21 de abril de 2023

Informe sobre Desarrollo Humano 2003Los objetivos de desarrollo del Milenio:un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza

Stefano PettinatoCo-autor Informe Mundial sobre Desarrollo Humano

21 de abril de 2023

Temas fundamentales

• Los Objetivos: ¿Qué significan y cuál es su importancia?

• ¿DÓNDE están las prioridades?: tras una década de desarrollo en crisis

• ¿QUÉ hacer?: atacar problemas estructurales

• ¿QUIÉN debe actuar?: Políticas públicas y un pacto entre naciones ricas y pobres

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Los ObjetivosLos Objetivos

Ocho ambiciosos objetivos que unen naciones Ocho ambiciosos objetivos que unen naciones ricas y pobres para eliminar la pobrezaricas y pobres para eliminar la pobreza

Temas fundamentales

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¿Qué son los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

• Los Objetivos emanan de la Declaración del Milenio – un pacto solidario entre líderes mundiales para eliminar la pobreza en el siglo XXI

• Metas que son medibles y tienen límites de tiempo – un marco de responsabilidades para que países ricos y pobres asuman sus promesas

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¿Qué son los objetivos de desarrollo del milenio?

1. Reducir de 50% pobreza y hambre para el 20152. Lograr la educación primaria universal para el 20153. Promover la igualdad entre los géneros para el

2005, y no después del 20154. Reducir la mortalidad infantil en 2/3 para el 20155. Reducir la mortalidad maternal en ¾ para el 20156. Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades para el

20157. Garantizar la sostenibilidad ambiental8. Fomentar una asociación mundial para el

desarrollo: (ayuda al desarrollo, comercio, deuda, tecnología)

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¿Por qué son importantes los Objetivos?

• El progreso ha sido demasiado lento - los Objetivos ofrecen metas con límites de tiempo que la comunidad internacional debe realizar

• Objetivos anteriores han logrado una gran diferencia

• El compromiso global para el alcance de los Objetivos puede acelerar el progreso de desarrollo

Los ODM nos desafían a preguntar: ¿Qué hace falta para alcanzar los Objetivos?

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Una crisis en el Desarrollo Humano en la década de los 1990s

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CrecimientoEconómico

Pobreza Hambre MortalidadInfantil

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¿Está el mundo encaminado hacia reducir de la mitad el porcentaje de personas que viven en la pobreza extrema?

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¿Está el mundo encaminado hacia la reducción en 2/3 de la tasa de mortalidad de menores de 5 años?

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¿Está el mundo bien encaminado hacia los ODM? Algunos retos

Si continuamos a este ritmo…• África Sub-sahariana logrará el

objetivo de mortalidad infantil con un retraso de 150 años

• Asia Meridional no reducirá a la mitad el hambre hasta el siglo XXII

• La pobreza está aumentando en la CEI y se encuentra estancada en América Latina

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Pero los Objetivos pueden ser alcanzados

Sí es posible lograr grandes progresos en un corto período de tiempo

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• Uganda y Zambia detuvieron la propagación de VIH/SIDA una vez que alcanzó niveles críticos

• Bangladesh y Malawi incrementaron la enseñanza primaria de más del 20%

• La economía en Mozambique y Vietnam creció de más del 3%

Grandes avances en algunos países en desarrollo en los Noventa

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¿Dónde están las ¿Dónde están las prioridades?prioridades?Sin un cambio importanteSin un cambio importante

no se podrán alcanzar los Objetivosno se podrán alcanzar los Objetivos

Temas fundamentales

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¿Dónde están las las prioridadespara alcanzar los ODM?

Dos tipos de países enfrentando enormes retos:

I. Países pobres que no están avanzando hacia los Objetivos (países “de prioridad”)

II. Países que progresan adecuadamente pero que dejan lagunas de pobreza

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I. 59 países de prioridad luchando hacia los Objetivos….

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• 54 tienen una población de menos de 40m• 13 han experimentado conflictos violentos • 21 (de 26 con datos) son exportadores de

productos primarios• 24 tienen una prevalencia de más de 5% en

VIH/SIDA• 32 sin acceso al litoral o más del 75% de

su población viviendo a más de 100 Kms de la costa

• 31 se encuentran altamente endeudados (PPAI)

I. 59 países de prioridad – algunas características en común

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II. Países que progresan bien pero que dejan lagunas de pobreza

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II. Países que progresan bien pero que dejan lagunas de pobreza

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II. Progreso en salud infantil pero donde niños pobres están siendo rezagados.…

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Qué hacer?Qué hacer?Superando obstáculos estructuralesSuperando obstáculos estructurales

Temas fundamentales

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Los obstáculos estructurales deben ser vencidos para alcanzar los Objetivos

• Principales debates y políticas de los años 1990: Estabilidad macroeconómica Gobernabilidad y corrupción Participación popular

• Todos importantes pero NO suficientes: en los países de prioridad el proceso de desarrollo está en retroceso

Los obstáculos estructurales están siendo ignorados

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Obstáculos estructurales impiden el progreso de los países de prioridad

• Factores geográficos: Distancia de mercados globales Pequeños mercados internos Impacto de VIH/SIDA, paludismo y otras

enfermedades Condiciones climáticas adversas,

desastres naturales

• Carga de la deuda externa insostenible• Conflicto y violencia• Injustas reglas de comercio internacional

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Crecimiento más bajo en países pequeños y de población centrada hacia el interior

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Obstáculos estructurales, menor diversificación en las exportaciones bajo crecimiento

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Políticas para atacar los obstáculos estructurales y para permitir más desarrollo

Seis umbrales críticos:• Invertir en salud y educación • Invertir en infraestructura básica• Incrementar la productividad agrícola• Políticas de desarrollo industrial (PME,

empleo)• Derechos Humanos e igualdad (tierra,

crédito, género)• Sostenibilidad ambiental al centro de toda

política pública

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¿Quién debe ¿Quién debe actuar?actuar?

Los países pobres no podrán alcanzar los Los países pobres no podrán alcanzar los Objetivos por si mismosObjetivos por si mismos

Temas fundamentales

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Para alcanzar los Objetivos se necesita una asociación mundial para el desarrollo

• Aún con políticas perfectas, los países más pobres no pueden superar los obstáculos estructurales por si mismos

• Sólo si los países desarrollados concretizan sus promesas, los Objetivos serán alcanzados

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El Pacto de Desarrollo del Milenio

El Pacto de Desarrollo del Milenio– un marco de acción que se basa en el convenio entre países ricos y pobres para alcanzar los Objetivos:

Países pobres más reformas, políticas y gobernabilidad

Países ricos cumplir con sus compromisos

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Acciones en países pobres

• Integrar los Objetivos en estrategias nacionales de reducción de pobreza para así alcanzarlos (Ej. DELP)

• Mejorar la gobernabilidad y promover responsabilidad en el uso de asistencia provista por donantes

• Poner los Objetivos al centro de la agenda política

• Incentivar la participación local

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Objetivo 8: Políticas, no caridad de los países ricos

• Más y mejor ayuda al desarrollo • Mayor alivio de la deuda• Compartir tecnologías• Comercio: mejorar el acceso a

los mercados

Objetivo 8 – sin plazos ni metas cuantificables

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Objetivo 8: Más/mejor ayuda al desarrollo

• Ayuda anual estimada: mínimo US$ 50 millones

• No es un cheque en blanco - respaldo hasta que los países sobrepasen sus obstáculos estructurales

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Objetivo 8: Alivio de la deuda.… se requiere más

• Rediseñar los PPME: alivio suficiente para alcanzar los Objetivos

• 8 de 42 Países Pobres muy Endeudados alcanzaron el punto de realización

• Cuando la deuda disminuye, la inversión en salud y educación puede incrementar

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Las injustas reglas del comercio internacional

• Incrementar el acceso a los mercados de los productos de países en desarrollo

• Eliminar subsidios que eliminan a los productores de países en desarrollo de la competencia

21 de abril de 2023

Responsabilidades de los países ricos

Ayuda y Deuda: Los primeros 5 y los últimos 5

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Responsabilidades de los países ricos

Comercio: Los primeros 5 y los últimos 5

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Desafiar los países ricos a establecer metas concretas con límites de tiempo

Aumentar la ayuda para el desarrollo de al menos US$50,000 millones anuales

Aplicar la Declaración de Roma sobre armonización, para mejorar la ayuda al desarrollo

Suprimir subvenciones a exportaciones agrícolasSuprimir los aranceles a las exportaciones de los

países en desarrolloFinanciar mayor alivio de la deuda para los PPME Crear y financiar un servicio de compensación

financiera para adversidades climáticas y comerciales

En el ADPIC proteger los conocimientos tradicionales y promover el acceso a medicamentos

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Los Objetivos pueden cambiar la forma en que el Desarrollo funciona

• Todos las entidades involucradas (países, instituciones internacionales, el sector privado, la sociedad civil) necesitan poner los Objetivos al centro de su trabajo

En vez de preguntar:

“¿Qué progreso es posible dado el nivel de recursos?”

La pregunta debe ser:

“¿Qué hacer para alcanzar los Objetivos?”