20 plan de participacion ciudadana

5/16/2018 20 Plan de Participacion Ciudadana - slidepdf.com

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PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANADURANTE LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO MODERNIZACIÓN DE REFINERÍA TALARA

Mayo 2008



INDICE

1.0 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 1

2.0 NORMATIVA ................................................................................................................................................................. 3

3.0 OBJETIVOS ................................................................................................................................................................... 4 4.0 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ....................................................................................................... 5

4.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO ............................................................................................. 5 4.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................................................................................... 7 4.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................................................ 7

5.0 GRUPOS DE INTERÉS ................................................................................................................................................. 8

5.1 GOBIERNO NACIONAL ............................................................................................................................... 8 5.2 REGIÓN PIURA............................................................................................................................................ 8 5.3 PROVINCIA TALARA ................................................................................................................................... 9

5.3.1 AUTORIDADES DE LA PROVINCIA DE TALARA .................................................................................... 9 5.3.2 REPRESENTANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................. 9 5.3.3 REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ...................................................................................... 10

6.0 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................................. 11

6.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN OBLIGATORIOS ............................................................................ 11 6.1.1 TALLERES INFORMATIVOS .................................................................................................................. 11 6.1.2 AUDIENCIA PÚBLICA ............................................................................................................................. 12

6.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN COMPLEMENTARIOS ................................................................... 12 6.2.1 OFICINA DE INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA ........................................................... 13 6.2.2 BUZÓN DE OPINIONES ......................................................................................................................... 13 6.2.3 COMUNICACIÓN ESCRITA .................................................................................................................... 14 6.2.4 COMUNICACIÓN RADIAL ...................................................................................................................... 14

7.0 PROPUESTA DE LUGARES PARA MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBLIGATORIOS .......... 15

7.1 TALLERES INFORMATIVOS ..................................................................................................................... 15 7.2 AUDIENCIA PÚBLICA ................................................................................................................................ 15

8.0 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................. 16

9.0 MEDIOS LOGÍSTICOS PARA CUMPLIMIENTO DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANAOBLIGATORIOS ........................................................................................................................................ 17

9.1 TRANSPORTE ........................................................................................................................................... 17 9.2 ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN ........................................................................................................... 18 9.3 ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL PARA REUNIÓN INFORMATIVA .................................................... 18

10.0 PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDARÁ INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO ..................................... 19

10.1 RESPONSABLE ......................................................................................................................................... 19 10.2 FUNCIONES .............................................................................................................................................. 19

11.0 CONSULTORA RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DEL EIA ............................................................................ 20

12.0 ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REALIZADAS POR PETROPERÚ S.A. ................................ 21

12.1 REUNION INFORMATIVA PREVIA AL PRIMER TALLER INFORMATIVO ............................................... 21

Plan de Participación Ciudadana Modernización de Refinería Talara i



Plan de Participación Ciudadana Modernización de Refinería Talara ii

LISTA DE CUADROS

CUADRO 1 COMPONENTES DEL PROYECTO MODERNIZACIÓN DE REFINERÍA TALARA ......................... .......... 1 CUADRO 2 DISTRITO PARIÑAS: CENTROS POBLADOS SEGÚN CATEGORÍA Y ÁREA URBANA Y RURAL ......... 5

CUADRO 3 POBLACIONES DEL AID ............................................................................................................................. 7

CUADRO 4 REPRESENTANTES DEL GOBIERNO NACIONAL .................................................................................... 8

CUADRO 5 REPRESENTANTES DE LA REGIÓN PIURA ............................................................................................. 8

CUADRO 6 AUTORIDADES DE LA PROVINCIA TALARA ............................................................................................ 9

CUADRO 7 REPRESENTANTES DEL AID ..................................................................................................................... 9

CUADRO 8 SOCIEDAD CIVIL ....................................................................................................................................... 10

CUADRO 9 ESPECIFICACIONES DE TALLERES INFORMATIVOS ..................... ..................... ...................... ........... 12

CUADRO 10 LOCALES ALTERNATIVOS PROPUESTOS PARA CADA TALLER INFORMATIVO .......................... .... 15 CUADRO 11 LOCALES ALTERNATIVOS PROPUESTOS PARA AUDIENCIA PÚBLICA ................... ...................... .... 15

CUADRO 12 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................... ............... 16

CUADRO 13 CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO DE COMUNICACIÓN AÉREO HACIA TALARA ..................... ............ 17

CUADRO 14 LOGÍSTICA DE TRASLADO DE EQUIPO INFORMATIVO HACIA LUGARES DE REUNIÓNINFORMATIVA ........................................................................................................................................... 17

CUADRO 15 CARACTERÍSTICAS DE LOS LOCALES ALTERNATIVOS PROPUESTOS PARA REALIZACIÓN DEREUNIÓN INFORMATIVA ......................................................................................................................... 18

MAPA

MAPA 1-1 DISTRIBUCIÓN DE LOS COMPONENTES OPERATIVOS DE LA REFINERÍA TALARA ...................... .......... 6



1.0

INTRODUCCIÓN

PETROLEOS DEL PERÚ S.A (PETROPERÚ) es una empresa pública de régimen privado quedesarrolla actividades de transporte, refinación y comercialización de combustibles y demásproductos derivados del petróleo, siendo la Refinería de Talara, ubicada en el distrito de Pariñas,Provincia de Talara, Región Piura, la principal unidad de refinación.

En concordancia con la normativa vigente sobre la necesidad de comercializar Diesel con uncontenido de azufre inferior a 50 ppm, el programa de mejoramiento de la calidad del aire y lasiniciativas regionales para uso de tecnologías de mayor eficiencia energética y en la producción de

combustibles limpios, PETROPERU tiene previsto ejecutar el Proyecto Modernización de RefineríaTalara, el cual tendrá una duración aproximada de tres (3) años e incluye la ampliación de algunasunidades existentes y la inclusión de nuevas unidades dentro del área actual de las instalaciones dela Refinería.

Cuadro 1 Componentes del Proyecto Modernización de Refinería Talara

UNIDADCapacidad Actual

(MBDO)Capacidad Futura

(MBDO) (*)

Unidad de Destilación Primaria 62 95

Unidad de Destilación al Vacío 25 56

Unidad de Craqueo Catalítico Fluido 19 25

Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana - 13.3

Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada - 9.5

Unidad de Reformación Catalítica - 9.5

Unidad de Hidrotratamiento de Diesel - 41

Unidad de Coquificación - 21

Planta de Acido Sulfúrico (TM/D) - 362

Planta de Hidrógeno (MMPCD) - 21Generación Eléctrica – Autoabastecimiento (MW) - 46

La Participación Ciudadana, proceso mediante el cual la población involucrada o grupos de interésde un proyecto de inversión en hidrocarburos acceden a información sobre el mismo, se encuentranormada por el D.S. Nº 012-2008-EM Reglamento de Participación Ciudadana para la Realizaciónde Actividades de Hidrocarburos. Dicho reglamento, exige al Titular del Proyecto presentar ante laDirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) un Plan de ParticipaciónCiudadana correspondiente a la etapa de elaboración y evaluación del estudio ambiental.

Plan de Participación Ciudadana Proyecto Modernización de Refinería Talara 1



Para tal fin, PETROPERÚ presenta su Plan de Participación Ciudadana del EIA del “Proyecto deModernización de Refinería Talara”, el cual describe las acciones y mecanismos que seránimplementados para informar a la población sobre los aspectos relevantes del mismo y establecer relaciones positivas con los grupos de interés, entendiendo que son factores primordiales de la

gestión social de un proyecto, dado que se generan procesos de retroalimentación para prevenir ymitigar situaciones de conflicto durante la ejecución de este tipo de proyectos de hidrocarburos.

Los mecanismos de participación ciudadana que la empresa PETROPERÚ considera dentro de suPlan de Participación Ciudadana del EIA del “Proyecto de Modernización de Refinería Talara”,incluye los mecanismos obligatorios (talleres informativos y audiencias públicas) y mecanismoscomplementarios (Oficina de Información y Participación Ciudadana, buzón de opiniones y difusióna través de medio de comunicación escrita y radial).




2.0

NORMATIVA

El 20 de febrero de 2008, el Ministerio de Energía y Minas aprobó el Reglamento de ParticipaciónCiudadana para la Realización de Actividades de Hidrocarburos, mediante D.S. 012-2008-EM. Elobjeto del reglamento es establecer los lineamientos de Participación Ciudadana conducentes auniformizar las disposiciones normativas sobre el mismo, fortalecer los derechos de acceso a lainformación, a la Participación Ciudadana en la gestión ambiental y social, así como los derechos dela población involucrada de un proyecto de hidrocarburos; optimizar la gestión ambiental y social delos Proyectos de Inversión en Hidrocarburos; proveer a la autoridad de información suficiente paratomar decisiones relacionadas con el manejo ambiental y social, y promover las relacionesarmoniosas entre las poblaciones, el Estado y las Empresas. Este reglamento deroga la ResoluciónMinisterial N° 535-2004-EM-DM Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización deActividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los EstudiosAmbientales, sólo para el subsector hidrocarburos.

El D.S. 012-2008-EM diferencia tres clases de procedimientos de participación ciudadana. Elprimero, relacionado a la suscripción de los contratos de exploración y/o explotación dehidrocarburos; el segundo, durante la elaboración y evaluación de los estudios ambientales; y, eltercero, posterior a la aprobación de los estudios ambientales.

Para el presente Plan de Participación Ciudadana no se aplica el primer procedimiento, toda vez

que no se trata de ninguna actividad de exploración y/o explotación de hidrocarburos.El segundo procedimiento se ejecuta durante la elaboración de los Estudios Ambientales previos ala autorización de cualquier actividad de hidrocarburos, con el objetivo principal de determinar si losintereses de las poblaciones que habitan en la zona de influencia podrían verse afectados con lasoperaciones propuestas del Proyecto. La Participación Ciudadana es tangible cuando laspoblaciones son informadas sobre el Proyecto y manifiestan sus principales preocupacionesrespecto a los posibles impactos sociales, económicos, ambientales y culturales que podríangenerarse a partir de la ejecución del Proyecto. Así también, este proceso está orientado a informar y recoger las medidas que permitan prevenir y mitigar posibles impactos ambientales y sociales.

El tercer procedimiento se aplica cuando, una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental, laempresa debe implementar los mecanismos de Participación Ciudadana que forman parte de suPlan de Relaciones Comunitarias. El objetivo es que, durante el ciclo de vida del proyecto, lapoblación involucrada de manera organizada participe en las actividades de monitoreo y vigilanciaciudadana de los posibles impactos ambientales y sociales que se deriven del mismo.




3.0

OBJETIVOS

El Plan de Participación Ciudadana del EIA Proyecto Modernización de Refinería Talara tiene lossiguientes objetivos:

• Informar adecuada y oportunamente a los grupos de interés del Proyecto, con énfasis en lapoblación del área de influencia directa, sobre lo más relevante del mismo (descripción delProyecto), los resultados de la Línea Base Ambiental y Social y los alcances del Plan de ManejoAmbiental y Social.

• Determinar si los intereses de las poblaciones que habitan en el área de influencia directa

podrían verse afectados con las operaciones propuestas del Proyecto.

• Conocer, analizar y sistematizar las principales preocupaciones de la población respecto a losposibles impactos sociales, económicos, ambientales y culturales que podría generarse a partir de la elaboración y/o ejecución del Proyecto.

• Conocer y recoger las medidas o recomendaciones propuestas por la población del área deinfluencia directa para prevenir o mitigar los impactos negativos percibidos y maximizar losimpactos positivos del Proyecto.




4.0

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

4.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

La Refinería Talara se ubica geopolíticamente en el distrito de Pariñas, Provincia de Talara, RegiónPiura. Este ámbito está conformado por centros poblados urbanos y rurales, destacando que en losprimeros se asienta aproximadamente el 99% de las viviendas del distrito. La concentración de lapoblación distrital de Pariñas presenta una distribución asimétrica, dado que algunos centrospoblados se constituyen en ejes del distrito, y alrededor de éstos se articulan poblaciones

secundarias y menores, denominadas anexos.

Cuadro 2 Distrito Pariñas: centros poblados según categoría y área urbana y rural

Centro poblado Categoría Área

Talara Ciudad UrbanoSacobsa Pueblo UrbanoNegreiros Pueblo UrbanoEnace I, II, III Pueblo UrbanoJabonillal Anexo RuralLa Campana Anexo Rural

Pariñas (Picnic) Anexo RuralLa Angostura Anexo RuralMontegrande Anexo RuralConventos Anexo RuralCasas Negras Anexo RuralMogollón Bajo Anexo RuralMogollón Alto Anexo RuralQuebrada Honda Anexo RuralPan de Azúcar Anexo RuralLa Peñita Anexo RuralPájaro Bobo Anexo RuralPotrero Anexo Rural

Piedritas Anexo Rural

Los componentes operativos de la Refinería Talara, esto es, las instalaciones principales, y comoelementos auxiliares, el muelle de carga y relleno industrial se localizan en la ciudad de Talara,capital del distrito de Pariñas, en la cual se concentra la población distrital pues se constituye en supunto de expansión y consolidación urbana. Allí convergen las instituciones públicas y empresasprivadas, así como las actividades que dinamizan la economía distrital. Del mismo modo, lasmejores condiciones de habitabilidad del distrito se presentan en la ciudad de Talara, convirtiéndoseen eje de atracción para el asentamiento poblacional.

El Mapa 1-1 presenta la distribución de los componentes de la Refinería Talara en la ciudad de

Talara.




Mapa 1-1 Distribución de los componentes de la Refinería Talara




4.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto Modernización de la Refinería Talara está

conformada por las poblaciones de los Parques, Unidades Vecinales y Urbanizaciones de la ciudadde Talara ubicadas alrededor de los componentes operativos de la Refinería Talara y cuyapercepción de impacto directo se dirige a posibles ampliaciones originadas por la modernización.

Cuadro 3 Poblaciones del AID

Sector Parque / Unidad Vecinal / Urbanización

Talara Cercado

Complejo Habitacional Punta Arenas

Unidad Vecinal Planta Baja (Calle 400)

Unidad Vecinal Magisterial

Unidad Vecinal Petroperú A, B y CParques 1, 2, 3, 26 y 27 y Av. A a partir del ÓvaloParques 28 al 34 y Av. BAv. F, G y H

4.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El Área de Influencia Indirecta (AII) comprende un área de mayor extensión, donde el impacto

indirecto se presenta por la importancia de la Refinería en la dinámica socioeconómica de la ciudadde Talara. El AII está conformado por los Parques, Unidades Vecinales, Urbanizaciones yAsentamientos Humanos restantes que conforman la ciudad de Talara, distribuidos en los sectoresTalara Norte, Talara Cercado, Talara Sur y Talara Satélite.




5.0

GRUPOS DE INTERÉS

Se distinguen tres tipos de grupos de interés para el Proyecto “Modernización de la RefineríaTalara”, de acuerdo al alcance geográfico de sus acciones relacionadas con el Proyecto:representantes del gobierno nacional, representantes de la Región Piura y representantes de laProvincia de Talara.

5.1 GOBIERNO NACIONAL

Este grupo de interés lo conforman los representantes de las instituciones, que a nivel de gobiernonacional, se relacionan con el proyecto a través de sus actividades, proyectos y programas.

Cuadro 4 Representantes del Gobierno Nacional

Nº Insti tución Representante Cargo Dirección

1Ministerio de Energía yMinas

Ing. Gustavo AdolfoNavarro Valdivia

Director General deHidrocarburos

Av. Las Artes Sur 260 San Borja

Econ. Iris CárdenasPino

Directora General deAsuntos AmbientalesEnergéticos

Av. Las Artes Sur 260 San Borja

2 Defensoría del Pueblo Dra. Beatriz MerinoLucero Defensor del Pueblo Jr. Ucayali N° 388, Lima

3Consejo Nacional delAmbiente – CONAM

Manuel ErnestoBernales

PresidenteAv. Guardia Civil N° 205 San BorjaLima

4Instituto Nacional deRecursos Naturales –INRENA

José Luis CaminoIvanissevich

Jefe de INRENACalle Diecisiete N° 355 Urb. ElPalomar, San Isidro Lima

5.2 REGIÓN PIURA

Este grupo de interés lo conforman los representantes de las instituciones, que a nivel de gobiernoregional, se relacionan con el proyecto.

Cuadro 5 Representantes de la Región Piura


1 Gobierno Regional de Piura César Trelles Lara Presidente RegionalAv. San Ramón s/n Urb. SanEduardo, El Chipe

2Dirección Regional deEnergía y Minas - DREMPiura

Ing. Pablo TeodoroBéjar Ramírez

Director Av. Chirichigno s/n Urb. SanEduardo - El Chipe

3Dirección Regional de

Producción Piura

Ing. Fermín Cabrera

CanoDirector Av. Los Cocos 291 Urb. Club Grau

4 Defensoría del Pueblo PiuraCésar Augusto OrregoAzula

Representante delDefensor del Pueblo

Calle Los Tamarindos s/n






5Dirección Regional de SaludPiura

Walter Vegas Olaya Director Av. Irazola s/n -Miraflores CastillaPiura

5.3 PROVINCIA TALARA

Los grupos de interés a nivel de la Provincia de Talara se conforman por la autoridades de laprovincia, los representantes del área de influencia directa y de la sociedad social.

5.3.1 AUTORIDADES DE LA PROVINCIA DE TALARA

Los representantes de instituciones del Estado Peruano a nivel de la provincia de Talara sepresentan en el cuadro siguiente:

Cuadro 6 Autoridades de la Provincia Talara

Nº Institución Representante Cargo Dirección

1Municipalidad Provincial deTalara

José Alfredo VitoneraInfante

Alcalde Provincial deTalara

Av. José Faustino Sánchez Carrións/n

2Gobernatura de la Provinciade Talara

Agripina Capuñay DeLa Torraca

Gobernadora de laProvincia de Talara

Av. José Faustino Sánchez Carrións/n

3 Comisaría Alto Talara Carlos Cuenca Gómez Comisario Av. A

4Policía Nacional del PerúProvincia Talara

Alberto Oyola Loayza Jefe Provincial PNP Talara

5Capitanía Guardacosta

Marítima de Talara

Ricardo Rebisso

Oblitas

Capitán de Puerto Av. Grau S/N, Talara

6Desembarcadero PesqueroArtesanal Talara

Tomás Sosa Tafur Administrador Terminal Pesquero Talara

5.3.2 REPRESENTANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Los grupos de interés en el área de influencia directa se presentan a continuación:

Cuadro 7 Representantes del AID

Nº Grupo de interés Representante Cargo Dirección

1 Unidad Vecinal Planta Baja (Calle 400) Antonio Giannotti RepresentanteJunta Vecinal U. V. Planta BajaS/N, Talara.

2 Unidad Vecinal Magisterial Hilda Gutiérrez Lecarnaqué RepresentanteJunta Vecinal

U. V. MagisterialS/N, Talara.

3 Unidad Vecinal Petroperú A, B y C Arturo Córdova RepresentanteJunta Vecinal

U. V. PetroperúS/N, Talara

4Parques 1, 2, 3, 26 y 27, Avenida A apartir del Óvalo

Yovana Rojas de MendozaPresidente JuntaVecinal

Parque 27 – 7

5 Parques 28 al 34, Avenida B Ricardo Yunque BancayánPresidente JuntaVecinal

Parque 30 – 5

6 Avenida G, F y H Luis Silva SosaPresidente JuntaVecinal

Parque 54 – 1

7 Institución Educativa Federico Villarreal Carlos Antonio Ontaneda Zavala Director

Av. Grau 202,

Talara



5.3.3 REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Las asociaciones, gremios, sindicatos son algunas de las formas en que la población de la provincia

de Talara se ha organizado con fines y objetivos específicos.Cuadro 8 Sociedad Civil


1 Mesa de Diálogo de TalaraPresbítero Eduardo PalaciosMorey

Presidente Ejecutivo

Centro CívicoS/N, Talara(Parroquia LaInmaculada)

2 Mesa de Diálogo de Talara Rogelio Trelles Saavedra MiembroClínica TRESAAv. A S/N,Talara

3Cámara de Comercio e Industrias deTalara Eduardo Vivar Heredia Presidente Parque 23 - 7

4Gremio de Pescadores Artesanales delPuerto San Pedro de Talara

Asunción Periche Eca Presidente Av. C - 11

5 Asociación de Pescadores Jubilados Manuel Ayala Eche PresidentePlaza "LosPescadores"

6 Centro Federado de Periodistas Carlos Sernaqué Dioses PresidenteAv. A S/N

(Baterías Elio),Talara

7Consejo Departamental de Piura delColegio de Ingenieros del Perú –Comité Talara

Juan Sánchez Izquierdo Presidente Av. H 26, Talara

8Asociación de Cesantes y Jubilados de

la Educación

Juan Alvarez Castillo PresidenteParque 5-4,

Talara9

Sindicato Único de Trabajadores deConstrucción Civil de Talara

Abercio Murillo Sernaqué Secretario GeneralCalle 8-6,

Talara Alta

10Confederación General deTrabajadores del Perú

Juan Rodríguez FloresSecretario Generalde Talara

Talara

11Sindicato Unitario de Trabajadores enla Educación del Perú

Lic. Walter Navarro Castillo Secretario General Talara

12Sindicato de Trabajadores Refineros dePetroperú, Refinería Talara

Manuel Mendoza Criollo Secretario General Av. A-91, Talara

13Sindicato Unificado de los Trabajadoresde Petróleo, Energía y Afines de laRegión Grau

Juan Castillo More Secretario GeneralAlejandroTaboada, Talara

14

Asociación de Cesantes y Jubilados de

PETROPERÚ Jacinto Ecca Presidente Parque 37-16

15 Iglesia La InmaculadaPresbítero Eduardo PalaciosMorey

PárrocoCentro CívicoS/N, Talara




6.0

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

De acuerdo a la Segunda Disposición Complementaria del D.S. Nº 012-2008-EM se proponen lossiguientes lineamientos y aspectos operacionales de Participación Ciudadana durante la elaboracióny evaluación del EIAS del Proyecto Modernización de la Refinería Talara.

6.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN OBLIGATORIOS

Los mecanismos obligatorios a utilizar durante el proceso de participación ciudadanacorrespondiente al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Modernización de Refinería

Talara serán los siguientes:• Talleres Informativos.

• Audiencia Pública.

6.1.1 TALLERES INFORMATIVOS

Los talleres informativos se realizarán en tres momentos: un taller previo a la elaboración del EIA,un taller intermedio durante la elaboración del EIA y un taller posterior a la presentación del EIA antela Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE).

Los objetivos que se proponen alcanzar en cada taller informativo son los siguientes:

a. Primer Taller Informativo:

• Informar de manera detallada en qué consiste el Proyecto.

• Difundir los alcances del EIA a los grupos de interés del área de influencia del Proyecto, tantodirecta como indirecta.

• Informar sobre los componentes del EIA.

• Informar de las actividades a realizar en los centros poblados para la elaboración del EIA.

• Solicitar a las poblaciones de los centros poblados los permisos correspondientes para ellevantamiento de información en campo, esto es, realización de actividades de los equiposbiológico, social y físico, pernocte y apoyo local.

b. Segundo Taller Informativo:

• Difundir y validar los resultados de la línea base ambiental y social del EIA.

• Recoger interrogantes y opiniones de la población sobre los resultados de la línea baseambiental y social.




c. Tercer Taller Informativo:

• Informar a la población sobre los posibles impactos ambientales y sociales identificados en elEIA.

• Presentar el Plan de Manejo Ambiental y Social para prevenir, mitigar y/o eliminar los posiblesimpactos ambientales y sociales identificados en el EIA.

• Recoger las recomendaciones y opiniones de la población sobre las medidas del Plan deManejo Ambiental y Social presentado.

El ámbito de ejecución de los Talleres Informativos comprende tanto el AID como el AII, lo quecorresponde a la ciudad de Talara.

Cuadro 9 Especificaciones de Talleres Informativos

Mecanismo Obligatorio Centro poblado Número de Talleres

Primer Taller Informativo Talara 1Segundo Taller Informativo Talara 1Tercer Taller Informativo Talara 1

Total 3

6.1.2 AUDIENCIA PÚBLICA

El proceso de participación ciudadana requiere de la realización de una Audiencia Pública cuyascaracterísticas son las siguientes:

a. Su objetivo es explicar los resultados del EIA: principales hallazgos en la línea base ambiental ysocial, posibles impactos generados por las actividades del Proyecto y las medidas del Plan deManejo Ambiental y Social formulados a partir de la identificación de impactos.

b. El fin es continuar y fortalecer la estrategia de comunicación y participación que involucre a lapoblación en el proceso de la elaboración del EIA, incentivando su articulación y compromisocon el Proyecto.

c. El EIA del Proyecto se encontrará a disposición de la población interesada antes de realizarse laAudiencia Pública.

Para el proceso de Audiencia Pública se propone como locación a la ciudad de Talara, centropoblado que corresponde al área de influencia del Proyecto.

6.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN COMPLEMENTARIOS

Teniendo en cuenta las características de la población del AID del Proyecto, esto es, centro pobladourbano, población con cultura ciudadana (es decir, conoce cómo ejercer sus derechos y deberes) yfácil acceso a medios de comunicación masiva, se proponen tres mecanismos complementarios departicipación: Oficina de Información y Participación Ciudadana, Buzón de Opiniones yComunicación escrita y radial.




6.2.1 OFICINA DE INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA

Los objetivos de la Oficina de Información y Participación Ciudadana del Proyecto Modernización de

Refinería de Talara son los siguientes:a. Difundir información relevante sobre el Proyecto.

b. Canalizar las observaciones y opiniones de la población del área de influencia con respecto alProyecto y a la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana obligatorios.

c. Canalizar las observaciones y opiniones de los grupos de interés con respecto al Proyecto y a laejecución de los mecanismos de participación ciudadana obligatorios.

d. Asegurar la eficacia en la respuesta a la solicitud de información.

Las principales características de la Oficina de Información y Participación Ciudadana son:

Finalidad de operación: Mantener un flujo de comunicación transparente entre PETROPERÚ ylos grupos de interés durante el proceso de elaboración y evaluación del EIAS.

Tiempo de operación: Duración del proceso de elaboración y evaluación del EIAS.

Lugar de operación:

Oficinas Departamento de Recursos Humanos – Refinería Talara - Petroperú S.A., sito enAvenida Grau S/N, ciudad de Talara, Región Piura.

Horario de atención: Lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 m.

6.2.2 BUZÓN DE OPINIONES

El objetivo principal del Buzón de Opiniones del Proyecto Modernización de Refinería Talara esproporcionar a los grupos de interés otra alternativa de fácil acceso para efectuar consultas, y hacer llegar sus opiniones, observaciones y comentarios al Proyecto y a la ejecución de los mecanismosde participación ciudadana obligatorios y complementarios; asimismo este mecanismo permitirá a laOficina de Información y Participación Ciudadana atender en forma muy rápida y precisa losdiferentes requerimientos de información que realice la población, sistematizarlos y llevar laestadística de los mismos. Las principales características del Buzón de Opiniones son:

Finalidad de operación: Fortalecer el flujo de comunicación transparente entre PETROPERÚ ylos grupos de interés durante el proceso de elaboración y evaluación del EIAS.

Tiempo de operación: Duración del proceso de elaboración y evaluación del EIAS.

Lugar de operación:

Portón Nro. 1 Refinería Talara – PETROPERÚ S.A., sito en Avenida Grau S/N, ciudad deTalara, Región Piura.




6.2.3 COMUNICACIÓN ESCRITA

Los impresos denominados Folletos Informativos serán el medio de comunicación escrita como

mecanismo de participación complementario, el cual se caracterizará por ser principalmente gráficoy utilizar un lenguaje de fácil comprensión para los lectores no especializados en hidrocarburos.

a. Contenido de los Folletos Informativos

Los Folletos Informativos permitirán visualizar los siguientes procesos o aspectos del EIA:

Mecanismos de Aprobación del EIA.

Proceso de Modernización de la Refinería Talara.

Beneficios del Proyecto de Modernización de la Refinería.

b. Características del contenido de los Folletos Informativos

Didácticos.

Inclusión de gráficos e imágenes.

Manejo de poco texto en un lenguaje sencillo y claro.

c. Difusión de los Folletos Informativos

Los Folletos Informativos se entregarán a las poblaciones a través de los siguientes mecanismos:

Oficina de Información y Participación Ciudadana. Proceso de participación ciudadana del segundo y tercer taller informativo: convocatoria y taller

informativo per se.

Proceso de participación ciudadana de la audiencia pública: convocatoria y audiencia públicaper se.

Open House

6.2.4 COMUNICACIÓN RADIAL

El medio de comunicación alterno que se propone es la radiodifusión, que será utilizada para lograr una mayor difusión sobre las actividades de participación ciudadana que PETROPERU S.A. efectuará en el proceso de elaboración del EIA del Proyecto Modernización de la Refinería Talara,en especial sobre el desarrollo de los talleres informativos, y se realizarán mediante notas de prensaenviadas a las principales emisoras y televisoras locales. En la ciudad de Talara aproximadamenteel 80% de su población sintoniza la radio para mantenerse informada.

Contenido de los avisos de comunicación por radiodifusión sonora

a. Realización de talleres informativos y audiencia pública.

b. Actividades de la Oficina de Información y Participación Ciudadana.




7.0

PROPUESTA DE LUGARES PARA MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA OBLIGATORIOS

7.1 TALLERES INFORMATIVOS

La ciudad de Talara, capital del distrito de Pariñas, será la sede para la realización del Primer,Segundo y Tercer Taller Informativo.

La propuesta de la ciudad de Talara para los talleres informativos del EIAS se determinó por

criterios de área de influencia directa e indirecta y fácil acceso de la población y grupos de interéspara su transporte hacia el local que se proponga para realización de taller informativo,principalmente. El local seleccionado estará acorde a las expectativas del número de participantesque durante la convocatoria se obtengan.

Cuadro 10 Locales alternativos propuestos para cada Taller Informativo

Mecanismo ObligatorioÁrea de

InfluenciaLugar para Talleres

Informativos Locales alternativos

Primer Taller Informativo

AID y AII Ciudad de Talara Auditorio Javier Pérez de Cuellar.Sito en: Centro Cívico de la Ciudad de Talara.Segundo Taller Informativo

Tercer Taller Informativo

7.2 AUDIENCIA PÚBLICA

Para el proceso de Audiencia Pública se propone como locación también a la ciudad de Talara,ubicada en el distrito Pariñas, Región Piura.

La selección de la ciudad de Talara se basa en criterios de área de influencia directa e indirecta yfácil acceso de la población y grupos de interés para su transporte hacia el local que se propongapara realización de la audiencia pública. El local seleccionado estará acorde a las expectativas delnúmero de participantes que durante la convocatoria se obtengan.

Cuadro 11 Locales alternativos propuestos para Audiencia Pública

MecanismoObligatorio

Área deInfluencia

Lugar para TalleresInformativos Locales alternativos

Audiencia Pública AID y AII Ciudad de TalaraAuditorio Javier Pérez de Cuellar.Sito en: Centro Cívico de la Ciudad de

Talara.




8.0

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

La propuesta de ejecución de los mecanismos obligatorios del Plan de Participación Ciudadana delEIA Modernización de Refinería Talara es la siguiente:

Mecanismo Obligatorio Fecha

Primer Taller Informativo 06 de febreroSegundo Taller Informativo 27 de junioEntrega de EIA a la DGAAE 30 de setiembre

Tercer Taller Informativo 22 de octubreAudiencia Pública 05 de noviembre

Cuadro 12 Cronograma de ejecución del Plan de Participación Ciudadana

Meses Febrero Junio Setiembre Octubre NoviembreSemanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Primer Taller Informativo 06Segundo Taller Informativo 27Entrega de EIA a DGAAE 30Tercer Taller Informativo 22

Audiencia Pública 05

Sin embargo, este cronograma de ejecución de mecanismos obligatorios podría variar de acuerdo alos avances del EIAS, pues cabe la posibilidad que las fechas de ejecución del segundo y tercer Taller Informativo, así como la Audiencia Pública, sean solicitadas para fechas anteriores a lasprogramadas, de ser este el caso, se procederá a una intensa campaña de difusión de las nuevasfechas de ejecución.




9.0

MEDIOS LOGÍSTICOS PARA CUMPLIMIENTO DE MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBLIGATORIOS

Para la realización de los mecanismos de participación ciudadana obligatorios se requiere deltransporte del Equipo Informativo, alojamiento y alimentación en la ciudad de Talara yacondicionamiento del local para reunión informativa (taller y audiencia).

9.1 TRANSPORTE

La infraestructura de comunicaciones de la ciudad de Talara está representada por los mediosaéreo y terrestre.

Cuadro 13 Características del medio de comunicación aéreo hacia Talara

Aeropuerto Provincia/Distr ito Coordenadas Propietario (P) / Explotador (E)

Capitán FAP GuillermoConcha Ibérico

Piura, Castilla.05°12' 8" S80° 36' 51" W

P: CORPACE: CORPAC

Capitán FAP Víctor Montes

Talara, Pariñas04°34' 22" S81° 15' 8" W

P: ESTADOE: AEROPUERTOS DEL PERU S.A.

La principal vía de comunicación terrestre hacia la ciudad de Talara es la Panamericana Norte,mientras que una red de caminos vecinales, con características urbanas, conectan entre sí a losdistintos lugares dentro de la ciudad de Talara.

La logística de transporte corresponde a dos grupos humanos: el Equipo Informativo (conformadopor representantes de la DGAAE, PETROPERU y Walsh Peru S.A) y los Participantes del AID y AII.

Cuadro 14 Logística de traslado de Equipo Informativo hacia lugares de reunión informativa

Ruta – Tramo Vía Medios de transporte Característ icasLima-Piura-Lima Aérea Avión Vuelo comercial. Frecuencia: diariaLima-Talara-Lima Aérea Avión Vuelo comercial. Frecuencia: diaria

Piura-Talara Terrestre Servicio de Colectivos Piura-Talaraa. Autos con capacidad para 4 pasajeros.b. Empresas de transporte interprovincial: EPPO.

Ciudad de Talara TerrestreServicio de TaxisServicio de mototaxis

a. Autos con capacidad para 4 pasajeros.b. Mototaxis con capacidad para 3 personas.




9.2 ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN

La ciudad de Talara cuenta con la infraestructura hotelera idónea para el alojamiento del Equipo

Informativo durante la ejecución de los mecanismos obligatorios de participación ciudadana, asícomo con los servicios de alimentación adecuados.

Considerando que el tiempo de duración de los talleres y de la audiencia pública se extiendegeneralmente por encima de los 45 minutos, se brindará refrigerios adecuados a los participantes.

9.3 ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL PARA REUNIÓN INFORMATIVA

El local para la realización de la reunión informativa (taller o audiencia) será autorizado por la

institución responsable de su gestión en la ciudad de Talara.

El acondicionamiento del local para cada reunión contempla:

• Local con capacidad para aproximadamente 200 personas.

• Servicio de electricidad para funcionamiento de equipos: laptop y proyector.

• Una laptop.

• Un proyector.

• Un ecran.

• Amplificador de sonido.• 4 Micrófonos (uno para el expositor, autoridad responsable y dos para intervención de los

participantes)

• Cámara fotográfica digital.

• Cámara de videograbación.

• Líneas de extensión.

Cuadro 15 Características de los locales alternativos propuestos para realización de reunióninformativa

Área de Influencia Local propuesto Capacidad máxima(N° personas)

Servicios

AID y AIIAuditorio Javier Pérez de Cuellar.Sito en: Centro Cívico de la Ciudad de Talara.

200ElectricidadAgua potableServicio Higiénico




10.0

PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDARÁ INFORMACIÓN SOBRE

EL PROYECTO

10.1 RESPONSABLE

Nombre: Luis Adanaqué Requena

Cargo: Coordinador Ambiental del ProyectoEmpresa: PETROLEOS DEL PERÚ S.A.

Teléfono: (073)-284200 Anexo: 23755.

Fax: (073) 284221

Dirección: Refinería Talara, Avenida Grau S/N, Talara

10.2 FUNCIONES

• Brindar a la población la información relacionada al Proyecto a desarrollar.

• Recibir y registrar las opiniones y observaciones de la población en general del área deinfluencia del Proyecto durante el proceso de participación ciudadana.

• Recibir y registrar las opiniones y observaciones de los grupos de interés del Proyecto duranteel proceso de elaboración del EIA.

• Comunicar a los responsables del Proyecto o a la empresa consultora que elabora el EIA lasobservaciones y comentarios de los grupos de interés que deban ser incorporados al EIA.




11.0

CONSULTORA RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DEL EIA

Nombre: WALSH PERU S.A.

Representante Legal: Gonzalo Morante Coello

R.U.C.: 20260047567

Teléfono: (01) 4480808

Telefax: (01) 4480808 Anexo 300

Dirección: Calle Alexander Fleming 187, Urbanización Higuereta, Santiago de Surco,

Lima.

Registro en MINEM: 63913





12.0

ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REALIZADAS POR

PETROPERÚ S.A.

12.1 REUNION INFORMATIVA PREVIA AL PRIMER TALLER INFORMATIVO

El día jueves 24 de enero de 2008, PETROPERÚ en cumplimiento de su política de responsabilidadsocial, implementó una Reunión Informativa previa al Primer Taller Informativo en el marco delEstudio de Impacto Ambiental (EIA) para el Proyecto de Modernización de la Refinería Talara,

propiciando un espacio de discusión y consulta. La reunión se realizó en el Centro de Capacitaciónde la Refinería Talara (Anexo 1).

La reunión informativa cumplió con el objetivo de informar a las autoridades locales y representantesde los distintos grupos de interés acerca de los componentes del referido Proyecto,complementándose con la obtención de sus percepciones, preocupaciones e inquietudes.

El proceso de convocatoria, llevado a cabo entre los días 18 y 22 de enero de 2008, se dirigió a losdistintos grupos de interés del Proyecto previamente identificados, el cual se conforma por autoridades, tanto gubernamentales, representantes de las distintas juntas vecinales aledañas a laRefinería Talara, como de instituciones públicas cuyas funciones se relacionan con las operacionesde estas instalaciones, presidentes de asociaciones civiles tales como gremios y sindicatos, entreotros.

El total de participantes se registró en número de 37, de los cuales 33 personas eran representantesde los grupos de interés social. Cabe destacar que el 100% de las Juntas Vecinales convocadasparticiparon en la reunión informativa.

El desarrollo de la reunión se realizó en un ambiente de participación activa, la cual se manifestó através del espacio para preguntas y consultas por parte de los convocados. El apoyo visual de lapresentación fue dinámico y efectivo, incluso, se despejaron algunas dudas sobre la tecnología del

Proyecto con el uso de la pizarra.Los temas que mayor interés suscitaron se refirieron, en primer lugar, a la posibilidad de reubicaciónde poblaciones cercanas a las operaciones de la Refinería como el Colegio “Federico Villarreal” y,en segundo lugar al mejoramiento de la calidad ambiental de la ciudad de Talara.

Finalmente, los asistentes manifestaron una general aprobación frente a la tecnología propuestapara la Modernización de la Refinería y mostraron una disposición a colaborar con el Proyecto.

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