Editora:Ximena Amaya Cámpora

Diseño y Diagramación:Esteban Hernández Martínez

Notas Periodísticas:Esteban Montenegro Álvarez (Aspirante)

Ricardo Ormeño Arriaza (Alumno en Práctica)

Fotografía:Nadia Murillo Ramírez

3Editorial

4Nuestra próxima meta:Acreditación

Entrevista

8

Ministro Lagos Weber exhortóa Aspirantes y OPP a trabajarpor la confianza de laciudadanía

Clase Magistral

10

12

Los mejores no sólo están enla Universidad

OPP:Un nuevo paso modernizador

Admisión

14Grandes Hitos deInvestigaciones de Chile

Hitos

sabuesoel

l mundo avanza, y una entidad que pre-tenda continuar con vida en este esce-nario cambiante y dinámico debe apostara progresar. El no hacerlo, considerando

la globalización y el "encogimiento" del planeta,producto de la evolución de las tecnologías dela información y las comunicaciones (TIC's), cons-tituye un estancamiento y, por ende, una jibari-zación de la organización respecto de un medioen constante crecimiento. Sin embargo, avanzarrequiere contar con un plan que permita orientarlos esfuerzos corporativos, canalizando las energíasen la consecución de los objetivos que se hubie-sen fijado con antelación, los cuales deben serclaros y cuantificables. Un proverbio alemán dice¿qué sentido tiene correr cuando estamos en lacarretera equivocada?. En este contexto, nuestraprioridad en este año será la de trabajar en lacreación de un Plan Estratégico para el área deeducación, que constituirá una carta de nave-gación con miras a proporcionar una educaciónacorde a las actuales necesidades de nuestrasociedad, y que ésta la perciba como un serviciode calidad, que es la columna vertebral de nues-tro Plan de Modernización Institucional (Minerva).

Una adecuación del área a las nuevas exigenciassociales y mundiales, y procesos que involucrenel mejoramiento continuo, permitirán entregarun producto que satisfaga las necesidades delos usuarios finales de los servicios que oferta PICH. En ese momento, estaremos en condiciones desolicitar la Acreditación de la Jefatura de Educa-ción y sus planteles dependientes, buscando conello el reconocimiento de excelencia académicay calidad, señalado en la Ley Nº 20.199 de Calidadde la Educación Superior.

En consideración de lo anterior, hemos estimadoconveniente emprender este necesario procesode modernización, apoyados por una consultoríaprofesional que nos permita contar con un diag-nóstico acabado y con una formulación detalla-da para luego implementar un plan estratégico

en un proceso continuo de desarrollo y aprendi-zaje, con motivo de adecuarnos a los desafíosdel futuro.

Pero nuestro sueño va más allá. En él la acredita-ción es un medio y no un fin. Por lo tanto, unasegunda etapa está orientada a lograr el reco-nocimiento internacional y posicionarnos comolíderes de la región en la capacitación de inves-tigadores y administradores de la labor criminalís-tica.

Como hemos podido apreciar, la esencia de laformación, el perfeccionamiento y la capacita-ción, es que se trata de actividades que no ocu-rren en un solo momento de la carrera policial,sino que es un proceso que acompaña a nuestrosOficiales Investigadores a lo largo de su vidafuncionaria, velando de proporcionarles el cono-cimiento necesario para cada etapa, conformese ha recogido de los distintos entes del sistemade administración de justicia, además de losdistintos actores de la sociedad, que son losbeneficiarios últimos, al contar con una mayorseguridad, por ende reducir sus niveles de per-cepción de inseguridad, ser eficientes y eficacesen la administración de los recursos fiscales, demanera de optimizar su uso en áreas de mayordemanda social a través de la reasignación derecursos, y siendo transparentes en nuestros pro-cedimientos, logrando así un mayor y continuoacercamiento a nuestros conciudadanos.

Estamos ansiosos, queremos hacer las cosas y enese sentido instamos a la comunidad educacionaly a todos los actores que en ella confluyen, atrabajar con ahínco y a poner a disposición denuestras metas toda su energía y conocimientonecesarios.

Esta es la manera en que entendemos la forma-ción, capacitación y perfeccionamiento en unaentidad policial moderna

2 Sumario 3

Editorial

na gran meta se ha propuesto la Escuela

de Investigaciones Policiales: Obtener la

Acreditación de la Carrera de Investi-

gador Policial Especializado, gran anhelo de

esta importante casa de estudios superiores,

reconocida como una de las más profesionales

en el Cono Sur.

Tres años de estudios, más uno de práctica,

avalan a esta institución como el plantel forma-

dor de policías científicos con un amplio cono-

cimiento en las ciencias criminalísticas de esta

región. Ello acapara el interés de los jóvenes

chilenos por pertenecer a esta Escuela Matriz,

la que posee la mayor cantidad de postulantes

(cerca de cinco mil) en relación a las vacantes

ofrecidas (250).

Es por ello que la meta trazada para este 2007

es obtener la Acreditación de la carrera.

Con el fin de obtener antecedentes sobre esta

materia, nuestra revista "Sabueso" conversó con

el presidente de la Comisión Nacional de Acre-

ditación del Ministerio de Educación, Doctor

Emilio Rodríguez Ponce.

Consultado sobre los requisitos que deben cum-

plir las instituciones para obtener esta acredita-

ción, el Doctor Rodríguez nos contó que las

universidades, institutos profesionales y centros

de formación técnica autónomos podrán some-

terse a procesos de acreditación institucional

ante la Comisión Nacional de Acreditación de

Chile, los que tendrán por objeto evaluar el

cumplimiento de su proyecto institucional y ve-

rificar la existencia de mecanismos eficaces de

autorregulación y de aseguramiento de la cali-

dad al interior de las instituciones de educación

superior, y propender al fortalecimiento de su

capacidad de autorregulación y al mejoramien-

to continuo de su calidad.

Nuestra próximameta: Acreditación

En ese sentido, explicó que los pasos

básicos que contempla una acredita-

ción institucional, son los siguientes:

* Autoevaluación interna. Consiste en

un proceso analítico que consulta

diferentes fuentes, tanto internas co-

mo externas a la institución, que,

identificando los mecanismos de au-

torregulación existentes y las fortale-

zas y debilidades de la institución

con relación a ellos, busca verificar

el cumplimiento oportuno y satisfac-

torio de los objetivos y propósitos

definidos en su misión y fines institu-

cionales.

* Evaluación externa. Consiste en un

proceso tendiente a certificar que

la institución cuenta con las condi-

ciones necesarias para asegurar un

avance sistemático hacia el logro

de sus propósitos declarados, a partir

de la evaluación de las políticas y

mecanismos de autorregulación vi-

gentes en ella.

* Pronunciamiento de la Comisión.Consiste en el juicio emitido por la

CNA-Chile en base a la ponderación

de los antecedentes recabados, me-

diante el cual se determina acreditar

o no acreditar a la institución, en

virtud de la existencia y nivel de de-

sarrollo de sus políticas y mecanismos

de aseguramiento de la calidad.

Doctor Emilio Rodríguez PoncePresidente de la Comisión Nacional de

Acreditación del Ministerio de Educación.

"Tener una carrera o una institución acreditada

significa que existe garantía que esa institución

o carrera está diseñada e implementada de

acuerdo a estándares nacionales e internacio-

nales de calidad", Doctor Emilio Rodríguez Ponce,

Presidente de la Comisión Nacional de Acredita-

ción del Ministerio de Educación.

X.A.

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4 Entrevista 5

Además, es necesario que la gestión estratégica

institucional se realice sobre la base de la misión

declarada, de modo tal de resguardar el cum-

plimiento de los propósitos institucionales. Para

ello, la institución debe contar con adecuados

mecanismos de evaluación, planificación y

seguimiento de las acciones planificadas. La

gestión estratégica debe considerar, a lo menos,

los siguientes aspectos:

* Diagnóstico estratégico de la institución,

tomando en consideración elementos inter-

nos y externos.

* Establecimiento de prioridades institucionales

a mediano y largo plazo.

* Traducción de esas prioridades a la formula-

ción y puesta en práctica de planes de de-

sarrollo.

* Verificación del grado de avance hacia las

metas establecidas.

* Utilización de los resultados de la verificación

para ajustar metas, acciones y recursos.

* Capacidad de análisis institucional y de ma-

nejo de información para la gestión.

Similarmente, se requiere que la gestión de la

docencia de pregrado se realice mediante polí-

ticas y mecanismos que resguarden un nivel sa-

tisfactorio de la docencia impartida. Estos deben

referirse, al menos, al diseño y provisión de carreras

y programas, en todas las sedes de la institución,

al proceso de enseñanza, a las calificaciones y

dedicación del personal docente, a los recursos

materiales, instalaciones e infraestructura, a la

progresión de los estudiantes y al seguimiento de

egresados.

Estos son los requisitos mínimos, pero es posible

que la institución desee acreditar otras funciones

tales como la investigación, el postgrado, la

vinculación con el medio o la infraestructura y

recursos, entre otras. Para tales efectos, debe

garantizar que cuenta con políticas institucionales

claramente definidas, una organización apropia-

da para llevarlas a cabo, personal debidamente

calificado y con dedicación académica suficien-

te, recursos materiales, de infraestructura e insta-

laciones apropiados y, finalmente, demostrar que

el desarrollo de las funciones sometidas a la acre-

ditación conducen a resultados de calidad.

Actualmente, los procesos de acreditación insti-

tucional han sido llevados a cabo por la Comisión

Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP).

La información disponible muestra que 47 univer-

sidades se han sometido al proceso de acredita-

ción, logrando éxito 39 de estas universidades en

dicho proceso. A nivel de institutos profesionales,

11 han optado por la acreditación institucional,

y 9 de estos institutos profesionales han logrado

superar con éxito el proceso. Finalmente 7 centros

de formación profesional participaron de los

procesos de acreditación institucional y 5 lograron

su objetivo.

Asimismo, actualmente la Escuela Militar del Li-

bertador Bernardo O´Higgins se encuentra acre-

ditada institucionalmente en gestión institucional

y en docencia conducente a título por 5 años.

Además, su carrera Licenciatura en Ciencias

Militares se encuentra acreditada por 5 años.

Finalmente, el Doctor Emilio Rodríguez nos explicó

que la acreditación implica un sello de calidad,

una garantía de fe pública. "Tener una carrera o

una institución acreditada significa que existe

garantía que esa institución o carrera está diseña-

da e implementada de acuerdo a estándares

nacionales e internacionales de calidad", con-

cluyó

En cuanto a los parámetros que utiliza la Comisión

Nacional de Acreditación para otorgar acredi-

tación a instituciones de educación, indicó que

en la actualidad los mecanismos e instrumentos

empleados son los elaborados por la Comisión

Nacional de Pregrado (CNAP), institución que

realizó un exitoso programa piloto, dejando un

diseño básico para la realización de procesos

de acreditación.

En cualquier caso, dentro de los criterios básicos

se considera que la institución debe contar con

políticas y mecanismos de aseguramiento de

la calidad referidos a las funciones que le son

propias, implementarlas sistemáticamente y

aplicar los resultados en su desarrollo institucio-

nal. Para estos efectos:

* Debe contar con propósitos y fines institucio-

nales claros que orienten adecuadamente

su desarrollo y con políticas y mecanismos

formales y eficientes que velen por el cumpli-

miento de los propósitos declarados en su

misión institucional.

* Debe demostrar que sus políticas y mecanis-

mos de aseguramiento de la calidad se apli-

can sistemáticamente en los diversos niveles

institucionales de manera eficiente y eficaz.

* Debe evidenciar resultados concordantes

con los propósitos institucionales declarados

y cautelados mediante las políticas y meca-

nismos de autorregulación.

* Debe demostrar que tiene capacidad para

efectuar los ajustes y cambios necesarios

para mejorar su calidad y avanzar consisten-

temente hacia el logro de sus propósitos

declarados.

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6 Entrevista 7

on un llamado a los Aspirantes a Oficial

Policial y alumnos del curso de Oficiales

Policiales Profesionales a realizar sus

máximos esfuerzos en pos de incrementar la

confianza en la institución para mejorar la segu-

ridad pública y a su vez la democracia, el Ministro

Secretario General de Gobierno, Ricardo Lagos

Weber, inauguró el año académico 2007 del

área educacional de la Policía de Investigacio-

nes de Chile.

El acto se llevó a cabo el pasado 4 de abril, en

el Aula Magna de nuestra Escuela de Investiga-

ciones Policiales, el cual estuvo encabezado por

el Director General de la institución, Arturo Herrera

Verdugo.

"El éxito de su trabajo acrecentará la confianza

ciudadana en la Policía y en todas las institucio-

nes dedicadas a la seguridad", aseguró el Se-

cretario de Estado, quien fue el encargado de

dictar la clase magistral "Desafíos de la Seguridad

Ciudadana en la realidad actual".

En ese sentido, el Secretario de Estado destacó

la importancia de la percepción de seguridad

y el rol de la policía en la construcción de ésta.

"La percepción de inseguridad existente es un

problema real de las personas del que tenemos

que hacernos cargo y representa la dimensión

comunicacional de la seguridad pública", ase-

guró el Vocero de Gobierno. Explicó que actual-

mente se requiere no sólo prevenir el delito,

Ministro Lagos Weberexhortó a Aspirantes yOPP a trabajar por laconfianza de laciudadanía

detener a los delincuentes y desbaratar sus redes,

sino también transmitir seguridad, para lo cual

resulta esencial la fortaleza institucional y credi-

bilidad pública de los organismos policiales,

protagonistas de la implementación de las polí-

ticas de seguridad.

Recordó que en Chile, tanto Investigaciones

como Carabineros tienen alta credibilidad

pública y confianza por parte de la población,

pero instó a los Aspirantes a Detective a seguir

cultivándolas.

Al respecto, se refirió a la institución como aquella

en la que "todos los miembros asumen, cada

cual en su nivel, como propia la tarea de comu-

nicar seguridad, respeto a la ciudadanía, efi-

ciencia operativa, actitud de servicio público y

honestidad".

Por ello, el ministro apeló al compromiso público

de los alumnos y afirmó que al optar por Investi-

gaciones, "eligieron una carrera muy importante

para el Estado y la nación. Estarán en la mira de

una sociedad demandante, fiscalizadora de los

avances y de los problemas de seguridad; vigi-

lante de su actuación profesional como policías".

Además del aspecto comunicacional de la

seguridad, Lagos Weber también abordó la

relación entre globalización y seguridad demo-

crática, y el cambio del paradigma de seguri-

dad.

"El tema de la seguridad no es sólo delincuen-

cia, si uno se preocupara un poco más de los

recursos, al final del día el tema del control de

la delincuencia y la imagen internacional de

Chile es lo que va a determinar en última

instancia cuáles son nuestras oportunidades

de negocio, cuáles son los tipos de inversiones

que vamos a tener en Chile, qué percepción

van a tener afuera de la sociedad chilena y

la posibilidad de que Chile atraiga inversión y

se constituya en una economía de servicios

confiable", dijo

"...eligieron una carrera muy importante para el Estado y la nación.Estarán en la mira de una sociedad demandante, fiscalizadora de losavances y de los problemas de seguridad; vigilante de su actuaciónprofesional como policías".X.A.

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8 Clase Magistral 9

ada año ingresan a nuestra

Escuela nuevas promociones

de Aspirantes con distintas

cargas emocionales y muchas historias

de esfuerzo, pero todos ellos comparten

un único sueño: Convertirse en futuros

Detectives.

Es así como este año ingresaron 279

jóvenes a formar parte del Primer Sub-

departamento de Instrucción, donde se

destaca una de sus integrantes y es que

no deja de ser meritoria la muestra de

vocación de servicio público y las ansias

de pertenecer a nuestra Institución que

ha demostrado María José Rojas.

Proveniente de la comuna de Pudahuel,

esta joven obtuvo sobre los 700 puntos

en todas las pruebas y con un NEM de

785 puntos, ponderando finalmente 740

puntos, resultados más que suficientes

para entrar a cualquier Universidad de

prestigio en el país.

Fue la Universidad de Chile la que le

ofreció un premio más que envidiable

para cualquier joven que desea entrar

a la enseñanza superior, una beca com-

pleta para la carrera de Derecho. Pero

Los mejores no sóloestán en la Universidad

eso no fue suficiente para cambiar su decisión

de pertenecer a nuestra Institución.

Consultada sobre su historia, María José nos

confesó que "siempre fue mi sueño pertenecer

a la Policía de Investigaciones desde los 9 años,

investigar las cosas, mi sueño era conocer la

Escuela desde dentro, pertenecer a ella", recuer-

da con nostalgia cuando pasaba por las afueras

de la Avenida Pajaritos (hoy Gladys Marín) cuan-

do la Escuela estaba en etapa de construcción.

Sin conocer a nadie de la institución, fueron sus

padres quienes le contaron acerca del rol que

jugaba la policía dentro de la sociedad.

También nos relató acerca de sus primeros días

en el período de formación, en la cual tuvo que

acostumbrase a un orden "jerárquico, duro y no

flexible donde me extraía del mundo, me ha

costado el régimen interno", según nos señala.

A pesar de lo anterior, no se desanima en prac-

ticar karate, disciplina que le fascina y en la que

posee cinturón azul y señala que se encuentra

contenta, orgullosa y conforme con el rumbo

que tomó, decisión de la que su familia también

está feliz y por eso la apoya sin reparo alguno

en esta nueva etapa de su vida que es la de

llegar a ser un Detective dentro de esta noble

Institución

"...siempre fue mi sueño perte-necer a la Policía de Investiga-ciones desde los 9 años, inves-tigar las cosas, mi sueño eraconocer la Escuela desdedentro, pertenecer a ella..."

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10 Admisión 11

a Escuela de Investigaciones Policiales es

la encargada de formar a los futuros

Detectives de la Nación en un proceso

regular de 3 años en aulas, sin embargo a finales

de diciembre de 2006 ingresó a nuestra Alma

Mater un selecto grupo de alumnos, llamados

a conformar el Escalafón de Oficiales Policiales

Profesionales.

Se trata de diversos profesionales titulados de

universidades provenientes de distintas partes

del país, entre los que encontramos abogados,

periodistas, ingenieros y educadores de diversas

áreas. Ser profesionales fue indispensable para

crear este escalafón en nuestra institución, el

que cuenta con un presupuesto aparte e inde-

pendiente de los Oficiales de Línea gracias a la

Ley 20.113.

"Los Oficiales Policiales Profesionales han llegado

a nuestra institución a sumar capacidades tanto

técnicas como profesionales, a fin de que nuestra

institución pueda entregar un servicio de exce-

lencia fortaleciendo el carácter científico técni-

co, mejorando los tiempos de respuesta en ma-

teria de prevención estratégica, seguridad

ciudadana y regional", señala en entrevista con

el "Sabueso" el Jefe de Instrucción OPP, el Subpre-

fecto Carlos López Vieyra.

Los alumnos llegaron el día 6 diciembre de 2006

e iniciaron su año académico el 10 del mismo

mes, comenzando su periodo de inducción con-

sistente en una primera etapa de charlas con

las distintas jefaturas tanto de Personal, de Finan-

zas, Bienestar, Sanidad, Inspectoría General y

Asuntos Públicos, además de la Subsecretaría

de Investigaciones. Todo esto complementado

con las obligaciones y deberes que cada Ins-

tructor Académico les ha traspasado, entre ellas

el régimen laboral, el Código de Ética, el regla-

mento de guardia.

De esta forma, durante este periodo se han

debido empapar de la cultura institucional, la

disciplina y régimen policial. "Ha sido positivo el

periodo de inducción -en mi opinión- por cuanto

a ellos han internalizado bien los conceptos de

cómo funciona nuestra institución", nos explica

el Jefe de Instrucción.

Las clases y el semestre para el primer grupo de

profesionales terminarán el día 25 de mayo del

año en curso y se reiniciarán el 28 de mayo para

seguir en el mes de junio y por tres meses con-

secutivos, a realizar su práctica profesional en

las distintas unidades del país. El día 25 de octubre

será el día en que por primera vez en el País y

de nuestra Escuela egresará la primera genera-

ción de Oficiales Policiales Profesionales de la

Policía de Investigaciones. En tanto, el 2 de abril

ingresó la segunda promoción de estos futuros

investigadores para cumplir también con su

proceso de formación.

A la vez, se está trabajando en el concepto de

integración de los escalafones de nuestra Escue-

la, donde se realizarán distintas actividades como

las Olimpiadas en que este año serán diferentes,

ya que no serán competitivas como años ante-

riores, sino un momento de recreación e integra-

ción, de la misma forma en que se han realizado

otras actividades como el inicio del año acadé-

mico 2007.

Finalmente, el Subprefecto Carlos López realiza

una reflexión importante para todos los miem-

bros de nuestro plantel: "Todos tenemos nece-

sidades e inquietudes, ellos (los alumnos OPP)

quieren ser un aporte para la institución. Hay

que pensar en el interés general e institucional

y no en el particular, ya que eso nos hace gran-

des y tener con ello una visión de futuro. Ellos

vienen a realizar un aporte en las tareas que

son mucho más técnicas, por tanto el aspiran-

tado debe estar tranquilo, donde todos tene-

mos un lugar seguro y que nos corresponde en

la institución"

El día 25 de octubre será el día en que por primera vez en el País y denuestra Escuela egresará la primera generación de Oficiales PolicialesProfesionales de la Policía de Investigaciones.

OPP:Un nuevo paso modernizador

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12 Admisión 13

l martes 10 de abril se realizó la conferenciasobre los "Grandes Momentos de la Historiade la Pich", realizada por el profesor Ro-berto Hernández, Doctor en Historia y

Magíster en Ciencias de la Educación de la Pon-tificia Universidad Católica de Chile.

En la oportunidad, el catedrático señaló que losorígenes de la Policía de Investigaciones de Chilepodrían estar en el año 1864, cuando los agentesde esa época eran conocidos como GuardianesComisionados, quienes fueron creados por elComandante Manuel Chacón que vistiendo ro-pas de civil realizaban sus indagaciones, parapasar inadvertidos frente a los delincuentes. Lomismo ocurre en Valparaíso con la creación dela Policía Secreta, por orden municipal, siendoen esta misma ciudad donde nacieron las prime-ras placas distintivas para los agentes de la Ley.

Destacó también que las autoridades y principal-mente los agentes policiales en su afán de per-feccionar sus técnicas, empezaron a utilizar ele-mentos que fueron innovadores y que sirvieronde ejemplo en toda Latinoamérica, una de ellasfue el uso de la fotografía, la que permitió lacreación de un archivo de imágenes que hizomás fácil la identificación de los delincuentes porparte de los afectados.

Hernández manifestó que a mediados del 1896se crea la Sección de Seguridad de carácter civilinvestigativo, cuya meta principal era la persecu-ción y aprehensión de los delincuentes, comotambién de esclarecer los hechos. Meses más

tarde ocurre lo mismo en Valparaíso. Ese mismoaño ingresaron las primeras mujeres a la institución.

Sin embargo, es en 1906 cuando el Código deProcedimiento Penal consagra la función judicialdel agente de seguridad. Ese mismo año, estosfuncionarios empiezan a utilizar la técnica Vuce-tich, que es unos de los pilares en la detecciónde huellas y rastros dactilares, como tambiéntécnicas antropométricas de Bertillon, Criminolo-gía, etc., los cuales fueron orientando el conceptode policía técnica a policía científica en Chile.

A mediados de 1917 la sección de seguridad seve en la obligación de reestructurarse de formaadministrativa como científica.

En 1924 se dicta la Ley Nº 4052, la cual unifica laspolicías fiscales. A pasar de lo anterior, el 27 deabril de 1927 se dicta el Decreto Ley Nº 2484, queordenó la unificación y fusión de las Policías Fis-cales, Comunales y el Cuerpo de Carabinerosen una institución: Carabineros de Chile. Esteintento duró hasta el 26 de diciembre de 1932,siendo el decreto ley Nº 5115 el que fundamentótécnicamente la separación de Carabineros yque consagra la autonomía legal de nuestrainstitución desde 19 junio 1933 a la fecha.

En la actualidad, la Pich se destaca como unade las policías de más importancia a escalacontinental, siendo respetada y tomada comoun ejemplo a seguir por otras instituciones policia-les en nuestra Latinoamérica

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