13/05/2013 | GAINDEGIA | 943 304 65

20 MUNICIPIOS “DIAMANTE” EN EUSKAL HERRIA 20 municipios con alta vitalidad socio-económica

Contenidos

Municipios Diamante

Los primeros 20 1

Desequilibrio demográfico 2

Indicadores a estudio 2

Mapa de los municipios 3

Tabla de los municipios 4

Gaindegia, observatorio para

el desarrollo económico y social de Euskal Herria

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Euskal Herria es un territorio compuesto por 685 municipios (existen además numerosas entidades menores). Sin embargo, durante siglos hemos asistido a varios procesos históricos de carácter institucional y socio-económico. A raíz de la formalización de ordenamiento institucional centralista hemos asistido a un abandono de las áreas con mayor carácter identitario. Por otra parte, el potencial económico de algunas áreas, especialmente las costeras han facilitado procesos de desarrollo económico y social muy acelerados. Todo ello nos sitúa en una geografía socio-económica con importantes áreas de desarrollo en lo económico y lo social junto a otras áreas que no se han beneficiado de dicho proceso. Desde una visión territorial del desarrollo de Euskal Herria en economía y sociedad resulta de primer orden observar y facilitar el desarrollo más equitativo posible de todas las áreas. Sin embargo, cabe preguntarse si en estas condiciones es posible garantizar una vitalidad socio-económica para el conjunto del territorio, o si es posible evitar la fuerte atractividad social y económica de las zonas más favorecidas, principalmente las capitales y su área de influencia. Se trata de que seamos conscientes de la competitividad interterritorial latente, la cual está derivando en una geografía cada vez más concentrada con amplias lagunas geográficas. El debate sobre la sostenibilidad del mapa municipal de Euskal Herria puede plantearse desde distintas ópticas, sin embargo, se impone la responsabilidad de garantizar un territorio equilibrado en sus aspectos fundamentales. Desde este punto de vista, desde Gaindegia hemos intentado desarrollar un modelo de evaluación que nos permita llegar a conocer el nivel de vitalidad socio-económica de cada municipio desde una visión integral (un municipio sano en lo demográfico, con empleo, servicios…). Si bien es un trabajo a desarrollar los próximos años recabando más datos y profundizando en el análisis, sus resultados nos están permitiendo conocer aspectos interesantes de nuestra geografía.

Diamantes de Euskal Herria a nivel municipal

Desquilibrio demográfico

Indicadores a estudio

2

La heterogénea realidad demográfica territorial de Euskal Herria dibuja un futuro incierto para muchos municipios pequeños de Euskal Herria. Según estudios propios, de no cambiar de tendencia a corto plazo, 21 municipios del conjunto de Euskal Herria corren serio riesgo de desaparecer a lo largo de la próxima década. La combinación de una severa pérdida de volumen de población, la huida de habitantes en edad de llevar a cabo proyectos de vida, así como un índice de envejecimiento alto y un índice de maternidad nulo o muy bajo ponen en entredicho el futuro de pequeños municipios vascos, situados, en el caso de los amenazados a medio plazo, todos en Nafarroa Garaia.

Los 20 municipios

Según el estudio, los veinte municipios con

mejor puntuación se encuentran situados

principalmente cerca del litoral vasco no

limítrofe, así como en el perímetro de

influencia directa de Iruñea.

Es una de las principales conclusiones

derivadas del estudio en el que se han

tenido en cuenta un total de cuarenta

variables para el conjunto de de Euskal

Herria. Por herrialdes, siete de esos

municipios se sitúan en Nafarroa Garaia,

seis en Gipuzkoa, cuatro en Lapurdi y otros

tres en Bizkaia.

Egues, Aranguren, Berriobeiti,

Astigarraga, Irura, Mungia, Elortz,

Uharte Eguesibar, Orkoien, Zizur,

Senpere, Hazparne, Oiartzun, Asteasu,

Jatsu, Aduna, Ustaritze, Sopela,

Larrabetzu, Hondarribia.

Si en un trabajo anterior nuestra visión se dirigió a los municipios con un peor equilibrio

demográfico ahora presentamos aquellos municipios de mayor vitalidad socio-económica

Son numerosos los elementos tenidos en cuenta a la hora de cuantificar la vitalidad de Euskal Herria a nivel municipal. Esos elementos se pueden agrupar en torno a cuatro campos: Equilibrio demográfico, condiciones de vida, empleo y actividad económica y accesibilidad de servicios. Por citar algunas variables, desde una óptica demográfica se ha tenido en cuenta el crecimiento demográfico, el envejecimiento, la natalidad o la perdurabilidad de jóvenes y de mujeres. Sobre condiciones de vida, el nivel de actividad y desempleo, el riesgo económico de la población, el nivel formativo de esta, la adecuación del tamaño del parque de viviendas o las desigualdades de género. En el apartado sobre empleo y actividad económica, la estructura generacional de activos, la afiliación a la Seg. Social, la potencialidad para la empleabilidad, el nivel tecnológico de la industria o proporción de la iniciativa local (en comparación con iniciativas de matriz foránea). Por último, en el apartado dedicado a los servicios se han tenido en cuenta la accesibilidad (la distancia a recorrer para llegar) a quince de ellos. Por herrialdes, los municipios de mayor vitalidad en Nafarroa Garaia son Egues, Aranguren, Berriobeiti, Elortz, Uharte Eguesibar, Orkoien y Zizur, todos ellos situados en Iruñerria. Los municipios guipuzcoanos son Astigarraga, Irura, Oiartzun, Asteasu, Aduna y Hondarribia, municipios que se reparten entre las comarcas de Donostialdea, Tolosaldea y Bidasoa Beherea. En Lapurdi, los cuatro municipios se encuentran al este y centro del herrialde: Se trata de Senpere, Hazparne, Jatsu y Uztaritze. Por último, en el caso de Bizkaia son Mungia, Sopela y Larrabetzu (comarcas de Plentzia-Mungia y Bilbo Handia).

3

Por tamaño de los municipios, solo uno de ellos tiene menos de mil habitantes. Este es el caso de Aduna (Tolosa). Y es que los últimos 115 municipios del ranking que lideran estos veinte son municipios de menos de mil habitantes. El dato deja a entrever una desatención general a estos municipios en la planificación territorial de los últimos años, si bien coexisten realidades locales diversas. En cambio, zonas geográficas como en las que se sitúan los veinte municipios de mayor vitalidad se han visto favorecidas gracias a su ubicación no lejos de las capitales ni de la costa vasca y, en su mayoría, con buenas infraestructuras viales. Por otro lado, se trata de municipios que presentan una calidad de vida apartada de las grandes aglomeraciones. Respecto a las siete capitales de Euskal Herria, la mejor posicionada es Donostia (17º), que incluso queda entre los primeros 20, pero ha sido excluida de este ranking debido a su carácter privilegiado de capital de provincia. Le sigue de cerca Gasteiz (22º). Algo más lejos están Iruñea (46º), Baiona (59º), Bilbo (114º), Maule-Lextarre (149º) y Donibane-Garazi (348º).

4