2. dr. saulo a. rivera. partido liberal programa gobierno 2016 2019 final (santa fe antioquia)

PROGRAMA DE GOBIERNO

“SANTA FE DE ANTIOQUIA

SOMOS TODOS Y TODAS”

SAULO ARMANDO RIVERA FERNANDEZ

CANDIDATO ALCALDIA

PERIODO CONSTITUCIONAL

2016-2019

SANTA FE DE ANTIOQUIA

2015

PROGRAMA DE GOBIERNO SAULO ARMANDO RIVERA FERNANDEZ

ALCALDE 2016-2019

SANTA FE DE ANTIOQUIA SOMOS TODOS Y TODAS

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TABLA DE CONTENIDO

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SAULO ARMANDO RIVERA FERNANDEZ 6

PRESENTACIÓN 7

PROGRAMA DE GOBIERNO “SANTA FE DE ANTIOQUIA SOMOS TODOS Y TODAS” 9

1. INFORMACIÓN GENERAL 9

2. DIAGNOSTICO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO 9

2.1 PROBLEMAS PRIORIZADOS 9

2.2 POTENCIALIDAD MUNICIPIO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA 20

2.3 HALLAZGOS DE LA CONTRALORÍA 21

2.4 SITUACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL (2012-2013-2014 y Marzo de 2015) 23

2.5 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 24

3. PLATAFORMA IDEOLOGICA 24

3.1 OBJETIVOS PRINCIPIOS Y VALORES 24

3.2 PLATAFORMA IDEOLOGICA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 25

3.3 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 25

4. VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO 28

4.1 OBJETIVOS DEL MILENIO 28

4.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018. “TODOS POR UN NUEVO PAIS” 28

4.3 PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016 32

4.4 VISIÓN NACIONAL, REGIONAL Y MUNICIPAL 34


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4.4.1 VISIÓN COLOMBIA 2019 34

4.4.2 REGION ANTIOQUIA 35

4.4.3 MUNICIPIO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA 36

5. INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 37

5.1 DOCUMENTOS DE CONSULTA 37

5.2 MARCO CONCEPTUAL 38

5.2.1 ¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE GOBIERNO? 38

5.2.2 LEY 1551 DE JULIO DE 2012: “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MODERNIZAR LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS” 41

5.2.2.1 DERECHOS DE LOS MUNICIPIOS 41

5.2.2.2 FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS 41

5.2.2.3 FUNCIONES DE LOS ALCALDES 44

5.2.2.4 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 50

6. PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019 51

6.1 NUEVA ESTRUCTURA ORGANICA 51

6.1.1 MISIÓN 53

6.1.2 VISIÓN 53

6.1.3 NOVEDADES ESTRUCTURA ORGANICA 53

6.1.3.1 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARIA GENERAL 53

6.1.3.2 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARIA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 54

6.1.3.3 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE EQUIDAD DE GÉNERO 55

6.1.3.4 EQUIDAD PARA LA MUJER 55

6.1.3.5 EQUIDAD PARA LA POBLACIÓN LGBT 56


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6.1.3.6 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE DE SANTA FE DE ANTIOQUIA “INDERSAF” 56

6.1.3.7 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA EMPRESA PROMOTORA DEL TURISMO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA. 58

6.1.3.8 ALIANZA PUBLICO PRIVADA PARA CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA CENTRAL INTEGRADORA DE TRANSPORTE (CON PARQUEADERO PÚBLICO) 59

6.1.3.9 REFORMULACIÓN DE LA SECRETARIA DE TRANSITO 59

6.1.3.10 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE LA VIVIENDA 60

6.1.3.11 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DEL EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO. 60

6.1.3.12 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS. 60

6.2 ÁREAS DE DESARROLLO INTEGRAL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019 61

6.2.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL – ADMINISTRATIVO 61

6.2.1.1 NORMAS QUE REGULAN LA LINEA 1 61

6.2.1.2 OBJETIVO GENERAL DE LA LINEA 1 62

6.2.1.3 PROPUESTA LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL – ADMINISTRATIVO 62

6.2.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Y HUMANO 67

6.2.2.1 NORMAS QUE REGULAN LA LINEA 2: 68


6.2.2.3 PROPUESTAS LÍNEA ESTRATÉGICA 2: DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Y HUMANO 71

6.2.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: DESARROLLO TERRITORIAL, INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTAL 89


6.2.3.2 OBJETIVO GENERAL LINEA 3 91

6.2.3.3 PROPUESTAS LÍNEA ESTRATÉGICA 3: DESARROLLO


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TERRITORIAL, INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTAL 91

6.2.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: DESARROLLO RURAL 103



6.2.4.3 PROPUESTA LÍNEA ESTRATÉGICA 4: DESARROLLO RURAL 104

6.2.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 5: DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE Y COMPETITIVO 107



6.2.5.3 PROPUESTA LÍNEA ESTRATÉGICA 5: DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE Y COMPETITIVO 107

6.3 FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO 112


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SAULO ARMANDO RIVERA FERNANDEZ

HOJA DE VIDA

Estudios:

Contador Público

Licenciado en Ciencias de la Educación con énfasis en Administración Educativa.

Especialista en Administración de Servicios de Salud.

Especialista en Gerencia Financiera.

Máster Económico Financiero. Experiencia:

Profesor de cálculo diferencial e integral el Instituto Tecnológico Pascual Bravo. 1989-1995

Jefe de Departamento de Contabilidad Empresa Privada Señal Eléctrica Medellín.-1992-1995

Auditor de La Superintendencia General de Puertos en la ciudad de Bogotá. 1995-2000

Gerente y Subgerente de la E.S.E Hospital San Juan de Dios de Santa Fé de Antioquia. Agosto de 2000 a Marzo de 2008.

Gerente I.P.S Calasanz -2008-2010.

Auditor contraloría General de Antioquia Febrero 2012- Febrero 2013

Subgerente Administrativo y Financiero ESE San Rafael Yolombó, Febrero de 2013 a Febrero de 2015.

Asesor y Consultor Financiero.


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PRESENTACIÓN

Santa Fé de Antioquia también llamada la “Ciudad Madre” para merecer tan importante calificativo requiere hoy de una transformación en su enfoque administrativo y gerencial que transcienda y permita ganar la confianza Departamental y Nacional y sobre todo la de los propios habitantes que ya no creen y han perdido la esperanza, por la realidad evidente reflejada en la pobreza del campo, en la miseria de los barrios periféricos, en la inequidad, en el incremento de la corrupción, en el desorden de la movilidad que incrementa la accidentalidad, en la injusticia, en el maltrato laboral, y en la persecución política; pero todo puede cambiar. Por ello con profundo respeto y amor por mi tierra, presento a todos los Santafereños mi Plan de Gobierno a ejecutarse en el periodo 2016 - 2019 y que ha sido realizado como producto del diagnóstico que se viene elaborando en las visitas y reuniones con los diferentes sectores sociales, económicos y de la situación que vive actualmente el Municipio. Los ideales de desarrollo, participación y trabajo, como fundamentos, para lograr el progresos que nos beneficie a todos, exige el compromiso conjunto para construir un programa de gobierno, factible en el mandato como primera autoridad del municipio, durante el periodo constitucional 2016 – 2019, a partir de identificar las reales necesidades de la comunidad en los sectores rurales y urbanos. Para lograrlo, el equipo de trabajo de la campaña, se coordinó y desplazo a diferentes lugares como corregimientos, veredas y barrios del Municipio, con el fin de escuchar a la población en general y plasmar sus inquietudes y necesidades en este programa de gobierno, de una forma concertada y participativa, recopilamos la información necesaria y elaboramos con base en ella, un diagnostico general de nuestro municipio, que es una pieza fundamental para estructurar el presente programa de gobierno, denominado “Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas”. A través del presente documento, se marca la prospectiva y presenta a los electores de Santa Fe de Antioquia, soluciones específicas a problemas concretos. Condensados en el programa de gobierno, coherente, viable, realizable; que busca consolidar un proceso de progreso que nos acerque al desarrollo integral para obtener un mejoramiento fundamental en la calidad de vida de sus habitantes, sin generar falsas expectativas en inversiones que superen las posibilidades presupuestales del ente territorial, como tampoco proponiendo obras y programas innecesarios y no factibles, por no ser congruentes con el plan de desarrollo Departamental y Nacional.


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El compromiso que se asume como alcalde del municipio de Santa Fe de Antioquia, es administrar el ente territorial dentro de los principios de buen gobierno, transparencia, solidaridad y justicia social, “liderazgo, competitividad, sostenibilidad, igualdad y equidad”; compromiso que se quiere compartir con todos los ciudadanos, a los cuales acudimos para pedir su apoyo y confianza en nuestro proyecto político, que parte de la conciencia política ciudadana. Una vez elegido la comunidad será la protagonista vigilará el buen uso y la gestión de los recursos públicos, que estos sean aplicados en los programas y proyectos de inversión, ejecución de obras y prestación de servicios de carácter general, o beneficio común que se establecen en el presente programa de gobierno. Será fundamental para lograr el mayor y mejor ejercicio de gobernabilidad y participación ciudadana, partir de la conciencia política, con el aval del partido liberal colombiano para la inscripción como candidato a la alcaldía municipal de Santa Fe de Antioquia; invitar a la comunidad en general, a otros sectores sociales y políticos que conforman el panorama socio político local a unirse a este proyecto “Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas”; que destaca el Principio de, “autonomía”, como concepto de la legitimidad de la democracia participativa activa y factor determinante para un gobierno transparente. Esperamos obtener de usted, amigo lector, la confianza perdida. Crea que las propuestas que enuncio a continuación, si pueden ser posibles, cuando se tiene la preparación, la experiencia, el respeto y la honestidad para direccionar el futuro de nuestro Municipio; porque “Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas”.


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1. INFORMACIÓN GENERAL

Nombre y/o lema del programa de gobierno:

Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas

Nombre del Candidato: Saulo Armando Rivera Fernández

Cedula de Ciudadanía No.: 15401617

E-mail: [email protected]

Teléfono: 3148123237

Cargo al que aspira: Alcalde

Entidad Territorial: Santa Fe de Antioquia

Partido, movimiento político: Partido Liberal

2. DIAGNOSTICO SITUACIÓN ACTUAL DEL

MUNICIPIO

2.1 PROBLEMAS PRIORIZADOS A continuación la situación actual y real del Municipio:

TEMA PROBLEMAS PRIORIZADOS

MEDIO AMBIENTE

Falta sistemas de alcantarillado en la zona rural sector del paso real muy cerca de la zona urbana.

Laguna de aguas residuales San Judas –fallo ordena retiro de viviendas – malla protectora (Geomembrana) no funciona


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es peligrosa por explosión de gases, es costosa.

Aun no se tiene UNISAFAS en algunas casas rurales e inclusive en casas de la zona urbana.

Santa Fé de Antioquia no tiene relleno sanitario.

Falta apoyo a recicladores.

Deficiencias en la estrategia de separación de residuos sólidos en la fuente.

Muchas quemas y talas de árboles en el sector urbano y rural.

Falta cuidado de los nacimientos de quebradas.

Tierras de propiedad del municipio ocupadas por particulares.

No definidas zonas de protección (EOT).

Deterioro de los recursos naturales entre otros…

Malos olores en el parque principal

ESPACIO PUBLICO Y

CRECIMIENTO URBANO

Vías sin andenes, calles cerradas sin espacio suficiente, viviendas mal ubicadas y prolongadas hacia las vías. (Barrio La Barranca, vía la variante y otras).

Plaza Mayor de Bolívar desordenada sin orden para ventas de frutas y fritas y parqueo de vehículos (alto incremento de ventas de alimentos sin condiciones higiénicas).

No se tiene un plan arquitectónico para la reformas de andenes y viviendas, vías, espacio público (Medidas y espacios permitidos).

Parque principal desordenado, sin reglas ni control.

Vendedores ambulantes de otros municipios sin control

Falta señalización de vías –avisos informativos de vías y salidas.

Ocupación intencional del espacio público y deterioro del existente.

Crecimiento urbano sin control – sin aplicación de reglas claras.

Falta titulación o legalización de propiedades

EOT no aprobado, y PEMP desconocido.


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ATENCIÓN Y PREVENCIÓN

DE DESASTRES

Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo siguen sin reubicación –No se reportan las estadísticas o inventarios de pérdidas por inundaciones o desastres naturales. (en zona rural, barrio La Esmeralda, kilometro Dos, y otros).

No se conocen estadísticas del número de viviendas en alto riesgos.

No se tiene un grupo de reacción inmediata, debidamente entrenado y capacitado.

No se conoce plan de contingencia y de notificación.

CLOPAD no funciona en el Municipio. La comunidad desconoce su función.

Bomberos inconformes y sin orientación

TRANSITO Y MOVILIDAD

El Municipio no cuenta con terminal de pasajeros, o central integradora de transporte; es un peligro el sitio donde se concentran los pasajeros, actualmente es un caos,

Incremento de accidentalidad.

Falta de parqueadero público del orden municipal.

Falta señalización.

Control de velocidad (se requiere más reductores de velocidad).

Incumplimiento de las normas.

No hay regulación de los sistemas de movilidad, Mototaxis, Taxis Busetas, Particulares.

Falta control, regulación, operativos para evitar accidentes.

Se desconoce gestión de la secretaria de tránsito en cuanto a recaudo, gastos, oficina no rinde cuentas de carteras, vencimientos, prescripción, recaudos y gastos.

Falta alumbrado público carretera Sopetran - Santa Fe de Antioquia.

Peaje costoso.

SALUD

La ciudad es muy visitada los fines de semana y la E.S.E Hospital San Juan de Dios, no garantiza un servicio integral en salud. Es necesaria su ampliación en camas, y en el servicio de urgencias, falta fortalecer las ayudas


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diagnosticas: Ampliar servicios y portafolio de laboratorio clínico, farmacia 24 horas fines de semana. Es necesario para la región la unidad renal.

Los centros de salud no funcionan, falta dotación el campesino no es atendido en los centros de salud. (puntos de atención medica) (PAM).

Se requiere la ampliación del servicio de urgencias, las salas de cirugía y servicio de hospitalización de la E.S.E. Por tanto se hace necesario convertir la .E.S.E en un Tercer Nivel de Atención.

El sector rural no recibe servicios de salud permanentes ni siquiera en los centros poblados (centros de salud cerrados).

Deficientes sistemas de información en el sector salud –más socialización con la comunidad.

Aumento de la problemática de adicciones en la población urbana y rural

Incremento del número de embarazos en población joven y adulta.

Aumento de embarazos no deseados en adolescentes.

Violencia intrafamiliar en todos los estratos socio-económicos del Municipio.

No existe en el Municipio un centro para el tratamiento y recuperación de drogadictos y alcoholismo.

No existe una institución, entidad o dependencia que asuma el compromiso de velar por la salud mental de los pacientes con problemas de demencia.

Personal de la ESE contratado por sindicatos con sede principal en otros departamentos de Colombia.

VIVIENDA

No se participó en el programa de la presidencia de la republica vivienda gratis.

El Municipio entrega material sin mano de obra y muchas personas lo venden.

Se entrega material al que no lo necesita.

Se hacen mejoramiento a personas con capacidad de pago, olvidando la población más vulnerable.


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Falta de vivienda popular y mejoramiento de la existente.

Alto porcentaje de familias en estratos 1, 2 y hasta 3 tienen déficit cuantitativo de vivienda. Inexistencia de programas de la administración que apoyen la vivienda de interés social.

Un número significativo de familias habitan viviendas con déficit cualitativo.

Viviendas no legalizadas por el alto costo de los procesos.

No adjudicación de subsidios.

Viviendas localizadas en zonas de alto riesgo.

EDUCACIÓN

Falta cobertura y diversificación de programas educativos.

Mal uso del tiempo libre.

Jóvenes en condición de riesgo y vulnerabilidad.

Inequidad de género.

Universidad de Antioquia, SENA; no articulados con la política educativa Municipal.

Escuelas sin mantenimiento.

Falta promoción de institutos técnicos.

No estímulos a estudiantes (Becas).

No rendición de cuentas inversión se desconoce.

Profesores sin capacitación y estímulos.

Falta instalaciones físicas.

SECTOR RURAL

DESEMPLEO:

Desplazamiento del campesino a la cabecera municipal por falta de apoyo: Dedicados al transporte en motos y mototaxi, construcción, ventas.

Combites para arreglo de carreteras.

EDUCACIÓN:

Jóvenes sin futuro educativo, sin posibilidades de educación, ni preparación técnica. Estudian solo hasta noveno.

Falta cobertura y diversificación de programas educativos.


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SECTOR RURAL

Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura física.

VIVIENDA:

Necesidades de mejoramiento de vivienda, sin UNISAFAS, (Altos costos para transporte de material)

Falta de vivienda popular y mejoramiento de la existente.

Localización de viviendas en zonas de riesgo.

Deficiencia en saneamiento básico.

Un número significativo de familias habitan viviendas con déficit cualitativo.

Terrenos y propiedad no legalizadas.

Familias sin unisafa.

DESARROLLO AGROPECUARIO:

No hay reconocimiento del saber y la cultura campesina.

Falta de equipamiento social para la población campesina.

No hay política pública de desarrollo rural y agropecuario.

No hay conexión de algunas veredas y no se puede sacar la producción

Veredas sin conexión o sin vía de penetración: La Mesa, El Madero, Fatima, Milagrosa Alta, Milagrosa Baja, Las Azules, El Carmen, Jague, Coloradas, Churimbo, San Antonio, Guasabra, El Guasimo, Ogosco, Moraditas Alta, El Filo (38% sin conexión) fuente eot 2000.

Faltan sistemas de riego.

Cambios en el uso del suelo con la llegada de la minería y desinterés por el cultivo de café.

No hay quien compre a precio justo la producción campesina.

Carencia de proyectos productivos.

EOT no aprobado ( definir zonas de protección)

Falta programas de reforestación y cuidado de nacimientos, recuperación de cuencas hidrográficas.


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SALUD:

Faltan centros de atención médica.

Deficiente cobertura en los servicios de salud.

Violencia intrafamiliar.

Baja calidad del agua potable en el servicio que prestan los acueductos comunitarios.

Insuficiente infraestructura de acueducto y alcantarillado.

Centros de salud Deteriorados sin funcionamiento: tonusco (tonusco, churimbo, ogozco, el carmen, yerbabuenal y la aldea), pescado (pescado, cordillera, chorrilllo, pedregal, jague, la mesa, sabanas (sabanas, fatima, la tolda y pedregal), las azules, laureles, cativo.

Veredas sin centros de Salud: Nurqui (Nurqui, San Carlos, Coloradas, Marianas, Chaparral) Moraditas, (Moraditas Baja y Alta, El Plan, Carpintero y Alta Vista).

DEPORTES:

Veredas sin canchas o unidad deportiva: La Mesa, Sabanas, Pescado, Mariana, Chaparral, Jague, Churimbo, La Aldea, Yerbabuenal.

Ausencia de un plan de Deporte y Recreación para el sector rural.

EQUIPAMIENTOS:

Vías veredales deterioradas y sin iluminación sin alumbrado público.

La mayoría de la veredas no tienen parque, sin caseta comunal y sin canchas para el deporte: Sabanas, Chaparral, Moraditas, Nurqui, Cativo, Rodeo.

El punto de concentración de ciudadanos campesinos y niños es un Bar.

Problemas comunes en sistemas de alcantarillados.

Ausencia de centro de salud.

Ausencia y falta mantenimiento de plantas de tratamiento de agua potable.

Algunas veredas sin espacios públicos para ejercer el


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deporte, o parque de encuentro.

Sin caseta comunal.

Sigue pendiente la casa campesina.

SUBSIDIOS:

Adultos sin subsidios, se desconoce quienes los reciben.

Familias en acción subsidios (Plan Colombia)

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Pérdida de confianza en las acciones comunales: paseos a líderes.

Falta capacitación y acompañamiento municipal.

OTROS SECTOR URBANO

No existe formulación, desarticulación de la política económica, no hay un ente articulador de la política económica.

Débil cultura empresarial. (no existencia de empresas)

Baja competitividad, Mano de obra no calificada.

No hay reconocimiento del saber y la cultura campesina.

Falta de equipamiento social para la población campesina.

No hay política pública de desarrollo rural y agropecuario.

Baja Participación Ciudadana.

Adultos mayores con riesgos biopsicosociales.

Bajo nivel en la calidad de vida de la población discapacitada.

Familias desplazadas con dificultades para acceder a las ayudas humanitarias.

Ausencia de procesos investigativos para conocer necesidades del sector.

Ausencia de un plan del sector deporte y recreación.

Baja configuración de las organizaciones comunitarias.

Desconocimiento de los trabajadores culturales.

No se tiene conformado el Consejo Municipal de Cultura.


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El personal que está al frente de las labores culturales debe tener una mayor idoneidad.

Débil identidad cultural.

Parques deteriorados y mal presentados.

Falta mantenimiento y dotación de zonas verdes.

Falta de parqueaderos para turistas y visitantes.

Falta señalización para el tránsito de vehículos y mototaxis y normas para regular el control de velocidad.

Falta educación ambiental.

Vías en mal estado.

No hay regulación y control de canales y acequias.

MINERIA:

Crecimiento poblacional por traslado de mineros de Segovia, remedios a santa fe de Antioquia.

Falta regulación de la actividad minera.

Minería desorganizada y sin control.

Apertura de bares en zonas residenciales.

No pago de impuestos.

Aumento de entables para lavado del oro sin reglamentación.

Aumento de quemadores.

Aumento de costo de los arriendos.

No definidas las zonas de protección.

No definida política para el cuidado de nacimientos y agua potable.

No reglamentos para evitar lavados y quemas en zonas residenciales.

NECESIDADES ADULTO MAYOR:

Falta cobertura en paquetes alimentarios.

Aumentar la priorización para subsidio de Adulto Mayor.


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Falta cobertura en subsidio de Adulto Mayor.

Apoyar todos los procesos gerontológicos y a el Cabildo Municipal de Adulto Mayor para mirar las necesidades más apremiantes de esta población.

Inconformidad del adulto para cambio de sede, por problemas de: seguridad (robo), dificultad para el acceso del discapacitado y algunos adultos con problemas de artrosis. Congestión y peligro por tránsito de vehículos y motos.

MOTOTAXISMO: De acuerdo a la situación que vive el municipio con el mototaxismo, se presenta:

Es la primera fuente de empleo del municipio.

No se conoce el estudio de oferta y demanda del servicio de mototaxismo.

No se conoce un reglamento que ordene y precise reglas para el manejo y control del mototaxismo.

Mototaxismo sin reglas ni control.

No hay inventario de Mototaxis (tres llantas) y motos (dos llantas) que prestan este servicio.

Las personas dedicadas a este oficio no tiene seguridad social integral (salud, pensión, riesgos).

Propietarios de motos ayudan al empleo pero desconocen que pueden ocasionarse demandas por prestaciones sociales.

No hay centros de acopio definidos y la administración municipal no ha habilitado sitios.

Algunos conductores no tiene definido uniformes que los identifique como mototaxistas.

No hay control o regulación de velocidad, ruido, y movilización. (contravía).

Existen empresas de transporte de vehículos que prestan también servicios de motos, y por tanto se deben especializar en un solo servicio.


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NECESIDADES COMUNES BARRIOS:

Faltan parques y zonas verdes.

Mejoramiento de viviendas.

Se requiere Reductores de velocidad.

Falta Señalización.

Control urbanístico para la construcción.

Casetas Comunales.

Mejoramiento de espacios y andenes.

Necesidad de generar empleo.

En lo social educación para evitar drogadicción y malos hábitos de vida.

Poco apoyo al deporte.

Falta educación ambiental.

NECESIDADES COMUNES BARRIOS Y SECTOR RURAL: Situación Actual Desarrollo Económico:

Necesidades básicas insatisfechas, sectores sin capacidad pago servicios públicos.

Jóvenes sin ocupación.

Tercera edad sin cobertura en subsidio.

Aumento del desempleo.

Ingresos bajos.

La vocación económica del municipio no se ha definido.

Pocas iniciativas de emprendimiento empresarial.

Baja capacitación de la mano de obra.

Dificultades en el acceso a la educación superior.

Baja productividad y competitividad.

Débil cultura empresarial.

Poca pertinencia de la educación formal y no formal.

Deficiente asociatividad empresarial.


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Bajo nivel de innovación e investigación.

Base empresarial insuficiente.

Desarticulación entre el sector empresarial y el municipio para la promoción de iniciativas empresariales.

JUVENTUD

No participa de procesos de planeación y construcción de ciudad

Carece de empleo otros son mototaxistas.

Altos índices de desocupación -Inclinaciones al ocio y al consumo de drogas y alcoholismo.

Necesidades básicas insatisfechas(vivienda, servicios públicos, alimentación)

Jóvenes del campo sin orientación técnica y sin objetivos definidos.

Aumento de las problemáticas de adicciones.

Aumento de embarazos en la población joven.

Jóvenes en condiciones de vulnerabilidad (pobreza; sin vivienda, sin posibilidad de acceder a la educación superior)

Inadecuado uso del tiempo libre -Algunos barrios y veredas no cuentan con sitios de recreación o escenarios deportivos y no hay forma de graduarse como bachilleres.

No creen en la política, ni en que el Municipio puede cambiar.

2.2 POTENCIALIDAD MUNICIPIO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA Se destacan a continuación los elementos o características que hacen viable el Municipio de Santa Fe de Antioquia:

Antigua capital y ciudad Madre del Departamento de Antioquia.

Ciudad Patrimonio Histórico- Monumento Nacional.

Conexión vial – Túnel de occidente.

Geográficamente ubicada, su territorio físico.

Mesas de trabajo de concertación ciudadana.

Abundante turismo –Hoteles y zonas de recreo.


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Posibilidades de cofinanciar proyectos a varios sectores

Buena oferta hídrica.

Buenos recursos de flora y fauna.

Zonas aun libres y posibles de afectación.

Recurso humano calificado.

Producción cafetera o de frutas y otros productos de la agricultura.

Se tienen nacimientos y zonas de bosque naturales recuperables.

Jóvenes talentos (música, deporte).

Organizaciones de participación ciudadana.

Interés de sectores económicos y políticos de apoyar el desarrollo, organización y crecimiento de la ciudad madre.

2.3 HALLAZGOS DE LA CONTRALORÍA Informe de marzo de 2014:

El esquema de ordenamiento territorial del municipio de Santa Fe de Antioquia fue adoptado mediante acuerdo 010 del 6 de Noviembre del año 2000, desde su adopción este no ha sido actualizado, con los cuales los componentes de corto, mediano y largo plazo se encuentran desactualizados, inobservando presuntamente lo establecido en los artículos 23, 28 de la Ley 388 de 1997, así mismo el artículo 5 del Decreto 4002 del 2004, y el artículo 2 numeral 5 de la Ley 902 de 2004 y el Decreto 510 de 2011 el artículo 2 de la Ley 902 de 2004.

Asimismo se observa y según la información reportada por la Entidad Territorial y de la visita realizada por el equipo auditor que no se están cobrando multas urbanísticas, ni sanciones urbanísticas a pesar de evidenciar obras construidas sin las respectivas autorizaciones legales, obras de construcción que no cumplen los parámetros legales y asimismo obras que generan compensaciones urbanísticas es así que se viene inobservado presuntamente lo estipulado en el artículo 99, 103 y 104 de la Ley 388 de 1997, ley 810 artículos 1,2, artículos 98-100 de la Ley 1437 de 2011.

Se observa la falta de control y seguimiento por parte de la Entidad de Control, pues en la visita realizada se evidencio en los diferentes proyectos que se adelantan o adelantaron en el municipio de Santa Fe de Antioquia mediante el otorgamiento de las licencias de construcción, la Secretaría de Planeación no realiza el respectivo seguimiento durante la ejecución de las


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obras ni cuando se terminan las mismas. Lo anterior, con el fin de verificar si se ajustan o no a los términos de la licencia, inobservando presuntamente el artículo 63 “Competencia del control urbano” del decreto 1469 de 2010.articulo artículo 99, 103,104 de la Ley 388 de 1997 y articulo 1, 2, 3 de la Ley 810 de 2003, Articulo 98-100 de la Ley 1437 de 2011.

No se realiza seguimiento ni visitas de control a las construcciones, inobservando presuntamente el artículo 63 del Decreto 1469 de 2010.

Se realizan reconocimiento de viviendas, sin aplicar las sanciones estipuladas en el artículo 99, 103,104 de la ley 388 de 1997 y artículo 1, 2 de la Ley 810 de 2003, lo que fomenta que se construya sin los respectivos permisos.

Se violan las alturas máximas permitidas en el acuerdo 010 del 6 de Noviembre del año 2000 (EOT), las cuales tienen restricción de acuerdo al área del predio.

Las urbanizaciones y parcelaciones no ceden las áreas exigidas por apartamento construido, ni hacen la compensación en dinero por este concepto, inobservando presuntamente el artículo 153 del acuerdo 010 del 6 de Noviembre del año 2000 (EOT), área o dinero que debe ser destinada para espacio público.

Se permite la subdivisión de predios urbanos urbanizables, previo al proceso de urbanización, con lo cual los constructores le hacen el quite a las cesiones urbanísticas, las cuales esta representadas en terreno o en dinero inobservando presuntamente el artículo 5 del Decreto 4065 de 2008.

Para el pago de las licencias de urbanización, parcelación y las cesiones urbanísticas canjeadas por dinero, se realizan acuerdos de pago y se otorga la licencia sin cancelar el total de esta, inobservando presuntamente el artículo 280 del acuerdo 003 de 14 de Abril de 2002 (Estatuto Tributario), con el agravante que de algunas licencias revisadas no se encontraron los respectivos soportes de los acuerdos de pago. En consecuencia no existen documentos donde consten las deudas por parte de los constructores con el municipio, esta práctica ocasiona que con cambios en las administraciones al no existir el dato histórico no se da el efectivo recaudo de estas obligaciones en favor del municipio, es así que se viene inobservando lo establecido en los artículos 99, 103,104 de la ley 388 de 1997 y artículo 1, 2 de la Ley 810 de 2003.


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2.4 SITUACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL (2012-2013-2014 y Marzo de 2015)

Se observa crecimiento excesivo de pasivos 241% al pasar en el 2012 de $7.568 millones a $18.252 millones. Mientras que los ingresos crecen en un 140%.

2012 2013 2014 mar-15

Miles

PASIVOS 7.568.801,00 8.625.856,00 11.667.065,00 18.251.919,00

PATRIMONIO 80.949.012,00 91.603.616,00 80.611.293,00 85.914.265,00

ACTIVOS 88.517.813,00 100.229.472,00 92.278.358,00 104.166.184,00

DIFERENCIA - - - -

2012 2013 2014 mar-15

INGRESOS 22.202.963,00 32.501.733,00 30.758.224,00 10.507.414,00

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 4.370.742,00 3.668.490,00 3.644.655,00 4.537.461,00

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 720.277,00 970.297,00 2.573.576,00 48.625,00

IMPUESTO DE DELINEACIÓN URBANA,

ESTUDIOS Y APROBACIÓN DE PLANOS 604.659,00 578.603,00 756.183,00 137.345,00

SOBRETASA A LA GASOLINA 425.061,00 643.818,00 728.198,00 172.034,00

IMPUESTO SOBRE EL SERVICIO DE

ALUMBRADO PÚBLICO - 590.712,00 805.976,00 163.413,00

NO TRIBUTARIOS 1.020.795,00 1.780.909,00 2.830.193,00 629.033,00

PARTICIPACIÓN PARA SALUD 2.937.787,00 3.473.986,00 3.969.890,00 981.495,00

PARTICIPACIÓN PARA EDUCACIÓN 875.639,00 977.419,00 834.001,00 488.152,00

PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO

GENERAL 1.605.976,00 2.829.855,00 2.778.935,00 698.129,00

PARTICIPACIÓN PARA AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO BÁSICO 883.824,00 821.113,00 851.763,00 214.034,00

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS 76.473,00 2.124.583,00 971.495,00

FOSYGA - SOLIDARIDAD 2.926.818,00 3.723.243,00 4.454.057,00 1.237.253,00

OTRAS TRANSFERENCIAS 4.954.502,00 5.239.315,00 3.568.300,00 389.220,00

OTROS INGRESOS - 4.025.455,00 1.352.716,00 638.966,00

GASTOS 17.104.423,00 20.841.772,00 24.271.888,00 5.204.442,00

DE ADMINISTRACIÓN 3.188.080,00 2.751.834,00 5.701.514,00 1.263.340,00

DE OPERACIÓN 2.636.715,00 48.517,00 -

PROVISIONES, DEPRECIACIONES Y

AMORTIZACIONES - 252.542,00 41.320,00

GASTO PÚBLICO SOCIAL 10.626.401,00 17.397.696,00 18.416.923,00 3.910.443,00

OTROS GASTOS 653.227,00 391.183,00 112.131,00 30.659,00

CIERRE DE INGRESOS, GASTOS Y

COSTOS 5.098.540,00 11.659.961,00 6.486.336,00

DEUDORES 4.106.888,00 5.031.095,00 5.864.790,00 6.541.970,00

Fuente: chip contaduria

RESUMEN FINANCIERO


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2.5 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

Déficit presupuestal de 6.334 millones, situación que coloca en alto riesgo el desempeño financiero del municipio y que debe controlarse de inmediato a través de planes de mejoramiento.

3. PLATAFORMA IDEOLOGICA

En el desarrollo del programa de gobierno SANTA FE DE ANTIOQUIA SOMOS TODOS Y TODAS, pretende en esencia lo siguiente:

3.1 OBJETIVOS PRINCIPIOS Y VALORES Objetivos básicos de las propuestas de gobierno:

Hacer una gerencia estratégica con justicia social y equidad, para todos y todas, sin discriminaciones políticas.

Crecimiento económico, desarrollo social, y red ucción de la pobreza.

Progreso y transformación de la ciudad con generación de empleo

Administración eficiente para desarrollo social y crecimiento económico del Municipio de Santa Fe de Antioquia.

Articulación del centro histórico y turístico con el desarrollo municipal. Principios y valores: Los valores esenciales bajo los cuales se desarrolla la propuesta de gobierno son:

Solidaridad: Entendida como ayuda entre nosotros

Responsabilidad y respeto a la comunidad

Trabajo en equipo

Amistad

Honestidad

Transparencia y lealtad con la comunidades

Pesos

2012 2013 2014 mar-15

Miles

RECAUDOS 21.853.341.085,00 26.400.060.334,00 36.343.379.856,00 8.119.057.666,00

COMPROMISOS 18.878.036.195,00 22.621.367.406,00 41.379.666.105,00 14.453.311.298,00

SALDO 2.975.304.890,00 3.778.692.928,00 (5.036.286.249,00) (6.334.253.632,00)

Fuente: chip contaduria

RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL


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Recursos públicos Sagrados y cuentas claras Fortalezas:

Autonomía administrativa

Gerencia y gestión con calidad

Oportunidades para todos

Gobernar sin favoritismo

3.2 PLATAFORMA IDEOLOGICA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

La Plataforma Política del Partido Liberal Colombiano fue acogida por la Asamblea Liberal Constituyente reunida en Bogotá los días 15,16 y 17 de septiembre por el Congreso Ideológico Nacional del 11 de octubre de 2001; por la Convención Nacional reunida el 27 de octubre de 2001, y refrendada por el pueblo liberal en la consulta realizada en las elecciones parlamentarias del 10 de marzo de 2002. La Plataforma, junto con los Estatutos y el Código Disciplinario, aprobados por la Consulta Liberal el 10 de marzo de 2002, quedaron registrados legalmente ante el Consejo Nacional Electoral.

3.3 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

Los principios doctrinarios del Partido Liberal colombiano son:

El Partido Liberal Colombiano es el Partido del pueblo. Tiene carácter pluralista y constituye una coalición de matices de izquierda democrática, cuya misión consiste en trabajar por resolver los problemas estructurales económicos, sociales, culturales y políticos, nacionales y regionales, mediante la intervención del Estado.

El Partido Liberal es el Partido del libre examen y de la tolerancia, y en sus deliberaciones internas practicará la crítica y la autocrítica.

El Partido Liberal tiene su razón de ser en la promoción del ser humano y la defensa de los derechos fundamentales de las personas, entre otros, el derecho a la vida, a la libertad, a la salud, a la educación, al desarrollo cultural, a la equidad, incluyendo la de género, a la solidaridad, a la libre asociación, a la privacidad, a la información y a un desarrollo social sustentado fundamentalmente en la educación y la salud públicas. El


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Partido Liberal Colombiano mantendrá su apoyo a la legítima exigencia de la mujer en pro de la igualdad de sus derechos.

Para el Partido Liberal el Estado y la economía están al servicio de los seres humanos.

El principio de la función social de la propiedad ha sido y continuará siendo bandera del Partido Liberal.

El Partido Liberal Colombiano está comprometido con la defensa y promoción de las comunidades regionales y locales, la evolución de sus propias culturas en un ambiente de pluralidad étnica y un medio ambiente sano con servicios públicos a costos razonables que satisfagan sus necesidades básicas, en especial, vivienda digna, así como condiciones democráticas que garanticen su desarrollo autónomo en armonía con el de la nación. El Partido Liberal Colombiano reitera su convicción de que la autonomía regional y local favorecen la democracia y garantizan la unidad y el desarrollo equilibrado del país.

El Partido Liberal apoya y promueve las organizaciones sindicales de la ciudad y del campo, las organizaciones de empresarios, al igual que las instituciones de economía solidaria, y abre sus puertas a la búsqueda de nuevas formas organizativas acordes a la forma de inserción del país en un nuevo orden mundial.

El Partido Liberal defiende y promueve el uso racional y sostenible de la biodiversidad y el acceso de toda la población a los bienes tecnológicos, científicos y culturales. El medio ambiente será parte integral de la concepción que el Partido tenga del desarrollo económico.

El Partido Liberal se compromete a buscar la solución política de los conflictos existentes en el seno de la sociedad colombiana, incluyendo los armados, por medio de la deliberación, la concertación y la negociación, entendiendo estos procesos como el desarrollo de una función del Estado que debe materializarse en reformas económicas, políticas y sociales que hagan posible la reconciliación.

El Partido Liberal promoverá el liderazgo juvenil y la participación directa de los jóvenes en las estructuras del Partido, así como se compromete a estimular y profundizar la participación de la juventud en los procesos políticos que deciden los destinos del país, para contribuir al fortalecimiento del sistema democrático y la renovación política.

El Partido Liberal abandera la defensa irrestricta de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Ningún atropello a los derechos humanos o al derecho internacional humanitario, podrá hacerse en Colombia a nombre del Partido Liberal.


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El Partido Liberal Colombiano ha reconocido y reconoce el papel que juega la economía de mercado en el proceso económico y social. Este reconocimiento está en un todo de acuerdo con los postulados de la Social Democracia Internacional.

El Estado impulsará y promoverá dicha economía de mercado garantizando siempre la igualdad de oportunidades para todas las personas. El Partido se compromete, así mismo, a promover la competencia de las empresas, a combatir y a regular los monopolios y las posiciones dominantes en los mercados, de manera especial, en el de los medios masivos de comunicación social.

El Partido Liberal Colombiano defiende el principio fundamental “tanto mercado como sea posible, tanto Estado como sea necesario”, en contraste con las formulaciones neoliberales que promueve el capitalismo salvaje.

El Partido Liberal Colombiano profundizará el proceso de democratización interna. Así mismo, promoverá programas de capacitación para fortalecer sus líderes y el establecimiento de canales de comunicación con la comunidad y con la militancia del Partido.

La pertenencia del Partido Liberal Colombiano a la Internacional Socialista, lo vincula a las corrientes del pensamiento contemporáneo, y a la búsqueda por la igualdad entre los países en procura de una más justa participación en el comercio internacional, el acceso a la ciencia, a la tecnología y al capital, para alcanzar un desarrollo económico justo.

Para el Partido Liberal Colombiano la globalización no puede significar que los países desarrollados impongan a los países en desarrollo sus intereses comerciales, financieros y culturales. En este sentido, el Partido se compromete a trabajar con intensidad por una economía global debidamente regulada.

El Partido Liberal promoverá, en el marco de las relaciones internacionales, la integración regional, el respeto por la autodeterminación de los pueblos, la no intervención y la prevalencia de la justicia social sobre los intereses particulares. Igualmente, promoverá el desarrollo integral de las zonas de frontera.

El Partido Liberal seguirá propendiendo por una sociedad y una economía que estén en función del pleno empleo y la realización de una seguridad social integral para todos los habitantes.

El Partido Liberal Colombiano manifiesta con firmeza que Colombia sólo alcanzará su madurez democrática y la paz, cuando se recuperen los valores éticos en el comportamiento social de los individuos, empezando por los dirigentes de los partidos políticos, la empresa privada y las organizaciones sociales. En consecuencia, declara una lucha frontal contra la corrupción.


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4. VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO

4.1 OBJETIVOS DEL MILENIO Igualmente, espera mostrar las estrategias y vínculos con los planes de desarrollo para cumplir con los mundialmente acordados, Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM.

“Aún tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la mayoría de los países, si no en todos, pero sólo si logramos romper con la rutina. El éxito no se logrará de la noche a la mañana, sino que requerirá trabajar de manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta que termine el plazo. Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva tiempo construir carreteras, escuelas y hospitales, así como fomentar empresas grandes y pequeñas que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por consiguiente, hay que poner manos a la obra desde ahora. También debemos aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en más del doble durante los próximos años, pues sólo así se podrá contribuir al logro de los objetivos."

Secretario General de las Naciones Unidas - Kofi A. Annan

Objetivos del Milenio: (Para el año 2015)

Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Lograr la enseñanza básica universal.

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

Reducir la mortalidad infantil.

Mejorar la salud materna.

Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Promover una asociación mundial para el desarrollo

4.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018. “TODOS POR UN NUEVO PAIS”

PILARES: Paz, Equidad y Educación. COLOMBIA EN PAZ: Continuar con la reparación a las víctimas y la restitución de tierras: para hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación con garantías de no repetición.


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Construcción de la paz en los territorios: dinamizar la economía y proteger el medio ambiente en las zonas rurales apartadas donde la presencia del Estado es menor. Garantizar los de derechos y el fortalecimiento de las instituciones desde un enfoque territorial.

Fortalecer las condiciones para un proceso de construcción de paz y garantizar su sostenibilidad.

Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre de brechas. COLOMBIA EQUITATIVA Y SIN POBREZA EXTREMA: Colombia promoverá el desarrollo humano integral, donde cada uno de los objetivos de desarrollo socioeconómico se articula en la construcción de una sociedad con oportunidades para todos.

Reducir brechas en materia de ingresos y provisión de servicios

Reducir la pobreza y consolidar la clase media

Promover un desarrollo económico incluyente COLOMBIA LA MÁS EDUCADA: La cobertura neta en educación básica primaria apenas supera el 80%. Uno de cada tres jóvenes no logra concretar el tránsito entre la educación media y la educación superior. La deserción en educación superior en primer semestre asciende a 33,8% en educación técnica, 25,8% en educación tecnológica y 18,5% en educación universitaria. Sólo 33 instituciones de educación superior de las 288 existentes cuentan con acreditación de calidad. Colombia será un país conformado por conformado por ciudadanos con capacidad de convivir en paz, respetando los derechos humanos, la diversidad poblacional, las normas y las instituciones.

Cerrar brechas de acceso y calidad al sistema educativo

Formar una sociedad integral, moderna e incluyente que respeta a los individuos.


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ESTRATEGIAS TRANSVERSALES Infraestructura y competitividad estratégicas: Incrementar la productividad para aumentar la inversión y convertir a la empresa en el motor de crecimiento con generación de empleo y equidad.

Competitividad empresarial (micro): innovación y desarrollo

Competitividad nacional (macro): costo país

Infraestructura permite explotar las mejoras en innovación

Sofisticación y diversificación

Desarrollar productos con mayor valor agregado Movilidad social: Un Estado que promueve la igualdad de oportunidades para todos, el desarrollo humano integral y la movilidad social.

Acceso universal a la salud.

Empleo y seguridad social.

Formación en capital humano.

Acceso a activos. Transformación del campo: La construcción de una paz estable y duradera, la disminución de las brechas territoriales y poblacionales, y una población rural más educada, pasan necesariamente por la transformación integral del campo colombiano.

Ordenamiento del territorio rural

Disminución de brechas urbano-rurales

Ampliación de la clase media rural Impulso de la competitividad rural

Arreglo institucional integral y multisectorial Seguridad y justicia para la construcción de paz: Reconstruir los modos de relación entre los ciudadanos en torno a un proyecto de nación incluyente, pluralista y basada en la promoción, protección y respecto de los derechos en todos los rincones del país.

Proveer defensa y seguridad en el territorio

Fortalecer las instituciones democráticas

Avanzar hacia garantía del goce efectivo de derechos de las víctimas Fortalecer y articular mecanismos de transición hacia la paz


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Buen Gobierno: Colombia avanza hacia una gestión pública efectiva, transparente y orientada al ciudadano:

Gestión moderna y transparente

Formación e información de calidad para el ciudadano

Mejores normas, reglas más justas

Debate público participativo Crecimiento verde: Propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar socioeconómico de largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ambientales que el país necesita.

Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono

Proteger y asegurar el uso del capital natural

Reducir vulnerabilidad frente a desastres y cambio climático


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4.3 PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016 Es el conjunto de propuestas, acciones y metas que expresan la voluntad educativa del país de cara a los siguientes 10 años. Su objetivo primordial es que se convierta en un pacto social por el derecho a la educación que, con el concurso de la institucionalidad y la ciudadanía en general, permita identificar y tomar las decisiones pertinentes para avanzar en las transformaciones que la educación necesita. La inclusión del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 -2016 (PNDE) en los Planes de Desarrollo Territorial, en los planes sectoriales y demás iniciativas de planeación educativa y de desarrollo social, hará realidad la voluntad educativa de los colombianos, expresada en el documento final del Plan. APORTES DEL PLAN DECENAL EN TEMAS DE INTERÉS EDUCATIVO: A continuación encontrará un portafolio de documentos que sintetizan los principales aportes del Plan Decenal en temas de interés para el sector educativo y la comunidad en general. Aportes del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 - 2016 frente al Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización

Educación rural

Aprendizaje de la historia

Educación para el trabajo y el desarrollo humano

Evaluación de los aprendizajes

Educación étnica

Dotación de computadores

Crédito y Financiación educativa

Necesidades educativas especiales

Educación básica y media

Educación para la sexualidad

Pruebas censales

Articulación entre la educación básica y superior

Educación artística

El Plan Decenal y los objetivos de desarrollo del milenio

Educación y medio ambiente

Procesos lectores y escritores

http://www.plandecenal.edu.co/html/1726/w3-article-166057.html

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http://cms-static.colombiaaprende.edu.co/cache/binaries/articles-183191_DECENIO.pdf?binary_rand=151

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http://cms-static.colombiaaprende.edu.co/cache/binaries/articles-183191_TRABAJO.pdf?binary_rand=6760

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http://cms-static.colombiaaprende.edu.co/cache/binaries/articles-183191_ETNICA.pdf?binary_rand=4120

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PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN EN ANTIOQUIA 2006-2016 Criterios de articulación: Los 23 criterios establecidos fueron:

Disminución de la deserción en el sistema educativo.

Incremento de la cobertura neta en educación básica y media.

Promover obras de aumento, mejoramiento y dotación de infraestructura.

Atención integral de la Primera Infancia como un propósito intersectorial.

Atención en el sistema educativo de la población en edad escolar perteneciente a grupos en situación de vulnerabilidad (Sisbén, desplazados, indígenas, discapacitados).

Impulso a la atención educativa para las minorías étnicas con educación bilingüe y acorde a su cultura.

Impulso a la educación para la paz, los derechos humanos, la convivencia y la ciudadanía.

Impulso a la educación ambiental en las IE.

Fomento de la investigación y la innovación en las instituciones educativas.

Articulación de la formación disciplinar con las artes, la cultura y el deporte.

Mejoramiento en los resultados de las Pruebas Saber en educación básica y media.

Fomento de la articulación de la educación media con la superior y con la educación para el trabajo y el desarrollo humano.

Dotación y mantenimiento en todas las instituciones educativas de una infraestructura tecnológica, informática y de conectividad.

Formación inicial y permanente de docentes y directivos docentes en el uso apropiado de las TIC.

Formación de docentes y directivos docentes en desarrollo de competencias para la construcción de ambientes de aprendizaje en cultura de paz, derechos humanos y ciudadanía. (Se suma con el 1 de formación para la ciudadanía).

Establecimiento de la jornada completa en la educación pública de los niveles de básica y media.

Gratuidad completa en preescolar, básica y media. (Apoyos y subsidios para útiles escolares, alimentación y transporte).

Fomento de las competencias en lengua extranjera en la educación básica, media y superior.


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Disminución del analfabetismo en población mayor de 15 años.

Evaluación del desempeño de los docentes para procesos de formación, cualificación, promoción.

Fortalecimiento de la articulación intersectorial, aseguramiento de la calidad y modernización de la gestión educativa.

Impulso a la efectiva vinculación de la familia a la institución educativa desde una perspectiva de corresponsabilidad.

Impulso a mecanismos de participación y corresponsabilidad con la educación de los sectores productivo y solidario.

4.4 VISIÓN NACIONAL, REGIONAL Y MUNICIPAL

4.4.1 VISIÓN COLOMBIA 2019 Visión Colombia, Segundo Centenario "propone unas metas ambiciosas en paz, justicia social, infraestructura, calidad de vida, productividad, competitividad, consolidación de la democracia pluralista, democracia de libertades –no retóricas sino efectivas. Principios, objetivos y estrategias del Plan Visión Colombia 2019: Con miras a la conmemoración del segundo centenario de la independencia de Colombia, se pretende consolidar una visión de Estado por medio de dos principios.

Consolidar un modelo político profundamente democrático, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.

Afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.

Estos dos principios son deseables y alcanzables y se desarrollan en cuatro grandes objetivos:

Una economía que garantice mayor nivel de bienestar.

Una sociedad más igualitaria y solidaria.

Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.

Un Estado al servicio de los ciudadanos. Para el logro de estos cuatro objetivos se han propuesto estrategias, en las cuales se incluyen breves diagnósticos y se plantean metas específicas y acciones para lograrlas


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Aumentar el tamaño de la economía en 2,1 veces y lograr un nivel de inversión como porcentaje del PIB de 25%.

Reducir la pobreza –medida con subsidios– a 15% (hoy está en 45%).

Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa promedio fue 13,6%).

Construir 3,9 millones de viviendas nuevas.

Reducir el homicidio a una tasa de 8 por 100.000 habitantes.

Consolidar un Estado funcionando por resultados.

Aumentar el espacio público en las ciudades de más de 100.000 habitantes de 4 a 10 m2 por habitante.

Integrar a Colombia al mundo con un papel articulador de bloques y grupos en el continente, gracias a su privilegiada posición geográfica.

4.4.2 REGION ANTIOQUIA Visión Antioquia 2020: En el año 2020, Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica, educada, pujante, en armonía con la naturaleza y autónoma.


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Plan Estratégico de Antioquia: (PLANEA): Plan Estratégico de Antioquia, (PLANEA), es un proceso de planificación de carácter mixto (estatal y social) que parte de la Visión de Antioquia al 2020 y mira el territorio en su conjunto, de manera sistémica, en el largo plazo y a partir de sus potencialidades y recursos. El PLANEA piensa el futuro de la región y busca orientar articuladamente las acciones de los sectores oficial, privado, social y comunitario en procura del desarrollo integral y sostenible del departamento. Se fundamenta en tres principios: El reconocimiento de la dignidad y capacidades de los habitantes del departamento para asumir su propio desarrollo si cuentan con los apoyos necesarios; la inclusión de todos los territorios, poblaciones y grupos sociales en la propuesta de desarrollo, y la equidad en el acceso a las oportunidades y en la distribución de las cargas y beneficios de la vida social. Líneas Estratégicas:

Articular e integrar el territorio.

Promover un concepto de desarrollo humano, integral y sostenible.

Fortalecer el tejido social.

Vitalizar la economía.

4.4.3 MUNICIPIO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA Visión Santa Fe de Antioquia: En el año 2019 la Santa Fe de Antioquia será un territorio líder, comprometido con el desarrollo humano y social, garante de procesos agro ecológicos e industriales, culturales, turísticos y educativos que propicien la sostenibilidad económica, alimentaria y de los recursos naturales promoviendo la participación activa de la comunidad, la garantía de los derechos y la convivencia pacífica”.


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5. INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL


5.1 DOCUMENTOS DE CONSULTA Nacionales:

Visión Colombia II Centenario 2019.

Agendas sectoriales y regionales de productividad y competitividad.

Objetivos de Desarrollo del Milenio (Conpes Social 91 de 2005)

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Todos Por Un Nuevo País.

Ley 1098 de 2006: Código de Infancia y Adolescencia.

Estrategia JUNTOS.

Plan Nacional para la atención y prevención de desastres.

Planes sectoriales (plan decenal de educación, plan decenal de cultura, plan vial)

Lineamientos de política.

Programas Nacionales (Programa de laboratorio de Paz, Programa Nacional de Paz y Desarrollo, Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario)

Acuerdos sectoriales y compromisos de Consejos Comunales Nacionales.

Boletines de cifras de violencia DNP-DJS.

Observatorios de derechos humanos y minas de la Vicepresidencia.

Informes Contraloría, Vicepresidencia y DNP, entre otros. Territoriales:

Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 Antioquia La Más Educada.

Plan Metropolitano Pura Vida. Área Metropolitana del Valle de Aburra.

Plan Bio 2030.

Plan Parque Central de Antioquia. Corantioquia Institucionales:

Programas de gobierno de los candidatos electos a gobernación y alcaldía.


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Informes de gestión anual y del período de gobierno anterior de la entidad territorial.

Informes de autoevaluación y rendición de cuentas de la entidad territorial.

Planes sectoriales territoriales.

Planes prospectivos territoriales.

Planes de vida y otros elaborados por grupos étnicos del territorio.

Diagnósticos territoriales en temas específicos.

Evaluación al avance del Plan de Desarrollo 2012-2015.

Evaluación al avance del Plan de Ordenamiento Territorial (1).

Resultados del desempeño territorial elaborado por los departamentos (2).

Plan de gestión de riesgos naturales y antrópicos.

Reportes de atención a población desplazada.

Informes de las consejerías para la paz y las mesas de derechos humanos. Participativos:

Resultados mesas de trabajo.

Experiencias territoriales con situaciones de riesgo.

Recomendaciones del Consejo Territorial de Planeación.

5.2 MARCO CONCEPTUAL

5.2.1 ¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE GOBIERNO? Es el documento compromiso y uno de los instrumentos de planificación con que cuenta los aspirantes a una alcaldía y que debe presentar a la comunidad en forma clara, ordenada y concertada, indicando lo que quiere desarrollar en el período de su administración como alcalde. En el programa de gobierno se expresan los planteamientos del pacto social realizado entre los precandidatos y la sociedad civil, la visión del desarrollo del municipio, las posibilidades y limitantes (filosofía política y plataforma ideológica) y las orientaciones o énfasis que dará en su período de gobierno a la solución de los problemas locales priorizados (objetivos), así como las acciones y mecanismos para concretar dichos propósitos (políticas y estrategias), previa consulta entre otros del Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratégico de Antioquia, los planes estratégicos subregionales (instrumentos de


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planificación de largo plazo). Es el ofrecimiento a la comunidad por parte del precandidato, de una alternativa de gobierno seria, real, clara, viable y realizable para un período determinado. La Participación Ciudadana: La Constitución Política de 1991 da a Colombia el carácter de Estado Social de Derecho con la connotación a nuestra democracia de ser participativa y pluralista, permitiendo a la ciudadanía la participación en las decisiones que los afecten. La participación se plantea como un derecho fundamental, basada en el respeto de la dignidad humana y en la prevalencia del interés general, ha de ser voluntaria, consciente y democrática, cumplir con una función educativa y formativa que tiende al desarrollo de las personas, permitiendo que ellas puedan acceder a servicios considerados básicos como: vivienda, educación y salud entre otros, a la garantía de los derechos y deberes, al contacto directo con los programas y proyectos de la administración pública, y a la fiscalización y control de la misma. La Constitución Política hace referencia a los mecanismos de participación ciudadana en el artículo 103. La ley 134 de 1994, con las modificaciones introducidas por la ley 741 de 2003, reglamenta la participación ciudadana y consagra los mecanismos por medio de los cuales el ciudadano y/o ciudadana hace efectivo su compromiso con la sociedad y el Estado, fortaleciendo la democracia y la convivencia e incidiendo de manera directa en las decisiones que atañen al barrio, la comuna, el corregimiento o la vereda y que se tomen en la búsqueda de soluciones a los problemas. La presencia de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos públicos es una condición necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrática, por eso la participación se constituye en un medio esencial para la construcción y perfeccionamiento de la democracia. La participación permite:

Fortalecer la democracia a y la gobernabilidad.

Buscar alternativas de solución a los problemas. Defender los derechos individuales y colectivos.

Fortalecer la autogestión.

Aprender a concertar y manejar conflictos.

Construir desarrollo comunitario.

Ejercer control social a la gestión pública.


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En dichas instancias de participación se debe generar un proceso dinámico e integral, a través del cual los miembros de la comunidad toman parte o influyen directamente en las decisiones de gestión de los asuntos públicos. La participación comunitaria busca la plena injerencia de la comunidad en el análisis de su propia realidad, con el fin de promover la transformación social en su propio beneficio. Instancias de participación ciudadana en los municipios:

Consejo Municipal de Planeación.

Consejo Municipal de Desarrollo Rural.

Consejo de Seguridad Social en Salud.

Consejo Municipal de Paz.

Consejo Ambiental.

Consejo Municipal de la Juventud.

Consejo Municipal de Política Social.

Las Juntas Municipales de Educación, Deportes y Cultura (ley 115 de 1994)

Las Veedurías Ciudadanas (artículo 100, ley 134 de 1994, Ley 850 de 2003)

Comités de Ética Hospitalaria.

Comités de Atención a la Discapacidad.

Comités de Atención a la Población Desplazada por la Violencia.

Comités Institucionales Locales de DH y DIH.

Los Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos (ley 142 de 1994).

Comités de Participación Comunitaria en Salud.

Las Alianzas o Asociaciones de Usuarios en Salud.

Comité Local de Emergencias.

Asociaciones de Consumidores.

Juntas de Acción Comunal (leyes 743, 753 de 2002 y Decreto 2350 de 2003)

Empresas de Economía Solidaria.

Asamblea Municipal Comunitaria y /o Constituyente.

Laboratorio de Paz.


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Otros: Consejo Municipal de Cultura – Preside Presidenta de la Casa de la Cultura Julio Vives Guerra – Casa Negra.-853 51 15.

5.2.2 LEY 1551 DE JULIO DE 2012: “POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MODERNIZAR LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS”

5.2.2.1 DERECHOS DE LOS MUNICIPIOS Los municipios gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la Constitución y la ley. Tendrán los siguientes derechos:

Elegir a sus autoridades mediante procedimientos democráticos y participativos de acuerdo con la Constitución y la ley.

Ejercer las competencias que les correspondan conforme con la Constitución y a la ley.

Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Participar en las rentas nacionales, de acuerdo a las normas especiales que se dicten en dicha materia.

Adoptar la estructura administrativa que puedan financiar y que se determine conveniente para dar cumplimiento a las competencias que les son asignadas por la Constitución y la ley.

5.2.2.2 FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS Corresponde al municipio:

Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley.

Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos indígenas, incorporando las visiones de las minorías étnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de población vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de Planificación de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios - UPRA -, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armonía


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con el Plan Nacional de Desarrollo, según la ley orgánica de la materia. Los planes de desarrollo municipal deberán incluir estrategias y políticas dirigidas al respeto y garantía de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.

Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal. Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre otros: los planes de vida de los pueblos y comunidades indígenas y los planes de I desarrollo comunal que tengan los respectivos organismos de acción comunal.

Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana, en coordinación con las autoridades locales de policía y promover la convivencia entre sus habitantes.

Promover la participación comunitaria, la cultura de Derechos Humanos y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. El fomento de la cultura será prioridad de los Municipios y los recursos públicos invertidos en actividades culturales tendrán, para todos los efectos legales, el carácter de gasto público social de conformidad con el artículo 1°, numeral 8 de la Ley 397 de 1997.

Promover alianzas y sinergias público-privadas que contribuyan al desarrollo económico, social y ambiental del municipio y de la región, mediante el empleo de los mecanismos de integración dispuestos en la ley.

Procurar la solución de las necesidades básicas insatisfechas de los habitantes del municipio, en lo que sea de su competencia, con especial énfasis en los niños, las niñas, los adolescentes, las mujeres cabeza de familia, las personas de la tercera edad, las personas en condición de discapacidad y los demás sujetos de especial protección constitucional.

En asocio con los Departamentos y la Nación, contribuir al goce efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado, teniendo en cuenta los principios de coordinación, concurrencia, complementariedad, subsidiariedad y las normas jurídicas vigentes.

Formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial, reglamentando de manera específica los usos del suelo en las áreas urbanas, de expansión y rurales, de acuerdo con las leyes y teniendo en cuenta los instrumentos definidos por la UPRA para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural. Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales en armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos. Los Planes de Ordenamiento Territorial serán presentados para revisión ante el Concejo Municipal o Distrital cada 12 años.

Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del ambiente, de conformidad con la Constitución y la ley.


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Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo municipio, fomentando la industria nacional, el comercio y el consumo interno en sus territorios de conformidad con la legislación vigente para estas materias.

Fomentar y promover el turismo, en coordinación con la Política Nacional.

Los municipios fronterizos podrán celebrar Convenios con entidades territoriales limítrofes del mismo nivel y de países vecinos para el fomento de la convivencia y seguridad ciudadana, el desarrollo económico y comunitario, la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente.

Autorizar y aprobar, de acuerdo con la disponibilidad de servicios públicos, programas de desarrollo de Vivienda ejerciendo las funciones de vigilancia necesarias.

Incorporar el uso de nuevas tecnologías, energías renovables, reciclaje y producción limpia en los planes municipales de desarrollo.

En concordancia con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política, los municipios y distritos podrán celebrar convenios solidarios con: los cabildos, las autoridades y organizaciones indígenas, los organismos de acción comunal y demás organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio, para el desarrollo conjunto de programas y actividades establecidas por la Ley a los municipios y distritos, acorde con sus planes de desarrollo.

Elaborar los planes y programas anuales de fortalecimiento, con la correspondiente afectación presupuestal, de los cabildos, autoridades y organizaciones indígenas, organismos de acción comunal, organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio. Lo anterior deberá construirse de manera concertada con esas organizaciones y teniendo en cuenta sus necesidades y los lineamientos de los respectivos planes de desarrollo.

Celebrar convenios de uso de bienes públicos y/o de usufructo comunitario con los cabildos, autoridades y organizaciones indígenas y con los organismos de acción comunal y otros organismos comunitarios.

Garantizar la prestación del servicio de agua potable y saneamiento básico a los habitantes de la jurisdicción de acuerdo con la normatividad vigente en materia de servicios públicos domiciliarios.

Ejecutar el Programas de Alimentación Escolar con sus propios recursos y los provenientes del Departamento y la Nación, quienes podrán realizar el acompañamiento técnico, acorde con sus competencias.

Publicar los informes de rendición de cuentas en la respectiva página web del municipio.


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Las demás que señalen la Constitución y la ley.

En materia de vías, los municipios tendrán a su cargo la construcción y mantenimiento de vías urbanas y rurales del rango municipal. Continuarán a cargo de la Nación, las vías urbanas que formen parte de las carreteras nacionales, y del Departamento las que sean departamentales.

Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de acción comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la mínima cuantía. Para la ejecución de estas deberán contratar con los habitantes de la comunidad El organismo de acción comunal debe estar previamente legalizado y reconocido ante los organismos competentes.

5.2.2.3 FUNCIONES DE LOS ALCALDES Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes: a) En relación con el Concejo:

Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio.

Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social con inclusión del componente de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario y de obras públicas, que deberá estar coordinado con los planes departamentales y nacionales.

Presentar dentro del término legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos.

Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones; presentarles informes generales sobre su administración en la primera sesión ordinaria de cada año, y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado.

Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico

Reglamentar los acuerdos municipales.


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Enviar al gobernador, dentro de los cinco (5) días siguientes a su sanción o expedición los acuerdos del Concejo, los decretos de carácter general que expida, los actos mediante los cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los demás de carácter particular que el gobernador le solicite.

Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales cuando el concejo esté en receso;

b) En relación con el orden público:

Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la República y del respectivo gobernador. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.

Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como: a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos; b) Decretar el toque de queda; c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes; d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley; e) Dictar dentro del área de su competencia, los reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores, conforme al artículo 90., del Decreto 1355 de 1970 y demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen.

Promover la seguridad y convivencia ciudadanas mediante la armónica relación con las autoridades de Policía y la Fuerza pública para preservar el orden público y la lucha contra la criminalidad y el delito.

Servir como agentes del presidente en el mantenimiento del orden público y actuar como jefes de policía para mantener la seguridad y la convivencia ciudadana. El Director de la Policía Nacional deberá solicitar al final de cada vigencia fiscal a los alcaldes, un informe anual del desempeño del respectivo comandante de policía del municipio, el cual deberá ser publicado en la página web de la Policía Nacional.

Diseñar, implementar, liderar, desarrollar y promover planes integrales de seguridad y convivencia ciudadana, para garantizar instrumentos efectivos contra la delincuencia urbana y rural.

Los alcaldes podrán presentar ante el concejo municipal proyectos de acuerdo en donde se definan las conductas y las sanciones: pedagógicas, de multas, o aquellas otras que estén definidas en el Código de Policía. Por medio de ellas podrá controlar las alteraciones al orden y la convivencia que afecten su jurisdicción.


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c) En relación con la Nación, al Departamento y a las autoridades jurisdiccionales:

Conceder permisos, aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales que ejerzan sus funciones en el municipio, cuando no haya disposición que determine la autoridad que deba hacerlo, en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando reciba tal delegación.

Coordinar y supervisar los servicios, que presten en el municipio entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de las mismas de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios respectivos en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal.

Visitar periódicamente las dependencias administrativas y las obras públicas que se ejecuten en el territorio de la jurisdicción.

Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador.

Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando estas requieran de su apoyo e intervención;

d) En relación con la Administración Municipal:

Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente.

Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. Los acuerdos que sobre este particular expida el Concejo, facultarán al alcalde para que ejerza la atribución con miras al cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad definidos por el artículo 209 de la Constitución Política.

Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. Los acuerdos que sobre este particular se expidan podrán facultar al alcalde para que sin exceder el monto presupuestal fijado, ejerza dicha función pro tempore, en los términos del artículo 209 de la Constitución Política.


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Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo económico, social y con el presupuesto, observando las normas jurídicas aplicables.

Ejercer jurisdicción coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio. Esta función puede ser delegada en las tesorerías municipales y se ejercerá conforme a lo establecido en la Legislación Contencioso - administrativa y de Procedimiento Civil.

Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para su administración.

Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales.

Imponer multas hasta por diez (10) salarios mínimos diarios, según la gravedad, a quienes le desobedezcan, o le falten al respeto, previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa, de conformidad con los acuerdos correspondientes. La oportunidad para el pago y la conversión de las sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley.

Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia.

Señalar el día o los días en que deba tener lugar el mercado público.

Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas, concejos y demás organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo, cuando este no se encuentre reunido, y nombrar interinamente a quien deba reemplazarlos, excepto en los casos en que esta ley disponga otra cosa ..

Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales, sociedades de economía mixta, fondos E rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio.

Distribuir los negocios, según su naturaleza, entre las secretarías, departamentos administrativos y establecimientos públicos.

Autorizar comisiones a los empleados públicos municipales de carrera administrativa para aceptar, con carácter temporal, cargos de la Nación, de los Departamentos o municipios.

Plantas de Beneficio de Animales Destinados para el Consumo Humano: La Administración Municipal con el fin de abastecer adecuadamente de carnes a la población deberá utilizar eficientemente los recursos públicos destinados al funcionamiento y prestación del servicio que ofrecen las Plantas de Beneficio de Animales para el Consumo Humano, garantizando su viabilidad desde el punto de vista sanitario, ambiental, económico y


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social en los términos establecidos por las autoridades sanitarias. Las Administraciones Municipales podrán fomentar e incentivar la inversión pública y privada, la asociación de usuarios y/o cualquier otra modalidad que permita el cumplimiento de este artículo.

Plazas de Mercado Públicas: Las Administraciones Municipales deberán fomentar e incentivar la inversión pública y privada, la asociación de usuarios y/o cualquier otra modalidad que permita el adecuado funcionamiento y prestación del servicio de abastecimiento de alimentos a la población que ofrecen las Plazas de Mercado Públicas. Lo anterior para el óptimo desarrollo desde el punto de vista sanitario, ambiental, económico y social de las mismas.

Solicitar al juez la declaratoria sobre la validez o la revisión de las condiciones económicas de los contratos de concesión que haya celebrado el municipio, cuando a su juicio el objeto verse sobre asuntos que no pueden ser realizadas por particulares, o cuando se trate de la prestación de servicios públicos domiciliarios u otros, motivado por una ecuación contractual que se encuentre desequilibrada en contra del municipio o porque esté afectando en forma grave el principio de sostenibilidad fiscal consagrado en la Constitución.

Ejecutar acciones tendientes a la protección de las personas, niños e indigentes y su integración a la familia y a la vida social, productiva y comunitaria; así como el diseñar, dirigir e implementar estrategias y políticas de respeto y garantía de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, asegurando su inclusión en los planes de desarrollo y de presupuesto anuales.

El alcalde que en ejercicio de la función conferida en el numeral 5 de este literal exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida, incurrirá en falta gravísima.

e) Con relación a la Ciudadanía:

Informar sobre el desarrollo· de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios de 3a, 4a, 5a y 6a categoría, a través de bandos y medios de comunicación local de que dispongan. En los municipios de la categoría la., 2a y especial, a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía.

Convocar por lo menos dos veces al año a ediles, a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas, para presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados por la administración.


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Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general.

Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal.

f) Con relación con la Prosperidad Integral de su región:

Impulsar mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el desarrollo local a través de figuras de integración y asociación que armonicen sus planes de desarrollo con las demás entidades territoriales, generando economías de escala que promuevan la competitividad.

Impulsar el crecimiento económico, la sostenibilidad fiscal, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida de la población.

Para lograr el mejoramiento de la gestión local, promover la armoniosa concurrencia de la Nación, las entidades territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y autoridades administrativas y de planificación en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales en materia territorial. En especial contribuir en el marco de sus competencias con garantizar el despliegue de infraestructuras para lograr el desarrollo y la competitividad nacional de conformidad con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.

Generar, apoyar y financiar procesos de planeación participativa que conduzcan a planes de desarrollo estratégico comunal y comunitario de mediano y de largo plazo.

Crear el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual servirá como instancia superior de concertación entre las autoridades locales, las comunidades rurales, organismos de acción comunal y las entidades públicas en materia de desarrollo rural, cuya función principal será la de coordinar y racionalizar las acciones y el uso de los recursos destinados al desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciación.

Expedir la certificación para acreditar residencia a aquellas personas que residen en el territorio del área de influencia de los proyectos de exploración y explotación petrolera y minera en general, y que aspiren acceder a labores como mano de obra no calificada. Los alcaldes expedirán dichos certificados con base en los registros electorales o del Sisbén, así como en los registros de afiliados de las Juntas de Acción Comunal. En caso que no se encuentre mano de obra no calificada en el área de influencia, se podrá contratar mano de obra de los territorios municipales vecinos. Las Juntas de Acción Comunal, por conducto de sus afiliados, podrán constituir veedurías


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para verificar que la mano de obra no calificada pertenezca al área de influencia.

g) Con el presupuesto municipal:

Incorporar dentro del presupuesto municipal, mediante decreto, los recursos que haya recibido el tesoro municipal como cofinanciación de proyectos provenientes de las entidades nacionales o departamentales, o de cooperación internacional y adelantar su respectiva ejecución. Los recursos aquí previstos así como los correspondientes a seguridad ciudadana provenientes de los fondos territoriales de seguridad serán contratados y ejecutados en los términos previstos por el régimen presupuestal.

Una vez el ejecutivo incorpore estos recursos deberá informar al Concejo Municipal dentro de los diez (10) días siguientes.

5.2.2.4 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ARTÍCULO 39. Vinculación al desarrollo municipal. Los Municipios podrán celebrar convenios con los organismos de acción comunal, organizaciones civiles y asociaciones para el cumplimiento o la ejecución de determinadas funciones, de acuerdo con lo establecido en el parágrafo 3° del artículo 6° de la presente ley. Parágrafo. Los convenios que se celebren en desarrollo de este artículo estarán sujetos a las formalidades o requisitos previstos en la ley.


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6. PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA

EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019



6.1 NUEVA ESTRUCTURA ORGANICA La propuesta de gobierno “SANTA FE DE ANTIOQUIA SOMOS TODOS Y TODAS” está básicamente dirigida a cumplir la misión institucional, para lo cual se define la “Nueva Estructura Orgánica”, que se presenta a continuación:


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NUEVA ESTRUCTURA ORGÁNICA

SECRETARIA GENERAL

CONCEJO

PERSONERIA OFICINA DE CONTROL

SECRETARIA DE PLANEACIÓN E

INFRAESTRUCTURA

SECRETADL RURAL Y

MEDIO AMBIENTE

SECRETARIA DE

HACIENDA

SECRETARIA DE

EDUCACION Y CULTURA

SECRETARIA DE SALUD

SECRETARIA DE

GOBIERNO

SECRETARIA DESARROLLO

SOCIAL

SECRETARIA DE EQUIDAD DE GÉNERO

SECRETARIA DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS

SECRETARIA DE

TRANSITO

ALCALDIA

SISBEN

Oficina de Vivienda

Obras Públicas

Ordenamiento Territorial

Oficina de Gestión del riesgo y desastres

Oficina de Agricultura

Catastro

Tesorería

Industria y Comercio

Oficina de Victimas

Desarrollo Comunitario

Inspecciones

Casa justicia: comisaria e

inspecciones

Aseguramiento

Salud Pública

Saneamiento Básico

Seguridad alimentaria

Casa de la cultura

Escuela de música

Escuela de artes y oficios

Biblioteca

Oficina de empleo

Juventud

Discapacidad

Infancia

Población vulnerable

Mujer y Género

LGTBI

Talento humano

Archivo

Bienestar laboral

Salud ocupacional

Almacén

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Empresa de Bomberos

Empresa Promotora de Turismos de Santa Fe de Antioquia (EPTSA)

ESE Hospital San Juan de Dios

Instituto de Recreación y Deportes de Santa Fe de Antioquia (INDERSA)

Atención a usuarios

Planta de compostaje Central Integradora de Transporte de Santa Fe de Antioquia.


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6.1.1 MISIÓN Promoción del desarrollo integral y la competitividad del Municipio de Santa Fe de Antioquia, a través de una administración efectiva y transparente de los recursos públicos; siendo las personas el centro del desarrollo, todo con el fin de mejorar las condiciones de vida y su entorno social en el campo y la ciudad; en aspectos básicos como: La vivienda, el empleo, la salud, la educación, la agroindustria, la cultura, el deporte, el medio ambiente, y la sustentabilidad entre otros; considerando además el patrimonio histórico y el turismo como eje necesario para el desarrollo económico de nuestra ciudad madre.

6.1.2 VISIÓN A partir del año 2016, Santa Fe de Antioquia, será una ciudad “Bien Administrada”, con sentido social, justa, solidaria, participativa, emprendedora e

incluyente para el campo y la ciudad;

La nueva estructura orgánica se hará en consideración a los límites de ingresos y gastos que establece la ley 617 de 2000; con la aprobación del concejo municipal se tendrá un modelo administrativo adecuado para lograr la misión y visión institucional enunciadas.

6.1.3 NOVEDADES ESTRUCTURA ORGANICA

6.1.3.1 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARIA GENERAL

En procura de que el alcalde tenga una mayor proyección y presencia física en las comunidades, se hace necesario la creación de esta secretaria general que será el brazo derecho del alcalde y el motor de las demás secretarias las cuales estarán a su cargo, con el fin de apoyarlas, acompañarlas en el desarrollo administrativo y en el control de los procesos. La Secretaría General cumple un rol muy importante dentro de la administración, pues es la encargada de brindar el apoyo logístico y tecnológico necesario para que las demás dependencias funcionen y cumplan con el objeto social encomendado.


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6.1.3.2 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARIA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

El objetivo de la Secretaría de Servicios Administrativos, es brindar calidad y confianza a la administración municipal en la ejecución y desarrollo de los procesos de administración de los bienes y servicios de la entidad y del talento humano al servicio de la misma. La Secretaría de servicios administrativos es la responsable de adoptar y ejecutar las medidas que tome la Administración Municipal para el manejo y desarrollo del personal; para los procesos de adquisición y suministro de los recursos materiales; para la organización, consecución, conservación y aseguramiento de los bienes muebles e inmuebles; para el manejo de la información y el archivo del Municipio; y mantener líneas de coordinación y comunicación al interior de la administración, ejecutando las actividades que le correspondan para el cumplimiento de los procedimientos establecidos. Funciones: Definir, implementar y controlar las políticas, programas y proyectos para la gestión del talento humano en lo relacionado con la vinculación, entrenamiento, capacitación y evaluación al desempeño delos servidores públicos del Municipio, con el fin de garantizar personal competente para la óptima prestación de servicios. Mantener actualizada las plantas de empleados, docentes y trabajadores oficiales, a través del registro y notificación de todas las novedades presentadas. Adelantar el desarrollo de las diferentes etapas de los procesos contractuales que requiera la administración municipal, de acuerdo a los requerimientos de cada dependencia, cumpliendo de manera integral con la normatividad y los procedimientos establecidos en el Estatuto General de Contratación Pública. Llevar y mantener actualizado el registro de contratos vigentes, en liquidación o liquidados, con fundamento en la información que reporten las diferentes dependencias en las que se surtan las etapas: contractual y de liquidación de los mismos Dirigir los procesos de contratación de la administración municipal y la gestión de adquisiciones y suministros de bienes e insumos requeridos para el normal funcionamiento de las diferentes dependencias del Municipio de Itagüí.


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6.1.3.3 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE EQUIDAD DE GÉNERO

La secretaria de Equidad de Género tiene como objetivo el desarrollo de programas encaminados a promover la lucha contra toda forma de discriminación de las Mujeres urbanas y rurales, población LGTBI y minorías étnicas contra la vulneración de sus derechos, promoviendo su empoderamiento y visibilización en la gestión del desarrollo local. Nace como una herramienta para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres urbanas y rurales, población LGBTI y minorías étnicas del Municipio de Santa Fe de Antioquia con enfoque diferencial en perspectiva de género.

6.1.3.4 EQUIDAD PARA LA MUJER A través de:

Promover la defensa de los derechos de las Mujeres y prevenir toda forma de discriminación y violencia contra de ellas.

Implementar la Política Pública para las Mujeres Urbanas y Rurales de Santa Fe de Antioquia y los derechos de la mujer.

Estructurar y ejecutar proyectos que atiendan las necesidades y problemáticas de las mujeres del Municipio.

Establecer procesos de transversalización con enfoque de género, a través del desarrollo de programas y proyectos con las diferentes Secretarías, Entes Descentralizados de la Alcaldía y la Comunidad.

Generar procesos de interlocución, intercambio de saberes y acompañamiento a las organizaciones y los diversos movimientos de mujeres.

Participar con la Alcaldía en la adopción de políticas y planes de acción municipal que fortalezcan la condición y posición de las mujeres en el Municipio.

Establecer el Plan Decenal de la Secretaría de Equidad de Género.

Formar nuevas masculinidades que repliquen el conocimiento de género como forma de prevención de discriminación y violencias de género.


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6.1.3.5 EQUIDAD PARA LA POBLACIÓN LGBT A través de:

Institucionalidad fortalecida para propiciar el empoderamiento y condiciones de equidad para la población LGBTI.

Conocimiento y reconocimiento social de los derechos de la población LGBTI, y de la equidad, la igualdad y la diversidad.

Empoderamiento de la población LGBTI.

Promoción de la salud y prevención de enfermedades de alta incidencia en la población LGBTI.

Modificando los patrones culturales que justifican la discriminación por las orientaciones sexuales e identidades de género.

6.1.3.6 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE DE SANTA FE DE ANTIOQUIA “INDERSAF”

Objetivo: Descentralizar el deporte para administrarlo con autonomía y con recursos propios, a fin de incentivar las prácticas deportivas en todas sus disciplinas y promocionar el deporte en la zona urbana y rural. Se desarrollaran programas para la práctica de:

Actividad física para la comunidad en general.

Actividad física para el adulto mayor.

Actividad física en los barrios para las familias.

Torneos de futbol, oportunos y permanentes.

Cursos.

Talleres.

Capacitaciones.

Bienestar Empresarial y Social: Salud ocupacional y pausas activas, Caminatas ecológicas, Salidas y paseos, Torneos recreativos empresariales, brigadas recreativas, festivales lúdicos, deporte social y comunitario.


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Deportes conjuntos o individuales como:

Futbol, Atletismo, baloncesto, Ajedrez, Boxeo, Ciclismo, Gimnasia, tenis de mesa, Natación, tenis de campo, voleibol, patinaje.

Hacer mayor uso y explotación deportiva de la cancha de Bicicross de San Judas

Incentivar los semilleros y competencia de todos los deportes: En escuelas de Futbol, futbol de salón, gimnasia infantil, tenis de mesa y de campo, ajedrez, levantamiento de pesas.

Otras actividades deportivas:

Ciclo vías: Ciclo paseos: El INDERSAF, realiza diferentes actividades tendientes a ofrecer alternativas de deporte, recreación y actividad física saludable para el disfrute de la comunidad, entre ellas, se destacan los ciclopaseos, recorridos en bicicleta por las calles de la Ciudad o veredas cercanas.

Caminatas ecológicas: Conociendo nuestra zona rural: Incentivar y articular con el programa de Caminantes de Mi Pueblo en la zona urbana y rural.

Cursos: Natación, tenis de campo, Beisbol, Baloncesto, patinaje, baile, masajes, manualidades, etc.

Talleres: Taller de primeros auxilios, taller de manejo del estrés, taller de estilos de vida saludables, taller de cometas, etc.

Capacitaciones: Prevención de las adiciones, prevención del riesgo y seguridad laboral, escuelas de liderazgo, formación musical, alimentación sobrepeso u obesidad,

Actividades predeportivas: Madres gestantes, estimulación temprana, enriquecimiento motriz, destrezas acuáticas.

Discapacidad y deporte: Se pretende contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de esta población, con actividades de desarrollo motriz, estimulación corporal y cognitiva, trabajo inclusión social, Hidroterapia.


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Estructura orgánica:

Posibles fuentes de financiación:

Aportes del Municipio

Proyectos con COLDEPORTES y Gobernación de Antioquia.

Sector privado.

Otras fuentes propias de financiación:

Alquiler de escenarios

Montaje de eventos

Marketing y comunicaciones

6.1.3.7 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA EMPRESA PROMOTORA DEL TURISMO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA.

Descentralizar el turismo para administrarlo con autonomía y con recursos propios, a fin de incentivar, promocionar la ciudad madre; a través de alianzas públicos privadas, inversión netamente municipal, grupo EPM (Hidroituango), o corporación autónoma regional; que permitan habilitar un proyecto turístico con miradores en el puente de occidente, parqueaderos públicos, zonas húmedas, piscinas, parque recreativo y de esparcimiento, rutas ecológicas y peatonales entre otros. Con el fin de estructurar un programa permanente para la organización y explotación

JUNTA DIRECTIVA

GERENCIA GENERAL DE LA ENTIDAD DESCENTRALIZADA

SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA

SUBDIRECCIÓN TECNICA (Deporte, Recreación y

Aprovechamiento del Tiempo Libre y Educación Física)

TESORERIA GENERAL

AUXILIA ADMINISTRATIVO


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económica del turismo, aprovechando las ventajas que ofrece el clima y el reconocimiento histórico del Municipio como monumento histórico nacional. Este proyecto genera nuevas fuentes de financiación (para la inversión social) para el municipio y más empleo para los habitantes del Municipio de Santa Fe de Antioquia.

6.1.3.8 ALIANZA PUBLICO PRIVADA PARA CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA CENTRAL INTEGRADORA DE TRANSPORTE (CON PARQUEADERO PÚBLICO)

Para dar solución a la problemática de ocupación del espacio público y movilidad en el Municipio de Santa Fe de Antioquia, surge la iniciativa de una alianza público-privada, con la visualización de un proyecto único, moderno y amigable con el medio ambiente para resolver el caos que en su momento presenta el parque principal y los diferentes sectores de la ciudad madre por la cantidad de vehículos parqueados en sitios prohibidos y en limitados espacios; que aumentan el riesgo de accidentes. La Central Integradora de Transportes será (CIT Santa Fe) empresa de economía mixta que dispondrá de la tecnología y espacios adecuados para que las empresas de transporte debidamente autorizadas por el Ministerio de Transporte, presten el servicio de transporte público terrestre de pasajeros. El principal reto será la habilitación de espacios para el parqueadero público el cual estará incorporado a este importante proyecto.

6.1.3.9 REFORMULACIÓN DE LA SECRETARIA DE TRANSITO Desarrollo de un modelo administrativo y empresarial para la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal; con sistematización, modernización tecnológica y equipamiento. Objetivo: Realización de trámites para vehículos y motos; elaboración de matrículas iniciales a vehículos; expedición de licencias de conducción para carros y motos; realización de programas de Educación Vial para la comunidad; ejercer estricto cumplimiento de las normas de tránsito y el porte de la documentación respectiva por parte de cada conductor; coordinar la señalización vertical y horizontal de las áreas urbanas y rurales esencial para salvar la vida.


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6.1.3.10 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE LA VIVIENDA Para recibir todas las solicitudes o necesidades de mejoramiento de vivienda, solicitudes de vinculación a proyectos de vivienda nueva, ordenar y agrupar todos los programas de vivienda, verificar el cumplimiento de requisitos de los solicitantes, definir planes, modalidad de ayudas (loteo, legalización de ejidos, plan terraza, subsidio, cofinanciación entre otros.)

6.1.3.11 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DEL EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y EMPRENDIMIENTO.

Para vincular a todos los sectores urbanos y rurales al desarrollo municipal; a través de la contratación de mano de obra calificada o no para la construcción de obras en las diferentes veredas o barrios municipales, o para el desarrollo de proyectos productivos, mantenimiento y adecuación de vías y caminos, construcción de escuelas, parques para el campo, casetas comunales, construcción de consultorios médicos entre otros. Además se articulara con el SENA para la capacitación y competitividad de la mano de obra municipal. Con la UDEA para el apoyo a jóvenes con proyectos de emprendimiento. En el barrio o vereda que se adelante un proyecto se contara primero con la mano de obra inscrita en la oficina del empleo para ese sector. Se vinculara al sector privado para ampliar las posibilidades de empleo, de los solicitantes.

6.1.3.12 IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS.

Para avanzar y consolidar la información y medir los avances de la reparación y las obligaciones que impone la ley en las competencias municipales; tales como:

Cumplimiento de la ley.

Hacer inventario de solicitudes.

Reparaciones.

Resumen de trámites.

Articulación con otras dependencias y entidades municipales.


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6.2 ÁREAS DE DESARROLLO INTEGRAL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019

Con base a las directrices dadas por la dirección Nacional de Planeación, que busca el equilibrio en la formulación de los Planes de Gobierno con el Banco de Programas y Proyectos Municipal, y las instrucciones dadas por la contraloría de Antioquia programa alphasig y el propio presupuesto municipal; se plantea para efectos de ejecución de este plan de gobierno cinco líneas estratégicas vitales para lograr el progreso y desarrollo Municipal; Líneas estratégicas detalladas y codificadas, para garantizar la disponibilidad y las fuentes de financiación, así como también la articulación de los procesos institucionales:

6.2.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL – ADMINISTRATIVO

6.2.1.1 NORMAS QUE REGULAN LA LINEA 1

Ley 80 de 1993, “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”

Ley 87 de 1993, “Por la cual se adopta el modelo estándar de control interno para el Estado Colombiano”

Ley 136 de 1994, “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”

Ley 443 de 1998, “Normas sobre carreta administrativa”

Ley 909 del 2004, “Por la cual se expiden normas que regulan en el empleo público”.

Ley 1150 del 2007, “Normas generales de la Actuación administrativa”

Ley 1437 de 2011, “Por la cual se expide el código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo”

Fallo de la corte C-818 del 2011, Corte Constitucional de Colombia, “Jurisprudencia sobre leyes estatutarias donde se observa el silencia administrativo como prueba incontrovertible de lo que se ha violado”.

Decreto 1567 de 1998, “Por el cual se crean (SIC) el sistema nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado”


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6.2.1.2 OBJETIVO GENERAL DE LA LINEA 1 Con esta línea estratégica se busca garantizar una adecuada gestión pública, incluyente, participativa y corresponsable que mejore las condiciones de confianza entre la ciudadanía y la entidad territorial. Significa fortalecimiento de la gestión administrativa y modernización a través de uso de los sistemas de información, la creación de empresa, la separación de funciones y la asignación de cargos a personal idóneo y competente, definición de una adecuada estructura orgánica. Actualización de manuales de procesos y procedimientos, impuestos, contratación, presupuesto, etc.

6.2.1.3 PROPUESTA LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO

La Línea 1 se dirige básicamente a:

Reingeniería para el diseño de una adecuada Estructura Administrativa: Actualización de Funciones, Procesos, reglamentos y manuales técnicos; creación de la secretaria General y de servicios Administrativos, Oficina del empleo competitividad y emprendimiento, y Oficina de la Vivienda, creación de la oficina de atención al usuario para la radicación de necesidades, quejas y reclamos.

Fortalecimiento de la oficina de catastro e industria y comercio.

Creación de la oficina de atención a víctimas.

Creación del Instituto de Recreación y Deportes de Santa Fe de Antioquia (INDERSA)

Creación de la Empresa Promotora de Turismos de Santa Fe de Antioquia (EPTSA)

Fusión de la Secretaria de Gobierno con la Oficina de Desarrollo Comunitario.

Implementación de la Oficina del empleo competitividad y emprendimiento

Creación de la Secretaria de Desarrollo Social: discapacidad, gerontología, infancia y adolescencia, juventud, familia, población vulnerable.

Creación de la Oficina de la Mujer y Equidad de Género, mujer y política.

Creación de la oficina de gestión de la vivienda.


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Desarrollo de un modelo administrativo y empresarial para la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal.

Modernización Administrativa: Sistema de información, capacitación del recurso humano, actualización tecnológica y del sistema de información presupuestal y financiero a las necesidades del municipio

Gestión Integral del Talento Humano: Recurso humano, perfilado, capacitado, motivado, plan de incentivos. Consolidar un clima institucional - administrativo que genere confianza en la sociedad

Gestión fiscal y financiera: Garantizar una adecuada gestión fiscal y financiera mediante el diseño de políticas que regulen y aseguren a nivel interno el buen manejo de las finanzas y el presupuesto, y a nivel externo, el cobro justo de impuestos a los ciudadanos y ciudadanas

Gestión institucional integral: Sistema para el seguimiento y el control del Plan de Desarrollo del Municipio, Sistema de estratificación municipal, Fortalecimiento del SISBEN, Gestión documental, Gestión Jurídica, y Calidad.

Participación e inclusión para todos y todas: Planeación local y Presupuesto participativo, encuentros democráticos con el Alcalde, comunicación pública e institucional¸ gobierno en línea, transparencia administrativa.

Participación ciudadana y mesas de trabajo: EOT, PEMP, Minería, Reforma Parque Principal y demás proyectos de alto impacto social en la ciudad madre; Consultas populares cabildo abierto, encuestas etc.

Mesa de trabajo con los diferentes actores para los estudios y aprobación del EOT.

Desarrollar una política de seguridad y convivencia ciudadana, en articulación con fuerza pública y el apoyo de tecnología moderna a través de cámaras.

Incluir acciones encaminadas a apoyar el proceso de paz.

Actualización de manuales de funciones, procesos de contratación, mejoramiento de perfiles, y estructura orgánica.

Actualizar los sistemas de información.


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SECTOR 1.1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EJE DE DESARROLLO 1.1.1: MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

COMPONENTE 1.1.1.1: Rediseño de la administración municipal.

COMPONENTE 1.1.1.2: Soluciones tecnológicas para la administración municipal.

COMPONENTE 1.1.1.3: Fortalecer el sistema de calidad.

COMPONENTE 1.1.1.4: Implementar principios de seguimiento y control institucional a través de control interno.

COMPONENTE 1.1.1.5: Mantenimiento de la planta física del centro administrativo municipal y sus sedes externas.

COMPONENTE 1.1.1.6: Modernización y actualización del sistema documental municipal.

COMPONENTE 1.1.1.7: Sistematización y modernización de catastro municipal e industria y comercio.

COMPONENTE 1.1.1.8: Crear, instalar, dotar y operar el Banco de Programas y Proyectos.

COMPONENTE 1.1.1.9: Fortalecer las finanzas Municipales.

COMPONENTE 1.1.1.10: Impulsar el sistema municipal de información para la planificación de la gestión del desarrollo territorial.

EJE DE DESARROLLO 1.1.2: EL GOBIERNO AL SERVICIO DEL

CIUDADANO

COMPONENTE 1.1.2.1: Integración de los medios de comunicación locales, departamentales y nacionales para la publicación de los avances en la gestión institucional.

COMPONENTE 1.1.2.2: Interacción ciudadana a plataformas tecnológicas de información.

COMPONENTE 1.1.2.3: Comunicación pública para propiciar la concertación y el posicionamiento institucional.

EJE DE DESARROLLO 1.1.3: DESARROLLO POLÍTICO, SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA PACIFICA CIUDADANA

COMPONENTE 1.1.3.1: Garantizar la seguridad y el orden público municipal.


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COMPONENTE 1.1.3.2: Ser garantes del ejercicio de los derechos y las libertades de las personas.

COMPONENTE 1.1.3.3: Fortalecimiento comunicacional de la fuerza pública y organismos de seguridad.

COMPONENTE 1.1.3.4: Apoyo en logística e inteligencia a la fuerza pública y organismos de seguridad

COMPONENTE 1.1.3.5: Modernización tecnológica del sistema de seguridad municipal.(cámaras)

COMPONENTE 1.1.3.6: Campañas de prevención al delito, la violencia y la convivencia ciudadana

COMPONENTE 1.1.3.7: Plan integral de seguridad municipal.

COMPONENTE 1.1.3.8: Mejoramiento institucional en gobierno.

COMPONENTE 1.1.3.9: Fortalecer el sistema carcelario municipal

COMPONENTE 1.1.3.10: Fortalecimiento del control urbano y el cuidado del espacio publico

COMPONENTE 1.1.3.11: Acompañamiento al proceso del menor infractor.

COMPONENTE 1.1.3.12: Realización de acciones para la prevención de la violencia intrafamiliar.

COMPONENTE 1.1.3.13: Fortalecimiento a la comisaria de familia

COMPONENTE 1.1.3.14: Atención a las víctimas del conflicto armado en todos sus componentes y desplazados en el municipio según ley 1448 de 2011.

SECTOR 1.2: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO EJE DE DESARROLLO 1.2.1: EMPRESA NUEVA

COMPONENTE 1.2.1.1: Apoyo y constitución del INDERSA.

COMPONENTE 1.2.1.2: Apoyo y constitución de Empresa Promotora del Turismo de Santa Fe de Antioquia.

COMPONENTE 1.2.1.3: Desarrollo de un modelo administrativo y empresarial para la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal.

COMPONENTE 1.2.1.4: Apoyo a la constitución de otras empresas asociativas, sindicales u otra naturaleza.


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EJE DE DESARROLLO 1.2.2: PARTICIPACIÓN Y FORMAS ASOCIATIVAS

COMPONENTE 1.2.2.1: Fortalecimiento de la gestión organizativa y articulación de las organizaciones sociales.

COMPONENTE 1.2.2.2: Asociatividad para incentivar el empleo, la producción y servicios en el municipio.

EJE DE DESARROLLO 1.2.3: RENDICION DE CUENTAS

COMPONENTE 1.2.3.1: Mejorar el sistema de monitoreo, evaluación y rendición de cuentas.

COMPONENTE 1.2.3.2: Formación y capacitación del talento humano municipal.

COMPONENTE 1.2.3.3: Bienestar con todos y para todos.

COMPONENTE 1.2.3.4: Estímulos y capacitación para los servidores públicos municipales y los líderes comunitarios.

COMPONENTE 1.2.3.5: Fortalecimiento de clima laboral y cultura organizacional.

COMPONENTE 1.2.3.6: Apoyo a los sistemas de agremiación laboral. SECTOR 1.3: JUSTICIA Y SEGURIDAD EJE DE DESARROLLO 1.3.1: HACIA EL CAMINO DE LA PAZ

COMPONENTE 1.3.1.1: Promover la recuperación de derechos y libertades de la población víctima del conflicto armado.

COMPONENTE 1.3.1.2: Prevención y atención de violaciones a los derechos humanos, y fortalecimiento a modelos de seguridad ciudadana y justicia.

COMPONENTE 1.3.1.3: Promover un observatorio de paz en el municipio.

COMPONENTE 1.3.1.4: Identificar los avances del proceso de paz y establecer las estrategias que articulen los compromisos del gobierno nacional.

COMPONENTE 1.3.1.5: Consolidar una escuela de formación política y ciudadana para generar pertenencia con el Municipio.


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EJE DE DESARROLLO 1.3.2: SEGURIDAD CIUDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACIFICA

COMPONENTE 1.3.2.1: Protección al ciudadano frente a los riesgos de amenaza a su seguridad.

COMPONENTE 1.3.2.2: Cultura ciudadana para la convivencia pacífica.

COMPONENTE 1.3.2.3: Fortalecer la cultura ciudadana (Santa Fe de Antioquia “Soy Feliz”)

6.2.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Y HUMANO

El bienestar humano debe ser abordado desde una perspectiva Integral reconociendo sus diferentes etapas de desarrollo condiciones y estado de vulnerabilidad. El objetivo del bienestar estará enfocado a la comunidad y a todos los trabajadores de las entidades municipales. A la familia como espacio primario de socialización y base fundamental de la sociedad como estrategia de prevención y atención directa de los factores de riesgos biopsicosociales. Se requiere por tanto el trabajo interinstitucional acorde con la complejidad de ser humano y de la situación actual de abandono y desmotivación social de muchos sectores. En el proceso de Modernización Administrativa, primera línea estratégica de este plan de desarrollo se crea la Secretaria de Desarrollo Social como la unidad técnica responsable de liderar y coordinar los procesos de intervención para la protección integral a la familia y a los grupos poblacionales vulnerables. Lograr esquemas articulados en los diferentes campos específicos como vivienda, salud, educación, atención a la población adulta mayor, a la población en situación de discapacidad, desplazamiento, habitantes de las calles, mujeres, a las víctimas del conflicto armado, a la juventud, la infancia y la adolescencia, familia, desarrollo comunitario y a la población en condición de vulnerabilidad. Así como también a las diferentes grupos étnicos y damnificados por factores naturales. La mayor debilidad está en la inequidad y la desigualdad social, los incipientes índices de desarrollo humano la dificultad para superar la pobreza, deficiencias del sistema educativo, la falta y necesidades de mejoramiento de vivienda, la mal nutrición y la calidad del empleo. El propósito es fortalecer el sistema de bienestar social en el ámbito municipal, a través de liderar un proceso continuo y progresivo de integración y articulación de los diferentes sectores y estrategias de gestión. Se trata de establecer una


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sinergia por medio de trabajos articulados teniendo en cuenta el enfoque diferencial, para que la comunidad logre una participación activa en el ejercicio del desarrollo y la democracia.

6.2.2.1 NORMAS QUE REGULAN LA LINEA 2: Bienestar y desarrollo integral social

Ley 1622 del 2013, “Ley estatutaria de ciudadanía juvenil”

Ley 1251 del 2008, “Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la protección, promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores”

Ley estatutaria 1618 del 2013, “Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad”

Declaración de Cartagena de 1992, “sobre políticas integrales para las personas con discapacidad en el área de Iberoamérica.

Declaración de Panamá del 2000, “La discapacidad un Asunto de Derechos Humanos: El derecho a la equiparación de oportunidades y el respeto a la diversidad”

CONPES social 161 de 2013, Presenta la política pública nacional de equidad de género y precisa el plan de acción indicativo para el periodo 2013-2016.

Ley 1257 del 2008, "Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones"

Ley 1098 del 2006, “Por la cual se expide el código de infancia y adolescencia”

Ley 1361 del 2009, “Por medio de la cual se crea la Ley de protección integral a la familia”

Ley 82 de 1993, “Por la cual se expiden normas para apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia”

Ley 1448 del 2011, “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”.

Decreto 4800 del 2011, “Por el cual se reglamenta la Ley 1448 del 2011 y se dictan otras disposiciones”


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Decreto 2569 del 2011, “Mediante el cual se reglamentan los artículos 182 de la Ley 1450 de 2011, 62, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley 1448 de 2011, se modifican los artículos 81 y 83 del Decreto 4800 de 2011, se deroga el inciso 2° del artículo 112 del Decreto 4800 de 2011”.

Ley 1641 del 2013, “Por la cual se establecen los lineamientos para la formulación de la política pública social para habitantes de la calle y se dictan otras disposiciones”

Educación y cultura:

Ley 30 de 1992, “Por la cual se organiza el servicio público de educación superior”

Ley 115 de 1994 (Actualizada 10 de octubre del 2012), “Por la cual se expide la Ley General de Educación”

Ley 397 de 1997, “Se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura”

Ley 1064 del 2006, “Ley de educación para el trabajo y el desarrollo humano”

Ley 1185 del 2008, “Ley general de cultura”

Ley 1620 del 2013 “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar”

Ley 1675 del 2013, “Decreta la conformación de la nacionalidad Colombiana en su contexto mundial, actividades sobre el patrimonio cultural sumergido, previsto en la Ley 80 de 1993 y las normas que la sustituyen o la modifican”

Derecho de la identidad, diversidad, participación equitativa de las comunidades, artículos constitucionales 2 y 7, 10, 63, 68, 176, 246, 310, 330, 357 y transitorio 55.

Derecho a la comunicación, libertad de expresión y espectro electromagnético, artículos constitucionales 20, 73, 64 y 75.

Derecho de autor y propiedad intelectual, artículos constitucionales 61, 150 numeral 24.

Derecho a la formación, investigación, innovación, cátedra y capacitación, artículos constitucionales 27, 67, 68, 70 y 71.

Derecho al fomento, creación y a la investigación en ciencia, tecnología y cultura, artículos constitucionales 70, 71, 339 y 355.


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Derechos y deberes sobre el patrimonio cultural, artículos constitucionales 8, 95 numerales 8, 63, 72 y 333.

Derecho a la descentralización y la participación, artículos constitucionales 1, 40, 103, 287, 288 y 342.

Decreto 1313 del 2008, “Reglamenta lo relativo al concejo nacional de patrimonio cultural”

Decreto 763 del 2009, “Se reglamenta parcialmente la Ley 814 del 2003 en lo correspondiente al patrimonio cultural de la nación de naturaleza material”

Salud pública y goce efectivo de derechos en salud:

Ley 100 de 1993, “Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones”

Ley 1438 del 2011, “Por la cual se reforma el sistema general de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones”

Ley 1751 del 2015, “Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones”

Ley 1712 del 2014, “Por medio de la cual se crea la Ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional y se dictan otras disposiciones.

Ley 1616 del 2013, “Por medio de la cual se expide la Ley de salud mental”

Ley 1566 del 2012 “Por la cual se dictan normas para garantizar la atención integral a personas que consumen sustancia psicoactivas y se crea el premio nacional entidad comprometida con la prevención del consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas.

Ley 1562 del 2012, “Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional”

Plan Decenal de Salud Pública (PDDSP) 2012-2021, “La Salud en Colombia la construyes tú”

6.2.2.2 OBJETIVO GENERAL DE LA LINEA 2 Contribuir al cumplimiento de la misión y visión de la administración Municipal, realizando intervenciones integrales de manera prioritaria a la población más vulnerable y de escasos recursos de nuestro municipio, que nos permita avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de los santafereños. Estas intervenciones están enfocadas desde la perspectiva de la asistencia y de la autogestión del


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ciudadano y de la comunidad, con el apoyo de las organizaciones comunitarias y sociales y el fortalecimiento de la participación ciudadana. Avanzar en el proceso de inclusión social para lograr mejores niveles de desarrollo humano integral, a través de la reducción de la pobreza y poder garantizar la vida digna a toda la población, se trata de ampliar los escenarios de oportunidades, para disminuir la inequidad y la injusticia social, para el mejoramiento del capital social y humano del municipio.

6.2.2.3 PROPUESTAS LÍNEA ESTRATÉGICA 2: DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL Y HUMANO

La Línea 2 se dirige básicamente a: En Bienestar Social y Desarrollo Integral:

Implementar y/o fortalecer las instancias e instrumentos que orienten los procesos de prevención y atención de las problemáticas que afectan a la familia y a los grupos poblacionales vulnerables. (Articular labores con Plan Colombia, acción social, ICBF)

Fortalecer el “Consejo Municipal de Política Social” como la instancia de concertación, por excelencia, en la cual se definen las políticas públicas y los planes de intervención para la protección integral de la familia y los grupos poblacionales vulnerables.

Promover y conformar el “Comité de Convivencia y Seguridad” como la instancia para concertar y definir las políticas y planes para la prevención y manejo de la seguridad y los factores de violencia, en especial la violencia intrafamiliar.

Revisar, mantener los subsidios del Plan Colombia, haciendo una adecuada clasificación.

Fortalecimiento de los grupos comunitarios como son: los grupos de mujeres, la promoción y apoyo a los programas juveniles, apoyando al hogar juvenil campesino y brindando capacitaciones y sensibilización a grupos organizados (Juntas acción comunal, asocomunal, trilladoras, comité de cafeteros, sembradores de paz, grupos juveniles de bienestar familiar, clubes juveniles de la casa de la cultura, banda de música, grupo de teatro y danza, cultura, madres comunitarias y cooperativas.

Implementar y promocionar un “paquete de subsidios condicionado”, a partir de los subsidios y programas asistenciales ya establecidos, el cual estará dirigido a las familias de menores ingresos, en la que alguno de sus miembros posea la condición de población vulnerable y se encuentre


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clasificado en el nivel 1, 2 ó 3 del SISBEN. Este subsidio podrá ser aplicado en su totalidad o por componentes según el tipo de vulnerabilidad y los factores de riesgo presentes, e igualmente podrá ser entregado por una sola vez o de manera periódica, en un lapso de tiempo, hasta que la condición de vulnerabilidad o los factores de riesgo sean superados. De este paquete de subsidios harán parte los que están creados o se creen en el futuro, tales como el subsidio a los servicios públicos, adulto mayor, discapacidad y vivienda en sus diferentes modalidades; de igual manera se integrarán los programas asistenciales como los que corresponden al programa de seguridad alimentaria y la entrega de aparatos de locomoción y medicinas a los discapacitados.

Realizar el monitoreo permanente a la evolución de las problemáticas asociadas a las familias beneficiarias del “paquete de subsidios condicionado”, para establecer el momento en que éstas sean superadas y el subsidio pueda ser reasignado.

Vincular a las familias a procesos de formación, capacitación, asesoría y/o acompañamiento personalizado, diseñados específicamente para cada familia de acuerdo al tipo de vulnerabilidad y factor de riesgo presente. Dichos procesos serán obligatorios para las familias que se beneficien del paquete de subsidios, ya que hacen parte de la estrategia de protección integral a la familia para ayudarle a superar las problemáticas que tiene asociadas. De la misma manera las familias beneficiarias deberán contribuir con la ejecución de las acciones complementarias que se establezcan para garantizar el éxito de la intervención.

Brindar asistencia directa para el tratamiento y manejo de las problemáticas asociadas a riesgos biopsicosociales en niños, jóvenes, mujeres en condición de vulnerabilidad, adultos mayores, discapacitados, habitantes de y en la calle y desplazados, mediante estrategias que complementen y apoyen la intervención en la familia.

Igualmente se definirán estrategias para: Brindar asistencia directa para el tratamiento y manejo de las problemáticas asociadas a riesgos biopsicosociales en niños, jóvenes, mujeres en condición de vulnerabilidad, adultos mayores, discapacitados, habitantes de y en la calle y desplazados, mediante estrategias que complementen y apoyen la intervención en la familia. Acciones proyectadas:

Continuar y ampliar la cobertura del subsidio de transporte, los restaurantes escolares y la entrega de útiles para garantizar la retención escolar.

Promover y apoyar proyectos productivos y de capacitación para el empleo dirigidos a las mujeres en condición de vulnerabilidad, para el mejoramiento de sus ingresos.


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Promover y apoyar proyectos productivos y de capacitación para la mujer rural.

Apoyar a las madres comunitarias, con la posibilidad de acuerdo al flujo de caja municipal de otorgar un subsidio mes de apoyo al pago de los servicios públicos.

Fortalecer los programas de atención a menores con necesidades educativas especiales.

Apoyar la liga del consumidor para regular y controlar tarifas de los servicios públicos domiciliarios y definir políticas de manejo frente a los cortes de agua o energía.

SISBEN: Depurar al máximo la base de datos del Sisben, para que los programas sociales lleguen a la población más pobre y vulnerable. Actualizar documentos de todos los usuarios del Sisben.

Concientizar a la población rural y urbana sobre o que es el SISBEN y los beneficios que tiene.

El SISBEN municipal (Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales) adquiere gran importancia al ser un mecanismo al servicio de las comunidades más necesitadas, al actualizar y administrar los cambios para los beneficiarios en la seguridad social, servicios básicos y distribución del ingreso público.

Las ligas de consumidores de acuerdo con el decreto 1441 de 1982, son organizaciones cuyo objeto es garantizar la protección, información, educación, representación y el respeto por los derechos de los consumidores de bienes y servicios, así como velar por el pago de las indemnizaciones a quienes se hagan acreedores por violación de sus derechos.

Crear o hacer operativa la liga de consumidores de Santa Fe de Antioquia- para atender las quejas y reclamos sobre toda clase de abusos, por productos defectuosos, garantías incumplidas, incumplimiento de contratos etc…

Cumplimiento de la ley del primer o formación y generación de empleo en el municipio de Santa Fe de Antioquia.

Víctimas: cumplimiento de la ley de victimas (Ley 1448 de 2011) - Por la cual se dictan medidas de Atención, Asistencia y Reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno; para apoyar a las familias del Municipio de Santa Fe de Antioquia y del área de influencia que viven estos procesos de reparación. Cumplir con los derechos de las víctimas dentro de los procesos judiciales establecido en el ARTÍCULO 35. información de asesoría y apoyo. La víctima y/o su representante deberán ser informados de todos los aspectos jurídicos, asistenciales, terapéuticos u otros


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relevantes relacionados con su caso, desde el inicio de la actuación. Para tales efectos, las autoridades que intervengan en las diligencias iniciales, los funcionarios de policía judicial, los defensores de familia y comisarios de familia en el caso de los niños, niñas y adolescentes, los Fiscales, Jueces o integrantes del Ministerio Público deberán suministrar la siguiente información:

Las entidades u organizaciones a las que puede dirigirse para obtener asesoría y apoyo.

Los servicios y garantías a que tiene derecho o que puede encontrar en las distintas entidades y organizaciones.

El lugar, la forma, las autoridades y requisitos necesarios para presentar una denuncia.

Las actuaciones subsiguientes a la denuncia y los derechos y mecanismos que como víctima puede utilizar en cada una de ellas. Las autoridades deben informar a las mujeres sobre derecho a no ser confrontadas con el agresor o sus agresores.

Las autoridades ante las cuales puede solicitar protección y los requisitos y condiciones mínimos que debe acreditar para acceder a los programas correspondientes.

Las entidades y/o autoridades que pueden brindarle orientación, asesoría jurídica o servicios de representación judicial gratuitos.

Las instituciones competentes y los derechos de los familiares de las víctimas en la búsqueda, exhumación e identificación en casos de desaparición forzada y de las medidas de prevención para la recuperación de las víctimas.

Los trámites y requisitos para hacer efectivos los derechos que le asisten como víctima.

Frente a los delitos contra la libertad, integridad y formación sexual, así como los delitos contra la libertad e integridad personal como la desaparición forzada y el secuestro, las autoridades que intervienen en las diligencias iniciales deberán brindar garantías de información reforzadas, mediante personal especializado en atención psicosocial, sobre las instituciones a las que deben dirigirse para obtener asistencia médica y psicológica especializada, así como frente a sus derechos y la ruta jurídica que debe seguir.

En cada una de las entidades públicas en las que se brinde atención y/o asistencia a víctimas, se dispondrá de personal capacitado en atención de víctimas de violencia sexual y género, que asesore y asista a las víctimas.

Los alcaldes y los Consejos Distritales y Municipales respectivamente garantizarán a las Personerías Distritales y Municipales los medios y los


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recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones relacionadas con la implementación de la presente Ley.

Discapacitados - Adultos y Niños Especiales:

Mejorar condiciones de vida a través de la gestión de recursos y proyectos para invertir en la calidad de vida de los discapacitados, se harán brigadas de salud, Mejorar logística municipal para el desplazamiento, Festivales para discapacitados -Implementar campañas de sensibilización que promuevan la equidad social frente al discapacitado. Iniciar un programa de entrega de aparatos de locomoción y medicinas a los discapacitados de menores ingresos. -Ofrecer servicios para la promoción de la mentalidad empresarial, el fortalecimiento de empresas y la asociatividad de la población discapacitada. -Implementar un programa de incentivos que apoye la generación de fuentes de empleo y de proyectos productivos de y para los discapacitados.

Realizar, mediante un diagnóstico, la caracterización de la población discapacitada e implementar un sistema de información para el registro permanente de esta población.

Estudio con base al flujo de caja del municipio para la implementación de Subsidio cada dos meses para niños especiales y discapacidad cognitiva.

Infancia:

Hogares de Bienestar Familiar: Articular acciones entre el instituto y el municipio para dotar (elementos didácticos) y capacitar a las madres comunitarias en el manejo de los centros y en la educación de los niños.

Proteger a los niños y jóvenes de menores recursos económicos y sin familia, mediante su institucionalización – trabajar en alianza con Casa del Niño Dios y ICBF, Hogar Juvenil Campesino, Madres Comunitarias.

Generar alternativas, desde la cultura, la recreación y el deporte, para la ocupación del tiempo libre y el reconocimiento de los derechos y deberes, por parte de niños y jóvenes.

Promover la conformación de hogares de emergencia en la zona urbana.

Implementar estrategias de intervención que complementen y apoyen la protección integral a la familia y a los grupos poblacionales vulnerables.

Mantener y promover la creación de Hogares Múltiples para optimizar la atención integral a la niñez.

Desarrollar campañas de sensibilización frente a la prevención, manejo y denuncia de la violencia intrafamiliar, y la prevención del abuso, la explotación sexual y el trabajo de menores.


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Implementar el sistema de información Municipal de Infancia y adolescencia para hacer seguimiento y evaluación a los programas.

Cumplimiento de la ley 1448 de 2011-ley de víctimas para apoyar a las familias que viven estos procesos de reparación.

Tercera Edad:

Llevar los programas de PYP al adulto mayor –como odontología, higiene oral, detección temprana del cáncer de próstata, de cáncer de mama, exámenes de ojos para la detección patologías visuales (lentes), Prótesis dental.

Proteger a los ancianos de menores recursos económicos y sin familia, mediante su institucionalización –trabajar en alianza con CBA.

Definir estrategias administrativas para la dirección y administración de la casa del adulto mayor a fin de generar actividades económicas que puedan generar ingresos adicionales para la misma entidad y los adultos mayores.

Artistas y Músicos:

Hacer inventario y estudiar su aseguramiento a fin de que no permanezcan por fuera de este, (seguridad social).

Apoyar los artistas y músicos de la región y municipios.

Brindarle posibilidades de acceder a los proyectos de vivienda de interés social y a los subsidios de la tercera edad.

Brindarle posibilidades de capacitación.

Hacer concursos locales y Regionales para destacar el talento Musical. Estilos de vida:

Educación familiar y ambiental.

Proyectos de vida.

Asesoría sicológica.

Asesoría empresarial. En Salud:

Apoyo para la ampliación de la infraestructura física de la ESE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS.

Apoyo para el estudio e implementación de una unidad de diálisis (renal).

Fortalecimiento de la promoción y prevención en salud.


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Subsidio para niños y adultos especiales con discapacidad cognitiva.

Puntos de atención médica para el campo. (PEM), para médico rural en los centros poblados de Sabanas, Pescado, Tonusco, Las azules, Laureles y Cativo y para la veredas de Nurqui, Moraditas Baja, la Aldea.

En este tema se apoyara instituciones privadas sin ánimo de lucro, (fundaciones o corporaciones) para el manejo de:

Alcoholismo y drogadicción (asignar a especialistas en el tema)- Escuela de Salud Pública para el tratamiento del alcoholismo y la drogadicción.

Tratamiento de la salud mental (definir un sitio para tratamiento, estancia y cuidados).

Discapacidad (apoyar entidades privadas de municipio como COLORESA.

Con ello se evitará la indigencia y la proliferación en el consumo de alcohol. En Educación:

Adecuación y mejoramiento de la infraestructura de las instituciones educativas rurales y urbanas.

Creación de un programa de educación básica secundaria por internet con monitoria mensual para jóvenes rurales para que puedan graduarse como bachilleres.

Creación de un programa de educación en proyectos productivos con el SENA por internet para jóvenes rurales.

Adecuación de la infraestructura para la educación superior.

Promover las olimpiadas municipales del saber.

Fortalecimiento de los restaurantes escolares.

Estímulos e incentivos para los docentes.

Apoyo a la Universidad de Antioquia, SENA, a de acuerdo a su plan estratégico.

Apoyo a las instituciones privadas de educación y de bienestar social, tales como: el TECOC, COLORESA, Arquidiócesis de Santa Fé de Antioquia, Centro de Bienestar del Anciano (CBA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Iglesias cristianas, Casa del Niño Dios, Festival de cine, Góticas de amor, Museo Juan del Corral, Grupo de Protección Patrimonial (GAPA), Red de apoyo y seguridad ciudadana, Emisora cultural U de A., Periódico Blanco y Negro, Periódico Santafereño, Emisora comunitaria


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Ondas del Tonusco, Emisora Antioquia Estéreo, Telesantafé, Asociaciones de mujeres, Juntas de Acción Comunal, entre otros…

Apoyo y definición de rutas escolares rurales, o subsidios para el transporte en la educación básica y media: El transporte escolar ha sido una de las principales dificultades que tienen los jóvenes de la zona rural. Se hace necesario precisar un inventario para definir una planificación estratégica de rutas, para el campo y la ciudad que cubra más sectores como el Kilometro Dos; Sector Guasimal, La Noque, entre otros…

Definir mesas de trabajo para diagnosticar y precisar decisiones conjuntas en pro de la mejora en la calidad de la educación del municipio de Santa Fé de Antioquia.

Aumentar la cobertura hasta alcanzar la meta prevista en el Plan local de educación

Convenios con SENA para desplazar profesores a la zona rural para que brinde educación en proyectos productivos.

Legalización (escrituras) de los centros educativos rurales.

Apoyar los traslados del personal docente con base a la antigüedad y desempeño.

Apoyo a la misión del parque educativo, para su mayor uso y estrategias para generar espacios de ocupación de los jóvenes.

En Cultura:

Instaurar las escuelas de formación e iniciación de formación artísticas (artes y oficios) en el municipio.

Apoyo a museos y galerías de arte.

Promover la cultura ciudadana (Santa Fe de Antioquia “Soy Feliz”)

Promover concursos anuales para destacar el talento de los diferentes géneros artísticos, apoyar los grupos musicales del Municipio: A través de la casa de la cultura hacer el “Festival Anual de Artistas y Talentos del Municipio” con premiación. en las fiestas que realiza el Municipio de los diablitos o en la fiesta del tamarindo previa concertación.

Apoyar el arte y la cultura y al festival de cine y video de Santa Fe de Antioquia articulado con desarrollo audiovisual del Departamento de Antioquia. Esta iniciativa es propuesta por la Secretaría de Educación para la Cultura de la Gobernación de Antioquia. Busca el desarrollo progresivo y equitativo del sector audiovisual en las diferentes regiones del departamento, descentralizando la cultura audiovisual, llegando al público de los municipios con una adecuada formación teórica para posibilitar el análisis y disfrute del cine, como expresión artística y sus relaciones con


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otros ámbitos de la realidad. En nuestro gobierno apoyaremos esta importante labor.

Apoyo al festival anual de Antioquia le Canta a Colombia.

Legitimar e implementar el Concejo Municipal de la Cultura, y planes de cultura para el Municipio.

Recreación: Apoyo a Fiesta del Tamarindo; Fiesta de los Diablitos.

A través de la oficina responsable de la cultura facilitar anualmente antes del inicio de clases el intercambio o canje de libros y hacer gestión para apoyar a los padres en la consecución de los útiles escolares.

Gestión para restauración y reapertura del Museo de Arte Religioso Francisco Cristóbal Toro y apoyo al museo Juan del Corral; con definición de estrategias comerciales para la sostenibilidad económica – Definir Alianzas estratégicas con participación del Municipio.

Apoyo a los programas de la Casa de la Cultura (vigías del patrimonio, banda marcial, candanga, tercera edad) Escuela de Música, de danzas y de artes.

Incluir en el concejo Municipal de la cultura uno o dos representantes de los grupos musicales, orquesta, papayeras, cuerdas, tríos, regeton, vallenatos u otras modalidades.

Definir los recursos económicos propios para el desarrollo cultural del Municipio (estampilla pro cultura, convenios interadministrativos con cajas de compensación u otras empresas, otros).

Apoyo al centro de historia en la publicidad y medios para difundir nuestra propia historia (archivo y otras necesidades previa concertación).

Apoyo a la biblioteca pública en recursos y dotación que le permitan seguir prestando esta importante a labor.

Cumplir con el artículo 18 de la ley 397 de 1997 sobre: DE LOS ESTIMULOS. El Estado, a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, establecerá estímulos especiales y promocionará la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales. Para tal efecto establecerá, entre otros programas, bolsas de trabajo, becas, premios anuales, concursos, festivales, talleres de formación artística, apoyo a personas y grupos dedicados a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades móviles de divulgación cultural, y otorgará incentivos y créditos especiales para artistas sobresalientes, así como para integrantes de las comunidades locales en el campo de la creación, la ejecución, la experimentación, la formación y la investigación a nivel individual y colectivo en cada una de las siguientes expresiones culturales: a) Artes plásticas; b) Artes musicales; c) Artes escénicas; d) Expresiones culturales tradicionales, tales


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como el folclor, las artesanías, la narrativa popular y la memoria cultural de las diversas regiones y comunidades del país; e) Artes audiovisuales; f) Artes literarias; g) Museos (Museología y Museografía); h) Historia; i) Antropología; j) Filosofía; k) Arqueología; l) Patrimonio; m) Dramaturgia; n) Crítica; o) Y otras que surjan de la evolución sociocultural, previo concepto del Ministerio de Cultura.

Procurar la definición de proyectos de (Articulo 22 ley 397 de 1997). INFRAESTRUCTURA CULTURAL. El Estado, a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, definirá y aplicará medidas concretas conducentes a estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para la realización de actividades culturales y, en general propiciará la infraestructura que las expresiones culturales requieran.

Se tendrán en cuenta en los proyectos de infraestructura cultural la eliminación de barreras arquitectónicas que impidan la libre circulación de los discapacitados físicos y el fácil acceso de la infancia y la tercera edad.

El Fondo de Cofinanciación para la Inversión Social, FIS, cofinanciará con los municipios programas y proyectos de infraestructura cultural orientados hacia los grupos étnicos de población más pobres y vulnerables, de acuerdo con la Constitución Política, la Ley 115 de 1994 y el Decreto 2132 de 1992

En Patrimonio Histórico:

Compra de viviendas antiguas para la conservación, protección y organización del parque principal (referente a galería de artesanos, galería de gastronomía ancestral y baños públicos).

Crear la mesa de trabajo para la revisión y aprobación del PEN y del EOT.

Apoyar y articular programas de cuidado del patrimonio histórico del municipio creando y haciendo funcional y eficaz la “Junta de patrimonio Histórico” para que se cumpla con los objetivos definidos en el nuevo E.O.T.

Motivar a la población para generar actitudes de superación personal y recuperación del Patrimonio arquitectónico y urbanístico del Municipio.

Mantener un inventario constante de los bienes patrimoniales del municipio, evitando de esta manera su destrucción.

Respetar la zona histórica y los proyectos que se adelantan en bien de promocionar el turismo. Pero desarrollar la ciudad para avanzar al progreso industrial y la generación de empleo.

Trabajar de forma articulada con la Red de Pueblos Patrimoniales de Colombia.


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Apoyar y mantener la actividad del Museo Juan del Corral - Red de Museos de Colombia.

Apoyar la implementación de una red de Hoteles Patrimoniales, en convenio con otros pueblos patrimoniales.

Hacer pasantías para traer a experiencias de turismo cultural.

Estudiar la posibilidad de hacer “intercambios” entre funcionarios de los municipios de la Red para así compartir experiencias exitosas de gobierno.

Gestionar recursos nacionales y de cooperación internacional.

Articular proyectos de formación de empleo con la implementación de la Red y las acciones de cuidado y planes de acción patrimoniales.

Hacer gestión para lograr recursos para protección del puente de occidente y las iglesias más antiguas del Municipio.

Diagnóstico para la recuperación del patrimonio y la posibilidad del peaje turístico en el puente de occidente.

Cumplir con la 397 de 1997 y sus decretos reglamentarios para facilitar opciones de financiación y respaldo al mantenimiento y cuidado de nuestro patrimonio cultural material e inmaterial en Santa Fe de Antioquia.

Retomar los avances para definir el PEN - Plan Especial de Manejo de Patrimonio Histórico en Santa Fe De Antioquia, que será la guía de manejo, control y seguimiento al cuidado del patrimonio histórico.

Defensa del patrimonio cultural para que no sigan los atropellos y la intervención indiscriminada de nuestra historia. Se harán revisiones para corregir daños.

Se diseñara una propuesta concertada con todos los sectores para la recuperación del parque principal.

SECTOR 2.1: EDUCACIÓN EJE DE DESARROLLO 2.1.1: EDUCACIÓN PARA TODOS Y TODAS

COMPONENTE 2.1.1.1: Educación preescolar, básica y media con cobertura y calidad.

Programa 2.1.1.1.1: Básica primaria.

Programa 2.1.1.1.2: Bachillerato.

Programa 2.1.1.1.3: Bachillerato nocturno.

COMPONENTE 2.1.1.2: Alfabetización abierta urbana y rural.


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COMPONENTE 2.1.1.3: Implementar formación técnica y tecnológica a través de convenios.

COMPONENTE 2.1.1.4: Apoyo a la educación superior

Programa 2.1.1.4.1: Adecuación y mejoramiento de la infraestructura para la educación superior.

COMPONENTE 2.1.1.5: Fortalecimiento de la educación especial.

COMPONENTE 2.1.1.6: Implementar estrategias de acceso y permanencia escolar

COMPONENTE 2.1.1.7: Fortalecer La estrategia de educación familiar

COMPONENTE 2.1.1.8: Mejorar la educación rural municipal.

Programa 2.1.1.8.1: Virtual.

Programa 2.1.1.8.2: Sabatino.

COMPONENTE 2.1.1.9: Fortalecer el bilingüismo en el municipio.

COMPONENTE 2.1.1.10: Instaurar la escuela de formación política, ciudadana y de participación

COMPONENTE 2.1.1.11: Promover la educación ambiental municipal.

COMPONENTE 2.1.1.12: Olimpiadas del saber municipal.

COMPONENTE 2.1.1.13: Dotación y modernización del sector educativo.

Programa 2.1.1.13.1: Dotación de bibliotecas y cobertura internet.

Programa 2.1.1.13.2: Dotación de salas virtuales en el campo y la ciudad.

COMPONENTE 2.1.1.14: Estímulos e incentivos para establecimientos educativos y docentes.

COMPONENTE 2.1.1.15: Restaurantes escolares. SECTOR 2.2: CULTURA EJE DE DESARROLLO 2.2.1: CULTURA PARA TODOS Y TODAS

COMPONENTE 2.2.1.1: Fortalecer el Consejo Municipal de Cultura.

COMPONENTE 2.2.1.2: Diseñar e implementar el plan de acción de cultura municipal

COMPONENTE 2.2.1.3: Promover la estampilla pro-cultura, para la inversión, fomento y divulgación de la cultura.


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COMPONENTE 2.2.1.4: Consolidar el sistema de información cultural municipal.

COMPONENTE 2.2.1.5: Apoyar el consejo municipal de cinematografía y el festival de cine.

COMPONENTE 2.2.1.6: Instaurar la mesa filial de monumentos o patrimonio.

COMPONENTE 2.2.1.7: Patrimonio histórico y cultural.

Programa 2.2.1.7.1: Compra de viviendas antiguas para la conservación, protección y organización del parque principal.

Programa 2.2.1.7.2: Apoyo a las manifestaciones culturales artísticas y labores antiguas.

COMPONENTE 2.2.1.8: Fortalecimiento para el apoyo de museos y galerías de arte.

COMPONENTE 2.2.1.9: Fortalecimiento para el apoyo de las expresiones artísticas en: música, plástica, escultura, danza, escénicas, audiovisuales, cinematográficas literarias y artes populares.

COMPONENTE 2.2.1.10: Instaurar las escuelas de formación e iniciación de formación artísticas (artes y oficios) en el municipio.

COMPONENTE 2.2.1.11: Motivación de estímulos culturales y artísticos.

COMPONENTE 2.2.1.12: Promover las diferentes expresiones de cultura desde la expresión abierta de la comunidad.

COMPONENTE 2.2.1.13: Organización de las fiestas municipales.

COMPONENTE 2.2.1.14: Promover concursos anuales para destacar el talento de los diferentes géneros artísticos.

SECTOR 2.3: SALUD EJE DE DESARROLLO 2.3.1: SALUD PUBLICA Y GOCE EFECTIVO DE

DERECHOS EN SALUD

COMPONENTE 2.3.1.1: SALUD AMBIENTAL.

Programa 2.3.1.1.1: Hábitat saludable.

Programa 2.3.1.1.2: Situaciones de salud relacionadas con condiciones ambientales.


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COMPONENTE 2.3.1.2: VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES

Programa 2.3.1.2.1: Modos, condiciones y estilos de vida saludables.

Programa 2.3.1.2.2: Condiciones crónicas prevalentes.

COMPONENTE 2.3.1.3: CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL.

Programa 2.3.1.3.1: Promoción de la salud mental y convivencia.

Programa 2.3.1.3.2: Prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y a diferentes formas de violencia.

Programa 2.3.1.3.3: Programa de prevención contra el alcoholismo y la drogadicción

COMPONENTE 2.3.1.4: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

Programa 2.3.1.4 1: Disponibilidad y acceso a los alimentos.

Programa 2.3.1.4.2: Consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos.

Programa 2.3.1.4.3: Inocuidad y calidad de los alimentos.

COMPONENTE 2.3.1.5: SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS.

Programa 2.3.1.5.1: Promoción de los derechos sexuales y reproductivos, y equidad de género.

Programa 2.3.1.5.2: Prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva SSR desde un enfoque de derechos.

COMPONENTE 2.3.1.6: VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.

Programa 2.3.1.6.1: Enfermedades emergentes, reemergentes y desatendidas.

Programa 2.3.1.6.2: Enfermedades inmunoprevenibles.

Programa 2.3.1.6.3: Condiciones y situaciones endemo-epidémicas.

COMPONENTE 2.3.1.7: SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIA Y DESASTRES.

Programa 2.3.1.7.1: Gestión integral de riesgos en emergencias y desastres.

Programa 2.3.1.7.2: Respuestas en salud ante situaciones de urgencias, emergencia en salud pública y desastres.


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COMPONENTE 2.3.1.8: SALUD Y ÁMBITO LABORAL.

Programa 2.3.1.8.1: Seguridad y salud en el trabajo.

Programa 2.3.2.8.2: Situaciones prevalentes de origen laboral.

COMPONENTE 2.3.1.9: DIMENSIONES TRANSVERSALES

Programa 2.3.1.9.1: Gestión diferencial de poblaciones vulnerables.

COMPONENTE 2.3.1.10: FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIÓN EN SALUD.

Programa 2.3.1.10.1: Fortalecimiento de la autoridad sanitaria.

COMPONENTE 2.3.1.11: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD.

Programa 2.3.1.11.1: Punto de atención médica en Tonusco arriba.

Programa 2.3.1.11.2: Punto de atención medica en Pescado.

Programa 2.3.1.11.3: Punto de atención medica en Laureles.

Programa 2.3.1.11.4: Punto de atención medica en Moraditas.

Programa 2.3.1.11.5: Punto de atención medica en La Aldea.

Programa 2.3.1.11.6: Punto de atención médica en Nuki.

Programa 2.3.1.11.7: Punto de atención medica en Sabanas.

Programa 2.3.1.11.8: Punto de atención médica en Cativo.

Programa 2.3.1.11.9: Fortalecimiento de la ESE Hospital San Juan de Dios.

Proyecto 2.3.1.11.9.1: Ampliación de la infraestructura hospitalaria.

Proyecto 2.3.1.11.9.2: Estudios para unidad de diálisis. SECTOR 2.4: ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES – PROMOCION

SOCIAL EJE DE DESARROLLO 2.4.1: BIENESTAR Y DESARROLLO INTEGRAL

SOCIAL

COMPONENTE 2.4.1.1: ATENCIÓN A LA JUVENTUD.

Programa 2.4.1.1.1: Fortalecimiento del sistema municipal de juventud.

Programa 2.4.1.1.2: Apoyar la trasformación, inclusión y desarrollo social del joven.


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Programa 2.4.1.1.3: Apoyar mecanismos de participación de las comunidades juveniles.

Programa 2.4.1.1.4: Apoyar implementación de la política pública de ciudadanía juvenil.

Programa 2.4.1.1.5: Direccionar acciones de inclusión social juvenil con las diferentes áreas integradas en el proceso de desarrollo municipal. (Educación, cultura, salud, empleo y emprendimiento, convivencia y paz, ambiental).

Programa 2.4.1.1.6: Acompañar mesas de juventud del municipio.

COMPONENTE 2.4.1.2: ADULTO MAYOR

Programa 2.4.1.2.1: Propender por el mejoramiento social e integral del adulto mayor.

Programa 2.4.1.2.2: Promoción, prevención y atención a los riesgos específicos del envejecimiento.

Programa 2.4.1.2.3: Promoción de espacios de participación para el empoderamiento de la inclusión social del adulto mayor (cabildo del adulto mayor, asociaciones y otros)

Programa 2.4.1.2.4: Diseño ajuste de la política pública de adulto mayor en el municipio.

Programa 2.4.1.2.5: Implementación de la política pública de adulto mayor en el municipio.

Programa 2.4.1.2.6: Atención extramural en zona rural para el adulto mayor.

Programa 2.4.1.2.7: Fortalecimiento para la atención del adulto mayor en situación de abandono, violencia y situación de calle.

Programa 2.4.1.2.8: Crear un espacio físico con las condiciones técnicas para el centro día gerontológico municipal.

COMPONENTE 2.4.1.3: ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD.

Programa 2.4.1.3.1: Implementar campaña de prevención de la discapacidad integral.

Programa 2.4.1.3.2: Estudios para promover un centro de habilitación y rehabilitación para la atención del


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discapacitado en el municipio en asocio con empresa privada.

Programa 2.4.1.3.3: Promover la inclusión educativa del discapacitado.

Programa 2.4.1.3.4: Capacitar al discapacitado en las diferentes formas de comunicarse, así como a sus cuidadores.

Programa 2.4.1.3.5: Mejora la accesibilidad física, tecnológica y cultural para la inclusión social.

Programa 2.4.1.3.6: Promover un programa de recreación y formación para los cuidadores.

Programa 2.4.1.3.7: Fortalecimiento del empleo y formas de emprendimiento para las personas en situación de discapacidad.

Programa 2.4.1.3.8: Promover hábitos saludables y práctica deportiva para las personas con discapacidad.

Programa 2.4.1.3.9: Subsidio para niños especiales y discapacidad cognitiva.

Programa 2.4.1.3.10: Apoyar consejo municipal de atención integral a la discapacidad.

COMPONENTE 2.4.1.4: EQUIDAD DE GÉNERO, PARA FOMENTAR LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES Y REDUCIR LA INEQUIDAD SOCIAL.

Programa 2.4.1.4.1: Implementación de la Secretaria de Equidad y Género.

Programa 2.4.1.4.2: Diseño y ajuste de la política pública de equidad de género en el municipio.

Programa 2.4.1.4.3: Implementación de la política pública de equidad de género en el municipio.

Programa 2.4.1.4.4: Promover diferentes formas de la empleabilidad y productividad de la mujer para el mejoramiento de los ingresos.

Programa 2.4.1.4.5: Fortalecer el desarrollo integral de la mujer.

Programa 2.4.1.4.6: Coordinar acciones de prevención contra la violencia intrafamiliar, sexual, maltrato y protección del conflicto armado.

Programa 2.4.1.4.7: Implementar un observatorio de la mujer en el municipio.


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Programa 2.4.1.4.8: Fortalecer los sistemas de participación de la mujer a través de asociaciones, comités, mesas, redes sociales, otros.

COMPONENTE 2.4.1.5: ATENCIÓN A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO.

Programa 2.4.1.5.1: Implementación y seguimiento de la política pública de infancia y adolescencia en el municipio.

Programa 2.4.1.5.2: Instaurar y/o Fortalecer la mesa de infancia y adolescencia diseñando un plan de acción municipal.

Programa 2.4.1.5.3: Promover el observatorio de infancia a nivel urbano y rural.

Programa 2.4.1.5.4: Divulgación de los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes en el municipio.

Programa 2.4.1.5.5: Fortalecimiento de campaña de prevención del trabajo infantil en el municipio.

Programa 2.4.1.5.6: Acompañar a los niños, niñas y adolescentes en los procesos de prevención de cualquier tipo de violencia.

Programa 2.4.1.5.7: Implementar acciones de protección contra el reclutamiento forzado en el municipio.

COMPONENTE 2.4.1.6: PROMOVER LA ATENCIÓN DE LOS GRUPOS VULNERABLES Y ÉTNICOS.

Programa 2.4.1.6.1: Implementación y seguimiento de las políticas públicas de los grupos vulnerables y étnicos.

Programa 2.4.1.6.2: Preservación a grupos étnicos en riesgo y manejo del conflicto armado.

Programa 2.4.1.6.3: Prevención y atención de los diferentes tipos de violencia familiar y comunitaria para los grupos indígenas, afrocolombianos y vulnerables del municipio.

Programa 2.4.1.6.4: Fomentar la seguridad de ingresos para la población vulnerable y los grupos étnicos.

Programa 2.4.1.6.5: Fortalecimiento de los movimientos culturales y familiares de los grupos étnicos.

Programa 2.4.1.6.6: Apoyar la capacidad de gestión de las minorías étnicas del municipio.


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COMPONENTE 2.4.1.7: FOMENTO DEL DESARROLLO FAMILIAR

Programa 2.4.1.7.1: Acompañar el fortalecimiento familiar.

Programa 2.4.1.7.2: Acompañamiento y atención integral para el desarrollo familiar.

Programa 2.4.1.7.3: Fortalecimiento de la atención a familias vulnerables.

Programa 2.4.1.7.4: La familia viviendo en paz.

Programa 2.4.1.7.5: Escuela de formación para la familia.

Programa 2.4.1.7.6: La familia se encuentra y la pareja se reencuentra.

SECTOR 2.5: DEPORTE Y RECREACION EJE DE DESARROLLO 2.5.1: PROMOCION DEL DEPORTE URBANO Y

RURAL

COMPONENTE 2.5.1.1: Creación del INDERSAF

COMPONENTE 2.5.1.2: Promoción de la recreación.

COMPONENTE 2.5.1.3: Apoyo a los hábitos saludables deportivos.

6.2.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: DESARROLLO TERRITORIAL, INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTAL


Ley 388 de 1997, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, “Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991, y se dictan otras disposiciones para Plan de Desarrollo, Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la cual se crea en el ámbito territorial la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo”.

Ley 152 de 1994, “Ley Orgánica de Plan de Desarrollo”.

Ley 1454 de 2011, “Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”.

Ley 99 de 1993, “Ley general ambiental de Colombia”. Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA).

Decreto Ley 2811 de 1974, “Código nacional de los recursos naturales renovables y no renovables, y de protección al medio ambiente”


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Ley 23 de 1973, “Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo (Código de los recursos naturales)”.

Decreto 1753 de 1994, “Define la licencia ambiental”

Decreto 2150 de 1995 y sus normas reglamentarias, “Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos”

Ley 491 de 1999, “Define el recurso ecológico y delitos contra los recursos naturales”

Ley 685 del 2001, “Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones (para fomentar la explotación técnica y la explotación de los recursos mineros)”

Decreto 2691 del 2014, “Por el cual se reglamenta el artículo 37 de la Ley 685 del 2001, y se definen los mecanismos para acordar con la autoridades territoriales las medidas necesarias para la protección del ambiente sano y en especial de sus cuencas hídricas, el desarrollo económico, social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la población, en desarrollo del proceso de autorización de actividades de exploración y explotación minera.

Decreto 0075 del 2013, “Por el cual se reglamenta el cumplimiento de los porcentajes de suelo destinado a programas de vivienda de interés social para predios sujetos a los tratamientos urbanísticos de desarrollo y renovación urbana”.

Ley 09 de 1989, “Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y exposición de bienes y se dictan otras disposiciones”

Ley 546 de 1999, “Por la cual se dictan normas en materia de vivienda y se señalan los objetivos y criterios generales para regular un sistema especializado de financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha financiación”

Ley 1537 del 2012, “Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y se dictan otras disposiciones”.

Resolución 119 del 2015 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio “Por la cual se definen las condiciones para la transferencia, entrega y legalización de subsidio familiar de vivienda urbana en especie”

Decreto 428 del 2015 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio “Por la cual se implementa el programa de promoción de acceso a la vivienda de interés social “Mi casa Ya”


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6.2.3.2 OBJETIVO GENERAL LINEA 3 Contribuir a un desarrollo territorial equilibrado, incluyente sustentable, ambientalmente sostenible y articulado a la realidad local, que reconozca las particularidades y capacidades del territorio, con el fin de impulsar la transformación productiva, el progreso social y técnico, el crecimiento y la equidad del territorio, privilegiando el desarrollo endógeno local, Con el fin de articular las infraestructuras y conectividad; el adecuado uso de las políticas del suelo, la ocupación poblacional, y la dotación de servicios; así mismo la sostenibilidad del medio ambiente con la conservación y el uso racional de los recursos naturales. Buscar mejores condiciones para la población en general, en el habitad con entornos saludables.

6.2.3.3 PROPUESTAS LÍNEA ESTRATÉGICA 3: DESARROLLO TERRITORIAL, INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTAL


Proyecto organización parque principal

Dada la magnitud del proyecto y la inconformidad de los ciudadanos, se plantea en esta propuesta de gobierno lo siguiente:

Creación de una mesa de trabajo integrada por: Representante del Ministerio de cultura, representante de la gobernación de Antioquia, representante de los comerciantes afectados (fruteros, fritas, artesanos), representación del grupo GAPA (defensor del patrimonio histórico), hasta la representación del campesino que igualmente deberá enterase en qué medida lo puede o no afectar estas decisiones, representación del mototaxismo quienes seguramente también deberán cumplir con algunas de la medidas que implica la remodelación, representación del comercio, representación de la iglesia, representantes de la hotelería, representantes del transporte público, representantes de la discapacidad y el municipio entre otros.

En esta mesa se definirán estrategias para definir: Reubicación de campesinos, Artesanos, Comidas rápidas. Mototaxis, baños públicos, restauración y arreglos del parque.

Entre las estrategias se plantea la adquisición o compra de casa antiguas alrededor del parque principal; que actualmente son una amenaza y representan un peligro a la vida porque están abandonadas y les falta mantenimiento; de no tomarse una decisión se incrementa el riesgo de perderse el patrimonio histórico de la ciudad madre.


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Los fruteros por ser nuestro patrimonio cultural permanecerán en este con la opción de que una vez construido el mirador del puente de occidente o la ampliación del parque del amor, algunos de estos serán divididos y seguirán ejerciendo su labor histórica sin miedos a perder su principal medio de subsistencia.

Protección de la vida del peatón: A través del control de la movilidad, la educación vial, y operativos nocturnos de velocidad, y cumplimiento de las normas de tránsito.

Para evitar accidentes control de velocidad desde la entrada al Municipio sector Pasó Real y zona urbana (reglamento para vehículos y motos).

Definición de zonas de parqueo para vehículos y motos (Reglamento)

Educación vial (parte pedagógico para evitar el parqueo de motos y vehículos en cualquier sitio del municipio no autorizado.

Organización y control del Mototaxismo, Acompañamiento, control, reglamentación, educación, asesoría empresarial y de seguridad social.

Organización y control del transporte publico

Parque mirador eco-ambiental y recreacional en el puente de occidente.

Puente movilidad ligera Espinal (Peatones, bicicletas, motos)

Parque barrió La Barranca.

Puente peatonal en la variante.

Estudio para acondicionamiento de parqueadero en la plaza de mercado.

Alianza publico privada para construcción e implementación de la central integradora de transporte (con parqueaderos públicos).

Estudios para el acondicionamiento de la zona histórica peatonal.

Planta de compostaje.

Reubicación del comando de policía para recuperar movilidad y garantizar mayor atención de visitantes.

Trabajar articulado con la empresa de servicios públicos, (EPM), aguas de occidente y empresa de aseo occidente limpio esp, para desarrollar proyectos conjuntos de alto impacto social.

Continuidad del programa bachilleres auxiliar de policía.

Diseño de un programa para construcción de andenes en la variante.

Desarrollo de estudios para la eliminación de laguna de oxidación y alcantarillados al paso real, con inversión en planta de tratamiento de aguas residuales. (proyecto que implica la participación hoteleros, aguas de


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occidente, EPM, finqueros de la zona y el propio municipio, para definir estrategias de financiación).

Recuperación histórica del parque de la acequia del llamo (del amor), con estudios de viabilidad para ampliación en un parque recreativo y de esparcimiento con estaderos para jóvenes (zona rosa), parqueaderos, tarima al aire libre (escenarios) para destacar el talento regional, zonas verdes; como alternativa al problema de la chinca la cual se proyecta como una zona peatonal para el encuentro familiar con bar restaurante, y comidas rápidas con volumen de la música controlada.

Apoyar la asociación de comerciantes para que participe de las decisiones trascendentales de cambio y organización de la ciudad madre. En temas como: organización del parque principal, Antioquia peatonal, fiestas de fin de año, manejo del espacio publico, precios de bebidas y licores, horarios de trabajo.

Apoyar a la policía municipal para el control y vigilancia del municipio, en logística, cámaras de vigilancia, financiación de programas, vincularlos a las mesas de trabajo para el desarrollo municipal. Entre otros

Recuperación y mantenimiento del rio o acequias de Gualy para protección del medio ambiente.

A través de la integración regional hacer gestión para estudiar propuesta de alto impacto regional como: El alumbrado público de la vía principal entre las partidas de san jerónimo y santa fe de Antioquia, solicitar el pago de un peaje diferencial a los habitantes permanentes de los municipios de santa fe, sopetran y san jerónimo; promover mega proyectos de desarrollo regional (Relleno sanitario, diseño e implementación de planta de frigorífico, centros de atención en salud mental).

PROPUESTA PLAN DE MANEJO MINERÍA: con base a lo establecido en la ley 685 de 2001 código minero artículo 37, textualmente:

Artículo 37. Prohibición legal. Reglamentado por el Decreto Nacional 934 de 2013, Reglamentado por el Decreto Nacional 2691 de 2014, Con excepción de las facultades de las autoridades nacionales y regionales que se señalan en los artículos 34 y 35 anteriores, ninguna autoridad regional, seccional o local podrá establecer zonas del territorio que queden permanente o transitoriamente excluidas de la minería.

Esta prohibición comprende los planes de ordenamiento territorial de que trata el siguiente artículo:

Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-123 de 2014, en el entendido de que en desarrollo del proceso por medio del cual se autorice la realización de actividades de exploración y explotación minera, las autoridades competentes del nivel nacional deberán

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53052#0




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acordar con las autoridades territoriales concernidas, las medidas necesarias para la protección del ambiente sano, y en especial, de sus cuencas hídricas, el desarrollo económico, social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la población, mediante la aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad previstos en el artículo 288 de la Constitución Política.

Reglamentado por el Decreto Nacional 934 de 2013:

Artículo 1°. La decisión de establecer zonas excluidas y restringidas de minería compete exclusivamente, y dentro de los límites fijados en los artículos 34 y 35 de la Ley 685 de 2001, a las autoridades minera y ambiental, quienes actuarán con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales y dando aplicación al principio del desarrollo sostenible.

Artículo 2°. Dado el carácter de utilidad pública e interés social de la minería, a través del Ordenamiento Territorial no es posible hacer directa ni indirectamente el Ordenamiento Minero, razón por la cual los planes de ordenamiento territorial, planes básicos de ordenamiento territorial o esquemas de ordenamiento territorial de los municipios y distritos, no podrán incluir disposiciones que impliquen un ordenamiento de la actividad minera en el ámbito de su jurisdicción, salvo previa aprobación de las autoridades nacionales.

Además:

Ley 1658 de 2013 queda licencia para el uso de mercurio hasta el año 2018.

El ministerio de minas y energía define la política pública para la minería colombiana, en los siguientes términos:

PRODUCCIÓN LIMPIA

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

COMPORTAMIENTO: Entendimiento del país, de su cultura y respeto por ellos

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: Comunidad, territorio, y ambiente

ASPECTOS ETICOS: Derechos humanos, ética ambiental, regulación y normatividad.

Las políticas de desarrollo del sector minero colombiano tienen como objetivo principal definir el camino que debe seguir el sector para su óptimo desarrollo y poder aprovechar las ventajas que le brinda al país para desarrollar la industria de los recursos minerales.





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Las políticas reflejan el accionar del gobierno en tres aspectos fundamentales:

La necesidad de posicionar a Colombia, como destino prioritario de las inversiones mineras, a través de la “Política de Promoción de Colombia como país minero ”;

Fortalecer la institucionalidad minera para darle un adecuado servicio al usuario, por medio de la “Política de Administración del Recurso Minero”;

Reconocer la existencia en el país de una minería local de pequeña escala que requiere un mayor apoyo del gobierno para incorporar todo lo necesario a nivel empresarial y económico con el fin de lograr adecuados niveles de seguridad industrial, y con la “Política de Mejoramiento de la Productividad y la Competitividad del sector minero” darle la legalidad, sostenibilidad que este sector requiere.

Estas políticas deberán guiar el posicionamiento del sector en el aparato productivo del país basado en una industria minera desarrollada y con las mejores prácticas posibles que genere beneficios para la sociedad. Con base en lo anterior, la propuesta de este programa de gobierno va dirigida específicamente a hacer seguimiento y control, a través de:

Identificar la población y áreas mineras del Municipio de Santa Fe de Antioquia; con el objeto de ejercer control y seguimiento a las actividades realizadas con el apoyo de la Autoridad Ambiental y Autoridad Minera:

Creación de mesa de trabajo en la que participa diferentes actores de participación ciudadana incluido representantes de la minería (quemadores, entables, etc)

Definir inventario de entables, quemadores, y demás dedicados a la actividad.

Identificar la población minera dedicada al bareque con el objeto de ejercer medidas de control y seguimiento de su actividad.

Ordenar la evaluación, seguimiento y control a través de la autoridad ambiental, para verificar condiciones de manejo y minimizar el impacto.

Establecer dentro de las competencias Municipales, un reglamento interno, para el ejercicio de la actividad (plan de manejo minero municipal) y un manual de convivencia ciudadana.

Reglamentar e implementar el uso de las tecnologías limpias y el cumplimiento de las normas ambientales en todas las etapas del proceso minero.

Promover la aplicación de la seguridad ambiental, industrial y ocupacional minera.


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Revisión y actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT para establecer correctamente el uso del suelo en relación a la actividad minera y las zonas protegidas, cuidado de nacimientos y protección en general del medio ambiente,

Generar medidas de protección de las fuentes hídricas en relación a cualquier actividad minera realizada por la población.

Reglamentar y regular el pago oportuno y real del impuesto al oro y de regalías generado por las actividades mineras contempladas en el Código de Minas

Apoyar la formación de los organismos de atención de emergencia en cuanto a rescate minero con el objeto de atender cualquier situación generada por el desarrollo de esta actividad.

Brindar el acompañamiento y asesoría de las autoridades competentes la normatividad existente para la regulación de las condiciones de comercialización de minerales.

Fomentar la participación en eventos, cursos, seminarios y afines enmarcados dentro de la Política Nacional Minera promovidos y apoyados por las Autoridades mineras y Ambientales a nivel regional y nacional con el objeto de integrar a la comunidad minera a los medios de participación y orientación por parte de las autoridades competentes.

Trabajar con el grupo de investigadores de la UDEA para garantizar el uso de tecnologías no contaminantes y amigables con el medio ambienté.

Establecer las condiciones y requisitos para declarar la producción y venta y pagar los impuestos que correspondan al Municipio para reinvertir en la protección y cuidado del ambiente.

Diseño e implementación de un plan de contingencia por el impacto del desarrollo minero en el municipio.

Planificación Territorial

Constitución de mesa de trabajo para la aprobación del EOT y del PEMP

Actualización manual de contratación

Actualización del estatuto tributario. Vivienda

Creación de la Oficina de Vivienda.

Mejoramiento de vivienda rural y urbana.


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Vivienda nueva, reubicación de vivienda y vivienda para población vulnerable.

Plan terraza.

Cofinanciación de vivienda nueva.

Subsidios para adquisición de lotes.

Legalización de predios (titulación de vivienda).

Créditos complementarios para la adquisición de vivienda rural y urbana.

Organizaciones Populares de Vivienda (OPVs).

Política pública de vivienda para el municipio.

Reubicación de vivienda por eventos naturales, antrópicos y tecnológicos SECTOR 3.1: ORDENAMIENTO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EJE DE DESARROLLO 3.1.1: ACTUALIZACION PARA LA PLANIFICACION

TERRITORIAL

COMPONENTE 3.1.1.1: Revisión y aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).

COMPONENTE 3.1.1.2: Revisión y aprobación del Plan Especial Manejo y Protección del Centro Histórico (PEMP).

COMPONENTE 3.1.1.3: Integración de los Planes Operativos anuales de cada dependencia.

COMPONENTE 3.1.1.4: Actualización catastral.

COMPONENTE 3.1.1.5: Realización y mantenimiento de la Estratificación Socioeconómica.

COMPONENTE 3.1.1.6: Actualización del SISBEN III.

COMPONENTE 3.1.1.7: Apoyo al Comité de Estratificación Municipal.

COMPONENTE 3.1.1.8: Fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación.

COMPONENTE 3.1.1.9: Fortalecer el sistema de información geo-referenciado municipal.

COMPONENTE 3.1.1.10: Fortalecer los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación de los Planes, Programas y Proyectos.


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COMPONENTE 3.1.1.11: Organización parque principal, parque de la acequia el llano (del amor), miradores puente occidente.

SECTOR 3.2: VIVIENDA EJE DE DESARROLLO 3.2.1: VIVIENDA PARA EL CAMPO Y LA CIUDAD

COMPONENTE 3.2.1.1: Cofinanciación de vivienda nueva con entorno saludable (vivienda nueva, reubicación de vivienda y vivienda para población vulnerable).

COMPONENTE 3.2.1.2: Cofinanciación de mejoramiento de vivienda rural y urbana.

COMPONENTE 3.2.1.3: Apoyo de cofinanciación para la legalización de vivienda.

COMPONENTE 3.2.1.4: Promover créditos complementarios para la adquisición de vivienda rural y urbana.

COMPONENTE 3.2.1.5: Apoyo a las organizaciones populares de vivienda OPVs.

COMPONENTE 3.2.1.6: Definición e implementación de una política pública de vivienda para el municipio.

COMPONENTE 3.2.1.7: Gestionar los proyectos de reubicación de vivienda por eventos naturales, antrópicos y tecnológicos.

COMPONENTE 3.2.1.8: Mejoramiento de fachadas en las zonas más vulnerables del municipio.

COMPONENTE 3.2.1.9: Adjudicación de subsidios para vivienda. SECTOR 3.3: TRANSPORTE EJE DE DESARROLLO 3.3.1: MOVILIDAD Y TRANSPORTE

COMPONENTE 3.3.1.1: Fortalecimiento institucional de la oficina de transporte y tránsito.

COMPONENTE 3.3.1.2: Diseñar y operar un plan de movilidad y transporte para el municipio.

Programa 3.3.1.2.1: Fortalecimiento empresarial oficina de transito


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Programa 3.3.1.2.2: Organización y control del Mototaxismo: Acompañamiento, control, reglamentación, educación, asesoría empresarial y de seguridad social

Programa 3.3.1.2.3: Organización y control del Transporte público: colectivos, taxis, buses.

COMPONENTE 3.3.1.3: Fortalecimiento del control urbano en el municipio.

COMPONENTE 3.3.1.4: Mejoramiento de la infraestructura para la conectividad del municipio a nivel rural y urbano.

Programa 3.3.1.4.1: Puente movilidad ligera Espinal (Peatones, bicicletas, motos)

Programa 3.3.1.4.2: Estudios para conectividad zona rural SECTOR 3.4: EQUIPAMIENTO EJE DE DESARROLLO 3.4.1: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

MUNICIPAL

COMPONENTE 3.4.1.1: Mantenimiento de la red vial para accesibilidad rural y urbana del municipio.

COMPONENTE 3.4.1.2: Dinamización de proyectos de infraestructura.

Programa 3.4.1.2.1: Mantenimiento y adecuación de la infraestructura Municipal

Programa 3.4.1.2.2: Parque mirador eco-ambiental.

Programa 3.4.1.2.3: Parque barrió La Barranca.

Programa 3.4.1.2.4: Puente peatonal en la variante.

Programa 3.4.1.2.5: Estudio para acondicionamiento de parqueadero en la plaza de mercado.

COMPONENTE 3.4.1.3: Estudios de viabilidad para Parqueadero Publico.

COMPONENTE 3.4.1.4: Construcción, adecuación y mejoramiento de acueductos rurales.

COMPONENTE 3.4.1.5: Plan de mejoramiento de los espacios públicos urbanos.

COMPONENTE 3.4.1.6: Conservación y mantenimiento del patrimonio arquitectónico, histórico y cultural.


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COMPONENTE 3.4.1.7: Realización de estudios, diseños y viabilidad de un centro integrado de transporte municipal.

COMPONENTE 3.4.1.8: Acondicionamiento y mejoramiento de la plaza de mercado.

COMPONENTE 3.4.1.9: Promover mega proyectos de desarrollo regional.

Programa 3.4.1.9.1: Estudios de relleno sanitario con los municipios del occidente antioqueño.

Programa 3.4.1.9.2: Estudios para la planta de frigorífico.

Programa 3.4.1.9.3: Estudios para Centro de atención en salud mental.

EJE DE DESARROLLO 3.4.2: PROYECCIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL

COMPONENTE 3.4.2.1: Planificación y gestión integrada del territorio en el marco del desarrollo local.

COMPONENTE 3.4.2.2: Contribución para fortalecer las herramientas de planificación, gestión y financiación de los proyectos necesarios para la dotación del territorio.

COMPONENTE 3.4.2.3: Actualización de las herramientas tecnológicas para la atención de la oficina del SISBEN.

COMPONENTE 3.4.2.4: Titulación y legalización de predios. SECTOR 3.5: REGALIAS Y COMPENSACIONES EJE DE DESARROLLO 3.5.1: PROYECTOS DESARROLLO MUNICIPAL Y

REGIONAL

COMPONENTE 3.5.1.1: Regalías directas.

COMPONENTE 3.5.1.2: Regalías específicas.

COMPONENTE 3.5.1.3: Regalías regionales.

COMPONENTE 3.5.1.4: Regalías de ciencia tecnología e innovación.


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SECTOR 3.6: SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

EJE DE DESARROLLO 3.6.1: IMPLEMENTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

ALTERNATIVOS

COMPONENTE 3.6.1.1: Apoyo a telefonía móvil.

COMPONENTE 3.6.1.2: Ampliación de cobertura en internet urbano y rural.

COMPONENTE 3.6.1.3: Ampliación de cobertura gas natural.

COMPONENTE 3.6.1.4: Apoyo a otras tecnologías. EJE DE DESARROLLO 3.6.2: IMPLEMENTACION DE ENERGIAS ALTERNAS

iCOMPONENTE 3.6.2.1: Implementación de energías alternativas y renovables.

COMPONENTE 3.6.2.2: Estufas autosuficientes para el campo y periferia.

COMPONENTE 3.6.2.3: Estudios de viabilidad para generación de energía por agua, solar, eólica o biomasa.

SECTOR 3.7: AMBIENTAL EJE DE DESARROLLO 3.7.1: DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

COMPONENTE 3.7.1.1: Fortalecimiento del manejo adecuado de los nacimientos, cuencas y micro-cuencas hidrográficas existentes en el municipio.

COMPONENTE 3.7.1.2: Acompañar los procesos de prácticas ambientales para realizar acciones de producción más limpia en las principales cadenas productivas del municipio.

COMPONENTE 3.7.1.3: Promover acciones para la protección y conservación de los recursos naturales.

COMPONENTE 3.7.1.4: Acompañar el proceso de fortalecimiento institucional ambiental municipal.

COMPONENTE 3.7.1.5: Fortalecer el plan de manejo ambiental de residuos sólidos.

COMPONENTE 3.7.1.6: Acompañar el proceso de sostenibilidad la planta de compostaje y reciclaje municipal.


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COMPONENTE 3.7.1.7: Promoción de procesos de educación y cultura ambiental municipal.

COMPONENTE 3.7.1.8: Estudios para el acondicionamiento de la zona histórica peatonal.

COMPONENTE 3.7.1.9: Implementar un plan de atención de prevención del riesgo para desastres y/o eventos naturales, antrópicos y tecnológicos en el municipio.

COMPONENTE 3.7.1.10: Promover un proyecto piloto de eco-aldea en el municipio.

COMPONENTE 3.7.1.11: Implementar los espacios públicos verdes en el municipio.

COMPONENTE 3.7.1.12: Evaluación, seguimiento y control de la minería.

COMPONENTE 3.7.1.13: Implementación de un plan de manejo minero municipal y manual de convivencia.

COMPONENTE 3.7.1.14: Diseño e implementación de un plan de contingencia por el impacto del desarrollo minero en el municipio.

COMPONENTE 3.7.1.15: Gestión del riesgo.

COMPONENTE 3.7.1.16: Implementación de un vivero municipal.

COMPONENTE 3.7.1.17: Creación de albergue de animales.

COMPONENTE 3.7.1.18: Desarrollo de estudios para la eliminación de laguna de oxidación y alcantarillados al paso real.

COMPONENTE 3.7.1.19: Manejo y cuidado del aire y condiciones atmosféricas.

COMPONENTE 3.7.1.20: Manejo y cuidado adecuado de suelos urbanos y rurales.

COMPONENTE 3.7.1.21: Protección y cuidado del bosque nativo.

COMPONENTE 3.7.1.22: Protección y cuidado de la flora y la fauna nativa. SECTOR 3.8: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES EJE DE DESARROLLO 3.8.1: GESTIÓN DEL RIESGO Y PREVENCIÓN DE

DESASTRES

COMPONENTE 3.8.1.1: Gestión del riesgo


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COMPONENTE 3.8.1.2: Contribuir al fortalecimiento y apoyo del cuerpo de bomberos voluntarios.

SECTOR 3.9: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EJE DE DESARROLLO 3.9.1: DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

COMPONENTE 3.9.1.1: Adquisición de predio y protección de nacimientos de micro-cuencas para los acueductos.

COMPONENTE 3.9.1.2: Manejo, cuidado y reforestación de los nacimientos de agua.

COMPONENTE 3.9.1.3: Construcción de acueductos rurales.

COMPONENTE 3.9.1.4: Adecuación de acueductos rurales.

COMPONENTE 3.9.1.5: Mejoramiento de acueductos rurales.

COMPONENTE 3.9.1.6: Fortalecimiento del manejo administrativo de acueductos rurales.

COMPONENTE 3.9.1.7: Acompañamiento social para el manejo y cuidado del agua potable.

6.2.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: DESARROLLO RURAL


Ley 1377 del 2010, “Por medio de la cual reglamenta la actividad del desarrollo del sector agrícola (pecuario, forestal, pesquero y alimentario)”

Ley 1561 de 2012, “Por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequeña entidad económica, sanear la falsa tradición y se dictan otras disposiciones”

6.2.4.2 OBJETIVO GENERAL DE LA LINEA 4 Se trata de fundamentar, ejecutar la política municipal agropecuaria y de desarrollo rural, para facilitar el acceso a los factores productivos, fortalecer la entidad local y propiciar los sistemas asociativos de producción, bajo los principios de competitividad, equidad, sostenibilidad. Para contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones rurales del municipio a través de un desarrollo integral socioeconómico.


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6.2.4.3 PROPUESTA LÍNEA ESTRATÉGICA 4: DESARROLLO RURAL


Estudios de viabilidad y gestión para para conexión carreteras veredales en el abandono estatal sin acceso y/o alternativas de conectividad en el campo (cables). No hay conexión de algunas veredas y no se puede sacar la producción (sin vías de penetración): La Mesa, El Madero, Fatima, Milagrosa Alta, Milagrosa Baja, Las Azules, El Carmen, Jague, Coloradas, Churimbo, San Antonio, Guasabra, El Guasimo, Ogosco, Moraditas Alta, El Filo (38% sin conexión) (fuente EOT 2000).

Parques y placas deportivas y en el campo para la integración ciudadana, (Canchas o placas para promoción del deporte rural, en las veredas que carecen de estas. (a mesa, yerbabuenal, tonusco, sabanas, moraditas, el plan)

Puntos de atención médica para el campo. (PEM), para médico rural en los centros poblados de Sabanas, Pescado, Tonusco, Las azules, Laureles y Cativo y para la veredas de Nurqui, Moraditas Baja, la Aldea

Parques Miradores en las veredas Chaparral, Moradita, Rodeo, el Morro.

Escuela para la vereda el Mariana alta (el Morro)

Casa campesina con parqueaderos para escaleras, camiones y zonas verdes; zona de ventas de productos agrícolas.

Fortalecimiento del mercado campesino; favorecer la relación de la ciudad y el campo para que los campesinos lleguen al área urbana y encuentren un entorno muy adecuado para la de comercialización de sus productos agrícolas. (definir espacio estratégico en la propia casa campesina).

Adecuación y mantenimiento de vías, desagües y caminos con mano de obra de la oficina de empleo rural.

Construcción y mejoramiento de vivienda con mano de obra de la oficina de empleo rural.

Mejorar al alumbrado público para algunos sectores rurales

Impulsar proyectos productivos agrícolas y agropecuarios en coordinación con las acciones comunales.

Implementación del programa de guarda bosques rurales.

Apoyo a la cadena productiva cafetera.

Programas y proyectos para el mejoramiento de los acueductos rurales, y redes sanitarias


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Creación de granjas avícolas, producción piscícola y especies menores.

Apoyar los procesos para subsidios del adulto mayor y familias en acción.

Apoyo a las acciones comunales rurales, a través de la educación en el manejo administrativo, supervisión y acompañamiento por parte del municipio para desarrollar proyectos y posibles contrataciones.

Programa de reforestación y cuidado de los nacimientos y recuperación de cuencas y micro cuencas y estudios para la viabilidad, implementación, de acueductos rurales y urbanos..

SECTOR 4.1: DESARROLLO COMUNITARIO EJE DE DESARROLLO 4.1.1: DESARROLLO SOCIAL DEL CAMPO

COMPONENTE 4.1.1.1: Fortalecimiento y apoyo a las a las acciones comunales rurales.

COMPONENTE 4.1.1.2: Formación del campesino para el desempeño laboral.

COMPONENTE 4.1.1.3: Promover e implementar una política municipal para el desarrollo rural.

COMPONENTE 4.1.1.4: Mejoramiento de los amueblamientos comunitarios rurales.

Programa 4.1.1.4.1: Espacio público rural

Proyecto 4.1.1.4.1.1: Parques miradores

Proyecto 4.1.1.4.1.2: Punto de atención medica en la vereda.

Proyecto 4.1.1.4.1.3: Alumbrado público en algunos sectores rurales.

Programa 4.1.1.4.2: Fortalecimiento y estrategia para el mercado campesino.

COMPONENTE 4.1.1.5: Mejoramiento integral de la calidad de vida en el campo.

COMPONENTE 4.1.1.6: Fortalecimiento institucional para la atención rural.

Programa 4.1.1.6.1: Casa campesina con parqueadero.

COMPONENTE 4.1.1.7: Realización de las fiestas del campesino.

COMPONENTE 4.1.1.8: Mejoramiento y conectividad rural (vías nuevas y/o alternativas de conectividad en el campo)

COMPONENTE 4.1.1.9: Titulación y legalización de predios rurales.


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SECTOR 4.2: AGROPECUARIO EJE DE DESARROLLO 4.2.1: DESARROLLO RURAL PRODUCTIVO Y

SISTEMAS ASOCIATIVOS

COMPONENTE 4.2.1.1: Promover la identificación y consolidación económica rural municipal.

COMPONENTE 4.2.1.2: Apoyo técnico y financiero a programas de desarrollo productivo agropecuario, forestal y piscícola de propósito común.

COMPONENTE 4.2.1.3: Gestionar recursos de financiación y cofinanciación, subsidios e incentivos para apoyar el desarrollo agropecuario rural.

COMPONENTE 4.2.1.4: Promover y adelantar actividades de difusión, capacitación, asesoramiento y acompañamiento en relación con el acceso a los factores productivos.

COMPONENTE 4.2.1.5: Promover la adecuación de tierras seleccionadas, conforme a los criterios de priorización de Ley 41 de 1993 e impulsar las organizaciones de usuarios.

Programa 4.2.1.5.1: Sistemas de riego rural.

COMPONENTE 4.2.1.6: Consolidar los procesos participativos rurales y los sistemas asociativos campesinos.

COMPONENTE 4.2.1.7: Fortalecer las cadenas productivas rurales.

COMPONENTE 4.2.1.8: Implementar programa de guardabosques en Santa Fe de Antioquia.

COMPONENTE 4.2.1.9: Apoyo a la cadena productiva cafetera.

COMPONENTE 4.2.1.10: Fomento y apoyo a la producción agropecuaria.

COMPONENTE 4.2.1.11: Incentivo a la producción de cultivos de hortalizas y frutas.

COMPONENTE 4.2.1.12: Aprovechamiento de las especies rastrojeras.

COMPONENTE 4.2.1.13: Motivación para el levantamiento de especies menores.

COMPONENTE 4.2.1.14: Reforestación y cuidado de los nacimientos y recuperación de cuencas y micro cuencas y estudios para la viabilidad, implementación, de acueductos rurales y urbanos, para ampliación y sostenibilidad del servicio.


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6.2.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 5: DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE Y COMPETITIVO

Contribuir a mejorar el nivel de ingresos de la población, mejorando sus competencias para el trabajo; promoviendo y apoyando los procesos de innovación y emprendimiento locales; mejorando la competitividad territorial, mediante el aprovechamiento y potenciación de las ventajas comparativas que posee; así como fortaleciendo la institucionalidad necesaria para impulsar el desarrollo económico local, teniendo en cuenta los contextos regional y global.


Ley 1253 del 2008, “Por la cual se regula la productividad y competitividad y se dictan otras disposiciones”.

Decreto 2028 del 2009, “El cual se organiza el sistema administrativo nacional de competitividad, se crea la comisión nacional de competitividad y se definen sus funciones”

Ley 590 del 2000, “Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de la micro, pequeñas y medianas empresas”.

Ley 300 de 1996, “Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan otras disposiciones"

Ley 1558 del 2012, “Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996-Ley General de Turismo, la Ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones”

6.2.5.2 OBJETIVO GENERAL DE LA LINEA 5 Tiene como fin contribuir al mejoramiento de las condiciones socio-económicas de los ciudadanos del municipio, a través del fortalecimiento de los procesos de desarrollo económico local y la inclusión de la población vulnerable a estos procesos de manera participativa y equitativa logrando minimizar las condiciones de pobreza del municipio.

6.2.5.3 PROPUESTA LÍNEA ESTRATÉGICA 5: DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE Y COMPETITIVO


CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL INSTITUTO DE RECREACIÓN Y DEPORTES DE SANTA FE DE ANTIOQUIA (INDERSAF): En esta línea estratégica se pretende constituir en Santa Fé de Antioquia un instituto descentralizado del orden Municipal tal como se establece en la ley 181 de


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1995 o ley del deporte; que tendrá a cargo todas las actividades deportivas que se desarrollen en el Municipio. De esta manera el deporte tendrá su propia financiación e importancia dentro el contexto municipal y regional. No dependerá de ninguna secretaria municipal tendrá sus propias fuentes de financiación y un gerente que hará gestión con las entidades Nacionales y Departamentales, y con el sector privado; para lograr sus propios recursos.

EL INDERSAF será una entidad descentralizada del Municipio de Santa Fé de Antioquia cuya función se centra en ofrecerle a la comunidad, actividades deportivas y recreativas para el aprovechamiento del tiempo libre que fortalezcan el desarrollo humano.

Con este nuevo esquema se tendrá un gerente del deporte que direccione todos los procesos y gestione recursos para apoyar todas las actividades deportivas del Municipio, generando empleo de calidad a monitores del deporte, vigilancia, auxiliares administrativos.

CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA EMPRESA PROMOTORA DE TURISMOS DE SANTA FE DE ANTIOQUIA (EPTSA)

Para la promoción y explotación del turismo para generar nuevas fuentes de financiación municipal y generar empleo a los habitantes del Municipio, así: gerente, secretaria, guias turísticos, vigilantes, mantenimiento, constructores, hoteleros, fruteros, restaurantes, administración de parqueaderos entre otros…

CENTRAL INTEGRADORA DE TRANSPORTE (CON PARQUEADERO PÚBLICO)

Para dar solución a la problemática de ocupación del espacio público y movilidad en el Municipio de Santa Fe de Antioquia, surge la iniciativa de una alianza público-privada, con la visualización de un proyecto único, moderno y amigable con el medio ambiente para resolver el caos que en su momento presenta el parque principal y los diferentes sectores de la ciudad madre por la cantidad de vehículos parqueados en sitios prohibidos y en limitados espacios; que aumentan el riesgo de accidentes.

La Central Integradora de Transportes será (CIT Santa Fe) empresa de economía mixta que dispondrá de la tecnología y espacios adecuados para que las empresas de transporte debidamente autorizadas por el Ministerio de Transporte, presten el servicio de transporte público terrestre de pasajeros.

Adicionalmente, contará con locales comerciales, que brindan una gran variedad de productos y servicios; las instalaciones estarán habilitadas para personas con movilidad reducida. Además contara con servicios sanitarios, servicios bancarios y muchos más servicios y productos pensados para la satisfacción de los usuarios.


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El principal reto será la habilitación de espacios para el parqueadero público el cual estará incorporado a este importante proyecto.

La CIT tendrá una amplia oferta de servicios y productos como:

Integración del transporte público terrestre municipal e intermunicipal.

Parqueadero público.

Servicios bancarios.

Servicios sanitarios.

Servicio de Guarda-equipaje.

Restaurante y/o cafetería para venta de alimentos, bebidas y helados.

Venta de ropa para niños y adultos.

Servicio de papelería y diseño gráfico.

Envío de giros y encomiendas.

otros.

Más empleo y desarrollo para nuestro municipio de Santa Fe de Antioquia.

APOYO Y GESTIÓN CON EL SECTOR PRIVADO PARA LA FORMACIÓN DE EMPRESAS EN EL MUNICIPIO

En especial empresas amigables y controladas para la protección del medio ambiente.

Fin generar nuevas economías y empleo a nuestros habitantes

OTROS:

Apoyo a la asociación sindical para el manejo de tercerización en salud.

Apoyar la creación de empresas solidarias para el manejo de los contratistas.

Implementar un centro comercial y cultura de artesanos.

Creación del fondo de apoyo para el emprendimiento, la micro, fami-empresa y empresas de servicios, otras.

Apoyo y fortalecimiento a bomberos santa fe de Antioquia, para el manejo del riesgo y desastres municipal, con supervisión a la inversión de los recursos de la estampilla bomberil.


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SECTOR 5.1: PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO EJE DE DESARROLLO 5.1.1: APOYO A SECTORES PRODUCTIVOS DE

IMPORTANCIA ECONÓMICA FORMALES Y SOSTENIBLES.

COMPONENTE 5.1.1.1: Fortalecimiento de las cadenas productivas del municipio.

COMPONENTE 5.1.1.2: Fomento y apoyo a la producción agropecuaria.

COMPONENTE 5.1.1.3: Responsabilidad social y empresarial.

COMPONENTE 5.1.1.4: Asociatividad urbana y rural.

COMPONENTE 5.1.1.5: Santa Fe de Antioquia emprendedora e innovadora.

COMPONENTE 5.1.1.6: Comunidad formada para la producción, el desarrollo empresarial, la innovación y la tecnología.

COMPONENTE 5.1.1.7: Promover la feria anual de la productividad municipal.

COMPONENTE 5.1.1.8: Todos y todas conectadas en la redes para el empleo.

COMPONENTE 5.1.1.9: Fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación

COMPONENTE 5.1.1.10: Promover la capacitación, apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial.

EJE DE DESARROLLO 5.1.2: INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL

FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE.

COMPONENTE 5.1.2.1: Fortalecimiento de las finanzas públicas del municipio.

COMPONENTE 5.1.2.2: Instrumentos públicos para la empleabilidad y la formalidad.

COMPONENTE 5.1.2.3: Creación de un sistema de información económico municipal.

COMPONENTE 5.1.2.4: Creación de la empresa de desarrollo y promotora de turismo municipal.

Programa 5.1.2.4.1: Promoción turística.


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Programa 5.1.2.4.2: Formación para el recurso humano de la atención turística.

Programa 5.1.2.4.3: Implementar la política pública de turismo.

Programa 5.1.2.4.4: Fortalecer la competitividad turística.

Programa 5.1.2.4.5: Fomentar otras formas de turismo.

COMPONENTE 5.1.2.5: Apoyar la asociación sindical para el manejo del personal tercerizado de la ESE Hospital.

COMPONENTE 5.1.2.6: Apoyar la creación de empresa solidaria para el manejo de contratistas.

COMPONENTE 5.1.2.7: Implementar un centro comercial y cultural para artesanos.

COMPONENTE 5.1.2.8: Creación de la oficina promotora para el desarrollo, la productividad, el emprendimiento y el empleo municipal.

COMPONENTE 5.1.2.9: Creación de la Instituto de Recreación y Deportes de Santa Fé de Antioquia (INDERSA)

EJE DE DESARROLLO 5.1.3: PROMOCIÓN DE MICRO-FINANZAS PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO Y LA COMPETITIVIDAD LOCAL.

COMPONENTE 5.1.3.1: Realización de alianzas de cofinanciación, microcréditos con otras entidades del sector financiero.

COMPONENTE 5.1.3.2: Establecer procesos de micro seguridad para los emprendimientos nacientes.

COMPONENTE 5.1.3.3: Creación del fondo de apoyo para el emprendimiento en la fami - empresa, la micro empresa, empresas de servicios y otras.

EJE DE DESARROLLO 5.1.4: SANTA FE DE ANTIOQUIA COMPETITIVA

COMPONENTE 5.1.4.1: Crear y/o hacer convenios con las diferentes universidades para facilitar la educación media y superior en el municipio.

COMPONENTE 5.1.4.2: Crear el centro integrado de transporte municipal.

COMPONENTE 5.1.4.3: Implementar un plan de mejoramiento concertado para la plaza de mercado


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COMPONENTE 5.1.4.4: Reactivar y mejorar la planta de compostaje reciclaje municipal.

COMPONENTE 5.1.4.5: sector privado. Empresa nueva amigable con el medio ambiente.

6.3 FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO Para lograr las metas y objetivos del plan de gobiernos “Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas” se obtendrán recursos de las siguientes fuentes:

Recursos propios del orden Municipal.

Recursos Departamento de Antioquia.

Recursos Nacionales (SGP)

Estampillas.

Comité de Cafeteros.

DSSA.

INCODER.

E.P.M. Aguas de occidente.

Universidad de Antioquia – SENA.

Corporación Autónoma Regional.

Sector privado.

ONG.

Particulares –LEASIGN.

Préstamos bancarios.

Ministerios.

Hidroituango.

Con el programa de gobierno anteriormente expuesto, espero poder

entregar a la sociedad de Santa Fe de Antioquia, una idea participativa, incluyente, con un gran compromiso de hacer de este

territorio un espacio de paz y convivencia.

Así mismo, con un alto compromiso de poner en marcha soluciones para superar la pobreza, garantizar un mejor equilibrio entre lo urbano y lo rural y proyectar al municipio con una economía interna sólida que pueda tener una ubicación destacada en el ámbito regional y nacional.

Que se caracterice por ser moderna, con una mejor calidad de vida

para todos.

Saulo Armando Rivera Fernández Periodo 2016-2019

2. dr. saulo a. rivera. partido liberal programa gobierno 2016 2019 final (santa fe antioquia)

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