Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONTENIDO11NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

12PROPONENTES ELEGIBLES

13ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

13.1Inspeccin Previa

13.2Consultas escritas sobre el DBC

13.3Reunin Informativa de Aclaracin

14GARANTAS

35RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

36CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

47DECLARATORIA DESIERTA

48CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

49RESOLUCIONES RECURRIBLES

410DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

511RECEPCIN DE PROPUESTAS

612APERTURA DE PROPUESTAS

613EVALUACIN DE PROPUESTAS

614EVALUACIN PRELIMINAR

615MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO

615.1Evaluacin Propuesta Econmica

715.2Evaluacin Propuesta Tcnica.

715.3Determinacin del Puntaje Total

Error! Marcador no definido.16MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD

Error! Marcador no definido.16.1Evaluacin de la Propuesta Econmica

Error! Marcador no definido.16.2Evaluacin de la Propuesta Tcnica

Error! Marcador no definido.17MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRESUPUESTO FIJO

Error! Marcador no definido.17.1Evaluacin de la Propuesta Tcnica

Error! Marcador no definido.18MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN MENOR COSTO

Error! Marcador no definido.18.1Evaluacin de la Propuesta Econmica

Error! Marcador no definido.18.2Evaluacin de la Propuesta Tcnica

719CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN

820ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA

821SUSCRIPCIN DE CONTRATO

922MODIFICACIONES AL CONTRATO

923PRESTACIN DEL SERVICIO

924CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

1125.CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN

1226.TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORA

PARTE IINFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACINEl proceso de contratacin de servicios de consultora, para empresas consultoras, se rige por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratacin (DBC).2 PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en Bolivia.

c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, que sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

3.1 Inspeccin Previa

El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha lmite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunin Informativa de Aclaracin

La Reunin Informativa de Aclaracin se realizar, en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas sobre el proceso de contratacin.

Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser tratadas en la Reunin Informativa de Aclaracin.

Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunin Informativa de Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes que as lo deseen.4 GARANTAS

De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el tipo de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.4.1 Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera, podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). b) Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garanta de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete por ciento (7%) de cada pago.c) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

4.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser ejecutada cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de presentacin de propuestas.b) Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1)c) Para la suscripcin de contrato, la documentacin presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).d) El proponente adjudicado no presente para la suscripcin de contrato, uno o varios de los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de suscribir el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.4.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, en los siguientes casos:

a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.

b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.

d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.

e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.

f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

5.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificacin son:

a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier formulario de Declaracin Jurada requerido en el presente DBC.b) Incumplimiento a la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de propuesta (Formulario A-1)

c) Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

d) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la evaluacin sea mediante el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta econmica.

e) Cuando producto de la revisin de la propuesta econmica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal.

f) Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo requerido en el presente DBC.

g) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si sta hubiese sido requerida.

h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

i) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.j) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.

k) Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.

l) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.

m) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo sealado en la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

n) Si para la suscripcin de contrato, la documentacin solicitada no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.

o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el contrato.

La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales sealadas precedentemente.6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.

b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entender como aspectos no sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la validez y legalidad de la propuesta presentada.

c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estn claramente sealados en el DBC.

d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Trminos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.Estos criterios podrn aplicarse tambin en la etapa de verificacin de documentos para la suscripcin de contrato.

6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.

b) La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).

d) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.

e) La falta de la propuesta econmica o parte de ella, excepto cuando se aplique el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta econmica.f) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.g) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errnea.

h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento (0.1%).

i) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere los dos (2) das calendario.

j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada.7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 27 de las NB-SABS.

8 CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripcin de contrato, a travs de Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Ttulo I de las NB-SABS.10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE (EN ORIGINAL Y COPIA)Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirn en Declaraciones Juradas.10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)

c) Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).

d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).

e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).

f) Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.

g) Propuesta Tcnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).

h) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, esta deber ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante. En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse diferenciando los que corresponden a la Asociacin y los que corresponden a cada asociado.

10.2.1 La documentacin conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2b).

c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).

d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).

e) Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.

f) Formulario de Propuesta Tcnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).

g) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, sta deber ser presentada, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garanta podr ser presentada por una o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y cuando cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad. 10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deber presentar la siguiente documentacin, de cada empresa que conformar la Asociacin Accidental. a) Formulario de Identificacin del Proponente para integrantes de la Asociacin Accidental (Formulario A-2b).b) Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).

10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales (constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentacin a presentar ser de acuerdo a normativa legal vigente.11 RECEPCIN DE PROPUESTAS

11.1 La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente DBC hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo.

11.2 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante, citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.

11.3 La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario ni mayor sesenta (60) das calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la Contratacin.

12 APERTURA DE PROPUESTASLa apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, y se verificar los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodologa PRESENT/NO PRESENT, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.El acto se efectuara as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto y recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.13 EVALUACIN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:

a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo.b) Calidad.

c) Presupuesto Fijo.

d) Menor Costo.

14 EVALUACIN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesin reservada, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin determinar si las propuestas continan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y cuando corresponda la Garanta de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.15 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA:

Propuesta Econmica (PE): 30 puntos

SEGUNDA ETAPA:Propuesta Tcnica (PT)

: 70 puntos

15.1 Evaluacin Propuesta Econmica

15.1.1 Errores Aritmticos. Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecer el literal.

b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustar la propuesta.

A la propuesta ajustada de menor valor se le asignar treinta (30) puntos, al resto de las propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

PEMC * 30 Pi =

PEiDonde:

Pi = Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del Proponente i

PEi = Propuesta Econmica del proponente i

PEMC = Propuesta Econmica de menor valor

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica, pasaran a la Evaluacin de la Propuesta Tcnica.

15.2 Evaluacin Propuesta Tcnica.

La propuesta tcnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, de acuerdo con el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi), ser el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluacin de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi) no alcancen el puntaje mnimo de cincuenta (50) puntos sern descalificadas.

15.3 Determinacin del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas econmica y tcnica de cada propuesta, se determinar el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente frmula:

PTPi = PEi + PTiDonde:

PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PEi = Puntaje de la Propuesta Econmica

PTi = Puntaje de la Propuesta Tcnica

El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendar la adjudicacin de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi).16 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN

El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, deber contener mnimamente lo siguiente:

a) Nmina de los proponentes.

b) Cuadros de evaluacin.c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.

d) Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.

e) Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considere pertinentes.

17 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA

17.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

17.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de Calificacin la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deber ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.

17.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deber adjudicar o declarar desierta la contratacin, mediante Resolucin expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinar el documento de adjudicacin o declaratoria desierta.

17.4 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr mnimamente la siguiente informacin:

a) Nmina de los participantes y precios ofertados.

b) Los resultados de la calificacin.

c) Causales de descalificacin, cuando corresponda.

d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

17.5 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artculo 51 de las NB-SABS. La notificacin, deber incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta. En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el documento de adjudicacin o declaratoria desierta, deber ser publicado en el SICOES, para efectos de comunicacin.

18 SUSCRIPCIN DE CONTRATO 18.1 El proponente adjudicado, deber presentar, para la suscripcin de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentacin cuya informacin se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE, presentado por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del Certificado en el SICOES.18.2 La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) das hbiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deber continuar.

Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos, ser computable a partir del vencimiento del plazo para la interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentacin de uno o varios documentos requeridos para la suscripcin de contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deber ampliar el plazo de presentacin de documentos.Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el contrato, su propuesta ser descalificada, procedindose a la revisin de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificacin del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, adems, se ejecutar su Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada y se informar al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artculo 49 de las NB-SABS.Si el desistimiento se debe a que la notificacin de adjudicacin se realiz una vez vencida la validez de la propuesta presentada, corresponder la descalificacin de la propuesta; sin embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.Si producto de la revisin efectuada para la suscripcin de contrato los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerar desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponder la descalificacin de la propuesta y la ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada. En los casos sealados precedentemente, el RPA deber autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisin del documento de adjudicacin.En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deber presentar la garanta de correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado.19 MODIFICACIONES AL CONTRATOLas modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante Contrato Modificatorio cuando la modificacin a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no debern exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

20 PRESTACIN DEL SERVICIO

La prestacin del servicio deber efectuarse cumpliendo con los trminos de referencia, establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de la contraparte de la entidad contratante.

21 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

21.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestacin del servicio, la Unidad Administrativa, efectuar el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las dems estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la devolucin de garantas, si corresponde, y emisin del certificado de cumplimiento de contrato.

21.2 Los pagos por el servicio se realizarn contra prestacin total o parcial del servicio previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.

FORMULARIO 100INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN

A. CONVOCATORIA

Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:

Entidad Convocante:GOBIERNO AUTONOMO MUNUICIPAL DE VILLA CHARCAS

Modalidad de Contratacin:Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo

CUCE:15-

1123-

00-

583991-

1-

1

Cdigo interno que la entidad utiliza para Identificar al proceso:ANPE VCH N 019/2015

Objeto de la contratacin:

E.D.F. CONSTRUCCION REPRESA PAPA CHACRA

Mtodo de Seleccin y Adjudicacin:a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costob) Calidad c) Presupuesto Fijod) Menor Costo

X

Plazo de validez de la Propuesta:45 dias (PLAZO PARA LA CONSULTORIA 75 DIAS)

Forma de Adjudicacin:Por el total

Precio Referencial:300.000,00 Bs. Son Trescientos Mil con 00/100 Bolivianos

La contratacin se formalizar mediante:Contrato

Garanta de Seriedad de Propuesta

(Suprimir en caso de que no se requiera):El proponente deber presentar una Garanta equivalente al 0.5% del valor de su propuesta econmica o el 0.5% del presupuesto fijo determinado por la entidad.

Garanta de Cumplimiento

de Contrato:El proponente adjudicado deber constituir la Garanta del Cumplimiento de contrato o solicitar la retencin del 7% en caso de pagos parciales.

Organismo Financiador: Nombre del Organismo Financiador% de Financiamiento

(de acuerdo al clasificador vigente)

IDH 41/119100

Sealar con que presupuesto se inicia el proceso de contratacin:a) Presupuesto de la gestin en curso

b) Presupuesto de la prxima gestin (el proceso se iniciar una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestin).)

B. INFORMACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)

Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:

Domicilio de la entidad convocante:Villa Charcas Plaza Julio Andia s/n

Nombre CompletoCargoDependencia

Encargado de atender consultas:Harold YucraSecretario TecnicoMAE

Horario de atencin de la Entidad:MAANA 8:30 12:00 TARDES 14:00 18.00

Telfono:046937689Fax:046937689Correo electrnico para consultas:

C. CRONOGRAMA DE PLAZOS

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:

#ACTIVIDADFECHAHORA LUGAR Y DIRECCIN

Da/Mes/AoHora:Min

1Publicacin del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes:30/07/201519:15Oficinas del Gob. Aut. Municipal de Villa Charcas

4Reunin Informativa de Aclaracin (No es obligatoria):No Es Obligatorio

5Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas:12/08/201509:00Secretaria del Gob. Aut. Municipal de Villa Charcas

6Presentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin al RPA:14/08/2015Oficina de la Secretaria Administrativa Municipal

7Adjudicacin o Declaratoria Desierta.:14/08/2015

8Notificacin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.17/08/2015

9Presentacin de documentos para la suscripcin de contrato. :24/08/2015

10Suscripcin de Contrato.:25/08/2015

Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de las NB-SABS.

26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORATRMINOS DE REFERENCIA

CONSTRUCCION REPRESA PAPACHACRA

1.- ANTECEDENTES

El Gobierno Autnomo Municipal de Villa Charcas siguiendo una metodologa de anlisis de las inversiones dentro de la Provincia Nor Cinti que estn directamente interrelacionada necesariamente con la produccin y apoyo logstico a esta, en busca de alcanzar como resultado una mejora en el nivel de vida de los habitantes del Municipio, y fundamentalmente de quienes han pensado y han aceptado como idea y como un perfil de proyecto la necesidad de llevar adelante la solucin a su problema identificado, lo que ha dado origen que el Municipio como administrador de recursos lleve adelante el proceso de contratacin de consultara a nivel de Diseo Final del proyecto: CONSTRUCCION REPRESA PAPACHACRALa idea del proyecto, es producto de la necesidad de los habitantes de la comunidad para mejorar las condiciones de vida, buscando el desarrollo socioeconmico de los habitantes de la zona, a travs del aprovechamiento de los recursos naturales regionales; la disponibilidad de recursos edficos, hdricos, humanos, etc. Constituyen elementos suficientes para una agricultura extensiva y sostenible. Dentro los problemas detectados estn:

El Dficit hdrico, por la escasa e irregular distribucin de las precipitaciones pluviales.

Desertificacin acelerada de suelos.

Tecnologas inapropiadas y obsoletas.

Falta de calidad de los productos agropecuarios para ser competitivos.

Elevadas tasas de migracin fundamentalmente a grandes centros poblados.

Sin embargo, la zona presenta un gran potencial en la produccin de papa, maz, trigo, cevada, arveja, haba, cebolla, zanahoria as como tambin la manzana, durazno, de importancia para su alimentacin, adems de la crianza de ganado vacuno, porcino, ovino y caprino principalmente, toda esta actividad se constituyen en la seguridad alimentaria de la zona, sin posibilidad de generar excedentes para el mercado. Pese a contar con extensiones de tierra aptas para el desarrollo agrcola, que podran ser incorporadas a procesos productivos, en la medida que exista disponibilidad de agua para riego.

La deficiente disponibilidad de agua de riego en poca de estiaje, que coincide con la mayor demanda de agua de los cultivos, en los meses de septiembre a diciembre, es uno de los principales problemas que se pretende subsanar, frente a esta contingencia, la propuesta de la comunidad Huancarani Bajo, Ayomita y Huancarani Centro es la construccin de una represa en la cuenca del rio Papchacra que garantice la oferta de agua de riego para el desarrollo de los cultivos.

La implementacin de esta infraestructura, generara un impacto considerable en la comunidad y la regin. Durante la vida til de la presa permitir regar un rea aproximada de riego de 400 Has.

2.- GENERALIDADES

Los trabajos a ejecutar son: CONSTRUCCION REPRESA PAPACHACRA..Los presentes trminos de referencia describen los objetivos y principales actividades que podr desarrollar el consultor en la elaboracin del presente estudio, los cuales son enunciativos y no limitativos, todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo. Por consiguiente, el consultor, podr aadir y completar lo que a juicio y experiencia vea por conveniente ejecutar; pero todo esto con la aprobacin del supervisor de obra.

3.- OBJETIVOS Y METAS

3.1 Objetivo general

El presente proyecto plantea como objetivo superior, coadyuvar a mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, mediante la dotacin de agua para riego en calidad y cantidad suficiente, proporcionndoles mayores facilidades para la produccin agrcola, contribuyendo a mejorar su dieta alimentaria nutricional y a la generacin de excedentes para la comercializacin e incrementar sus ingresos econmicos

3.2 Objetivo especifico Incrementar la disponibilidad de agua para riego suplementario a los cultivos de invierno y verano, mediante el mejoramiento de tomas, canales y otros elevando la eficiencia en el sistema.

Suministrar agua a reas actualmente cultivadas a secano, posibilitando la ampliacin de la frontera agrcola.

Mejorar la productividad de cultivos bajo riego, mediante una adecuada asistencia tcnica a la organizacin comunal, bajo el enfoque de sistemas de produccin con riego parcelario y conservacin de suelos.

Impulsar una organizacin adecuada de regantes con visin de gestin de riego, orientada a una sostenibilidad del proyecto con bases identificadas como manejo y operacin del sistema de riego a implementarse.

Adecuar el diseo existe realizndose un nuevo diseo de acuerdo a estudio geotcnicos y geofsicos con perforaciones a diamantina.

Evaluar la dinmica hdrica interna de los suelos, para definir la alternativa ms adecuada para su uso agrcola en la zona.

Evaluar las condiciones agro climticas, topogrficas y fisiogrficas de la zona. Mapeo geolgico-geotcnico del vaso. EN COORDENADAS Latitud 203859,70 S Longitud 645420,00 O Mapeo geolgico-geotcnico detallado del sitio de emplazamiento de la presa, tomando en cuenta la litologa, fallamiento y diaclasamiento.

Perforaciones.- con los resultados del mapeo geolgico-geotcnico, realizar tres perforaciones a diamantina como mnimo, con una profundidad total de 80 metros, ubicados sobre el eje de la presa, uno en cada estribo y uno en el curso del ro. En cada perforacin realizar como mnimo dos ensayos de permeabilidad Lugen.

Realizar el mapeo estructural, con la medicin de 400 puntos de fractura como mnimo, que permitan conocer las zonas de permeabilidad secundaria y la posibilidad de filtraciones en el sector. Tener una infraestructura que permita la integracin, desarrollo y mejores oportunidades de negocios a los beneficiarios. Realizar el diseo de la red de aduccin y distribucin de los canales de riego para las comunidades de Huancarani Bajo y Ayomita Realizar en el can de Papachacra el diseo para un riego tecnificado. Contar con un diseo final de la represa y sistema de riego para iniciar el proceso de Inversin de acuerdo a las normativas vigentes de inversin del estado plurinacional 3.3 Metas del estudio.

El documento de estudio de identificacin elaborado, por el municipio de Villa Charcas, planteo las siguientes metas para este proyecto, las que se constituyen en una base de informacin, pero que no son definitivas ni exactas para la realizacin del estudio tcnico, econmico, social y ambiental: Construccin de una represa emplazada en la quebrada de la Papachacra ubicando el vaso, para interceptar y almacenar aguas durante el periodo hmedo de una altura mayor a 50metros. Construir la red de aduccin y distribucin para el riego tecnificado buscando la mejor alternativa topogrfica y la superficie obtenida a travs del levantamiento topogrfico, considerando la mejor opcin como el riego por gravedad y aspersin En conjunto este sistema contribuir al riego ptimo mayor a 400 hectreas. A partir de los alcances y la magnitud del proyecto establecer la propuesta tcnica que incluir presupuesto de la Supervisin Tcnica del Proyecto.

Deber plantear, una propuesta estratgica para el Servicio de Acompaamiento, que no solo comprender el apoyo en la parte constructiva del proyecto, sino que propondr una gestin de riego del sistema, as como un apoyo a la produccin de la cdula de cultivos a determinarse con el proyecto con la consigna de preservacin de los ecosistemas existentes.

Disminuir la migracin de los campesinos a otras zonas, principalmente a las ciudades capitales, debido al incremento de la mano de obra por efecto del proyecto, asimismo el incremento de la superficie cultivable optima bajo riego.

4.- LOCALIZACIN E INFORMACIN DISPONIBLE

El proyecto se encuentra ubicado en la provincia Nor Cinti, Municipio de Villa Charcas en las comunidades de Huancarani Bajo del Departamento de Chuquisaca. Latitud 203859,70 S Longitud 645420,00 O.

Entre los servicios e informacin importante que proveer el Gobierno Municipal de Villa Charcas se tiene:

Designacin de un tcnico para los trabajos de Supervisin.

Apoyo con informacin disponible en la Alcalda. El acceso al rea a realizar el trabajo para las perforaciones a diamantina lo realizara la comunidad beneficiaria debiendo coordinar con el dirigente de la comunidad de Huancarani BajoVilla Charcas se encuentra a una distancia de a 360 Km. de la ciudad de Sucre, la comunidad de Huanarani Bajo se encuentra a una distancia de 4 Km. del centro poblado de Villa Charcas.

ALCANCE DE LOS SERVICIOS El trabajo objeto de la presente consultora consiste en la formulacin del estudio Tcnico, Econmico, Social y Ambiental del Proyecto CONSTRUCCION REPRESA PAPACHACRA..

La preparacin del estudio debe regirse en lo genrico a las Metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Agropecuarios y Riego (Min. Planificacin del Desarrollo), Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo VIPFE y al Reglamento Bsico de Preinversin de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica Mayo de 2015); en lo especfico, al contenido y formato establecidos en la Gua para la Formulacin de Proyectos de Riego a nivel de T.E.S.A., con las particularidades y especificidades siguientes:

En la primera parte de la memoria, se efectuar en forma resumida una descripcin de las obras, su costo, estructura de financiamiento y ubicacin geogrfica, adems:

Nombre del Proyecto

Clasificacin Sectorial: Especificar sector, subsector y tipo de proyecto

Fase a la que postula

Entidad Ejecutora

Duracin

Indicadores: Especificar los indicadores de elegibilidad, econmicos, sociales y de sostenibilidad.

Justificacin del proyecto: debe partir de la inseguridad productiva y alimentara detectada en el rea del proyecto. Adems explicar cmo el proyecto coadyuva al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin objetivo.

El proyecto debe orientarse a reducir el riesgo de la produccin agrcola causado por la incierta disponibilidad de agua, incrementar el volumen de produccin, mejorar la productividad e incrementar los ingresos de los beneficiarios. Adems el proyecto incluir los siguientes componentes:

1).- Componente infraestructura de riego.

2).- Componente agrcola y pecuario

3).- Componente manejo de la cuenca.

El consultor necesariamente debe efectuar un anlisis de las formas de organizacin para el riego existentes y en base a estas plantear una estructura organizativa y de gestin de los futuros usuarios, que permita una adecuada operacin y mantenimiento del sistema de riego. As mismo, se debe incluir una propuesta y el presupuesto respectivo para el componente de capacitacin y acompaamiento encargado de la conformacin y fortalecimiento de la futura organizacin de regantes.

La presentacin deber realizarse en tres ejemplares, un original, dos copias, adems de tres copias del documento en formato digital (CD) con todo el estudio (incluidos, clculos de diseo, planos, anlisis de precios unitarios (que permitan su modificacin ante una eventual alteracin o subida de precios de algunos insumos antes de su ejecucin del proyecto), incluye proyecto productivo consensuado y validado por los beneficiarios, segn potencialidades identificados. (Nota. No debe presentarse cualquier parte del documento en formato o extensin PDF).

INGENIERIA DEL PROYECTO. (ALTERNATIVA SELECCIONADA)

El estudio planeamiento hidrulico general del proyecto incluye:

1.1 ESTUDIO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (INGENIERA BSICA Y DISEO DE ESTRUCTURAS.

ESTUDIOS HIDROLGICOS.

Un estudio hidrolgico de la cuenca, como en todo aprovechamiento hdrico la disponibilidad de informacin hidrolgica y su correcto anlisis, es determinante en el momento de definir las dimensiones de las obras hidrulicas. De hecho, los estudios de factibilidad ya realizados han permitido identificar que los costos de inversin son extremadamente sensibles con respecto a la precisin de los estudios hidrolgicos. Por lo expuesto, se concluye que es muy importante llevar a cabo en la zona del proyecto, un estudio hidrolgico que incluya la recoleccin de informacin de campo sobre caudales en poca de estiaje, con la finalidad de optimizar la asignacin de los recursos disponibles que siempre sern escasos.

Las actividades necesarias para alcanzar los resultados propuestos son:

Contactar al SENAMHI Regional Chuquisaca para obtener todos los registros de precipitacin, evaporacin, caudales, niveles y cualquier otra informacin hidrolgica de inters, existente en el rea de estudio.

Evaluar el uso del agua en la zona, en especial los caudales utilizados para riego actualmente. Esto implica definir la ubicacin geogrfica y los hidrogramas de extracciones cuando corresponda

Validar la informacin obtenida, para luego realizar el anlisis hidrolgico completo con la informacin disponible. Esto significa realizar para la cuenca de inters la estimacin de los caudales disponibles con fines de riego y evaluar los hidrogramas de crecidas.

Coordinacin de actividades para realizar aforos con un ingeniero especialista que sea el responsable de la adquisicin de nuevos datos para realizar balances hdricos y estimar hidrogramas de crecidas.

Por la naturaleza geolgica de la cuenca, se espera que los caudales sub superficiales y subterrneos sean relevantes. En este caso, se trata de recopilar, validar e interpretar la informacin existente con la finalidad de estimar el volumen anual de agua disponible y sobre todo su distribucin mensual con diferente probabilidad de excedencia. Para apoyar y optimizar este trabajo se realizaran aforos durante el periodo de estiaje, para estimar la disponibilidad del recurso hdrico y su distribucin en el tiempo. Con esta informacin, se deben realizar los ajustes que corresponda y los resultados finales sern el sustento para dimensionar el sistema.

El planteamiento hidrulico general del proyecto, adems incluye:

En funcin al estudio hidrolgico realizado, el diseo de las obras hidrulicas en los ros y/o quebradas correspondientes, con sus obras complementarias, construccin de canales primarios y secundarios, construccin de varias obras de toma para riego parcelario y varios canales revestidos y obras de arte complementarias (acueductos, tomas laterales, sifones, cruce de quebradas, etc.)

Para la realizacin de estos diseos, son a su vez necesarios los siguientes estudios:

Calculo de volmenes de agua disponibles. Clculos de la crecida de diseo de las obras hidrulicas y de las crecidas en cruces de ros y quebradas.

Transporte de sedimentos y vida til de las obras hidrulicas.

Seleccin del tipo de obras ms conveniente, de acuerdo a las caractersticas geotcnicas, disponibilidad de agua y a la disponibilidad de bancos de prstamos para la construccin (Descripcin de las Alternativas).

Evaluacin del impacto ambiental de proyecto, tanto en la cuenca como en la zona de riego

Estudios geolgicos y geotcnicos necesarios para el estudio, en el que el especialista deber explicitar la clase de roca y su resistencia, con las recomendaciones tcnicas, para el emplazamiento de las obras.

Medidas de control de la erosin en la cuenca y en la zona de riego si corresponde.

El estudio hidrolgico tambin consistir en la discretizacin de las series de datos disponibles en funcin a la ubicacin, altitud, textura, pendiente y cobertura vegetal; determinacin de los coeficientes de escurrimiento; balance hdrico, determinacin de los caudales medios mensuales y mnimos mensuales; obtencin de la curva de Intensidad-Duracin y Frecuencia, determinacin de las avenidas mximas para diferentes periodos de retorno y aplicando para este estudio mtodos hidrolgicos.En funcin a las caractersticas fsicas del ro en cuestin, podran ser necesarios adems los siguientes estudios:

Determinacin de la profundidad y pendiente del nivel fretico, mediante la excavacin de pozos o piezmetros, identificando la direccin del flujo en diversos puntos en el campo potencial y dibujando la red de flujo correspondiente.

Determinacin de la profundidad y el perfil del bedrock, para las diferentes obras hidrulicas.

Confirmacin y cuantificacin de la cantidad del flujo subsuperficial, aplicando la ecuacin de Darcy, para esto se debe determinar el rea de flujo y la permeabilidad del material.

Para determinar estos parmetros se debe excavar un nmero suficiente de pozos para realizar los respectivos tests. Otro nmero de pozos tambin se requerir para determinar las propiedades fsicas del material del lecho del ro. La permeabilidad se determina entonces por pruebas de bombeo para determinar las caractersticas hidrulicas del acufero. El principio es simple, de un pozo con filtro, el agua se bombea un cierto tiempo y a un cierto caudal. El efecto de este bombeo se mide en el pozo bombeado y en algunos piezmetros cercanos. La bomba debe ser capaz de operar varios das sin parar y debe tener la suficiente capacidad para crear un razonable abatimiento en el pozo. Debe ser capaz de operar a descarga constante.

La descarga de la bomba se debe conducir fuera del rea de influencia del pozo de bombeo o de los piezmetros. Esto significa por lo menos treinta metros ms all del piezmetro ms alejado. El sistema de descarga debe incluir un medidor del caudal, que puede ser un RBC, un orificio o un vertedor.

Para la determinacin de la profundidad de la roca en el sublveo, la identificacin, naturaleza y profundidad de las capas del sublveo, deben realizarse sondeos geoelctricos y ensayos geotcnicos.Los sondeos deben materializarse en el posible emplazamiento de la estructura de toma para que la informacin sea la esperada.

La cuantificacin de caudales debe estar en funcin de la instalacin de piezmetros o de pozos de observacin complementados con sus respectivas pruebas de bombeo las que deben ser realizadas durante 72 horas continuas, en este periodo se reflejar el cono de abatimiento debido a la prueba de bombeo que permite obtener los diagramas :

Tiempo abatimiento

Distancia- abatimiento

La instalacin de piezmetros o la perforacin de pozos de sondeo deben referenciarse y ser nivelados.

En la etapa de la prueba de bombeo, los niveles de agua deben ser referenciados cuidadosamente en funcin del tiempo transcurrido, el registro siguiente puede ser asumido como sugerencia en los intervalos de lectura en la prueba de bombeo.

TOPOGRAFA.

El estudio topogrfico proporcionar la informacin tcnica necesaria que permita conocer las caractersticas geomtricas de campo para el diseo de todos los componentes del proyecto

El nivel de los trabajos topogrficos ser el requerido para el diseo de las diferentes estructuras del proyecto, este abarcara un espacio mnimo por obra, mas una extensin adicional que permita ampliaciones o modificaciones futuras.

El Consultor deber proveerse de toda la informacin regional existente contenida en las Cartas Geogrficas del I.G.M. a escala 1:50.000 y de fotografas areas recientes, que permitan definir el rea de la cuenca, el eje de tomas y la zona de riego.

Debern monumentarse sus extremos con mojones permanentes debidamente referenciados y colocados adecuadamente con el objeto de que queden fuera de la zona de construccin. Se dibujara el perfil de la zona del emplazamiento de las diferentes obras hidrulicas, formado por sus encadenamientos y elevaciones, adoptando las escalas horizontal y vertical con la relacin 1:2. Tambin se levantaran secciones transversales en los encadenamientos e inflexiones de las obras y la planta con equidistancia de 1 m, entre curvas de nivel.

Se harn asimismo los levantamientos de los sitios de las estructuras auxiliares: obra de excedencias, obras de toma y otras obras.

Se levantar una poligonal cerrada, ligada al levantamiento de las obras hidrulicas, que comprenda en su interior el trazo de los canales principales de conduccin del agua. Esta poligonal se situara de manera que las estaciones de control queden localizadas en los sitios ms ventajosos para levantamientos de detalle. Todas las estaciones de control debern monumentarse. Para el levantamiento de las reas de riego, se complementarn con otros planos, debiendo ser digitalizados para su presentacin.

En cuanto a la topografa para las estructuras de toma, el levantamiento topogrfico del eje debe estar referido a un B.M. cercano al rea del proyecto.

Debern monumentarse sus extremos con mojones permanentes debidamente referenciados mediante GPS u otro sistema confiable de referenciaran y colocados adecuadamente con el objeto de que queden fuera de la zona de construccin. As mismo, se deber orientar, trazar y nivelar el eje de las tomas. Se dibujar el perfil de las obras, formado por sus encadenamientos y elevaciones, adoptando las escalas horizontal y vertical convenientes.

Eventualmente en el rea de riego del proyecto pueden plantearse, varias estructuras de tomas sucesivas e independientes, el consultor deber efectuar el levantamiento topogrfico de todas estas estructuras, las mismas que debern identificarse en la planimetra del proyecto especificando el tipo de estructura.

En el caso de nuevas estructuras de toma a ser planteadas por el consultor, principalmente aquellas para el rea de expansin, el levantamiento topogrfico del sector identificado deber extenderse en longitud 200 m. aguas arriba del eje de emplazamiento de las obras. Se levantar una poligonal cerrada, ligada al levantamiento de los ejes de toma, que comprenda en su interior el trazo de los canales principales de conduccin del agua, y la zona de riego. Esta poligonal se situar de manera que las estaciones de control queden localizadas en los sitios ms ventajosos para levantamientos de detalle. Todas las estaciones de control debern monumentarse.

En el rea de riego actual, si existiera una red de canales de conduccin y distribucin, debern ser identificados en la planimetra del proyecto a partir del levantamiento topogrfico de los mismos.

Previo al levantamiento topogrfico, deber realizarse la nivelacin la cual definir el trazo del eje de los canales, los puntos de la nivelacin debern coincidir con las del levantamiento topogrfico, que deber necesariamente coincidir con la altimetra y planimetra del levantamiento.

En cuanto al trazo de los canales principales de conduccin y distribucin del agua de riego para el rea de expansin, se levantar en 3 coordenadas, adems de que el estacado ser cada 20 m. Se harn levantamientos con estacin total detallados en los sitios de obras de arte importantes. Asimismo, el levantamiento topogrfico de la franja del canal se efectuar en un ancho de 20 m. A lo largo del trazo.

La configuracin del terreno se obtendr con Estacin total, sirviendo de apoyo los vrtices de la poligonal.

El rea de riego, caminos, ros, quebradas, construcciones importantes y linderos principales sern delimitados. El plano resultante se dibujar a escala 1:10.000 a 1:20.000, con curvas de nivel cada 1 m. El plano ser tambin utilizado para presentar los resultados del estudio agrologico.

A esto se aade que los BM en campo debern demarcarse OBLIGATORIAMENTE en un sitio visible y fijo como mximo cada 250 m (en mojones de HC bien definidos en el suelo o roca dura). Y el estacado de los canales debern estar ubicados al menos cada 20 m en sectores de topografa accidentada y el sectores llanos cada 50 m Esto con el objeto de facilitar el replanteo ante una eventual ejecucin del Proyecto en un futuro inmediato.

GEOLOGIA Y GEOTECNIA.

Los estudios geolgicos y geotcnicos debern ser encarados con especial cuidado. La Consultora efectuar un reconocimiento con el objeto de recabar informacin regional de tipo general, mediante las cartas geogrficas, fotografas areas e informacin tcnica que pudiera existir en otros organismos que hayan efectuado estudios geolgicos en la zona. Con este reconocimiento se determinarn los grupos de rocas que predominan en el rea, la presencia de fallas, plegamientos y otras singularidades tectnicas. Se definir si las condiciones son favorables o no, al emplazamiento de las obras que plantea el proyecto. Es decir que las propiedades que interesa conocer con mayor inters y fines constructivos son: la Resistencia Mecnica y Permeabilidad de la Rocas.

Igualmente, se realizarn levantamiento de la geologa superficial de la zona de las obras hidrulicas en los que aparezcan las condiciones generales de estructura geolgica y secuencia estratigrfica. Se presentar el plano respectivo.

En las fundaciones previstas para las obras, se harn mediciones de los sistemas de fracturamiento en los afloramientos rocosos de la zona de fundaciones, a fin de correlacionar su geometra y su densidad con la estabilidad de los cortes y obras de excavacin que puedan requerir los diseos de la obra. Se pondr especial atencin a la zona de emplazamiento de las obras hidrulicas principales (presas, obras de toma, galeras filtrantes, etc.), en lo referente a la permeabilidad y la resistencia de la roca. Con este motivo, se excavarn pozos a cielo abierto (calicatas) en cada estribo y en el cauce hasta llegar a la roca sana.

Se identificarn los tipos y contactos litolgicos de las rocas existentes y de acuerdo a estos datos se delimitarn zonas permeables e impermeables, zonas de deslizamiento, valles cubiertos, fallas, paleocursos, manantiales, etc.

Estudios Geolgico-Geotcnicos, a realizarse:

Mapeo geolgico-geotcnico del vaso. EN COORDENADAS Latitud 203859,70 S Longitud 645420,00 O Mapeo geolgico-geotcnico detallado del sitio de emplazamiento de la presa, tomando en cuenta la litologa, fallamiento y diaclasamiento.

Perforaciones.- con los resultados del mapeo geolgico-geotcnico, realizar tres perforaciones a diamantina como mnimo, con una profundidad total de 80 metros, ubicados sobre el eje de la presa, uno en cada estribo y uno en el curso del ro. En cada perforacin realizar como mnimo dos ensayos de permeabilidad Lugen. Realizar el mapeo estructural, con la medicin de 400 puntos de fractura como mnimo, que permitan conocer las zonas de permeabilidad secundaria y la posibilidad de filtraciones en el sectorDeber realizarse los estudios correspondientes a la determinacin del nivel fretico en el lecho del ro para la fundacin de la estructuras de captacin de agua, de forma que se garantice el caudal de demanda, estos estudios incluyen estudios geofsicos, perforaciones, excavacin de calicatas, etc.

EN LOS BANCOS DE PRSTAMO, se localizarn los materiales necesarios para la construccin de la obra y dems obras del proyecto: materiales impermeables, materiales ptreos para las mamposteras y materiales graduados para los concretos y morteros. Se realizarn estudios de mecnica de suelos para los materiales y los bancos de prstamo, que permitan definir las caractersticas mecnicas de los materiales con los que se construir la obra y de los de su cimentacin. En la identificacin de los Bancos de Prstamo, debern realizarse adems las siguientes consideraciones:

Materiales Impermeables, arcillas.

Materiales Graduados, grava y arena.

Piedra manzana.

Cubicacin, Para cuantificar los volmenes de los materiales de los bancos de prstamo, es necesario determinar topogrficamente las reas de los bancos y hacer los pozos necesarios a cielo abierto, debidamente distribuidos, determinando su profundidad; es conveniente que el volumen estimado de material de los bancos, sea mayor al requerido para la construccin de la obra, considerando adems los coeficientes de abundamiento de los materiales.

Localizacin, deber definirse de manera exacta la localizacin de los bancos de prstamo en el plano topogrfico de la obra, con el fin de establecer rendimientos en el proceso de transporte.

Otros estudios Geolgicos, Se efectuarn otros estudios geolgicos y geotcnicos complementarios a lo largo de los canales de aduccin de la zona de expansin, entre la toma y el rea de riego, para conocer su morfologa, litologa, estabilidad de taludes y condiciones de cimentacin de obras de arte necesarias.

Como conclusin de todos los estudios efectuados, se formularn las recomendaciones necesarias y convenientes tanto para la obra de toma como para los canales de aduccin principalmente en la zona de expansin. Las conclusiones comprendern:

Planos geolgicos: Se presentar un mapa geolgico de la zona de emplazamiento de las obras escala de 1:500

Se presentar un mapa geolgico de la zona de influencia de la obra a implementarse a una escala de 1:5000

Geologa regional (cuenca y zona de riego)

Geologa local del sitio de las obras.

Materiales de construccin canteras y agregados.

Ensayos de laboratorio para determinar la idoneidad de los bancos de prstamo segn el siguiente detalle:

Granulometra por tamizado, para determinar la composicin granulomtrica de los agregados, que sean reflejados en la curva granulomtrica.

Hidrometra, para establecer los volmenes de agua de aporte a las obras hidrulicas en estudio

Ensayos Atterberg, para determinar los lmites de consistencia del suelos, que permitan adoptar criterios de sobre los materiales elegidos a utilizar en el planteamiento de las obras del estudio.

Humedad natural, para determinar la cantidad de humedad de una muestra de suelo inalterada.

Densidad natural, para determinar la densidad natural principalmente en suelos no cohesivos (gravas y arenas), a partir de muestras alteradas.

Ensayos Proctor, para determinar la humedad ptima, resistencia al corte, compresibilidad y asentamientos de un suelo compactado, para obtener un suelo que posea y mantenga un comportamiento mecnico adecuado a travs de toda la vida til de las obras como presas de tierra, ncleos en presas de enrocados, conformacin de terraplenes para el emplazamiento de canales en zonas deleznables.

Permeabilidad de laboratorio, coeficiente que permitir realizar el diseo y clculo de las diferentes obras como presas de tierra, ncleos de arcilla, filtros, etc.

Ensayos de corte directo, mtodo que permita determinar la Cohesin y el ngulo de rozamiento interno del suelo para establecer la resistencia al corte.

Ensayos triaxiales, mtodo que permita determinar la Cohesin y ngulo de rozamiento interno del suelo, que permita establecer su resistencia al corte.

Ensayos de consolidacin, que permitan determinar los parmetros necesarios para calcular los hundimientos por consolidacin y los tiempos en que estos se producen.

Ensayos Los ngeles, que permita determinar la calidad de los agregados para la utilizacin en diferentes obras como presas de gravedad, canales, rpidas, obras de toma, disipadores de energa, etc., de forma que se garantice la utilizacin de agregados en las diferentes mezclas.

Gravedad Especfica, coeficiente importante de suelos que permite la determinacin de otros elementos

Otros que el especialista considere necesarios.

SISMOTECNIA.

Teniendo la ubicacin del rea de estudio, se aplicarn consideraciones generales y que sean necesarias para obtener una estimacin de la actividad ssmica probable en el rea del proyecto. ESTUDIOS AGROLGICOS.

El estudio agrologico ser a nivel de detalle para determinar la aptitud de riego de los suelos en la zona del proyecto. Se preparar un mapa de suelos zonificado con la clasificacin de suelos para riego basada en el manual de "Mtodos y Parmetros para la Evaluacin de las Tierras Segn su Aptitud para la Agricultura de Regado" del Bureau of Reclamation USA, a escala 1:20.000, adems de la correspondiente memoria descriptiva, que incluir:

Generalidades

Unidades Fisiogrficas

Descripcin de las clases y subclases de suelos

Conclusiones y recomendaciones

En un cuadro se indicarn las superficies de las clases de los suelos y la unidad fisiogrfica a la que corresponden.

Se determinarn, asimismo las caractersticas fsico-qumicas de los suelos, a fin de cuantificar las constantes hdricas que se requieran en la planificacin y aplicacin del riego as como para la distribucin de los cultivos. Estudios sobre Demanda de Riego.

En base a la informacin disponible se aplicarn frmulas empricas y paquetes computacionales que se adapten a las condiciones climticas de la zona, y que permitan estimar los requerimientos hdricos de los cultivos que actualmente se practican y de aquellos que sern planteados para la situacin con proyecto.

Demanda Neta.

Para el clculo de la demanda neta se definir lo siguiente:

La Evapotranspiracin Potencial

Coeficiente de cultivos

Evapotranspiracin Real del cultivo

Precipitacin efectiva

Requerimiento neto

Demanda Bruta.

A partir de la demanda neta de agua para riego, se definir la demanda bruta, considerando la eficiencia del sistema de niego y las caractersticas de la operacin planteada.

Dficit de Agua para Riego.

En un cuadro se indicarn los requerimientos totales y por cultivo obtenidos, tanto a nivel mensual como anual.

1.2 DISEO DE OBRAS AUXILIARES Y COMPLEMENTARIAS

1.2.1 DISEO DE OBRAS DE CAPTACIN EN LA ZONA DE RIEGO.

El planteamiento hidrulico general del proyecto, estar en relacin, a los recursos hdricos existentes, determinando en concordancia con el uso consuntivo de los cultivos, el rea bajo riego y la cdula de cultivos. Adems, debern considerarse las mximas avenidas en los ejes de tomas. Debern de igual manera considerarse, la ubicacin en coordenadas de las tomas, de tal manera que cubran el mayor permetro irrigado.

EL CONSULTOR deber realizar, utilizando los criterios normalmente dados, los diseos hidrulicos y estructurales de los elementos que constituyen el sistema de captacin mediante tomas. Estos componentes para cada toma son:

Control de estrechamientos del cauce.

Control de descarga: obras de toma, descarga de fondo.

Control de desvo o proteccin, ataguas y derivacin para la construccin, de obras de acceso, etc.

Socavaciones, inundaciones por remanso, control de erosiones.

EL CONSULTOR deber definir el sitio exacto de ubicacin de las obras hidrulicas, en base a la informacin topogrfica disponible y a los estudios geolgicos y geotcnicos realizados.

Como parte de las obras componentes de las tomas se incluyen los canales de conduccin y dems estructuras necesarias para conducir el agua entre las obras y el sistema de riego, as como las obras de proteccin y encauce previstos en este sector.

EL CONSULTOR deber proponer el programa y el procedimiento constructivo a seguirse y estimar los costos correspondientes.

DISEO DEL SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE.

EL CONSULTOR realizar la planeacin y el diseo de todo el sistema de riego y drenaje.

Se realizar el diseo de los canales principales y secundarios para la demanda mxima de riego. Los mtodos de diseo sern los normalmente utilizados en el diseo de estos sistemas.

Se estudiar la red de drenaje, considerando los perfiles del suelo y su capacidad de drenaje natural. En caso justificado, se realizar un diseo preliminar de esta red.

En el sistema de riego actual, al igual que en las estructuras de toma, el CONSULTOR analizar la eficiencia actual de los canales de conduccin, y de considerarse necesario para un mejor funcionamiento del sistema en cuestin, el CONSULTOR estudiar y plantear el tipo de mejoramiento ms adecuado.

Como resultado de todos los estudios efectuados en el rea de riego, el CONSULTOR, presentar la planimetra del rea de riego donde se ubique el trazo del canal en planta tanto de la zona de expansin como del rea actual de riego; asimismo los perfiles longitudinales de los canales principales de conduccin.

El diseo hidrulico de los canales se efectuar sobre la base de la seccin hidrulicamente ms ptima, aplicando para el efecto mtodos computacionales de punta.

DISEO DE OBRAS DE PASO DE DEPRESIONES.

El diseo de obras de arte para vencer depresiones perpendiculares o paralelas al canal deber obligatoriamente:

En el caso de cruces de quebradas, cursos de agua, torrenteras cuya direccin de flujo es transversal a la direccin longitudinal de los canales, el levantamiento topogrfico de los mencionados cursos abarcar obligatoriamente un longitud perpendicular al eje del canal y en el curso del agua no menor a 80 m a cada lado del eje del canal tanto aguas arriba como aguas debajo de l. Este levantamiento deber permitir la definicin de la pendiente de entrada de las aguas a la obra de paso as como el rea del curso para evaluar mediante las frmulas de rea y pendiente el caudal circulante.

Para las obras importantes se exigir el clculo de la capacidad portante del terreno de fundacin mediante ensayos de SPT, con este fin se debern efectuar adems los ensayos correspondientes de clasificacin de suelos con sistema Unificado. Puede admitirse el uso de un cismetro de bolsillo.

Los diseos de las obras de arte debern estar respaldados con notas de clculo tanto de su estabilidad estructural como de su comportamiento hidrulico, debidamente aprobados por el Supervisor

AREAS DE RIEGO.

En las reas de riego se re-ubicarn puntos de referencia con coordenadas y se ligar con la poligonal bsica, esta vinculacin ser cada 500 m.

1.3 CMPUTOS MTRICOS

Sern preparados sobre la base de los planos constructivos, de manera detallada por componentes o mdulos de obra, adems de tener los esquemas de cada tem a calcular.

1.4 PRECIOS UNITARIOS

El CONSULTOR elaborar los costos unitarios de cada una de las partidas para las obras civiles y para los costos indirectos como instalacin de faenas, replanteo, supervisin, etc.

En los costos unitarios para cada partida, se deber establecer de manera detallada los costos de los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo, utilidades y gastos generales sobre la base de un anlisis real sobre incidencias impositivas. El Anlisis de Precios Unitarios deber ser elaborado de acuerdo a formato adjunto en planillas de EXCEL, en caso de presentar en otro formato, la consultora deber presentar adems el programa en el que fueron realizados los clculos.

1.5 PRESUPUESTO DE INGENIERA

El presupuesto detallado y por componentes del Proyecto, ser el producto del anlisis de costos unitarios y cmputos mtricos.

Para cada componente de la obra se obtendr un presupuesto parcial que ser la suma de las unidades de obra en el componente y estar de acuerdo con la forma de presentacin y criterio computacional a ser adoptado.

Se presentar el presupuesto general para la obra de toma, canales, obras hidrulicas especiales, etc., como resumen de los presupuestos parciales de las diferentes unidades del Proyecto.

As mismo, se deben establecer presupuestos para la operacin y mantenimiento del sistema de riego, y para las actividades de acompaamiento y capacitacin a la futura organizacin de regantes.

1.6 COSTOS DE MANTENIMIENTO

Deber elaborarse el presupuesto de la operacin y mantenimiento del sistema de riego, ms an en el caso de presas deber hacerse nfasis en la distribucin de caudales a las reas de riego.

1.7 PROGRAMA DE EJECUCIN

El CONSULTOR deber proponer un cronograma de ejecucin de las obras debidamente detallado por unidades de obra y aplicando mtodos que incluyan la ruta crtica, el cual deber basarse principalmente en el tiempo de ejecucin de las obras, tomando en cuenta los accesos, distancia de provisin de materiales, distancia a los bancos de prstamo, aspectos climticos y caractersticas especiales de la zona del proyecto.

Asimismo, en el estudio de programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto, se debe incluir la determinacin del plan de ejecucin del Proyecto y la organizacin necesaria para el efecto, que comprende la estimacin del plazo de construccin y las metas de avance fsico financiero en dicho plazo. Para este fin se puede utilizar el Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP), como instrumento alternativo. DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIONES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES.

Se deber elaborar los Trminos de referencia del proyecto, especificaciones tcnicas de todos los tems que componen el proyecto para la ejecucin de la construccin adecuada y de manera especfica a proyecto de Riego, las especificaciones tcnicas debern estar redactadas relacionadas directamente con las caractersticas del proyecto, bancos de prstamo, materiales e insumos, aspectos climatolgicos, etc.

ORGANIZACIN DEL PROYECTO

PROGRAMACIN DEL DESARROLLO DEL PROYECTO.

El estudio de programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto, debe incluir la determinacin del plan de ejecucin del proyecto y la organizacin necesaria para el efecto, que comprende la estimacin del plazo de construccin y las metas de avance fsico financiero en dicho plazo. Para este fin se puede utilizar el Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP), como instrumento alternativo.

MEMORIAS DESCRIPTIVAS.

Los clculos y diseos debern ser presentados mediante memorias descriptivas, donde consten los mtodos utilizados, las adopciones hechas, las normas a que se refieren, las consideraciones y justificaciones sobre datos de partida y sus fuentes de origen, y los resultados obtenidos CAPACITACIN.El Consultor deber transferir la tecnologa utilizada en la elaboracin del estudio a la entidad contratante, incluyendo el software utilizado en las diferentes etapas del estudio. ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)

En cuanto al captulo de Evaluacin del Impacto Ambiental se debe observar:

El cumplimiento a la Ley N( 1333 promulgada en abril de 1992, que en su artculo 26 del captulo IV, establece que todo proyecto de riego, con carcter previo a su financiamiento, debe contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de Impacto Ambiental, se llenar una ficha ambiental, tomando como base el procedimiento computarizado para la evaluacin de impactos ambientales (PCEIA), proporcionado por las instancias pertinentes en el manejo y preservacin del Medio Ambiente.

La ficha, tiene como objetivo identificar los impactos positivos y negativos y las posibles medidas de mitigacin, estudio de alternativas, impactos ambientales de cada alternativa, impactos negativos que no pueden ser evitados y daos irrecuperables al ambiente recurrentes de la implementacin del proyecto; la relacin entre el uso del ambiente a corto plazo y la del sostenimiento de la productividad a largo plazo, es el procedimiento que deber seguir el ETP, para la identificacin de la categora de EIA requerida.

Deber realizarse una evaluacin del impacto ambiental, que incluya una evaluacin ecolgica de la situacin sin y con proyecto.

La influencia del proyecto en el uso de la tierra, la erosin, el escurrimiento superficial y subsuperficial.

Debern darse tambin recomendaciones para la conservacin del equilibrio ecolgico en el rea del proyecto, recomendaciones de medidas estructurales y no estructurales para evitar la degradacin de la cuenca de aporte, y otros aspectos que el CONSULTOR considere necesarios. Debern identificarse los impactos positivos y negativos del proyecto, tanto en la cuenca de aporte como en la zona de riego.

La declaracin de Impacto Ambiental se constituir en la referencia tcnico-legal para la calificacin peridica a futuro del desempeo y ejecucin de las obras de riego.

Estos estudios debern ser realizados por un especialista en la materia en el marco de la Ley del Medio Ambiente y su reglamentacin.

Ficha Ambiental, deber presentarse a la Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente bajo un formato preestablecido, en 5 ejemplares y dos copias en formato digital, como tambin deber entregarse una copia a la Unidad de Riego, de cuya constancia de presentacin deber incluirse en el Informe Final la carta de presentacin ms 1 copia en formato digital.

EVALUACIN SOCIOECONMICA

Respecto a la Evaluacin Socioeconmica del Proyecto, esta deber incluir la estimacin y valoracin de los costos y beneficios socioeconmicos que generar el proyecto, para lo cual se debern utilizar los precios sociales estimados y promulgados por el rgano rector del SNIP. Asimismo, se debe calcular el Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS), que permita recomendar la decisin ms conveniente sobre el proyecto.

Adicionalmente, se deber especificar los impactos socio-econmicos del proyecto en trminos de generacin de nuevos empleos, del incremento del ingreso familiar, de la valoracin del jornal rural, etc., asimismo se estimar los beneficios econmicos indirectos del proyecto.

Identificacin y Estimacin de Beneficios

Los beneficios socioeconmicos del proyecto provienen del anlisis de cambios en las cantidades consumidas y producidas transadas en el mercado agropecuario debido a la diversificacin e intensificacin de las actividades productivas que se originaran en el rea de influencia.

Cabe mencionar que la diversificacin e intensificacin de la actividad agropecuaria en el rea de influencia anteriormente mencionada por la implementacin de un proyecto de riego se debe a una mayor y ms rentable produccin agropecuaria (producto de cultivar una mayor superficie), cambio a cultivos ms rentables y posiblemente un aumento de rendimiento de cultivos.

De esta manera, la estimacin de beneficios socioeconmicos es estimada como la diferencia de las situaciones con y sin proyecto de los productos corregidos con sus razones precio cuenta.

Es posible que por influencia del proyecto exista un incremento en el valor de la tierra en la zona afectada por el proyecto. En el caso que este incremento sea significativo, cuantificable y comerciable ste puede ser integrado al flujo econmico como pagos equivalentes anuales durante el periodo de anlisis.

El valor residual de las obras corresponde al mejor uso alternativo de la infraestructura de riego al final del periodo de anlisis.

Identificacin de Externalidades

Los proyectos de riego, tienden a generar externalidades tanto como en su fase de implementacin, como en su fase de operacin.

La externalidad ms comn y delicada a la vez es la relacionada al impacto ambiental. Esta externalidad deber siempre ser tomada en cuenta en toda evaluacin socioeconmica y, dependiendo del caso, ser cuantificada como un beneficio o costo al proyecto. El estudio de impacto ambiental dar las pautas de los beneficios o costos socioeconmicos ambientales as como cualquier costo de mitigacin en el que se deba incurrir. Ser posible entonces que un proyecto, independientemente de su magnitud, tenga un impacto ambiental tan significativo que la cuantificacin de los daos en s o los costos de mitigacin hagan que el mismo sea econmicamente no rentable. Dado que la evaluacin socioeconmica de bienes ambientales puede conllevar costos elevados y ser dificultosa (sin mencionar que sus resultados podran contener un margen de error significativo) se recomienda para los efectos de esta metodologa asumir que los costos de mitigacin del impacto ambiental generado por el proyecto (de ser ste negativo) son una aproximacin razonable al valor real del mismo. Es importante mencionar que los costos y/o beneficios ambientales debern ser corregidos con sus respectivas razones precio cuenta.

Se debe considerar la posibilidad de que exista un incremento en la utilizacin de pesticidas que podran contaminar los recursos hdricos de la zona e inclusive la salud de sus habitantes. Si el proyecto altera las caractersticas del agua impidiendo su uso o restringindolo, deber valorarse el recurso impactado mediante la cantidad de habitantes que tendrn necesidad de una fuente alternativa de abastecimiento o las necesidades de tratamiento de agua para su uso normal.

Identificacin y Estimacin de Costos

La implementacin de proyectos de riego, incurre en costos de inversin, operacin y mantenimiento. La estimacin de costos socioeconmicos proviene de los costos de inversin, operacin y mantenimiento (uno de los productos del diseo es el presupuesto de obra y mantenimiento confeccionado con precios de mercado). Todo gasto financiero (estimado con precios de mercado) previsto durante la vida til del proyecto deber ser corregido con sus respectivas razones precio cuenta de eficiencia. Para lograr esto debe descontarse a cada tem de la inversin privada el monto de impuestos y aranceles de importacin para luego ser desglosado.

Nuevamente es importante aclarar que los materiales importados deben ser corregidos por la razn precio cuenta de la divisa. Es posible que, debido a la modalidad de ejecucin de proyectos de infraestructura rural, existan aportes laborales no remunerados en la etapa de mejoramiento y mantenimiento del proyecto que debern estar cuantificados a precios de eficiencia en el flujo de fondos socioeconmico.

Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones

La evaluacin socioeconmica de proyectos requiere una comparacin de las situaciones sin proyecto (base optimizada) y con proyecto, para la determinacin del flujo de fondos socioeconmico neto, que deber ser descontado utilizando la tasa social de descuento vigente para determinar el valor actual neto socioeconmico (VANS) del proyecto.

Si el VANS ( 0, se debe recomendar la ejecucin del proyecto, en caso contrario el proyecto no es rentable lo que implica una prdida en la riqueza de la sociedad y no se recomienda su ejecucin. Si el VANS es nulo, se enfrenta a un punto de indiferencia y la decisin estar en funcin al costo de oportunidad de los recursos.

Razn Precio Cuenta de eficiencia. Es el parmetro bajo el cual debe corregirse las distorsiones de los precios de mercado.

Parmetros Costo Eficiencia (CE). Son rangos dentro los cuales es factible recomendar la ejecucin del proyecto, como los costos de inversin por familia e inversin por hectrea incremental. El Costo Eficiencia (CE) representa el costo promedio por unidad de beneficio de una alternativa. Expresa los costos de un equivalente anual, que distribuye las salidas de efectivo uniformes en el flujo de caja, por unidad de servicio, producto y/o beneficiarios. Si los beneficios del proyecto no pueden ser cuantificados y/o valorados, se establecer el costo eficiencia (CE). Al respecto, se elegir la opcin que tenga los indicadores CE comprendidos en el rango establecido por los Parmetros Costo Eficiencia (PCE).

Indicadores de la Evaluacin Socioeconmica Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS). El Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS), representa la equivalencia presente de los beneficios netos futuros y presentes del proyecto, expresados a precios cuenta de eficiencia. Deber analizarse el VANS; si ste es positivo, el proyecto es rentable, generando un aumento en la riqueza de la sociedad, y se recomienda su ejecucin; cuando el VANS es negativo, el proyecto no es rentable lo que implica una prdida en la riqueza de la sociedad y no se recomienda su ejecucin. Al respecto, si se obtiene un VANS nulo, se enfrenta un punto de indiferencia y la decisin estar en funcin al costo de oportunidad de los recursos.

EVALUACIN FINANCIERA PRIVADA

Para la elaboracin de la evaluacin privada del proyecto sin financiamiento, se deber incluir la estimacin de los beneficios y costos privados del proyecto que permitan determinar la sostenibilidad operativa del mismo, a travs del clculo del Valor Actual Neto Privado (VANP).

El Valor Actual Neto (VANP) representa la equivalencia presente de los ingresos netos futuros y presentes de un proyecto expresados a precio de mercado. Una vez determinada la conveniencia socioeconmica de ejecutar el proyecto, la decisin debe ser complementada con el establecimiento de la sostenibilidad operativa del mismo que mide la capacidad del proyecto, determinada basndose en el Valor Actual Neto Privado (VANP).

Cuando el VANP del proyecto es mayor o igual a cero, se recomendar la ejecucin del mismo y su licitacin al sector privado.

Cuando el VANP del proyecto es negativo, pero la diferencia del valor actualizado de los beneficios y costos de operacin es mayor que cero, se subsidiar la inversin.

La evaluacin privada-financiera s permitir verificar la sostenibilidad del proyecto durante el periodo de anlisis al determinar la existencia de fondos suficientes por parte de los municipios y comunidades involucradas para la operacin y mantenimiento o al alertar la necesidad de recursos adicionales para este propsito.

Identificacin y Estimacin de Beneficios

Dado que la evaluacin privada-financiera se la realiza desde el punto de vista de la inversin, los ingresos para proyectos de riego provienen de la comercializacin de la produccin agrcola y pecuaria, a precios de mercado, de la zona de influencia del proyecto.

Identificacin y Estimacin de Costos

En proyectos de infraestructura de riego, uno de los principales costos a ser considerados son aquellos de inversin en infraestructura de sistemas de riego y obras complementarias, costos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura en cuestin valorados a precios de mercado.

Adicionalmente, los costos de produccin e insumos agrcolas necesarios para la produccin debern ser incluidos en el flujo de fondos financieros en cada periodo de ocurrencia.

Tambin debern ser incluidos como costos al proyecto aquellos necesarios para la implementacin acciones de mitigacin ambiental.

Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones

As como en el caso de la evaluacin socioeconmica, la evaluacin privada-financiera requiere flujos de fondos financieros para las situaciones con y sin proyecto. La diferencia del flujo neto de la diferencia entre las situaciones con y sin proyecto determinar el flujo de fondos privado incremental. Este ltimo es descontado utilizando el costo de oportunidad del inversionista para hallar el Valor Actual Neto privado (VANP) del proyecto. Un VANP mayor a cero indicar que la ejecucin del proyecto es rentable para el inversionista. Por otro lado, un VANP menor a cero indicar que la inversin no es rentable.

Anlisis de Impacto Ambiental

El anlisis del impacto ambiental, al margen de proporcionar costos de mitigacin y determinar la viabilidad del proyecto, proporcionar pautas de implementacin de las medidas de mitigacin. Como ya se haba mencionado en el punto de identificacin de externalidades, los costos de mitigacin debern ser incorporados en la evaluacin socioeconmica (valorados a precios sociales) y en la evaluacin privada (valorados a precios de mercado).

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Con relacin al captulo de anlisis de sensibilidad y/o riesgo, el estudio debe incluir la presentacin de ambos anlisis. Para lo cual es necesaria la utilizacin de las Planillas Parametrizadas,

El anlisis de sensibilidad de un proyecto de inversin en infraestructura de riego, busca analizar la variabilidad del criterio de decisin (VANS) de acuerdo a cambios posibles o probables de las variables que los determinan.

De esta manera para la evaluacin socioeconmica y privada debern asignarse rangos de variabilidad posible y probable a las siguientes variables:

Niveles de produccin

Porcentaje de prdidas post-cosecha

Precios de productos

Precios de insumos

Costos de inversin

Periodo de ejecucin

Costos de operacin y mantenimiento

Con los resultados del anlisis de sensibilidad se deber identificar medidas que controlen aquellas variables que inviabilizan el proyecto (ya sea social o financieramente) o inclusive determinar que la implementacin del proyecto no es conveniente por el riesgo que representa.

CONCLUSIONES

En cuanto a las conclusiones del estudio, este deber indicar el grado de factibilidad del Proyecto, por tanto las recomendaciones tcnicas derivadas de los resultados del estudio. Estos juicios debern enmarcarse en los criterios de decisin establecidos en el "Reglamento Bsico de Preinversin del SNIP".

INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES La presentacin del estudio, se realizar de manera obligatoria, mediante los siguientes informes:

1er Informe de avance parcial

2do Informe Primer borrador

3er Informe final definitivo

El 1er Informe de avance, (En 3 ejemplares, debidamente identificado y encuadernado), deber ser presentado a los 20 das calendario, este informe obligatoriamente deber contener las tres alternativas planteadas como parte de la solucin al problema, que contendr el diseo presupuesto de cada alternativa, adems con la recomendacin final de la mejor alternativa recomendada por la consultora, la misma que deber ser presentada a la Direccin de Infraestructura del Gobierno Municipal, adems de contener obligatoriamente la siguiente informacin:

Informacin Socio-econmica, que establezca la recopilacin de datos como fuente primaria, cuyo contenido ser verificado con los Formularios de Encuestas a ser presentados, adems de la presentacin de los puntos 1, 2 y 3 bien desarrolla