PROFESOR NELSON RIVERASOWO 360ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DE AGENCIAS DE SERVICIO SOCIAL

CONCEPTOS

Administración: La palabra administración viene del latín ad (hacia, dirección, tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y significa aquel que realiza una función bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro [1]. Sin embargo, en la actualidad, la palabra administración tiene un significado distinto y mucho más complejo porque incluye (dependiendo de la definición) términos como "proceso", "recursos", "logro de objetivos", "eficiencia", "eficacia", entre otros, que han cambiado radicalmente su significado original. Además, entender éste término se ha vuelto más dificultoso por las diversas definiciones existentes hoy en día, las cuales, varían según la escuela administrativa y el autor.

Teniendo todo esto en cuenta, en el presente artículo se proporciona una definición general de administración que está basada en las propuestas de algunos prestigiosos autores, con la finalidad de brindar al lector una idea general del significado del término administraciónen nuestros días. Luego, se proporciona una breve explicación de ésta definición y un axioma para ser considerado.

Según Idalberto Chiavenato, la administración es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales"[1].

Para Robbins y Coulter, la administración es la "coordinación de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas"[2].

Hitt, Black y Porter, definen la administración como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional" [3].

Según Díez de Castro, García del Junco, Martín Jimenez y Periáñez Cristóbal, laadministración es "el conjunto de las funciones o procesos básicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la actividad realizada en la organización" [4].

Para Koontz y Weihrich, la administración es "el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos" [5a].

Reinaldo O. Da Silva, define la administración como "un conjunto de actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propósito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la organización" [6].

En pocas palabras, administrar (ya sea una organización, una familia o la vida de uno mismo) es decidir con anticipación lo que se quiere lograr y el cómo se lo va a lograr, para luego, utilizar los recursos disponibles y ejecutar las actividades planificadas con la finalidad de lograr los objetivos o metas establecidos, haciendo lo que debe hacerse con la menor cantidad de recursos posible...

Según Hitt, Black y Porter, el término administración tiene también otros significados además de "un proceso" o "un conjunto de actividades". A veces el término se emplea para designar un área específica de la organización: el conjunto de individuos que se hace cargo de las labores gerenciales. Así, se podría escuchar la frase: "la administración elaboró una nueva política para el personal". A menudo, cuando el término se emplea de esta forma, no necesariamente se refiere a todos los miembros de la organización, sino más bien a quienes ocupan los puestos con mayor poder e influencia dentro de dicho escenario ( los niveles directivos

Administrador: Un administrador se define como la persona (o programa) responsable de optimizar y controlar los recursos existentes entre varios usuarios, esto es, gestionar. Aunque existen diversos tipos de administradores (de fincas, de bienes…), cuando hablamos de ordenadores solemos hablar de administrador de sistemas.

El Administrador es quien fomenta en lo que administra o a quienes administra la filosofía de lo que representa como lo es:

• El Marco Teórico de la Administración• La Misión y Visión de la Administración • La Meta de la Administración • Los Objetivos Generales de la Administración• Los Objetivos Específicos de la Administración• El Plan Estratégico de la Administración• El Plan Funcional del Organigrama de la

Administración

Administración Pública:

Conjunto de funciones desempeñadas por órganos de la Federación, de los estados y municipios, cuya finalidad es satisfacer las necesidades generales de la población en cuanto a servicios públicos. Conjunto ordenado y sistematizado de instituciones gubernamentales que aplican políticas, normas, técnicas, sistemas y procedimientos a través de los cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que demanda la sociedad en cumplimiento a las atribuciones que las Constituciones federal y estatales confieren al Gobierno Federal, Estatal y Municipal.

Administración De La Calidad Total: Conceptos modernos en la administración

La empresa es una productora de bienes y servicios que satisface las necesidades de un mercado de consumo y opera normalmente en un entorno incierto y competitivo. Es a su vez una consumidora de bienes y servicios los cuales adquiere en otro mercado de bienes y servicios, concepto dual de  la empresa. El producto, bien o servicio, es el reflejo e imagen de la empresa necesarios para sus operaciones en el mercado, y debe ser medido por una variable muy importante y fundamental en la gestión, pero venida a menos, y descuidado por las gerencias, en especial en nuestro país: La Calidad. Calidad que evaluada en el producto que el mercado recibe debe reflejar la calidad de toda la organización:

CONCEPTO DE CALIDAD TOTAL

Este concepto, junto con otros dos conceptos modernos de la administración, el justo a tiempo y el mantenimiento productivo total, introducidos por los japoneses en el mundo occidental, pero de padres occidentales: W. Edwards Deming y Joseph Juran, son estrategias decisivas en la gestión moderna gerencial para ser frente a la incertidumbre, al riesgo del entorno, y a la cada vez más madura competencia. Se mezclan conceptos que se complementan adecuadamente: Calidad (TQC), Logística (JIT) y Mantenimiento (TPM), todas ellas orientadas a la reducción de costos, objetivos altamente deseado por toda gerencia, pero con calidad en el producto que al mercado, característica decisiva especialmente en mercados competitivos.EMPRESA = PRODUCTO

TQC + JIT + TPM = PRODUCTIVIDAD EMPRESARIALTOTAL QUALITY CONTROL + JUST-IN-TIME + TOTAL PRODUCTIVE MAINTENANCE

UNA NUEVA FILOSOFIA EMPRESARIAL

Los japoneses poseen una filosofía muy clara en sus operaciones empresarial: Evitar los MURI (Excesos), los MUDA (Desperdicios/Mermas), y los MURA (Seguridades/Desbalances). Excesos en capitales inmobilizados (Costos de oportunidad), como son los altos inventarios con riesgos de deterioro, pérdidas, roturas, etc. Desperdicios y mermas por un proceso deficiente con componentes mal mantenidas, mal operadas y mal utilizadas. Concepto calidad total:

CONCEPTO DE CALIDAD TOTALCONCEPTO TRADICIONAL CONCEPTO MODERNO1.C. Orientada al producto exclusivamente2.Considera al cliente externo3.La responsabilidad de la C. Es la unidad que la controla.4.La C. Establece el fabricante.5.La C. Pretende la detección de fallas6.Exigencia de niveles de C. Aceptable7.La C. Cuesta8.La C. Significa inspección.9.Predominio de la Q. sobre la C.10.La C. se controla.11.La C. es un factor operacional. C. Afecta toda la actividad de la empresa12.Considera al cliente externo e interno13.La responsabilidad de la C. Es de todos14.La C. Establece el cliente15.La C. Pretende la prevención de fallas16.Cero errores, hacerlo bien desde la primera17.La C. Es rentable18.La C. Significa satisfacción.19.Predomino de la C. sobre la Q.20.La C. se fabrica, se produce.21.La C. es un factor estratégico

Administración de los Recursos Humanos

La tarea de la administración consiste en: Integrar y coordinar los recursos organizacionales, tales como; personas, materiales, dinero, tiempo, espacio, etc. para alcanzar los objetivos definidos de la manera más eficaz y eficiente posible. Es el proceso administrativo aplicado al acrecentamiento y conservación del esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los miembros de la organización, en beneficio del individuo, de la propia organización y del país en general. “La ARH consiste en la planeación, organización, el desarrollo, la coordinación y el control de técnicas capaces de promover el desempeño eficiente del personal en la medida en que la organización representa el medio que permita a las personas que colaboran en ella alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o indirectamente con el trabajo” (I. Chiavenato).No se puede hablar de forma separada del origen de la Administración de Recursos Humanos, como se le conoce actualmente, sin mencionar el Derecho Laboral y la Administración científica, así como otras disciplinas. 

Cont. Administración de los Recursos Humanos Se alude al Derecho Laboral porque aparece éste como una consecuencia de la exigencia de la clase trabajadora, a fin de que se reglamentara el trabajo, pensando que bastaría aplicar los preceptos legales en forma fría para la obtención de buenos resultados, pero se encontró que las relaciones que se requerían necesitaban estudio, entendimiento y la elaboración de una buena serie de principios para la buena practica de los mismos, ya que se hablaba de conceptos relativos a sueldos, prestaciones, contrataciones, etc., que necesitaban mas de una mera improvisación. 

CIENCIAS POLÍTICAS La ciencia política (conocida también como

politología) es la ciencia social que tiene como campo de estudio la teoría y práctica de la política en sus diversas dimensiones, incluyendo la descripción y análisis de los sistemas políticos y electorales y del comportamiento electoral.

POLÍTICAS SOCIALES

Nace y se configura a partir de las primeras medidas de protección a los trabajadores y la primera medida pública de acción organizada frente al hecho de la pobreza. Egg Ander Ezequiel (1995) Diccionario Trabajo Social.

PODER

Por poder pueden entenderse múltiples conceptos de acuerdo a cada campo. A un nivel básico, poder suele identificarse con la noción de fuerza (por ejemplo, la fuerza pública). Sin embargo la noción de poder suele estar más relacionada a la acción social colectiva que a la fuerza física. También se entiende como la capacidad para cambiar la realidad.

POLÍTICA PÚBLICA

Las políticas públicas son las disciplinas de la Ciencia, Política que tiene por estudio la acción de las autoridades públicas en el seno de la sociedad. aunque en su diseño e implementación técnica confluyen otras disciplinas como la economía, la sociología, e incluso la ingeniería y psicología. Las preguntas centrales de las políticas públicas es ¿Qué producen quienes nos gobiernan, para lograr qué resultados, a través de qué medios?. Egg Ander Ezequiel (1995) Diccionario Trabajo Social

POLÍTICA DE BIENESTAR SOCIAL

Todas aquellas guías gubernamentales que tienen un impacto directo en el bienestar de los ciudadanos, en el área de servicios e ingresos, como son la seguridad social, asistencia pública, salud y vivienda.

Organización de Comunidad y Política Social

Un Compendio Magali Ruiz González P.201

BIENESTAR SOCIAL Se entiende como bienestar social al conjunto de

factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que de lugar a la tranquilidad y satisfacción humana. El bienestar social es una condición no observable directamente, sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un tiempo o espacio a otro. Aún así, el bienestar, como concepto abstracto que es, posee una importante carga de subjetividad propia al individuo, aunque también aparece correlacionado con algunos factores económicos objetivos.

PLANIFICACIÓN SOCIAL

El significado y alcance de esta expresión varia según lo que se entienda por aspectos o sectores sociales del desarrollo, o bien lo que se entienda por desarrollo social. De ordinario, hace referencia a la planificación de los sectores: educación, vivienda, salud, seguridad social, familia, minoridad, servicios sociales, etc. (Egg Ander Ezequiel (1995) Diccionario Trabajo Social.)

 Tres Definiciones de Política Pública.

Para Dye (2008:1) una política pública “es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer”.

Aguilar Villanueva (1996: 26) en tanto, señala que una política pública es “en suma: a) el diseño de una acción colectiva intencional, b) el curso que efectivamente toma la acción como resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la acción colectiva produce”.Finalmente Kraft y Furlong (2006:5) plantean que “una política pública es un curso de acción o de inacción gubernamental, en respuesta a problemas públicos. [Las políticas públicas] reflejan no sólo los valores más importantes de una sociedad, sino que también el conflicto entre valores. Las políticas dejan de manifiesto a cuál de los muchos diferentes valores, se le asigna la más alta prioridad en una determinada decisión”.

En tanto objeto de estudio y de acción, las políticas públicas, son un cambo de abordaje interdisciplinario. Allí la ciencia política, la administración pública, el derecho, la economía, la sociología, la comunicación, el trabajo social,la ingeniería y la psicología, entre otras, han de dialogar para analizar, diseñar, planear, evaluar e implementar las acciones gubernamentales.

La pregunta central de las políticas públicas es: ¿qué producen quienes nos gobiernan, para lograr

qué resultados, a través de qué medios?

Un proyecto de ley, en términos generales, es la propuesta de ley presentada ante el órgano legislativo competente (Congreso, Parlamento o Asamblea), y que aún no ha sido aprobada o ratificada por el mismo. La forma, tramitación, aprobación o legitimación para presentar proyectos de ley dependerá del ordenamiento jurídico de cada estado y, en particular, de lo dispuesto en su Constitución. En ocasiones, se utilizan denominaciones diversas para los proyectos, en función del organismo del que emanan.

Iniciativa legislativaSe denomina iniciativa legislativa a la potestad que constitucionalmente se atribuye a uno o más órganos de un Estado o territorio para iniciar el procedimiento de trámite de forma válida que culmine en la aprobación, modificación o derogación de una ley. La Iniciativa Legislativa corresponde efectuarla al Gobierno, manifestada a través del Proyecto de Ley por el Congreso y el Senado y por último llevado a cabo por las Cámaras de acuerdo con la Constitución y sus Reglamentos.

Órganos con iniciativa legislativa

En la mayoría de los países, la iniciativa legislativa corresponde al Parlamento o al Congreso o bien a otro órgano como el jefe de estado o de gobierno. Sin embargo, los diferentes ordenamientos jurídicos tienen regulados mecanismos de iniciativa variados que pueden permitir a otros órganos constitucionales poseer iniciativa legislativa. También se regula en mucho países la iniciativa popular, que surge de los propios ciudadanos.

La iniciativa legislativa en España tiene como sujeto privilegiado al Gobierno (también la tienen el Congreso, el Senado, las Comunidades Autónomas y la iniciativa popular1 ). Para ello, deberá elaborar un Anteproyecto, el cual se acompañará de una Memoria explicativa, los estudios o informes sobre su necesidad y oportunidad, el informe sobre impacto por razón de género, la memoria económica con estimación del coste a que dará lugar, el Informe de la Secretaría General Técnica y además otros elementos preceptivos o facultativos (v.gr. dictamen del Consejo de Estado , consultas, dictámenes o informes).

Por último deberá recibir la aprobación del Proyecto por el Consejo de Ministros, como nos muestra el art. 88 de laConstitución Española:2 Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos. La iniciativa legislativa, cuando proviene del Congreso, adopta la forma de proposición de ley y no de proyecto de ley..

Órganos con iniciativa legislativa

ActivismoEl concepto de activismo se puede generalizar como la acción o la actividad sostenida con intención de efectuar un cambio de índole social o política, usualmente dirigida a favor de una postura particular dentro de una disputa o controversia.

Los movimientos sociales y económicos suelen generar o alimentarse del activismo, usualmente político. Ejemplos relevantes de activismo incluyen la campaña iniciada por estudiantes universitarios contra el apartheid en Sudáfrica, la cual ejerció presión económica sobre el régimen de separación racial en ese país y las huelgas de los sectores obreros en demanda de mejores condiciones de trabajo y aumentos salariales. Los motines del 2005 en Francia provocados por la muerte de tres jóvenes podrían ser ejemplo de activismo espontáneo como protesta social generalizada, aunque no han tenido un propósito concreto declarado ni dirigencia identificada.

Activismo

Grassroots (Origen) Grassroots (literalmente del inglés «raíces del césped», entendible como «de raíz», «auténtico» o «con base social») es una forma de asociación, constituido por los miembros de una comunidad. Implica que la creación del movimiento y el apoyo del grupo es natural y espontáneo, destacando las diferencias con comunidades promovidas por las estructuras de poder. Si el movimiento, aunque tenga apariencia de natural o espontáneo fuera inducido y con falsa base, hablaríamos de su opuesto, el Astroturfing ("astroturf" es una firma de césped artificial).

Técnicas GrassrootsLos Grassroots se organizan y crean grupos de presión de varias formas:

• Albergando reuniones en locales y realizando congresos anuales y/o generales

• Colocando carteles y anuncios• Hablando con la gente por la calle• Pidiendo firmas• Obteniendo dinero y donativos• Colocando mesas de información por las calles• Organizando manifestaciones• Pidiendo opiniones a la población que serán

tenidas en cuenta después.• Todas ellas, formas variadas de aplicación del

concepto Do It Yourself, con el que está relacionado.

Galicia Del Mar es un proyecto de Vivienda de clase media que se está desarrollando en el barrio Pastillo, de Juana Díaz. Está ubicado en la PR 1, cerca de la comunidad de Capitanejo, donde viven muchas familias de bajo ingreso.

La mayoría de los dueños son personas jóvenes con hijos menores de edad, son profesionales, muchos trabajan en el área local pero la mayoría vienen de el área metropolitana. El Proyecto de vivienda tiene según el plano 150 casas, una área recreativa (Parque pasivo) y un control de acceso.

A comienzos de enero del año 2012, La Familia Rodríguez, un día deciden no ir a trabajar. Carlos de 40 años de edad, quien es Gerente de una tienda local le comenta a su esposa María, de 35 años, que no enviara Andrés de 10 años y a Teresa de 11 a la escuela.

EL CASO:

La mayoría de los dueños son personas jóvenes con hijos menores de edad, son profesionales, muchos trabajan en el área local pero la mayoría vienen de el área metropolitana. El Proyecto de vivienda tiene según el plano 150 casas, una área recreativa (Parque pasivo) y un control de acceso.

Lamentablemente durante el transcurso de la mañana y mientras todos dormían fueron víctimas de un asalto a domicilio. Carlos fue atado al igual que sus hijos. María fue llevada a otro cuarto y en el proceso fue víctima de apuso sexual, en este caso no hubo penetración, pero si hubo contacto físico no deseado (besos y acaricias en la parte genital y senos).

María no le comenta a su esposo lo que paso en el cuarto. Un vecino se percato de la entrada forzosa y llama a la Policía, por el ruido que hace el vecino los maleantes se asustan y salen del hogar. Al Rato llega la Policía, toman las huellas digitales y dan con el paradero de los delincuentes.

La policía dado al estado emocional de María, te contacta a ti, como Trabajador Social, para que trabajes con la familia y la situación. Al realizar tu entrevista los vecinos te ofrecen la siguiente información:

1. La compañía desarrolladora del proyecto abandonó el proyecto y no lo termino, dejando por incompleto, 60 casas, área recreativa y seguridad.

2). Tienen problemas con las aguas negras

3). Tienen problemas con caballos causando problemas de salubridad pública y seguridad a la comunidad.

4). Tienen problemas de escalamientos.

5). La entrada principal no tiene alumbrado.

6). El proyecto por no estar terminado el Municipio no pueden endosar las calles para servicios.

7) No tienen servicio postal.

Utilizando el modelo de Grassroots Organizing….. En el caso presentado determinen:

I. ¿Quien tiene el poder? ¿Qué es lo que quiere la gente? ¿Mencione el cómo lo obtendrán

II. Como Trabajadores Sociales de comunidad, cómo trabajas orden de prioridad los problemas.

III. Luego que establezcas tu orden de Prioridad desarrolla tu plan de acción.

a. quienes son tus aliadosb. quienes son tus oponentes

c. cuales son tus estrategias de alcance d. como podría afectar este asunto a carlos y como la empresa lo puede ayudar.