151125 acta pleno ordinario web - portugalete€¦ · la paga extra de 2012. 8 ... municipal pp...

Portugaleteko Udala Ayuntamiento de Portugalete

!!!!!!

I.- PARTE RESOLUTORIA 4 ..............................................................................................1.02.- SE PROPONE, APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE 29 DE OCTUBRE 4 ..........................................................................1.03.- SE PROPONE, NOMBRAMIENTO DE JUEZ DE PAZ TITULAR PARA EL MUNICIPIO DE PORTUGALETE. 5 .......................................................................1.04.- SE PROPONE, APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 2 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. 5 .............................................................

II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO POR EL PLENO. (MOCIONES, PREGUNTAS Y RUEGOS), art. 46.2.e) LRBRL. 8 .............................................................................................................................

2.- DAR CUENTA DEL CAMBIO DE PORTAVOCES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA- ESNA GAITEZEN 8 ...........................2.01).-MOCIONES SOBRE ASUNTOS NO INCLUIDOS EN EL RÉGIMEN COMPETENCIAL DEL PLENO ART. 22 LRBRL 8 ......................................................

2.01.01.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA AL ABONO DE LA PARTE PROPORCIONAL DE LA PAGA EXTRA DE 2012. 8 ....................................................................................2.01.02.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA A LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN, COMUNICACIÓN Y UNIFORMIDAD DE LA POLICÍA MUNICIPAL. 10 ...........2.01.03.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EH BILDU RELATIVA A LA ESCUELA INFANTIL TXIKITXU. ...14 2.01.04.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA A LA ESCUELA INFANTIL TXIKITXU. 24 ..............2.01.05.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EH BILDU RELATIVA AL HORARIO DE ACCESO DE LOS CONCEJALES A LOS DESPACHOS DE LOS GRUPOS MUNICIPALES. 25 ........2.01.06.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA A LOS EQUIPOS INFORMÁTICOS MUNICIPALES 28 2.01.07.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA-ESNA GAITEZEN RELATIVA A LA PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA. 30 ..............................2.01.08.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA – ESNA GAITEZEN RELATIVA A LA POLÍTICA DE DISPERSIÓN DE PRESOS. 34 ...................................................2.01.09.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EAJ- PNV RELATIVA A LA COMISIÓN INFORMATIVA ESPECIAL DEL CASCO VIEJO Y A LA PARTIDA PRESUPUESTARIA DEL PLAN ESTRATÉGICO. 45 .........................................................................................2.01.10 MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PSE-EE (PSOE) SOBRE DESAHUCIOS. 47 ......................................

4.- PREGUNTAS 48 ..............................................................................................5.- RUEGOS 48.....................................................................................................

Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org

http://www.portugalete.org


!!!!!!

!




!!!!!!

!ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO DE LA NOBLE VILLA DE PORTUGALETE, EL DIA 25 DE NOVIEMBRE DE 2015. !!ALCALDE-PRESIDENTE: D. MIKEL TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE) !TENIENTES DE ALCALDE !MARIA JOSÉ BLANCO GAVIEIRO (PSE-EE(PSOE) GORKA ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE) ESTÍBALIZ FREIJE RUEDA (PSE-EE(PSOE) LOLI TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE) JON PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE) ARANTZA MARTÍNEZ TOBALINA (PSE-EE(PSOE) IKER VILLALBA BATALLA (PSE-EE(PSOE) !!CONCEJALES !AMAIA REBOLLO FRIAS (PSE-EE(PSOE) JABIER ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) TXEMA EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV) INMA IBARRONDO CHAMORRO (EAJ-PNV) Dª FRANCISCO JAVIER MARTÍNEZ CONTRERAS (EAJ-PNV) MARTA SÁNCHEZ GONZÁLEZ (EAJ-PNV) JON MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) JON ANDER FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) NATALIA REY BARJA (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) IZASKUN DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) IRATÍ TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU) IÑIGO MENDIZÁBAL MATEOS ( EH BILDU) JUAN CARLOS CASTAÑO MORENO (PP) !!TRADUCTORAS DE EUSKERA Dª NOEMI PASTOR MARTINEZ Dª BEGOÑA ALCEDO MOMOITIO !INTERVENTORA Dª VIRGINIA PEREZ BERASATEGUI !SECRETARIA GENERAL Dª BEGOÑA SERRA ISPIZUA




!!!!!!

!!!En la Noble Villa de Portugalete, a las 9:30, del 25 de noviembre de 2015, se constituyó el Ayuntamiento Pleno en el salón de actos de la Casa Consistorial, al objeto de celebrar la correspondiente sesión ordinaria, convocada al efecto bajo la presidencia del Alcalde D. MIKEL TORRES LORENZO, asistido de mí, la Secretaria General. !!!

I.- PARTE RESOLUTORIA !!1.01.- SORTEO MIEMBROS DE MESA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015, A CELEBRAR EL PRÓXIMO DÍA 20 DE DICIEMBRE DE 2015. !El Sr. ALCALDE-PRESIDENTE manifiesta que, de acuerdo con la Ley Orgánica de Régimen Electoral General, deben realizar el sorteo de miembros de las mesas electorales. Al igual que en el último proceso electoral, se utilizará un sistema informático, por lo cual se ha convocado al informático del Ayuntamiento quien explica a las señoras y señores corporativos que, como en ocasiones anteriores, el sorteo se hará a través de la aplicación CONOCE, que facilita el Instituto Nacional de Estadística (INE), con los ficheros de todas las personas que pueden ser elegidas para formar parte de las mesas electorales, con las limitaciones que marca la ley en cuanto a edad y formación académica. !Dicho esto se procede al sorteo electoral, tras el cual queda conformada la composición de las mesas electorales en la forma que se recoge en el anexo que acompaña a la presente acta “ANEXO RESULTADOS SORTEO ELECTORAL”. !1.02.- SE PROPONE, APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE 29 DE OCTUBRE !!El Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) desea explicar que su grupo va a votar en contra de este punto porque no se recogen dos cosas que a su juicio son muy importantes: !En primer lugar, en la sesión de 29 de octubre dijo que no se recogía en el acta de septiembre las siguientes palabras del alcalde “somos uno de los municipios más seguros del entorno, pero es normal porque no tenemos los problemas que tienen otros municipios del entorno. No tenemos ese alto nivel de concentración de temas de o de barrios conflictivos, no tenemos una tasa alta de inmigrantes, que gran parte de eso influye la delincuencia. “ !




!!!!!!

En segundo lugar, no se recoge una votación en la página 31 en la que el grupo socialista vota en contra de la exención del 100% del IBI para el Casco Histórico. !!No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor los grupos políticos municipales PSE-EE(PSOE), EAJ/PNV y PP que suman 15 votos . Vota en contra el grupo político municipal PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN que suma 3 votos y se abstiene el grupo político municipal EH BILDU que suma 3 votos, con lo cual, se aprueba el acta de la sesión ordinaria de 29 de octubre. !!1.03.- SE PROPONE, NOMBRAMIENTO DE JUEZ DE PAZ TITULAR PARA EL MUNICIPIO DE PORTUGALETE. !El Sr. ALCALDE explica que la Junta de Portavoces después de estudiar todas las solicitudes ha propuesto a Dña. Irantzu García Oliver, y no habiendo más intervenciones, somete el asunto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales, no habiendo votos en contra ni abstenciones, con lo cual, previo estudio de la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estrategica de 19 de noviembre de 2015, SE ACUERDA: !“Habiendo sido convocado mediante Decreto de Alcaldía de fecha 28 de

septiembre de 2015 y publicado en el Boletín oficial de Bizkaia nº 196 de 13 de octubre el proceso para la elección de juez de paz titular

!Habiéndose presentado veintiocho solicitudes en plazo, y verificado que todos

los aspirantes gozan de aptitud legal para ocupar el cargo mencionado. !De conformidad con lo dispuesto en los artículos 101 y siguientes de la Ley

Orgánica de Poder judicial, se acuerda: !PRIMERO Proponer para ocupar el cargo de juez de paz titular a Dña. Irantzu García Oliver. !SEGUNDO Remitir copia del acuerdo adoptado a la candidata seleccionada para que formalice por escrito la aceptación expresa al cargo para el que ha sido propuesta; y copia a la Sala de gobierno del Tribunal superior de Justicia del País Vasco para que proceda a la designación de la candidata elegida.” !!1.04.- S E P R O P O N E , A P R O B A C I Ó N P R O V I S I O N A L D E L A MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 2 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. !! Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



!!!!!!

El Sr. ALCALDE explica que el punto ha sido objeto de estudio por la Comisión Informativa Permanente de Hacienda y cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) quien explica que lo sucedido en el pleno de 29 de octubre, donde no se aprobó ninguna de las mociones presentadas, tiene como consecuencia la imposibilidad de los vecinos del Casco Viejo de beneficiarse de alguna bonificación, y por ello, su grupo se comprometió a volver a traer el asunto al Pleno. Al final de la Comisión se produjeron una serie de controversias en torno a los porcentajes a aplicar, y, como su objetivo es lograr un acuerdo, corrigieron de viva voz la moción presentada para que el resto de grupos la apoyara pasando a ser el porcentaje propuesto del 100% al 90% para que los posibles beneficiarios puedan disfrutar cuanto antes de la bonificación. !A continuación, el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU), quien anuncia que su grupo se va a abstener , ya que su postura es lograr una bonificación del 100%. Si el grupo nacionalista acepta que el porcentaje pase del 100% al 90% para lograr un acuerdo, en realidad el sacrificio lo están haciendo los vecinos y las vecinas. El portavoz de EAJ /PNV en el Pleno anterior dijo que ante la complejidad de la Norma Foral, deberán sentarse serenamente en torno a una mesa y analizar en profundidad estos temas para hacer una ordenanza adecuada. Le gustaría saber cual ha sido el debate, los criterios técnicos que se están siguiendo para tomar esta decisión, ya que inicialmente la propuesta del PP era del 80%, hoy se trae a debatir una propuesta del 90%, y en otras partes del pueblo se aplica el 100%. Nadie ha traído ningún estudio ni informe en torno a esto en las comisiones en las que se ha tratado el tema. Su grupo ya explicó porqué pedían un 100% de bonificación. La Norma Foral hace alusión a viviendas con una protección especial. Las de Repélega adquieren ese carácter al ser patrimonio industrial. El Casco Histórico es un patrimonio cultural. Según la Norma Foral, esta bonificación se puede aplicar a los inmuebles situados en conjuntos monumentales, históricos, cascos o espacios culturales, cuyos titulares tengan la obligación de mantener la estructura, fachada, cubierta u otros elementos análogos. Inicialmente todos los grupos estaban de acuerdo en el 100%, pero el grupo socialista aludía a que no se puede hacer una discriminación respecto a los vecinos de Repélega porque estos últimos tienen la obligación de asumir los gastos de urbanización de sus viviendas, y en la comisión EH BILDU trató de explicar que eso es independiente, ya que hay otras urbanizaciones como Peñota que debe hacerse cargo de esos costes. Pero la Norma Foral protege los conjuntos monumentales porque están obligados a mantener sus viviendas, no por los gastos de urbanización. Vuelve a preguntar por el criterio técnico que han seguido tanto el grupo socialista como el grupo nacionalista vasco para decidir que ni el 80 % ni el 100%, sino que en aras del consenso se quedan con un 90%. Teniendo en cuenta todo lo hablado en los últimos tiempos en torno al plan estratégico, el plan especial, creen que este barrio se merece una discriminación positiva, y esa es otra razón para aplicar a los vecinos una bonificación del 100%. !El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. BLANCO GAVIEIRO (PSE-EE(PSOE), Concejala Delegada del Área de Hacienda, quien explica que apoyan la propuesta de EAJ-PNV por respetar el espíritu de la propuesta de modificación del PSE-EE(PSOE),




!!!!!!

es decir, por un lado, bonifica los inmuebles protegidos dentro del Casco Histórico, y por otro, evita el agravio comparativo con otros espacios protegidos del municipio. !A continuación el Sr. ALCALDE abre un nuevo turno y cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien explica que cuando ha hablado de “sacrificar” se estaba refiriendo a la propuesta del 100%. En el Pleno de diciembre de 2014 EAJ- PNV propuso una reflexión serena acerca de la revisión integral de la ordenanza de este impuesto, y la propuesta sigue en pie. Quiere dejar claro que su partido es un partido de consenso y de tender puentes. Después del último pleno los que han salido malparados han sido los vecinos que podían haber disfrutado de la bonificación, por eso han traído esta propuesta, y sacrificaron la que proponían inicialmente del 100% por esta otra para beneficiar a los vecinos y vecinas de Portugalete que puedan verse afectados. No ha utilizado ningún criterio técnico, porque no es técnico. Tampoco EH BILDU ha aportado ningún dato técnico que apoye la propuesta del 100%. Los técnicos son los que tendrán que trabajar, y destripar y analizar la Ordenanza Fiscal del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) quien cree que EAJ- PNV ha perdido una oportunidad para hablar con el resto de los grupos de la oposición, porque si hubieran hablado todos los grupos al respecto a lo mejor se hubiera conseguido un 100%. Pero han decidido acordar el 90% con el PSE-EE(PSOE). Repite que la norma foral protege las viviendas que están obligadas a soportar un mantenimiento de las fachadas, la estructura, etc. En el caso de las viviendas de Repélega se les da el 100% para que hagan frente a esos gastos, y se pregunta porqué no se les da el mismo porcentaje a los vecinos del Casco Viejo, ya que tiene la misma obligación. La Norma Foral no tiene nada que ver con los gastos de urbanización, y ese es el criterio técnico. Y también quiere recordar que la diferencia de bonificar el 90% y el 100% son 4.500€, para explicarles luego a los vecinos y vecinas de Portugalete que entre todos los grupos de la oposición no han sido capaces de presentar una propuesta que bonifique el 100% por 4.500€. !No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales excepto EH BILDU que se abstiene, por tanto, previo estudio de la Comision Informativa Permanente de Hacienda de 17 de Noviembre de 2015, SE ACUERDA: !“PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación de la ORDENANZA FISCAL Nº 2 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES en los siguientes términos: !“ARTICULO 19.- BONIFICACIONES !D) Tendrán derecho a una bonificación del 90 por 100 en la cuota del impuesto los inmuebles situados en Conjuntos Monumentales, Históricos, Cascos o Espacios Culturales y cuyos titulares tengan la obligación de mantener la estructura, fachada, cubierta u otros elementos análogos, de acuerdo con lo establecido en el apartado cuatro del artículo 19 de la Norma Foral 9/1989, de 30 de junio”.




!!!!!!

!SEGUNDO: El presente acuerdo se expondrá en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. !TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Bizkaia y en un diario de la mayor difusión del Territorio Histórico. !CUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el acuerdo provisionalmente aprobado, éste se entenderá definitivamente adoptado. !QUINTO: La Ordenanza modificada entrará en vigor de conformidad con lo establecido en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación.” !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien desea realizar una explicación del voto emitido por su grupo. Cuando presentaron la moción hace un año, eran conscientes de la carga que soportaban los vecinos y creían que merecían una compensación. Se llevaron una gran decepción cuando no salió adelante el mes pasado, y en comisión propuso un entendimiento para poder sacarlo adelante, siendo consciente de que los vecinos del Casco Viejo no van a poder disfrutar de la bonificación durante el año 2016, y tampoco van a tener una bonificación del 100%. No van a rendirse, plantearán otras fórmulas, otras alternativas para lograr el 100%. !!!II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO POR EL PLENO. (MOCIONES, PREGUNTAS Y RUEGOS), art. 46.2.e) LRBRL. !!2.- DAR CUENTA DEL CAMBIO DE PORTAVOCES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA- ESNA GAITEZEN !El Sr. ALCALDE explica que el Sr. MEDRANO PELÁEZ es desde el 13 de noviembre el portavoz del grupo político municipal Portugalujo Despierta- Esna Gaitezen. !!!2.01).-MOCIONES SOBRE ASUNTOS NO INCLUIDOS EN EL RÉGIMEN COMPETENCIAL DEL PLENO ART. 22 LRBRL !!2.01.01.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA AL ABONO DE LA PARTE PROPORCIONAL DE LA PAGA EXTRA DE 2012. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien dice que si por parte del Equipo de Gobierno es firme el compromiso de aprobar en el próximo




!!!!!!

Pleno el pago de la cantidad restante hasta llegar al 50%, y abonar el 50% restante a lo largo del 2016 no tiene ningún problema en retirar la moción. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU), quien dice que su grupo va a abstenerse, por una parte porque hay un Real Decreto que obliga a que se cumpla lo que se pide en la moción, y por otra parte, les parece una hipocresía por parte del grupo popular presentarla. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE), quien ya solicitó al portavoz popular en la comisión celebrada que retirara la moción. El PP ha presentado un Real Decreto de obligado cumplimiento, y aprovechándolo, el portavoz popular presenta una moción política pidiendo que se cumpla el Real Decreto. La moción se presenta después de haber dicho a los representantes de los trabajadores del ayuntamiento que esa era la intención de éste ayuntamiento. Posteriormente, el Sr. ALCALDE envió un correo electrónico a todos los trabajadores notificándoles lo anterior. Por tanto, si la propuesta del PP para retirar la moción es que el Equipo de Gobierno cumpla el Real Decreto, la respuesta es que lo cumplirán. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien ya sabe que el Real Decreto es de obligado cumplimiento, pero indica que los Presupuestos de Gobierno Vasco ni siquiera contemplan la parte de pagar el 50% restante en 2016, porque esa parte no es obligatoria. Por eso ha presentado esta moción. ! La moción fue registrada antes del correo electrónico del Sr. Alcalde a los trabajadores, y no tenía conocimiento de la reunión mantenida con los representantes de los trabajadores. De todas formas, la retira si se le garantiza el cumplimiento no de la parte del Real Decreto de obligado cumplimiento, sino de la parte que se refiere a 2016. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE), quien puntualiza que ya pidió al portavoz popular en la comisión que retirara esta moción, a lo que se negó. Los recortes fueron hechos por el PP, partido que tres meses antes de las elecciones aprueba un Real Decreto que dice que hay que abonar antes de final de año la parte que falta hasta llegar al 50%, pero no obliga al pago del 50% restante en 2016. Por tanto, el portavoz popular quiere obligar al Ayuntamiento de Portugalete a que vaya más allá de lo que el PP aprueba en el Gobierno. No le va a pedir que retire la moción, y va a cumplir el Real Decreto. !El SR. ALCALDE indica que ya se imaginaba que el grupo popular iba a presentar esta moción. El Ayuntamiento de Portugalete siempre ha hecho frente a sus compromisos y siempre ha mantenido el compromiso de pagar a los trabajadores los salarios y las pagas. En diciembre se va a pagar el 26,23€, y su intención es tratar de abordar el pago del 50% restante, que si bien es cierto que no figura ni en los presupuestos de Gobierno Vasco, ni en los del Ayuntamiento, si a final de año hay un buen resultado económico y se puede contar con remanente, intentará hacer frente a ese pago, en función de la situación económica. Van a votar a favor de la moción porque el espíritu es hacerlo. !




!!!!!!

No habiendo más intervenciones, somete el asunto a votación. Votan a favor de la misma todos los grupos políticos municipales excepto EH BILDU que se abstiene, por tanto, previo estudio de Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 19 de noviembre de 2015 , SE ACUERDA: :

! “Los empleados públicos han contribuido con un esfuerzo notable y directo a la recuperación económica y al cumplimiento de los compromisos adquiridos por España en materia de consolidación fiscal. !

Ante el escenario de grave crisis económica y dificultades de acceso a la financiación se adoptaron con carácter urgente una serie de medidas a nivel nacional relativas al empleo público con el objetivo de reducir el gasto público. Medidas que tenían carácter temporal y estaba prevista su aplicación mientras subsistieran las circunstancias económicas y financieras excepcionales. !

Se ha trabajado intensamente por lograr los objetivos de consolidación fiscal aplicando una política fiscal y presupuestaria orientada a la reducción de déficit público que generara crecimiento económico y empleo. Una política fiscal y presupuestaria rigurosa combinada con la aplicación de las ambiciosas reformas estructurales que ha dado buenos resultados, prueba de ello es que se ha avanzado en el cumplimiento de la reglas fiscales y se ha recuperado la senda del crecimiento económico, restableciendo así la confianza internacional de la economía española y aumentando la recaudación tributaria. Todo ello, está permitiendo de forma paulatina, con un impacto económico acorde a las posibilidades financieras la compensación de los esfuerzos realizados. !

El Gobierno de España ha aprobado el pasado 11 de septiembre un Real Decreto-Ley por el que se habilita a las administraciones a devolver el 26,23 % de la paga extra de diciembre de 2012. ! POR TODO ELLO, SE ACUERDA: !

PRIMERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda el abono de la parte proporcional de la paga extra de diciembre de 2012 antes del 31 de diciembre de 2015 así como el abono del 50% restante en el año 2016, de conformidad lo establecido en el Real Decreto-Ley 10/2015, de 11 de Septiembre.” !!2.01.02.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA A LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN, COMUNICACIÓN Y UNIFORMIDAD DE LA POLICÍA MUNICIPAL. !El Sr. ALCALDE explica brevemente el asunto y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien explica que la moción presentada no es nueva, pero la han vuelto a presentar porque creen que se ha incumplido la moción aprobada acerca de este tema, que recogía la presentación de un informe que detallara la situación en la que se encontraban en cuanto a elementos de protección, de comunicación, de uniformidad así como un análisis del momento y las medidas que se iban a tomar de cara al futuro. !Consideraban básicos los dos aspectos siguientes: los elementos de comunicación y los elementos de protección. También insistían en que se tratara de un equipamiento homogéneo. Después de preguntar en comisión, en primer lugar se les dijo que el responsable de la elaboración del informe se encontraba de baja, por ese motivo, decidieron esperar. Cuando se reincorporó dicha persona, se les presentó un informe




!!!!!!

indicando la dotación que se entrega a un agente en su primera incorporación. Teniendo en cuenta la edad media de la plantilla es de 55 años entienden que esa dotación estará bastante agotada. Saben que hay un compromiso de reposición de algunos elementos, pero lo que quieren es saber con qué se cuenta, ya que por ejemplo, pidieron que se dotara a cada patrulla de un móvil porque las emisoras no tenían cobertura en ciertas zonas, que además podrían utilizarse para sacar fotografías en caso de que fuera necesario. A día de hoy no todas las parejas disponen de ese móvil. !Respecto a la uniformidad, si hay un compromiso por parte de la entidad para que se les reponga el material en caso de rotura, no puede ser que se tengan que comprar sus propios guantes, o que una persona tenga que pedir unas botas durante tres años. Por tanto, los uniformes no son iguales entre ellos, y eso es evitable con una reposición periódica. !La protección es un tema muy serio, y reconoce que se ha hecho un esfuerzo al respecto ya que por ejemplo se han repuesto los chalecos, aunque no a todos los agentes. Algunos agentes han perdido la esperanza y se han pagado ellos mismos los chalecos. Los chalecos se ponen en turno de mañana, de día y de noche, es decir, las 24 horas. Tienen unas fundas que se deben lavar, porque se están usando continuamente. No es operativo, se necesitan más chalecos. Es muy importante la seguridad en el trabajo y los agentes no deben preocuparse de estas cosas, su única preocupación debe ser hacer su trabajo. Hacen una labor encomiable porque son muy pocos, este mismo mes se han jubilado tres, la edad media es de 50 años, y algunos deben costearse su propio equipamiento. Cree que se les debe facilitar las cosas. !El Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) quien dice que según la información proporcionada en la comisión ya se está cumpliendo lo que solicita el portavoz del PP . Creen que los policías municipales al igual que el resto de trabajadores municipales deben contar con los medios necesarios para ejercer su trabajo con dignidad, pero no comparten la estrategia que está siguiendo el PP, que ya trató el tema antes de las elecciones municipales. Además, les parece fuera de lugar el cuerpo de la moción y piensa que estos mensajes son irresponsables, alimentan el miedo de la población y su único fin es que se toleren medidas dirigidas a restringir derechos civiles y políticos de la población. Por todo ello, van a abstenerse. !A continuación el SR. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) quien dice que este tema no es nuevo, y no se pueden negar a lo que pide la moción, por ello van a votar a favor, y sugiere que en la medida de lo posible se recoja en los presupuestos partida económica para poder hacer frente a estas necesidades. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE), Concejal Delegado de Seguridad Ciudadana, quien cree que hay que ser serios a la hora de tratar estos temas. El equipo de gobierno anterior adoptó un compromiso que el actual equipo de gobierno va a mantener, según el cual, en la medida de las




!!!!!!

posibilidades y necesidades se iba a ir mejorando la dotación policial paulatinamente. Actualmente hay dos chalecos por patrulla. Los coches son nuevos y se entregarán el próximo mes previsiblemente, y contarán tanto con el sistema analógico como con el sistema Tetra. El fallo cometido en torno a los teléfonos móviles está en vías de solución. Recuerda que el equipamiento debe estar homologado, y para terminar dice que no se tienen los elementos almacenados, sino que la dotación que se dio a cada agente en sus inicios se va reponiendo conforme el agente tiene necesidad. Para el año próximo intentarán dotar de más medios paulatinamente, y además comparte con la portavoz de EH BILDU que no se puede alarmar a la población. !El Sr. ALCALDE abre otro turno y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien ha hablado con algunos trabajadores, y ve que este problema se está enquistando y hasta que no esté solucionado va a seguir presentando este tipo de mociones, como la que hace referencia a la OPE en la Policía Municipal. Le gustaría ver el informe del cabo 35 y el libro de registro de los últimos años de material entregado a todos los agentes, porque hace años que no reciben unos calcetines. Es cierto que hay dos chalecos por patrulla, pero en total hay dos de talla grande, cuatro de talla mediana y dos para chicas. Por tanto, si vienen tres agentes de talla grande a hacer el turno no hay chalecos para todos. Recuerda que además son chalecos que se usan las 24 horas del día los 365 días del año. Le ha llamado la atención la mención hecha a “Tetra”, ya que hace tiempo este ayuntamiento tuvo la oportunidad de instalar ese sistema y lo descartó. Es un sistema de comunicación muy bueno que tienen los agentes y cuerpos de seguridad de todo el Estado, algunas policías municipales, que sirve no solo para estar comunicados entre ellos y que solucionaría el problema de la falta de cobertura en ciertas zonas, sino que también sirve para que si ven algún individuo sospechoso averiguar si está buscado. Le gustaría que el Concejal Delegado de Seguridad Ciudadana le ratificara y confirmara que se va a implantar ese sistema en Portugalete con certeza puesto que les colocaría en igualdad con el resto de policías de nuestro entorno. Para terminar, menciona que el departamento de obras cuenta con 60 personas, similar al número de agentes que integran la plantilla de la policía municipal, y dicho departamento dispone de un amplio almacenaje de botas y equipamiento para el personal que les proporcionan cuando empiezan, al igual que a la policía municipal, y que les van reponiendo todos los años. Pide los mismos derechos para los trabajadores de ambos departamentos. Mantiene la moción porque considera esenciales los elementos de seguridad, porque quieren contar con el sistema Tetra y con los nuevos móviles, y desea contar lo antes posible con el informe solicitado para saber dónde estamos y a dónde nos dirigimos. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE), Concejal Delegado de Seguridad Ciudadana, quien se ratifica en su primera intervención y dice que va a haber sistema Tetra y teléfonos !El SR. ALCALDE dice que él ha sido Concejal Delegado de Seguridad Ciudadana durante 10 años, y ve que el chaleco solo lo lleva un número muy pequeño de agentes, los que lo han hecho siempre. Los agentes de la Ertzaintza o los policías de otros municipios no llevan esos chalecos puestos sino que se los ponen cuando hacen




!!!!!!

dispositivos de seguridad. En Portugalete se limita a los controles de alcoholemia y en las operaciones especiales coordinadas con la Ertzaintza. Por tanto, los chalecos no se usan continuamente. !En relación con el sistema Tetra dice que se viene trabajando en torno a este tema desde hace tiempo, y se necesita por un lado los coches nuevos y por otro lado cumplir con una serie de requisitos. !Le recuerda que las OPES no figuran en los presupuestos, sino que se hacen con las vacantes a cubrir o nuevas plazas, y eso es lo que debe figurar en el presupuesto. !La duración de la ropa depende de muchos factores. Y por muchas mociones que traiga el portavoz popular al respecto el equipo de gobierno está trabajando en ello, por tanto, estará de acuerdo con las mismas, y cree que también debería escuchar a la dirección de la policía municipal porque son los encargados de la organización, y pide un margen de confianza a la dirección porque siempre han considerado la seguridad como un tema de gran importancia. !No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales excepto EH BILDU que se abstiene, y no hay votos en contra, con lo cual, previo estudio de la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 19 de noviembre de 2015, SE ACUERDA:

! “Son muchas y muy importantes las diferentes funciones que desempeña la Policía Municipal en Portugalete. Pero, la eficacia del sistema de seguridad pública no depende sólo de su correcta arquitectura y su estructuración, sino igualmente de la eficiencia en el uso racional y sostenible de los recursos disponibles, del cual deriva un mayor grado de eficacia en la consecución de los resultados deseables en el entorno de la seguridad. !La coordinación de las Policías locales de Euskadi habrá de respetar en todo

caso la Autonomía local y, entre otras, comprenderá propiciar la homogeneización de la estructura, plantillas de personal, medios técnicos y uniformidad, estableciendo las características comunes de los uniformes, insignias, distintivos, equipo, vehículos y demás complementos de las policías locales que puedan ser uniformados, para garantizar la efectividad operativa y la identificación pública de los policías locales. !

Los recientes atentados de París y otros lamentables sucesos que ocurren en distintos puntos de nuestra geografía, nos recuerdan que es necesario contar con los mejores medios posibles, para tratar de hacer frente a cualquier posible actuación en nuestro municipio.

Se considera prioritario impulsar la racionalización de los servicios policiales, con estructuras y medios suficientes y adecuados para la prestación del servicio. Sin embargo, nos consta que los medios con que cuenta la policía municipal de Portugalete en cuanto a seguridad, comunicación y equipamiento son manifiestamente mejorables.




!!!!!!

!POR TODO ELLO, SE ACUERDA: !PRIMERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda dotar con chalecos

personales de protección a todos aquellos agentes de la policía municipal que deban realizar labores de calle. !SEGUNDO. El Ayuntamiento de Portugalete se compromete a incrementar y

mejorar los sistemas de comunicación que utiliza la policía municipal. !TERCERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda facilitar equipamiento

homogéneo y suficiente para que la policía municipal pueda desarrollar las funciones que tienen encomendadas. !CUARTO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda presentar antes de un mes en

la comisión correspondiente, un Plan que recoja detalladamente la situación actual en cuanto a medios de protección, comunicación y uniformidad, así como los plazos y medidas que se van a llevar a cabo para dar cumplimiento a los tres puntos anteriores.” !!2.01.03.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EH BILDU RELATIVA A LA ESCUELA INFANTIL TXIKITXU. !!El Sr. ALCALDE indica que este punto se va a debatir conjuntamente con el punto 2.01.04 “moción presentada por el grupo político municipal PP relativa a la Escuela Infantil Txikitxu” para a continuación, votarse por separado, y cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA (EH BILDU), quien realiza la siguiente intervención:” Txikitxu Haurreskola (TH) Haurreskolak Partzuergoan (HP) sartzea nahi dugu, hainbat arrazoirengatik eta garaia delakoan eginkizun hori aurrera eramateko. Batetik, arrazoi pedagogikoak daude: HPk hizkuntza politika errespetatzen du eta euskara hutsean eskaintzen du bere hezkuntza. Guk bat egiten dugu guztiz horrekin eta, gainera, gaur egungo jendartean euskarak gero eta leku gehiago du eta euskaraz hezi behar ditugu geure haurrak. Bigarrenik, hezkidetza hartzen du kontuan HPk; hau da, neska eta mutilentzako praktika berdinak, gizartea helburu horretarantz aldatu nahian. Gaur, azaroak 25, oinarri gisara hezkidetza oso gai inportantea da. Hirugarrenik, HPk kalitateko hezkuntza eskaintzen du eta kalitate hori bermatzeko, hezitzaileak prestatu egiten ditu etengabeko prestakuntzaren bitartez. Hori ere garrantzitsua izanik, azkenik aipatu behar dugu HPren pedagogiak haurraren autonomia du ardatz. Bestetik, arrazoi sozialei dagokienez, gaur egun jendartean gero eta sarriagoa da 0-2 urtekoak eskolaratzea, nahiz eta krisiak eta familen egoera ekonomikoak behera eraman dutela azkeneko urteetan matrikula kopurua. Zaintza lanak eta lan ordaindua bateratzea errazten du haurreskolak.




!!!!!!

Halaber nabarmendu nahi dugu 2004ko ikerketa batek, zeinen arabera HPren familia erabiltzaileen % 98,4 oso pozik zegoela haurreskolarekin eta haien gogobetetze maila altua edo oso altua zela. Araba, Bizkaia eta Gipuzkoan hainbat tokitan sartu da udal haurreskola bat, udal langileak zituelarik, HPn; besteak beste, Zarautz, Hernani, Donostia eta Mungian. Hainbat kasutan langileak beste lanpostu batera eraman behar izan dira eta beste hainbatetan, ordea, ez. Beraz, Udalak aztertu behar du langileekin zer egin. Donostiako Alde Zaharrean langileak ez ziren HPn sartu eta integratzeko plana bi hilabetetan egin zen; beste kasu batzuetan agian bideragarritasunaren azterketa egin beharko litzateke eta horrek urtebetea edo gehiago har dezake. Dena delarik, ezin diegu pilota besteei bota. Guk baldin badugu interesa, gutxienez bideragarritasun azterlan hori egin beharko dugu. Baina mahai gainean daukagun bakarra gutun bat da. Arazo handiena da THko langileak integratzea. Hona hemen gure proposamena. HPk ez du jantokirik eta egun THn langile bi ditugu, sukaldaria eta zerbitzaria, jantokian. Bi langile hauek udal langile bihurtuko genituzke, udal lanpostuen zerrendan sartu eta jarraituko lukete jantokiaren zerbitzu hori ematen, Oreretan, gobernuan PSOE zegoelarik, eta Hernanin egin zen bezala. HPk gutunean dio bideragarritasuna aztertu nahi duela, lehenik eta behin, langilerik kaleratu nahi ez baitu. Langilerik kaleratu beharko balitz, irtenbideak izango lirateke udal langile bilakatu edo kalteordainda ordaindu. Dena den, hori Udalak aztertu eta erabaki behar du. Lasarten ere PSOE zegoen gobernuan hori guztia egin zenean. 2004tik 2009ra Eusko Jaurlaritzak bost urteko epea eskaini zien haurreskoletako langileei titulu bi hauek lortzeko: irakaskuntzaren 2. HE (administrazioko 3.a) eta Haur Hezkuntzakoa (diplomatura edo Lanbide Heziketako goi mailako zikloa). 2009an, aldiz, aldatu zen legeria eta urtebetea baino ez zaie ematen langileei tituluok ateratzeko. Horixe gertatu da Lasarte-Orian. THk, ordea, 29 urte ditu eta Udalak ez du inolako planik egin THko langileak euskalduntzeko. Bi langilek bakarrik daukate 3. HE. !Gaur egun HPk konpromisoa du urtebeterako langileen lanpostua bermatzeko, baina kasu batzuetan, leku-aldatze lehiaketarik egin ez denez, langileek aurreko lanpostuan jarraitzen dute; hau da, Udalak HPrekin akordioa sinatuko balu, konpromisoa bereganatuko luke sei langile horien lanpostua urtebetez bermatzeko eta leku-aldatze lehiaketarik egin ezean, egon daitezke 55 urte ingurukoak jubilatu arte. !HPk bi irizpide ezartzen ditu: bata titulazioa da eta honetan denok egon gaitezke ados, inork ez baititu seme-alabak bidali profesionalik gabeko eskola batera; bestea euskara da. Beraz, halaber aztertu beharko genuke langile hauen egoera zein den eta titulurik ote duten. Nire galderak dira: Udalak bermatu al du langile hauek titulua izan dezaten? Tituludunak al dira? Batzuk ez, homologatu gabeko tituluak baitituzte. Beraz, euskara ez da arazo bakarra; titulazioarena ere ez da makala. Eta 29 urtetan ez da konpondu. Zelako hezkuntza eskaintza egin dugu urteotan? !




!!!!!!

Hainbat kasu aipatu ditugu. Batzuk PSOEko alkatetzak aurrera eramandakoak. Honek ez luke zaitasunik suposatu beharko. Lana, ordea, egin beharra dago: analisia, prozesua abian jarri, urtebetekoa edo bi urtekoa, aztertzea zelan jokatu langileekin, jubilatu ala ez, plaza batzuk ateratzea langile hauek bete ditzaten, liburutegian berrezarri… “ !La traductora municipal realiza la siguiente traducción: “La moción solicita la integración de la Escuela Infantil Txikitxu (EIT) en el Consorcio Haurreskolak (CH), por diferentes razones y porque, en su opinión, es el momento de llevarlo adelante. Por un lado existen razones pedagógicas: el CH respeta la política lingüística, imparte sus clases exclusivamente en euskera y EH Bildu está completamente de acuerdo con ese planteamiento. Hoy en día el euskera tiene cada vez mayor presencia en la sociedad y debemos educar a nuestras hijas e hijos en euskera. !En segundo lugar, es un proyecto coeducativo; propone las mismas prácticas para niñas y niños para una transformación social en ese sentido. Hoy 25 de noviembre, es oportuno resaltar la importancia de la coeducación. !En tercer lugar, el CH ofrece educación de calidad y la garantiza a través de la formación continua de su personal. Finalmente es de reseñar que el proyecto pedagógico se centra en la autonomía de la niña o niño. !También hay motivos sociales que apoyan esta integración. Hoy cada vez es más frecuente la escolarización de niñas y niños de 0-2 años, aunque la crisis y la situación económica de las familias han hecho descender el número de matrículas en los últimos años. Sin duda, las escuelas infantiles ayudan a la conciliación de los cuidados y el trabajo remunerado. Un estudio de 2004 afirmaba que el 98,4 % de las familias usuarias del CH estaban muy contentas en su escuela y que su nivel de satisfacción era alto o muy alto. !La integración de una EI municipal, con personal municipal, en el CH se ha producido en diferentes lugares de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa; entre otros, en Zarautz, Hernani, Donostia y Mungia. En algunos lugares el personal municipal se ha recolocado; en otros no, pero en todo caso es necesario que el Ayuntamiento estudie qué hacer con ese personal. En Donostia el personal no se integró en el CH y el plan de integración se realizó en dos meses; en otros casos quizás sería necesario un estudio de viabilidad, lo cual puede llevar un año o más. En todo caso, no podemos dejar la pelota en el tejado de otras instituciones. Si el Ayuntamiento tiene interés, al menos debería realizar ese estudio de viabilidad. Pero, de momento, lo único que hay sobre la mesa es una carta. El mayor problema está en el personal, en cómo integrar a las trabajadoras de la EIT en el CH. El CH no ofrece servicio de comedor y en la EIT tenemos dos trabajadoras, cocinera y camarera, en ese servicio. A este respecto, EH Bildu propone convertirlas en trabajadoras municipales, integrarlas en la RPT y que sigan ofreciendo el servicio de comedor. Así se hizo en Hernani y en Orereta; en Orereta, mientras gobernaba el PSOE. El CH dice en su carta que quiere estudiar la viabilidad de la integración y que no quiere despedir a ninguna trabajadora. Así, las soluciones serían convertirlas en personal




!!!!!!

municipal o abonarles una indemnización. Pero esa reflexión y esa decisión le corresponden al Ayuntamiento. La portavoz explica el caso de Lasarte-Oria, donde gobernaba el PSOE. Entre 2004 y 2009 el Gobierno Vasco ofreció un plazo de cinco años para que el personal de las escuelas infantiles obtuviera dos títulos: el PL 2 de la enseñanza (el PL 3 de la administración) y el de Educación Infantil (diplomatura o ciclo superior de FP). En 2009 cambió la legislación y desde entonces el personal solo tiene un año para obtener estos títulos, que es lo que ha sucedido en Lasarte-Oria. La EIT, en cambio, tiene 29 años y en este tiempo el Ayuntamiento no ha elaborado ningún plan de euskaldunización de su personal. Solo dos trabajadoras tienen el PL 3. El CH tiene el compromiso de mantener el puesto de las trabajadoras en la misma EIT durante un año. Todavía no ha habido concurso de traslados y por eso en otras escuelas han mantenido al personal en su puesto durante años. La plantilla de Portugalete es de 53, 54 o 55 años, así que podrían seguir hasta la jubilación. El CH establece dos criterios: uno es el de la titulación académica, con el cual puede haber un acuerdo unánime, pues nadie quiere enviar a sus hijas e hijos a una escuela sin profesionales titulados; el otro es el del euskera. Por tanto, el Ayuntamiento debería analizar la situación de estas trabajadoras y si tienen la titulación adecuada. Al respecto la portavoz pregunta: ¿el Ayuntamiento ha garantizado la titulación de su personal? ¿Es personal titulado? Algunas no, pues poseen títulos sin homologar. Por tanto, el euskera no es el único problema; el de la titulación tampoco es una broma y en 29 años no se ha solucionado. ¿Cuál ha sido la oferta educativa municipal durante este tiempo? La portavoz ha citado varios casos, algunos impulsados por alcaldías del PSOE. Por tanto, esto no debería suponer ninguna dificultad; si, en cambio, trabajo por hacer, pues habría que analizar la situación, poner en marcha el proceso, en un año o dos, estudiar qué hacer con el personal, si conceder o no jubilaciones, sacar plazas con criterios que cumplan estas trabajadoras, recolocarlas, por ejemplo, en la biblioteca…” !!El Sr. ALCALDE abre un turno de intervención y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien explica que la moción presentada por su grupo presenta una visión diferente. En primer lugar desea poner en valor el trabajo realizado durante los 29 años de la Escuela Infantil Txikitxu, que en su momento fue pionera, y que ha dado un servicio inmejorable a muchas familias. Además menciona que fue la primera guardería en Europa que obtuvo en 2000 la ISO 9001 en servicios. Por otro lado, hay que decir que las cosas van evolucionando y la situación educativa actual es totalmente diferente, puesto que el Departamento de Educación del Gobierno Vasco también hizo su trabajo y puso en marcha el Consorcio Haurreskolak con unas condiciones que han ido evolucionando también, como por ejemplo la franja de edad de los niños. Conoce el servicio que presta ese Consorcio tanto como usuario como Concejal, puesto que el fue uno de los que pusieron en marcha la primera Haurreskola en Portugalete cuando se cerró la de la BBK, y se ubicó en un centro educativo ya que consideraron idóneo ese lugar. El servicio que presta es magnífico, pero hay que ser consciente de que va a llegar un momento en que no va a haber más remedio que integrar el servicio de la Escuela Infantil Txikitxu en el Consorcio Haurreskolak, y por ello desean que se haga de la mejor manera posible, con dos premisas básicas:




!!!!!!

!En primer lugar, contando con un plan de viabilidad para el personal, ya que actualmente solo una de las trabajadoras cumple los requisitos de perfil y titulación exigidos por el Consorcio, a lo sumo dos. Hay que tener en cuenta también que las condiciones salariales son inferiores, con lo cual, a pesar de cumplir los requisitos, a lo mejor no les interesa. Y en el caso de que pasaran a formar parte del Consorcio, lo harían en condiciones de interinidad. Por ello, duda que las trabajadoras acepten. Además, el artículo 15 de los estatutos de la guardería dice que al disolverse la Fundación el Ayuntamiento de Portugalete le sucederá universalmente. !Por eso su grupo ha presentado una moción con el objeto de poner en marcha un plan de viabidad para el personal. La ley de 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local que trataba de evitar duplicidades se está aplicando en todo el Estado excepto en el País Vasco debido a la disposición adicional que respeta la autonomía. Pero llegará un día en el que las cosas cambiarán, y debemos estar preparados para cuando llegue ese momento. Además consideran que la integración en el Consorcio de Haurreskolak sería beneficiosa para ambas partes, ya que el coste actual de mantener la Escuela Infantil es muy elevado, y si se produjera dicha integración el Ayuntamiento solo debería encargarse de la vigilancia , limpieza y mantenimiento. Para las familias también sería más económico, y además, el Consorcio tiene una mayor flexibilidad en el horario de entrada. El Consorcio no tiene servicio de comedor propio, con lo cual, el personal de la cocina no arreglaría su situación ni con titulación ni con perfil puesto que el Consorcio no absorbe personal de cocina. En relación con el horario, indica que el que ofrece el Consorcio es más amplio, y los ratios de educadoras por aula/niño son menores. Por todo lo anterior, consideran que la integración sería beneficiosa, pero además, creen en la necesidad de realizar un plan de viabilidad para el personal, al igual que se está realizando con el personal del Euskaltegi, porque el objetivo final es que nadie se quede fuera, y la integración llegará tarde o temprano, pero hay que realizar una buena planificación al respecto para poder garantizar que los trabajadores mantengan sus puestos de trabajo. Además de todo lo anterior, quieren que Portugalete cuente con tres Haurreskolak y que se ubiquen en centros educativos. La Escuela Infantil Txikitxu está en el colegio Virgen de la Guía, y creen que las otras deberían ubicarse en los centros escolares de Ruperto Medina y Antonio Trueba por ser centros de referencia, por tanto, proponen dividir el actual servicio cuando se produzca la integración y buscar un nuevo servicio para las instalaciones de la zona centro. Se cubrirían más zonas, y eso favorecería la conciliación de la vida personal y laboral. Esa es la diferencia sustancial entre la moción presentada por el grupo popular y la presentada por EH BILDU. !El Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra a la Sra. REY BARJA (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN), quien manifiesta que su grupo va a votar en contra de la integración de la Escuela Infantil Txikitxu en el Consorcio Haurreskolak, porque creen que el proyecto educativo de la Escuela Infantil es brillante y de alta calidad, que cuenta con una valoración muy positiva entre la ciudadanía. Sin entrar a valorar al Consorcio Haurreskolak, creen que si algo está bien




!!!!!!

no debe cambiarse sino que se debería ayudar a que la Escuela Infantil salga adelante sin cambiar su esencia. El segundo motivo por el que no están de acuerdo con estas mociones es por que les consta que las exigencias del perfil lingüístico provocarían un futuro incierto para gran parte de las trabajadoras, y piensan que la voz de las personas que forman Txikitxu debe ser lo más importante. !A continuación, el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV), quien dice que el hecho de sintetizar no quita valor a las ideas expresadas, por ese motivo va a ser breve. Van a votar a favor de la integración de la Escuela Infantil Txikitxu en el Consorcio Haurreskolak. En su programa electoral recogían esta propuesta. En primer lugar desea realizar un reconocimiento público de la Escuela Infantil tanto de su proyecto (contrastado, de calidad), llevado a cabo por un personal con una gran dedicación y trayectoria, y muy co-participado y consensuado, ya que en la Junta de Patronato hay representantes de todos los grupos políticos. También desea hacer un reconocimiento público al Consorcio Haurreskolak, que no existía cuando se creo Txikitxu pero que actualmente está consolidado , es de calidad y va mejorando tanto en sus programas educativos como en sistema de precios, que en estos momentos es más justo, equitativo y progresivo. !Cree que el proceso debe ser muy cuidadoso, que puede generar incertidumbres tanto en las personas trabajadoras como en las familias. Pero hay tiempo suficiente, y se puede hacer. También desea añadir una posible solución al problema del personal, ya que, aunque el artículo 15 de los estatutos diga que el Ayuntamiento es el sucesor universal, en un principio la fundación no tienen porqué extinguirse porque según el artículo 5 su duración es indefinida. Además, el artículo 3 dice que los fines son la organización y prestación de servicios sociales del Ayuntamiento de Portugalete en el área de la infancia, pero puede ampliar sus fines. Esta podría ser otra solución, pero está seguro de que hay más, y por eso hay que buscarlas, ver que puedan llevarse a cabo, que las personas estén de acuerdo con ellas y trabajar en ello. !Terminada la intervención anterior, el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE), Concejala Delegada de Educación, Juventud y Deportes y Presidenta Delegada de la Junta Rectora de la Fundación Pública “Servicios Sociales Municipales de Infancia” (Guardería Txikitxu) , quien dice que las dos mociones presentadas tratan acerca de la posible integración de la guardería en el Consorcio Haurreskolak . En 2013 se iniciaron las conversaciones con dicho Consorcio para analizar esa posibilidad, se realizaron diferentes contactos y en mayo o junio la que en aquél momento era la presidenta de la Escuela Infantil, el Alcalde, la gerencia del Consorcio Haurreskolak y la Directora del Área de Educación mantuvieron una reunión para plantear el inicio del proceso y la forma de llevarlo a cabo. Se hizo una petición formal por escrito siguiendo las indicaciones recibidas, y en julio el Consorcio remitió una carta informando de que iban a realizar un estudio de viabilidad. A fecha de hoy ese estudio no está realizado, si bien se han seguido manteniendo conversaciones encaminadas a volver a reunirse para ver cómo se puede realizar dicho estudio. Va a ser un proceso largo, y uno de los puntos más importantes es el del personal, que llevan




!!!!!!

realizando una grandísima labor durante estos 29 años. Por eso le ha llamado la atención el que EH BILDU haya dicho que presentaba la moción con el objetivo de mejorar la oferta educativa de Portugalete, ya que no cree que por el hecho de pertenecer al Consorcio se vaya a mejorar. Ambos servicios presentan un grado sobresaliente de calidad y ninguno de los dos está por encima del otro. Esto mismo también se puede decir del personal. La base de las mociones es plantear al Consorcio la posible integración de la Escuela Infantil Txikitxu, y así se va a hacer, aunque no será en un plazo corto; el Ayuntamiento va a realizar un plan de viabilidad para estudiar el problema de las trabajadoras y el Consorcio también va a hacer un estudio de viabilidad económico para ellos. !En 2012-2013 hubo unos periodos complicados en el Consorcio debido a que la bajada de las matriculaciones no permitía alcanzar los ratios necesarios, pero ya se ha observado un repunte de las matriculaciones, y actualmente se van a volver a iniciar las conversaciones con el Consorcio para llevar a cabo el plan de viabilidad económica tanto para ellos como para el Ayuntamiento, ya que al Ayuntamiento lo que más le preocupa es el personal. No se va a despedir a ninguna trabajadora, y se produzca la integración o no, Txikitxu seguirá abierta. !El Sr. ALCALDE abre un nuevo turno y cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU), quien realiza la siguiente intervención: Gustatu zait talde politiko desberdinek buruari bueltak eman izana langileei zein irtenbide eskaini. EH Bilduk inoiz ez du zalantzan jarri 29 urteko ibilbidea, ez eta langileen lan kualifikatua, ona eta kalitatezkoa ere. Gure kezka nagusia langileak dira eta horregatik egin dugu plan bat. Txema Ezkerrak aurkeztutakoa ere oso ondo dago eta aukera ona. Guk prozesua ezarri nahi dugu eta horrek berez dakartza analisia eta hitz egin beharra. Beraz, seguruenik, luzea izango da. Ez dugu ulertzen hezkuntzaren inguruan jarrera kontrajarrietatik abiatzea, denok nahi baitugu kalitatezkoa izatea. Beraz, denok hitz egin behar dugu honetaz eta akordioa lortu. PDk esandakoari erantzun nahian, jakin nahiko nuke nondik ateratzen duten asebetetze maila handia dela, ea azterketarik egin duten edo datuak nondik jaso dituzten. Halaber entzun dudanez hezkuntza proiektuia “brillantea” dela, jakin nahiko nuke zertaz ari diren. Guk ez dugu hitz egingo langileei buruz, baizik eta hezkuntzaren inguruan. Gure ustez HPren eskaintza hobea da, THrena baino. Mahai gainean umeen eskubideak daude eta horixe egin behar du hezkuntzak, umeen eskubideak bermatu eta beharrizanak asetu, ez helduonak. Ikuspuntuak, beraz, hezkuntzarena izan behar du eta ez alderdikoia. Umeen eskubideak erdigunean jarrita, beraz, hezkuntza kalitatezkoa nahi dugu, ebaluazio iraunkorra duena. Castañok esan bezala, HPn ratioak txikiagoak dira, denok nahi genukeen bezala, askoz hobela delako horrela. !La traductora municipal realiza la siguiente traducción: “Me ha gustado que varios grupos políticos se hayan dedicado a reflexionar sobre esto e intentar ofrecer una solución al personal de la EIT. EH Bildu no ha puesto en duda en ningún momento los 29 años de trayectoria de la escuela, ni que el trabajo de su personal haya sido bueno,




!!!!!!

cualificado ni de calidad. Su mayor preocupación son las trabajadoras y por eso han elaborado un plan. El que ha expuesto Txema Ezkerra está muy bien y puede ser una opción válida. EH Bildu quiere poner en marcha un proceso, lo cual supone analizar y hablar sobre el asunto, pues será seguramente un proceso largo. No entiende la portavoz que al hablar de educación partamos de posturas. contrapuestas, pues todo el mundo quiere que sea de calidad. Por tanto, debemos hablar de esto y llegar a un acuerdo. !En respuesta a Portugalujo despierta la portavoz querría saber de dónde han sacado que el nivel de satisfacción es alto, si han hecho algún estudio o de dónde han recogido esos datos. También, cuando dicen que el proyecto educativo es brillante, querría saber a qué se refieren. Repite la portavoz que no quiere hablar de las trabajadoras, sino de educación y, en su opinión, la oferta del CH es mejor que la de la EIT. Están sobre la mesa los derechos de la infancia y eso es lo que debe garantizar la educación, que se aseguren los derechos de la infancia y se responda a sus necesidades, no a las de las personas adultas. El enfoque, pues, debe ser educativo, no partidista. Si ponemos en el centro los derechos de la infancia, coincidiremos en que queremos una educación de calidad que incorpore la evaluación continua. Como ha dicho Juan Carlos Castaño, en el CH los ratios son menores, como todas y todos querríamos, porque así es mucho mejor” !Durante esta intervención, a las 11:55 se suspende el Pleno para ir a los actos convocados en la Plaza del Mercado de Abastos con motivo del Día Internacional Contra La Violencia Hacia Las Mujeres. Se reanuda la sesión a las 13:07. !!La Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU) reanuda su intervención: PSOEk esan du prest daudela azterlana egiteko hezkuntza eskaintza hobetzeko. Guk ere nahi dugu hori, lehen esan bezala, umeak erdigunean jarrita, ratioak txikiakoak izanik eta langileria euskaldun eta tituluduna izanik, baliabideak dituelarik prestakuntza etengabea edukitzeko. Oraingo langileek 29 urte hauetan oso ondo egin dute, baina langile guztiek behar dute jarraipena, errebisioa eta garapena eta horretarako baliabideak behar dira, Eusko Jaurlaritzarenak edo Udalarenak edo beste inondik etorriak. Castañok leku fisikoa aipatuta, uste dugu oraingoa aprobetxagarria dela eta oso ona. Eraikina bera ona da eta lorategiak ere bai, aukera piloa ematen baitute. Merkatutik etorri berriak garela, aipatzekoa da bi gai jorratu ditugula hor. Bata euskara izan da, eskola bat kenduta, gainontzeko guztiek euskaraz egin dutelako, inolako interpreterik gabe. Bigarren gaia hezkidetza izan da. Beraz, zein aurpegi-zuriketa izango litzatekeen honi ezestekoa bozkatzea. !La traductora municipal realiza la siguiente traducción: “El PSOE ha declarado que están dispuestos a realizar un estudio para mejorar la oferta educativa. EH Bildu desea lo mismo, pero, como ha expresado anteriormente, poniendo a la infancia en el centro




!!!!!!

de interés, con menores ratios y con un personal euskaldún y titulado, con recursos suficientes para su formación continua. El personal actual lo ha hecho muy bien en estos 29 años, pero todo trabajador y trabajadora necesita continuidad, reciclaje, desarrollo y para eso se precisan medios, que pueden venir del Gobierno Vasco, del Ayuntamiento o de otras instancias. Juan Carlos Castaño ha hablado del espacio físico y en opinión de la portavoz, el actual es aprovechable y muy bueno, tanto el edificio como los jardines, que ofrecen muchas opciones pedagógicas. Acabamos de regresar de un acto en el mercado del que la portavoz desea resaltar dos aspectos. Uno, el euskera, pues, a excepción de una escuela, todas las demás se han expresado en euskera, sin ningún servicio de interpretación. El otro tema es la coeducación. Por tanto, sería escandaloso votar no a esta propuesta.” !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP) quien no sabe si sería llamativo o no, pero va a votar en contra de esa propuesta porque cree que ambas mociones se basan en conceptos diferentes, la presentada por EH BILDU pone el servicio por encima de las personas y la presentada por el PP parte de que las personas están antes que el servicio aunque este sea importante. Estamos hablando de una Fundación que cuenta con personal que trabaja allí, algunos desde hace 29 años, haciendo una buena labor. !Conoce muy bien ambos sistemas, y ambos son buenos aunque son diferentes entre ellos. La integración en el Consorcio sería muy beneficiosa para el Ayuntamiento, pero no se va a permitir el que se vaya la gente a la calle para obtener ese beneficio. Están a favor de la integración del servicio, integración que llegará tarde o temprano, pero cree que es necesario tomar una determinación cuanto antes en relación con el personal. El espacio es muy adecuado para desarrollar otro tipo de servicios, está de acuerdo con la tercera vía propuesta por EAJ-PNV, pero el lugar más idóneo para la integración de las escuelas infantiles del Consorcio Haurreskolak está en los centros educativos, tal y como se refleja en los documentos marco. Eso es lo ideal, y si este municipio puede hacerlo mientras se hace el plan de viabilidad para los trabajadores, entonces perfecto. Los trabajadores son lo más importante, y le sorprende la actitud de algunos grupos políticos, que se posicionan en contra de la integración debido a que pueden peligrar los puestos de trabajo, cuando la integración va a llegar tarde o temprano, por eso lo que hay que hacer es dar una solución. Nadie preguntó a los vecinos del Casco Viejo acerca del IBI, porque sabían que iban a estar a favor, y se pregunta porqué no votaron a favor los mismos que ahora van a votar en contra porque los trabajadores dicen que no a la integración. Es fácil decir que no a las cosas y no proponer soluciones, cuando lo importante no solo es integrarse sino encontrar una solución para las trabajadoras. !A continuación el Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra a la Sra. REY BARJA (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien desea puntualizar que su grupo no piensa que el Consorcio Haurreskolak no sea un proyecto bueno. Si se formasen nuevas guarderías en Portugalete incluídas en el Consorcio le parecería bien, porque el proyecto de Haurreskolak le parece bueno. Pero en este caso, la Guardería Txikitxu cuenta con un proyecto brillante tal y como le consta ya que en su




!!!!!!

momento consiguieron la ISO 9001 de calidad, y aunque ahora no la tienen por problemas económicos ya que mantener esa ISO requiere un dinero siguen haciendo acciones correctoras, preventivas, estadísticas, datos de usuarios, evaluaciones, etc, y se constata que la gente está de acuerdo y tiene una buena valoración. La preocupación de las trabajadoras no es solo acerca de que consideran que realmente van a perder su puesto de trabajo sino por la pérdida del modelo educativo que han conseguido desarrollar trabajando duramente durante todos estos años. Las trabajadoras hacen todo lo que está en sus manos a pesar de los problemas económicos. !Su segunda preocupación es que se presenten en el Pleno unas mociones sin tener una solución clara sobre el futuro de las trabajadoras y del modelo educativo. Su opinión personal es que las trabajadoras no estarían tan en contra de la integración si se hubiese puesto en común una solución clara y directa. !!El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV), quien cree que su intervención anterior sintetiza su postura en relación con el reconocimiento del proyecto de la Escuela Infantil Txikitxu, su trayectoria, personal, el sistema público de Haurreskolak, estando todos de acuerdo en que hay que cuidar mucho las incertidumbres y los procesos con las familias y con el personal. No están de acuerdo con la posición de PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN porque las trabajadoras no van a perder su puesto de trabajo y no hay que paralizar esa integración porque es algo que va a suceder de todas formas, sino que lo que habrá que hacer será trabajar el proceso, poner las condiciones, hablar, escuchar, y analizar. El proceso de integración es complicado, y lo conoce por haber sido director de tres haurreskolak que pasaron al Consorcio. Van a apoyar las dos mociones porque a pesar de tener argumentarios totalmente diferentes, se complementan, y las dos atienden a las preocupaciones del personal. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE), Concejala Delegada de Educación, Juventud y Deportes y Presidenta Delegada de la Junta Rectora de la Fundación Pública “Servicios Sociales Municipales de Infancia” (Guardería Txikitxu), quien resume que se trata de una negociación entre dos partes, por un lado la Junta Rectora de Txikitxu y el Consorcio Haurreskolak. Cuando se iniciaron las conversaciones el Consorcio se encontraba en una situación difícil por las bajas matriculaciones, pero hoy en día la situación es diferente y se han reanudado las conversaciones para hacer un estudio de viabilidad para Txikitxu. Casi todos los grupos presentes están de acuerdo en iniciar el proceso, que será largo porque la mayor preocupación es el personal, y se va a pelear para que no pierdan su puesto de trabajo. !El Sr. ALCALDE dice que el proyecto Txikitxu lleva 29 años llevando a cabo una labor magnífica y con un éxito sobresaliente, y le agrada que se haya puesto en valor por los grupos en sus intervenciones. Como usuario piensa que las instalaciones, el cuidado y la oferta educativa son inmejorables. En 2013 el Ayuntamiento inició los contactos con el Consorcio Haurreskolak porque los ayuntamientos no están capacitados para temas




!!!!!!

educativos de enseñanza reglada, las competencias en este sentido las tiene el Gobierno Vasco. En la reunión mantenida en el primer trimestre con las dos responsables del Consorcio su respuesta fue que les iban a decir que no porque no tenían dinero. Cuando le mandaron la carta solicitada y la documentación requerida puso como excusa la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, por ello, se han vuelto a poner en contacto con ellos porque la intención del Ayuntamiento es que se integre en el Consorcio; pero al igual que ha ocurrido en procesos similares, ningún trabajador se quedará en la calle, al igual que ocurrió con la privatización del servicio de basuras por ejemplo, y ese es el compromiso del Ayuntamiento de Portugalete, para lo cual habrá que hacer un estudio , y espera que cuando llegue el momento todos están a la altura de las circunstancias para poder ubicarles, porque habrá problemas legales y técnicos, y será mucho más fácil si previamente se elabora un planning en el que todos estén de acuerdo. Nadie se quedará sin su puesto de trabajo, unos optarán por una cosa y otros por otra. También se les ha dado la oportunidad de participar en el proceso de euskaldunización, algunos ya están en él, y esperan que cuando llegue el momento algunos cumplan los criterios para poder pertenecer al Consorcio. Una escuela infantil pertenece a la etapa de educación obligatoria y las competencias en esa materia las tiene el Gobierno Vasco, por ello debe estar dentro de los centros escolares, y en 2013 el Ayuntamiento ya trató de poner en marcha el proceso para hacer ese traspaso. !No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor los grupos políticos municipales EAJ-PNV y EH BILDU que suman 8 votos. Votan en contra los grupos políticos municipales PSE-EE(PSOE), (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) y PP que suman 13 votos. No hay abstenciones, por tanto, DECAE la moción. !!!! !2.01.04.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA A LA ESCUELA INFANTIL TXIKITXU. !El SR. ALCALDE recuerda que el debate de este punto ya se ha producido al tratar el punto anterior “moción presentada por el grupo político municipal EH BILDU relativa a la Escuela Infantil Txikitxu”, con lo cual, no habiendo más intervenciones, somete el asunto a votación. Votan a favor los grupos políticos municipales PSE-EE(PSOE), EAJ-PNV y PP que suman 15 votos. Vota en contra el grupo político municipal PORTUGALUJ@DESPIERTA-ESNA GAITEZEN que suma 3 votos y se abstiene el grupo político municipal EH BILDU que suma 3 votos, con lo cual, previo estudio de Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 19 de noviembre de 2015 SE ACUERDA: ! “El 20 de octubre de 1986 se puso en funcionamiento la Escuela Infantil Txikitxu, han pasado 29 años de una iniciativa que surgió para tratar de ofrecer un servicio que por aquel




!!!!!!

entonces no era cubierto adecuadamente por el conjunto de las instituciones públicas. Posteriormente, el 31 de diciembre de 2002 se culminaba un largo proceso de debate parlamentario, impulsando una regulación para las Escuelas Infantiles para niños y niñas de cero a tres años en la Comunidad Autónoma del País Vasco, sentando las bases normativas de lo que hoy conocemos como Consorcio Haurreskolak. ! El Consorcio Haurreskolak se creó para dar cumplimiento a las previsiones contempladas en el Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias con hijos e hijas en lo que respecta a la atención educativa y asistencial a menores de tres años, regulando y ordenando las condiciones de calidad del servicio, de forma que se garantiza la calidad de la atención educativa a los niños y de la asistencial a las familias, promoviendo un modelo de centro flexible en su organización y gestión para adaptarse a las necesidades concretas de este ámbito. En la actualidad, la práctica totalidad de las Escuelas Infantiles de titularidad pública de la CAV pertenecen al Consorcio. ! Hay que tener en cuenta que esta etapa educativa es competencia del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura del Gobierno Vasco, y que la Ley 27/2015 de racionalización y sostenibilidad de la administración local determina muy claramente las competencias municipales, siempre desde el respeto a nuestros derechos históricos. ! POR TODO ELLO, SE ACUERDA: ! PRIMERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda elaborar un estudio para la integración del servicio ofrecido por la Escuela Infantil Txikitxu en el Consorcio Haurreskolak, fijando como prioridad el traslado de dicho servicio a los centros educativos Ruperto Medina y/o Antonio Trueba. !

SEGUNDO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda elaborar y poner en marcha un plan de viabilidad para el personal de la Escuela Infantil Txikitxu cuando se produzca la integración del servicio en el Consorcio Haurreskolak. !! TERCERO. El Pleno del Ayuntamiento de Portugalete acuerda presentar dichos estudios en el plazo de 3 meses como máximo, a contar desde la aprobación del presente acuerdo.” !!2.01.05.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EH BILDU RELATIVA AL HORARIO DE ACCESO DE LOS CONCEJALES A LOS DESPACHOS DE LOS GRUPOS MUNICIPALES. !El Sr. ALCALDE anuncia que este punto va a debatirse conjuntamente con el siguiente (2.01.06.-moción presentada por el grupo político municipal PP relativa a los equipos informáticos municipales) para, a continuación, votarse por separado. Cede la palabra al Sr. MENDIZÁBAL MATEOS (EH BILDU), quien dice que ambas mociones son diferentes, la presentada por su grupo utiliza el argumento informático para solicitar facilitar el acceso a los concejales a los despachos de los grupos municipales fuera del horario de atención a la ciudadanía. Entienden que el horario de atención al público del Ayuntamiento no es suficiente para la atención a la ciudadanía que desea dar su grupo, por ello, solicitan poder atender a los ciudadanos en sus despachos. En la Comisión, el portavoz del PP dijo que ambas mociones eran opuestas, pero él piensa que son complementarias. En una se pone de manifiesto un problema informático, y en otra además se solicita el acceso al despacho porque en él disponen de unos recursos que no se pueden ofrecer de forma virtual, como la privacidad de poder reunirse en un despacho, el acceso al material informático, entendiendo como tal el hardware. Además se evitaría multiplicar la documentación. Su propuesta es ampliar el horario o buscar la solución para poder acceder a los despachos y poder atender allí a las personas. La moción presentada




!!!!!!

por el PP dice que hay un problema que les preocupa de seguridad con el Windows XP, y ambas le parecen correctas. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien cree que está muy bien la apertura de los despachos propuesta, pero lo que quieren es el acceso a la información 24 horas al día 7 días a la semana, porque piensan que atender al ciudadano no tiene horario. Creen que es más oportuno poder acceder a la información desde cualquier sitio, y como esto no es posible, piden que se abran los despachos. Es mejor poder trabajar desde cualquier lugar y tener acceso a la información desde cualquier lugar. !Para poder dar ese servicio 24 horas al día hoy en día hay un pequeño problema que ya han comentado en anteriores ocasiones, que se va agravando día a día, y algún día el Ayuntamiento puede tener un disgusto que lo mantenga cerrado durante varias semanas. Hace dos años manifestaron su preocupación porque se había terminado el soporte para el Windows XP y teniendo en cuenta que los ordenadores ya tenían una gran antigüedad eso significaba que el software podía empezar a tener problemas de compatibilidad o de seguridad. De tal forma que ha habido que habilitar otros navegadores porque el Internet Explorer es un coladero que ni siquiera las agencias más especializadas recomiendan utilizar. Todo el software del Ayuntamiento está obsoleto. !Retiraron la moción porque el equipo de gobierno presentó un plan que les pareció interesante para desarrolla , con dos posibilidades; pero ha ido pasando el tiempo y no se ha llevado a cabo ninguna de las dos opciones. !Los servidores del Ayuntamiento utilizan Windows Server 2003, y desde junio de 2015 carecemos de soporte para ellos. Hace 11 años que se realizó la última inversión en servidores, de la mano del Grupo Popular por medio de la Concejalía de Nuevas Tecnologías puesta en marcha por su compañero D. José Manuel de Insausti. !Durante un tiempo no hemos podido realizar copias de seguridad porque el servidor, además de no tener soporte, está descatalogado, y al no poder encontrar piezas de repuesto no fue posible hacer copias de seguridad. La pieza que faltaba se consiguió gracias a que una empresa tiraba uno, pero a su juicio, nos la estamos jugando, porque si en vez de las copias de seguridad llega a ser otra cosa el problema podría ser de enorme importancia. Lleva días poner unos servidores nuevos, y sin ellos no hay base de datos, con lo cual, ningún servicio funcionaría, se paralizaría el Ayuntamiento. !Además hay dificultades con las conexiones con otras instituciones, ya que como todos saben, cuando hay que solicitar una subvención y enviar algo telemáticamente, se utiliza el ordenador con Windows 7 que hace un escritorio remoto para todas las áreas, ya que no se puede hacer desde las áreas. !Toda la informática del Ayuntamiento está descatalogada y sin soporte. Por tanto, aprovecha para pedir que se tome una decisión ya por dos razones: en primer lugar, para dar solución a la propuesta de EH BILDU para poder trabajar desde cualquier lugar, y en segundo lugar, para pedir que se tome una decisión, ya que a pesar de que es dinero hay que tener en cuenta que si el servidor cae, el Ayuntamiento cae. !Hay alternativas, pero suponen un gasto corriente importante todos los años. Por otro lado, se puede poner un parche, comprar equipos, e ir renovándolos. !Se puede utilizar CITRIX y hacer escritorios virtuales a los que se podría acceder desde casa por medio de un certificado. Creen que con esta moción por un lado solucionan el problema de trabajar desde cualquier lugar y por otro lado ataja el riesgo que estamos sufriendo. !El Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien anuncia que van a votar a favor de la moción, ya que no desean poner en riesgo al seguridad informática. También comparten el




!!!!!!

fondo de la moción presentada por EH BILDU; son conscientes de las dificultades actuales para acceder a los despachos, y entienden que también les daría acceso a cualquier dependencia municipal. Creen que habría que hacer compatible el horario de tarde (no las 24 horas) ya que, al igual que los concejales de EH BILDU, la mayor parte de los concejales de su grupo están trabajando lo que hace que su tiempo sea muy justo y limitado. De todas formas son conscientes de que hay que compatibilizarlo con la seguridad en el Ayuntamniento. !A continuación el Sr, ALCALDE cede la palabra a la Sra. FREIJE RUEDA (PSE-EE(PSOE), Concejala Delegada del Área de Nuevas Tecnologías y Comunicación Ciudadana, quien en primer lugar dice que ya se ha solucionado el problema de la copia de seguridad, y efectivamente en la pasada legislatura en la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica celebrada en junio se presentaron dos opciones para un proyecto de modernización informática, y se optó por un proyecto llamado “Portugalete Lainoan” que consistía en externalizar el centro de proceso de datos y la renovación de puestos de trabajo, es decir, llevarlo todo a la nube. El coste de ese proyecto para 4 años era algo más de 540.479 €. Se prepararon los pliegos de condiciones técnicas para la licitación y toda la documentación pertinente, pero el departamento de Intervención, razonablemente además, emitió dos informes contrarios a ese expediente, uno en diciembre de 2014 y otro en mayo de 2015 argumentando en ambos que la licitación suponía un aumento del gasto corriente lo que comprometía la sostenibilidad financiera municipal teniendo en cuenta las previsiones de ingresos corrientes. Por ese motivo el proyecto quedó en suspenso para buscar nuevas soluciones, porque se desea poner solución a este problema que es del todo real. Durante el 2015 el área de Nuevas Tecnologías para intentar minimizar los riesgos ha instalado un Firewall para proteger mejor la red y tapar los puntos negros del Windows XP y el Windows Server 2003. Gracias a un acuerdo con BiscayTIK aprobado en septiembre de 2015 se ha obtenido 250 licencias de Office de forma gratuita, que no se han podido instalar debido a la antigüedad de los equipos. !A dia de hoy, atendiendo a los recursos disponibles, ha habido que valorar la opción más viable. Nos vamos a olvidar de la nube y se va a proceder a una renovación del CPD actual y del parque informático municipal, que fue la otra opción propuesta por los técnicos municipales en aquélla comisión. Si en un futuro la situación económica es más favorable, se podría volver a plantear el tema de la nube. Por tanto para 2016 se va a realizar una inversión de 350.000€ destinados exclusivamente al proyecto de modernización informática del Ayuntamiento. Lo va a explicar a grandes rasgos, y en la Comisión Informativa pertinente los técnicos explicarán el plan más a fondo detallando el número de equipos, características del software, hardware, etc. !A grandes rasgos se va a proceder a la -renovación del CPD actual y transformación o sustitución de la actual informática de escritorio por terminales ligeros. Se está estudiando la posibilidad de acceso a la información municipal mediante VPN o mediante virtualización de escritorio tipo CITRIX, WINWARE. Etc desde cualquiere lugar con conexión a Internet. Esto posibilitará el acceso desde casa a la pseudo-nube , no al PC concreto de cada concejal pero sí al centro de datos. Se está analizando y estudiando por parte de los técnicos para que llegue a la mayoría de los trabajadores de la casa. Además, se va a reutilizar parte del equipamiento actual reconvirtiéndolo en máquinas capaces para abaratar costes. Desaparece el Windows XP y se está valorando el sistema operativo a poner en los puestos de escritorio. Se va a actualizar el sistema operativo de los servidores, se va a externalizar el correo electrónico, lo cual va a suponer que la accesibilidad al mismo y la capacidad de almacenamiento será superior con este sistema. Se va a poner en marcha una técnica de virtualización, es decir, implantar servidores de gran potencia y capacidad troceando cada máquina en varias máquinas virtuales aprovechando el 100% de los recursos y ahorrando en costes de energía. !!El Sr. ALCALDE abre otro turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. MENDIZÁBAL MATEOS (EH BILDU) quien matiza que su grupo ha puesto de manifiesto que hay diferentes opciones. Excepto Portugalete, en todos los municipios de la margen izquierda se permite el acceso de los concejales a sus despachos fuera del horario habitual de apertura del Ayuntamiento. Lo que su grupo solicita está amparado por la normativa del Estado Español y por recomendaciones de diferentes defensores del pueblo de comunidades autónomas. Cree que




!!!!!!

es fundamental ofrecer el servicio por la tarde, mejoraría el trabajo de los concejales, a su modo de ver, porque a las personas hay que darles un horario. Alguien que no residiera en Portugalete no le daría importancia a este tema, pero para ellos, poder atender a sus conciudadanos por las tardes ya que por ejemplo él mismo no puede atenderles por las mañanas, es algo fundamental. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP) quien dice que si la solución es abrir el Ayuntamiento por las tardes, al final vamos a terminar sin servicio telemático. Además, no quiere servicio de tarde, sino que quiere servicio en cualquier momento y en cualquier lugar, por ejemplo, en el comercio con el comerciante hablando acerca de un tema del Ayuntamiento poder buscar el dato y tener la reunión allí mismo. !Después de escuchar a la portavoz socialista mantiene la moción. Si no se toman las medidas oportunas, podemos tener un problema muy grave. Nos dan licencias gratis para instalar sofware en el Ayuntamiento, pero no podemos instalarlo. Le surgen dudas acerca de si con los nuevos servidores va a darse compatibilidad con XP, si se van a cambiar todos los ordenadores con XP o solo unos pocos. El Ayuntamiento ya no tiene ahorro neto negativo, y cree que en la comisión se va a presentar un informe que diga lo contrario de lo que decía la última vez. Además ve que todavía hay ciertas dudas que no sabe muy bien de donde surgen, porque todavía no está claro si se va apostar por el software libre o no. Y le resulta complicado cuantificar económicamente esa inversión mencionada al decir que se ahorra el gasto corriente para tomar otra solución. También hay que tener en cuenta el coste de la base de datos ORACLE, que no se da en la nube. Le gustaría que se sopesase muy bien la decisión, ya que ambas opciones suponen mucho dinero, y cree que a corto plazo es mayor el dinero de no optar por la opción de la nube, lo que ocurre es que la nube supone gasto corriente todos los años. !!A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. FREIJE RUEDA (PSE-EE(PSOE) , Concejala Delegada del Área de Nuevas Tecnologías y Comunicación Ciudadana quien dice que se van a invertir 350.000€ en inversión. Cree que está muy claro. Los técnicos están preparando el proyecto y está convencida de que será un gran proyecto. Por otra parte, señala que la moción de EH BILDU está fundamentada en que como el proyecto de modernización informática no está desarrollado hay que abrir los despachos. Por todo lo anterior van a votar a favor de la moción presentada por el PP y en contra de la presentada por EH BILDU. !El sr. ALCALDE dice que el proyecto es el que han redactado los informáticos. Se trata de un proyecto y un presupuesto de máximos, y se explicará en la comisión pertinente. Está de acuerdo con lo dicho por el portavoz de EH BILDU , también cree que en un futuro hay que dar acceso a los despachos por la tarde. Incluso descentralizar las oficinas. Hay que pensar cómo hacerlo, porque no es fácil. !!No habiendo más intervenciones, somete el asunto a votación. Votan a favor los grupos políticos municipales EH BILDU y PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN, que suman 6 votos. Vota en contra el grupo político municipale PSE-EE (PSOE) que suma 9 votos y se abstienen los grupo políticos municipales EAJ-PNV y PP que suman 6 votos, con lo cual, DECAE la moción. !2.01.06.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PP RELATIVA A LOS EQUIPOS INFORMÁTICOS MUNICIPALES !El Sr. ALCALDE recuerda que el debate ya se ha producido al tratar el punto anterior, con lo cual, no habiendo más intervenciones, somete el punto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales excepto PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN que se abstiene, con lo cual, previo estudio de Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 19 de noviembre de 2015, SE ACUERDA:




!!!!!!

!“Desde el pasado 8 de abril de 2014 Microsoft ha dejado de dar soporte a una de las

versiones de Windows más exitosa y longevas de la historia de la compañía, el Windows XP, pues llevaba casi 13 años en activo, desde octubre de 2001. El problema afectaba a usuarios de todo el mundo, de hecho por aquel entonces Microsoft todavía tenía contabilizados en España cuatro millones de usuarios de este sistema operativo: tres millones eran clientes particulares y el resto, empresas y Administraciones públicas. !!

Aunque los ordenadores han seguido funcionando y el usuario ni siquiera ha notado en un principio la discontinuidad del soporte. Según Microsoft y numerosos expertos, el dejar de recibir actualizaciones del sistema, expone a los clientes a mayores riesgos, pues Microsoft ya no hace parches de seguridad para Windows XP, y los ordenadores que lo usen estarán más expuestos a virus y ataques informáticos. !!

Aunque las empresas de seguridad han seguido trabajando en soluciones para Windows XP de que los antivirus no sirven para resolver los supuestos agujeros en el sistema operativo que puedan producirse y por eso desaconsejan mantenerse en esta plataforma o retrasar mucho la salida de ella. !!

El 29 de abril de 2014 nuestro grupo presentó una moción para tratar este hecho, pero aunque se nos informó de la existencia de un plan de modernización, la realidad es que al día de hoy todo sigue igual. !POR TODO ELLO, SE ACUERDA: !

PRIMERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda tomar las medidas oportunas para garantizar las mejores condiciones de seguridad en aquellos ordenadores municipales que al día de hoy siguen operando con licencia Windows XP, procediendo en caso de que fuera necesario al cambio de software y hardware en el menor plazo posible. !

SEGUNDO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda presentar, antes de dos meses para su aprobación en pleno, un Plan Informático Municipal para los cuatro próximos años, en el que se detalle el número de equipos a renovar anualmente, detallado por áreas, así como las características tipo de dichos equipos tanto en software como hardware. !

TERCERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda incluir en el próximo proyecto de presupuestos las partidas presupuestarias necesarias para poder dar cumplimiento a los dos puntos anteriores.” !!El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien desea explicar que su grupo se ha abstenido porque después de las explicaciones recibidas desearía que constara en primer lugar que la moción presentada por el PP se propuso como moción contraria a la presentada por EH BILDU, y ahora en la exhaustiva explicación recibida, han tenido un objeto totalmente diferente. Cree que el PP acata la ley cuando le interesa. !En segundo lugar, le gustaría hacer hincapié en relación con el tema de las 24 horas al día 365 días al año, porque queda muy bonito decir que queremos dar atención 24 horas al día 365 días al año, pero eso es mentira porque no se puede defender eso y simultáneamente la Conciliación Familiar. Por eso cree que hay que ser más responsable con las cosas que se dicen porque queda muy bonito de cara a la prensa o de cara al público, pero igual es una barbaridad. !!




!!!!!!

2.01.07.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA-ESNA GAITEZEN RELATIVA A LA PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA. !!El Sr. ALCALDE dice que este punto va a debatirse junto con el punto 2.01.10.- “ moción presentada por el grupo político municipal PSE-EE (PSOE) sobre desahucios” para a continuación votarse por separado, y cede la palabra al Sr. FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien dice que nunca fue su intención colgarse ninguna medalla al presentar esta moción, sino que habitualmente su grupo funciona como altavoz de las personas que acuden a sus asambleas. Esta asociación se ha dirigido a ellos, y ellos han entendido que lo que propone se puede traer al Pleno porque en diciembre de 2012 se aprobó por unanimidad una moción de la cual la planteada por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca es una continuación, ya que amplía algunos de los puntos de aquélla aprobada por unanimidad. Todos los presentes han tenido tiempo de leerla, y desean pedir al Grupo Socialista que vote a favor de la misma porque su grupo no desea acapararla sino que se trata de una moción de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca. Le invitan a que vote a favor de las dos, y así, ellos también votarán a favor de la presentada por el Grupo Socialista. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. BLANCO GAVIEIRO (PSE-EE(PSOE), Concejala Delegada de Bienestar Social, quien dice que todo lo que menciona la moción de PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN ya se viene haciendo desde 2012, por ello, el Grupo Socialista ha presentado una moción alternativa que viene a decir que se continuará trabajando en la misma línea para seguir teniendo desahucios cero en Portugalete. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien en la comisión preguntó al portavoz de PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN si se había mirado lo que el Ayuntamiento había hecho. El está en todas las comisiones, lo que le da la oportunidad de ver lo que preguntan y lo que hacen todos, y en ninguna de ellas les ha oído preguntar sobre este tema a ningún miembro de la candidatura impulsada por Podemos de Portugalujo Despierta. De hecho, cuando se lo pregunta su portavoz le responde “no te voy a contestar”. Piensa que ese grupo no ha entendido la moción anterior, porque no hay mayor conciliación que poder trabajar desde cualquier sitio. Si hubiera mirado los puntos se daría cuenta de que lo que presenta ya está prácticamente debatido. !Cree que el problema es que PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN , que se presentó a las elecciones con la bandera de Podemos en la caravana, en el coche electoral , y con el “si se puede “ en la megafonía, “pues claro que podemos”…., cree que ese grupo ha llegado a los Ayuntamientos con la creencia de que la política empieza y los problemas se solucionan cuando ellos llegan al Ayuntamiento, y que antes no había nada. Eso se vio con los vecinos del Casco Viejo, ya que Portugalujo Despierta Esna Gaitezen se abstuvo porque ese tema era anterior a su llegada al Ayuntamiento. No les preguntaron su opinión a esos vecinos. En cambio, si preguntaron a los de la guardería. !Como piensan que hasta que ellos llegaron no había nada, no se han enterado de lo ocurrido en los acuerdos plenarios de 21 de diciembre de 2012 y 26 de marzo de 2013, porque de lo contrario, no hubieran presentado la moción de esa manera. !No todos lo pueden decir, pero en Portugalete no hay desahucios. El coordinador de la alcaldía de Madrid decía el 21 de septiembre que los ayuntamientos no pueden paralizar los desahucios. Pueden hacer de interlocutor de los juzgados y cuando se vayan a producir tener la capacidad de respuesta de dar una vivienda a la persona que se va a echar. Esta es la realidad. El Ayuntamiento puede mediar, para lo cual tenemos un protocolo aprobado, que se puede mejorar, por supuesto. Portugalujo Despierta Esna Gaitezen ha presentado lo mismo, y además presenta cosas que no se están haciendo en otros lugares. La normativa nacional está recogida en el real Decreto 6/2012 de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, la Ley 1/ 2013 de 14 de mayo de medidas para reforzar la protección de deudores hipotecarios,




!!!!!!

reestructuración de la deuda y alquiler social, la Ley 25 de 2015 de 28 de julio de mecanismos de segunda oportunidad de reducción de la carga financiera y otras medidas sociales. Podría ser interesante aplicar algo de lo allí recogido. !Por tanto, pide que cuando presenten una moción, al menos hagan lo que hacen el resto de grupos, es decir, preguntar primero, averiguar como están las cosas y luego proponer. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) quien dice que antes no se ha reído por una falta de respeto sino porque le ha parecido graciosa la situación de hoy , en general la de todo el pleno, porque piden poder acceder a sus despachos y acaban hablando de la nube, de Windows, de Linux. El PP ha robado la iniciativa de EH BILDU puesto que políticamente no puede apoyar ninguna iniciativa de su grupo, y cree que esta será la tónica durante los próximos 4 años, cada vez que hagan una propuesta que pueda ser interesante el PP va a presentar una alternativa. Es curioso que el alcalde vote en contra de la propuesta, después de decir que puede estar de acuerdo con la misma y que cree que podría ser bueno tener acceso a los despachos. !Lo mismo ha sucedido con otra iniciativa que han traído hoy, la de Txikitxu; el PP ha presentado una propuesta alternativa, y el grupo socialista, aun estando de acuerdo con la propuesta ha votado en contra de la de EH BILDU y a favor de la del PP. !Hoy el grupo socialista ha presentado una propuesta alternativa a la presentada por PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN porque va a votar en contra de la misma. Por eso se ha reido, porque sabe lo que va a ocurrir en esta votación. No le extraña que PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN como personas o como organización no tengan conocimiento de la moción aprobada en 2012, porque no se ha socializado. Pregunta si se han leído la moción aprobada por todos los grupo políticos, y si se están cumpliendo los puntos, porque ella cree que no. Uno de los puntos trataba sobre la creación de un grupo de trabajo para analizar los casos. Por eso EH BILDU trajo unos meses más tarde otra moción para la creación de ese grupo de trabajo, una de las pocas que se han aprobado. !A su modo de ver se trata de un boicot político, y aunque se apruebe una moción por mayoría absoluta no significa que haya voluntad política para llevarla a delante. Van a apoyar la moción porque, además de estar completamente de acuerdo con el texto de la PAH, creen que recoge propuestas nuevas que no recogía la de 2012. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) quien cree que las posiciones están claras. Comparten la labor que se ha venido desarrollando hasta el momento, las acciones y medidas creadas, y el contenido de la moción presentada hoy ya se está cumpliendo, por ello, van a apoyar los pasos que se están dando entre todos, por ello van a votar a favor de la presentada por el grupo socialista porque entienden que hay que seguir por ese camino. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien cree que el portavoz del PP viene mostrando bastante arrogancia en los últimos plenos. Por supuesto que se han leído la moción presentada en 2012, y han presentado esta propuesta porque el punto 7 que hablaba del acuerdo parlamentario del Gobierno Vasco no aparece recogido y esa es una reivindicación que plantea la PAH (Plataforma de Afectados por la Hipoteca). Cree que se debe hablar con delicadeza, porque la gente puede sentirse ofendida. No cuestiona el que en Portugalete se esté llevando bien el tema de los desahucios; hasta donde ellos saben no se están realizando. La técnica del área le explicó el protocolo recogido, que al igual que el protocolo que reclamaban para los animales está basado en el sentido común. Cree que las cosas se están haciendo bien, pero cree que hay que hablar de lo que ocurre realmente, por eso lo presentaron. Van a votar a favor de las dos mociones. ! Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



!!!!!!

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. BLANCO GAVIEIRO (PSE-EE(PSOE), concejala delegada del Área de Bienestar Social, quien explica que en septiembre de 2012 se creo un Servicio De Intermediación Hipotecaria en el Ayuntamiento. Posteriormente hay dos acuerdos plenarios de 21 de diciembre de 2012 y 26 de marzo de 2013 proponiendo la creación de un grupo de trabajo, grupo que se creó y que tuvo una reunión pero que no ha sido necesario volver a convocar porque no ha habido situaciones que lo precisaran. En ese grupo también había entidades del ámbito social como Cruz Roja y Stop Desahucios. Posteriormente se firmó un protocolo en abril de 2013 con entidades financieras de Portugalete en el que estas se comprometían a trabajar en común con el Ayuntamiento en caso de riesgo de desahucio hipotecario. Además dentro del ayuntamiento hay un grupo técnico de trabajo en el que intervienen tanto el Sr. Alcalde como el servicio de Bienestar Social , el Servicio Municipal de Vivienda y el Servicio de Mediación y Convivencia Meridiano 0. En febrero de 2013 se firmó un convenio de colaboración del Fondo Social de Vivienda del Ministerio de Fomento con entidades bancarias en el que hay 33 entidades bancarias comprometidas con la creación de este fondo de vivienda, y Portugalete junto con Irún son los únicos municipios de Euskadi que lo han firmado. El resultado de todo lo anterior es que en este municipio no haya desahucios, así lo reconoce el Consejo Superior de Investigaciones Científicas en el estudio sobre “vulnerabilidad de España ante la crisis” en el que Portugalete aparece como la segunda ciudad menos vulnerable de España. Por todo ello, creen que lo que propone la moción ya se está cumpliendo. !El Sr. ALCALDE abre un segundo turno y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien dice que a veces presenta mociones alternativas a las de EH BILDU, otras veces vota en contra, o se abstiene. En todas las instituciones se hace lo mismo, y cuando EH BILDU tenía mayoría en Gipuzkoa hacía lo que le quería incluso con los vecinos en contra. Se pregunta si también es juego político el llevado a cabo por EH BILDU para nombrar alcalde en Vitoria- Gasteiz. Él va a hacer su trabajo, y si presenta una moción que genera más consenso que la de de EH BILDU, algo estará haciendo mal ese grupo político. !Tal y como se ha explicado, las mociones que se aprueban en el Pleno no son de obligado cumplimiento, y lo que se aprueba en el Parlamento Vasco tampoco. Ha visto aprobar propuestas por unanimidad y no llevarse a cabo. !El punto 5 de la moción presentada dice “…evitando, en su caso, que la policía municipal acuda junto a la comisión judicial…” lo cual le llama la atención porque le consta que tiene formación apropiada y el artículo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal dice que “… constituirán la policía municipal y serán auxiliares de los jueces y tribunales competentes en materia penal y del ministerio fiscal, quedando obligados a seguir las instrucciones que de aquéllas autoridades reciban…”. !El punto 8 pide ...” hacer un inventario urgente de las viviendas vacías, de titularidad pública o privada…”. Ha habido muchos debates para catalogar cuando una vivienda se considera vacía y cómo determinarlo. !Cree que desde el ayuntamiento se está haciendo un buen trabajo en esta materia, y por ello se va a sumar a la propuesta del grupo socialista. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU), quien ofrece una serie de datos del 22 de abril, 41 casos en dos años y medio, 28 solicitado por una mujer y 13 por un hombre. 38 propietarios, los otros 3 en alquiler. !De ellos 3 han vendido la casa, el 90% ha dialogado con la entidad financiera. En un caso se ha producido la dación e pago. No ha habido ningún desahucio, se ha producido una ejecución hipotecaria y hay un caso pendiente de subasta. !Esta información no se encuentra en la página web del Ayuntamiento, pero si en la del Partido Socialista de Portugalete . ! Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



!!!!!!

Les ha parecido interesante presentar una moción para volver a abrir el debate de los desahucios, porque en el punto 4º se pide “…pongan su stock de viviendas deshabitadas a disposición de programas públicos de alquiler social”. Y el punto 8 pide …” hacer un inventario urgente de las viviendas vacías, de titularidad pública o privada.” !En el Parlamento Vasco se ha aprobado una Ley de Vivienda, una propuesta del Partido Socialista apoyada por el grupo de EH BILDU en el Parlamento con enmiendas, ley que permite hacer ese censo de viviendas vacías en los ayuntamientos y determina y fija los criterios para llevarlo a cabo. Su grupo traerá iniciativas en este sentido, animando al grupo socialista a cumplir con su palabra. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien se ratifica en lo comentado en su intervención anterior, van a apoyar la presentada por el grupo socialista y se van a abstener en la presentada por PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN. !El Sr.. ALCALDE quiere agradecer las palabras del portavoz de PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN cuando ha dicho que se están haciendo bien las cosas. La moción presentada va en la linea de trabajo que se está siguiendo. Se la ha leido con detalle, y todos los puntos planteados son cosas que ya está haciendo el ayuntamiento: el punto número 1, este m unicipio es un municipio libre de desahucios. Respecto al segundo punto, ya se ha puesto todos los medios y recursos municipales para la paralización de desahucios y desalojos de primera vivienda, y para garantizar, en su caso, una alternativa habitacional. El tercer punto pide que este Ayuntamiento designe una persona u organismo para la prevención de desahucios que coordine todas las actuaciones. El ayuntamiento cuenta con un grupo de trabajo y una persona responsable . El punto cuarto pide que este Ayuntamiento se dirija a las entidades financieras que operan en el municipio para pedirles la paralización de los desahucios de deudores de buena fe, el censo de viviendas vacías de las cuales sean titulares, y que pongan su stock de viviendas deshabitadas a disposición de programas públicos de alquiler social. En aquellos casos en los que no haya respuesta, se estudiarán las medidas a adoptar, entre ellas dejar de trabajar con dichas entidades. Este fue el primer ayuntamiento que reunió a todas las entidades financieras de Bizkaia y les dijo claramente que en el caso de que ejecutaran desahucios sin previa negociación , el ayuntamiento dejaría de trabajar con ellas. !El punto quinto que pide que este Ayuntamiento, ante la comunicación de un desalojo o desahucio, mediará con la entidad financiera o administrativa para parar el desahucio, evitando, en su caso, que la policía municipal acuda junto a la comisión judicial, y estudiando la vulnerabilidad de las personas afectadas y una solución adecuada y justa. En los casos en los que no sea posible impedir el desahucio, adoptará las medidas necesarias para que las personas afectadas sean realojadas en régimen de alquiler social asequible, se cumple siempre, pero para ello debe venir voluntariamente el usuario. También cuentan con un mecanismo según el cual los bancos y cajas deben comunicárselo al Ayuntamiento cuando detecten que se puede producir un impago importante de la hipoteca para articular el proceso con los servicios sociales. No se puede reclamar al Juzgado, al contrario, cuando hay un alzamiento el Juzgado lo envía con 4 meses de antelación pidiendo la colaboración de la Policía Muncipal, momento en el que si el usuario no lo ha comunicado, se puede contactar con él. !El punto séptimo dice “Este Ayuntamiento, en relación al Parque Público de Viviendas gestionado por Alokabide, insta al GOBIERNO DE LAKUA a que de forma urgente adopte las decisiones, y realice las modificaciones legales necesarias, que hagan efectivo el acuerdo adoptado por el PARLAMENTO DE GASTEIZ el pasado siete de abril de 2014, en relación a los inquilinos de viviendas públicas”. En su momento ya tuvieron una reunión con Alokabide, y se les envió una carta indicando las viviendas que la policía municipal detectó que estaban vacías en las zonas de Viviendas de Gobierno Vasco, Rivas y Los Hoyos para que salieran en alquiler o se entregaran. !El punto octavo pide hacer un inventario urgente de las viviendas vacías, de titularidad pública o privada. Respecto de las que son de su propiedad, habilitar los medios necesarios para que las




!!!!!!

mismas estén operativas al servicio de las necesidades habitacionales de la ciudad, especialmente para deudores de buena fe cuyo desahucio no haya podido ser evitado. Igualmente, se analizará en un plazo máximo de seis meses un estudio de las necesidades habitacionales existentes en el municipio, incluyendo el hacinamiento, viviendas que no son dignas para ser habitadas, o necesitadas de rehabilitación. ! Hacer un inventario de viviendas vacías de titularidad privada es muy complicado pero se puede trabajar en ello. !A continuación cede la palabra al Sr. FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien desea preguntar porqué se sabe que se va a cumplir la moción presentada por el PP en relación con el abono de parte de la paga extra, y porqué el partido socialista no va a votar a favor de esta moción después de decir que se están cumpliendo todos los puntos que la misma recoge. !El Sr. ALCALDE responde que no se debería haber presentado puesto que ya se está haciendo, por eso han pedido que la retiren. Y no habiendo más intervenciones, somete el asunto a votación. Votan a favor de la misma los grupos políticos municipales PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN y EH BILDU que suman 6 votos. Vota en contra el grupo político municipal PSE-EE (PSOE) que suma 9 votos y se abstienen los grupos políticos municipales EAJ-PNV y PP que suman 6 votos, con lo cual, DECAE LA MOCIÓN. !!2.01.08.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA – ESNA GAITEZEN RELATIVA A LA POLÍTICA DE DISPERSIÓN DE PRESOS. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN), quien desea pedir al Sr. Alcalde que cumpla el ROF, ya que, a pesar de hacer muy bien su trabajo sobre todo a la hora de dejar hablar a los diferentes grupos, cree que cuando un grupo se extralimita del orden del día y se pone a hablar sobre estrategias de diferentes partidos políticos dentro de las elecciones es deber del presidente cortar, porque en caso contrario esto se puede convertir en una locura. Sería interesante cuando algún grupo político se extralimita por completo de los temas que se están tratando. !Respecto a la moción, dice que SARE PORTUGALETE, la red ciudadana a favor de los derechos de presas/os, exiliadas/os y deportadas/os, pide que el Pleno Municipal de Portugalete se posicione y tome en consideración el sufrimiento que padece el colectivo formado por presas/os vascas/os, sus familiares y allegadas/os afectadas/os por la política de dispersión y en concreto el de cuatro vecinos de Portugalete y sus familias. Un colectivo y unos vecinas/os que sufren las consecuencias de la implementación de políticas penitenciarias que vulneran las convenciones de derechos humanos y que provocan sufrimiento injusto a quienes las padecen. La política de dispersión que aplican los gobiernos de España y Francia significa: !-El aislamiento e incomunicación de las/os presas/os que conduce a el desarraigo con su entorno familiar, social y cultural. !-Que sus familiares y allegadas/os, anualmente se vean obligadas/os a recorrer centenares de miles de kilómetros (solamente los familiares de los presos vecinos de Portugalete se ven obligados/as a hacer alrededor de 280.000 Kms al año) en coche y/o diferentes medios de transporte, exponiéndose a un elevado riesgo de sufrir toda clase de accidentes, además de suponer un elevado coste económico que no todas las familias pueden permitirse. El coste anual de las visitas a los presas/os se estima por término medio en unos 15.000 euros por familia y semejante desembolso económico sólo es posible en muchas ocasiones gracias a la solidaridad de familiares,amigas/os y vecinas/os. !




!!!!!!

-Largos periodos sin contacto. Los familiares con problemas físicos de movilidad, las personas mayores y las/os menores de edad, a consecuencia de la distancia que les separa, sufren la imposibilidad de ver a su familiar durante largos períodos de tiempo, incluso años o nunca más, tal y como ocurre en el caso de tres de los familiares de los presos vecinos de Portugalete. !-Frecuentes cambios de destino con sus consiguientes traslados sin notificación, que dejan a la familia durante días y hasta más de una semana sin saber del paradero de su familiar presa/o, y hacen que se pierdan vises, visitas, se hagan viajes en balde y se pierdan billetes comprados con antelación. !-Deficiente atención medica, llegando a casos de irreversibilidad muy graves que han llegado a poner en peligro la vida de alguna/o de ellas/os, como fue el caso del vecino de Portugalete Roberto Sainz Olmos, quien falleció por desasistencia medica en el año 2006 . En este punto queremos hacer referencia a las/os presos/as con graves enfermedades que continúan en prisión y que de acuerdo a la propia ley penitenciaría (artículo 92 del Código Penal)deberían ser puestas/os en libertad para poder ser tratadas/os adecuadamente. !La suma de estos hechos, junto con otros agravios, como la dificultad de acceso a estudios, suponen un sufrimiento adicional para la/el presa/o, así como para sus familiares y allegadas/os, que soportan injustamente de forma indirecta y dura este castigo añadido que es la política de dispersión. !Por todo ello con esta moción SARE PORTUGALETE pretende concienciar a la ciudadanía, sobre el respeto a los derechos de todas las personas, incluidos las/os de aquellas/os vecinas/as de Portugalete que se encuentran en centros penitenciarios. !Finalmente exigimos el fin de la política de dispersión que posibilita su alejamiento, y el retorno a Euskal Herria de todas estas personas y entre ellas/os nuestros vecinos de Portugalete, para poner fin a un castigo añadido a sus familias y allegadas/os que tanto sufrimiento, incluso decenas de heridos y muertes en la carretera, ha causado en los 26 años que han pasado desde su implantación. El final de esta política rebajaría el sufrimiento añadido e innecesario que con llevan estas penas para ellos mismos, para sus familiares y para sus allegadas/os. !Por ley a las personas que cumplen prisión les corresponde estar en su tierra, por humanidad les corresponde vivir cerca de sus queridos y en aras de la paz les corresponde estar cerca de toda la ciudadanía vasca. La política de dispersión fue y es una medida política y hoy, ante un nuevo tiempo, otra medida política, debe de terminar con tanto sufrimiento. !Solicitamos de la corporación municipal del ayuntamiento de Portugalete la toma de los siguientes acuerdos: !1/Que este pleno se posicione a favor del final de la política de dispersión, porque las/os presas/os han de estar en cárceles próximas a su entorno social y familiar. !2/Que se pida a los gobiernos de España y Francia el fin de la política de dispersión. !3/Que se solicite de las Instituciones Penitenciarias de ambos Estados y del juez de vigilancia penitenciaria de la Audiencia Nacional pongan en marcha con carácter de urgencia medidas encaminadas a que las/los presas/os vascas/os en general y en concreto los 4 vecinos de Portugalete dispersados puedan encontrarse en prisiones próximas a su lugar de origen. !Explica a continuación las consecuencias de la dispersión sufridas por las familias: El primer caso del que va a hablar es de un vecino de Portugalete que ha estado en 6 cárceles, y hoy en día está en una de la Comunidad Valenciana. El coste de cada visita ronda los 200 €, y al visitarle han sufrido un accidente de tráfico. Los familiares y amigos sufren largos viajes que impiden la relación con familiares y amigos, en este caso concreto, el padre lleva desde 2008 sin poder visitarle. Dedican un fin de semana entero para compartir unos pocos minutos. La larga distancia supone un coste económico ya mencionado, y se dificulta la relación con familiares y




!!!!!!

allegados. El caso de esta persona en concreto es especial puesto que su pareja se encuentra también en prisión. Al casarse en 2009 fueron separados tras pasar un breve periodo juntos en la misma cárcel. El Juez dictaminó que como cualquier otro matrimonio que se encuentra en prisión, deberían estar juntos con su correspondiente bis a bis mensual. En 2003 se le trasladó durante un mes a la prisión donde se encontraba su mujer . Actualmente están en diferentes cárceles. La dispersión también influye en el derecho a cursar estudios y a la asistencia médica necesaria. !El segundo caso del que va a hablar es de un vecino de Portugalete que ha estado en 5 cárceles y actualmente está en una de Zaragoza. El coste de la visita es similar al anterior, unos 200 €. Sus amigos han sufrido dos accidentes al ir a visitarle. Los largos viajes impiden la relación con familiares y amigos, su madre está enferma y han estado 9 años y medio sin verse, mientras que su padre solo puede visitarle una vez cada 3 meses. Al igual que en el caso anterior dedican un fin de semana para compartir unos pocos minutos, la distancia supone un coste económico, la dispersión influye tanto en su derecho a cursar unos estudios como en la asistencia médica necesaria. El tercer preso ha estado en 6 cárceles, actualmente está en Granada. Su madre está enferma y no puede ir a visitarle desde hace 4 años. Deben dedicar un fin de semana para una visita de 40 minutos y los gastos que la dispersión genera a la familia son cuantiosos. El cuarto preso ha estado en 4 cárceles, y actualmente se encuentra en Córdoba. Su hermana tuvo un accidente bastante grave al volver de una de sus visitas. La dispersión afecta negativamente tanto a las visitas como a las relaciones de familiares y amigos. Sus padres son muy mayores, tienen pocas posibilidades de visitarle; como mucho el padre puede verle 2 o 3 veces al año. Se repite la situación mencionada en los tres casos anteriores en lo referente a los gastos soportados, los fines de semana dedicados para estar unos minutos, y el derecho a los estudios. Como portavoz de PORTUGALUJO DESPIERTA-ESNA GAITEZEN para que nadie se lleve a engaño desea recalcar su más firme condena a la violencia, en especial a la violencia que hemos sufrido por parte de ETA y de quienes la apoyan, que no ha traído más que dolor y sufrimiento. Dicho lo anterior, desea poner de manifiesto que estamos en un tiempo nuevo, en un periodo de paz donde son necesarios pasos a favor de la misma y no inmovilismo que haga perdurar situaciones de excepcionalidad contrarias a la ley, especialmente al artículo 25.2 de la Constitución que dice que “las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad “. Durante la intervención anterior, a las 14:40 abandona la sesión el Sr. VILLALBA BATALLA (PSE-EE(PSOE). A continuación el Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien dice que cuando leyó la moción no se fijó en el encabezado y pensó que se iba a volver a tratar la moción que presentó EH BILDU en 2013 donde otro colectivo (Etxerat) pedía lo mismo. Le sorprendió ver cual era el grupo que la había presentado. Como todos se imaginan, su grupo va a votar en contra, y no pueden compartir que se trate de presentar como víctimas a quienes han sido responsables de la mayor vulneración de derechos humanos que se ha producido en este país durante el periodo democrático. La política de dispersión de presos de ETA nació durante la década de los 80 impulsada por el entonces ministro de Justicia D. Enrique Múgica Herzog y apoyada de forma rotunda por el Partido Nacionalista Vasco. Su objeto era tratar de frenar la estrategia de ETA de evitar cualquier tipo de disidencia que cuestionara la línea oficial entre los reclusos de la banda y mantener así un férreo control sobre ellos. A día de hoy ETA no ha desaparecido , de hecho , en cuanto surge una oportunidad el PP insta a ETA a que se disuelva, entregue las armas definitivamente; y que




!!!!!!

algunos aprovechen a condenar el terrorismo. Mientras ETA no se disuelva, la dispersión seguirá vigente. Por tanto, la responsabilidad sobre la situación de los presos de ETA no es del Gobierno sino de la propia banda o de los reclusos. Si ETA se disuelve o los presos de ETA de forma individualizada cumplen con lo establecido en la legislación, su situación penitenciaria se vería flexibilizada tal y como les ha ocurrido a un gran número de ellos. Porque no todos los presos de ETA están en esa situación. Por tanto, si cumplen el Código Penal podrán acogerse a los beneficios penitenciarios y su situación cambiará sustancialmente. El problema es que los reclusos no quieren colaborar con la Justicia en el esclarecimiento de los 326 asesinatos aún sin esclarecer, y no han realizado una petición expresa de perdón hacia sus víctimas como establece la legislación. Por tanto, no es el Gobierno el que debe flexibilizar la política penitenciaria para que ETA de los pasos definitivos, sino que ETA y los presos son los que deben dar los pasos para que se modifique su situación penitenciaria. En cualquier caso, la política de dispersión es plenamente legal, y prueba de ello es que en 1998 la Comisión Europea de Derechos Humanos ni siquiera admitió a trámite una denuncia presentada por el parlamentario vasco del PNV D. José Antonio Rubalcaba. El Sr. Xavier Arzallus en 1989 dijo que ETA y cualquier otra organización similar atrae y manipula a todo este potencial de sentimiento y dolor convirtiéndolo en una parte importante de su lucha. Cuantos más presos, más entorno y más capacidad de acción de masas, más odio y más rechazo. También dijo que ETA acusa al poder de manipular a los presos, pero ETA manipula a los presos mucho más que el propio poder, y cuando ve que la cárcel se resquebraja, endurece sus medidas sobre los presos, amenaza, ordena un chapeo general durante meses y radicaliza sus movidas exteriores. Por todo lo anterior, van a votar en contra. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra.TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU), quien realiza su intervención en euskera: “Mozioaren lehen atalak dio presoak beren inguru sozial eta familiarretik gertu egon behar direla. Kontua ez da hau legezkoa den edo ez, baizik eta zuek Espainiako gobernutik aplikatu duzuen Kode Penalak esten duela. Legeak, bada, horixe jasotzen du. Horren inguruan ez da ezer berezirik eskatzen, legeak jasotakoa betetzeko baizik; besterik ez. Orain dela 26 urtetik hona aplikatzen da dispertsioa, politika salbuespenezkoa eta espreski ezarria euskal preso politikoei, eta ez beste inori. Dispertsioaren oinarria mendeku politika da, presoen senide eta adiskideen kontrakoa. Hogeita sei urteotan 16 lagun hil dira errepideetan, kilometroak eta dirutza ere badaude tartean. Bigarrenik eskatzen du mozioa Espainia eta Frantziako gobernuei eskatzea dispertsioarekin bukatzea. Gaur egun 2015ean, eta ez 1989an, Arzallusen garaian, egungo testuinguruan, jendartean gero eta zabaldua dago eskakizun hori, horren adierazlea delarik Bilbon azken urteotan egindako manifestazioak. Badakigu PPk sekula ez duela horrelakoetan parte hartu, baina familia eta ideologia politiko desberdinetako lagunek, aitzitik, bai, urterik urte, hemen eserita gauden ia denon formazio politikoetako kideek behintzat egin dute, ideologia sozialistako batzuek ere bai. Nahikoa da. Euskal Herrian gatazka politikoa gertatu da, nahiz eta batzuek ukatu nahiko luketen. Horren aurrean borondate politikoa agertu behar dugu eta legea, zuena, aplikatzen hasi. Hirugarren atalak, azkenik, dio Portugaleteko Udalak Espainia eta Frantziako espetxe erakundeei eta Entzutegi Nazionaleko Espetxe Zaintzako epaileari eskatu behar diela erabakiak hartzea eta horretaranzko urratsak egitea. Bestetik, 2003an Etxeratek ez zuen aurkeztu inolako moziorik, Senidek edo beste talderen batek baizik. Gauzak beren izenez aipa ditzagun, Sareri buruz informa gaitezen eta ikus dezagun zer-nolako pertsonek osatzen duten eta zer-nolako familia politikotan duten jatorria”. La traductora municipal realiza la siguiente traducción: “El primer apartado de la moción declara que los presos deben estar internados cerca de su entorno social y familiar. La cuestión no es si esto es legal o no, sino que así lo dice el Código Penal que aplica el gobierno español. Así lo recoge la ley. No se pide nada especial a este respecto; simplemente que se cumpla la ley. La dispersión se viene aplicando desde hace 26 años, siendo una política excepcional que se aplica exclusivamente a las presas y presos políticos vascos y se basa en una venganza política contra su familia y amistades. En estos 26 años 16 personas han fallecido en accidentes de




!!!!!!

carretera, por no hablar de los muchos kilómetos y el mucho dinero que suponen las visitas para familaires y amistades. En segundo lugar solicita la moción a los gobiernos de España y Francia que acaben con la dispersión. Hoy, en 2015, y no en la época de Arzallus, en el contexto actual, tal reivindicación está cada vez más extendida; prueba de ello son las manifestaciones que en los últimos años se han organizado en Bilbao. El PP probablemente no haya participado en ninguna, pero sí, en cambio, todos los años, personas de diferentes familias e ideologías políticas y representantes de casi todas las fuerzas representadas en estos escaños, también de ideología socialista. Ya es suficiente. En Euskal Herria hay un conflicto político, aunque se quiera negar, ante el cual debemos mostrar nuestra voluntad política y aplicar la ley. El tercer apartado de la moción aprueba que el Ayuntamiento de Portugalete solicite a las instituciones penitenciarias de España y Francia y al juez de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional, que tomen decisiones y den pasos al respecto. Por otro lado, la moción citada por Juan Carlos Castaño no la presentó Etxerat, sino Senide u otro grupo. Llamemos a las cosas por su nombre, informémonos también sobre Senide y veamos qué personas conforman esta red y de qué familias políticas provienen.” El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV), y durante la intervención del mismo siendo las 15:00h abandonan definitivamente la sesión el Sr. ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE) y la Sra. TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE). El Sr. EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV) desea responder al portavoz popular que han pasado 26 años desde 1989. El contexto no tiene nada que ver, y cree que para argumentar la posición contraria a la moción no tiene sentido citar a Xavier Arzalluz, como tampoco lo tendría fundamentar la posición de su grupo hablando del presidente del Partido Popular en 1989 D.Manuel Fraga Iribarne. A continuación dice que la polìtica pentienciaria tiene una importante incidencia en la realidad sociopolítica vasca. Forma parte de las controversias que una y otra vez repercuten en los diferentes ámbitos institucionales vascos. Amplios sectores sociales son sensibles a su plasmación y reclaman una modificación de la misma. La política penitenciaria, además, impacta en realidades vulnerables como las que representan las personas presas, sus familias y los derechos que les corresponden. En este sentido, es reflejo de la capacidad humanizadora o deshumanizadora de su sistema penitenciario. Por estos motivos, la política penitenciaria debe considerarse como parte de una política de convivencia; mucho más en el contexto actual. Para entender esta dimensión de la política penitenciaria es necesario recordar dos referencias fundamentales: ·Según el artículo 25.2 de la Constitución española, las penas privativas de libertad deben orientarse hacia la reeducación y resocialización de las personas presas. ·Esta explicitación constitucional cobra un valor especialmente propicio en un contexto de cese definitivo de la violencia de ETA porque esto implica la desaparición de la amenaza de reincidencia en ese tipo de delitos.

En este marco y para hacer de la política penitenciaria parte de una política de convivencia, debe modificarse su aplicación que hoy está determinada por estándares de excepcionalidad que se adoptaron en etapas anteriores como respuesta a la persistencia de la violencia de ETA. Entonces, determinadas medidas eran ya discutibles y discutidas. En el actual contexto es indispensable recuperar los estándares de normalidad Esa política penitenciaria entendida como parte de una política de convivencia tiene dos vertientes. Por un lado, aquello que está en manos del Gobierno, de las instituciones y del derecho penitenciario; y por otro, aquello que está en manos de los propios presos y de sus organizaciones. En este sentido, hay cuatro niveles que conviene diferenciar: ·En primer lugar, está en manos de las personas presas solicitar individualmente aquellas medidas de mejora de su situación que legalmente les corresponden como, por ejemplo, el acercamiento a cárceles próximas a sus lugares de residencia (art. 12.1 de la LOGP), la excarcelación de presos gravemente enfermos (art. 104.4 del Reglamento penitenciario) o la de personas mayores de 70 años (art. 92 del mismo Reglamento). Estas medidas se pueden




!!!!!!

satisfacer sin que a la persona presa se le deban solicitar requisitos extraordinarias. Paradójica y sorprendentemente, durante décadas el colectivo de presos se ha negado a realizar estas solicitudes; ahora ha cambiado su criterio y, afortunadamente, han empezado a tramitarlas. ·En segundo lugar, está en manos del Gobierno cumplir con la finalidad humanizadora que debe llevar implícita la política penitenciaria y aplicar con normalidad e igualdad de trato las medidas de mejora de la situación de las personas presas que contempla la propia legalidad, lo que implica articular un proceso de acercamiento o establecer soluciones humanitarias para los presos enfermos o mayores de 70 años. ·En tercer lugar, se encuentra aquello que para activar los procesos legales de reinserción o resocialización también está en manos de las personas encarceladas por la comisión de delitos violentos. En estos casos, es requisito necesario aportar una reflexión autocrítica sobre el daño causado a las víctimas, daño injusto, en tanto que supuso vulneración de los derechos humanos de aquellas. Esta autocrítica no debería dejarse solo en manos de cada una de las personas presas. Parecería lógico que sus organizaciones y quienes otorgaron valor político al uso de la violencia asumieran, políticamente y en primera instancia, esta autocrítica. ·En cuarto lugar, corresponde al Estado desarrollar la finalidad resocializadora de las penas privativas de libertad y promover los procesos de reinserción dando cauce tanto a los beneficios penitenciarios ordinarios como extraordinarios que la ley prevé en el marco de los procesos de resocialización.

Por todo lo anterior, en primer lugar invitamos al Gobierno español a hacer de la política penitenciaria parte de una política de convivencia, instándole en consecuencia a modificarla superando los estándares de excepcionalidad, a consensuar ésta con las instituciones vascas y a la transferencia de la competencia de prisiones al Gobierno Vasco en cumplimiento de lo que establece el Estatuto de Gernika en su artículo 10.14. En segundo lugar, solicitan a las Instituciones Penitenciarias un proceso de acercamiento de los/as presos/as a cárceles próximas a sus lugares de residencia porque así lo establece la legislación penitenciaria (art. 12.1 de la LOGP), así como la aplicación del artículo 104.4 del Reglamento Penitenciario en el caso de los presos gravemente enfermos y la aplicación del artículo 92 del mismo reglamento a las personas presas mayores de 70 años A continuación, instamos a los presos y a las organizaciones que les apoyan a dar los pasos necesarios para desarrollar los procesos legales de reinserción y resocialización. Procesos que pueden habilitarse mediante iniciativa individual y que requieren, cuando así proceda por la naturaleza del delito cometido, una reflexión responsable y autocrítica ante la vulneración de derechos humanos ocasionada a las víctimas. Para terminar, promover en nuestra sociedad un compromiso de defensa de todos los derechos humanos con una perspectiva integral y no excluyente, y que comprensa tanto el presente y el futuro, como el pasado. Lo que implica un reconocimiento crítico y específico de la injusticia de cada violación de derechos humanos, haya sido esta cometida por ETA o por la violencia de cualquier otro signo. !

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE), quien dice que el Ayuntamiento de Portugalete lleva tres meses seguidos con mociones de presos. En este caso la ha presentado un grupo que no lo había hecho nunca, y cree que ha asumido un papel que no está seguro de que les corresponda. Le incomoda sobremanera hablar de este tema por tercera vez, y van a terminar diciendo lo mismo que las veces anteriores. No les gusta que se traslade al Pleno de Portugalete un problema que es particular de una fuerza política. Le dice a PORTUGALUJO DESPIERTA- ESNA GAITEZEN que no son sus presos, y le pide que no haga de portavoz de algo que cree sinceramente que es un error, y no se lo dice de forma ofensiva sino que sinceramente cree que se equivoca haciendo este papel. No pone en duda la condena a la violencia manifestada por el grupo municipal anterior, pero hace notar que la primera moción que presentan en relación con este tema lo hacen en solidaridad con los verdugos.




!!!!!!

El partido socialista ha luchado por la democracia, así lo ha demostrado y lo seguirá haciendo siempre. La consecución de que hoy en día en Euskadi vivamos en libertad es un logro de muchos, y el partido socialista se cuenta entre ellos como un actor importante, sin desmerecer a otros. No va a entrar en debate, pero la postura de su partido es seguir defendiendo que es necesario que los presos condenados o a la espera de juicio por delitos terroristas rompan de manera personalizada decididamente y de forma pública con ETA, asuman la legalidad penitenciaria para facilitar su reinserción y puedan ser recuperados para la vida democrática. También son partidarios de una política penitenciaria consensuada, dinámica y flexible, basada en la reinserción, el respaldo a la legalidad y a los principios humanitarios que impregnan nuestra legislación. Hay un camino ya trazado que ha dado resultado como es la Vía Nanclares que permite a los presos recorrer este camino para su reinserción. El futuro de los presos está en primer lugar en las manos de los propios presos, porque son ellos los que deben seguir tomando decisiones que les afectan directamente. Pide a todos que animen a que lo hagan, porque seguramente si esto se hace será mucho más rápido y fácil abordar la cuestión trasladada hoy aquí. No quieren hacer más debate al respecto, porque estamos en un nuevo tiempo. Después de 3 meses seguidos diciéndolo, cree que hay gente que lo dice con la boca pequeña y no lo practica. !El Sr. ALCALDE abre otro turno y cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN), quien en primer lugar dice que no va a dar mayor importancia ni va a entrar a valorar el discurso de venganza del PP, gracias a la evolución de la sociedad vasca, en especial de los vecinos de Portugalete; no hay más que fijarse en la representación plenaria actual para darse cuenta de que es algo residual y anecdótico. A continuación dice que a él le apasiona la legalidad y le parece un debate sumamente interesante y que podría alargarse durante horas aunque tratará de ser breve en sus explicaciones. Desde la implantación de la política de dispersión que inició el Sr. Múgica Herzog caemos en el error continuo de integrar la política penitenciaria de finalidad reeducadora en la política antiterrorista cuya finalidad es prevenir, investigar, juzgar y condenar el crimen terrorista. Se ha ido consolidando una práctica ilegal a lo largo de años, y ese es el problema, porque la legalidad vigente y no la excepcionalidad practicada es la que sigue: uno de los derechos que se derivan de la Constitución Española derivado del artículo 25.2 es la relación del preso con el exterior del centro penitenciario, sobre todo con amigos y familiares tal y como recoge el artículo 4 del Reglamento de la Ley Penitenciaria de la Ley Orgánica 1/1979 Ley Orgánica General Penitenciaria. La autoridad competente para gestionar la relación del preso con el exterior es la Administración Penitenciaria, formada por Centro Directivo y Juez de Vigilancia Penitenciaria. En la Instrucción 9/2007 de Clasificación y Destino de Penados de Dirección General de Instituciones Penitenciarias incluye la determinación del destino en la decisión para fomentar la reinserción. Por ahí va encaminada la moción, que si que asumen como propia al presentarla, ya que si no estuvieran de acuerdo no la presentarían. Por otra parte, hay legislación internacional que dice que esto es ilegal. La Convención Europea de Derechos Humanos, o las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en los casos "Khodorkovskiy and Lebedev vs Russia" que ratifico lo siguiente:(“el alejamiento de los presas/os de sus familias es una violación del Artículo 8 de la Convención Europea de Derechos Humanos"). También hay un informe de medidas antiterroristas en España que dice que desde enero de 2005 por Human Right Watch y el relator especial sobre cuestiones de tortura de las Naciones Unidas el Sr. Theo Van Boven quien comentó que la Asamblea General de las Naciones Unidas que el principio 20, el conjunto de principios para la protección de personas detenidas o en prisión en su resolución 43/173 de 9 de diciembre de 1988 la persona detenida será mantenida en lo posible en un lugar de detención o prisión situado en una distancia razonable de su lugar de residencia habitual, prestando particular atención al mantenimiento y mejora de las relaciones entre el recluso y su familia para buscar la readaptación social. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos adoptado en la Asamblea General de la ONU en Nueva York de 16 de diciembre de 1966 y ratificado por España dice en el art. 10.01.- “Toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.” Y en el artículo 10.03 dice que “El régimen penitenciario




!!!!!!

consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será la reforma y la readaptación social de los penados.” En relación con la intervención del portavoz socialista, está de acuerdo en que los presos tienen una responsabilidad, pero ellos son concejales para todos los ciudadanos de Portugalete y todas las familias, y no creen que unas personas por ser de un grupo político o afín al mismo, ya haya que considerar que no se trabaja para ellos. Por último desea destacar que el mérito es de la sociedad que ha dado la espalda a la violencia, es un mérito general, de todos y nadie debería ponerse etiquetas al respecto. !!El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP) quien dice que no se ha confundido. Era una moción de 25 de diciembre de 2013 y el colectivo es Etxerat. Pero tal y como ha dicho el portavoz socialista, no importa el año, sino que últimamente este tema parece ser el más importante porque aparece en todos los plenos. Ha habido manifestaciones en todos lo sentidos, y no es una cuestión de manifestaciones, sino que el tema está muy claro, ya que esta situación no la sufren todos los presos de ETA que están encarcelados sino que los que se acogen al espíritu de la Constitución , a la readaptación social y cumplen la ley, tienen los beneficios penitenciarios. Son otros y la propia banda que no quiere disolverse los que se empeñan en lo mismo. La ley es la ley, y se está cumpliendo puntualmente. La ley es para todos, para los que quieren acogerse a ella y para los que se niegan, por estar siguiendo instrucciones o por voluntad propia. !No entiende la postura del partido nacionalista vasco, y si ha citado al Sr. Arzalluz es porque a día de hoy su discurso es totalmente válido. Otra cosa es que la posición de EAJ-PNV haya mutado. ETA haría un gran favor disolviéndose. Además, se puede citar al Sr. Fraga Iribarne, no tiene ningún problema al respecto. !El grupo de Podemos ha dicho que se trata de un “discurso de venganza”, y se refiere a ellos como grupo de Podemos y va a referirse así a ellos no solo ahora sino en todos los plenos a partir de ahora porque se presentaron a las elecciones con un anagrama, sabe que les gustaría cortar el derecho de intervención en las cosas y que algunos no hablen, pero de momento todos pueden manifestar su opinión. Cree que ha hecho un discurso de cumplimiento de la ley, no de venganza, y si ellos consideran que estar del lado de las víctimas es hacer un discurso de venganza, entonces admite que estará haciendo un discurso de venganza aunque él piensa que es un discurso de justicia. !En la comisión le preguntó al portavoz de de PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN si iban a presentar una moción para todos los presos de Portugalete que estuvieran en cualquier parte, a lo que le contestó “si, es para todos”. Pero aquí ha defendido a cuatro personas. Por tanto, al igual que ha hecho el portavoz de PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN va a leer un anexo sobre las víctimas. El 13 de enero de 1995 dos terroristas de ETA entraron en torno a las 13:00 en las oficinas de expedición de pasaportes y de DNI situadas en pleno centro de Bilbao, y dispararon repetidamente sobre dos policías nacionales. El primero recibió varios tiros en la cabeza que le ocasionaron la muerte inmediata. Su compañero sobrevivió pero recibió un disparo en las cervicales que le dejó tetrapléjico y postrado en una cama durante 8 largos años hasta su fallecimiento el 7 de marzo de 2003. El primero tenía 43 años, era natural de Granada, llevaba 10 años en el País Vasco, estaba separado y era padre de 6 hijos. !A las 21:40 horas del sábado 3 de mayo del 97, un terrorista entró a cara descubierta en la marisquería El Puerto en Zierbana a 20 km. De Bilbao. Tras gritar “ al suelo” disparó un tiro en la nuca de un guardia civil que en ese momento tomaba unas tapas en compañía de su esposa en la barra del restaurante. El terrorista huyó en un coche que le esperaba fuera con el motor en marcha conducido por otro, que fue quien dio los datos para que esto ocurriera . !A las 14:15 del 21 de marzo de 2002 ETA asesinaba a tiros a un concejal del partido socialista de Orio, Gipuzkoa, en un bar cercano a su domicilio al que acudía siempre tras despedirse de su escolta. Dos terroristas le dispararon al menos tres tiros en la cabeza, y coincidió con el primer




!!!!!!

aniversario del asesinato de otro en Lasarte- Oria que fue abatido a tiros a primera hora de la tarde en el bar donde habitualmente tomaba un café después de comer el 20 de marzo de 2001. Su último acto fue acudir al homenaje de este último. !El 2 de junio de 1993 , tres días antes de las elecciones generales, ETA asesinó de un tiro en la cabeza a un toxicómano porque querían matar a cualquiera de sus tres hermanos por su presunta vinculación con el narcotráfico. Tres etarras se dirigieron al domicilio familiar en un barrio donostiarra. Uno de ellos se quedó esperando en la calle realizando labores de cobertura y vigilancia, mientras los otros dos subieron al décimo piso del inmueble , llamaron al timbre y cuando el sujeto abrió la puerta uno de los terroristas le disparó un único tiro en la cabeza que le ocasionó la muerte en el acto. Cayó hacia atrás en el vestíbulo de su modesta vivienda , y lo único que encontró la policía fue un casquillo de 9 milímetros marca SBP. Cuando llegó la DYA solo se pudo certificar su muerte y atender a Julia, su horrorizada compañera, que fue testigo del crimen sentada en el suelo fuera de si, en un mar de lágrimas. La joven repetía que él era toxicómano y que no debía nada a nadie, que no tenía problemas con nadie y que no podía tratarse de un ajuste de cuentas porque el trapicheaba para sacarse lo suyo y salir adelante. !Un famoso obispo gipuzkoano dijo en su homilía “que nadie pretenda buscar razones de justificación , ni siquiera de disculpa, ni el ajuste de cuentas ni la defensa de bienes sociales ni los cálculos estratégicos son razones para ocultar la injusta crueldad de una acción de esta naturaleza”. Su hijo, que vivía con la abuela materna tomó en el 97 la decisión de abandonar el País Vasco para irse a vivir a Madrid y sacar adelante a su familia. !Cuando hablamos de reinserción y de que algunos se quieren reinsertar, recuerda que cuando se juzgó a este terrorista, en su juició amenazó de muerte a jueces y fiscales cuando era juzgado, y dijo “no voy a dar explicaciones a esta cuadrilla de fascistas , vais a caer uno detrás de otro jueces y fiscales”. En otra ocasión le dijo al juez “ este juez tendrá que pagar con su vida por ello” . !El portavoz popular dice que si él hace un discurso de venganza porque está con las víctimas, prefiere estar con éstas que con los asesinos. !El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU), quien realiza la siguiente intervención: Lehenengo eta behin, Juan Carlos Castañok arrazoi zuela Etxerat aipatu duenean. Bestetik, dispertsioaren oinarrian mendeku politikoa dago, PPk eta PSOEk erabilia. Koldarra iruditzen zait zuen bion partetik. Mozioak ez du aipatzen zeinek zer egin duen. Mozioak dio dispertsioa salbuespenez aplikatzen dela eta legez kontrakoa dela. Gatazka jartzen badugu mahai gainean, GAL ere jar dezakegu, Batallón Vasco Español, Triple A edo Legionarios de Cristo Rey taldeak ere bai. Baina ez dugu horretaz hitz egin nahi. Gatazka politiko bat bizi izan dugu, gauza asko gertatu dira eta horren inguruan hitz egin behar dugu, noski, baina batzuk, PP eta PSOE, ezkutatu egiten zarete, ez zarete batere ausartak eta esaten duzue hemen gaurko testuinguru politiko berrian pausoak ematen dituzuela. Pasa zaitezte, mesedez, Oreretatik, hor lanketa egin baitute oroimenari buruz alderdi politiko batzuek. Guk urratsak egiten hasi nahi dugu Euskal Herriak azken urteotan bizi izan duen gatazka politikoa konpontzeko. Horrexegatik aipatu dut Oreretan alderdi politiko guztiek, PP eta EH Bildu barne, egin duten lanketa, oroimenaren ingurukoa. !La Traductora municipal realiza la siguiente traducción: En primer lugar, Juan Carlos Castaño tenía razón con lo de Etxerat. Después, volviendo a la moción, repite que en la base de la dispersión se encuentra una política de venganza llevada a cabo por PP y PSOE y califica de cobarde la postura de ambos grupos. La moción no dice qué ha llevado a quién a la cárcel, sino que la dispersión se aplica como algo excepcional y que es ilegal. Además, si hay que hablar del conflicto político, habría que hablar también del GAL, del Batallón Vasco Español, de la Triple A y de los Legionarios de Cristo Rey. Pero no es eso lo que desea la portavoz. Hemos vivido un conflicto político, han sucedido muchas cosas y algunos, PP y PSOE, se atrincheran, no son nada valientes y afirman aquí que en este nuevo contexto político avanzan hacia una salida. La portavoz les invita a pasarse por Orereta, donde varios partidos políticos han hecho un interesante ejercicio de memoria.




!!!!!!

Quieren empezar a dar dar pasos para resolver el conflicto político que Euskal Herria ha vivido en los últimos años. En ese sentido ha mencionado el ejercicio de memoria realizado en Orereta por los diferentes partidos políticos, desde PP hasta EH Bildu. !!El sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE) Quien dice que el partido socialista no se alegra en absoluto de que haya familiares que estén sufriendo esa situación, debe ser muy triste que un familiar sea capaz de matar a alguien por pensar distinto. Pero hay que reconocer que hay familiares que lo han jaleado y que les ha parecido correcto y adecuado lo que hacían y por ello pide a todos que les animen a que digan que ha sido un error. Esta es la linea que ha seguido siempre el partido socialista, y este es trabajo de muchos , entre ellos del partido socialista, pero no ha sido trabajo de todos. El mayor ha sido cuando la sociedad ha dado la espalda a este tipo de actitudes. !Decir que los que estamos aquí representamos a todos los ciudadanos de Portugalete suena muy bien, pero no estamos hablando de cuatro presos comunes sino de unos señores tienen condenas por asesinato, o por integración de banda armada. El partido socialista representará a todos los vecinos de Portugalete, pero si se pone como ejemplo a alguien que reconoce que ha participado en el asesinato del concejal del partido socialista en Orio, todos entenderán que les cueste más representar a estos vecinos del municipio. Les gustaría que reconocieran que ha sido un error, y en esa linea estarían con ellos. Cree que el planteamiento se ha realizado a la ligera, y piensa que el grupo proponente de la moción ha hecho de portavoz de una moción ssque no les compete. Les pide que no hagan un papel de secundario, las copias siempre son malas, es mejor el original, y cree que muchos vecinos de Portugalete que les han votado , y seguro que algunos eran antiguos votantes del partido socialista, se van a sentir decepcionados al ver esto que han presentado al pleno. !No va a entrar en un debate con EH BILDU porque no son ellos los que han presentado la moción. Les pide que aporten un poco más para que la situación actual de calma sea definitiva. !No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor los grupos políticos municipales EAJ-PNV, PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN y EH BILDU que suman 11 votos. Votan en contra los grupos políticos municipales PSE-EE (PSOE) y PP que suman 7 votos, y no hay abstenciones, por tanto, previo estudio de la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 19 de noviembre de 2015, SE ACUERDA: ! !“La Corporación municipal en múltiples ocasiones y ante diferentes problemáticas que afectan a sus vecinas/os, ha mostrado su posicionamiento a través de mociones y declaraciones institucionales, intentando dar respuesta a las demandas de los diferentes colectivos que conforman nuestro pueblo. SARE PORTUGALETE, la red ciudadana a favor de los derechos de presas/os, exiliadas/os y deportadas/os, pide que el Pleno Municipal de Portugalete se posicione y tome en consideración el sufrimiento que padece el colectivo formado por presas/os vascas/os, sus familiares y allegadas/os afectadas/os por la política de dispersión y en concreto el de cuatro vecinos de Portugalete y sus familias. Un colectivo y unos vecinas/os que sufren las consecuencias de la implementación de políticas penitenciarias que vulneran las convenciones de derechos humanos y que provocan sufrimiento injusto a quienes las padecen. !Entidades como Amnistía Internacional han manifestado a través de numerosos informes que la vulneración de las normas que supone la dispersión de presas/os entra en colisión con los derechos básicos contemplados en normas internacionales, así como sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en los casos "Khodorkovskiy and Lebedev vs Russia" que ratifico lo siguiente:(“el alejamiento de los presas/os de sus familias es una violación del Artículo 8 de la Convención Europea de Derechos Humanos"). ! Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



!!!!!!

La política de dispersión que aplican los gobiernos de España y Francia significa: !-El aislamiento e incomunicación de las/os presas/os que conduce a el desarraigo con su entorno familiar, social y cultural. !-Que sus familiares y allegadas/os, anualmente se vean obligadas/os a recorrer centenares de miles de kilómetros (solamente los familiares de los presos vecinos de Portugalete se ven obligados/as a hacer alrededor de 280.000 Kms al año) en coche y/o diferentes medios de transporte, exponiéndose a un elevado riesgo de sufrir toda clase de accidentes, además de suponer un elevado coste económico que no todas las familias pueden permitirse. El coste anual de las visitas a los presas/os se estima por término medio en unos 15.000 euros por familia y semejante desembolso económico sólo es posible en muchas ocasiones gracias a la solidaridad de familiares,amigas/os y vecinas/os. !-Largos periodos sin contacto. Los familiares con problemas físicos de movilidad, las personas mayores y las/os menores de edad, a consecuencia de la distancia que les separa, sufren la imposibilidad de ver a su familiar durante largos períodos de tiempo, incluso años o nunca más, tal y como ocurre en el caso de tres de los familiares de los presos vecinos de Portugalete. !-Frecuentes cambios de destino con sus consiguientes traslados sin notificación, que dejan a la familia durante días y hasta más de una semana sin saber del paradero de su familiar presa/o, y hacen que se pierdan vises, visitas, se hagan viajes en balde y se pierdan billetes comprados con antelación. !-Deficiente atención medica, llegando a casos de irreversibilidad muy graves que han llegado a poner en peligro la vida de alguna/o de ellas/os, como fue el caso del vecino de Portugalete Roberto Sainz Olmos, quien falleció por desasistencia medica en el año 2006. En este punto queremos hacer referencia a las/os presos/as con graves enfermedades que continúan en prisión y que de acuerdo a la propia ley penitenciaría (artículo 92 del Código Penal)deberían ser puestas/os en libertad para poder ser tratadas/os adecuadamente. !La suma de estos hechos, junto con otros agravios, como la dificultad de acceso a estudios, suponen un sufrimiento adicional para la/el presa/o, así como para sus familiares y allegadas/os, que soportan injustamente de forma indirecta y dura este castigo añadido que es la política de dispersión. Por todo ello con esta moción SARE PORTUGALETE pretende concienciar a la ciudadanía, sobre el respeto a los derechos de todas las personas, incluidos las/os de aquellas/os vecinas/as de Portugalete que se encuentran en centros penitenciarios. !Finalmente exigimos el fin de la política de dispersión que posibilita su alejamiento, y el retorno a Euskal Herria de todas estas personas y entre ellas/os nuestros vecinos de Portugalete, para poner fin a un castigo añadido a sus familias y allegadas/os que tanto sufrimiento, incluso decenas de heridos y muertes en la carretera, ha causado en los 26 años que han pasado desde su implantación. El final de esta política rebajaría el sufrimiento añadido e innecesario que con llevan estas penas para ellos mismos, para sus familiares y para sus allegadas/os. !Por ley a las personas que cumplen prisión les corresponde estar en su tierra, por humanidad les corresponde vivir cerca de sus queridos y en aras de la paz les corresponde estar cerca de toda la ciudadanía vasca. La política de dispersión fue y es una medida política y hoy, ante un nuevo tiempo, otra medida política, debe de terminar con tanto sufrimiento. !Apelamos por tanto a los derechos referidos con anterioridad en este texto, a la voluntad de las instituciones afectadas y a la concienciación social para dejar atrás esta problemática que tanto sufrimiento todavía hoy genera. !Por todo ello, SE ACUERDA: !




!!!!!!

1/Que este pleno se posicione a favor del final de la política de dispersión, porque las/os presas/os han de estar en cárceles próximas a su entorno social y familiar. !2/Que se pida a los gobiernos de España y Francia el fin de la política de dispersión. !3/Que se solicite de las Instituciones Penitenciarias de ambos Estados y del juez de vigilancia penitenciaria de la Audiencia Nacional pongan en marcha con carácter de urgencia medidas encaminadas a que las/los presas/os vascas/os en general y en concreto los 4 vecinos de Portugalete dispersados puedan encontrarse en prisiones próximas a su lugar de origen.” !!2.01.09.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EAJ- PNV RELATIVA A LA COMISIÓN INFORMATIVA ESPECIAL DEL CASCO VIEJO Y A LA PARTIDA PRESUPUESTARIA DEL PLAN ESTRATÉGICO. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien dice que se cumple un año desde que no se convoca la comisión de referencia y a continuación lee la moción presentada. !Finalizada la intervención anterior el Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien dice que, sin entrar en detalles específicos , su grupo comparte que sería interesante que se reuniera, al menos para dar explicaciones acerca de las acciones que se están llevando a cabo. Además, La partida presupuestaria está ahí. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU). Su grupo también ha expresado otras veces lo recogido en la moción , les parece demencial que dicha comisión lleve más de un año sin reunirse y les preocupa si esta es la estrategia que va a seguir el Partido Socialista respecto al Casco Viejo. Si no se ha reunido por carecer de propuestas es para preocuparse, y si no se ha reunido porque no tiene intención de poner en marcha el Plan Estratégico, también es para preocuparse. También están de acuerdo con lo dicho acerca de la partida presupuestaria, ya que, como no se sabe cuando se aprobará el próximo presupuesto, que ese dinero sirva para algo. !El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN), quien dice que su grupo también está de acuerdo con la moción y les gustaría que se aprobara y se puesiera en práctica lo más pronto posible, más que nada porque sus compañeros son miembros titulares de dicha comisión y no han tenido todavía oportunidad de asistir a ninguna reunión. !A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE), quien dice que en la última reunión celebrada por esa comisión se habló de un planning de trabajo que fue presentado a todos los partidos políticos , y en él se entablaban medidas a desarrollar a finales de 2014 y durante el 2015, algunas vinculadas a presupuestos . Al estar con el presupuesto prorrogado hay cosas que no se han podido realizar, pero se están acometiendo algunas medidas recogidas en el Plan Estratégico. La partida económica destinada a apertura de locales nuevos es de 45.000€ aproximadamente, se ha realizado la contratación del proyecto para la eliminación del saneamiento de la estación de RENFE por un importe considerable, y además de las anteriores se han ido tomando diversas medidas de las acordadas. La medida más discutida fue la apuesta consensuada por la apertura del uso del mercado para hacer de ello una plaza abierta y los recursos que había en ese momento se dedicaron a ese cometido, entre otras cosas, se cambió la iluminación, se pintó. También se han acondicionado los baños , uno de ellos para personas con movilidad reducida, y aprovecha para apuntar que ha habido una mala experiencia de la que será necesario hablar. !Este año no ha habido partida económica pero como el desarrollo de este Plen Estratégico es multidisciplinar , son 54 medidas ( y no 58 como aparece recogido en la moción), afectan a




!!!!!!

todas las áreas y a pesar de no tener una partida al uso las áreas van acometiendo dentro de sus posiblidades medidas en esta dirección . !La partida económica se dotó en 2014, pero actualmente el Ayuntamiento está con los presupuestos prorrogados, por tanto, esa partida que estaba considerada como inversión deja de existir. !Por todo lo anterior, se convocará la comisión próximamente porque la idea es seguir trabajando en el desarrollo del Plan Estratégico, desarrollo previsto de aquí al 2023. !!El Sr. ALCALDE abre un nuevo turno de intervención y cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) quien ve que hay consenso para poner en marcha la comisión. Nunca han dudado que se estén haciendo cosas, y creen que es muy importante que se reúna ya, en el plazo de una semana, porque hay que constituirla. Creen que habrá que dar explicaciones a los que participaron en la elaboración del Plan, quienes consensuaron un protocolo de actuación. Insiste en que él tiene 58 medidas, de hecho la número 58 es impulsar el desarrollo de actividades comerciales y de servicios en torno al sector de la náutica. Si se ha conseguido poner de acuerdo a todos los partidos y a todos los participantes, y se consensúa un plan estratégico a través de una consultora ajena, si ya se están llevando a cabo medidas no costaría nada el que se vaya consensuando con esa Comisión las cosas que se van a hacer. Si no le falla la memoria, en el último acta se hizo referencia a la apertura de la plaza como una plaza abierta, y el gasto estipulado no alcanzaba los 18.000€. Incluso cree que en aquél momento el presidente de la comisión indicó que la comisión se iba a reunir el mes siguiente y ha pasado un año desde entonces. Su grupo considera que este es un tema muy importante, y cree que los demás también porque el Casco Histórico es una de las señas de identidad junto con el Puente Colgante, la Torre Salazar, la Basílica, etc. Si existe una partida económica que se dedique a su destino y que no se diluya. Saben que no se va a perder porque si hay un excedente de tesorería se quedará en el Ayuntamiento, pero creen que es realmente necesario que se aplique a su destino, invertirla en alguna de las 58 medidas antes del 31 de diciembre. !No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales, no hay votos en contra ni abstenciones, por tanto, previo estudio de la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 19 de noviembre de 2015 , SE ACUERDA

“Es por todo conocido, que ha transcurrido un año sin tener convocatoria de la Comisión Informativa Especial del Casco Histórico de Portugalete, la última celebrada fue el pasado 17/11/2014. !

La elaboración del Plan Estratégico resultó una labor ardua para poner de acuerdo a todas los partidos con representación municipal, así como a distintos colectivos vecinales, comerciales, hosteleros así como a un grupo de personas que en su momento se creyó indispensable a la hora de poder confeccionar y dar forma al plan (políticos, historiadores, directores de turismo, gerente de hotel, arquitectos, fundaciones, etc…..). !

Todo ese trabajo se sintetizo en al menos 58 medidas a poder adoptar para echar a andar el mencionado plan. !

En el ejercicio 2014 a instancias de este partido EAJ-PNV, se incluyó una partida en los presupuestos municipales por valor de 35.000€ precisamente para poner en práctica alguna de las medidas adoptadas y consensuadas, partida que en parte se dedicó a la dignificación de la Plaza del mercado para los usos que se le iban a dar conforme el convenio firmado con la AAVV del Casco, partida que no fue agotada en su totalidad y que por tanto engrosó el remanente tesorería de ese año. !




!!!!!!

Este ejercicio nos encontramos con presupuestos prorrogados, y por tanto otra vez al menos con la misma partida de 35.000€, partida que además era ampliable, y sin conocer a que capítulo del plan se va a dedicar, o que otro destino se le va a asignar. !!

Por estos motivos, SE ACUERDA: !PRIMERO.- Convocatoria urgente de la Comisión Informativa Especial del Casco Viejo, para que al menos y entre otras necesidades se ponga en marcha el Plan Estratégico hace un año parado. !SEGUNDO.- Aplicar la partida económica prorrogada en 2015 de importe 35.000€ a alguna de las 58 medidas adoptadas en el Plan Estratégico, para este ejercicio 2015, o al menos su consignación para su desarrollo inmediato sin que se pierda o diluya la partida presupuestaria mencionada. !!2.01.10 MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PSE-EE (PSOE) SOBRE DESAHUCIOS. !El Sr. ALCALDE recuerda a los presentes que el debate de este punto ya se ha realizado al tratar el punto 2.01.07.-“Moción Presentada por el Grupo Político Municipal Portugalujo Despierta-Esna Gaitezen Relativa a La Plataforma De Afectados Por La Hipoteca”, con lo cual, no habiendo más intervenciones, somete el asunto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales excepto EH BILDU que se abstiene, y no hay votos en contra, por tanto, SE ACUERDA: ! “Todos/as somos conocedores de las dificultades a las que muchas familias han tenido y tienen que enfrentarse por culpa de una crisis económica de una magnitud que no habíamos conocido con anterioridad. !Entre estas dificultades encontramos una muy grave a la que se enfrentan muchas familias en todo el país y a la que no son ajenas los ciudadanos y ciudadanas de Portugalete, esta es la de poder dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de prestamos hipotecarios o hacer frente al pago de las rentas de arrendamiento. !Ante esta problemática, en Portugalete nos pusimos a trabajar para que situaciones tan complejas y difíciles como los desahucios no se den en nuestro municipio y gracias al trabajo de muchos, a día de hoy podemos decir que Portugalete es un Municipio libre de Desahucios. !Esta línea de trabajo ya quedó iniciada allá por Septiembre de 2012 cuando a través de la oficina de vivienda del ayuntamiento de Portugalete se ofreció un servicio de intermediación hipotecaria en coordinación con el área de Bienestar Social. Posteriormente y siguiendo la misma línea de trabajo se llegaron acuerdos plenarios que fueron refrendados con fecha 21 de diciembre de 2012 y 26 de marzo de 2013. !Por todo ello, SE ACUERDA: !PRIMERO. Seguir con la línea de trabajo marcada y refrendada en los acuerdos plenarios con fecha 21 de diciembre de 2012 y 26 de marzo de 2013 que han permitido que en Portugalete se aplique el criterio de “Cero Desahucios” !SEGUNDO. Seguir informando a la ciudadanía de Portugalete, que el ayuntamiento como institución, estará con sus ciudadanos y ciudadanas ante la posibilidad de encontrarse en una situación de desahucio.”




!!!!!!

!!!!!OTRAS RESOLUCIONES !4.- PREGUNTAS !!No se han formulado !!5.- RUEGOS !

El Sr. ALCALDE indica que el grupo político municipal EAJ-PNV ha presentado un ruego, por ello, cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien dice que Una preocupación constante de este grupo municipal y así lo ha venido manifestando una y otra vez a lo largo de los últimos años en las distintas ocasiones que ha tenido, es la preocupación, búsqueda y adopción de medidas y acciones que puedan contribuir a la disminución del número de desempleados en Portugalete y muestra de ello son la multitud de acciones llevadas a cabo con ese objetivo. En esta ocasión queremos poner de manifiesto la preocupación de este grupo municipal por la labor de intermediación que se viene desarrollando a través del área de Promoción Económica de este Ayuntamiento y en concreto a través del Behargintza. Son a nuestro juicio escasas en cuanto a número e importancia las acciones realizadas con este objeto: la intermediación de empresas para la búsqueda de determinados trabajadores y determinados perfiles. Quizás sea una labor escasamente conocida por sus posibles usuarios, es decir las empresas demandantes de empleo. Así queda demostrado una y otra vez en la dación de cuentas correspondiente de la comisión a lo largo de los meses. Por todo ello este grupo presenta este, ruego, solicitando que se adopten las medidas oportunas y necesarias para que este servicio de intermediación sea conocido y valorado por las empresas radicadas en el municipio, de modo que puedan acudir al mismo con el objeto de cubrir los puestos de trabajo que demanden, y con ello consigamos disminuir el % de desempleados de la Villa. !A continuación el Sr.. ALCALDE cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) cuyo grupo desea realizar tres ruegos: !En primer lugar, para conciliar el derecho a la intimidad de las personas teniendo en cuenta la Ley de Protección de Datos, se podrían enviar estos decretos omitiendo los datos personales, pensando en un futuro. !El segundo ruego que presenta es que se retome la elaboración de un Reglamento Orgánico Municipal en el que se desarrolle el funcionamiento de los grupos políticos de la corporación así como la participación ciudadana, tal y como se prometió en el Pleno de Organización. Va a ser insistente y lo va a presentar en todos los Plenos. !El último ruego lo realiza el Sr. FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) y está relacionado con la comunicación que se hace desde el Ayuntamiento. Ayer una persona que se identificó como perteneciente al grupo socialista llamó a la puerta de




!!!!!!

su casa y le entregó un papel para rellenar. Esta práctica le parece poco ética, y no sabe si es una práctica individual realizada por una persona que no tiene vinculación con ese partido político pero que va utilizando su nombre. !El Sr. ALCALDE le dice que cree que se está equivocando con el puerta a puerta. El partido socialista está haciendo el puerta a puerta, y entrega un folleto de su partido. El papel que le han entregado al portavoz anterior es lo que se ha buzoneado hace una semana de las Carpas Ciudadanas del Ayuntamiento. !El Sr. ALCALDE, no habiendo más asuntos que tratar, da por finalizada la sesión a las 16:00h. del día de la fecha, de lo cual, yo, como Secretaria General, doy fe. !EL ALCALDE-PRESIDENTE LA SECRETARIA GENERAL !!Mikel Torres Lorenzo Begoña Serra Ispizua !!



151125 acta pleno ordinario web - portugalete€¦ · la paga extra de 2012. 8 ... municipal pp...

Documents