15 11 2010 plan nacional de banda ancha inictel uni

Instituto Nacional de Investigaciny Capacitacin de Telecomunicaciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Plan Nacional de Banda AnchaAncha

Luis Torres Valerin15 Nov. 2010



AclaracinEl Plan Nacional de Banda Ancha es un documento que est en proceso de elaboracin por la Comisin de Banda Ancha.La presente exposicin, excepto las reflexiones finales, es un La presente exposicin, excepto las reflexiones finales, es un resumen del trabajo llevado a cabo en dicha Comisin, preparado por el suscrito. No es una presentacin oficial de la Comisin de Banda Ancha.

Luis Torres ValerinRepresentante Titular del INICTEL-UNI ante la Comisin de Banda Ancha.



Contenido

1. Comisin de Banda Ancha2. Actividades de la Comisin3. Informes de la Comisin3. Informes de la Comisin4. Diagnstico5. Barreras6. Objetivos, metas y propuestas de polticas7. Segunda fase de trabajo de la Comisin8. Reflexiones finales del expositor



1. Comisin de Banda Ancha

Por Resolucin Suprema N063-2010-PCM, del 3 de Marzo de 2010, se crea la Comisin Multisectorial Temporal encargada de la elaboracin del crea la Comisin Multisectorial Temporal encargada de la elaboracin del Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per.

Integrantes de la Comisin: El Viceministro de Comunicaciones, Presidencia (MTC-VMC) La Directora General de Regulacin y Asuntos Internacionales de

Comunicaciones, Secretara Tcnica (MTC-VMC) Un Representante del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en

Telecomunicaciones (OSIPTEL) Un Representante del Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de

Telecomunicaciones de la UNI (INICTEL-UNI)



1. Comisin de Banda Ancha

Con el propsito de contar con la participacin de todos Con el propsito de contar con la participacin de todoslos estamentos, la Comisin de Banda Ancha acordinvitar a representantes del Sector Privado de laAsociacin para el Fomento de la InfraestructuraNacional AFIN, as como representantes privados noasociados a AFIN, representante de la Academia(ANR) y representante de la Sociedad Civil (ASPEC).



2. Actividades de la Comisin 24 reuniones de trabajo Entidades invitadas a reuniones:

Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) APOYO consultora Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Viceministerio de Transportes, Oficina General

de Presupuesto y Planificacin, Provias Nacional, Direccin General de Concesiones en Transportes, Direccin General de Caminos y Ferrocarriles)

Organismo Supervisor de Inversin Privada en Energa y Minera (OSINERGMIN) Ministerio de Energa y Minas (Direccin General de Electrificacin Rural, Direccin General

de Electricidad, Direccin de Concesiones de Hidrocarburos Lquidos) Internexa Municipalidad de Los Olivos Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (Viceministerio de Construccin y

Saneamiento, Oficina de Normalizacin, Direccin Nacional de Construccin)



2. Actividades de la Comisin

Entidades invitadas a reuniones: Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI)/CODESI Ministerio de Educacin (Direccin General de Tecnologas Educativas) Ministerio de Salud (Direccin General de Estadstica e Informtica) Ministerio de Economa y Finanzas Proinversin Cmara de Comercio de Lima Red Cientfica Peruana NAP Per Red Acadmica Peruana Instituto Nacional de Cultura



2. Actividades de la Comisin

Se realizaron dos talleres de trabajo en los cuales se recibieron Se realizaron dos talleres de trabajo en los cuales se recibieron aportes de participantes de los sectores Privado, Acadmico y Sociedad Civil.

Se elaboraron tres informes, referidos al diagnstico, barreras y polticas de Banda Ancha en el Per. Estos informes se han publicado en la pgina web de la Comisin: (http://www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/index.html)



3. Informes de la Comisin

Informe N1: Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en Informe N1: Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

Informe N2: Barreras que limitan el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

Informe N3: Visin, Metas y Propuestas de Poltic as para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

A continuacin, se presenta un resumen de informacin extrada de estos informes.



4. Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

A nivel internacional, no existe consenso en una definicin sobre Banda Ancha. As, la UIT se hareferido a este concepto desde diversas perspectivas, conforme se observa a continuacin:

() el trmino Banda Ancha no se ha definido con claridad. () Si bien ha habido muchos intentos de asociar el trmino a una velocidad o a un conjunto de servicios en particular, la Banda Ancha es en realidad un concepto cambiante.

() se considerar como Banda Ancha aquellos, accesos inalmbricos o no, que en sentido descendente (es decir hacia el cliente) provean velocidades permanentes de datos iguales o mayores a 256 Kbps sin lmite de tiempo ni volumen de informacin transmitida.

Puesto que las tecnologas de Banda Ancha cambian continuamente, su definicin va evolucionando a la par. Hoy en da el trmino Banda Ancha normalmente describe a las conexiones Internet recientes que funcionan entre 5 y 2 000 veces ms rpido que las anteriores tecnologas de marcacin por Internet. Sin embargo, el trmino Banda Ancha no se refiere a una velocidad determinada ni a un servicio especfico. El concepto de Banda Ancha combina la capacidad de conexin (anchura de banda) y la velocidad

Banda Ancha: Califica a un servicio o sistema que requiere de canales de transmisin capaces de soportar velocidades superiores a la velocidad primaria. (Recomendacin I.113)



4. Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

A nivel internacional, no existe consenso en una definicin sobre Banda Ancha. As, la UIT se hareferido a este concepto desde diversas perspectivas, conforme se observa a continuacin:

() el trmino Banda Ancha no se ha definido con claridad. () Si bien ha habido muchos intentos deasociar el trmino a una velocidad o a un conjunto de servicios en particular, la Banda Ancha es enrealidad un concepto cambiante.

() se considerar como Banda Ancha aquellos, accesos inalmbricos o no, que en sentidodescendente (es decir hacia el cliente) provean velocidades permanentes de datos iguales o mayores a256 Kbps sin lmite de tiempo ni volumen de informacin transmitida.

Puesto que las tecnologas de Banda Ancha cambian continuamente, su definicin va evolucionando ala par. Hoy en da el trmino Banda Ancha normalmente describe a las conexiones Internet recientesque funcionan entre 5 y 2 000 veces ms rpido que las anteriores tecnologas de marcacin porInternet. Sin embargo, el trmino Banda Ancha no se refiere a una velocidad determinada ni a unservicio especfico. El concepto de Banda Ancha combina la capacidad de conexin (anchura de banda)y la velocidad

Banda Ancha: Califica a un servicio o sistema que requiere de canales de transmisin capaces desoportar velocidades superiores a la velocidad primaria. (Recomendacin I.113)



Pases Downstream

UIT 256Kbps

OCDE 256Kbps

Colombia 256Kbps

512Kbps ( A partir de Agosto de 2010)

BANDA ANCHA EN OTROS PASES

512Kbps ( A partir de Agosto de 2010)

Ecuador 256Kbps

India 256Kbps

Reino Unido 500Kbps

USA 768Kbps

Canad Con el fin de evitar frecuentes intervenciones e inestabilidad regulatoria,

evita fijar un valor numrico para la definicin de

Italia Ambiente tecnolgico que permite el uso de tecnologas digitales a

mximos niveles de interactividad

Fuente: Revisin de la definicin de Banda Ancha para Colombia-CRC.

Elaboracin: GPR-OSIPTEL



IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL CRECIMIENTOINCREMENTO DEL PBI DEBIDO A UN INCREMENTO DEL 10% EN TELEDENSIDAD

1.211.12

1.38

1

1.2

1.4

1.6

C

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I

(

%

)

Fuente: Banco MundialElaboracin DGRAIC-MTC

0.43

0.6

0.770.730.81

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Telefona Fija Telefona Mvil Internet Banda Ancha

C

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B

I

(

%

)

Paises con altos ingresos Paises con bajos y medianos ingresos



DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMRICA 2009

Fuente: Barmetro Cisco de Banda Ancha a Junio 2009



EVOLUCIN DE LA DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMRICA

Elaboracin: GPR-OSIPTEL. Fuente: UIT, Barmetro Cisco de Banda Ancha a Junio 2008, Organismos reguladores de cada pas



COMPARACIN DE BANDA ANCHA Y PBI ENTRE PASES DESARROLLADOS Y PASESEMERGENTES

Penetracin de Internet

45

Mayores GDP per cpita

Menores GDP per cpita

Elaboracin: DGRAIC- MTC. Fuente: ICT Statistics Database ITU 2009

05

1015202530354045

Luxem

bourg

Norw

ayUn

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State s

Hong

Kong

SAR

Switze

rland

Nethe

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Cana

daSw

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Denm

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Germ

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Para

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Rwan

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(Prom: US$ 54'736) (Prom: US$ 2'919)



TENDIDO DE FIBRA PTICA A NIVEL NACIONAL

N EMPRESA LONGITUD (km)

Elaboracin: OPP y DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras, Marzo de 2010

N EMPRESA LONGITUD (km)

1 Telefnica del Per 4008

2 Telmex Per / Amrica Mvil 3225

3 Internexa 1293

4 Global Crossing 252

5 Americatel Per 92

6 Optical IP Servicios Multimedia 63

TOTAL 8933

Elaboracin: DGRAIC MTC

Fuente: Empresas operadoras, a Marzo 2010



PROYECTOS FITEL QUE PERMITIRN EL DESPLIEGUE DE BANDA ANCHA

Nombre del Proyecto Estado de Ejecucin Tendido/Uso de Fibra ptica

Banda Ancha Rural Juliaca Puerto Adjudicado a la empresa Amrica 470 km

Elaboracin: DGRAIC MTCFuente: FITEL

Banda Ancha Rural Juliaca Puerto

Maldonado

Adjudicado a la empresa Amrica

Mvil Per.

470 km

Banda Ancha Buenos Aires Canchaque Adjudicado a la empresa Winner

Systems

220 km

Banda Ancha Camisea Lurn Encargado a Proinversin Usa Fibra de Transportadora de

Gas del Per - TGP (729 km)

Cobertura Universal Norte, Centro y Sur En etapa de formulacin,

proyectada al 2011 2012

Aproximadamente

5000 km



EVOLUCIN DEL SERVICIO MVIL

15.42

20.95

25.9124.70

55.6

72.988.2

84.3

1214161820222426

M

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50

60

70

80

90

100

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1

0

0

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e

s

* Desde el ao 2008 se ha calculado la penetracin utilizando las proyecciones de poblacin del censo 2007

Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.

1.34 1.79 2.312.93

4.095.58

8.77

10.714.8

20.5

31.7

5.1 6.8 8.6-

2468

1012

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010mar*

M

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0

10

20

30

40

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1

0

0

h

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s

Lneas en servicio Densidad



ESTRUCTURA DEL MERCADO MVIL

33.5%


63.0%3.5%

Telefnica Mviles Nextel America Mvil Per



EVOLUCIN DE LA TELEFONA FIJA

1.62 1.57 1.661.84

2.052.25

2.402.67

2.88 2.97 2.93

9.910.110.09.6

8.78.3

7.4

2.00

2.50

3.00

M

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8.0

10.0

12.0

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0

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s

* Desde el ao 2008 se ha calculado la penetracin utilizando las proyecciones de poblacin del censo 2007


1.577.4

6.76.15.96.2

0.00

0.50

1.00

1.50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010mar*

M

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0.0

2.0

4.0

6.0

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1

0

0

h

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s

Lneas en servicio penetracin de telefona f ija



ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TELEFONA FIJA

19.4%2.9%3.6%


74.2%

Telefnica del Per Telefnica Mviles Telmex Otros



EVOLUCIN DE LA TV POR SUSCRIPCIN

523583 599

691 737813 843

9151,005 1,023 1,053

23.2%600

800

1,000

20.0%25.0%30.0%35.0%

(*) Incluye informacin de ms de 100 empresas operadoras.Elaboracin: DGRAIC-MTC Fuente: Empresas operadoras

523

2.9%11.8%

19.2%

12.5%14.4%17.7%

23.2%

18.4%14.5%14.2%13.3%

0

200

400

600

05-I 05-II 06-I 06-II 07-I 07-II 08-I 08-II(*)

09-I (*) 09-II(*)

10-IQ(*)

0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%

Miles de suscriptores en servicio Tasa de crecimiento (**)



ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TV POR SUSCRIPCIN

Otras16.1%

Supercable TV SRL1.3%

Star Global Com SA1.8%


Telefnica Multimedia72.6%

CATV Systems EIRL3.0%

Telmex5.3%

Telefnica Multimedia Telmex CATV Systems EIRL Star Global Com SA Supercable TV SRL Otras



CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGA Y MEDIO DE ACCESO

Tecnologa/Medio de Acceso Conexiones de BA Porcentaje

(%)

Banda Ancha Fija 836,331 87.04%

ADSL 772,261 80.37%


ADSL 772,261 80.37%

Cable-mdem 40,753 4.24%

Lnea dedicada (almbrica + inalmbrica) 15,795 1.64%

WiMAX 4,771 0.50%

VSAT 2,083 0.22%

Otros (Inalmbrico fijo) 668 0.07%

Banda Ancha Mvil 124,558 12.96%

Total 960,889 100.00%



ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA FIJA

2.1%5.2%


92.7%

Telefnica del Per S.A.A Telmex Per S.A. Otras



EVOLUCIN DEL NMERO DE CONEXIONES ADSL POR VELOCIDAD

300,000

350,000

400,000

450,000

Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Pgina web del OSIPTEL.

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2005 2006 2007 2008 2009hasta 128 Kbps [256 - 511] Kbps [512 - 2047] Kbps desde 2048 Kbps Otras



EVOLUCIN DE LA BANDA ANCHA MVIL

50000

60000

7000080000

90000

Elaboracin: DGRAIC MTC / GPR - OSIPTEL.Fuente: Empresas operadoras

0

1000020000

30000

4000050000

2009-jun 2009-sep 2009-dic

Amrica Mvil Telefnica Mviles Nextel



ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA MVIL

25.5%


8.1%66.4%

Amrica Mvil S.A.C. Nextel del Per S.A.Telefnica Mviles S.A.



TARIFAS

Las tarifas de banda ancha en el Per estn entre las ms altas de la regin.Una conexin de 512 Kbps de velocidad de bajada cuesta aproximadamente US$ 38

en el pas, mientras que en Colombia, Mxico, Argentina y Uruguay, se encuentraentre US$ 20 y US$ 24

Asimismo, el precio de una conexin de 1 Mbps es aproximadamente US$ 48,mientras que en Chile, Venezuela , Mxico y Colombia oscila entre US$ 23 y US$ mientras que en Chile, Venezuela , Mxico y Colombia oscila entre US$ 23 y US$

37.

Elaboracin: GPR - OSIPTEL.

Tarifas vigentes al 31 de mayo de 2010.



ACCESO A COMPUTADORAS Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (% DE HOGARES)Lima Metropolitana

23.4%34.7%

43.3%51.5%

85.8%

20%

40%

60%

80%

100%

Resto urbano

11.1%

27.1% 24.6%31.8%

81.0%

20%

40%

60%

80%

100%

Elaboracin: DGRAIC MTC Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2010-I.

0%

20%

Internet Computadora TV por cable Telefona Fija TelefonaM vil

0%Internet Computadora TV por cable Telefona Fija Telefona

M vil

Zonas Rurales

0.2% 2.5% 2.3% 2.2%

39.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Internet Computadora TV por cable Telefona Fija TelefonaM vil



GOBIERNO ELECTRNICO

Existe una Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, a cargo de la ONGEI.

Entre los proyectos implementados estn el Portal de Servicios al Ciudadano que permite realizar o hacer el seguimiento de trmites on-line que corresponden a diferentes entidades del Estado, tales como revalidacin de pasaporte, constitucin de diferentes entidades del Estado, tales como revalidacin de pasaporte, constitucin de empresas, antecedentes penales, DNI Mayor y Menor, duplicado de DNI, entre otros.

Asimismo, dado el bajo nivel de implementacin de portales web por parte de los gobiernos locales, la ONGEI ha enfocado parte de su accionar en el dictado de talleres sobre los conceptos de Gobierno Electrnico para las municipalidades. A travs de estos talleres, se fomenta en los gobiernos locales la adopcin de medidas de gobierno electrnico, lo cual les permite dar cumplimiento a su vez, a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica .

Tambin la ONGEI colabora con las municipalidades que no cuentan con portales web, dotndolas de esta herramienta (Portal Municipal) a costo cero, as como el hosting de necesitarlo.



DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRNICO

El portal web del Programa de Administracin Pblica de las Naciones Unidas ofrece una base

de datos denominada United Nations E-Government Development Database, en la cual es

posible visualizar un ndice de E-Gobierno (Gobierno Electrnico) que mide la capacidad y la

voluntad de los pases miembros de las Naciones Unidas -entre los cuales se encuentra el Per-

para implementar medidas de Gobierno Electrnico para el desarrollo de las TIC.

Elaboracin: MTCFuente: United Nations E-Government Development Database, 2010.

.

Indicador Per Lder Sub-Regional

Lder Regional Lder Mundial

e-Gobierno 0.492 0.613 (Colombia) 0.851 (Estados

Unidos)

0.879 (Corea del

Sur)

Infraestructura 0.179 0.318 (Uruguay) 0.680 (Canad) 0.769 (Suiza)

Capital Humano 0.891 0.960 (Uruguay) 0.999 (Cuba) 0.999 (Cuba)

e-Participacin 0.171 0.443 (Colombia) 0.757 (Estados

Unidos)

1.000 (Corea del

Sur)

COMPARATIVO NDICE E-GOBIERNO PER/REGIN/MUNDO



DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRNICO EN AMRICA DEL SUR

Fuente: United Nations E-Government Survey 2010 (p. 67).



LAS TIC EN EL SECTOR EDUCACIN

En los ltimos aos se han desarrollado una serie de proyectos, tales como Huacarn, una Lap Top por nio, OLPC (152,200 en 2009), Portal de educacin a distancia, Profesores del Siglo 21, Televisin educativa, entre otros.

En cuanto a la conectividad a Internet, existe una extensa brecha a ser cubierta:

La Direccin General de Tecnologas Educativas (DIGETE), del Ministerio de Educacin indica que a finales del 2009, un total de 2524 instituciones educativas a nivel nacional cuenta con servicios de conectividad, beneficiando a 2.46 millones de alumnos, de un total de 7.63 millones (32.24%) y 103,795 docentes. As, aunque el nmero de beneficiados es significativo, dos terceras partes de los alumnos a nivel nacional an no tiene conectividad en sus colegios.

Slo alrededor del 4% de las instituciones educativas de gestin pblica a nivel nacional, tienen garantizados servicios de conectividad (2,524 de 69,109)

Slo el 5.65% (4,926 de 87,212) de las instituciones de educacin bsica regular de gestin pblica y privada, cuenta con Internet.



LAS TIC EN EL SECTOR SALUD

El Sector Salud cuenta con un Plan Nacional de Telesalud, elaboradoconjuntamente por los sectores de Salud y Comunicaciones, y aprobado en el ao2005,. Asimismo existe un Consejo Consultivo de Telesalud, encargado de laimplementacin del Plan.

Entre las iniciativas conocidas, el Ministerio de Salud (MINSA) ha desarrollado elSistema Electrnico de Pruebas de Tuberculosis: e-Chasqui, para el seguimientoSistema Electrnico de Pruebas de Tuberculosis: e-Chasqui, para el seguimientodel tratamiento de esta enfermedad.

Asimismo, se ha desarrollado el Proyecto EHAS, con cooperacin espaola, queha implementado redes de telemedicina en zonas de sierra y selva.

Por otro lado, se ha observado la inexistencia de informacin centralizada referidaa estadsticas que describan el estado de las TIC en los centros y puestos desalud, hospitales y clnicas a nivel nacional. Si bien el MINSA cuenta coninformacin sobre la cantidad de establecimientos de salud a nivel dedepartamentos, no se conoce el nivel de conectividad de los mismos o elequipamiento con el que contaran para posibilitar el empleo de las TIC.



5. Barreras que limitan el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

Barreras que limitan el despliegue de las Redes deTransporte

Limitaciones de la legislacin que rige el Fondo de Inversin en Limitaciones de la legislacin que rige el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones FITEL, para financiar redes de transporte.

Limitaciones en la aplicacin del DS 024-2007-MTC, que promueve la eficiencia de las inversiones del Estado en carreteras para coadyuvar al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones (Se ha mejorado con el DS 034-2010-MTC).

Desincentivos al despliegue de fibra ptica empleando los derechos de va de la Red Vial Nacional.

Limitaciones del marco normativo vigente que regula el uso compartido de infraestructura de otros sectores para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones.




Barreras que limitan el despliegue de las Redes de Acceso

Barreras identificadas en el mbito municipal distrital y provincial Barreras identificadas en el mbito municipal distrital y provincial para el despliegue de infraestructura.

Limitaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones en la expansion de las Redes de Acceso.

Barreras derivadas del marco normativo que cautela el Patrimonio de la Nacin - Instituto Nacional de Cultura.

Restricciones en la disponibilidad de espectro radioelctrico para el desarrollo de la Banda Ancha mvil.

Sobrecostos asociados por una regulacin intensiva en zonas rurales




Barreras que afectan los niveles de competencia en la prestacin deservicios de acceso a Internet de Banda Ancha: Limitada competencia interplataforma. Limitada competencia interplataforma. Concentracin del mercado que limita la competencia minorista (ausencia

de control de fusiones y adquisiciones)Barreras que restringen el acceso de los usuarios a los serviciosde Internet de Banda Ancha: Restricciones presupuestarias para el acceso a computadoras y servicios

de telecomunicaciones. Limitada generacin de contenidos y aplicaciones digitales. Carencia de habilidades y capacidades de la poblacin para el mejor

aprovechamiento de las potencialidades de la Banda Ancha. El uso indebido de los servicios de Banda Ancha.



6. Objetivos, Metas y Propuestas de Polticas para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per

OBJETIVO GENERAL N1: Disponer de infraestructura y un a oferta de servicios adecuados para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel Nacional.servicios adecuados para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel Nacional.

OBJETIVO GENERAL N2: Estimular la demanda y la inclu sin de la poblacin en la Sociedad de la Informacin.

OBJETIVO GENERAL N3: Fortalecer el Marco Institucional orientado al entorno convergente de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TIC.




RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N1

Impulsar la construccin de una red dorsal de fibra ptica a nivel nacional Perfeccionar el marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura para el

desarrollo de servicios de telecomunicaciones, a fin de promover el uso eficiente de fibra pticadesarrollo de servicios de telecomunicaciones, a fin de promover el uso eficiente de fibra pticaoscura desplegada por concesionarios de energa.

Facilitar el uso de los derechos de va de las carreteras para el despliegue de infraestructura detelecomunicaciones.

Eliminar las restricciones municipales para el despliegue de infraestructura detelecomunicaciones.

Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido. Adecuar la regulacin para facilitar la prestacin de servicios considerando la realidad de las

zonas rurales. Modificar el Reglamento Nacional de Edificaciones a fin de facilitar la instalacin de redes de

telecomunicaciones. Revisin de temas relativos a la gestin del Espectro Radioelctrico Medidas para impulsar la competencia





Exoneracin del IGV a las computadoras de menores precios. Exoneracin del IGV a las computadoras de menores precios. Brindar conectividad a establecimientos de salud y centros educativos. Promover al interior del Estado la implementacin de polticas para lograr la

implementacin integral del Gobierno Electrnico. Incentivar la creacin y desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales innovadoras

en el pas. Potenciar alianzas del Estado con el sector empresarial y organismos no

gubernamentales para el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales. Proponer un plan estratgico de capacitacin nacional orientado a desarrollar

capacidades y habilidades en el uso de TIC en la poblacin en un entorno colaborativo, inclusivo, fijo y mvil virtuales.





Modificar el marco institucional con la finalidad de integrar polticas y estrategias pblicas en los campos de telecomunicaciones y de tecnologas de la informacin.

Redisear los indicadores que permitan una adecuada medicin del desarrollo de la Banda Ancha

Metas al 2016: Que el 100% de centros educativos y establecimientos de salud en zonas urbanas

cuente con conexiones de Banda Ancha, preferentemente a la mxima velocidad domiciliaria y tcnicamente disponible en la localidad.

Que el 100% de los distritos del Per cuenten con cobertura de Banda Ancha que como mnimo conecte a la municipalidad, a los centros educativos y establecimientos de salud pblicos de mayor envergadura del distrito, preferentemente a la mxima velocidad domiciliaria y tcnicamente disponible en la localidad.

Alcanzar los 4 millones de conexiones Banda Ancha a nivel nacional Alcanzar el medio milln de conexiones de Banda Ancha de alta velocidad, mayores

a 4 Mbps



7. Segunda fase de trabajo de la Comisin de Banda Ancha

Con Resolucin Suprema 261-2010-PCM, publicada el 25 de setiembre delpresente, se ha otorgado 120 das adicionales a la Comisin de Bandapresente, se ha otorgado 120 das adicionales a la Comisin de BandaAncha, a efectos de presentar un informe complementario conteniendorecomendaciones y/o propuestas adicionales sobre el Plan de BandaAncha.

Asimismo, se ha incorporado como miembros de la Comisin, a unrepresentante de ONGEI y a un representante de AFIN, mantenindose lapotestad de convocar a otras entidades pblicas, privadas, acadmicas yde la sociedad civil, para el mejor cumplimiento de sus fines.



8. Reflexiones finales

La Banda Ancha es un ecosistema compuesto por cuatro componentes: redes de La Banda Ancha es un ecosistema compuesto por cuatro componentes: redes decomunicaciones de alta velocidad, aplicaciones, contenidos y usuarios conhabilidades digitales. Estos componentes deben desarrollarse simultneamente.

La Banda Ancha es una tecnologa de propsito general, equivalente a laelectricidad, que impulsa la productividad y el desarrollo econmico y social. Poreste motivo, su desarrollo, est siendo impulsado en todo el orbe. La UIT y laUNESCO han formado una Comisin de Banda Ancha para impulsar su desarrollomundial.

El Estado debe asumir un rol proactivo en el desarrollo de la Banda Ancha. Esto seviene observando tambin en pases con economas pro-mercado, que reconoceneste rol.




En nuestro pas, se requiere contar con una Red Dorsal Nacional de FibraOptica, o Backbone Nacional, que ample el alcance de las redes existentesOptica, o Backbone Nacional, que ample el alcance de las redes existentesen la costa, a la sierra y selva, conectando todas las capitales de regin,provincia y distrito. Se vienen impulsando varios proyectos que codyuvarnen este objetivo, por lo que es necesario velar que esta Red Dorsal sedesarrolle bajo unas reglas de juego uniformes.

Se requiere impulsar la demanda, a travs de medidas que faciliten elacceso a los ciudadanos, tales como le exoneracin del IGV a las PCs debajo costo; la alfabetizacin digital; la generacin de nuevas aplicacionesde gobierno electrnico, teleducacin, telemedicina, teletrabajo, etc.; lageneracin de contenidos locales.



El Estado es un gran generador de demanda, por lo que puede impulsar el desarrollode la Banda Ancha proveendo el presupuesto para los servicios de conexin de lasescuelas, postas mdicas, comisarias, municipalidades, etc.


Optimizar la coordinacin entre los diversos organismos, iniciativas y planesestatales, tales como el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, la Agenda Digital,los proyectos del FITEL, la estrategia de gobierno electrnico, los proyectos delsector educacin, Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin, Plan Nacional de Telesalud; as como con la Academia,Sociedad Civil y Sector Privado.

Esta coordinacin se puede optimizar asignando la responsabilidad de impulsar laimplementacin del Plan Nacional de Banda Ancha a una entidad o dependenciaespecializada, nueva o existente, dotndole del presupuesto necesario.



Muchas gracias por su Muchas gracias por su atencin

15 11 2010 plan nacional de banda ancha inictel uni

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