15. ppt walter gutierres ley 29783 seguridad y salud en el trabajo
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PAE - GESTION INTEGRAL PARA LA MINERIA MODERNA
GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN LA INDUSTRIA MINERA
Profesor : Oscar Frías Martinelli
OBJETO DE LA LEY: PROMOCION DE UNA CULTURA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PAIS
SE INCORPORA COMO ACTOR COADYUVANTE A LASORGANIZACIONES SINDICALES.
ESTA LEY NORMA LAS REGLAS MINIMAS QUE DEBENCUMPLIR LAS EMPRESAS, SIN PERJUICIO QUE LASEMPRESAS ADOPTEN MAYORES ESFUERZOS DEPROTECCION.
SE ADICIONA BAJO EL AMBITO DE ESTA LEY A LASEMPRESAS DE SERVICIOS, ASI COMO A LOS MIEMBROS DELAS FUERZAS ARMADAS, POLICIALES Y A LAS EMPRESAS DESERVICIOS PUBLICOS.
EL ESTADO CON LA PARTICIPACION DE LOS REPRESENTATESDE LAS EMPRESAS Y LOS TRABAJADORES DEBE PONER ENPRACTICA Y REEXAMINAR CADA DOS AÑOS LA POLITICANACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO CON LA PARTICIPACION DE LASORGANIZACIONES DE LOS TRABAJADORES YEMPLEADORES.
DEFINE LOS ACTORES PRINCIPALES EN EL SISTEMA DEGESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ALAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y A LOSTRABAJADORES EN EL TEMA DE LAS ELECCIONES PARAELEGIR EL COMITÉ DE SEGURIDAD, ENTRE OTROS.
LA EMPRESA ES LA RESPONSABLE DE DEFINIR LAPOLITICA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO,DEBE SER POR ESCRITO, EN COORDINACIONCON LOS TRABAJADORES Y SUS REPRESENTANTES.
EL EMPLEADOR ES EL RESPONSABLE DE LAFORMULACION DE LOS REGISTROS Y DOCUMENTOS DELSISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ASICOMO SU CONSERVACION.
LOS TRABAJADORES SON LOS QUE ELIGEN A LOS MIEMBROS DELCOMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EL NUMERODE INTEGRANTES ES PARITARIO CON RESPECTO AL EMPLEADOS,ASIMISMO SI EXISTIERA UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL ESTEDESIGNARA UN INTEGRANTE COMO OBSERVADOR.
PARA ELABORAR EL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO, SE REQUIERE DE MAS DE 20TRABAJADORES EN LA EMPRESA, ASIMISMO LA EMPRESA ESTAOBLIGADA A DICTAR NO MENOS DE 4 CAPACITACIONES AL AÑOEN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
EL EMPLEADOR DEBE ORGANIZAR UN SERVICIO DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO CON FINES PREVENTIVOS SOBRE UNABASE DE DIVERSOS TEMAS.
SE REDUCE DE 25 A 20 EL NUMERO MINIMO DE TRABAJADORESEN LAS EMPRESAS PARA LA CONFORMACION DEL COMITÉ DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
EN CASO FUESE MENOR EL NUMERO DE TRABAJADORES ESSUFICIENTE NOMBRAR UN SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUDEN EL TRABAJO.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES:
GARANTIZAR QUE LAS ELECCIONES DE LOS INTEGRANTES SE DESARROLLEN A TRAVES DELOS SINDICATOS O EN SU DEFECTO A TRAVES DE ELECCIONES DEMOCRATICAS.
GARANTIZAR EL REAL Y EFECTIVO TRABAJO DEL COMITÉ PARITARIO DEL COMITÉ DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ASIMISMO ES RESPONSABLE DE ASIGNAR LOSRECURSOS CORRESPONDIENTES.
EL INCUMPLIMIENTO DEL EMPLEADOR DEL DEBER DE PREVENCION GENERA LAOBLIGACION DE PAGAR LAS INDEMNIZACIONES A LA VICTIMAS O A SUS DERECHO-HABIENTES, DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO O ENFERMEDADES PROFESIONALES.
ASIMISMO ES RESPONSABLE SOLIDARIO POR LOS CONTRATISTAS, SUB-CONTRATISTAS,EMPRESAS ESPECIALES O COOPERATIVAS, QUE INCUMPLAN LAS NORMAS DE SEGURIDADY REALIZAN TRABAJOS PARA LA EMPRESA.
GARANTIZAR QUE LOS TRABAJADORES HAYAN SIDO CONSULTADOS SOBRE LOS CAMBIOSEN LOS PROCESOS DE TRABAJO.
EFECTUAR EXAMENES DE SALUD OCUPACIONAL AL INGRESO, DURANTE Y AL FINALIZAR LARELACION LABORAL.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES:
TODOS LOS TRABAJADORES SE PUEDEN COMUNICARLIBREMENTE CON LOS INSPECTORES DE TRABAJO, AUN SINLA PRESENCIA DE SU EMPLEADOR.
SE PUEDE PRODUCIR TRANSFERENCIA DE LOSTRABAJADORES, PERO SIN MENOSCABO DE SU POSICON OREMUNERACION.
RESPONDER ANTE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES,EN CASO DE SER SOLICITADO CON VERACIDAD, SINPERJUICIO DE SER SANCIONADO COMO FALTA GRAVE EINCLUSIVE ACUSADO PENALMENTE.
PARTICIPAR EN LOS CURSOS DE CAPACITACION. TODOS LOS TRABAJADORES, CONTRATISTAS, SUB-
CONTRATISTAS, COOPERATIVAS Y OTROS TIENEN EL MISMODERECHO A LA SEGURIDAD.
DEBEN SOMETERSE A LOS EXAMENES MEDICOSCORRESPONDIENTES.
EL EMPLEADOR DEBE INFORMAR ALMINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DELEMPLEO CUANDO OCURRA ALGUN ACCIDENTEDE TRABAJO MORTAL, INCIDENTES PELIGROSOSO CUALQUIER SITUACION QUE PONGA ENPELIGRO LA VIDA DEL TRABAJADOR.
LOS CENTROS MEDICOS ASISTENCIALES QUEATIENDAN POR PRIMERA VEZ ESTOS EVENTOSESTAN OBLIGADOS A INFORMAR AL MINISTERIODE TRABAJO.
LA EMPRESA QUE CONTRATE A EMPRESAS DESERVICIOS, CONTRATISTAS, COOPERATIVAS,SUBCONTRATISTAS, ETC. DEBERA INFORMAR ALMINISTERIO DE TRABAJO SI OCURRIESE ALGUNACCIDENTE DE TRABAJO, INCIDENTE PELIGROSOO ENFERMEDADES PROFESIONALES.
POLITICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MEDICOS ASISTENCIALES
DEBE EXISTIR UN REGISTRO DE ESTOS EVENTOS, ELQUE SERA LLEVADO POR LA ENTIDAD EMPLEADORA YDEBERA CONSERVARSE POR 10 AÑOS COMO MINIMO.SI DEL ACCIDENTE RESULTAN VARIOS AFECTADOS, ELREGISTRO SE DEBERA ANOTAR EN FORMA INDIVIDUALPOR TRABAJADOR.
LA PUBLICACION DE LA ESTADISTICA DE LOSACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES YENFERMEDADES OCUPACIONALES ES DE DOMINIOPUBLICO, AHORA YA NO SE RESTRINGE LA NOPUBLICACION DE LA PERSONA(S) AFECTADAS.
LAS INVESTIGACIONES DE ESTOS EVENTOS YA NO ESSOLO EXCLUSIVO DE LOS EMPLEADORES, SINO DEBELLEVARSE A CABO CONJUNTAMENTE CON LASORGANIZACIONES SINDICALES O TRABAJADORES Y ELRESULTADO DEBE SER COMUNICADO A LASAUTORIDADES DE TRABAJO, INDICANDO LAS MEDIDASCORRECTIVAS A LLEVAR A CABO.
ESTADISTICAS E INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES
INCLUIR EN LAS VISITAS DE INSPECCION A LOSTRABAJADORES,REPRESENTASTES, PERITOS,COMITES , ETC.
PROCEDER A PRACTICAR CUALQUIER DILIGENCIADE INVESTIGACION, EXAMEN O PRUEBA QUECONSIDERE PERTINENTE.
TOMAR MUESTRAS DE MATERIALES, FOTOS,VIDEOS, GRABACIONES, LEVANTAR PLANOS,CROQUIS, RECABAR INFORMACION, ENTREOTROS.
INICIAR EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR PORINCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD.
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO ( 1 de 2)
ORDENAR LA PARALIZACION O PROHIBICION DELAS LABORES SI SE ENCONTRASEINOBSERVANCIA EN LA NORMATIVA DESEGURIDAD O EN RIESGO GRAVE O PELIGROINMINENTE LA SEGURIDAD DE LOSTRABAJADORES, SIN PERJUICIO DE LASREMUNERACIONES DEL TRABAJADOR.
PROPONER A LOS ENTES QUE REGULAN EL SCTRLA EXIGENCIA EN MATERIA DERESPONSABILIDADES EN MATERIA DE MEDIDASDE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
ENTREVISTAR AL COMITÉ PARITARIO Y LASORGANIZACIONES SINDICALES CONINDEPENDENCIA DE LAS VISITAS INSPECTIVAS.
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO ( 2 de 2)
EN EL CASO DEL SECTOR DE ENERGIA Y MINAS LAS DIRECCIONESNACIONALES, REGIONALES Y LOCALES ORGANIZAN YCONTRATAN PERSONAL TECNICO ESPECIALIZADO PARA ELDESARROLLO DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS.
SI CON OCASIÓN DE ESTAS VISITAS INSPECTIVAS SEENCONTRARA INDICIOS DE PRESUNTA COMISION DE DELITOVINCULADOS A LA INOBSERVANCIA DE LAS NORMAS DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EL INSPECTOR DELMINISTERIO DE TRABAJO REMITE A LA FISCALIA LOS HECHOSOBSERVADOS.
EL ORIGEN DE LAS VISITAS INSPECTIVAS SE DA POR ORDENESDEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO,SOLICITUD FUNDAMENTADA DE OTRO ORGANO DEL SECTORPUBLICO, O POR DENUNCIA DEL TRABAJADOR.
EL MINISTERIO DE TRABAJO, LAS DIRECCIONES REGIONALES,LOCALES, EL MINISTERIO DE SALUD PROPORCIONARAN PERITOSY TECNICOS DEBIDAMENTE CALIFICADOS.
PARTICIPACION DE PERITOS
LA ENTIDAD EMPLEADORA RESPONDE DIRECTAMENTE POR LAS INFRACCIONES, ENCASO SE COMENTAN POR EL INCUMPLIMIENTO DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO DE LOS TRABAJADORES, PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOSBAJO LA MODALIDAD DE FORMATIVAS LABORALES, VISITANTES, TRABAJADORES DELAS EMPRESAS CONTRATISTAS, SUB-CONTRATISTAS QUE PRESTAN SERVICIOS ENSUS INSTALACIONES.
POR OTRO LADO EN EL CASO DE EMPRESAS USUARIAS DE EMPRESAS DE SERVICIOSTEMPORALES Y COMPLEMENTARIOS RESPONDEN DIRECTAMENTE POR LASINFRACCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE SU DEBER DE GARANTIZAR LASEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES DESTACADOS EN SUS INSTALACIONES.
SE TRANSFIERE LAS COMPETENCIAS DE FISCALIZACION DE LAS ACTIVIDADESMINERAS DE OSINERGMIN AL MINISTERIO DE TRABAJO, QUIEN FINANCIARADICHAS FUNCIONES CON SUS RECURSOS PROPIOS, ARANCEL DE FISCALIZACIONMINERA, Y EL 60% DE LAS MULTAS QUE SE IMPONGAN PRODUCTO DE LASFISCALIZACIONES DEL SECTOR MINERO.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO
ALGUNOS CAMBIOS A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES DE TRABAJO
CONSTITUYEN INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ENMATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LOSINCUMPLIMIENTOS DE LAS DISPOSICIONES LEGALES DECARÁCTER GENERAL APLICABLES A TODOS LOS CENTROSDE TRABAJO, ASI COMO LOS APLICABLES AL SECTORINDUSTRIA, CONSTRUCCION, ENERGIA Y MINAS,MEDIANTE LA ACCION U OMISION DE LOS SUJETOSRESPONSABLES Y QUE EL MTPE ES EL ENCARGADO DEVELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONESCONTENIDAS EN LAS LEYES DE LA MATERIA Y CONVENIOSCOLECTIVOS.
DETERMINAR LA COMISION DE INFRACCIONES DECARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO APLICABLES A TODOS LOSCENTROS DE TRABAJO, ASI COMO LAS INFRACCIONES DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, INDUSTRIA,CONSTRUCCION, ENERGIA Y MINAS.
FIGURA PENAL EN LA RESPONSABILIDAD EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
SE CREA EL TIPO PENAL DE ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL EN LOS SIGUIENTES TERMINOS:
El que infringiendo las normas de seguridad y saluden el trabajo y estando legalmente obligado, noadopte las medidas preventivas necesarias para quelos trabajadores desempeñen su actividad, poniendoen riesgo su vida, salud o integridad física, seráreprimido con pena privativa de la libertad no menosde dos años ni mayor de cinco años. Sí comoconsecuencia de una inobservancia de las normas deseguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidentede trabajo con consecuencia de muerte o lesionesgraves, para los trabajadores o terceros, la penaprivativa de libertad, será no menos de cinco años nimayor de diez años. Derogándose el numeral 3 delartículo 168° del Código Penal.
CONCLUSIONES 1
EL EMPLEADOR GARANTIZA EN EL CENTRO DE TRABAJO ELESTABLECIMIENTO DE LOS MEDIOS Y CONDICIONES QUE PROTEGANLA VIDA, LA SALUD Y BIENESTAR DE LOS TRABAJADORES.
SIN EMBARGO ES COSTOSO IMPLEMENTARLAS PARA LAS PEQUEÑASEMPRESAS, NO CUENTAN CON PERSONAL ESPECIALIZADO, COMOPOR EJEMPLO PARA ELABORAR MATRIZ DE RIESGOS, ADEMASENCARGAR LAS AUDITORIAS, CONTRATACION DE MEDICOOCUPACIONAL, EXAMENES MEDICOS, CAPACITACIONES EN MATERIADE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO POR LO MENOS 4 VECES ALAÑO,ENTRE OTROS.
SE HA CREADO EL DELITO PENAL POR EL CUAL SE CASTIGARA CONPENAS DE 2 A 5 AÑOS DE CARCEL A QUIENES NO ADOPTEN MEDIDASPREVENTIVAS DE SEGURIDAD PARA SUS TRABAJADORES. Y DE 5 A 10AÑOS EN CASO DE MUERTE O LESIONES GRAVES. EL MINISTERIO DELSECTOR ES EL ENCARGADO DE FIJAR LOS MONTOS DEINDEMNIZACION.
CONCLUSIONES 2
LA LEY TRATA SOBRE LA PREVENCION DE LAS LESIONES YENFERMEDADES PROFESIONALES EN EL TRABAJO Y DE LAPROTECCION Y PROMOCION DE LA SALUD DE LOSTRABAJADORES.
UN ACCIDENTE EN LA EMPRESA PODRIA CAUSAS MAS DAÑOFISICO QUE AL PROPIO TRABAJADOR, POR EJEMPLO EL TEMA DELDETERIORO DE LA IMAGEN Y DEL CLIMA DEL TRABAJO.
SE LE OTORGA PRESENCIA COMO ACTOR COADYUVANTE EN LOSTEMAS DE SEGURIDAD A LOS SINDICATOS DE LAS EMPRESAS.
MODIFICACIONES A LA ACTUAL LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTUALMENTE ( JULIO 14 ) LA COMISION DE TRABAJO YSEGURIDAD SOCIAL DEL CONGRESO APROBO ELDICTAMEN QUE PLANTEA ALGUNAS MODIFICACIONES ALA LEY, EL ESPIRITU ES DE CORREGIR LOS SOBRECOSTOS YDESINCENTIVAR LA INFORMALIDAD. LEY 30222(12/07/14).
SUSCRIBIR CONTRATOS CON TERCEROS PARA ELCUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES SOBRESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
REBAJA DE LAS PENAS DE CARCEL , NO MENOR DE 4 NIMENOR DE 8 AÑOS, ANTES NO MENOR DE 5 NI MAYORDE 10 AÑOS. (MEJOR TIPIFICACION). SE DEBERAACREDITAR LA INTENCION DOLOSA, NEGLIGENCIA.
EL EMPLEADOR PODRA REALIZAR AUDITORIAS PARACOMPROBAR SI EL SISTEMA QUE EVALUA LA GESTION YSEGURIDAD HA SIDO BIEN APLICADO. LOS AUDITORESINDEPENDIENTES DEBEN ESTAR REGISTRADOS EN ELMINISTERIO DE TRABAJO.
MODIFICACIONES A LA ACTUAL LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EL EXAMEN DE SALUD OCUPACIONAL SEEFECTUARA CADA DOS AÑOS, ESPECIE DE DNI, SEHARA SOLO AL INGRESO. ( EXCEPCION LABORES DEALTO RIESGO).
TODAS LAS EMPRESAS QUE NO TENGANACTIVIDADES DE ALTO RIESGO PODRAN LLEVAR SUSREGISTROS SIMPLIFICADOS QUE SE LLEVARAN DEMANERA SEPARADA.
DURANTE 3 AÑOS LA SUNAFIL APLICARA EL 35% DELAS MULTAS DE LA QUE CORRESPONDA A CADACASO. EN CASO DE SUBSANACION NO SE APLICARALA MULTA.