201411 foro solar unef autoconsumo
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Descripción de los argumentos que invalidan la pretensión del gobierno español de imponer un peaje de respaldo (conocido como impuesto al sol) al autoabastecimiento de energía eléctrica mediante fotovoltaica.TRANSCRIPT
AUTOCONSUMO, BALANCE NETO Y GENERACIÓN
DISTRIBUIDA: ¿UTOPÍA O REALIDAD?
Jorge Morales de Labra
I Foro Solar Español
Madrid, 19 de noviembre de 2014
Cronología
2
12/04/2012. Feria Genera (Madrid)
Cronología
3
18/07/2013. Borrador RD autoconsumo
Cronología
4
26/12/2013. Ley 24/2013
Cronología
5
28/10/2014. Respuesta oral del ministro de Industria, Energía y Turismo
Y mientras tanto, casi se duplica el término fijo
6
+97%
+9%
Profundicemos
7
Nos dicen que se fija
“en el mercado
donde cada día
todas las centrales
van a vender su
energía en
competencia”
Nos lo identifican
con “impuestos y
otros costes de
política energética”
La factura eléctrica antes de impuestos (especial de electricidad e IVA) se
divide artificialmente en dos tramos: el denominado “liberalizado” y el
“regulado”, con un peso similar
En realidad, éste es el detalle
8
¿Las renovables, que aportaron el 42% de la
energía en 2013, son “costes políticos” y los otros
pagos a la generación convencional son “costes
de energía”?
ConceptoTramo
"liberalizado"%L
Tramo
"regulado"%R Total %T
Costes de producción 15.552.250 92% 11.064.606 54% 26.616.856 71%
Mercado mayorista 11.892.617 71% 0% 11.892.617 32%
Otros pagos a generación convencional (pérdidas,
servicios de ajuste, capacidad, carbón nacional,
extrapeninsular…)
3.659.632 22% 2.135.985 10% 5.795.617 15%
Consumidores industriales (interrumpibles) 484.000 2% 484.000 1%
Primas renovables 6.102.800 30% 6.102.800 16%
Primas cogeneración y residuos 2.341.821 11% 2.341.821 6%
Margen comercialización 1.280.000 8% 0% 1.280.000 3%
Costes de redes 6.480.912 31% 6.480.912 17%
Déficit de tarifa 2.952.231 14% 2.952.231 8%
Otros (moratoria nuclear, CNMC, operadores) 34.309 0% 94.694 0% 129.003 0%
Total costes 16.866.559 100% 20.592.443 100% 37.459.002 100%
Costes del suministro eléctrico provisionales para el año 2012 (miles de EUR)
Es más, las renovables deprimen fuertemente el
precio del mercado mayorista
9
0
10
20
30
40
50
60
70
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
Pre
cio
me
dio
de
l me
rcad
o e
léct
rico
(€
/MW
h)
Mes
Relación entre las fuentes de generación y el precio del mercado eléctrico
Térmicas Nuclear Resto Reg. Esp. Renovables Precio
De hecho, varios estudios estiman que el impacto de este abaratamiento es del
mismo orden de magnitud que las primas. Esto es, que el sobrecoste
económico neto de las renovables en la factura es nulo
Repite conmigo: las
renovables BAJAN
sustancialmente el
precio del mercado
eléctrico. Su
ausencia, lo dispara.
Para mayor complicación…
10
En nuestra factura eléctrica hay dos
términos:
1/ Potencia
contratada
2/ Energía
consumida
Y la mayoría piensa que se corresponden
con los tramos anteriores
Tramo
“regulado”
Tramo
“liberalizado”
Pero NO es cierto
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Ambos términos tienen componentes de
costes de los dos tramos
Tramo
“regulado”
Tramo
“liberalizado”
1/ Potencia
contratada
2/ Energía
consumida
Es más…
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El reparto entre diferentes consumidores NO es homogéneo
(ni objetivo en la mayoría de los conceptos)
0
50
100
150
200
2.0A 2.0DHA 2.1A 2.1DHA 3.0A 3.1A 6.x
€/M
Wh
Tarifa de acceso
"Liberalizado" "Regulado"
Por lo que no todos los consumidores contribuimos igual a pagar los costes
del sistema
Fuente: CNE (datos del segundo trimestre de 2012, últimos publicados)
Ejemplo
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El único componente del tramo “regulado” cuyo reparto obedece a una metodología
(publicada por CNMC el sábado, 19 de julio de 2014 por imposición de la Directiva
2003/54/CE; pero pendiente de implementar) son las redes
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Consumo (GWh) Total costes (k€)
Reparto de costes de redes entre los diferentes segmentos de consumidores según Circular 3/2014 CNMC
Baja tensión Media tensión Alta tensión hasta 72,5 kV Alta tensión hasta 145 kV Muy alta tensión
Resultado: la baja
tensión
(principalmente,
doméstico) consume
el 49% de la
energía; pero debe
pagar el 73% de las
redes
De hecho, éste es el sistema de reparto
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ConceptoTérmino de
potencia
Témino de
energía
Costes de producción
Mercado mayorista
Servicios de ajuste del Sistema
Coste en el mercado de pérdidas
Pagos por capacidad. Incentivo a la inversión
Pagos por capacidad. Servicio disponibilidad
Prima Carbón Nacional (RR.TT. garantía suministro)
Margen comercialización
Resto de costes
Operador del Sistema
Operador del Mercado
Costes de producción
Clientes interrumpibles
Primas régimen especial
Sobrecoste generación extrapeninsular
Sobrecoste generación extrapeninsular años anteriores
2º ciclo combustible nuclear
Costes de redes
Transporte
Distribución
Resto de costes
Déficit de tarifa
Moratoria nuclear
CNE
Operador del Sistema
Tram
o "
lib
era
liza
do
"Tr
amo
"re
gula
do
"
Proporcional a la energía consumida, igual
para todos los consumidores
Regulado en el BOE, diferente para cada tipo
de consumidor
Libre entre las partes
Leyenda
Un momento…
15
¿Me estás diciendo que los consumidores
industriales electrointensivos casi no pagan primas
a renovables y se benefician íntegramente del efecto
depresor de éstas en el precio del mercado?
… y aún así achacan a las renovables los “altos
precios” de la energía que pagan en Europa
En este contexto
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Se pretenden imputar el término de energía del tramo
“regulado” y algunos componentes del tramo
“liberalizado” a la energía autoproducida que no sale
de la red interior del consumidor bajo un supuesto
concepto de solidaridad
Eso sí, sin tener en cuenta aportaciones positivas al
resto de consumidores, tales como la bajada inducida
del precio de mercado (por desplazamiento de
tecnologías marginales) o las menores pérdidas en
las redes
El peaje de respaldo no aguanta comparaciones
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1 €/kg para mantener carreteras,
camiones, mercados centrales y
tiendas para cuando se acaben los
tomates de su huerta
El peaje de respaldo no aguanta comparaciones
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0,5 €/café para el bar de enfrente
para que siga ahí cuando se le
acabe el de casa
Ni siquiera dentro del sector
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¿Por qué un pro-consumidor que pasa de consumir
3.500 kWh/año de la red a 2.500 kWh va a contribuir
más al sistema que una segunda residencia que
siempre ha consumido 2.500 kWh?
2.500 kWh2.500 kWh
659 €748 €
Es más
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¿Por qué los
cogeneradores llevan 25
años autoconsumiendo
energía y nadie ha
hablado nunca del peaje
de respaldo?
Fuente: BCG. Valoración de los beneficios
asociados al desarrollo de la cogeneración en
España para ACOGEN
Equivalente a 18 GW de
fotovoltaica ¡¡4 veces la
potencia instalada
actualmente!!
Lo que dicen los bancos de inversión
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La tecnología solar fotovoltaica sin ayudashoy es competitiva en casi toda Europa. En
6 años lo será incluso con baterías. Esta situación podría afectar a las eléctricas en Europa y EEUU hasta el punto de que los consumidores se desconecten de la red
Morgan Stanley, julio de 2014
Solar Power &Energy Storage
Policy Factors vs. Improving Economics
Lo que dicen los bancos de inversión
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Los sistemas solares y las baterías son tecnologías disruptivas para el sector eléctrico. Antes de 2020, la inversión en fotovoltaica + baterías + vehículo eléctrico se amortizará –mediante ahorros, sin
necesidad de apoyos– antes de 8 años.
Los, al menos, 12 años restantes de vida útil proporcionarán energía gratis
UBS, agosto de 2014
Global Utilities, Autos & Chemicals
Will solar, batteries and electric cars re-shape the electricity system?
¿Pueden construirse renovables para autoabastecimiento?
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• Porque los ahorros en la factura MUY importantes
• Y cada día que pasa son mayores
• Además de otras consideraciones: autonomía, transparencia, impacto ambiental…
Es imparable
• Principalmente, porque una transición ordenada hacia un nuevo modelo energético es más eficiente, más barata y con menores impactos medioambientales
• Que cada cual tenga su propia batería no tiene sentido, mucho menos contando con hidráulica, biomasa, geotermia…
Pero NO es deseable
SÍ; fuera de la ley o desconectándose
En caso de producirse la desconexión…
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No evitaría lo que los anglosajones denominan “la
espiral de la muerte”:
Cuanto menos consumidores contribuyan al pago de
un sistema superado tecnológicamente por otro,
mayor será su precio y, por tanto, mayor su incentivo
a cambiar
Conclusiones
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El peaje de respaldo no aguanta comparación con
ningún otro sector económico; mucho menos en un
sector tan poco transparente como el eléctrico
El fuerte incremento del término de potencia es la
única vía defendible para dificultar el autoconsumo;
pero llevaría a la desconexión
La desconexión no es eficiente, siendo mucho mejor
aprovechar la actual red para compartir energía
Las eléctricas que primero se adapten a este nuevo
modelo de negocio saldrán reforzadas
En no más de 140 caracteres
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Trabajemos juntos para un cambio racional de
modelo energético basado en el
#autoabastecimiento.
Ganaremos todos
Avda. de Europa, 34 – B esc. Dcha. 3º. 28023 Madrid
Tel. + 34 902 883 112
Fax + 34 917 892 799
¡Sigamos hablando!
@jorpow
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contado con absoluta libertad e independencia para su
elaboración, al objeto de que pueda servir de guión que promueva
la participación de los asistentes dentro de un marco más amplio.
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reflejadas no tienen necesariamente que ser compartidos ni por el
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que representa.
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reduce exclusivamente a la que pueda reclamar el Organizador de
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El documento ha cerrado su alcance y tiene como único
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