influencia indirecta a la superficie comprendida en 250 m. a la redonda del lugar de estacionamiento del tanquero, sobre la base de los siguientes aspectos:

- Los aspectos socio-econo micos del a rea circundante. - El actual estado ambiental de la zona circundante. - Las caracterí sticas del Sector.

Ilustración 17 Área de Influencia Indirecta


13.2. ÁREA SENSIBLES La Sensibilidad Ambiental se define al potencial de afectación (transformación o cambio) que puede sufrir o generar un área determinada como resultado de la alteración de sus procesos físicos, bióticos y socioeconómicos que lo caracterizan, debido a la intervención de una actividad o proyecto. Para determinar las a reas sensibles se tomo la informacio n ma s relevante de la lí nea base, así tambie n las actividades analizadas en la etapa de operacio n del proyecto y se establecio una escala de sensibilidad para identificar su posible afectacio n.

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Tabla No. 19 Tabla de Valoración

TIPO DE SENSIBILIDAD

VALORACIÓN

ALTA (A)

Las consecuencias de la operación de una acción implican modificaciones profundas sobre la estructura del componente ambiental que dificultan la ejecución de la actividad.

Media (M) El nivel de intervención transforma de forma moderada, las condiciones del componente analizado.

Baja (B) Efectos poco significativos sobre el parámetro analizado. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de componente.

Nula (N) No existe nivel de intervención

Fuente: Consultor Ambiental Adicionalmente como soporte para la determinación de la sensibilidad se toma en consideración el certificado de intersección emitido para el proyecto del transporte de combustible el cual NO INTERSECTA con ninguna área dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en base a este pronunciamiento se procede a analizar la sensibilidad de los componentes ambientales.

Tabla No. 20 Matriz de Sensibilidad

COMPONENTE SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN URBANA

RIOBAMBA RURAL

SAN JUAN

FÍSICOS

Agua N N

En el a rea urbana la intervencio n es nula debido a que la zona es intervenida. En el a rea rural de igual manera la intervencio n es nula debido a que en la ruta de transporte y sitio de carga no

existe ningu n cuerpo hí drico cercano.

Suelo N M

En el a rea urbana la intervencio n es nula debido a que la zona es intervenida. En el a rea rural en la ruta del transporte existen zonas dedicadas a la agricultura que pueden verse afectadas por un posible derrame.

Aire B B En el a rea urbana y rural la generacio n de ruido tiene una intervencio n baja.

BIÓTICOS

Flora N M

En el a rea urbana no existe intervencio n, es una zona intervenida. En el a rea rural que corresponde a la ruta de transporte la intervención es media debido a los cambios que pueden presentarse.

Fauna N M En el a rea urbana no existe intervencio n, es una zona intervenida.

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En el a rea rural que corresponde a la ruta de transporte la intervención es media debido a los afectaciones que pueden presentarse

SOCIOECONÓMICOS

Poblacio n A M

En el a rea urbana las consecuencias de la operación de una acción implican modificaciones profundas sobre la estructura del componente ambiental en relación con el transporte y descarga. En el área rural en relación con el transporte la intervención es media debido a las afectaciones que pueden presentarse.

Uso de suelo N M

En el a rea urbana no existe intervencio n por la descarga y transporte de combustible. En el a rea rural en relación con el transporte la intervención es media debido a las afectaciones que pueden presentarse.

Fuente: Consultor Ambiental Se puede establecer que no existen zonas naturales que puedan afectarse de manera irreversible. Sin embargo se debe considerar que en la etapa de transporte de las sustancias quí micas se puede generar accidentes por lo cual se ha considerado un radio de accio n en una posible emergencia de 30 m a la redonda del tanquero para la aplicacio n de las medidas de mitigacio n establecidas en el plan de manejo.

14. ANÁLISIS DE RIESGO AMBIENTAL

A continuación se presenta el análisis de riesgos ambientales para el transporte de productos químicos peligrosos (combustible). En el presente análisis de riesgos se realiza una identificación y evaluación de los posibles riesgos ambientales a los el conductor y terceros están expuestos en las actividades de transporte de materiales peligrosos, a consecuencia de un hecho accidental e imprevisto, siendo el representante legal del proyecto el responsable por cualquier daño o pérdida. Durante la operación de las actividades de transportación, el representante legal del proyecto trabajará con apego a la normativa legal vigente, a los lineamientos establecidos al Plan de Manejo Ambiental para el Transporte diseñado para la fase operativa la transportación de materiales peligrosos, el cual contempla procedimientos y medidas para controlar, disminuir y mitigar los impactos detectados, dentro de los cuales se han previsto los posibles impactos o efectos negativos relacionados con riesgos por accidentes de tránsito y riesgos operacionales con potenciales impactos sobre terceros. Se entiende como riesgo, a la probabilidad que un peligro (causa inminente de pérdida), existente en una actividad determinada durante un periodo definido, ocasione un incidente con consecuencias factibles de ser estimadas. También se puede entender al riesgo como, el

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potencial de pérdidas que existe asociado a una actividad, cuando cambian en forma no planeada las condiciones definidas como estándares para garantizar el funcionamiento de un proceso o del sistema productivo en su conjunto (Víctor Belmar Muñoz, 2005). A esto se suma la vulnerabilidad que se define como: las características inherentes a un recurso, el grado de fragilidad o exposición natural, la vulnerabilidad de un recurso es una medida de la mayor o menor dificultad con que este pueda deteriorarse cuando se expone a una actividad humana potencialmente contaminante. Por medio de este análisis de riesgos, se pretende determinar sobre parámetros objetivos, los riesgos de daños a terceros, a causa del Transporte de materiales peligros (combustible) que realiza el tanquero de combustible. Se establecen como parte del análisis los siguientes parámetros para la evaluación de los riesgos y la estimación de sus consecuencias:

- Legal: Analizar los alcances legales que el representante legal debe asumir ante la eventual reclamacio n de un tercero por dan os o perjuicios de su persona o bienes materiales. Cumplir con las regulaciones legales vigentes por parte del Ministerio del Ambiente.

- Físico: Analizar el estado del vehí culo que realizara el transporte del combustible que puedan causar dan o o perjuicio a terceros.

- Social: Brindar a terceros un medio de resarcir los dan os o perjuicios a los que ha sido sometido por un hecho accidental responsabilidad del proponente del proyecto.

El esquema sobre el cual se estructurará este análisis considerará los siguientes aspectos:

- Se analizan las modalidades de operacio n y mantenimiento del vehí culo empleado para el transporte de los productos peligrosos (combustible), a fin de determinar su desempen o y seguridad, como garantí a ante eventuales riesgos de dan os a terceros.

- Sobre esta base, se identifican los potenciales elementos que podrí an ser causa de riesgo de dan os a terceros.

En general se analizan los riesgos de daños a:

- Terceras personas - Bienes y propiedades de terceros - El entorno natural y social ubicado en el a rea de influencia

Luego de identificar los potenciales riesgos, se analizan las particularidades del estado del vehículo, capacitación del personal, seguridades adoptadas por el personal sobre los procedimientos internos para la carga, transporte de combustible, descarga y mantenimiento, así como las medidas precautelatorias que se han previsto para evitar daños al entorno social y natural, de acuerdo a cada riesgo identificado y que se encuentra dentro del PMA. Para determinar el área afectada por la contaminación subida o accidental, se ha tomado el evento más crítico y que constituye un potencial accidente de tránsito por choque y/o volcadura.

14.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

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Analizadas las actividades de este proyecto en sus distintas fases, se identificaron los siguientes riesgos que podrían provocar daños a terceros, de acuerdo al grado de peligrosidad:

- Transporte de combustible - Carga y descarga de combustible - Derrame del combustible por accidente de tra nsito

14.1.1. Identificación de Riesgos

En todo proceso de análisis de riesgo el primer paso a dar es la identificación de los mismos que pueden ocurrir en las actividades propias del proyecto.

En la identificación y evaluación de los riesgos se debe considerar la interrelación entre los elementos de una triple matriz, formada por:

- El riesgo, como causa original de un acontecimiento no deseado. - El sujeto o sujetos sobre los que puede repercutir el acontecimiento. - Los efectos directos, consecuenciales y a largo plazo que se pueden originar.

14.1.2. Evaluación de riesgos

En líneas generales, se diferencian dos sistemas de evaluación de riesgo. Por un lado el subjetivo, basado en la impresión del analista y por otro lado, el sistema objetivo, basado en la aplicación de un método científico-matemático.

El primer sistema es solo aceptable cuando es emitido por una persona de gran experiencia. Su valorización podrá ser asumida plenamente por los técnicos conocedores de la forma de valorar de ese analista, pero no será así para otras personas distintas.

Un principio fundamental de la evaluación de riesgo, es que esta ha de ser universal y poder ser asumida e interpretada por cualquier técnico del ramo. En la práctica diaria se producen grandes diferencias de criterio al evaluar un mismo riesgo por varios técnicos. Es por ello que se deben unificar y contrastar criterios entre los técnicos de inspección y los técnicos o personas que vayan a ocupar esa información.

La evaluación de riesgos conviene que esté contrapesada entre la calificación subjetiva y la calificación cuantitativa obtenida por un método científico.

Una vez evaluados e identificados los riesgos se establecerán unos sistemas de reducción o transferencia, que habrán de ser controlados mediante procedimientos similares a los de identificación.

Los aspectos de diseño que se aplicarán y las medidas del Plan de Manejo Ambiental (PMA), constituyen factores positivos para minimizar los riesgos de daños a personas, bienes y al ambiente. Existiendo siempre la posibilidad de que ocurra algún siniestro.

14.1.3. Metodología y Parámetros de Evaluación del Riesgo

Para la evaluación de riesgos identificados y que provocan daños a terceros se utilizará el Método de FINE. William T1 (evaluación matemática para el control de riesgos), el mismo que es un método cuantitativo aplicado a nivel nacional (como en el Ministerio de Trabajo y el

1 Instituto de Seguridad e higiene de España, NTP 101 (Norma Técnica de Prevención), 1984

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departamento de riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS) e internacional con este fin, consiste en la determinación del grado de peligrosidad, también determinada magnitud del riesgo o riesgo potencial a partir de la expresión:

GP = C x E x P Donde: GP = Grado de peligrosidad. C = Consecuencias (dependiente de la gravedad). E = Exposición (frecuencia de presentación del riesgo), y; P = Probabilidad de ocurrencia (de que se produzca el accidente) En la que cada uno de los factores es sustituido por valores tabulados, dependientes de las características del puesto, los sistemas de seguridad a instalarse, los equipos de protección a utilizarse, estimación de tiempos de exposición al riesgo y la gravedad de la posible lesión para cada uno de los riesgos a valorar. El cálculo del grado de peligrosidad de cada riesgo permite establecer un listado de riesgos según un orden de importancia, facilitando que se alcancen criterios unitarios a la hora de adoptar una planificación de mejoras. Con lo cual se puede planificar el control y disminución de los riesgos además de determinar los costos que están enmarcados en las categorías usuales de amparo establecidas en los mercados de las pólizas de seguro de responsabilidad civil.

14.1.4. Grado de Peligrosidad (Nivel de riesgo)

Tabla No. 21 Nivel de Peligrosidad

RANGOS DE RIESGO AMBIENTAL

NIVEL DE RIESGO AMBIENTAL

0 < Ra< 85 Bajo

85 <= Ra <= 200 Medio

Ra >= 200 Alto

Fuente: Método de FINE

Para calcular el grado de peligrosidad de cada uno de los riesgos se describe en detalle

cada uno de los parámetros considerados.

14.1.5. Consecuencias

Tabla No. 22 Valoración de los daños posibles debido al evento no deseado

Valor Consecuencias

50 Varias muertes; daños superiores a 100.000 dólares

25 Muertes: daños de 60.000 a 100.000 dólares

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15 Lesiones extremadamente graves (amputación, incapacidad permanente); daños de 5.000 a 10.000 dólares

5 Lesiones con baja; daños hasta 5.000 dólares

1 Heridas leves, contusiones, golpes, pequeños daños


14.1.6. Exposición

Es un factor temporal que aumenta o disminuye la magnitud de la ocurrencia.

Tabla No. 23 Frecuencia con que ocurre la situación de riesgo

Valor Consecuencias

10 Continuamente (o muchas veces al día)

6 Frecuentemente (o aproximadamente una vez al día)

3 Ocasionalmente (de una vez por semana o una vez al mes)

1 Raramente (se sabe que ocurre)

0.5 Remotamente posible (no se sabe que haya ocurrido)


14.1.7. Probabilidad

Tabla No. 24 Probabilidad de que ocurra el evento no deseado.

Valor Consecuencias

10 Es el resultado más probable y deseado si la situación de riesgo tiene lugar

6 Es completamente posible; nada extraño; tiene una probabilidad del 50%

3 Sería una secuencia o coincidencia rara: 10%

1 Sería una coincidencia remotamente posible. Se sabe que ha ocurrido. Probabilidad del 1%

0.5 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición, pero concebible


En base a todos estos parámetros se calcula el grado de peligrosidad lo que nos proporciona

los criterios de actuación para disminuir, eliminar el riesgo o transferirlo a un seguro.

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14.1.8. Evaluación de riesgos de factores ambientales asociados al proyecto

Tabla No. 25 Evaluación de Riesgos

FACTOR AMBIENTAL

CRITERIOS DE EVALUACIÓN VALORACIÓN DEL

RIESGO AMBIENTAL

PROBABILIDAD EXPOSICIÓN CONSECUENCIAS BAJO MEDIO ALTO

COMPONENTE SUELO

Derrame del combustible

6 1 15 90

Mal manejo del

combustible 3 1 5 15

COMPONENTE AIRE

Vapores de productos químicos

3 1 1 3

SITUACIONES LABORALES

Intoxicación 1 0.5 1 0.50

Quemaduras 3 1 15 45

SITUACIONES OPERACIONALES

Incendio 3 1 25 75

Explosión 1 1 50 50

Volcamiento 3 1 25 75


De la evaluación de riesgos se observa que el proyecto no genera un riesgo ambiental alto

para la zona de transporte y estacionamiento del tanquero; se evidencia un riesgo medio en

caso de existir un derrame de combustibles.

Esto significa que en caso de que se produzca un accidente o emergencia, generará riesgos

de menor a medio impacto ambiental, podrán controlarse a tiempo y no será extensiva al

área de influencia. Las medidas a aplicarse se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.

14.1.9. Análisis de Matriz de Riesgos

- Componente Suelo

Derrame de Combustible: El riesgo en la contaminación de suelo se ha considerado como

un riesgo de importancia medio de acuerdo a la matriz de evaluación de riesgos de factores

ambientales, dado que en las fases evaluadas el combustible a ser transportado en caso de

existir un accidente y que podrían afectar la calidad del suelo generarían impactos medios,

por lo que dentro del plan de manejo ambiental se incluye las medidas aplicables en este

caso.

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Mal manejo del combustible: El riesgo en la contaminación del suelo se ha considerado

como un riesgo de importancia bajo de acuerdo a la matriz de evaluación de riesgos de

factores ambientales, debido a que ya que se podría ocasionar probablemente un mal

manejo de los combustibles al momento de carga y descarga de estos sin cumplir con las

respectivas medidas de seguridad industrial.

- Componente Aire

Vapores de productos químicos: Los riesgos generados durante la operación de

transporte, carga y descarga del combustible pueden generar vapores en un bajo grado, en

caso de que el tanquero no se encuentre bien sellado.

- Situación Laboral

Intoxicación y Quemaduras: El riesgo generado durante el transporte, carga y descarga se

ha considerado como un riesgo de importancia bajo de acuerdo a la matriz de evaluación de

riesgos de factores ambientales, ya que podrían generarse por un accidente de tránsito, por

no llevar las medidas el equipo de protección personal y causar los daños mencionados.

- Situaciones Operacionales

Incendio y Explosión: El riesgo generado durante el proceso de transporte de materiales

peligrosos se ha considerado como un riesgo bajo de acuerdo a la matriz de evaluación de

riesgos de factores ambientales, pues los incendio y explosiones podrían causar daños a

terceros, para lo cual se establecen actividades en el plan de manejo ambiental dentro del

plan de seguridad y salud ocupacional.

Volcamiento: El riesgo generado durante el transporte de los materiales peligrosos se ha

considerado como un riesgo bajo de acuerdo a la matriz de evaluación de riesgos de factores

ambientales como consecuencia de varios factores.

15. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La metodología que se utilizó permitió conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de las actividades de carga, transporte y descarga; a través del análisis se caracterizó ambientalmente la zona de influencia, se detectaron e identificaron los impactos ambientales. A partir del análisis mencionado se adoptaron medidas correctivas que permitan mitigar, controlar y evitar los impactos ambientales identificados y a la vez cumplir con la legislación ambiental aplicable.

15.1. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL La evaluación sigue el esquema establecido por el equipo consultor, a base a los criterios de revisión y evaluación, establecidos en la legislación ambiental vigente, para lo cual se determinará:

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No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes: o Corrección o remediación de carácter difícil o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos. o El evento es de magnitud moderada a grande o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

No Conformidad Menor (NC-). Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: o Fácil corrección o remediación o Rápida corrección o remediación o Bajo costo de corrección o remediación o Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean

directos y/o indirectos.

Observaciones. Las observaciones constituyen hallazgos que por su naturaleza no implica mayor riesgo ambiental, sino que su implementación mejorará los procesos y las condiciones ambientales. No aplica. Se da esta calificación cuando se ha citado acciones del Plan de Manejo Ambiental o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria. La determinación del cumplimiento de la Legislación ambiental constituye uno de los aspectos más importantes del Estudio. A continuación se presenta el formato de la matriz para la determinación del Cumplimiento de la Normativa aplicable al proyecto.

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Tabla No. 26 Matriz de Cumplimiento Ambiental

ART LEGISLACIÓN AMBIENTAL CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN MEDIO DE

VERIFICACIÓN C NC - NC+ N/A

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Art. 20.

Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

X

El presente proyecto aún no cuenta con Licencia Ambiental, pues se encuentra en proceso de licenciamiento en la Dirección Provincial del Ambiente de Chimborazo.

El proyecto cuenta con los Términos de Referencia aprobados para el Estudio de Impacto Ambiental Expost del proyecto., mediante Oficio No. MAE-

SUIA-RA-PTE-2015-01728 del 18/09/2015


Art. 16

Queda prohibido descargar, sin

sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, a las

redes de alcantarillado, o en las

quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas

marítimas, así como infiltrar en

terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean

nocivos a la salud humana, a la fauna, a

la flora y a las propiedades.

X

Durante las actividades propias del

proyecto no se ha realizado la descarga

directa de vertidos a cuerpo hídricos o

alcantarillado sanitario.

Registro de Incidentes/

Accidentes

Art. 20.

Queda prohibido descargar, sin

sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones,

cualquier tipo de contaminantes que

X

Durante las actividades propias del

proyecto no se ha realizado la descarga

de vertidos al suelo.

Registro de Incidentes/

Accidentes

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puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la

fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

DECRETO EJECUTIVO Nº 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.

Art. 11-

Numeral 5.

Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

x Todo el personal cuenta con el EPP

Registro Fotográfico

Art. 46.

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo.

x El vehículo cuenta con un botiquín de primeros auxilios


DECRETO EJECUTIVO 1215

Art.73.

Numeral

6.3

El transporte de combustibles, tanto terrestre como marítimo, se deberá realizar sujetándose a las respectivas Leyes y Normas de Seguridad Industrial y protección ambiental vigentes en el país.

X

El transporte se realiza siguiendo las normas de seguridad Industrial y protección ambiental

Autorización de la ARCH

Art.73.

Numeral

6.4.

Las empresas responsables de este tipo

de transporte deberán instruir y

capacitar al personal sobre las medidas

de Seguridad Industrial y de

conservación y protección ambiental, a

fin que se apliquen las mismas en el

desempeño y ejecución de su trabajo.

X

Se realiza la actualización del curso del chofer

Registro del Curso

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ACUERDO MINISTERIAL 026

Art. 3.-

Toda persona natural o jurídica,

pública o privada, nacional o extranjera

que preste los servicios de transporte

de materiales peligrosos, deberá

cumplir con el procedimiento previo al

licenciamiento ambiental y los

requisitos descritos en el anexo C.

X

Cuenta con la aprobación de los

requisitos previos para el tanquero, el

estudio se lo realiza a través de un EIA

Mediante Oficio Nº MAE-DPACH-2014-1869, del 14 de octubre del 2014, la Dirección Provincial del Ambiente de Chimborazo aprueba los Requisitos Previos de acuerdo a los parámetros establecidos en el Anexo C del AM 026, para el Transporte de Materiales Peligrosos.

ACUERDO MINISTERIAL N°061 DEL 07 DE ABRIL DEL 2015, REFORMA DEL LIBRO VI DEL TULSMA, PUBLICADO EN EL R.O Nº 316 DEL 04 DE MAYO DEL 2015

Art. 199.

Los planes de contingencia deberán ser implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la Autoridad Ambiental Competente.

X El presente EsIA es Expost con énfasis en el Plan Contingencias.

Estudio de Impacto Ambiental

Art. 275.

Numeral 2. Literal c).

Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable.

X No se registra incidentes/ accidentes

suscitados. Registro de Accidentes

Art. 275.

Numeral 4.

La determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.

X No se registra incidentes/ accidentes

suscitados. Registro de Accidentes

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NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN-ISO 3864-1:2013 SIMBOLOS GRÁFICOS, COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. PARTE 1: PRINCIPIOS DE DISEÑO PARA SEÑALES DE SEGURIDAD E INDICADORES DE SEGURIDAD

Numeral.

1

Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evaluación de emergencia. De igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de seguridad.

X

Las actividades de carga, transporte y

descarga del combustible cuentan con

señalética de acuerdo a la Norma

Técnica Ecuatoriana NTE INEN -ISO

3864-1:2013.


NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE 2266

Numeral

6.1.1.3.

Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso

X

El chofer del vehículo cuenta con la aprobación de curso para transporte de sustancias peligrosas

Certificado del curso

Numeral

6.1.1.5.

El personal que maneja materiales peligrosos cuenta con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

X

El chofer del tanquero cuenta con los equipos de protección personal

Registro fotográfico

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6.1.2.10

Los conductores deben tener un listado de los teléfonos para notificación en caso de una emergencia. Este listado debe contener los números telfónicos del transportista, del comercializador, destinatarios y organismos de socorro, localizados en la ruta a seguir.

X

Se cuenta con el listado de organismos de socorro.

Listado de entidades de socorro Anexo

6.1.2.14

El transportista controlará que los vehículos que transporten materiales peligrosos estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al menos de: 1 extintor tipo ABC, con una capacidad de 2,5 kg ubicado en la cabina del vehículo y 2 extintores PQS (Polvo Químico Seco), tipo ABC (u otro agente de extinción aceptable al tipo de carga que transporte) con una capacidad mínima de 9 kg de carga neta, dependiendo del volumen de carga, ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de cuñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado según la hoja de seguridad. En caso de vehículos tipo cisterna se debe adicionar un arnés con su respectiva línea de vida.

X

Cuenta con el extintores y demás implementos para enfrentar una contingencia

Registro fotográfico

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Numeral.

6.1.5.1.

Las etiquetas para la identificación de

embalajes/envases deben poseer: a)

Las etiquetas deben ser de materiales

resistentes a la manipulación y a la

intemperie, pueden ser adheribles o

estar impresas en el empaque,

adicionalmente llevar marcas

indelebles y legibles, que certifiquen

que están fabricadas conforme a las

normas respectivas.

X

El transporte cuenta con las etiquetas de

identificación correspondiente a la

actividad y producto que se transporta.


Numeral.

6.1.5.1. c.)

Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben claramente visibles (Anexo F).

X

Las etiquetas se encuentran escritas en idioma español.



Numeral

3.1.

La etiqueta de precaución para

cualquier producto químico peligroso

debe estar basada sobre los riesgos que

éste implica.

X

La etiqueta de precaución está basada

en los riesgos que implica el producto

transportado.


Numeral

3.3.

La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición.

X

El tanquero cuenta con las etiquetas de identificación correspondiente a la actividad y producto que se transporta.



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15.2. CRITERIO DE EVALUACIÓN

Para determinar el grado de cumplimiento, ponderado en función de la importancia de cada medida, nivel de confianza y riesgo a las normas y estándares establecidos en la legislación ambiental vigente, se realizará una evaluación cuantitativa del nivel de cumplimiento, así: - Se ha establecido una escala de cumplimiento de las medidas, que va del 1 al 10, siendo

10 si cumple cabalmente y 1 si incumple totalmente. - El grupo auditor ha definido el grado de importancia de la actividad o aspecto

considerado dentro de la evaluación y ha determinado el factor de ponderación. - Se ha fijado una calificación para cada actividad verificada, y se procedió a determinar el

grado de certidumbre, así como el nivel de no conformidades encontradas, mediante la utilización de la siguiente fórmula:

(%)10x.eCertidumbrdeNivel CW

Donde: C = calificación del cumplimiento para cada aspecto ambiental considerado, en escala del 1 al 10. W = ponderación de importancia del aspecto ambiental considerado.

totalI

iIW

I = calificación de importancia del aspecto ambiental, en escala de 1 al 10 La relación de valoración a emplearse será:

Tabla No. 27 Criterio de Evaluación de Cumplimiento Ambiental

Valoración obtenida

Nivel de Certidumbre

Nivel de no conformidades

0-25% Bastante malo Bastante alto 26-50% Malo Alto 51-70% Medio Medio 71-90% Bueno Bajo

91-100% Excelente Muy bajo Elaborado Por. Consultora Ambiental

15.3. NIVEL DEL CUMPLIMIENTO

Tabla No. 28 Nivel de Cumplimiento Ambiental

NORMATIVA AMBIENTAL

Valoración obtenida

Nivel de

Certidumbre

Nivel de No

Conformidades

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE

CONTAMINACION AMBIENTAL 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO


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NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE

INEN-ISO 3864-1:2013 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

NORMA INENE 2266 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA ITN 2

2288: 2000 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

Elaborado Por. Consultora Ambiental El cumplimiento se encuentra sobre el 95 %, lo cual demuestra que la actividad de transporte de sustancias químicas realizadas por el tanquero HBB 5955, se realiza tomando en consideración el marco legal aplicable para esta actividad. 15.4. RESUMEN DE HALLAZGOS

Tabla No. 29 Resumen de Hallasgos

NORMATIVA AMBIENTAL CONFORMI

DAD

NO CONFORMIDAD

MENOR (NC-)

NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)

NO APLICA

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL - 1 - -


2 - - -

ACUERDO 061 3 - - -

ACUERDO 026 1 - - -

DECRETO 2393 2 - - -

DECRETO 1215 2 - - -

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN-ISO 3864-1:2013

1 - - -

NORMA INENE 2266 6 - - -


2 - - -

Criterios Evaluados 20

CONFORMIDAD 19

NO CONFORMIDAD MENOR (NC-) 1

NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+) 0

NO APLICA 0

NIVEL DE CUMPLIMIENTO TOTAL (%) 95 %


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16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

16.1. CONCLUSIONES.

Luego de haber realizado la inspección del tanquero de combustible, revisión de la documentación y el análisis de los Riesgos ambientales, se puede concluir: - El proyecto genera riesgos ambientales bajos a medios, siendo el mayor riesgo en la

actividad de transporte del combustible.

16.2. RECOMENDACIONES.

- Se puede sugerir el acatamiento de las actividades establecidas en el Cronograma de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y en las recomendaciones expuestas en el presente plan de accio n, ya que sobre la base de este cumplimiento se desarrollara la pro xima auditorí a ambiental.

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17. PLAN DE ACCIÓN

A continuación se detalla el Plan de Acción:

Criterio observado Hallazgo Descripción del hallazgo Medida correctiva Costo de la

medida Plazo

Para el inicio de toda actividad que

suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otor-

gada por el Ministerio del ramo.

NC (-)

El presente proyecto aún no cuen-

ta con Licencia Ambiental, pues se

encuentra en proceso de licen-

ciamiento en la Dirección Pro-

vincial del Ambiente de Chim-

borazo.

Continuar con el trámite de

Regulación Ambiental y

obtener la Licencia

Ambiental

$ 3000,00 3

meses

TOTAL

$ 3000,00

RESPONSABLE: La persona que asume el compromiso para dar cumplimiento a las normas ambientales y la toma de correctivos, es el propietario del proyecto.

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18. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental para el transporte de materiales peligrosos, deberá ser entendido como una herramienta dinámica, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que la operación del proyecto lo amerite. Esto implica que el proponente del proyecto durante las actividades de transportación de materiales peligrosos (combustible), deberá mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambientales y los impactos potenciales del proyecto que fueron identificados. Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales derivados de los procesos de la carga, transporte y descarga de combustible.

18.1. OBJETIVOS

18.1.1. Objetivo General

- El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es establecer las acciones o medidas que deberá

tomar en cuenta el proponente del proyecto, en búsqueda de prevenir, controlar, mitigar y/o compensar, en procura de un desarrollo sustentable durante los diversos procesos del transporte de materiales peligrosos (combustible).

18.1.2. Objetivos Específicos

- Permitir que el proyecto cumpla con la legislación ambiental nacional y local aplicable. - Reducir al mínimo los potenciales riesgos ambientales que eventualmente generen las

actividades del proyecto, aplicando procesos preventivos de riesgos y accidentes, controlando elementos de calidad ambiental y optimizada la gestión ambiental durante la transportación de materiales peligrosos.

- Aportar a la conservación y preservación de un ambiente natural sano y libre de contaminación mediante el cumplimiento del plan de manejo ambiental.

Las actividades propuestas se contemplan específicamente dentro de los siguientes planes de manejo:

- Plan de Prevencio n y Control de impactos - Programa de Manejo de Desechos So lidos - Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Capacitacio n - Plan de Contingencias - Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional - Plan de Monitoreo y seguimiento - Plan de Abandono

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18.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

OBJETIVOS: Implementar medidas para la prevención de derrames de combustibles durante el transporte carga y descarga

PPM-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Chofer/Propietario

Aspecto

Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Fallas mecánicas

Accidentes Los vehículos a ser utilizados no deberán exceder 20

años de servicio.

Facturas de adquisición de los vehículos

Matrícula del

vehículo Anual

Afectaciones a la salud

de las personas.

Afectación a la

propiedad.

Afectación a la calidad

de los recursos suelo,

agua.

Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a

los vehículos, así como la revisión anual de emisiones

de gases, con el fin de controlar y mantener un buen

estado el funcionamiento de los vehículos que

transportan los desechos peligrosos. Esta medida

ayudará a la reducción de las emisiones gaseosas

propias de motores de combustión minimizando el

impacto al aire.

Mantenimientos programados/

mantenimientos realizados

Factura por

servicios de

mantenimiento

Permanent

e

Prevención de Derrame

Afectación a la salud e integridad de las

personas. Afectación a la calidad

de las aguas superficiales.

Los vehículos deberán poseer materiales de

contingencia en caso de derrames para un rápido y

eficaz control de la sustancia vertida.

Adquisiciones

efectuadas/

adquisiciones

programadas

Facturas de adquisición de

los materiales y registro

fotográfico

Permanent

e

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Riesgo Humano: impericia

del conductor, sueño por cansancio,

afectado por otro

vehículo.

Afectaciones a la salud de las personas. Afectación a la

propiedad. Afectación a la calidad de los recursos suelo,

agua y aire.

Los conductores deberán conducir en periodos, que

no afecten sus capacidades para conducir, de manera

que los mismos no deberán conducir por periodos

prolongados, y se procederá con cambios de

conductor para este propósito.

Lugar, destino,

tiempo, ruta.

Bitácoras de horas de viaje

Permanent

e



personas. Afectación a la calidad

de las aguas superficiales.

Los vehículos tipo cisterna deben tener protección del

tipo antivuelco que proteja las bocas o tapas

superiores de carga, de igual forma estas tapas deben

impedir la salida del producto hacia el exterior en caso

de vuelco.

No. De seguros

por tapa de

descarga

Registro

fotográfico

Permanent

e

Los vehículos que transportan materiales inflamables

y no tienen incorporado en el escape el dispositivo de

control para evitar la salida de chispas, deben contar

con un arresta llamas para colocarlo al final del tubo

de escape.

1 dispositivo de

control

Registro

fotográfico

Permanent

e

Todo el personal involucrado en la descarga debe

utilizar el equipo de protección personal necesario

según los requerimientos de las hojas de seguridad del

producto.

No de equipos

requeridos al

año

Actas entrega

equipos de

protección

semestral

En los autotanques, con sustancias inflamables,

conectar a tierra antes de su descarga. 1 Pinza a tierra

Registro

fotográfico

permanent

e

Todo el personal que intervenga en la carga,

transporte y descarga de materiales peligrosos debe

Registro de

capacitación semestral

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estar bien informado sobre la toxicidad y peligro

potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para

las maniobras.

2 capacitaciones

al año



personas. Afectación a la calidad de las aguas

superficiales.

Los vehículos deben contar con los rótulos de identificación de peligrosidad y número de identificación de la ONU - en caso de ser necesario, implementarla

Registro

fotográfico

permanent

e

Disponer en el vehículo un kit de herramientas: gato, cruceta, triángulo de material reflectivo, tacos, llanta de repuesto, linterna y otras herramientas

1 kit Registro

fotografico

permanent

e

Contar con un kit de respuesta a emergencia: 2 extintores de más de 10 kilogramos de carga neta, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, aserrín y material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado.

1 kit

Registros de

compra y

recarga

permanent

e

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18.3. Plan de Manejo de Desechos

El presente plan establece un procedimiento para la gestión de desechos sólidos que se generan durante las actividades de carga, descarga y transporte de combustible.

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

OBJETIVOS: Establecer lineamientos para la manipulación, almacenamiento temporal y disposición final de los desechos generados en las actividades de transporte.

PMD-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Chofer/Propietario

Aspecto

Ambiental

Impacto

identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Generación de

desechos

Afectación de

la calidad del

suelo

Impacto

visual

Disponer de fundas de basura en el interior del vehículo para la recolección de desechos comunes

visual permanente

Los desechos que se generan por la limpieza de auto-tanque deben ser entregados a un gestor

Cantidad generada

Registros de generación

anual

En el caso de pequeños derrames se debe utilizar el kit de emergencia

Kit utilizado/ kit repuesto

Registros de generación

permanente

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18.4. Plan de Relaciones Comunitarias

El plan de relaciones comunitarias comprende el procedimiento de participación social, que cumplirá con el Decreto Ejecutivo 1040, además de la aplicación del PMA a todo el personal que labora en los lugares que se realiza la carga y descarga de combustible, así como a la persona que transporta el combustible.

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Dar a conocer a la comunidad sobre las actividades de carga, descarga y transporte de combustible

PRC-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación Plazo (meses)

Desinformación

en temas

ambientales

Desconocimiento

de las actividades

a realizarse

- Dar a conocer a los actores sociales del área

de influencia y a la población local, sobre las

características técnicas del proyecto, las

diferentes actividades que se realizan y los

impactos negativos y positivos que se

generan.

- Advertir a la población sobre los riesgos,

peligros y precauciones que se deben tomar

en el área de trabajo.

- Se establecerá acciones de cooperación directa para ayudar en eventuales casos de incendio o emergencia a los vecinos del sector.

# Población

informada/ #

Población total

Actas de reunión

informativa.

Registro

fotográfico.

Previo a la

ejecución del

proyecto

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18.5. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Capacitar a todo el personal que labora en el proyecto, sobre los planes existentes y los procedimientos específicos que incluye el presente Plan de Manejo Ambiental, para la conservación de los estándares ambientales que deben cumplirse y para prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo. PCC-03 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto

Aspecto Ambiental

Impacto identificado

Medidas propuestas Indicadores Medio de

Verificación Plazo

(meses)

Capacitación

Desconocimie

nto

ambiental.

Se debe tomar en consideración que todo trabajador que

ingrese a laborar en el proyecto deberá ser adiestrado en

temas como:

Reconocimiento de los símbolos utilizados en la identificación de los residuos y materiales peligrosos.

Forma de obtener y usar la información que aparece

en las etiquetas, Tarjetas de Emergencia y demás

documentos de transporte Primeros Auxilios. Uso del equipo de protección personal.

Normas y procedimientos en el manejo de combustibles.

Manejo defensivo Manejo de Desechos Sólidos no Domésticos y

Residuos Peligrosos. Manejo de equipamiento de control de incendios. Simulacros de prevención contra incendios. Plan de Manejo Ambiental del proyecto y

desarrollo sostenible.

# capacitaciones

realizadas / #

capacitaciones

planificados

Registro de

asistencia.

Registro

fotográfico.

Certificados de

cursos y

simulacros.

Anual

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18.6. Plan de Contingencias

Comprende el detalle de las acciones, así como listados y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la carga, transporte y descarga de combustible.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS:

- Determinar procedimientos y responsabilidades del personal encargado de responder a distintas emergencias - Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir una emergencia.

PDC-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Riesgos Naturales

o antropogénicos

Afectación a

la Salud

Mantener un sistema de contingencia en caso de derrames para un control eficaz de la sustancia vertida. Sistemas y

procedimientos implementados

Manual de procedimientos

Permanente Adoptar medidas de detección inmediata de derrame, incendio, fuga o explosión.

Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la emergencia.

Establecer comunicación, a la brevedad posible con entidades públicas y privadas que puedan prestar ayuda emergente.

No aplica

Material Fotográfico, Llamadas,

correos electrónicos, etc.

En caso de producirse

Adoptar medidas para limitar la dispersión del desecho peligroso causante de la emergencia. Sistemas y

procedimientos implementados

Manual de procedimientos

Permanente La respuesta ante la emergencia debe ser adecuada y precisa, y se debe poner especial énfasis en la

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velocidad de ejecución de las acciones tendientes a contrarrestar el evento.

Derrames de

combustible

Afecciones al

suelo

El responsable de la gestión de los productos peligrosos coordinará con las autoridades competentes, los procedimientos para la atención de accidentes con desechos peligrosos, como: Emplear los recursos (humanos, materiales y económicos) con que se cuenta para ejecutar las operaciones de control identificadas.

Registros del personal

delegado, de materiales usados y

presupuesto asignado


Aislar la zona del accidente para impedir una mayor expansión del evento y evitar el acceso de personas extrañas.

No aplica

Informe preliminar y

general, y registro

fotográfico


Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las empresas e instituciones ya sean de carácter público o privado quienes deben cumplir las acciones establecidas por la autoridad competente. Para esto se deben llevar a cabo las siguientes acciones: Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la salud humana y ambiente, los costos y plazos de mitigación y recuperación. Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitación de la zona. Establecer un plan de mitigación a corto y mediano plazo con acciones ambientalmente sustentables. Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades propuestas con programas de control y seguimiento.

Medios físico, biótico y

antrópico; área de influencia

directa e indirecta. Acciones

tomadas / acciones

planificadas/ resultados obtenidos

Informe preliminar y

general, registro fotográfico, Plan

de Rehabilitación,

Plan de Contingencia y

Plan de Seguimiento


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Derrames de

combustible

Afecciones al

suelo

Inspeccionar los vehículos y procesos para carga y descarga, control de mantenimiento programado (Preventivo, Predictivo y Correctivo), estado externo del vehículo (neumáticos, sistema de luces, etc.). Interno (estado mecánico); Utilizar listas de Revisión Mensual del Vehículo y Programas de Mantenimiento.

Listados de control de seguridad

registrados / listados de control de seguridad

planificados. Listas de Revisión

Mensual del Vehículo y

Programas de Mantenimiento

registrados / planificados

Listados de control de

seguridad; Listas de Revisión Diaria del Vehículo y

Programas de Mantenimiento,

Facturas de repuestos, y servicios de

mantenimiento

Permanente

Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados, el botiquín de primeros auxilios, extintores, protecciones o salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.

Listados de control de seguridad

registrados / listados de control de seguridad

planificados. Recargas de extintores

realizadas / requeridas

Listados de control de

seguridad; Ticket de recarga de

extintores; registro

fotográfico

Permanente

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18.7. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Comprende las normas establecidas para preservar la salud y seguridad de los empleados y personas que intervienen en la carga, transporte y descarga de combustible se incluirán todas las acciones que se determinan las normas de seguridad.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS: Disponer de las medidas necesarias para minimizar los riesgos y evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo

PSS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto.

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Riesgo Accidentes

y/o incidentes

Afectación a

la salud

Previo a la contratación, el personal debe someterse a los exámenes médicos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones, manteniendo una buena salud, para lo cual deben existir fichas médicas de todo el personal.

# de chequeos médicos

realizados/programados

Certificado de salud

anual

Capacitación y entrenamiento del personal acerca del manejo adecuado de los combustibles, así como del Plan de Mitigación y Prevención y del Plan de Contingencias. Programa de capacitación e información sobre los tipos y métodos de control de derrames y emergencias.

#capacitaciones brindadas/#

capacitaciones planificadas

Registro de capacitación

anual

Todo el personal (choferes) estará equipado con equipos protectores personales acordes a las tareas a ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.

# de equipos entregados /#

equipos requeridos

Registro o actas de entrega

Semestral

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Riesgo Accidentes

y/o incidentes

Afectación a

la salud

Control y aseguramiento periodos de descanso del conductor para que no afecten sus capacidades para conducir (fatiga, insomnio)

- Registros de

viajes Permanente

Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros auxilios

Accidentes atendidos / Accidentes ocurridos


Permanente

Ejercicios de simulación y entrenamiento

Simulacros realizados/ simulacros

programados

Registro de asistentes y

material fotográfico

Anual

Vigilancia del uso del equipo de protección personal para evitar intoxicaciones y accidentes

No aplica Registro

fotográfico Permanente

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18.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) define los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental para el cumplimiento de todas las actividades planteadas en el plan de manejo.

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Realizar un seguimiento a la ejecución de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.

PMS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto.

Aspecto Ambiental

Impacto identificado

Medidas propuestas Indicadores Medio de

Verificación Plazo

(meses)

Residuos

sólidos

peligrosos y

no

peligrosos.

Afectación de la

calidad del aire y

suelo e impacto

visual, y salud

Verificación de que se haya realizado la revisión técnica vehicular. Está revisión técnica involucra los procedimientos técnicos normalizados, utilizados para determinar la aptitud de circulación de vehículos motorizados terrestres y unidades de carga, que circulan en el país.

Revisiones anuales

Certificado de aprobación de la revisión técnica

vehicular

Anual

Monitorear la gestión del transporte de materiales peligrosos en función del grado de cumplimiento de los manuales de procedimientos que posee la empresa, en especial el manual de procedimientos para transportes de residuos peligrosos.

Manual de procedimientos para transportes

de residuos peligrosos

Registros del cumplimiento del

Manual de procedimientos de transporte y

otros manuales de la empresa

Permanente

Realizar el seguimiento delas medidas establecidas en PMA

No aplica Recolección de

medios de verificación

Trimestral

Mantener actualizada la póliza de garantía No aplica Póliza renovada Anual

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18.9. Plan de Abandono

El Programa de cierre y abandono establece los lineamientos que se deben seguir cuando el propietario del TRANSPORTE decida abandonar la actividad de transporte de materiales peligrosos

PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS: Conocer el procedimiento para el abandono del proyecto de transporte de combustible

PCA-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Generación de

No

Conformidades

Contaminación del

Aire, Agua, Suelo

- Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipacio n que se desea abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos.

- Realizar el contrato de compra y venta del vehí culo para entregarlo como respaldo junto con la comunicacio n mencionada anteriormente.

- El nuevo duen o debera realizar el respectivo alcance en la Direccio n Provincial de Ambiente para actualizar los datos referentes al: vehí culo, sen ores conductores y duen o del vehí culo.

Venta del

tanquero de

combustible

Oficio de

ingreso al

MAE

Al cierre

del

proyecto

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19. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Plan de Manejo Ambiental/

Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de Prevención y

Mitigación de ImpactosPropietario 500 x x x x x x x x x x x x

Plan de Manejo de DesechosPropietario/


Plan de Relaciones

Comunitarias

Propietario/

conductor200 X

Plan de CapacitaciónPropietario/

conductor200 X

Plan de ContingenciasPropietario/

conductor1500

Plan de Seguridad y Salud

Ocupacional

Propietario/


Plan de Control y Seguimiento

Ambiental

Propietario/


Plan de Abandono Propietario/

conductor

No genera

costo

COSTO TOTAL (USD) 4141

ResponsableValor

(USD)

Duración (meses)

Subtotal 4100

10% de imprevistos 41

En caso de presentarse una emergencia

En caso de decidir vender el vehículo

89/122





20. BIBLIOGRAFÍA.

Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Riobamba

Canter, Larry. Manual de evaluación de impacto ambiental. Segunda edición. McGraw

Hill, 1998.

Casale, D. Manual de Obras Sanitarias. Octava edición. Buenos Aires, Editorial

Americalee, 1974.

Comisión Nacional de Medio Ambiente. Guía para la prevención y control de la

contaminación ambiental. Santiago, 1999.

Crites, R. y Tchobanoglous, G. Sistemas de manejo de aguas residuales para núcleos

pequeños y descentralizad. Santa Fé de Bogotá: McGraw Hill Interamericana, S.A.,

2000.

Curtis, H. y Sue Barnes, N. Biología. Quinta edición. 1993.

Henry, J. y Heinke, G. Ingeniería Ambiental. Segunda edición. México: Prentice Hall,

1999.

Instituto Geográfico Militar. Atlas Multimedia del Ecuador. Quito: I.G.M., 2005.

Páez Zamora, Juan Carlos. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental. Quito,

1996.

21. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

DATOS DEL CONSULTOR

TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental Ex post

NOMBRE DEL CONSULTOR Ing. Graciela Chagñay / Ingeniera Ambiental

FIRMA DE RESPONSABILIDAD

EQUIPO TÉCNICO

Ingeniera Ambiental – Graciela Chagñay Sociólogo – Lic. Pedro Guaraca

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22. ANEXOS.

OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

91/122





OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS REQUISITOS PREVIOS

92/122





CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

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94/122





PERMISO DE LA ARCH

95/122





REVISIÓN VEHICULAR DEL TANQUERO

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INFORME DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD

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CERTIFICADON DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE LOS TANQUES

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BITÁCORA DE HORAS DE VIAJE DEL CONDUCTOR

HOJA No. ……………

COMERCIALIZADORA:………………………………………………….

IDENTIFICACIÓN DEL VEHÍCULO

MARCA …………………………………………. MODELO: ………………………………………… PLACAS ………………………………

FECHA NOMBRE DEL CONDUCTOR

TIPO DE COMBUSTIBLE

VOLÚMEN ORIGEN HORA

SALIDA DESTINO

HORA LLEGADA

FIRMA NOVEDADES

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REGISTRO DE ACCICENTES

REGISTRO DE ACCIDENTES

ESTABLECIMIENTO: ………………………………………………………………………………...…

DIRECCION: ……………………………………………………………………………………………………………...…… TELF: ……………………

FECHA Y HORA DEL ACCIDENTE

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

DEL ACCIDENTE

RUTA DE TRANSPORTE

IDENTIFICACIÓN DEL VEHÍCULO

MATERIALES PELIGROSOS

INVOLUCRADOS

BREVE DESCRIPCIÓN DEL

EVENTO

DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS ADOPTADAS OBSERVACIONES

FIRMA DEL

RESPONSABLE

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TARJETA DE EMERGENCIA

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REGISTRO FOTOGRAFICO DEL TANQUERO

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118/122





CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR AMBIENTAL

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TITULO PROFESIONAL

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CERTIFICADO DE EXPERIENCIA LABORAL COMO CONSULTORA AMBIENTAL

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TÍTULO PROFESIONAL – TÉCNICO SOCIAL

2016 - mambientechimborazo.files.wordpress.com · terrestre de combustible en el tanquero de placas...

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