2010 unidad 2 los sistemas cos

ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

Las sociedades deben estar organizadas para dar solución a los problemas económicos. Según la forma en que se organicen los individuos y los recursos de una sociedad, estaremos definiendo un determinado sistema económico u otro. El sistema económico afecta, por tanto, a la organización de la actividad económica a través de los agentes económicos y de los factores de producción.

Esquemáticamente lo representamos así:

A través de la historia, las formas de organización social han ido variando, por lo que se han generado distintos tipos de sistemas económicos, pero siempre con la finalidad de resolver los tres problemas básicos de la economía: ¿Qué, cómo y para quién producir?

Tema 2 los sistemas económicos

Unidad 2

1. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS2. PRICIPALES PROBLEMAS ECONÓMICOS3. PRINCIPALES RASGOS DIFERENCIALES DE

LOS SISTEMAS ECONÓMICOS4. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS SITEMAS ECONÓMICOS5. LA RETRIBUCIÓN DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN EN LAS ECONOMÍAS

CAPITALISTAS6. LA DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO SOCIAL EN LOS SISTEMAS DE ECONOMÍA

PLANIFICADA7. LAS ESCUELAS ECONÓMICAS

Sistema económico es el conjunto de estructuras sociales básicas, que definen la organización económica de una sociedad para dar solución al problema de la escasez

Organización y coordinación en las decisiones que permita una utilización, lo más racional posible de los recursos, es decir, de los FACTORES DE PRODUCCIÓN (trabajo, tierra, capital)

Al conjunto de estructuras (técnicas, económicas, políticas, etc.) que posibilita esa toma de decisiones lo definimos como SISTEMA ECONÓMICO

¿QUÉ PRODUCIR? “La estructura de producción”

¿CÓMO PRODUCIR? “Recursos y técnicas empleadas”

¿PARA QUIÉN?“Los sujetos que van a disfrutar de esos bienes y servicios”

necesita

según la forma de organizarse

deberá dar solución a

los problemas básicos de la economía

LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

- COSTUMBRE- LA AUTORIDAD.

EL ESTADO- EL MERCADO

- La satisfacción de la comunidad- La distribución igualitaria de la riqueza- El ánimo de lucro- El ánimo de lucro y la solidaridad

- Sistemas tradicionales- Sistemas de planif icación central- Sistemas de economía de mercado- Sistemas de economía mixta de mercado

QUIÉN y CÓMOtoma las decisiones

OBJETIVO

TIPOS DESISTEMA

¿para qué?

Según sea la toma de decisionestendremos

2. PRINCIPALES PROBLEMAS ECONÓMICOS

Ya vimos con anterioridad el problema que planteaba la escasez de los recursos ante las necesidades ilimitadas de los individuos. Cualquier sistema económico que no de solución al problema básico de la economía, está condenado a la desaparición. El desarrollo económico de una sociedad deberá estar encaminado a favorecer el bienestar social y económico de sus individuos. En definitiva, a dar respuesta favorable en el ¿Qué, cómo y para quién producir?

● ¿Qué producir y en que cantidad? Qué bienes y servicios han de producirse y en qué cantidad. ¿Deben producirse aviones de combate o aviones comerciales? ¿El AVE o más y mejores trenes de cercanías? ¿Pan o armas? ¿Monumentos o escuelas?. Dado que un mismo recurso puede ser destinado a la producción de diferentes bienes o servicios (por ejemplo, un terreno se puede dedicar a una explotación agrícola, ganadera o bien industrial), es necesario tomar una decisión que oriente el modelo productivo del país. Por otra parte, como de la combinación de los recursos disponibles podemos establecer muchas alternativas de producción. También deberemos decidir la cantidad de producción de cada bien y servicio (cereales, vehículos, carreteras, etc.). Con estas decisiones se obtiene la “estructura productiva de un país”.NOTICIA ZP CAMBIO MODELO● ¿Cómo producir? Qué recursos se van a utilizar y qué técnica de

producción se va a utilizar en la obtención de los bienes y servicios. ¿Debe utilizarse mucho factor trabajo y poco capital? ¿O mucho capital y poco trabajo? Se trata por tanto de utilizar métodos eficientes (uso eficiente de los recursos) para que empleando la cantidad menor de recursos disponibles, obtengamos la producción mayor posible (así podremos producir otros bienes o servicios con los recursos sobrantes). La tecnología juega un papel fundamental a la hora de determinar el cómo producir.● ¿Para quién producir? Cuál va a ser el destino de los bienes y servicios. ¿A quiénes van a ir dirigidos esos bienes y servicios? ¿A toda la sociedad o bien a un grupo determinado? En principio, parece lógico pensar que los bienes y servicios deben ir dirigidos a todos los individuos, puesto que además, participan en los procesos de producción. Esta intervención de los individuos es retribuida a través de rentas, normalmente salariales, y a través de ellas se adquieren los bienes y servicios. ¿Y los que no dispongan de renta por no tener factores que vender? La respuesta a esta cuestión dependera del grado de intervención de los Estados en la respuesta a estas tres preguntas.

3. PRINCIPALES RASGOS DIFERENCIALES DE LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

Los rasgos que diferencian los distintos tipos de sistemas económicos son consecuencia de las decisiones básicas de la economía: ¿Quién toma las decisiones?; ¿Cómo se toman las decisiones? y ¿Qué objetivo persiguen las decisiones? Dando respuesta a estas cuestiones, describiremos el sistema económico al que se pertenece.


El para quién producir está muy relacionado con la distribución de los bienes y servios. Por ejemplo en las épocas que hubo esclavitud, la producción se destinaba para los propietarios. Hoy en día, los Estados y por tanto la sociedad, deben de ser los responsables de redistribuir la renta que genera la producción de bienes y servicios

La decisión de qué producir suele plantear conflictos en la sociedad, pues cada individuo tiene sus preferencias y éstas son distintas a las de los demás. Cada partido político en sus programas electorales explican de acuerdo con su ideología qué bienes y servicios van a ofrecer a los ciudadanos

El tipo de sistema económico de cualquier sociedad estará en función de la manera en que se tomen las decisiones y los objetivos que se marquen.

Históricamente, los sistemas han ido evolucionando desde las economías primitivas, las cuales tenían un a organización menos compleja que las actuales. Muchos sistemas que parecían estables han ido evolucionando o transformándose debido a diversos factores como los avances tecnológicos, los grupos de poder, la composición social y demográfica, etc. Por todo ello debemos considerar que los sistemas económicos son reflejo de una sociedad viva y cambiante y por tanto, están en constante transformación.

En la historia de la humanidad las formas de coordinar los factores de producción (tierra, trabajo y capital), y de dar respuesta a las cuestiones básicas de la economía, han sido muy diversas. Vamos a continuación a dar un pequeño paseo histórico por nuestro mundo occidental para analizar de manera sencilla los sistemas económicos con sus principales características económicas:

EL SISTEMA DE MERCADO O CAPITALISTAEste sistema resuelve las decisiones sobre qué producir, cómo producir y para quien producir a través de las empresas y de los consumidores de manera privada. La intervención del estado es mínima limitándose a establecer el marco jurídico para que las empresas y consumidores puedan cumplir libremente sus funciones económicas.

Las empresas producirán aquellos bienes y servicios que les sean rentables. Los individuos deciden su consumo de acuerdo con su renta. El precio queda determinado por las leyes de la oferta y de la demanda.

El principal problema que se plantea es la desigual distribución de la renta.

EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN CENTRALIZADAEs un sistema de planificación central, en el que el Estado asume el papel de coordinador de la economía. En este sistema no existe el mercado, ni la propiedad privada de los medios de producción, ni los empresarios.

Por tanto, las decisiones de qué, cómo y para quién producir las toma el Estado. Los agentes económicos carecían de libre iniciativa, limitándose a cumplir las directrices del Estado.

Por diversos motivos, pero fundamentalmente por una ineficiencia de la organización, el sistema de planificación fracasó en la URSS y con él una forma social de vida. Las consecuencias se extendieron a otros países, de tal forma que la mayor parte de estos países han evolucionado hacia sistemas de economía de mercado y otros (China) hacia formas intermedias entre ambos sistemas. Actualmente el más ortodoxo es Corea del norte.

EL SISTEMA DE ECONOMÍA MIXTA

Es un sistema que intenta solucionar los problemas que planteaban el sistema de mercado y el de planificación centralizada. Es el sistema más común en la actualidad.En este sistema las decisiones de qué producir, cómo producir y para quién producir son llevadas a cabo por las empresas y los consumidores de manera privada. Pero, al mismo tiempo, el papel del Estado es fundamental, interviniendo en las leyes del mercado y produciendo aquellos bienes y servicios que la iniciativa privada no realiza por no ser rentables o bien, para asegurar un reparto equitativo de las rentas.


El sistema de economía centralizada caracterizó a China, la Unión Soviética y países del este de Europa hasta finales de los años 80. Posteriormente estos sistemas ha evolucionado hacia formas más liberales. De mercado

Si queremos determinar el sistema económico de una comunidad primitiva, por ejemplo, basta con responder a las tres cuestiones:¿Qué producían? Bienes agrícolas, ganaderos, caza y pesca.¿Cómo? Tierras comunales, arado de dos ruedas, arcos y flechas, herramientas básicas.¿Para quién? Para autoconsumo la propia comunidad. Las cosechas son comunes y reparten bienes.

La evolución que van experimentado los sistemas económicos están relacionada con los cambios sociales y los sistemas políticos que han impulsado los cambios.

Veamos el siguiente esquema en el que se reflejan las principales diferencias de los sistemas económicos más actuales:

España es una economía mixta en la que se compaginan decisiones a través del mercado y otras a través de la autoridad e incluso, las menos, a través de la tradición. La constitución española de 1978 reconoce que el sistema económico es la economía de mercado en sus artículos 38 y 131, pero también contempla la actuación del Estado para garantizar las necesidades colectivas, por lo tanto, estableciendo realmente un sistema económico mixto.


RASGOS DIFERENCIADORES DE LOS ACTUALES SISTEMAS ECONÓMICOS

Economías de mercado Economías de planificación central Economías mixtas

¿Quién? Toma de decisión

Los agentes económicos a través del MERCADO deciden qué, cómo y para quién producir.Existe en el mercado una cierta presión motivada por las multinacionales y los oligopolios

El ESTADO es el que planifica y decide qué, cómo y para quién producir

Los agentes económicos a través del MERCADO.El Estado también interviene suministrando bienes y servicios.También las multinacionales tienen poder de decisión

¿Cómo? Es la propiedad

PRIVADALos individuos son los propietarios de los bienes de producción

La propiedad de los bienes de producción son del ESTADO Los bienes de consumo pueden ser de propiedad privada.

Importante propiedad del Estado combinada con la propiedad privada.

¿Quién?Planifica la producción(qué y cómo

producir)

EL EMPRESARIO EL ESTADO a través de sus instituciones

LOS EMPRESARIOS Y EL ESTADO

¿Qué? Ideología rige la

actividad económica

EL ÁNIMO DE LUCRO

LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LA RENTA Y DE LA RIQUEZA

EL ÁNIMO DE LUCRO en el ámbito privado. Referente al Estado el BIENESTAR SOCIAL

¿Cómo? Se determinan

los precios

Los determina EL MERCADO, a través de la oferta y de la demanda.

EL ESTADO a través de los organismos de planificación.

EL MERCADO.EL ESTADO los fija en el caso de los bienes públicos.

¿Cuál? Papel del Estado

Garantiza el marco económico necesario para la libertad de mercado

Es el poder decisorio de la actividad económica

Elabora el marco jurídico-económico y garantiza los derechos sociales de los ciudadanos

ART.38 . Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y en su caso de la planificación.

ART. 131 .1. El Estado, mediante Ley, podrá planificar la actividad económica general para atender las

necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y la riqueza y su más justa distribución.

2. El Gobierno elaborará los proyectos de planificación, de acuerdo con las previsiones que le sean suministradas por las CCAA y el asesoramiento y colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y económicas. A tal fin se constituirá un Consejo*, cuya composición y funciones se desarrollará por Ley.

* Esta institución es el Consejo Económico y Social.

4. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

Veamos de manera resumida cómo a través el tiempo han ido evolucionando los sistemas económicos:

Comunidad PrimitivaSu economía estaba basada en la caza, pesca y recolección (¿qué producir?). El factor capital se limitaba a pequeñas herramientas y toda la producción era comunitaria (¿para quién producir?).

Sistema esclavista¿Qué se producía?: La actividad económica dominante era la agrícola. El sistema de producción estaba basado en la explotación de la mano de obra esclava por parte de los patricios (nobleza romana). ¿Para quién?: Los bienes obtenidos se distribuían entre esta clase dominante y una pequeña parte para los plebeyos.

Los esclavos simplemente obtenian los bienes más básicos para sobrevivir y poder seguir produciendo los bienes y no tienen ningún derecho.


Agricultor(necesita utensilios)

Ganadero(necesita cereales)

Artesanos y Comerciantes(necesitan alimentos, carne,)

RELACIONES DE INTERCAMBIO EN LAS SOCIEDADES PRECAPITALISTAS

cereales

dinero

carne dinerodineroutensilios

Flujo de dinero

Flujo de mercancías

La especialización necesita del intercambio para cubrir las necesidades

CIUDADANOSGOBIERNANPoseen las t ierrasSe apropian de la mayor parte del producto social

NO CIUDADANOS LIBRES

ESCLAVOS

No poseen t ierrasComerciantes o artesanos

Sin derechosSon propiedad de los ciudadanosGeneran los excedentes de producción

RELACIONES Y CLASES SOCIALESEN LA ANTIGUA GRECIA

Sistema Feudal (ss. X – XIV)Su estructura económica sigue siendo esencialmente agrícola y la existencia de pequeños artesanos. El comercio era muy reducido. La propiedad de la tierra era mayoritariamente de la clase dominante (nobleza y clero), cultivando la tierra los siervos. La producción se repartía fundamentalmente entre las clases privilegiadas.El sistema feudal tuvo una lenta evolución, alcanzando su apogeo entre los siglos IX y XIV en Europa Occidental. Su estructura económica era fundamentalmente agrícola, con pequeños artesanos que apoyaban esta actividad principal. El comercio era muy reducido.Las clases sociales dominantes era la nobleza y el clero, propietarios mayoritarios de la tierra. Las clases bajas estaban constituidas por siervos de la gleba, que cultivaban los campos. El producto social se repartía fundamentalmente entre las clases privilegiadas. El sistema se debilita con el aumento de poder de las monarquías y el auge de las ciudades o burgos que ya no están bajo el poder del señor feudal.

Capitalismo Mercantil (s. XVI y s. XVII)Su origen es consecuencia de grandes descubrimientos. El comercio y la actividad manufacturera empiezan a ser importantes. Los instrumentos financieros se desarrollan (moneda, letra de cambio, etc.), aparecen los bancos y se acumulan fortunas que ponen las bases para el desarrollo de la burguesía y un nuevo sistema económico el capitalismo. El capitalismo mercantil o sistema mercantilista se desarrolla en la Europa del siglo XVI, a partir de los grandes descubrimientos. La mayor parte de la actividad sigue siendo agrícola pero el comercio y la actividad manufacturera (gremios) comienzan a adquirir gran importancia. El auge del comercio lleva anexo la difusión de la moneda y otros instrumentos financieros (letra de cambio, pagarés, etc.). Surgen grandes fortunas derivadas de esta actividad y aparecen los primeros bancos. Es una época en la que se da una primera gran acumulación de capital y que pone las bases para el desarrollo de una clase social nueva “la burguesía” y un nuevo sistema económico “el capitalismo”..

Capitalismo agrícola (1 mitd s.XVIII)El proteccionismo del comercio y la revolución agraria, en el que las productividades de los campos aumenta de forma considerable, aumentando la riqueza de las explotaciones agrarias, iniciaron un sistema económico basado en la riqueza de la tierra. Este sistema económico estará girando en torno a la agricultura pero la innovaciones industriales harán que sea una mera transición, pués no tuvo practicamente tiempo para implantarse de forma significativa en las estructuras productivas. Dio lugar a la aparición de la escuela fisiocrata.

Capitalismo Industrial (2ª mitad S. XVIII y s. XIX)Con la aparición de nuevas tecnologías (máquina de vapor en la siderurgia y la spinning-jenny en la industria textil) provoca un cambio de la estructura productiva de la economía, desarrollándose el sector


Autoconsumo y reposición de los factores de producción

PRODUCCIÓN CAMPESINA

A disposición del campesino

Impuestos

En especie

En dinero

Ventas

IGLESIA

NOBLEZA

M e r c a d o

DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO AGRARIO(al final del feudalismo)

Consumo

industrial a gran escala. Nace la empresa moderna y el obrero industrial al que se le remunera mediante salario. Las ideas liberales triunfan frente a las conservadoras anteriores del capitalismo mercantil. En definitiva surge un nuevo orden social, político y económico: el capitalismo industrial.A partir del siglo XVIII la aparición de nuevas técnicas de producción (la máquina de vapor en la siderurgia y la spinning – jenny en la industria textil) hace que se pase de unas formas productivas basadas en la agricultura y la pequeña manufactura a otra que se basa en la actividad industrial en gran escala. Nace la empresa moderna, el obrero industrial que ofrece su trabajo a cambio de un salario. Triunfan las ideas liberales sobre las conservadoras del Antiguo Régimen. Surge, en definitiva, un nuevo orden económico, social y político: el capitalismo industrial. Se desarrollan las teorías económicas de los clásicos, basadas en la mano invisible del mercado y el libralismo

Capitalismo Financiero (Finales s. XIX y s. XX)Las empresas empiezan a crecer, necesitando más medios financieros (capitales financieros), apareciendo los grandes bancos que poco a poco van a interrelacionarse con las industrias, dando lugar al capitalismo financiero. Los grandes beneficios empresariales se apoyaron en los avances tecnológicos, la explotación de la mano de obra y de las colonias obteniendo así materias primas baratas.A mediados del siglo XIX tiene lugar una segunda revolución industrial; las pequeñas empresas se hacen más grandes; se necesitan más medios financieros (capitales financieros); aparecen las grandes entidades bancarias que poco a poco van a interrelacionarse con las industrias, dando lugar a lo que se llama capitalismo financiero.Los grandes beneficios acumulados durante esta época se apoyaron en tres pilares básicos:1.- El progreso de la técnica que dio lugar a una gran productividad.2.- La explotación hasta límites poco imaginables de la mano de obra.3.- La explotación de las colonias que aportó un caudal importante de materias primas baratas.

Todo ello sancionado por un régimen político en el que el Estado no tenía intervención en el sistema económico y se limitaba a defender el poder político de la clase dominante.

Sistema de economía planificada o sistema socialista/comunista

A finales del siglo XIX con la aparición de sindicatos, partidos políticos que propugnaban un sistema social más justo, siguiendo los postulados teóricos de Marx y Engels. La Revolución bolchevique de 1917 da carta de naturaleza a un nuevo sistema social, político y económico: el sistema de economía planificada.Las características más destacadas de este sistema son las siguientes:

El Estado es el propietario de todos los medios de producción, con lo que se intentaba evitar la explotación del hombre por el hombre. No existe iniciativa privada en la actividad económica.

No existe mercado tal y como nosotros los conocemos en la actualidad. Es el Estado el que asume el papel de distribuir los recursos , fijar producciones y poner los precios.

La organización de la producción se lleva a cabo a través de un Órgano de Planificación Central que fija planes de producción (de carácter quinquenal en la antigua URSS). Todo queda regulado en estos planes.

Por causas distintas, pero que podíamos resumir en una “la ineficiencia”, el sistema de planificación fracasó en la antigua URSS y con él una forma social de vida. Las consecuencias se hicieron extensivas de forma inmediata a otros países, de forma que hoy es difícil encontrar alguno (quizás Cuba podría asemejarse) que mantenga las formas económicas de actuación de la URSS. La mayor parte han evolucionado hacia sistemas de economía de mercado y otros (China) hacia formas intermedias entre ambos sistemas.

Economía de Mixta de Mercado (s. XX y comienzo del S. XXI)La importancia del sistema de planificación central va más allá de su propia dinámica, pues su puesta en funcionamiento y el mantenimiento de derechos sociales gratuitos para todos sus ciudadanos dio lugar a que los países del bloque occidental instituyeran sistemas de economía mixta en las que el Estado participaba de manera importante en la economía (empresas públicas en sectores estratégicos) y suministraba servicios sociales a los sectores sociales menos favorecidos. La controversi actual es si mas o menos estado o mercado: Neoclasicos (monetariastas y neoliberales) frente a neokeynesianos

En la actualidad lo más frecuente es encontrarnos con sistemas económicos mixtos o intermedios que tratan de dar respuesta a los problemas económicos básicos, utilizando diferentes matices en sus repuestas. Así, podemos encontrarnos con sistemas de economía de mercado con intervención estatal importante y, al


revés, con sistemas de planificación centralizada en los que la economía de mercado adquiere una importancia cada vez mayor.

5. LA RETRIBUCIÓN DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN EN LAS ECONOMÍAS CAPITALISTAS

En el sistema capitalista el centro de las decisiones de producción es la empresa. Ésta actúa como oferente de bienes y servicios, pero también como demandante de factores de producción. La empresa, como ya conocemos emplea mano de obra, necesita máquinas y financiación (capital) y precisa recursos naturales. Es el agente que coordina los factores de producción.Las preguntas iniciales que tendría que resolver el empresario serían ¿Qué cantidad adquiero de cada uno de los factores? ¿Cuál es la retribución de cada factor empleado?Para poder dar respuesta coherente a estas preguntas debemos hacer primero algunas precisiones:

A) La demanda de factores de producción es una demanda derivada ya que la cantidad solicitada de éstos se fija en función de la cantidad de bienes y servicios que deseen obtener las empresas, así como de sus expectativas futuras.Así, por ejemplo, la demanda de albañiles o de maquinaria para la construcción aumenta a medida que crece la demanda de viviendas o de locales comerciales. De la misma forma la demanda de expertos informáticos aumenta a medida que se aumentan los servicios por Internet. Se dice entonces que la demanda de factores es una demanda derivada.

B) La obtención de una determinada producción se puede lograr con distintas combinaciones de factores. Por ejemplo, una empresa de muebles puede fabricar utilizando más medios técnicos, más maquinaria que mano de obra. En este caso, podemos decir que la empresa es intensiva en el factor capital, puesto que es el factor que más emplea relativamente. En el caso contrario, cuando la empresa utilice más mano de obra que tecnología decimos que la empresa es intensiva en el factor trabajo.

C) Dado que la empresa pretende producir con los costes más bajos posibles utilizará la combinación de factores que haga posible dicho objetivo. En la historia de los sistemas económicos que hemos detallado anteriormente, particularmente en la evolución del capitalismo industrial, se ha observado una sustitución progresiva de mano de obra por maquinaria, o lo que es lo mismo factor trabajo por factor capital.

¿Dónde adquieren las empresas los factores de producción? En el sistema capitalista, los toman en los mercados que, en principio y según los fundamentos neoclásicos, fijan los precios y las cantidades de los factores en función de las demandas y ofertas. Por tanto, según estos mismos postulados, bastaría con identificar los determinantes de la oferta y demanda de los factores de producción para explicar precios y cantidades, y en consecuencia, la parte de renta o producción social que cada uno se lleva. La renta o parte del producto social percibido por cualquier factor de producción depende del precio pagado por el factor.

En esquema:


± Viviendas EMPRESA ± Trabajo, capital

VALOR DE LA PRODUCCIÓN EN UN SISTEMA DE ECONOMÍA

DE MERCADO

TRABAJOCAPITALNATURALEZA

RentasNaturaleza

Beneficios Empresariales

Salarios

En la práctica, y después de muchos conflictos sociales, estos mercados han sido corregidos por la acción del Estado y otros agentes sociales y económicos (sindicatos, asociaciones consumidores, etc.) tratando de aportar coherencia social a sus comportamientos.

6. LA DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO SOCIAL EN LOS SISTEMAS DE ECONOMÍA PLANIFICADA

Sabemos que los sistemas de economía planificada nacieron como alternativa a las formas de funcionamiento del sistema capitalista. El triunfo en Rusia de la Revolución soviética dio paso a la puesta en marcha de un sistema de economía en el que la propiedad privada y el beneficio privado son considerados parte de un sistema social explotador. El Estado se convierte en el propietario de todos los medios de producción. Es el que, en nombre de la colectividad, posee la tierra, los recursos naturales, los bienes de capital, etc. Lógicamente la distribución del producto social es muy distinta a las de los sistemas económicos anteriores.

En el funcionamiento de la planificación centralizada podemos destacar:

- El papel del Estado en la economía. El Estado central, o agencia de planificación, distribuye todos los medios de producción, tanto materiales como financieros. El Estado marca los objetivos de producción de las empresas -los outputs que se van a producir y los inputs que están autorizadas a utilizar- procurando que cada fábrica tenga lo que necesita para poder obtener la cantidad que se le exige. Marca, además, los precios de los distintos bienes y servicios. Fijados estos elementos por las direcciones de planificación se está marcando indirectamente los “beneficios“. - En la práctica, el sistema ha presentado serios problemas. Los gerentes de las empresas suelen comportarse ineficientemente presionando al poder central para obtener la mayor cantidad posible de recursos, por lo general, muy por encima de sus necesidades.- Un rasgo distintivo de la organización económica comunista es que la inmensa mayoría de la gente trabaja por un sueldo o salario. No existe en la práctica un mercado de trabajo. En cierta medida casi todo el mundo es “funcionario del Estado”. Las retribuciones al factor trabajo – el salario – lo establece el propio Estado de forma directa, por razones de tipo ético (la equidad entre clases sociales, la justicia), de tipo político (prioridades de los gobiernos) y económico (incentivos a sectores de producción, a regiones, etc.) - El funcionamiento de las empresas. Las empresas no basan su actuación en el cálculo económico (maximización de los beneficios o minimización de costes) sino en la realización del plan concretado en directivas. Este comportamiento implica que las empresas no se ven motivadas a reducir los costes. Todas las empresas son socialmente útiles, aunque algunas sean deficitarias. Cuando una empresa es deficitaria, sus problemas financieros se solucionan mediante transferencias que concede el poder central.- El crecimiento de la burocracia. El funcionamiento del sistema requiere de un enorme aparato administrativo, pues es la única forma de controlar a las empresas. Conforme crece el sistema productivo, el aparato burocrático se va desarrollando a un ritmo progresivo.

8. LAS ESCUELAS ECONÓMICAS

Vamos a hacer un breve repaso de las distintas escuelas económicas que han contribuido a través de sus aportaciones al desarrollo de la ciencia económica y que han evolucionando al tiempo que los sistemas económicos predominantes:


Karl Marx Friedrich Engels

Adam Smith

John K. Galbraith

LOS MERCANTILISTAS (siglos XVII y XVIII)Fue la primera escuela económica encabezada por los comerciantes ingleses. Su filosofía se fundamenta en que la riqueza de un país se basa en la cantidad de reservas de oro y metales preciosos que posea. Cuanto más se exporte (venta de bienes y servicios al exterior) y menos se importe (adquisición de bienes y servicios del exterior) más riqueza acumulará un país. El Estado, según esta filosofía, deberá proteger el comercio (barreras u obstáculos a la importación) para garantizar su riqueza.

LOS FISIÓCRATAS (principios del s. XVIII)Surge en Francia, defendiendo los intereses de los terratenientes. Su filosofía se basaba en que la única actividad que genera riqueza (excedentes) es la agrícola. Las demás actividades desempeñan un papel secundario. Su fundador fue François Quesnay.

LOS CLÁSICOS (finales del s. XVIII)Fue la primera escuela que desarrolló su filosofía económica con rigor científico. Esta etapa está caracterizada por el paso de una economía agraria y artesanal por la industrial. Las aportaciones de Cantillon, Adam Smith, David Ricardo, Alfred Marshall y Robert Malthus, constituyen los pilares básicos de la escuela clásica que se fundamenta en la no intervención del Estado en la economía, puesto que existe un orden natural que está guiado por una mano invisible (el mercado) que se autorregula y corrige por sí solo los desajustes económicos. Este postulado ya lo enuncia Adam Smith len su obra: La riqueza de las naciones. Por tanto, para la escuela clásica el sector público debe limitarse a la seguridad ciudadana y a establecer un sistema jurídico (normativo) en defensa de la libertad de empresa, propiedad privada y la libertad de comercio. Para estos autores la riqueza está en la industria.Algunos como Malthus ya dejan entrever algunos fallos del mercado y la necesidad de sus subsanación por el Estado.

EL MARXISMOComo contraposición a la teoría clásica surge esta filosofía. Sus postulados se basan en la no existencia de la propiedad privada de los medios de producción (no existe iniciativa privada en la actividad económica); el estado es quién regula la producción y el mercado fijando la producción y los precios. El desarrollo de esta teoría está basada en los análisis desarrollados por Karl Marx y Friedrich Engels.

EL KEYNESIANISMO (s. XX)Debido a la crisis del sistema capitalista (crisis del 29) surge la teoría desarrollada por el economista John M. Keynes en la que propugna la intervención del Estado en la actividad económica a través de la inversión y del gasto público como instrumento regulador de la economía. A través de sus obras, fundamentalmente en la Teoría general del empleo, el interés y el dinero, da un fuerte impulso al análisis de las variables macroeconómicas.

TENDENCIAS ACTUALES: Neoliberalismo/monetarismo frente a neo keynesianistasHoy en día podemos distinguir dos filosofías económicas encaminadas a corregir los grandes desequilibrios económicos con


Milton Friedman

John M. Keynes

los que la sociedad se encuentra. En primer lugar, los seguidores de la teoría clásica, encabezados por Milton Friedman, que constituyen la corriente monetarista en la que promulgan que la política monetaria (que desarrollaremos en unidades posteriores) es el eje principal para dar soluciones a los problemas económicos. En segundo lugar, encabezado por John K. Galbraith, están los economistas que defienden el postulado de la responsabilidad del Estado para regular los desajustes económicos, actualizando los postulados desarrollados por los keynesianos. Por tanto, esta corriente defiende la intervención del Estado en la actividad económica. ACTIVIDADES. CONCEPTOS BÁSICOS y CUESTIONES

1.- Define el concepto “Sistema Económico”.2.- Resuelve las siguientes relaciones (dibuja una línea de conexión):Autoridad Economía de mercadoCostumbre Planificación centralMercado Sistemas tradicionales3.- Resuelve los siguientes interrogantes:

Economía de mercado Economía centralizada¿Quién toma las decisiones?¿Quién dirige la producción?¿Cómo se fijan los precios?¿Cuál es la filosofía del sistema?4. -Enumera tres diferencias sustanciales entre economía mixta y economía de mercado.5.-¿Por qué las economías de mercado han evolucionado, generalmente, hacia sistemas de economías mixtas?6.-Se puede hablar de que las comunidades primitivas tenían un sistema económico propio y característico ¿ Por qué?.7.- ¿Cuándo podemos decir que se inicia el mercantilismo en España? ¿ Por qué?8.- Cuando se habla de revolución industrial y producción en gran escala ¿A qué sistema económico nos estamos refiriendo? ¿Cuáles son las características de ese sistema económico? ¿Qué cambios se produjeron con el nacimiento de este sistema?.9-.¿Qué resultados produjo la revolución tecnológica de principios del siglo XX?10.- INVESTIGACIÓN :Desde 1992 las autoridades chinas califican su economía como socialista de mercado. ¿Qué reformas se han introducido en el sistema para hacer tal afirmación?11.-Indica tres países que hoy se rijan por un sistema de economía mixta y tres por un sistema de planificación centralizada.12.-¿Cuál es la misión fundamental del economista según la visión de Lancaster?¿ Por qué dice este autor que las medidas que tomen los gobiernos deben contrapesarse?

COMENTARIO DE TEXTOSTexto nº1: “ Cada pistola que se fabrica, cada buque de guerra que se bota, cada cohete que se dispara significa en último término un hurto a los que pasan hambre y no son alimentados”. Eisenhower. Un dato de la ONU: “ El 20% de la población mundial dispone del 80% de los recursos del planeta”.Relaciona las frases anteriores con las cuestiones básicas en Economía ¿Qué producir? ¿Cómo hacerlo? ¿Para quién? y responde:

- ¿Qué tipo de bienes son las pistolas o buques de guerra? ¿Qué “necesidad” satisface?- ¿Es más importante, desde tu punto de vista, satisfacer las necesidades de alimentarse que la de fabricar armas?.- ¿Qué consecuencias podría tener para el sistema económico no fabricar armas?- ¿Qué consecuencias tendría para la economía mundial distribuir la riqueza de manera más igualitaria?


- Busca en tus apuntes o en libros de consulta y responde : ¿Qué sistemas económicos han tratado o tratan de establecer una distribución más justa de la riqueza? ¿Cómo lo hacen? ¿Interviene el Estado en éstos sistemas económicos? ¿Cómo lo hace?

Texto nº2 . “La situación de la mano de obra femenina. Francia 1870”. Muchachas de diez a veinte años son forzadas a trabajar desde las cuatro o las cinco de la mañana hasta las diez y las once de la noche, incluso hasta media noche, y a menudo bajo el pretexto del trabajo apresurado, se les hace pasar la noche entera. No pueden soñar con quejarse, puesto que la respuesta que las espera son golpes e injurias. Añadid a todo esto una alimentación mala e insuficiente y tendréis el cuadro real y sin exageración de los tres cuartos de los talleres de devanado en donde se ocupan aprendizas y muchachas a sueldo.Compara la situación laboral de la mujer en la Francia de 1870 con la de la de España en la actualidad y detalla las principales diferencias. Texto nº3.

“Dos son los motivos que me han impulsado a ofreceros mi poyo: mi afecto hacia Vd., y el que siento hacia un proyecto tan rentable y genial. He pensado que vuestra máquina, para producir del modo más ventajoso posible, requeriría dinero, una adecuada realización y una amplia publicidad. Para obtener el máximo beneficio, mi idea es la de instalar una manufactura cerca de la mía, a orillas de nuestro canal, en donde podría poner todo lo necesario para la realización de las máquinas (de vapor). Con estos medios y con vuestra asistencia podremos contratar y enseñar a algún buen obrero dándole instrumentos mucho mejores que los que cualquier otro le entregaría -y podemos poner a punto vuestro invento, con un coste inferior a un veinte por ciento al de cualquier otro sistema, y con una diferencia en cuanto a la precisión similar a la que existe entre el producto de un herrero y el de un constructor de instrumentos matemáticos. Y así las cosas, no tendría sentido producir sólo para tres condados, sino que sería mucho más conveniente producir para todo el mundo”Responde a las siguientes preguntas:• ¿Cuáles son los motivos que impulsan al empresario a realizar el ofrecimiento de cooperación?• ¿Qué factores de producción se verían implicados en el nuevo proceso de fabricación?• ¿Por qué propone el Sr. Boulton ampliar los mercados de venta?

Fuente de origen:* Apuntes de los departamentos de Economía: I.E.S. “Ramiro de Maeztu” & I.E.S. “Virgen de Palma”Modificación a cargo de: José María Martín Andrada. Profesor de economía Extremadura.This document is licensed under the Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 Unported license, available at http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/.


“En 1769, el empresario Boulton se unió con James Watt para la construcción de una fábrica que hiciese máquinas de vapor”.

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