los objetivos de desarrollo del milenio
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Presentación sobres los Objetivos del desarrollo del milenio para el curso de Cooperación al Desarrollo en Madrid.TRANSCRIPT
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Guillermo Santander Campos
Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI)
Madrid, 17 de mayo de 2011
Esquema de la clase
1. Introducción: la nueva agenda de desarrollo
2. La génesis de los ODM
3. Contenido
4. El estado de la cuestión
5. Ventajas y limitaciones de los ODM
6. Los ODM y la Declaración de París
1. Introducción: la nueva agenda de desarrollo
• Cambios en la “arquitectura de la ayuda”:
1) Nuevos actores
2) Nueva agenda
– Objetivos (el qué): los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)
– Prácticas (el cómo): la Declaración de París (2005)
– Financiación (el cuánto): Declaraciones de Monterrey (2002) y Doha (2008)
2. La génesis de los ODM
• Cumbre del Milenio: Septiembre de 2000 (Nueva York)
• Aprobación de la Declaración del Milenio suscrita por
189 países
• Recoge parte de los compromisos establecidos en los
años 90
• Establece 8 Objetivos, 21 Metas y 60 Indicadores
• Agenda internacionalmente compartida para 2015
2. La génesis de los ODM
3. Los ODM: contenidos
• ODM 1: erradicar la pobreza extrema y el hambre– Se puede alcanzar la meta de reducir a la
mitad las personas que viven en la pobreza extrema….
– …. pero con un reparto muy desigual por regiones:
4. Los ODM: el estado de la cuestión
– Difícil que se logre reducir a la mitad el porcentaje de personas que pasan hambre (del 20% en 1990 al 16% en 2005-2007)
• ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal
– Importantes avances…
– …pero altas tasas de absentismo y abandono
4. Los ODM: el estado de la cuestión
• ODM 3: Promover igualdad de género– Avances en educación (se matriculan 96 niñas
por cada 100 niños)
– Escasos avances en empleo (mayor desempleo y precariedad)
– Escasos avances en paridad del poder político • Las mujeres ocupan el 19% de los escaños
entre PED y PD• 9 de 151 Jefaturas de Estado / 11 de 152
Jefaturas de Gobierno
4. Los ODM: el estado de la cuestión
4. Los ODM: el estado de la cuestión
• ODM 4: Reducir la mortalidad infantil– No se va a cumplir la meta de reducirla en 2/3
(se ha reducido en un 28% desde 1990, de 100 niños a 72 por cada mil en 2008)
– Disminuye pero a un ritmo muy bajo (especialmente en África Sub.)
– La mayor parte por causas prevenibles o tratables: causas neonatales (41%) / neumonía, diarrea, malaria y Sida (43%)
• ODM 5: Mejorar la salud materna
– Muy pocos avances (se reduce el 1% frente al 5,5% necesario)
– El 99% de las mujeres que fallecieron son de países en desarrollo
– 2 factores clave: la planificación familiar y la asistencia médica
4. Los ODM: el estado de la cuestión
• ODM 6: Combatir paludismo, Sida y otras enfermedades– Se ha reducido el ritmo de propagación del Sida
(3,6 millones en 1996 a 2,7 millones en 2008)– Paludismo: avances en la prevención
(mosquiteras y repelentes) pero deficiencias en el tratamiento
• ODM 7: Garantizar la sostenibilidad medioambiental– Se logrará meta de reducir 50% las personas sin
acceso a agua potable– No se logrará meta de reducir 50% las personas
sin acceso a instalaciones sanitarias básicas
4. Los ODM: el estado de la cuestión
En resumen…
• La mayoría no van a cumplirse
• Avances significativos en educación primaria universal (ODM 2), igualdad de género (ODM 3), lucha contra el sida y paludismo (ODM 6)
• Avances muy desiguales:– Por regiones– Por niveles de renta– Por área de residencia: rural/urbana– Por género
4. Los ODM: el estado de la cuestión
¿Qué ventajastienen los ODM?
5 (I). Algunas potencialidades de los ODM
1) Constituye una agenda internacional común
2) Incipiente “Carta de Ciudadanía Global” (J.A. Alonso)
– De enfoque asistencial a enfoque de derechos
3) Las metas se definen en términos de resultados (output) y no en términos de insumos (input)
4) Al ser metas compartidas facilitan la comparación entre receptores y la transmisión de experiencias
¿Qué limitacionestienen los ODM?
1) Problemas de información
2) Discrecionalidad: no hay obligación de cumplir compromisos
3) No permite comparar entre donantes: “problema de atribución” y dilución de la responsabilidad del donante
4) ¿Se echa algún objetivo en falta?
5 (II). Algunas limitaciones de los ODM
La desigualdad en América Latina
País Índice de Gini
España 0,35Francia 0,33Suecia 0,25Japón 0,25EEUU 0,41
Venezuela 0,43México 0,48Argentina 0,50Chile 0,52Brasil 0,55Colombia 0,58
Fuente: PNUD 2009
La cooperación con América Latina
• Importancia de la cooperación técnica• Fortalecimiento institucional• La “trampa de la gobernanza” y ruptura del pacto
social (J.A. Alonso)
Débil sistema fiscal
Estado con pocas
capacidades
Deslegitimación social
Evasión de impuestos
• Importancia de la coherencia de las políticas de desarrollo– Tratamiento deuda externa– Sistema comercial y financiero– Nuevas tecnologías– Facilitar acceso a medicamentos esenciales
• Cambios en la práctica de la ayuda– AOD de mayor calidad– Cambios en las relaciones entre donante y
receptor Declaración de París (2005)
El ODM 8: “Fomentar una asociación mundial para
el desarrollo”
APROPIACIÓNLos socios definen la agenda
ALINEAMIENTOLos donantes apoyan al país socio
ARMONIZACIÓNLos donantes se coordinanGe
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6. Los ODM y la Declaración de París (2005)
Principios para una mayor eficacia de la ayuda