1367251854regiónviibaja

Documento de Trabajo431CONAF Corporacin Nacional Forestal

Manual con Medidas para laPrevencin de Incendios ForestalesVII Regin

GOBIERNO DE CHILE

CONAFMINISTERIO DE AGRICULTURA

Manual con Medidaspara la Prevencin deIncendios ForestalesVII Regin

DOCUMENTO DE TRABAJO 431

GOBIERNO DE CHILE


DOCUMENTO DE TRABAJO 431Manual con Medidas para la Prevencin deIncendios Forestales - VII Regin

AUTORES :

Ing. Forestal Sr. Julio Gutirrez Araya, CONAF Mg. en Geografa Sra. Mabel Ortega Arancibia,CONAF Consultora Carlos Arratia Rodrguez

REVISIN :Ing.Ejecucin Forestal Sr. Dante Bravo Rojas

DISEO GRFICO:Juan Carlos Berthelon

2 Edicin: Junio 2006

Est autorizada la reproduccin total o parcial de esta publicacinpara fines educativos, sin ningn tipo de permiso especial y bajo lacondicin de que se indique la fuente. CONAF agradecer que sele remita un ejemplar de cualquier texto cuyo origen sea la presentepublicacin.

No est autorizado el empleo de esta publicacin para su venta opara otros usos comerciales.

INDICE

1. INTRODUCCIN ................................................................................... 5

2. CMO USAR ESTE MANUAL? ........................................................... 9

3. QU ES UN INCENDIO FORESTAL? ................................................... 133.1. Qu es el fuego? .......................................................................... 153.2. Qu es un incendio forestal? ....................................................... 153.3. Origen de los incendios forestales ................................................. 153.4. Daos y efectos de los incendios forestales .................................. 153.5. Dnde pueden ocurrir los incendios forestales en Chile? ............. 183.6. Cundo se producen los incendios forestales? ........................... 193.7. Cules son las causas especficas de los incendios forestales? ... 203.8. Cmo puede la comunidad prevenir los incendios forestales? ..... 21

4. DNDE SE PUEDEN APLICAR LAS MEDIDAS? ................................. 234.1. Qu es una rea homognea de riesgo de incendio forestal? .. 254.2. Qu variables se utilizan en su determinacin? ............................ 254.3. Caractersticas generales de la regin en estudio .......................... 254.4. reas homogneas presentes en la VII regin ............................. 26

5. COBERTURA VEGETAL Y MAPAS CON REAS HOMOGNEAS POR COMUNA ............................................................................................ 29

6. QU MEDIDAS SE PUEDEN APLICAR? ............................................. 616.1. Quin deber aplicar las medidas? ............................................ 636.2. Cmo se ordenan las medidas? ................................................. 636.3. Descripcin de las medidas por grupo de reas homogneas ..... 64

7. GLOSARIO ........................................................................................... 73

8. BIBLIOGRAFA ..................................................................................... 77

3

1INTRODUCCIN

4

Los incendios forestales arrasan, en gran parte del mundo, enormes extensionesde vegetacin, constituyndose en una de las causas de los procesos defragmentacin del bosque, deforestacin y desertificacin. La literatura los califica,adems, como uno de los causantes de la contaminacin atmosfrica, del incrementodel CO2 y de su efecto en calentamiento global.

En Chile, pas que no est ajeno a esta realidad, se originan en promedio 5.000incendios con una superficie afectada de 50.000 hectreas por temporada,causados, casi exclusivamente, por el ser humano y sus actividades.

La VII Regin, en particular, registra el 6,9% de los incendios forestales del pas ytotaliza un 5,3% de la superficie total afectada, segn valores de las 10 temporadasanteriores (1994 - 2004).

Para asegurar la proteccin de nuestros paisajes contra los incendios forestales,CONAF realiza una serie de acciones establecidas por el Decreto SupremoN 733/1982, las que pueden ser complementadas por la comunidad a travs desu participacin, especialmente en actividades destinadas a evitar que ocurra unincendio forestal.

Por otra parte, el concepto y particularmente la filosofa que implica el ordenamientoterritorial, ha adquirido especial relevancia debido a la funcin que puede brindara la sociedad como instrumento de proteccin ambiental y de asignacin de unuso ptimo al territorio, teniendo en cuenta sus aptitudes y restricciones. En elpas, de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones,existen niveles de ordenamiento territorial los que se materializan a travs deinstrumentos como el Plan Regulador Comunal. Para este ltimo y en su confeccin,se especifica la necesidad de incorporar las reas de riesgos producidos porfenmenos naturales y antrpicos, tales como inundaciones, desbordes de caucesnaturales, riesgo por actividades peligrosas y de incendios que amenazan a losterrenos cercanos a bosques.

En consecuencia, se ha considerado necesario elaborar el presente manual, decarcter indicativo, con el fin de apoyar a los planificadores del territorio que tienencomo misin elaborar Planes Reguladores Intercomunales y Comunales, siendotambin de gran ayuda para aquellas municipalidades que deseen participaractivamente en la proteccin a su medio ambiente o para aquellos lderes locales,como por ejemplo, presidentes de juntas de vecinos, que quieran ejecutar accionespor el bien de la comunidad.

INTRODUCCIN

5

CMO USAR ESTE MANUAL?

2

6

El presente manual se divide en tres partes, que tienen por finalidad responder lassiguientes interrogantes:

Qu es un incendio forestal?

Dnde se requiere aplicar las medidas de prevencin de incendios forestalesen la VII Regin?

Qu medidas se requieren aplicar?

El primer apartado titulado QU ES UN INCENDIO FORESTAL?, introduce allector en el concepto de incendio forestal, sus causas y consecuencias, teniendoen consideracin la situacin actual en Chile y la VII Regin.

La segunda parte, denominada DNDE SE PUEDEN APLICAR LAS MEDIDAS?,establece reas en las que es recomendable o necesario aplicar medidas, ya quedesde ellas se puede originar un incendio forestal. A estas reas se les denominarreas homogneas de riesgo y se las representar a travs de mapas.

La tercera y ltima parte, con el nombre QU MEDIDAS SE PUEDEN APLICAR?,describe en forma didctica las medidas que se proponen para cada una de lasreas homogneas de riesgo sealadas en el punto anterior.

Finalmente, la mejor forma de utilizar elmanual y una vez que se aclare elconcepto de incendio forestal, seridentificar la comuna donde se quieretrabajar, por ejemplo la comuna deCauquenes (pgina 22), e identificar loscdigos en el mapa de las reashomogneas, p.e. AH12. Con estosdatos se deber recurrir a la pgina 56,e interiorizarse de las medidas correspondientes al rea homognea.

Adems, como complemento a los temas sealados, se incluye un glosario conalgunos de los trminos empleados.

7

3QU ES UN INCENDIO FORESTAL?

8

3.1. Qu es el fuego?

El fuego es el resultado del proceso qumico denominado combustin. Para quese produzca, deber existir presencia de un combustible (por ejemplo, vegetacincon bajo contenido de humedad), una fuente de calor (fogata, fsforos, cigarrillos,quema agrcola) y oxgeno (procedente del aire).

El fuego, si bien es de utilidad en muchas actividades, tambin puede ser el peorde los enemigos, cuando a partir de l se produce un incendio forestal.

3.2. Qu es un incendio forestal?

Un incendio forestal es un fuego que, cualquiera seasu origen y con peligro o dao a las personas, lapropiedad o el ambiente, se propaga sin control enterrenos rurales, a travs de vegetacin leosa, arbustivao herbcea, viva o muerta.

Es decir, es el fuego que quema rboles, matorralesy pastos. Es un fuego injustificado y descontroladoen el cual los combustibles son materiales vegetalesy que, en su propagacin, puede destruir ganado,viviendas, como tambin, vidas humanas.

3.3. Origen de los incendios forestales

Existen incendios de origen natural y por causas humanas; los primeros, muyescasos en nuestro pas, son producidos por erupciones volcnicas o por cadade rayos en tormentas elctricas secas, sin presencia de lluvia; y los segundos,son incendios forestales originados por el ser humano, ya sea por descuido,desconocimiento o intencionalmente.

3.4. Daos y efectos de los incendios forestales

Los problemas que provoca el fuego como incendio forestal, pueden clasificarseen daos y efectos.

Daos:Los daos son todas aqullas consecuencias negativas, cuantitativas, producidasdirectamente por el incendio forestal y que afectan bienes tangibles, transables, porejemplo en valores monetarios. En esta categora corresponde incluir las prdidasen superficie afectada, maderas, cultivos agrcolas, cerco, ganado, aserraderos, etc.

9

En consecuencia, cuando hablamos de daos estamos refirindonos a las prdidasque genera un incendio forestal valorado en dinero, superficie, etc. Es decir, secontesta la pregunta Cunto se perdi con el incendio forestal?

Efectos:Se refiere al tipo de alteracin que se origina en la dinmica de los diferentesprocesos relativos a los recursos naturales, incluyendo las funciones que stoscumplen en el desarrollo socioeconmico.

Los efectos estn referidos a establecer Qu se pierde o altera con el incendioforestal?

Los efectos se pueden dividir en socioeconmicos y ecolgicos, y corresponden a:

Efectos socioeconmicos

Salud pblica:

Contaminacin de suelos, agua y aire. Deterioro del paisaje o belleza escnica. Limitaciones para la recreacin y prcticas deportivas. El humo que genera el fuego cerca de caminos,

puede ocasionar accidentes de trnsito, debidoa que la visibilidad de los conductores se reduceconsiderablemente.

Desarrollo comunitario:

Daos a la propiedad. Deterioro o detencin de procesos productivos,

como el dao a los cultivos Reduccin de fuentes de trabajo. Limitaciones al desarrollo rural y al comercio

local, debido al deterioro de productos agrcolasy destruccin de infraestructuras.

Deterioro del turismo y, por lo tanto, de los ingresosque genera.

Prdida de valores culturales e histricos. Perjuicios a obras pblicas e infraestructura de comunicaciones. Empobrecimiento sostenido de la poblacin que habita paisajes degradados.

10

Efectos ecolgicos

Suelos:

Deterioro de las propiedades fsicas del suelo,con la consiguiente disminucin de su capacidadde absorcin de agua.

Cambio de las propiedades qumicas del suelo, con prdida frecuente de los nutrientes.

Destruccin del estrato de materia orgnica noincorporado al suelo mineral.

Erosin de los suelos por exposicin al viento y lluvia.

Agua y Cuencas Hidrogrficas:

Incremento del escurrimiento superficial del agualo que provoca alteracin en los cursos de aguay en su ciclo natural.

Deterioro en la calidad del agua al arrastrar cenizaso las capas superficiales del suelo.

En el perodo de lluvias, crecidas de ros porembancamiento con la consiguiente generacinde inundaciones.

Vida Silvestre:

Destruccin de formacio-nes vegetales o alteracio-nes en la composicinde las especies.

Migraciones de animalesmayores, aves, insectosy microorganismos, o ladestruccin de stos.

Desequilibrios ecolgicos o rupturas en la cadena biolgica al cambiar el nmerode especies y su diversidad.

Fragmentacin del bosque y con ello debilitamiento de los ecosistemas.

Aire y Atmsfera: Alteraciones fsico-mecnicas de la atmsfera. Incorporacin de emisiones contaminantes.

11

3.5. Dnde pueden ocurrir los incendios forestales en Chile?

Los incendios pueden ocurrir en distintos paisajes del pas, principalmente entrela IV y XII Regin.

Los incendios forestales se desarrollan en reas rurales y/o de transicin urbano-rural (entorno a ciudades o pueblos). A stas ltimas tambin se les denominainterfaz.

La vegetacin o el combustible afectado puede ser: rboles, matorrales y/opastizales y, en algunas oportunidades se acompaa de cultivos agrcolas, desechosprovenientes de las actividades agrcolas o forestales, viviendas e infraestructuras.

Paisajes tpicos donde se producen los incendios forestales

Paisaje rural y de entorno a ciudades o pueblos

Paisaje Rural

Bosque esclerfilo. Matorrales ypastizales sobre cerros

Valles Precordilleranos Matorrales y rboles en vallesintermedios

Paisaje de entorno a ciudades o pueblos (interfaz)

Paisaje zona centro-norte

12

3.6. Cundo se producen los incendios forestales?

Algunos incendios forestales ocurren en primavera y la mayora en verano, cuandolas temperaturas son altas y las condiciones ambientales permiten que el fuego

encuentre condiciones favorables para la propagacin. El perodoen el cual existe una mayor probabilidad de ocurrencia de incendiosse denomina Temporada de Incendios Forestales.

Comnmente los meses de Noviembre, Diciembre, Enero, Febrero yMarzo, son los ms crticos en trminos de nmero de incendios ysuperficie afectada, sin embargo, fenmenos climticos como La Niay El Nio (fenmenos naturales de interaccin ocano-atmsfera),podrn hacer una temporada ms o menos extensa y severa.

Paisajes zona sur

Paisaje zona centro

Cultivos forestales y agrcolas en vallesintermedios

Bosques nativos en quebradas Areas boscosas en lmites de laciudad

Bosques alta cordillera Bosques precordilleranos Bosques nativos costeros

13

3.7. Cules son las causas especficas de los incendios forestales?

En Chile los incendios forestales tienen su origen principalmente en el ser humano,esto producto de una inadecuada relacin con el medio que habita o visita, decmo lo percibe y valora. Si se valora al bosque muy poco, la conducta hacia lser descuidada -o negligente- e imprudente. Si por el contrario, se le asigna unalto valor y el rol que cumple en el sistema que habitamos, su conducta serprudente.

A nivel nacional, entre las causas especficas ms frecuentes que pueden originarincendios, se encuentran: quemas de desechos agrcolas y forestales, incendiarios,quema de basura, cigarrillos mal apagados y fogatas descuidadas.

Negligencia al arrojar cigarrillos Descuido al realizar fogatas

Quemas agrcolas realizadas cerca de bosques

14

3.8. Cmo puede la comunidad prevenir los incendios forestales?

Las acciones que puede realizar la comunidad en reas con riesgo de incendiosforestales, se agrupan en:

Acciones destinadas a evitar que ocurran los incendios forestales.

Corresponden a medidas simples, de fcil ejecucin, que permiten reducir laprobabilidad de que ocurra un incendio. Entre ellas, realizar fogatas slo en lugareshabilitados para tales fines.

Acciones destinadas a evitar el dao potencial.

Medidas aplicadas antes de que ocurra un incendio y que evitan su propagacina sectores que deben ser protegidos, como la construccin de cortafuego.

15

4DNDE SE PUEDENAPLICAR LAS MEDIDAS?

16

4.1 Qu es una rea homognea de riesgo de incendio forestal?

Antes de definir las medidas a realizar para la prevencin de incendios forestales;es fundamental analizar el territorio e identificar en qu reas es necesarioaplicarlas, es decir, contestar la pregunta DNDE SE PUEDEN INICIAR LOSINCENDIOS FORESTALES?.

Estas reas, denominadas REAS HOMOGNEAS, son el resultado del anlisisde variables que inciden en el riesgo de incendios forestales y que, entreganinformacin para disear las medidas de prevencin. Para facilitar la identificaciny diferenciacin de las reas homogneas se ha asignado un cdigo, porejemplo, AH1, AH2, AH3, etc.

4.2 Qu variables se utilizan en su determinacin?

Para cada variable utilizada, se requiri su localizacin espacial y la determinacinde su influencia hacia el entorno. Las variables correspondieron a:

Localizacin de la ocurrencia y frecuencia de incendios forestales Centros poblados y su rea de influencia Localizacin de reas Slvestres Protegidas del Estado y atractivos tursticosy su influencia Red vial y su rea de influencia (Fuente: Ministerio Obras Pblicas, 2002) Uso actual del suelo (Fuente: CONAF, CONAMA)

4.3 Caractersticas generales de la regin en estudio

La Regin del Maule se extiende entre los 3441' y 3633' de latitud sur. Limitaal norte con la Regin del Libertador General Bernardo O'Higgins, al sur conla Regin del Bo-Bo, al oeste con el Ocano Pacfico y al este con la Repblicade Argentina.

La superficie regional es de 30.296 km2, que representa el 4.0% de la superficienacional, excluyendo el territorio Chileno Antrtico. Esta regin presenta loscinco relieves tradicionales del pas, con un clima mediterrneo clido ysubhmedo, que permite la existencia de vegetacin nativa y el desarrollo deplantaciones. Su hidrografa est compuesta por dos sistemas de importancia,la del ro Mataquito y la del ro Maule.

La Regin del Maule est conformada por 4 provincias y 29 comunas. Su capitales la ciudad de Talca.

17

Provincia de Cauquenes: Est ubicada a 155 km al Suroeste de Talca, laconforman las comunas de Cauquenes, Chanco y Pelluhue.

Provincia de Curic: Ubicada a 186 km al Sur de Santiago, la conforman lascomunas de Romeral, Teno, Licantn, Sagrada Familia, Rauco, Molina, Hualae,Curic y Vichuqun.

Provincia de Linares: Se ubica a 305 km al Sur de Santiago, la conforman lascomunas de Linares, Villa Alegre, San Javier, Longav, Colbn, Parral, YerbasBuenas y Retiro.

Provincia de Talca: Se ubica a 257 km al Sur de Santiago, la conforman lascomunas de Curepto, Empedrado, Ro Claro, Constitucin, San Clemente,Talca, Pelarco, Pencahue y Maule.

4.4 reas homogneas presentes en la VII regin

Como resultado de la superposicin de las variables indicadas con anterioridad,se obtienen las reas homogneas para la VII regin y se detallan en el Cuadro1.La primera columna entrega el cdigo de la rea homognea, la siguiente, lasvariables y los atributos que participaron en la conformacin y, por ltimo, lasuperficie total en hectreas.

En las pginas siguientes, se presentan los mapas por comuna con susrespectivas reas homogneas de riesgo de incendio. Adems, se incluye unmapa regional con la cobertura vegetal, para consultar los distintos tipos deusos del suelo.

18

Cdigo rea Homognea (variables) Superficie (ha)

AH1 ASP, atractivos tursticos y su influencia 4.645

AH2 ASP, baja probabilidad de inicio de IF, atractivos tursticos y su influencia 181

AH3 ASP, baja probabilidad de inicio de IF 293

AH4 ASP, media probabilidad de inicio de IF 10

AH5 ASP 13.818

AH6 Rural, media probabilidad de inicio de IF, atractivos tursticos y su influencia 2.298

AH7 Rural, media probabilidad de inicio de IF 8.564

AH8 Rural, alta probabilidad de inicio de IF 400

AH9 Rural, alta probabilidad de inicio de IF, atractivos tursticos y su influencia 189

AH10 Interfaz, media probabilidad de inicio de IF, atractivos tursticos y su influencia 4.540

AH11 Interfaz, media probabilidad de inicio de IF 5.218

AH12 Interfaz, baja probabilidad de inicio de IF 14.936

AH13 Interfaz, alta probabilidad de inicio de IF, atractivos tursticos y su influencia 1.110

AH14 Interfaz, alta probabilidad de inicio de IF 970

AH15 AI-ASP, atractivos y su influencia 18.585

AH16 AI-ASP, baja probabilidad de inicio de IF, atractivos tursticos y su influencia 756

AH17 AI-ASP, baja probabilidad de inicio de IF 804

AH18 AI-ASP, media probabilidad de inicio de IF 90

AI : rea de InfluenciaASP : reas Silvestres Protegidas del EstadoIF : Incendio Forestal

Cuadro 1. Identificacin de reas homogneas

27

COBERTURA VEGETAL YMAPAS CON REASHOMOGNEAS PORCOMUNA

5

20

NNNN

VII REGIN DEL MAULECovertura Vegetal

21

50 0 50 kmSIMBOLOGA

Bosque nativo

Bosque nativo-plantacin

Vegetacin herbcea

Bosque exticas asilvestrada

Estepa Andina Central

Matorral

Plantacin

Praderas

Rotacin cultivo-pradera

Suculentas

Terrenos de uso agrcola

Ros, lagos y lagunas

N

PROVINCIA DE CAUQUENES Comuna de Cauquenes reas homogneas con riesgo de inicio de

incendios forestales

2 2

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA

Influencia de caminosTipos de caminos

1 categora2 categoratierraRos, lagos y lagunasPobladosLmites comunalesInterfazInfluencia ASPrea rural

N

AH12

PROVINCIA DE CAUQUENES Comuna de Chanco reas homogneas con riesgo de inicio de


23

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH1

AH2AH17

AH14AH15

PROVINCIA DE CAUQUENES Comuna de Pelluhue reas homogneas con riesgo de inicio de


24

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH15

AH16

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Romeral reas homogneas con riesgo de inicio de


25

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH8

AH11

AH6

AH13

AH10

26

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Teno reas homogneas con riesgo de inicio de


10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH7AH6

AH10

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Licantn reas homogneas con riesgo de inicio de


27

10 0 10 40km

SIMBOLOGA



N

AH7AH6

AH13

AH10

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Sagrada Familia reas homogneas con riesgo de inicio de


28

5 0 5 10 km

SIMBOLOGA



N

AH7 AH11

AH12

AH6

AH13AH10

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Rauco reas homogneas con riesgo de inicio de


29

7 0 7 14km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH12

30

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Molina reas homogneas con riesgo de inicio de


5 0 5 10 km

SIMBOLOGA



N

AH1

AH3

AH7AH11

AH12

AH17

AH6

AH5

AH15

AH10

AH11AH7

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Huala reas homogneas con riesgo de inicio de


31

10 0 10 20km

SIMBOLOGA



N

AH11AH12

AH17

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Curic reas homogneas con riesgo de inicio de


32

20 0 20 40km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH11

AH12

AH13

AH10

PROVINCIA DE CURIC Comuna de Vichuqun reas homogneas con riesgo de inicio de


33

10 0 10 Km

SIMBOLOGA



N

AH1AH2

AH12

AH15

AH10

AH17

AH16

AH6

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Linares reas homogneas con riesgo de inicio de


34

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH8AH12

AH7

AH15AH14

AH11

AH6

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Villa Alegre reas homogneas con riesgo de inicio de


35

10 0 10 Km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH12

AH6

PROVINCIA DE LINARES Comuna de San Javier reas homogneas con riesgo de inicio de


36

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH11

AH12

AH6

AH13

AH10

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Longav reas homogneas con riesgo de inicio de


37

20 0 20 40km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH12

AH6AH10

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Colbn reas homogneas con riesgo de inicio de


38

SIMBOLOGA



N

20 0 20 40kmAH7

AH12

AH15

AH5

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Parral reas homogneas con riesgo de inicio de


39

SIMBOLOGA



N

20 0 20 40km

AH7

AH11

AH12

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Yerbas Buenas reas homogneas con riesgo de inicio de


40

5 0 5 10 km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH12

PROVINCIA DE LINARES Comuna de Retiro reas homogneas con riesgo de inicio de


41

10 0 10 20Km

SIMBOLOGA



N

AH7

AH11AH12

AH6

PROVINCIA DE TALCA Comuna de Cureptoreas homogneas con riesgo de inicio de incendios forestales

42

10 0 10 20Km

SIMBOLOGA



N

AH12

AH17AH6AH13

AH10

PROVINCIA DE TALCA Comuna de Empedrado reas homogneas con riesgo de inicio de


43

5 0 5 10 km

SIMBOLOGA



N

AH17

AH15

AH16

PROVINCIA DE TALCA Comuna de Ro Claro reas homogneas con riesgo de inicio de


44

10 0 10 20 km

SIMBOLOGA



N

AH7AH8 AH12

AH17

SIMBOLOGA



PROVINCIA DE TALCA Comuna de Constitucin reas homogneas con riesgo de inicio de


10 0 10 20 km

45

N

AH11

AH12

AH13AH10

SIMBOLOGA



SIMBOLOGA



PROVINCIA DE TALCA Comuna de San Clemente reas homogneas con riesgo de inicio de


20 0 20 40 km

46

N

AH1

AH3

AH7

AH17

AH5

AH15AH16

AH12

AH8

SIMBOLOGA



PROVINCIA DE TALCA Comuna de Talca reas homogneas con riesgo de inicio de


5 0 5 10 km

47

SIMBOLOGA



N

AH7

AH9

AH11AH12

AH6

AH13

AH10

AH14

PROVINCIA DE TALCA Comuna de Pelarco reas homogneas con riesgo de inicio de


5 0 5 10 km

48

SIMBOLOGA



N

AH11

AH12

AH17

AH6

AH14

49

PROVINCIA DE TALCA Comuna de Pencahue reas homogneas con riesgo de inicio de


10 0 10 20 kmSIMBOLOGA



N

AH7

AH11

AH12

AH6AH14

AH10

PROVINCIA DE TALCA Comuna de Maule reas homogneas con riesgo de inicio de


5 0 5 10 km

50

SIMBOLOGA



N

6QU MEDIDAS SE PUEDEN APLICAR?

51

6.1 Quin deber aplicar las medidas?

Esto depender de la condicin en la que se encuentre el rea homognea.Por ejemplo, depender de la normativa existente en el lugar, si no existe algunarelacionada al tema, se deber indicar o normar la responsabilidad.

Se espera que la poblacin que pueda verse afectada asuma, voluntariamente,el aplicar medidas de prevencin para asegurar su proteccin.

6.2 Cmo se ordenan las medidas?

En este captulo se pueden consultar las medidas posibles de aplicar paraprevenir los incendios forestales. Para identificar la medida que se requiererealizar en un rea homognea, se deber identificar su cdigo, buscarlo enlos cuadros de grupos generales (ver pginas 64 a la 71) y, finalmente, seguirestrictamente las medidas.

Los grupos generales presentes son:

Grupo N1: reas ubicadas en reas Silvestres Protegidas (a stas se les denominar ASP).

Grupo N2: reas ubicadas en el entorno de reas Silvestres Protegidas. Grupo N3: reas ubicadas en el entorno a ciudades o pueblos . Grupo N4: reas ubicadas en sectores rurales.

Por ejemplo, si se quiere trabajar en el rea homognea "AH5", se deberconsultar el Grupo N1 (pgina 53), conformado por reas Silvestres Protegidasy, por lo tanto, se debern aplicar las medidas asociadas a este grupo.

52

Identificacin de reas homogneas Cdigo

reas Silvestres Protegidas AH5

reas Silvestres Protegidas con baja probabilidad de

ocurrencia de incendio AH3

reas Silvestres Protegidas con media probabilidad de


Observaciones: Aplicar estas medidas en las reas Silvestres Protegidas del Estado es prioridadde CONAF, no obstante, se detallan ya que pueden ser implementadas en reas silvestresprivadas, de picnic y camping (AH1, AH2, AH6, AH9, AH15, AH16).

Cuadro N2

6.3 Descripcin de las medidas por grupo de reas homogneas

Grupo N1

Descripcin del Grupo:reas ubicadas en reasSilvestres Protegidas

Medidas a implementar:

Charla concientizacin:Breve charla al aire libre sobre la importancia de las reas Silvestres Protegidaso de los recursos naturales, principales causas y daos ocasionados por losincendios forestales. Esta actividad se puede reemplazar o complementar conobras de teatro o funciones de tteres.

Fogata segura:De preferencia se debern prohibir las fogatas. De lo contrario, slo se podrnrealizar en sectores habilitados y bajo el concepto de fogata segura.

53

Instalar letreros:Instalacin de letreros con mensajes y/o medidas bsicas de prevencin, porejemplo: no realizar fogatas; evite botar basuras, cigarrillos, fsforos, etc.

Es posible utilizar, en forma complementaria, la frase "Cuida el Bosque: que no sehaga humo". Este recurso y otros se encuentran disponibles en la pgina webCONAF (www.conaf.cl).

Informar a los visitantes:En la entrada al rea Silvestre Protegida es recomendable proporcionar volantescon informacin sobre medidas preventivas.

54

CONSIDERACIONES PARA UNA FOGATA SEGURA:

Despejar de pastos o ramas finas el lugar, antes del encendido, y rodearlo depiedras para evitar que el fuego se propague. Evitar mantener lea, carbn, cilindros de gas u otros combustibles, cerca de lafogata encendida. Mantener cerca agua, arena o tierra en caso de emergencia. Una vez terminado el uso de la fogata, asegurar que sta se encuentre completamente apagada.

AGUA5m

Grupo N2

Descripcin del Grupo:reas ubicadas en el entornoa reas Silvestres Protegidas.


Instalar letreros:Instalacin de letreros deprevencin en convergenciade caminos y en lascercanas a reas SilvestresProtegidas.

Limpieza de pastizales y matorrales a orillas de camino.

Restringir el uso del fuego para eliminar desechos agrcolas y forestales.

Cuadro N 3


reas ubicadas en el entorno de ASP con baja probabilidad

de ocurrencia de incendio AH17

reas ubicadas en el entorno de ASP con media probabilidad de


Observaciones: Las reas homogneas ubicadas en el entorno de ASP (reas SilvestresProtegidas) con presencia de actividades tursticas, fueron abordadas en el Grupo N1.

55


Restringir la acumulacin de desperdicios domiciliariosRestringir la acumulacin de desperdicios domiciliarios en sitios eriazos y quebradas,difundir la restriccin y establecer multas por incumplimiento.

Restringir o prohibir las quemas de desechos domiciliarios.

Restringir las quemas de desechos agrcolas y forestalesRestringir las quemas de desechos agrcolas y forestales, actividad que slo podrser desarrollada bajo el concepto de QUEMA CONTROLADA (pgina 60) y segnlo establezca CONAF .

Verificar, en octubre o noviembre, riesgos en construccionesLos propietarios de viviendas o construcciones colindantes a plantaciones, bosquesy/o matorrales, debern corregir las siguientes situaciones:

Grupo N3

Descripcin del Grupo:reas ubicadas en el entornoa ciudades o pueblos.

Cuadro N4


Entorno a ciudades y pueblos con baja probabilidad de


Entorno a ciudades y pueblos con media probabilidad de


Entorno a ciudades y pueblos con alta probabilidad de


Observaciones: Las medidas pueden ser aplicadas en reas silvestres privadas, de picnic ycamping (AH10, AH13)

56

Plancha elctrica.Desconctela y djela enfriar

en un lugar seguro

Lnea elctrica mantngalalibre de ramas, despeje el rea

de todo tipo de materiales

Evite instalacioneselctricas caseras

Use envases metlicospara almacenar

combustibles y ubqueloslejos de la vivienda

Mantenga los fsforoslejos del alcance de los

Mantenga llaves de riegoy mangueras conectadas

Uso de parrilla. Limpie elrea de materiales

inflamables unos 10mtsalrededor de su parrilla. Nouse combustible inflamable

en su encendido

Evite cortocircuito porsistema sobrecargado

Aisle y pode los rbolesde gran tamao

Retire las hojas que caensobre su techo

Lquidos inflamables oexplosivos lejos delalcance de los nios

Ramas de rboles creciendocerca de la chimenea

crtelas y btelas

Cubra el orificio de lachimenea con malla (red)

protectora contra las

Use rejilla protectora yevite que las chispas

salten al piso

Cambie los almbreselctricos desgastados. No

los pase nunca bajo la

Cortafuego: constryalopor todo el contorno de sucasa, mantngalo limpio

de materiales combustiblesy as evitar la propagacin

del fuego

No instale cortina cerca delfuego y/o chimeneas y

- Aislar y podar rboles o ramas que estn muy cerca de la vivienda y que favorezcan la continuidad rbol- construccin.

- Extraer y eliminar la vegetacin seca y muerta.- Los techos debern ser resistentes al fuego y mantenerse limpios de ramas

u hojas. Las casas de madera, en lo posible, debern tener un tratamiento ignfugo.- Las chimeneas debern ser implementadas con mallas atrapachispas.- Si existe cerca o en la construccin bidones u otros con combustible, se

deber optar por envases metlicos y ubicados a distancia.- Mantener llaves de regado y mangueras en buen estado.- Adems, si es necesario, construir un cortafuego en torno a la vivienda o

construccin.

Construir cortafuego entre construcciones y caminosLas viviendas o construcciones colindantes a plantaciones y bosques o matorralescercanas a caminos de alto trfico, deber considerar:

- Construccin y mantencin de cortafuego, entre el camino y la construccin.

- Instalacin de letreros de prevencin a orillas de caminos.

57

Elaborar e implementar Plan de ProteccinEs muy importante, en reas homogneas con alta probabilidad de ocurrencia deincendios, que la comunidad se organice para elaborar un plan de proteccin.Estedeber establecer, en forma anual, medidas de prevencin de incendiosforestales; adems, se debern considerar medidas destinadas, en caso de incendioforestal, a detectar y dar aviso oportuno a CONAF, Carabineros y Bomberos -segncorresponda-.

Como material de apoyo, puede ser consultado el Manual CORTAFUEGO!, Guapara la Prevencin Participativa de Incendios Forestales disponible en la pginaweb CONAF (www.conaf.cl).

58

QU ES UN CORTAFUEGO?

Cortafuego. Trminogeneral referido a porcionesdel territorio que carecende vegetacin o dondeexisten conformaciones/construcciones u otros, quedetienen o reducen lapropagacin del fuego.Existen dos t ipos decortafuego, barrera ymineral.

Cortafuegos barrera: pueden ser naturales como ros, esteros, roqueros,etc. O bien artificiales, es decir hechos por el ser humano, ya sea para la proteccincontra incendios forestales y pueden ser construidos antes o durante un incendio, obien construidos para otros fines, por ejemplo un camino o una lnea frrea, que tambinsirven de cortafuego.

Cortafuego mineral: Consistente en una faja de terreno de ancho variableen la que se ha extrado, a mano o con maquinaria, toda la vegetacin y se ha excavadoel terreno hasta que salgan piedrecillas; por ello se le llama cortafuego mineral.Para construir un cortafuego mineral, se deber raspar el suelo de todo tipo devegetacin, su ancho va a depender de la vegetacin o recurso a proteger, de suespesor y altura, en general, es posible sealar que el ancho deber ser a lo menos2 veces la altura de lo que se protege.


Evitar eliminar desechos con fuego:En sectores con presencia de plantaciones, bosque o matorral nativo, se deberevitar usar el fuego para eliminar desechos agrcolas y forestales, ya que estaactividad es una causa importante de incendios forestales en Chile. Una alternativapara eliminar desechos es a travs de la elaboracin de compost.

Realizar slo QUEMAS CONTROLADASSi no existen alternativas al uso fuego y se requiere eliminar desechos agrcolas yforestales, se deber quemar solamente bajo el concepto de QUEMA CONTROLADA.El propietario o poseedor del predio, deber dar aviso en la OFICINA RECEPTORADE CONAF ms cercana al predio, al menos dos semanas antes de efectuar la quema.La quema slo se prodr realizar si se tiene uno o ms de los siguientes objetivos:

Cuadro N5


Rural con media amenaza de probabilidad de


Rural con alta probabilidad de ocurrencia de incendio AH8

QU ES EL COMPOST?

El compost es un mejorador del suelo. Para elaborarlo se pueden utilizar los desechosagrcolas y forestales. Existen diferentes mtodos para su obtencin, se pueden realizaraboneras de montn, de tambor, de caja y aboneras en surcos, llamadas tambincompostaje in situ. El tiempo que requiere una buena produccin de compost es deaproximadamente 3 a 4 meses en verano y 5 a 6 meses en invierno, dependiendo dela rea geogrfica en que se est fabricando.

Grupo N4

Descripcin del Grupo:Medidas sugeridas parareas ubicadas en sectoresrurales.

59

a) Quema de rastrojosb) Quema de ramas y materiales leosos en terrenos aptos para cultivos; requemapara siembras inmediatasc) Quema de zarzamoras u otra vegetacin cuando se trate de construir y limpiarvas de comunicacin, canales o cercos divisoriosd) Quemas de especies vegetales consideradas perjudiciales, y quemas en terrenosde aptitud preferentemente forestal y con el fin de habilitarlos para cultivos agrcolas,siempre que no se infrinja el Decreto Ley N701, artculo 5 de la Ley de Bosquesy dems disposiciones sobre proteccin pertinentes.

Construccin de cortafuego:En predios con plantaciones de pino adulto a orillas de caminos principales sernecesario implementar y mantener un cortafuego de a lo menos 3 metros de anchoentre la carpeta de rodado y la plantacin. Mayores antecedentes sobre medidasen plantaciones a nivel predial, consultar en pgina web www.conaf.cl "SILVICULTURAPREVENTIVA".

Dar aviso de laelaboracin de carbn:Para la elaboracin de carbnde preferencia se deber daraviso a CONAF, donde leentregarn sugerencias parasu ejecucin. Adems, lacorta de vegetacin con laque se confeccionar elca rbn deber es ta rpreviamente autorizada porCONAF.

La ejecucin de carbn slo se podr realizar siempre y cuando se tenga presentelo siguiente:

- Despejar unos 10 metros, de toda vegetacin alrededor del o los hornos.- Mantener vigilado el fuego en el horno.- Disponer de una fuente de agua cerca.

QU ES UNA QUEMA CONTROLADA?

Es la accin de usar el fuego para eliminar vegetacin en forma dirigida, circunscritao limitada a un rea previamente determinada, conforme a normas tcnicaspreestablecidas, con el fin de mantener el fuego bajo control.

60

7GLOSARIO

61

rea de influencia:Proyeccin en el territorio de una variable que posee una ubicacin especifica enel espacio. Por ejemplo: Acciones humanas en el entorno a ciudades.

Combustible:Vegetacin viva o muerta (seca) disponible para el inicio y propagacin del fuego.

CONAF:Corporacin Nacional Forestal.

Desechos (agrcolas y forestales):Material vegetal combustible que queda como residuo de las actividades agrcolasy forestales. Por ejemplo: rastrojo de trigo.

Escurrimiento:Agua de precipitacin (lluvia o nieve) que no se infiltra en el suelo y que se deslizapor laderas, generalmente hasta alcanzar un ro.

Fragmentacin:Transformacin de un bosque continuo en unidades menores y aisladas entre s,cuya superficie resultante es menor que la del bosque original.

Hectrea (ha):Medida de superficie equivalente a diez mil metros cuadrados, o sea, un cuadradode cien por cien metros.

Ignfugo:Que se hace incombustible.

Propagacin:Expansin del fuego a una velocidad dada, en forma lineal, en superficie o enpermetro.

Proteccin contra incendios forestales:Conjunto de acciones destinada a prevenir, detectar y combatir los incendiosforestales.

Riesgo de incendios forestales:Es la probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientalesy econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado.La determinacin del Riesgo de incendios forestales est dada por la siguienteecuacin genrica: Riesgo: f (amenaza; vulnerabilidad). Donde la amenaza esentendida como la probabilidad de ocurrencia de un incendio forestal, condicionada

62

por la presencia y actividad de un agente causal, la vulnerabilidad, por su parte,corresponde al tipo de combustible posible de ser afectado.

Silvicultura preventiva:Intervencin humana para eliminar o modificar la vegetacin combustible de unbosque o plantacin, con el fin de evitar el inicio de un fuego o de dificultar supropagacin. Por ejemplo: construccin de cortafuego mineral en una plantacin.

Temporada de incendios forestales:Perodo de mayor probabilidad de ocurrencia de incendios forestales, comprendidoentre octubre de un ao y mayo del siguiente. Cada temporada se denomina porlos aos que considera, por ejemplo temporada 2004-2005.

Area homognea (AH):rea del territorio con caractersticas homogneas resultante del anlisis de mltiplesvariables que inciden en el riesgo de incendios forestales y que entrega informacinpara disear medidas de prevencin.

63

8BIBLIOGRAFA

64

Cochrane M. (2002). Se extienden como un reguero de plvora - incendiosen bosques tropicales en Amrica Latina y el Caribe. Prevencin, evaluaciny alerta temprana - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

CONAF. Estructura del Plan de Prevencin de Incendios Forestales Intencionales. Corporacin Nacional Forestal.

Dascal G. y Bhme A. (2001). Cortafuego! - Gua para la Prevencin Participativade Incendios Forestales.

Haltenhoff H. (1997). Silvicultura Preventiva. Ministerio de Agricultura-CorporacinNacional Forestal.

INE (2002). Censo Resultados Generales.

Julio G. (1998). Fundamentos de Manejo del Fuego. Departamento Manejode Recursos Naturales. Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales. Universidadde Chile.

Mera E. Uso del Fuego, Referencias Tcnicas y Administrativas. Corporacin Nacional Forestal.

Ortega M. y Benoit I. (2003). Proteccin contra Incendios Forestales. CorporacinNacional Forestal.

Ortega M. (2002). Programa Base y Principios Operativos Prevencin yMitigacin de Incendios Forestales (Incendios forestales de origen antrpico IVa XII regiones). Corporacin Nacional Forestal.

INTERNET: www.ine.cl; www.mideplan.cl.

65

GOBIERNO DE CHILE


Corporacin Nacional ForestalCONAF

2 Poniente 1180TalcaFono: (56-71) 234 751Fax: (56-71) 234 023www.conaf.cl

1367251854regiónviibaja

Documents