511 El Estado y la sociedad civilVolumen67Nmero 731 ecaEstudios CentroamericanosEl Estado y la sociedad civil: la intervencin de Gramsci y algunas notas interpretativasSalvador Orlando Alfaro*ResumenEstetrabajotienecomopropsitodiscutir larelacinentreelEstadoylasociedadcivil atravsdeunalecturacomprensivadelas ideasdeGramsci,talycomoseencuentran en sus escritos de prisin. Al mismo tiempo, un segundo propsito de este trabajo es presentar unaexposicinbsicadelagenealogadela sociedad civil y su construccin terica por los msnotablesexponentesdelafilosofapol-tica del Iluminismo europeo, Se concluye con unareflexinacercadelaimportancia,tanto polticacomoterica,deunodelostemas actuales de mayor relevancia y controversia.Palabras clave: Estado, sociedad civil, estructura econmica, mercado, sociedad moderna, superestructura, transformacin social, poder poltico, democracia, socialismo.*Universidad de Regina. Canad. Correo electrnico: Salvador.Alfaro@uregina.caVolumen67Nmero 731ecaEstudios Centroamericanos512 El Estado y la sociedad civilIDesdemediadosdeladcadadelos ochenta,eltrminosociedadcivilhasido utilizadocomounaclasedemantrayuna panacea.Tericosyexpertosdetodoslos colores, de manera repetida y casi automtica-mente,afirmanquelarazprincipaldetodas lasdolenciaspoltico-socialesdeformaciones socialestandiferentesespecialmente,de aquellas localizadas en la periferia del sistema capitalistaes la ausencia (o la debilidad) de lasociedadcivil.Existeunsupuestocomn acercadequelasociedadcivilnosolocons-tituyelacondicinsinequanondelademo-cracia, sino que es adems el necesario contra-pesodelEstado.Intelectualesprogresistas, aligualquesuscontrapartesconservadores, escriben y hablan de la sociedad civil como si fuera una dimensin totalmente separada del Estado.Sinembargo,alestablecerunarela-cin directa entre sociedad civil y democracia, elpapeldelpoder,lafuerzaylaviolenciaes oscurecido y ocultado, por lo cual esta concep-cindelademocraciavieneaexpresarse comounavisinpolticadeconsenso.En estavisin,elEstado(fuerza/poder/coercin) esabstradodelasociedady,porlotanto, selohaceinvisible.Esteparticularpuntode vista es el que inspira las variadas formas del liberalismo (europeo clsico, liberalismo demo-crticodelsigloveinteyelneoliberalismo contemporneo).Esteensayodiscutirlarelacinentreel Estadoylasociedadcivilatravsdeuna lecturacomprensivadelasideasdeAntonio Gramsci en torno a este tema. Desde la pers-pectivadelasociologapoltica,existendos importantes razones para reflexionar sobre esta problemtica.Laprimeraeslarelacionada conlaactividadrevolucionariadeGramsci ycmolamismasearticulaconsunocin desociedadcivil.Elconceptodesociedad civilescentralensupensamiento.Anms importante,escmosunocindesociedad civil est conectada a su concepcin de trans-formacinrevolucionaria,yaqueatravsde ella se establece el vnculo entre su nocin de hegemonaconladesuconceptodeEstado. La variedad de las herramientas conceptuales utilizadasporGramscilepermitenentender lasfallasylimitacionesdelliberalismo,as comotambincontribuyenasuintentode formularnuevasrutasenlabsquedapara lograrlatransformacinsocial;loanterior puedecomprendersesolamenteenrelacin asunocindelasociedadcivil.Lasparejas deGramsci(direzione/dominio,consenso/fuerza,persuasin/coercin,guerradeposi-cin/guerrademovimiento,tico-poltico/econmico-corporativo,yelEstadocomo educador/Estado como gendarme)adquieren un significado y una direccin concretos en el contexto de la sociedad civil. Estas polaridades opuestas nacen y se desarrollan en la sociedad civil. Ellas no pueden comprenderse en forma separada: cada una es definida por la otra, del mismo modo que el valor de una est determi-nada por la otra. En este sentido, la sociedad civil adquiere su especificidad y sus contornos atravsdesuinteraccinyelaboracin.De ahque,Estadoysociedadcivil,apesarde diferenciarse,noseencuentransimplemente opuestosenunarelacinestticaymec-nica.Msbien,sepresuponenyrefuerzan dialcticamente.Al mismo tiempo, el concepto de sociedad civil de Gramsci debe insertarse en el contexto generaldeldesarrollohistricodelconcepto. As,elsegundoobjetivodeesteensayoes presentarunaexposicinbsicadelagenea-logadelasociedadcivil(tericaymaterial-mente).Enelperodohistricodefinidopor latransicinhacialamodernidaddelcapita-lismohistrico,laideadelasociedadcivilse extiendealasreflexionesdelostericosdel contratosocialydelderechonatural,tales comoPufendorf,HugoGrotius,yfundamen-talmenteporThomasHobbesyJohnLocke. Apesardequedifierenenargumento,inter-pretacinypropsito,engeneralafirmanla oposicindelasociedadcivilyelEstado,y laconcibencomoelespaciodelaactividad libre;HegelyMarx,porsulado,concibenla sociedad civil como opuesta al Estado y como sustentadora de su fundacin socioeconmica 513 El Estado y la sociedad civilVolumen67Nmero 731 ecaEstudios Centroamericanosy la razn de su ser: la sociedad civil es esfera del apetito y del autointers y, por lo tanto, de la lucha de clases. Para Hegel, el Estado es la verdaderadimensindelalibertad,yaque trasciendelosinteresesegostas;paraMarx, elEstadoeselrganopolticoylegalque laclasedominanteempleaparacontrolara lasclasessubordinadasylegitimarsudomi-nacin.Enestastresversiones,existeuna separacinclaraydiferenciadaentreEstado y sociedad, obviamente; sin embargo, existen marcadasdiferenciasconrelacinalvalory alafuncinasociadosacadaentidad.Una versincontempornea,muydiferentede lasustentadaporGramsci,estbasadaen lateoradelacomunicacindelacadmico alemnJrgenHabermas.Estateoradefine lasociedadcivilcomolaesferapblicaenla cualseexpresanladiscusinydeliberacin racionalyendondelapasin,elapetitoyel inters son excluidos (Cohen y Arato 1992). El argumentodeHabermasesquelasociedad civilhaaisladotodaslasformasdepoder, pues no puede tolerar el conflicto y la disputa (1989). Habermas, en este sentido, concuerda conlasposicionesliberalesdelosseguidores deLocke,que,comoenelcasodeRawls (1996),concibenlasociedadcivilpuramente en trminos de consenso y persuasin.Gramscicomienzasuproyectoterico, histricoypolticocomoconsecuenciade lavictoriadelfascismoyladerrotadelos movimientossocialistasenEuropa.Lasinte-rrogantesacercadelmovimientofascistay laderrotadelsocialismorevolucionariose conviertenenlamotivacinprincipaldesus reflexiones en prisin. Para Gramsci, el estudio delasvictoriasdelfascismoenEuropaocci-dentalyeltriunfodelbolchevismoenRusia se constituyen en un imperativo tanto terico como poltico.IIGramsciidentificalavictoriadelfascismo yelfracasodelarevolucinenlanaturaleza yeneltipoderelacinentreelEstadoyla sociedadcivil,y,porlotanto,eneltipode estructurasqueprevalecenenlasociedad civil de las sociedades con desarrollo burgus significativo.Ladiferenciaenestarelacin ylasdiferenciasenlasestructurassocietales podranexplicarlosdiferentesresultados polticostantoenelOrientecomoenel Occidente. Como Gramsci lo hace notar, [en el Oriente] el Estado era todo, la sociedad civil eraprimordialygelatinosa;enelOccidente habaunarelacinapropiadaentreelEstado y la sociedad civil, y cuando el Estado se estre-meci una estructura fuerte de la sociedad civil de una sola vez fue revelada [...] y se apunta-labaenunpoderososistemadefortalezasy fortificaciones (1971: 238).Lasociedadcivil,comparadaaunpode-rososistemadefortalezasyfortificaciones, asimismo comparada a un sistema de arquitec-tura militar, posee varias caractersticas funda-mentales. La primera, es el locus del conflicto poltico y la lucha socioeconmica. Tambin es aqu donde la competencia por las ganancias y los mercados se manifiesta. La sociedad civil estfundamentalmentedivididaenvarios gruposyfraccionesendondelaarmonay la comunidad son ms que todo ideales a los que aspira, que realidades sociales existentes. Como Gramsci lo describe, la supremaca de un grupo social se manifiesta de dos maneras: comodominacinycomoliderazgomoral eintelectual.Ungruposocialesdominante sobrelosgruposantagnicosquequiere liquidarodominarinclusoconelusodela fuerza armada, y se expresa en liderazgo con respectoalosgruposaquesealaoasocia (1975 (3): 2010).Estaafirmacinsubrayalasrelaciones complejas que definen la sociedad civil.A un nivel,puntualizaelconflictoylaluchaentre grupos, especialmente entre los grupos domi-nantesysubalternos.Aotronivel,puntualiza la cohesin, el consenso y el propsito comn que existe en los grupos que se oponen.Estas relacionesdeconflictoyconsensoentrete-jidaseinterconectadassonbosquejadaspor Gramsciensunocindehegemona.As, ungrupoeshegemnicosiemprequetenga Volumen67Nmero 731ecaEstudios Centroamericanos514 El Estado y la sociedad civillacapacidaddeejercerunliderazgomoral eintelectualsobreotrosenunaformacin social,cuandoestosltimossonaliados oasociadosdelprimero.Porotrolado,la dominacinoelejerciciodelacoercino fuerza armada es dirigida contra los grupos estimados antagnicos.Lasegundacaractersticaidentificadapor Gramsciesquelasociedadcivilespreemi-nentemente el locus de la hegemona, la cual tomamuchasformasyesutilizadadevarias maneras(Adamson1980).Lahegemona representa el movimiento de los intereses parti-cularesyestrechos(loqueGramscidescribe comoloeconmico-corporativo)alosgene-rales,interesesuniversales(deloeconmico alopoltico,delavoluntadparticularala voluntad general). En este caso, la hegemona explicalaformacindealianzasyelejercicio deunliderazgomoral/intelectual:elgrupo dirigentedebegenerarinteresesyvalores generaleslosuficientementeampliosque seancapacesdeatraerelapoyodelosotros grupos (Gramsci 1975(1): 458). De este modo, lageneracinylafabricacindelconsenso, unaactividadhegemnica,presuponeuna congruenciadeintereseseconmicosyla formulacinydiseminacindeunmodode vida(yunaconcepcindemundo)enel tejido social.Larelacin(siemprealinteriordela sociedadcivil)entrelomaterial/econmico ylageneracindemodosdepensamiento morales/intelectualesescrucialparalahege-mona.Estarelacinvalelapenaenfatizarla ensuplenadimensin.Gramscidiscutela importancia de la relacin entre la cultura alta y la cultura popular (popolare), y las variadas manerasenqueestarelacinseexpresay seinstitucionaliza(1975:(1)422-425);enel mismosentido,proponeinvestigarlasbases tericaseideolgicasdelpoderejercidopor los grupos dominantes: Un estudio de cmo la estructura ideolgica de una clase dirigente es realmente organizada; es decir, la organiza-cin material significa la preservacin, defensa ydesarrollodelfrentetericooideolgico (1996:(2)52).Estoes,precisamente,una investigacinsobrelahegemona,cmose manifiesta en s misma y cmo opera concreta-mente al interior de la sociedad civil. Gramsci insisteenlaimportanciadelapartems dinmicadelaestructuraideolgica,lacual incluyeempresaseditoriales...;peridicos polticos; diversos tipos de revistas cientficas, literarias,filolgicas,populares,etc.;varias publicaciones,incluyendoademsbole-tinesparroquianos(1975:(2)52-53).Esta investigacinabarcatodoloque,directao indirectamente, influencia o puede influenciar la opinin pblica, es decir: escuelas, biblio-tecas, asociaciones voluntarias y varios clubes, grupos y sectas religiosas, universidades e insti-tutostcnicosyotrosgruposquelostericos del pluralismo actual podran llamar grupos de inters o de presin. El anlisis se extiende a lo espacial y arquitectnico, como edificios, calles y bulevares, as como tambin a sus nombres. Todasestasinstituciones,estructurasyprc-ticas socioculturales son, precisamente, lo que Gramsciquieredecircuandoserefiereaun poderoso sistema de fortificaciones que hace delasociedadcivilelformidablecomplejo detrincherasyfortificacionesdelaclase dominante (1975: (2)52-53). Gramsci rastrea las intrincadas y multifacticas estructuras que generanydiseminanlosmodosdepensary elsistemadecreenciastantodelosgrupos dominantescomolasdelosgrupossubordi-nados.Estossonlosaparatosideolgicosy culturales y, por lo tanto, hegemnicos de la sociedad civil. Al mismo tiempo, estos aparatos debensereconmicos.Peridicos,publica-ciones,revistas(losmassmedia,engeneral), instituciones educativas y cientficas, empresas editoriales el gran complejo capaz de comu-nicar, almacenar y recuperar ideas no pueden existirsinunabaseeconmica,tecnolgica ymaterial,comotampocopuedeexistirsin unmercadocapazdegenerarunademanda delasmasas(tantoentrminosdelectura comoentrminosdeingresosorientadosal consumodeestosproductos).Elestudiode Gramsci sobre la anatoma de los instrumentos depersuasinrevelaunabaseespacial/fsica/econmicasinlacuallaproliferacinhege-515 El Estado y la sociedad civilVolumen67Nmero 731 ecaEstudios Centroamericanosmnicadeideasnoseraposible.Noresulta unaccidente,entonces,queantes,durantey despus de las grandes transformaciones en las sociedades de occidente que dieron origen al mundo moderno y a la cultura del capitalismo (Inglaterra,losEstadosUnidos,Francia),sus respectivassociedadesexperimentaronun crecimientofenomenalenladiseminacin deideasatravsdelosmediosimpresos.Al mismo tiempo, este crecimiento estuvo acom-paadodeunaexpansinenlamanufactura y en la comercializacin del material impreso.Talfundacineconmicaytecnolgica (objetiva/material)ysucorrespondiente aparatoideolgico/cultural(subjetivo/hege-mnico)presuponeunasociedadcivilyuna estructuragubernamental/jurdicaqueha llegadoaunaetaparelativamentesofisticada y compleja en el desarrollo histrico. Todo esto nos lleva nuevamente de regreso a la observa-cin de Gramsci con respecto a la apropiada relacin entre el Estado y la sociedad civil.GramsciutilizaeltrminoEstadoendos sentidos.Enelprimero,Estadoserefiere simplementealaparatomilitar/jurdico/admi-nistrativo,loquellamastato-carabiniere. Estaeslaclsicaconcepcinliberal.En elsegundo,yelmsimportante,Gramsci concibealEstadocomounacomplejidad totalounensamblajequeabarcatantoala sociedadcivilcomoalEstadoensuconcep-cinrestringida,enelsentidoliberal,locual estmuycercadelanocinhegelianadel Estado.As,loqueGramscidefinecomoel Estadointegralesunordensociopolticoy socioeconmico (1971: 267). Este orden est fundado en un equilibrio hegemnico definido porunacombinacindefuerzayconsenso balanceada en variadas proporciones, sin que lafuerzaprevalezcaengranmedidasobre elconsenso(1975:(3)1638).Coerciny persuasin,dominacinyliderazgo,juntos expresanlopoltico,pueselEstadoincluye dos esferas distintas pero ntimamente relacio-nadas: dictadura + hegemona, y sociedad poltica+sociedadcivil(1975:(2):2010). Eslarelacinentreestasdosesferasloque determinaelcarcterdelaparatojurdico/administrativodelEstado.Esestetipode relacinlaquepermiteaGramscicontrastar lasestructurasaltamentearticuladaseinter-conectadasdelasociedadcivilenOccidente conlasdelOriente(Rusia).Lasdiferencias enlaestratificacinsocialylacomplejidad econmicaentreelcentro(elOccidente)yla periferia(elOriente,enlaactualidadelSur) determinanladiferenciaeneltipodeEstado yladiferenciaenlasestrategiaspolticasy revolucionarias(guerradeposicin,guerra demovimiento).ComoGramsciloafirma, lasmasivasestructurasdelasdemocracias modernas,tantocomoorganizacionesdel Estado y como complejos de asociaciones en lasociedadcivil,constituyenparaelartede la poltica como si fueran las trincheras y las fortificacionespermanentesdelfrenteenla guerradeposicin:ellasdejansolamenteel elementoparcialdelmovimientoantesde que fuese la guerra total... (1971: 243). La guerra de posicin no es ms que el conflicto dehegemonasopuestascomprometidasen unacontiendaideolgicayculturalenun campodebatalladefinidoporlasestructuras complejasylasasociacionesqueconstituyen lasociedadcivil.Elcentrodeestabatallade hegemonas(cadahegemonaesinherente einmediatamenteconfrontadaporuna contrahegemona)eselEstado,yelconflicto socioeconmicoesnecesariamentepoltico (Gramsci 1975: (2) 914-15).IIISinembargo,aunquediferentesenconte-nidointelectualyenorientacinpoltico-ideolgica, algunas interpretaciones modernas del liberalismo comparten un sustrato poltico/histricocomn,comotambinunconjunto consistente de ideas polticas/intelectuales. Este sustratoeselsurgimientodelpuebloolas masas en la historia como una fuerza en la poltica. Histrica y polticamente, tal introduc-cinseevidenciaenlasgrandestransforma-ciones que protagonizaron algunas sociedades occidentalesenelsiglodieciocho.Enestas sociedades, se constituyeron las masas como