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IV. Calendario

I. Notas Institucionales

II. Novedades de Instanciasy Proyectos Regionales

III. Noticias INTOSAI

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Boletín Informativo | Edición No. 23 | 1 de enero al 30 abril de 2017 | Ciudad de México, México

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Boletín Informativo OLACEFS | Edición No. 23 | www.olacefs.com


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Novedades de Instancias y Proyectos RegionalesII. Noticias INTOSAIIII. Calendario de eventosIV.

Aniversarios

Auditoría General de la Nación de Argentina1 de enero

Corte de Cuentas de la República de El Salvador

7 de enero

Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras 20 de enero

Contraloría General de la República del Perú

28 de febrero

Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala 15 de marzo

Contraloría General de la República de Chile

26 de marzo

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La comunidad OLACEFS da la bienvenida a los nuevos titulares de las entidades miembros que se integraron en forma reciente:

Nuevos titulares en las EFS de la región

• Min. Raimundo Carreiro, Presidente delTribunal de Cuentas de la Unión de Brasil.

• Abog. José Juan Pineda Varela, Presidentedel Tribunal Superior de Cuentas deHonduras. Magistrados: Ricardo Rodríguez yRoy Pineda.

• Lic. Hugo Francisco Álvarez Pérez, Presidente de la Cámara de Cuentas de la RepúblicaDominicana. Lic. Pedro Antonio OrtizHernández, Vicepresidente. Lic. CarlosNoés Tejada Díaz, Miembro Secretario.Lic. Félix Álvarez Rivera, Miembro delPleno. Lic. Margarita Melenciano Corporán,Miembro del Pleno.

• Cra. Susana Díaz Lado, Presidente delTribunal de Cuentas de la República Orientaldel Uruguay.

• Dr. Carlos Pólit Faggioni, Contralor Generalde la República del Ecuador (2017-2022).

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Postulación de la Contraloría General de la República de Chile a la Junta de Auditores de la ONU

El pasado 3 de febrero, la CGR de Chile formalizó su postulación para integrar la Junta de Auditores de las Naciones Unidas (United Nations Board of Auditors, por su nombre en inglés).

Siguiendo el procedimiento establecido, el gobierno de Chile presentó la candidatura del Contralor General, Jorge Bermúdez, ante la Quinta Comisión de la Asamblea General. Esta instancia recibe las diversas postulaciones y posterior a su análisis presenta a la Asamblea General de las Naciones Unidas un proyecto de decisión con el nombre del Estado Miembro cuyo contralor general (o funcionario con título equivalente) haya sido recomendado para integrar la Junta.

La Junta de Auditores de las Naciones Unidas es la instancia encargada de comprobar las cuentas de las Naciones Unidas, sus fondos, programas y además de comunicar las conclusiones y recomendaciones de sus informes a través de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto. Para estos efectos, la Asamblea General nombra a tres miembros, cada uno de los cuales ha de ser el contralor general (o el funcionario con título equivalente) de un Estado Miembro.

Los miembros de la Junta de Auditores son elegidos de forma no consecutiva por un período de seis años. En la actualidad, los tres miembros de la Junta son: el Sr. Shashi Kant Sharma, Presidente, Contralor y Auditor General de la India, el Sr. Mussa Juma Assad, Contralor y Auditor General de la República Unida de Tanzanía, y el Sr. Kay Scheller, Presidente del Tribunal Federal de Cuentas de Alemania.

Para mayor información, se puede visitar la página web:

http://www.un.org/es/auditors/board/

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XI Comprobación Nacional al Control Interno en Cuba

Un ejercicio de apoyo para elevar el control en las administraciones

A inicios del 2017 comenzaron los resúmenes por cada una de las provincias de los resultados de la XI Comprobación Nacional, lo que demostró el cumplimiento de su principal objetivo relacionado con la evaluación del Sistema de Control Interno implementado para asegurar el cumplimiento de las políticas y normativas del país, relacionados con los programas priorizados objeto de examen.

Esta labor estuvo antecedida por el autocontrol en las organizaciones económicas del país lo que posibilitó que se identificaran de forma crítica los problemas y sus causas. Se ejecutaron 345 acciones de control de las 346 planificadas: 306 Inspecciones de la Contraloría de ellas 228 a entidades del sector empresarial y 78 a cooperativas no agropecuarias (CNA), estas últimas estuvieron acompañadas de 39 comprobaciones especiales.

Las acciones de control ejecutadas dieron respuesta al estudio por muestras de los dos programas priorizados: “Implementación, desarrollo e impacto de la descentralización de facultades aprobadas para el sector empresarial” y “Funcionamiento de las cooperativas no agropecuarias”. Las reuniones de análisis de los resultados se efectuaron en presencia de los miembros de los órganos de dirección de las entidades y sus colectivos laborales, de igual modo intercambiaron experiencias auditores, expertos y administraciones en las reuniones resúmenes provinciales con la participación de las máximas autoridades del Partido y el Gobierno.

Esta XI Comprobación contó con 2 789 participantes, de ellos 1 905 auditores y supervisores del Sistema Nacional de Auditoría, la colaboración de directivos de la ANEC y 112 expertos de varios organismos e instituciones, fue altamente significativa la presencia de 761 estudiantes y 11 profesores de diversas carreras universitarias, que permitió demostrar la utilidad de los equipos multidisciplinarios en las acciones de control. El ejercicio de la Comprobación Nacional al Control Interno que se desarrolla cada año desde el 2005 continúa demostrando su validez en cuanto a su sentido movilizador y capacidad como espacio para el intercambio, el asesoramiento y la labor preventiva.

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Contraloría General de Cuentas de Guatemala promueve la rendición de cuentas en los gobiernos locales

La Contraloría General de Cuentas con la colaboración de la organización Acción Ciudadana (capítulo guatemalteco de Transparencia Internacional), están desarrollando los Talleres Regionales “Planificación, Gestión, Rendición de Cuentas y Observatorio Ciudadano en las Municipalidades del País”, en el marco del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018.

El proyecto que cuenta con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), forma parte de los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala, para fomentar la transparencia de los gobiernos locales.

Además de disertar temas relevantes sobre el quehacer municipal, se suscriben Cartas de Entendimiento con los alcaldes participantes, en las que se acuerda la colaboración y el acompañamiento que brindarán la Contraloría y Acción Ciudadana a las municipalidades en la labor de fomento de la transparencia en sus municipios.

“Queremos establecer mecanismos que contribuyan a que las municipalidades cuenten con instrumentos prácticos y de fácil entendimiento para la rendición de cuentas y que se fomente la participación ciudadana en pro de la transparencia”, informó el Contralor General, Carlos Enrique Mencos.

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Toma posesión nuevo Pleno de Magistrados del Tribunal Superior de Cuentas de Honduras

En una ceremonia especial celebrada el siete de diciembre de 2016, asumió sus funciones el nuevo Pleno de Magistrados del Tribunal Superior de Cuentas (TSC), conformado por los abogados José Juan Pineda Varela, Ricardo Rodríguez y Roy Pineda Castro, quienes desempeñarán sus cargos durante el período 2016-2023.

Los nuevos magistrados fueron nombrados por el Congreso Nacional (CN) el pasado ocho de noviembre de 2016, al finalizar el proceso de selección coordinado por una comisión multipartidaria.

El acto de Toma de Posesión se celebró en el salón “José Trinidad Cabañas” del TSC, con la presencia de autoridades de los tres poderes del Estado, exmagistrados del ente contralor del Estado, representantes del cuerpo diplomático, de organismos internacionales, de la sociedad civil, de entidades del Estado e invitados especiales.

La ceremonia de Toma de Posesión de las nuevas autoridades del TSC inició con la invocación a Dios, prosiguió con el discurso del expresidente del TSC, Miguel Ángel Mejía Espinoza y compartió los principales resultados de la gestión del anterior Pleno (2009-2016).

Luego los tres nuevos magistrados expusieron cuáles serán sus principales líneas de trabajo en su gestión y firmaron la declaración del Código de Conducta Ética del Servidor Público. El acto prosiguió con la Lectura del Acta de la sesión especial, por la Secretaria General del TSC en ese momento, Alva Rivera. Para finalizar, el presidente del Congreso Nacional de Honduras, Mauricio Oliva Herrera, brindó un mensaje de saludo a los nuevos magistrados, destacando el proceso transparente en el que fueron seleccionados y ofreciéndoles el apoyo y éxitos en su gestión.

El acto de Toma de Posesión se celebró con la presencia de autoridades de los tres poderes del Estado de Honduras, ex magistrados del ente contralor, representantes diplomáticos, organismos internacionales, sociedad civil e invitados especiales.

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ASF de México entrega el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015

El 15 de febrero de 2017, el CPC. Juan M. Portal, Auditor Superior de la Federación de México, entregó a la H. Cámara de Diputados el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015. Se presentaron 1 643 revisiones individuales (792 auditorías financieras con enfoque de desempeño, 527 auditorías financieras y de cumplimiento, 149 auditorías de desempeño, 138 auditorías de inversiones físicas, 23 estudios y evaluaciones de políticas públicas y 14 auditorías forenses), así como un Informe General que ofrece un panorama objetivo de la situación del sector público mexicano a la luz de los resultados de las tareas de fiscalización. El informe tuvo una cobertura total de 603 entes auditados, que incluyó a instancias de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial a nivel federal, a órganos constitucionalmente autónomos, y a entidades federativas y municipios.

Para mayor información sobre los principales hallazgos; las áreas de riesgo identificadas; las acciones presentadas (recomendaciones, solicitudes de aclaración, acciones sobre el ejercicio de la facultad de comprobación fiscal, promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, pliegos de observaciones y multas); las recuperaciones monetarias, y las consecuencias no financieras que se desprenden de los resultados de las auditorías practicadas, visite el sitio http://www.asf.gob.mx/Section/58_Informes_de_auditoria

Adicionalmente, cabe señalar que la ASF pone a disposición del público interesado el Sistema Público de Consultas de Auditoría (http://www.asfdatos.gob.mx/), una herramienta tecnológica que permite la consulta, utilización, reproducción y almacenamiento de datos correspondientes a todas las auditorías practicadas desde la fiscalización de la Cuenta Pública del año 2000. La herramienta permite tener acceso a información histórica por diversas variables, tales como periodo fiscalizado, cantidad y tipos de auditorías realizadas, y entidades fiscalizadas; además, incluye seguimiento a observaciones / acciones emitidas.

http://www.asf.gob.mx/Section/58_Informes_de_auditoria

http://www.asf.gob.mx/Section/58_Informes_de_auditoria

http://www.asfdatos.gob.mx/

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El Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la República de Panamá avanza hacia Censo de 2020

A partir del 12 de enero del año en curso, el INEC de la Contraloría General de la República, iniciará la actualización cartográfica de la actividad precensal, que para este año abarcará 232 corregimientos en 10 provincias y las comarcas Kuna Yala y Emberá Wounaan.

Esta actualización se lleva a cabo en todo el territorio nacional, con un período de duración de 4 años (2016-2019). Para el 2017 se extenderá hasta el 15 de diciembre, en una labor en la que la oficina central y todas las regionales realizarán su actualización en forma paralela, cumpliendo con la programación anual.

La actualización cartográfica es el conjunto de tareas, de campo y gabinete, destinadas a captar información reciente de los elementos naturales y/o artificiales que conforman un determinado ámbito territorial, para su representación gráfica a escala y la descripción de su toponimia (origen y significado), en un documento que se denomina mapa, plano o croquis.

Esta actividad es importante, porque mantiene vigente toda la información contenida en la base de datos del INEC, la cual se refleja en los materiales cartográficos producidos.

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Publicación de la nueva edición de Panamá en Cifras

El Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), de la Contraloría General pone a disposición la edición número 57 del referente de la estadística panameña, Panamá en Cifras, con un nuevo, moderno y diseño más dinámico.

Un equipo de profesionales conformado por asesores económicos y financieros, periodistas, diseñadores gráficos, diagramadores, fotógrafos y estadísticos, en un esfuerzo conjunto, elaboró este trabajo de 338 páginas de contenido, además de la presentación, índice y el listado de las instituciones públicas que integran el Sistema Estadístico Nacional (SEN). Toda la coordinación estuvo liderada por Eloy Fisher, director de Asesoría Económica y Financiera y por David Saied, director del Instituto Nacional de Estadística y Censo, con el pleno respaldo de la Dirección de Comunicación Social, a cargo de Vilma Figueroa.

Este valioso documento plasma en su portada una toma aérea del tercer juego de esclusas del Canal de Panamá, inaugurado el 26 de junio de 2016. La ampliación del canal se traduce en el tráfico adicional de naves y, en consecuencia, ingresos superiores al Tesoro Nacional. El desempeño de la vía interoceánica forma parte de los principales económicos del país.

Panamá en Cifras cuenta con siete secciones, 27 subsecciones, con datos demográficos, geográficos, economía, transporte, salud, educación, seguridad social, producción agropecuaria, estadísticas vitales, accidentes de tránsito, servicios de salud, empleo, desempleo, encuestas, migración, clima y las finanzas públicas del país en el quinquenio 2011-2015. Por primera vez, cada sección presenta un resumen ejecutivo, que da una visión general del contenido que recogen las cifras, lo que capta la atención e invita al usuario a profundizar en el tema de su interés.

Para acceder a este importante ejemplar los usuarios pueden hacerlo en el enlace http://www.contralor ia.gob.pa/INEC/archivos/P7881PanamaCifrasCompleto.pdf

Para comprarlo, dirigirse a la biblioteca de la Contraloría General, ubicada en la planta baja del edificio sede.

A manera de historia, el primer compendio estadístico emitido por la Contraloría General fue en 1953, el siguiente en 1958 y recibían como título “Nuestro Progreso en Cifras”. Cabe explicar que la edición de 1953, año del Cincuentenario de la República, presenta información variable, entre otras cifras, el aumento progresivo de la población de la República a partir de 1911, fecha en que se levantó el primer censo nacional hasta 1950. Igualmente recoge información sobre los nacimientos y defunciones en la república hasta 1952. Pero más adelante, en 1961 la obra estadista estrena un nuevo título “Panamá en Cifras”, el cual está vigente. Todos estos trabajos fueron elaborados por la otrora Dirección de Estadística y Censo.

Actualmente la Biblioteca Especializada, se encuentra en proceso de digitalización a fin de publicar todos estos datos históricos en la página electrónica de la Contraloría General.

http://www.contraloria.gob.pa/INEC/archivos/P7881PanamaCifrasCompleto.pdf



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Se llevó a cabo el Taller Formador de Formadores “EFS y Partes Interesadas Externas con enfoque en medio ambiente” en la Contraloría General de la República del Paraguay

Por iniciativa de la Comisión de Participación Ciudadana de la OLACEFS, en el marco del Programa OLACEFS-GIZ, se llevó a cabo el Taller de Formador de Formadores “EFS y partes externas, con enfoque en medio ambiente”.

El Taller se llevó a cabo los días 16 y 17 de febrero de 2017, en las instalaciones del Centro de Desarrollo y Formación en Control Gubernamental (CEDEFO) de la EFS de Paraguay, y tuvo como objetivo compartir experiencias y herramientas para la promoción de la participación de la ciudadanía y las partes interesadas externas en la labor que realizan las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) de la OLACEFS, con enfoque en materia ambiental. En dicho taller se contó con la participación de representantes de once EFS de la región: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Paraguay y Perú.

Cabe mencionar que se contó con la colaboración especial de moderadores internacionales de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia – ACIJ de Argentina – la Sra. Carolina Cornejo y el Sr. Renzo Lavín.

Culminado el Taller, los participantes se comprometieron a replicar en sus respectivas EFS, todo lo trabajado y aprendido en temas relacionados con la Participación Ciudadana.

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Presentación del libro Elementos para la participación ciudadana en la fiscalización Pública en la Contraloría General de la República del Paraguay

Entre las actividades paralelas al Taller de Formador de Formadores “EFS y partes externas, con enfoque en medio ambiente”, llevado a cabo en la EFS de Paraguay, organizado por la Presidencia de la Comisión de Participación Ciudadana de la OLACEFS, se realizó el lanzamiento del libro titulado “Elementos para la participación ciudadana en la fiscalización Pública, una aproximación desde la experiencia de la Contraloría General de Paraguay (2006–2014)”, trabajo de tesis elaborado por la autora Lic. Carolina Cornejo.

Carolina Cornejo es Licenciada en Ciencia Política por la Universidad de Buenos Aires y Magíster en Políticas Públicas y Gerenciamiento del Desarrollo por la Universidad de Georgetown y la Universidad Nacional de General San Martín.

En tan significativo evento se contó con la presencia de las autoridades de la Contraloría General de la República del Paraguay, además de las autoridades de otras instituciones del gobierno, organismos cooperantes y colegas representantes de once EFS: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Paraguay y Perú.

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Contraloría General de la República del Perú inauguró la nueva sede de la Escuela Nacional de Control

El pasado 28 de febrero de 2017, la Contraloría General de la República del Perú celebró su 87° Aniversario, en cuyo marco se llevó a cabo la inauguración de la nueva sede de la Escuela Nacional de Control (ENC), institución líder en capacitación y entrenamiento de auditores y gestores públicos para contribuir con la modernización de la administración pública, a nivel nacional.

La ceremonia de inauguración contó con la participación del Auditor Superior de la Federación de México en su calidad de Presidente de la OLACEFS, Juan Manuel Portal; así como los titulares de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Bolivia, Chile, Costa Rica, El Salvador y Guatemala; entre otras autoridades y funcionarios públicos, expertos nacionales e internacionales, así como representantes de la sociedad civil.

Además, los días 1 y 2 de marzo se realizaron jornadas académicas en el auditorio de la nueva sede, participando el primer día en calidad de ponentes internacionales el Auditor General de Sudáfrica y Presidente del Comité de Creación de Capacidades de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores(INTOSAI), Kimi Makwetu y el Decano y Secretario Ejecutivo de la Academia Internacional contra la Corrupción, Martín Kreutner. Como panelistas participaron el Contralor General de la República de Chile y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS, Jorge Bermúdez; el Ministro del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil y Presidente del Comité de Creación de Capacidades de la OLACEFS, Augusto Nardes; el Contralor General del Estado de Bolivia, Henry Ara, entre otros participantes internacionales.

En el segundo día participaron la Contralora General de la República de Costa Rica, Marta Acosta Zúñiga; la Directora del COSO, Sandra Richtermeyer; el Secretario Ejecutivo del Ministerio de Transparencia, Fiscalización y Contraloría General de la Unión de Brasil, Wagner de

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Campos Rosario; el experto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico de Francia, Angelos Binis, entre otros destacados expositores, los cuales trataron temas de profesionalización, integridad, género y control interno.

La nueva sede de la Escuela Nacional de Control tiene una infraestructura moderna para acoger a más de 800 estudiantes, en 24 aulas y con dos modernos laboratorios, contando con líneas de capacitación sobre control gubernamental, gestión pública y desarrollo personal, en las modalidades presenciales, semipresencial, virtual y auto instructivo. Con la nueva infraestructura se espera contribuir a la formación de auditores y gestores para la administración pública con altos estándares internacionales.

La presencia de los titulares de las EFS, representantes y expositores internacionales contribuyó al éxito del evento al haber propiciado un espacio para la reflexión sobre la importancia del fortalecimiento de capacidades y la profesionalización del personal de nuestras EFS, como pilares fundamentales para el logro de sus objetivos, en un contexto que demanda profesionales capacitados bajo estándares internacionales, para enfrentar los desafíos en la lucha contra la corrupción en la región.

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Notas Institucionales Noticias INTOSAIIII. Calendario de eventosIV.I.

II. Novedades de Instancias y Proyectos Regionales

EFSURAuditorías Coordinadas de Gobernanza de las Políticas en Zonas Fronterizas

Comité de Creación de Capacidades

En seguimiento a la exitosa práctica de adopción e implementación de instrumentos innovadores para la creación de capacidades profesionales e institucionales en las EFS de América Latina y Caribe, se realizará un conjunto de auditorías coordinadas con miras a evaluar la gobernanza de las políticas en zonas fronterizas. Los trabajos tendrán como objetivo evaluar políticas públicas seleccionadas en el contexto de los países de la EFSUR y de la OLACEFS, con el fin de analizar su implementación.

La programación prevista para el quinquenio es la siguiente:

• 2017: Auditoría Piloto – Gobernanza de Políticas Públicas - EFSUR

• 2017/2018: Primera Auditoría – Gobernanza de Políticas Públicas -OLACEFS

• 2018/2019: Segunda Auditoría – Gobernanza de los RecursosNaturales Transfronterizos - OLACEFS

• 2019/2020: Tercera Auditoria – Gobernanza de los Aspectos de laSeguridad Transfronteriza - OLACEFS

• 2020/2021: Cuarta Auditoría - Gobernanza de los Aspectos deDesarrollo Sostenible - OLACEFS

La reunión preparatoria de la Auditoría Piloto, en el ámbito de la EFSUR, se celebrará los días 6 y 7 de abril de 2017, en Buenos Aires, Argentina.

Calendario de cursos para 2017

El Comité de Creación de Capacidades de la OLACEFS (CCC) definió el calendario de cursos que serán ofertados para la OLACEFS en 2017. El calendario fue elaborado con base en el Plan de Capacitación del CCC para el trienio 2016-2018.

Alrededor de un mes antes de cada curso el CCC envía la convocatoria del curso informando sus detalles, tales como: objetivos, fechas, cupos y orientaciones para la inscripción.

El calendario se encuentra disponible en el siguiente enlace:http://www.olacefs.com/el-ccc-informa-sobre-el-calendario-de-cursos-virtuales/

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Plan de Capacitación del Comité de Creación de Capacidades (CCC) divulgado en el INCOSAI

Novedades de la Comisión de Tecnologías de Información y Comunicaciones (CTIC)

Durante el XXII INCOSAI, realizado en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos, entre 5 y 11 de diciembre de 2016, el CCC ha divulgado la versión en inglés del Plan de Capacitación 2016-2018 de la OLACEFS. La divulgación ha sido realizada durante la Feria del Congreso, en el stand de la OLACEFS, que también ha sido organizado por el CCC, con el apoyo de la Presidencia y de la Secretaría Ejecutiva de la Organización.

Representantes de todos los grupos regionales de la INTOSAI recibieron el documento impreso y pudieron conversar con el equipo del CCC sobre el innovador proceso de elaboración y consolidación del Plan. El impacto ha sido bastante positivo, ya que la mayor parte de las regiones no cuenta con un Plan de Capacitación tan sistematizado y robusto, y muchos de los presentes han mostrado interés en replicar la experiencia en sus grupos.

En el momento, las versiones en español y portugués del Plan están en proceso de finalización e impresión para amplia difusión en América Latina y el Caribe.

El Sr. Presidente de la CTIC, el Dr. Francisco J. Fernández, Auditor General de la Nación Argentina estima útil informar a la comunidad OLACEFS sobre el reciente reconocimiento formulado por la IDI –IR DIVISION- a la Comisión en relación a la traducción al español del Manual WGITA-IDI IT AUDIT HANDBOOK, Manual de la IDI y del WGITA sobre Auditoría de TI para las Entidades Fiscalizadoras Superiores.

Por otra parte, se hace saber que los días 20, 21, 22 y 23 de marzo del corriente año se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, una reunión para diseñar el contenido del Curso Virtual del Sistema de Gestión del Conocimiento (SGC), de la cual participaron especialistas de la Contraloría General de la República de Perú, de la IDI -eLearning Manager of IDI- y de la Comisión.

Finalmente, la Presidencia reiteró su convencimiento de que con su colaboración y

esfuerzo, conjuntamente con las EFS Miembros de la Comisión y cualquier otra que resulte interesada, los aportes realizados constituirán un instrumento capaz de fortalecer nuestras capacidades de aprendizaje e integración.

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Reunión de trabajo del grupo de Comunicación e Imagen de la OCCEFS

En respuesta a un acuerdo de la Asamblea de la OCCEFS del pasado año, se creó un grupo de trabajo de comunicación e imagen integrado por las EFS de República Dominicana, Honduras, Cuba, El Salvador, Guatemala, Puerto Rico y Panamá, al que se le encomendó diseñar una política de comunicación para la organización.

La EFS de Cuba que funge como coordinadora, circuló en noviembre de 2016 a los miembros del equipo, una primera versión del plan estratégico de comunicación de la OCCEFS 2017-2022 que sería enriquecida en el encuentro programado para el mes de marzo de 2017 en La Habana. El mismo tiene como basamentos las directrices de la INTOSAI para la Comunicación y Promoción del Valor y Beneficios de las EFS así como la Política de Comunicación de la OLACEFS.

De la reunión realizada se derivaron varios acuerdos, los principales están relacionados con la creación de un nuevo identificador visual para la OCCEFS del que se encargarán las EFS de Guatemala y Panamá y el rediseño del portal web de esta organización regional, cuyo equipo técnico está conformado por El Salvador, Cuba y República Dominicana. La meta es presentarlo en la Asamblea General a realizarse en junio en El Salvador.Se concertó en el encuentro que el portal deberá contar con un manual de procedimientos que defina a quienes corresponden las responsabilidades, además de un manual de estilos para el contenido que se publique en la web y otro para el Boletín. También se dispondrá de dos estrategias de posicionamiento una para el sitio web de la OCCEFS y otra para redes sociales con el objetivo de reforzar la credibilidad e imagen de las instituciones fiscalizadoras.

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Programa 3i-Auditoría Cooperativa Piloto sobre Lucha contra la Pobreza

Proyecto piloto “Herramienta ICI, alineado al marco COSO para la evaluación del control Interno del sector público”

La Auditoría Cooperativa de desempeño sobre Lucha contra la Pobreza forma parte de los componentes previstos en la fase 1 del Programa 3i, mediante el cual la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) busca apoyar a los miembros de la OLACEFS en la implementación de las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI, por sus siglas en inglés).

Tras desarrollarse la Reunión de Revisión de los informes de auditoría en noviembre de 2016, en San José, Costa Rica, los equipos de las 8 EFS participantes, a saber: las EFS de Chile, Ecuador, Guatemala, Costa Rica, México, Perú, Brasil y Paraguay, acordaron implementar las sugerencias de mejora respecto al contenido de los informes y al cumplimiento de los principios de auditoría de desempeño establecidos en los Niveles 3 y 4 del Marco de ISSAIs. Además, los mentores han ofrecido apoyo virtual a las EFS participantes que no asistieron a la reunión, con el fin de brindar la retroalimentación a sus borradores.

Como siguiente componente de esta auditoría cooperativa, la IDI tiene previsto el desarrollo de una reunión de Aseguramiento de la Calidad, a celebrarse en 2017. Previo a su realización, los equipos participantes deberán entregar a la IDI los informes públicos de auditoría hasta antes del 31 de julio del presente.

La CTPBG avanza con el Proyecto Piloto Herramienta Índice de Control Interno (ICI), liderado por la EFS de Costa Rica, en el que participan las EFS de Bolivia, Chile, Cuba, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay y República Dominicana.

A la fecha, la Comisión compila los resultados del proceso de aplicación de la herramienta y tiene previsto incorporar una segunda versión en el año 2017, para que las EFS que deseen participar, tengan oportunidad de hacerlo.

Cabe destacar que se abrió un foro de discusión en el sitio colaborativo de la OLACEFS, en el que se ha debatido sobre la adaptación de la herramienta a la realidad de cada EFS. Este espacio propició la aportación de recomendaciones y lecciones aprendidas sobre la experiencia de las EFS participantes.

En esta primera etapa, la herramienta ICI se aplicó a las EFS, con potencialidad de replicarse en las instituciones públicas de cada país. El objetivo es generar un ambiente de mejora continua en materia de control interno y disponer de información relevante para las decisiones de las EFS respecto a la planificación de la fiscalización, evaluación de riesgos e identificación de áreas críticas donde concentrar los recursos.

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Notas Institucionales Novedades de Instancias y Proyectos RegionalesII. Calendario de eventosIV.I.

Cuarta Edición del Curso de Inducción sobre el Marco Normativo de la INTOSAI

Derivado de las labores de seguimiento a la implementación regional de las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI), que la XXV Asamblea General de OLACEFS confirió, en noviembre de 2015, a la Presidencia regional, y en seguimiento a la Estrategia de Concientización adaptada por el extinto Grupo de Trabajo para la Aplicación de Normas Internacionales de Auditoría (GTANIA), en 2016 se realizó la 4ª Edición del Curso de Inducción sobre el Marco Normativo de la INTOSAI.

Este curso fue impartido por la ASF de México, Presidencia de la Organización, en coordinación con el Comité de Creación de Capacidades (CCC), de octubre a diciembre de 2016. Su objetivo principal es promover en la región un nivel consistente de conocimiento sobre el Marco de ISSAIs.El curso se impartió desde la plataforma de capacitación de la EFS de México, con contenidos actualizados, incluido material audiovisual y foros de consulta. Cabe destacar las asesorías virtuales en tiempo real a cargo de tutores de las EFS de Chile, México, Paraguay y Uruguay, así como de la IDI.

Gracias a un esquema de gestoría compartida con las EFS participantes, se logró el registro y seguimiento de 965 funcionarios, con una eficacia terminal de 75% (728 acreditados). Así,

tras cuatro ediciones anuales, se ha logrado capacitar a 2,694 funcionarios provenientes de 21 EFS Miembros Plenos, 11 Asociados y 4 Partes Interesadas (BID, Banco Mundial, GIZ y de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia).

L a P r e s i d e n c i a d e O L A C E F S [[email protected]] reitera la invitación para que las EFS aprovechen los materiales generados y repliquen el curso en sus contextos

nacionales. Asimismo, informa que en el primer semestre de 2016, en el portal de la OLACEFS, ofrecerá contenidos complementarios para explicar los diversos cambios relativos al ahora denominado Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI, según se acordó en diciembre de 2016, en el XXII Congreso de dicha Organización internacional.

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Portafolio de Programas de Desarrollo de Capacidades de la IDI en OLACEFS

Durante la XXVI Asamblea General de OLACEFS, celebrada en República Dominicana, en octubre de 2016, la IDI presentó el portafolio de programas que brindará a las EFS de la región:

1. Fase I del Programa 3i (Iniciativa para la Implementación de las ISSAI). Para el segundo semestre de 2017, está previsto un taller de aseguramiento de la calidad de la Auditoría Cooperativa (con enfoque de desempeño) de Lucha contra la Pobreza.

2. Fase II del Programa 3i: Se identificó la necesidad de vincular las comunidades de práctica 3i con las de aprendizaje mixto como parte de las auditorías cooperativas. En OLACEFS, se prevé que en 2018-2019 se realizará una auditoría cooperativa (con enfoque de cumplimiento) en materia de adquisiciones.

3. EFS contra la corrupción: El programa (2017-2018) consta de tres componentes: (a) auditorías para prevenir la corrupción en sectores clave (salud y educación); (b) grado en que las EFS lideran con el ejemplo mediante el uso de sus códigos de ética, y (c) plan piloto de EFS seleccionadas para asociarse con organismos anticorrupción. Se prevé la traducción de los materiales al español, dos reuniones: una de adaptación de materiales y otra de planeación, además de un curso virtual.

4. Relación de las EFS con partes interesadas: Programa (2017-2019) cuyo objetivo es impulsar la rendición de cuentas, la transparencia, la buena gobernanza y la correcta utilización de los bienes públicos. El apoyo se proporcionará a nivel país, luego mundial y regional. La sostenibilidad se basa en los planes de acción estratégicos y de desarrollo de los proyectos sujetos al programa.

5. Piloto de Independencia de las EFS. Con base en las Declaraciones de Lima (ISSAI 1) y México (ISSAI 10), se generó un programa global (2017) en materia de independencia. La IDI recibió de las organizaciones regionales (primeros meses de 2017), hasta dos propuestas de EFS que podrían participar. En caso de que se elija a una EFS de OLACEFS, la IDI comunicará las actividades de arranque. El programa será la base para que la IDI desarrolle una Guía de Independencia para las EFS.

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6. Jóvenes líderes en las EFS: La expectativa este año es que se genere un programa piloto de tiempo completo, en inglés (seis meses). Los jóvenes se graduarían en 2018.

7. Fortalecimiento de la capacidad eLearning: Este año se ofrecerá en OLACEFS el curso virtual Learning Management System (IDI LMS) Administrator (primer semestre) y un programa de certificación de expertos en eLearning (segundo semestre).

8. Estrategia, Desempeño, Medición & Informe: La guía en la materia se finalizará en 2017 y se traducirá al español.

9. Auditoría de los ODS. En su Plan Estratégico 2017-2022, la INTOSAI considera como tema transversal a los ODS de la Agenda 2030 de Naciones Unidas. Como contribución, la IDI desarrolla un programa cuyos componentes son: la creación de una comunidad de práctica, la elaboración de una guía sobre la preparación para la implementación de los ODS, una auditoria de desempeño cooperativa y un compendio de hallazgos.

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Disponible la Encuesta Global de la IDI 2017

En febrero de 2017, la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) emitió la Encuesta Global 2017, cuyos objetivos generales son:

1) Recabar información y datos para orientar los esfuerzos en pro del desarrollo de capacidades dentro de la INTOSAI (incluidos los de la IDI, los de las Organizaciones regionales –entre las que se encuentra la OLACEFS–, y los de los Comités de la INTOSAI);

2) Medir los avances en el desempeño de las EFS al actualizar la información de sus informes de evaluación 2010 y 2013, y

3) Brindar datos e información para el desarrollo y la supervisión de la implementación de Planes Estratégicos de la INTOSAI, de la IDI y de las Organizaciones regionales, así como el Documento del Programa de la Cooperación INTOSAI-Donantes.

La encuesta está conformada por 134 preguntas que abarcan las siguientes áreas temáticas:

• Independencia y marco legal de las EFS,

• Avances en el desempeño de las EFS,

• Desarrollo de las capacidades de las EFS,

• Preguntas acerca del intercambio de datos y

• Aportes adicionales a la encuesta.

Los resultados de esta Encuesta Global formarán parte de la base informativa para la elaboración de la edición 2017 del Informe de Revisión de las EFS, que la IDI hará disponible a la comunidad INTOSAI en septiembre de 2017.

La IDI solicita a las EFS miembros de la OLACEFS dar respuesta a la misma, la cual deberá responderse (de forma confidencial) a más tardar el 30 de abril de 2017. La versión en español está disponible en: https://es.surveymonkey.com/r/?sm=kBOC8gJN9749P5V7_2F6b3Tw_3D_3D

Para cualquier aclaración o información adicional, por favor contacte a la Sra. Riselia Bezerra, Directora de la Encuesta Global en la IDI ([email protected] e [email protected]), o bien a la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS ([email protected]).

https://es.surveymonkey.com/r/?sm=kBOC8gJN9749P5V7_2F6b3Tw_3D_3D

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Cambio de liderazgo del Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Deuda Pública

Reunión de la AFROSAI sobre Comunicación Interna

Desde su creación en 1991, el Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Deuda Pública (GTDP) ha sido presidido en la EFS de México. Tras cumplirse 25 años de gestión a cargo del Grupo de Trabajo, a finales de 2015 se emitió una convocatoria global para recibir postulaciones a esta destacada posición. A la luz de los logros alcanzados durante su existencia, este cambio en el liderazgo del GTDP se considera necesario para reevaluar las necesidades de esta instancia técnica, lo que le aportará además una nueva perspectiva para seguir contribuyendo a la comunidad auditora ante los desafíos y nuevo escenario previstos en el Plan Estratégico de la INTOSAI 2017-2022.

En respuesta a un nuevo llamado hecho por la Presidencia del Comité Rector de la Meta 3, durante el XXII Congreso de la INTOSAI (diciembre de 2016, Abu Dabi), la EFS de Filipinas presentó

En el marco de actividades del Comité de Creación de Capacidades (CBC) de la INTOSAI y del Comité Rector de la Cooperación INTOSAI-Donantes, la GIZ promovió la realización de una reunión, el 6 y 7 de octubre de 2016, en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, entre representantes de EFS de la AFROSAI, con el propósito de establecer medidas para mejorar la comunicación al interior de dicha Organización regional.

La reunión se realizó en seguimiento a las recomendaciones del Comité Directivo de la AFROSAI, el cual señaló la importancia de mejorar la comunicación y las relaciones entre los actores de la región para evitar duplicidades y asegurar la actualización continua e intercambio de información a través de la Organización.

Los participantes llegaron a propuestas concretas para mejorar su comunicación interna enfocándose en tres dimensiones: 1) mejorar la comunicación estratégica mediante la preparación y envío eficiente de información; 2) mejorar la comunicación operacional al evitar la duplicación de información y asegurar que el conocimiento generado se difunda de forma homogénea a las

su candidatura para asumir la Presidencia del Grupo a partir de 2017, misma que recibió el apoyo de la Presidencia y miembros del GTDP.

Por lo anterior, las EFS de Filipinas y México trabajan, desde febrero de 2017, en la transferencia de responsabilidades de la Presidencia del GTDP. A la fecha, los equipos de trabajo asignados por ambas entidades han sostenido tres encuentros virtuales, que se llevan a cabo bajo un orden de día que prioriza la definición del Plan de Trabajo 2017-2019, el desarrollo del nuevo sitio Web del Grupo, la revisión de las ISSAI existentes sobre deuda pública, y la organización de la reunión en 2017.

Para mayor información sobre el GTDP, consulte www.wgpd.org.mx o bien escriba a la dirección electrónica [email protected].

EFS y subregiones, y 3) mejorar la comunicación financiera mediante la creación de directrices generales que aseguren su divulgación oportuna de acuerdo con los requerimientos de los miembros de la Organización.

El intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas con AFROSAI, permitirá a la OLACEFS avanzar en la implementación de la Meta 3 “Adoptar una adecuada política de comunicación interna y externa” de su Plan Estratégico 2017-2022.

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Academia para promover el Liderazgo de las Mujeres de la AFROSAI

Como parte de la Estrategia de Género puesta en marcha por la Secretaría General de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de África (AFROSAI), tras acuerdo de su XIII Asamblea General (Octubre 2014, Egipto), se creó la Academia de Liderazgo de las Mujeres (WLA). Esta instancia tiene por objeto fortalecer las capacidades de mando de las mujeres que colaboran con EFS de esta Organización regional, y promover así su inclusión en el proceso de toma de decisiones. Ha tenido el apoyo financiero de GIZ mediante el programa “Buena Gobernanza Financiera en África”, así como de las EFS de Gabón y Sudáfrica.

El programa piloto de actividades se ha ejecutado en tres etapas distintas: la primera, realizada en Gabón (febrero de 2016), se centró en la introducción a los conceptos fundamentales de liderazgo; la segunda, llevada a cabo en Alemania (junio de 2016), tuvo por objeto intercambiar conocimientos y experiencias de mujeres provenientes de diferentes EFS alrededor del mundo, y la tercera, celebrada en Sudáfrica (noviembre de 2016), en donde se evaluó el nivel de implementación (resultados e impactos) de iniciativas estratégicas en pro de mayor empoderamiento de las mujeres en las EFS participantes de la región.

Este programa ha dado como resultado el fortalecimiento de la capacidad de liderazgo y el desarrollo de habilidades de gestión modernas en las participantes. Para mayor información, contacte a la Secretaría General de la AFROSAI: [email protected]

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Publicación del libro A History of British National Audit

El 22 de diciembre del 2016 la Oxford University Press presentó el libro A History of British National Audit, escrito por David Dewar, ex Asistente del Auditor General de la Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido, y Warwick Funnell, profesor de Contabilidad y Responsabilidad del Sector Público de la Universidad de Kent.

Esta obra reúne una serie de hechos importantes en los procesos de búsqueda y logro de la rendición de cuentas pública y los desafíos superados a lo largo de los 900 años de existencia de la National Audit Office (NAO). Asimismo, ofrece la historia de los orígenes y el desarrollo de las instituciones y las prácticas de auditoría del sector público británico, que han tenido por objeto garantizar la responsabilidad financiera del Ejecutivo ante el Parlamento. A partir del siglo XI la rendición de cuentas dependía en gran medida de las maniobras constitucionales y políticas. Hasta el siglo XIX el monarca consideró fundamental tener mayor responsabilidad financiera ante el Parlamento. El interés por escribir una obra como esta recae en el 150 aniversario de la aprobación de la Ley de Auditoría de 1866, que es la base de la auditoría actual del gobierno central en Gran Bretaña y otras democracias del Westminster.

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V. CalendarioNoticias INTOSAIIII.Novedades de Instancias y Proyectos RegionalesII.Notas InstitucionalesI.

Calendario

Fecha Evento Mayo

1 – 2 IDI - Debates preliminares sobre la participación de las EFS con las entidades externas interesadas (Boletín de la IDI), Sudán del Sur.

1 – 5 Taller Regional: Auditoría de Desempeño Módulo 3, Sudáfrica.8 – 11 14ª Reunión del Comité Directivo de AFROSAI-E, Nairobi, Kenia.

9 – 10 4ª Reunión del Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Modernización Financiera y Reforma Regulatoria (WGFMRR), Washington, EUA.

9 – 10 Seminario Internacional sobre Investigación Financiera de la Comisión Independiente Contra la Corrupción (ICAC), Hong Kong, China.

17 – 19 4a Reunión del GALF 2017, Copenhague, Dinamarca.

22 – 25

46 Reunión del Comité Directivo de la EUROSAI.Congreso de la EUROSAI “Implementación y revisión de las ISSAI”.47 Reunión del Comité Directivo de la EUROSAI. Estambul, Turquía.

23 – 25 Taller de Planificación de la Auditoría Coordinada de la Comisión Técnica de Medio Ambiente (COMTEMA), Ciudad de México.

22 – 25 AFROSAI (IFF), Camerún.22 – 25 Entrenamiento sobre EFS MMD (Comité Directivo de INTOSAI-Donantes), Sudáfrica.22 – 26 IDI –Reunión de Planificación de EFS MMD.

26 LXV Reunión del Consejo Directivo de OLACEFS, Ciudad de México.

29 – 31 Mejorando las Comunicaciones Eficientes para el Liderazgo de las EFS: Un Programa Regional (PASAI).

29 – 2 junio24º Simposio de las Naciones Unidas / INTOSAI sobre “Digitalización, Datos Abiertos y Extracción de Datos – Relevancia e Implicaciones para las auditorías de las EFS, incluyendo el seguimiento de la contribución de las EFS a las ODS”, Viena, Austria.

Junio8 – 9 CReCER 2017 - Promoviendo Confianza para el Crecimiento Sostenible, Ciudad de

México.8 – 9 Reunión Comité Rector del Comité de Normas Profesionales (PSC), Brasilia, Brasil.

Julio10 –19 Foro Político de Alto Nivel, Desarrollo sustentable, Nueva York, EUA.10 – 14 Visita Oficina Nacional de Auditoría de la República Popular China (CNAO) a la ASF,

Ciudad de México.17 – 19 Reunión del FIPP de la INTOSAI, Canadá.

Agosto

Septiembre

6 – 8 Taller de validación del informe consolidado y formulación de la propuesta de un plan orientado a superar las brechas resultantes (CEDEIR), Lima, Perú.

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V. CalendarioNoticias INTOSAIIII.Novedades de Instancias y Proyectos RegionalesII.Notas InstitucionalesI.

Fecha Evento

6 – 8 10a Reunión del Grupo de Trabajo de Valor y Beneficios de las EFS de INTOSAI, Ciudad de México.

11 Reunión del Comité Directivo de la AFROSAI, Pretoria, Sudáfrica.

11 – 14 3ª Conferencia de la Juventud EUROSAI (Young EUROSAI Conference, YES), Tallinn, Estonia.

18 – 21 Reunión Comité Directivo de INTOSAI-Donantes, EUA.

25 – 26 Primer Taller “Combinación métodos cuantitativos y cualitativos de auditorías de desempeño”, Paris, Francia.

26 – 28 Conferencia “Migración” entre EUROSAI y AFROSAI, Ucrania. Octubre

2 – 6 14ª Asamblea General de la AFROSAI, Windhoek, Namibia.5 – 6 Seminario sobre Auditoría de los Municipios, Riga Letonia.

3 LXVI Reunión del Consejo Directivo de OLACEFS, Asunción Paraguay.3 – 7 XXVII Asamblea General Ordinaria de OLACEFS, Asunción, Paraguay.10 Seminario de formación del Grupo de Trabajo de Auditoría Medioambiental de

EUROSAI (WGEA) sobre Datos Medioambientales y Sistemas de la Información, Tirana, Albania.

11 – 13 15ª Reunión Anual del Grupo de Trabajo de Auditoría Medioambiental de EUROSAI (WGEA), sobre los temas: Fiscalización del uso y desarrollo de la tierra; Ecologizando las EFS, Tirana, Albania.

Noviembre6 – 7 70 Reunión del Comité Directivo de la INTOSAI, Viena, Austria.7 – 11 Taller de informes del EFS-MMD, Nuku’alofa, Tonga.13 – 17 Revisión entre pares en Independencia ADA/INTOSAI, Viena, Austria.

Diciembre7 – 8 Reunión anual del Secretariado de la AFROSAI-E.

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2 i. notas institucionales ii. novedades de instancias 15...

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