7/26/2019 121-15 - Mun Dist Surco - Garantas (t.d. 6787979)

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Direccin Tcnico NormativaOpinin

T.D.: 6787979

OPININ N 121-201!DTN

Entidad: Municipalidad Distrital de Santiago de Surco

Asunto: Garantas

Referencia: Oficio N 10!01"SG#GA$MSS

1. "NT#$#D#NT#%

Mediante el docu%ento de la referencia& el Su'gerente de (ogstica ) *atri%onio de la

Municipalidad de Santiago de Surco consulta so're las garanta de fiel cu%pli%iento+

Antes de iniciar el desarrollo del presente an,lisis& es necesario precisar -ue las

consultas -ue a'suel.e este Organis%o Super.isor son a-uellas referidas al sentido )

alcance de la nor%ati.a de contrataciones del Estado& planteadas so're te%as gen/ricos

) .inculados entre s& sin acer alusin a asuntos concretos o especficos& de

confor%idad con lo dispuesto por el literal 2 del artculo "3 de la (e) de 4ontrataciones

del Estado& apro'ada %ediante Decreto (egislati.o N5 1016 7en adelante& la 8(e)82& ) la

Segunda Disposicin 4o%ple%entaria $inal de su regla%ento& apro'ado %ediante

Decreto Supre%o N5 139!003E$ 7en adelante& el 8Regla%ento82+

En ese sentido& las conclusiones de la presente opinin no se encuentran .inculadas

necesaria%ente a situacin particular alguna+

2. $ON%&'T"% ( "N)'I%I%

2.1 *En el caso, que se hubiera suscrito contrato con una MYPE, optando por la

garanta de Retencin del 10% y encontrndose el contrato en plena e!ecucin,

es "actible la #ariacin de la $aranta por la presentacin de la arta &ian'a(*7sic2+

!+1+1 En principio& de'e indicarse -ue& de acuerdo con lo esta'lecido en el artculo 191

del Regla%ento& el postor ganador de la uena *ro de'e presentar a la Entidad las

garantas e;igidas por la (e) co%o re-uisito para suscri'ir el contrato& sal.o casos

de e;cepcin+

Estas garantas se encuentran pre.istas en el artculo por

ciento 710?2 del %onto del contrato original 7de acuerdo con lo indicado en el

artculo 1"3 del Regla%ento2@ 7ii2 la garanta por los adelantos& por un %onto

id/ntico al del adelantado otorgado@ ) 7iii2 la garanta por el %onto diferencial dela propuesta+

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(as %encionadas garantas de'en ser incondicionales& solidarias& irre.oca'les ) de

reali>acin auto%,tica en el pas al solo re-ueri%iento de la respecti.a Entidad&

'ao responsa'ilidad de las e%presas -ue las e%iten& las %is%as -ue de'er,n estar

dentro del ,%'ito de super.isin de la Superintendencia de anca ) Seguros oestar consideradas en la lti%a lista de ancos E;traneros de pri%era categora

-ue peridica%ente pu'lica el anco 4entral de Reser.a+

*or su parte& el -uinto p,rrafo del artculo

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decisin de gestin de autori>ar la .ariacin de la garanta& aceptando la carta

fian>a& to%ando en consideracin las retenciones -ue se a)an efectuado& la

.ia'ilidad de la .ariacin de la garanta ) la pertinencia de la %is%a& confor%e al

Estado de la eecucin del contrato+

Sin peruicio de lo e;puesto& ca'e precisar -ue no sera ad%isi'le -ue& durante la

eecucin del contrato& el contratista solicite la .ariacin de la garanta de fiel

cu%pli%iento de una carta fian>a o pli>a de caucin 7de acuerdo a lo -ue

esta'le>can las ases del proceso de seleccin2 a una retencin& pues la nor%ati.a

de contrataciones del Estado solo le otorga el 'eneficio de optar por la garanta en

for%a de retencin asta el %o%ento de suscri'ir el contrato+

!+! *En el caso, que el contrato a suscribirse, sea de 1 a)o Puede el contratista,

presentar una arta &ian'a por un periodo *enor(* 7sic2+

4on relacin a la .igencia de la garanta de fiel cu%pli%iento& el artculo 1"3 delRegla%ento precisa -ue esta de'e 87+++2 tener vigencia )asta la conformidad de la

recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y

servicios, o )asta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de

ejecucin y consultora de obras8+

Asi%is%o& precisa -ue 8de manera e/cepcional, respecto de aquellos contratos

que tengan una vigencia superior a un !$ ao, previamente a la suscripcin del

contrato, las Entidades podr%n aceptar que el ganador de la +uena Pro presente

la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto

diferencial de la propuesta, con una vigencia de un !$ ao, con el compromiso de

renovar su vigencia )asta la conformidad de la recepcin de la prestacin o

e/ista el consentimiento de la liquidacin del contrato8+

De las disposiciones citadas& se ad.ierte -ue garanta de fiel cu%pli%iento de'e

tener .igencia asta la recepcin de la prestacin& en el caso de 'ienes ) ser.icios&

o asta el consenti%iento de la li-uidacin final& en el caso de eecucin de

eecucin de o'ras ) consultora de o'ras@ no o'stante& en caso el contrato tu.iera

una .igencia superior a un aBo& el contratista puede presentar la garanta de fiel

cu%pli%iento con una .igencia de un aBo& sie%pre -ue se co%pro%eta a reno.ar

la .igencia asta la confor%idad de la prestacin o el consenti%iento de la

li-uidacin final& segn corresponda+

En consecuencia& cuando la .igencia del contrato sea de un aBo& la garanta de fiel

cu%pli%iento de'e tener .igencia asta la confor%idad de la recepcin de la

prestacin a cargo del contratista& en el caso de 'ienes ) ser.icios& o asta el

consenti%iento de la li-uidacin final& en el caso de eecucin ) consultora de

o'ras& no pudiendo e%itirse con una .igencia %enor a esta+

+. $ON$'&%ION#%

ar -ue el contratista MC*E .are la retencin otorgada co%ogaranta de fiel cu%pli%iento a una carta fian>a& to%ando en consideracin las

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retenciones -ue se a)an efectuado& la .ia'ilidad de la .ariacin de la garanta ) la

pertinencia de la %is%a& confor%e al Estado de la eecucin del contrato+