1/1997 legegintza dekretua, azaroaren 11koa, … · aprueba en virtud del presente decreto...

EHAA - 1998ko urtarrilak 19, astelehena N.º 11 ZK. B.O.P.V. - lunes 19 de enero de 1998 935

JUSTIZI, EKONOMI, LAN ETA GIZARTE SEGURANTZA SAILA

ESLEIPENA, segurtasun sistemen hornidura etainstalazioa egiteko lehiaketa publikoarena. EuskalAutonomi Elkarteko pake-epaitegietan jarriko dirasistema horiek.

HERRIZAINGO SAILA

IRAGARPENA, polizia-ordenadorearentzako zen-bait material handiagotzearena esleitu dela jakiteraemateko dena. (Esp. S-277/97)

IRAGARPENA, CD-ROMS armairu bat eskura-tzearena esleitu dela jakitera emateko dena (Esp.: S-327/97).

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA, ECONOMÍA, TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

ADJUDICACIÓN del concurso público para elsuministro e instalación de sistemas de seguridaden los Juzgados de Paz sitos en la Comunidad Autó-noma de Euskadi.

DEPARTAMENTO DE INTERIOR

ANUNCIO por el que se da publicidad a la adjudi-cación de la ampliación de diverso material para elordenador de policía». (Expte. S-277/97).

ANUNCIO por el que se da publicidad a la adjudi-cación del suministro de un armario CD-ROMS»(Expte. S-327/97).

Iragarpenak Anuncios

Obra, Zerbitzu eta Horniduren Subastas y Concursos de Obras, Enkanteak eta Lehiaketak Servicios y Suministros

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JAURLARITZAREN LEHENDAKARITZA

Zk-271

1/1997 LEGEGINTZA DEKRETUA, azaroaren11koa, Euskadiko Ogasun Nagusiaren Antola-rauei buruzko Legearen Testu Bategina onartzenduena.

Eusko Legebiltzarrak ondoko legea onartu duelajakinarazten zaie Euskadiko herritar guztiei:

AZAROAREN 11KO 1/1997 LEGEGINTZA DEKRETUA, EUSKADIKO OGASUN

NAGUSIAREN ANTOLARAUEI BURUZKO LEGEAREN TESTU BATEGINA ONARTZEN

DUENA.

Ekainaren 19ko 7/1997 Legeko azken xedapeneta-ko laugarrenean jasota dagoenez (lege horretan dagoaraututa diru-laguntza eta laguntzen errejimena etalege horren beraren bidez aldatu da Euskadiko Oga-sun Nagusiaren Antolarauei buruzko Legea), EuskoJaurlaritzak Euskadiko Ogasun Nagusiaren Antola-

Xedapen Orokorrak

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

N°-271

DECRETO LEGISLATIVO 1/1997, de 11 denoviembre, por el que se aprueba el Texto Refun-dido de la Ley de Principios Ordenadores de laHacienda General del País Vasco.

Se hace saber a todos/as los/las ciudadanos/as deEuskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado elsiguiente:

DECRETO LEGISLATIVO 1/1997, DE 11 DENOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO

REFUNDIDO DE LA LEY DE PRINCIPIOS ORDENADORES DE LA HACIENDA GENERAL

DEL PAÍS VASCO.

La disposición final cuarta de la Ley 7/1997, de 19de junio, por la que se regula el régimen de subven-ciones y ayudas y se modifica la Ley de PrincipiosOrdenadores de la Hacienda General del País Vasco,autoriza al Gobierno para refundir en un único textoel texto refundido de las disposiciones legales vigen-

Disposiciones Generales

936 EHAA - 1998ko urtarrilak 19, astelehena N.º 11 ZK. B.O.P.V. - lunes 19 de enero de 1998

rauen gainean indarrean diren lege-xedapenen testubategina (maiatzaren 17ko 1/1988 LegegintzakoDekretu bidez onartu zena) eta testu horretan geroraegindako aldaketak testu bakar batean biltzeko bai-mena dauka. Aldaketa horiek egin ziren, hain zuzenere, antolarauei buruzko aipatutako legearen bidez;Euskal Autonomia Erkidegoko AdministrazioarenAriel eta Herri Prezioei buruzko maiatzaren 31ko3/1990 Legearen bidez; Euskal Autonomia Erkidego-ko 1992ko Aurrekontu Orokorrerako urtarrilaren28ko 1/1992 Legearen bidez; Euskal AutonomiaErkidegoko Ekonomia Kontrolari eta Kontabilitatea-ri buruzko ekainaren 30eko 14/1994 Legearen bidez;Euskal Autonomia Erkidegoko 1996ko AurrekontuOrokorrerako abenduaren 29ko 6/1995 Legearenbidez; eta Euskal Autonomia Erkidegoko Finantzeiburuzko azaroaren 8ko 8/1996 Legearen bidez.

Era berean, Jaurlaritzaren ekainaren 30eko 7/1981Legeko 52. ataleko 4. lerroaldean jartzen duenarekinbat, aurreko lerroaldean aipatu dugun baimena dau-kanak, aldi berean, bateratu beharreko lege-testuakarautu, argitu eta armonizatzeko baimena dauka etaterminologiaren aldetik beharrezkoak diren sistema-tizazio eta egokitzapen guztiak egin ditzake.

Horregatik, Ogasun eta Herri Administrazio sail-buruak proposatuta eta Jaurlaritzaren Kontseiluak1997ko azaroaren 11ko bileran eztabaidatu eta onar-tu ondoren, honako hau

XEDATU DUT:

Atal bakarra.– Ekainaren 19ko 7/1997 Legekoazken xedapenetako laugarrenean jasotakoaren arabe-ra (lege horretan arautu zen diru-laguntzen etalaguntzen errejimena eta lege horren beraren bidezaldatu da Euskadiko Ogasun Nagusiaren Antolaraueiburuzko Legea), Euskadiko Ogasun NagusiarenAntolarauei buruzko Legearen testu bategina onartudugu. Testu hori jarraian dago jasota.

XEDAPEN INDARGABETZAILEA

Legegintzako dekretu honen bidez onartu den tes-tu bategina indarrean jartzen denean, kontrakoa dio-ten maila bereko edo baxuagoko gainerako xedapenguztiak indarrik gabe geratuko dira, eta, bereziki,honako hauek:

– Maiatzaren 17ko Legegintzako 1/1988 Dekre-tua. Dekretu horren bidez onartu zen EuskadikoOgasun Nagusiaren Antolarauen gainean indarreandiren lege-xedapenen testu bategina.

– Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa-ren Ariel eta Herri Prezioei buruzko maiatzaren 31ko3/1990 Legeko azken xedapenetako laugarrena.

tes sobre los Principios Ordenadores de la HaciendaGeneral del País Vasco aprobado por el DecretoLegislativo 1/1988, de 17 de mayo, y las modifica-ciones introducidas al mismo por la citada ley, por laLey 3/1990, de 31 de mayo, de Tasas y Precios Públi-cos de la Administración de la Comunidad Autóno-ma del País Vasco, por la Ley 1/1992, de 28 de ene-ro, de Presupuestos Generales de la ComunidadAutónoma de Euskadi para 1992, por la Ley14/1994, de 30 de junio, de Control Económico yContabilidad de la Comunidad Autónoma del PaísVasco, por la Ley 6/1995, de 29 de diciembre, de Pre-supuestos Generales de la Comunidad Autónoma deEuskadi para 1996, y por la Ley 8/1996, de 8 denoviembre, de Finanzas de la Comunidad Autónomade Euskadi.

Asimismo, y de conformidad con el párrafo 4 delartículo 52 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, deGobierno, la autorización del párrafo precedenteincluye la de regularizar, aclarar y armonizar los tex-tos legales que han de ser refundidos, así como la desistematizar y realizar las adaptaciones terminológi-cas que fueren necesarias.

En su virtud, a propuesta del Consejero deHacienda y Administración Pública, previa delibera-ción y aprobación del Consejo de Gobierno en susesión celebrada el día 11 de noviembre de 1997,

DISPONGO:

Artículo único.– De conformidad con lo estableci-do en la disposición final cuarta de la Ley 7/1997, de19 de junio, por la que se regula el régimen de sub-venciones y ayudas y se modifica la Ley de PrincipiosOrdenadores de la Hacienda General del País Vascose aprueba el Texto Refundido de la Ley de PrincipiosOrdenadores de la Hacienda General del País Vasco,que se inserta a continuación.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

A la entrada en vigor del Texto Refundido que seaprueba en virtud del presente Decreto Legislativoquedarán derogadas cuantas disposiciones de igual oinferior rango se opongan a lo establecido en el mis-mo y, en particular, las siguientes:

– El Decreto Legislativo 1/1988, de 17 de mayo,por el que se aprueba el texto refundido de las dispo-siciones legales vigentes sobre los Principios Ordena-dores de la Hacienda General del País Vasco.

– La disposición final cuarta de la Ley 3/1990, de31 de mayo, de Tasas y Precios Públicos de la Admi-nistración de la Comunidad Autónoma del País Vas-co.


– Euskal Autonomia Erkidegoko 1992rako Aurre-kontu Orokorrak Onartzeko urtarrilaren 28ko1/1992 Legeko laugarren xedapen gehigarria.

– Euskal Autonomia Erkidegoko Ekonomia Kon-trolari eta Kontabilitateari buruzko ekainaren 30eko14/1994 Legeko azken xedapenetako lehenengoa.

– Euskal Autonomia Erkidegoko 1996rako Aurre-kontu Orokorrak Onartzeko abenduaren 29ko6/1995 Legeko azken xedapenetako lehena.

– Euskal Autonomia Erkidegoko Finantzei buruz-ko azaroaren 8ko 8/1996 Legeko azken xedapenetakobigarrena.

– Ekainaren 19ko 7/1997 Legea, hau da, diru-laguntza eta laguntzen errejimena arautzen duena etaEuskadiko Ogasun Nagusiaren Antolarauen Legeaaldatzen duena, honako xedapen hauek izan ezik:aldibaterako xedapen bakarra eta azken xedapenetakohirugarrena, aipatzen dituzten aurrikuspenak amaie-rara heldu arte izango direnak indarrean; azken xeda-penetako lehena (Euskadiko Ondareari buruzkouztailaren 27ko 14/1983 Legea aldatzen duena) etabigarrena (Euskal Autonomia Erkidegoko EkonomiaKontrolari eta Kontabilitateari buruzko ekainaren30eko 14/1994 Legea aldatzen duena).

AZKEN XEDAPENA

Legegintzako dekretu honen bidez onartutako tes-tu bategina Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizka-rian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da inda-rrean.

Vitoria-Gasteizen, 1997ko azaroaren 11n.

Lehendakariordea,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

Ogasun eta Herri Administrazio sailburua,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

AZAROAREN 11KO 1/1997 LEGEGINTZA DEKRETUA, EUSKADIKO OGASUN

NAGUSIAREN ANTOLARAUEI BURUZKO LEGEAREN TESTU BATEGINA ONARTZEN

DUENA.

ZIOEN ADIERAZPENA

1.– Legeak zer planteatzen duen.

Euskadiko Ogasun Nagusia Euskal AutonomiaErkidegoak aginpideak ondo gauzatu eta finantzatze-ko daukan ogasuna da, bere autonomi estatutuko III.idazpuruan xedatutakoaren arabera.

– La disposición adicional cuarta de la Ley 1/1992,de 28 de enero, por la que se aprueban los Presu-puestos Generales de la Comunidad Autónoma deEuskadi para 1992.

– La disposición final primera de la Ley 14/1994,de 30 de junio, de Control Económico y Contabilidadde la Comunidad Autónoma del País Vasco.

– La disposición final primera de la Ley 6/1995, de29 de diciembre, por la que se aprueban los Presu-puestos Generales de la Comunidad Autónoma deEuskadi para 1996.

– La disposición final segunda de la Ley 8/1996,de 8 de noviembre, de Finanzas de la ComunidadAutónoma de Euskadi.

– La Ley 7/1997, de 19 de junio, por la que seregula el régimen de subvenciones y ayudas y semodifica la Ley de Principios Ordenadores de laHacienda General del País Vasco, salvo las disposi-ciones de la misma que a continuación se enumeran:la disposición transitoria única y la disposición finaltercera que continuarán vigentes hasta el agotamien-to de sus previsiones, la disposición final primera quemodifica la Ley 14/1983, de 27 de julio de Patrimo-nio de Euskadi y la disposición final segunda quemodifica la Ley 14/1994, de 30 de junio, de controleconómico y contabilidad de la Comunidad Autóno-ma del País Vasco.

DISPOSICIÓN FINAL

El Texto Refundido que se aprueba en virtud delpresente Decreto Legislativo entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Boletín Oficial delPaís Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 11 de noviembre de 1997.

El Vicepresidente,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

El Consejero de Hacienda y Administración Pública,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

DECRETO LEGISLATIVO 1/1997, DE 11 DENOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO

REFUNDIDO DE LA LEY DE PRINCIPIOS ORDENADORES DE LA HACIENDA GENERAL

DEL PAÍS VASCO.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.– Planteamiento de la ley.

La Hacienda General del País Vasco es la Hacien-da de que dispone la Comunidad Autónoma de Eus-kadi, para el adecuado ejercicio y financiación de suscompetencias, de acuerdo con lo establecido en elTítulo III de su Estatuto de Autonomía.


Euskadik erakundeen aldetik duen antolakundebereziarekin, besterik gabe ere, nahikoa arrazoi dau-ka autonomia-erkidegoak ogasun nagusia arautzeko,horrela, ogasun hori herrialdearen oinarrizko disei-nuak dauzkan elementu berezietara egokitu ahal iza-teko arauketa horren bitartez. Gorabehera hori go-goan eta autonomia-erkidegoak gaur egun zenbatbaliabide dituen eta zerbitzuak zenbateraino garatzendituen kontuan, beharrezkoa da ogasun nagusiaarautzea, horrela, sistema juridiko egonkorra antola-tu ahal izateko eta sistema hori esparru egokia izandadin ogasuna lan-tresna modura erabili ahal izateko,administrazioaren jarduna eraginkorragoa egin etaekonomi baliabideak hobeto erabili ahal izateko ezin-besteko lan-tresna modura.

Ogasuna ez da, hala ere, gai homogeneoa eta beti-berekoa. Aitzitik, barruan hainbat gai dauka batabestetik ondo bereizita (aurrekontuen errejimena,Euskadiko Diruzaintza Nagusia, tributuak eta abar);hain berezita ere, gainera, batzuk testu juridikobananduetan arautu izan baitira, besteetatik erabataparte (kontratazioa, ondarea), Ogasunaren aurreanautonomia eta independentzia lortu izan bailuten-edo.

Beste alde batetik -ezin inola ere ahaztu-, ogasu-nik orokorrenaren barruko gaiak, betiere, luze-zaba-lak eta konplexuak izaten dira oso. Eta, horregatik,gorputza ohikoa baino handiagoa dauka, beste gaibatzuena baino areagoa dena.

Horiek horrela, bada, nekez lortuko dugu Euska-diko Ogasun Nagusiaren araudi guztia lege-testubakar batean biltzea, eta beste konponbideren bataurkitu behar, legegintzako teknikaren aldetik, gaiakberak dakartzan arazoei hobeto erantzuteko baliokoduena.

Baina, hala ere, heterogeneoa, zabala eta konple-xua izangatik ere, horrek ez du esan nahi ogasun oso-rako hatsapenik eman ezin denik, halakoak izan erebai baitira, nahiz eta berariaz zehaztuta egon ez ba-tzuetan. Eta ez hori bakarrik, aholkugarria ere badahatsapen orokor horiek ematea, horrela, orain sakaba-natuta dauden araudiak batasunaren bidera ekartze-ko, nahiz eta horrek sintesi-ahalegin handia eskatu.

Gogo horrek bultzatuta onartu dugu EuskadikoOgasun Nagusiaren Antolarauen Lege hau, bi helbu-rurekin datorkiguna zuzenbidearen mundura: ogasunnagusiaren egitura orokorra zehaztea; eta, nahiz etazuzenean ere aplika daitekeen, ogasun horren antola-keta osoan informazio-emaile eta integratzaile-legezjokatzea, araudi juridikoaren enbor-tokian jarrita.Lege honek egitura eta logikaren aldetik ematenduen euskarria abiapuntu hartuta, Euskadiko OgasunNagusiko gai bakoitza aparte arautuko dugu, diru-laguntzen errejimena izan ezik, lege honetako idaz-puru baten antzera jartzea erabaki dugu-eta.

La especial configuración institucional de Euskadiconstituye ya el fundamento suficiente para que laComunidad Autónoma proceda a regular su Hacien-da General, a fin de adecuar ésta a los elementos espe-cíficos del diseño fundamental del País. Esta circuns-tancia, unida al volumen de recursos de que disponeen la actualidad la Comunidad Autónoma, y al nivelde desenvolvimiento de sus servicios, convierten ennecesaria la regulación de su Hacienda General, conla finalidad de establecer un sistema jurídico estableque sirva de marco para hacer de la misma el instru-mento operativo imprescindible para optimizar laeficacia de la actividad de la Administración y la efi-ciencia de sus medios económicos.

Sin embargo, la Hacienda no constituye una mate-ria uniforme y homogénea. Por el contrario, se dis-tinguen en su seno materias perfectamente diferen-ciadas entre sí (régimen presupuestario, TesoreríaGeneral del País Vasco, tributos, etc.) hasta el puntode que, tradicionalmente, algunas de ellas han veni-do regulándose en textos jurídicos completamentedesgajados de las demás (contratación, patrimonio),como si hubieran adquirido autonomía propia e inde-pendiente de la Hacienda.

Por otra parte, no hay que olvidar la extensión ycomplejidad de las materias que integran la másgenérica de la Hacienda, haciendo de ésta un cuerpocuyo tamaño excede del normal que es propio de otrasmaterias.

Ante esta situación, se hace prácticamente invia-ble la inclusión en un único texto legal de toda laregulación de la Hacienda General del País Vasco,precisándose encontrar otra solución de técnica legis-lativa más acorde con la problemática que plantea lamateria.

No obstante lo señalado, la heterogeneidad, exten-sión y complejidad de la Hacienda no sólo no se opo-nen a la formulación de unos principios comunes atoda ella, ya que ésos existen aunque, a veces, noestén expresamente explicitados, sino que aconsejanproceder a su realización a fin de reconducir a la uni-dad las regulaciones dispersas, si bien semejante tareahace preciso un importante esfuerzo de síntesis.

A esta pretensión obedece la aprobación de la pre-sente Ley de Principios Ordenadores de la HaciendaGeneral del País Vasco, que emerge al mundo delderecho con una doble finalidad: la de establecer laestructura fundamental de la Hacienda General y, sinperjuicio de su aplicación directa, la de tener el carác-ter informador e integrador de toda la ordenación dela misma, constituyendo el tronco de su regulaciónjurídica. Partiendo del soporte estructural y lógico deesta ley, cada una de las materias propias de laHacienda General del País Vasco será objeto de regu-lación separada, salvo el régimen subvencional que seha optado por incluirlo como un Título de esta ley.


Legegintzako teknika hori Euskadiko OgasunNagusiaren ezaugarriekin bat dator, egitura-mailakohatsapen komunen batasuna eta ogasunaren barrukogaiei dagokien araudi berezien dibertsitatea batera-tzen ditu eta.

2.– I. idazpuruko xedapen orokorrak.

Legeko I. idazpurua, «Xedapen Orokorrak» izenaduena, Euskadiko Ogasun Nagusiaren antolarauakosatzen dituzten araurik orokor eta oinarrizkoenetarazuzenduta dago, eta hasteko, jakina, arau horienkontzeptu juridikotik abiatzen da.

Lehenengo eta behin, ogasun nagusia antolatukoduen araudia diseinatu, eta araudi hori onartzekoaginpidea banatu egin dugu, gero garapen juridikoazentzuz egin ahal izateko. Hori guztia, beti ere, Eus-kal Autonomia Erkidegoak ogasun nagusia arautzekoduen aginpidearen esparruan dagoela uste dugu, eta,ondorioz, erkidegoak derrigorrez bete beharrekoestatu-mailako arauak ere bete beharko dira, behinindarrean jarri eta lotesle bilakatu ondoren.

Euskal Autonomia Erkidegoaren aginpideen espa-rru barrura sartuta, eta aginpide horiek gauzatzearidagokionean, 2. atalean xedatuta dagoenez, Euskadi-ko Ogasun Nagusia eta ogasun horren barruko gaiakantolatzea erkidego horrek berak emandako adminis-trazio-zuzenbideko arau orokorragoen barruan dago.Arau-multzo integratu horren ezean, hau da, Euska-diko Autonomia Erkidegoko berezko antolabideaosatzen duen arau-multzo horren ezean, eta orduanbakarrik, izango du estatuko zuzenbideak ordezkobalioa. Arau hori ez dugu lege honetan jaso autono-mi estatutuan bertan zehaztuta dagoelako, bainahorrek ez du esan nahi lege honetako agindu batzuenbarruan estatuko ordezko zuzenbideari aipamenzehatzik egin ezin zaionik.

Bigarrenik, autonomia-erkidegoaren jarduera guz-tia zuzentzeko hatsapenak jaso ditugu (araugintza-mailakoa eta bestelakoa), horixe baita kudeaketapublikoan ahalik eta emaitzarik onenak lortu ahalizateko bidea zabalduko duena.

3.– Euskadiko aurrekontu orokorrak eta Euskadi-ko aurrekontu orokorren legeak.

Orain arte, herri-erakundeetako aurrekontu-le-geak erakunde horietako aurrekontu-errejimenarenzerbitzura zeuden tresnak izan dira, eta horregatikarautzen ziren errejimen horrekin batera, zati guztienarteko beste bat balitz moduan.

Gerora, lege horien esparrua zabalduz joan zen etabete-betean aurrekontu-errejimenaren barrukoak ezziren beste alderdi batzuetara iristen hasi ziren, hariketa ekonomia eta gizartearen onerako helburuakhobeto lortzeko baliabide juridiko bihurtu arte,

La expuesta técnica legislativa se adapta a lascaracterísticas de la Hacienda General del País Vasco,combinando la unidad de los principios estructuralescomunes con la diversidad de las ordenaciones espe-cíficas de las materias propias de aquélla.

2.– Las disposiciones generales del Título I.

El Título I de la ley, denominado «DisposicionesGenerales», dedica su contenido a aquellas normas deproyección más general y fundamental dentro de lasque constituyen los principios ordenadores de laHacienda General del País Vasco, comenzando lógi-camente por el concepto jurídico de las mismas.

En primer lugar se procede al diseño de la norma-tiva reguladora de la Hacienda General, y al repartode la potestad de su aprobación, a fin de disponer demanera ordenada el desarrollo jurídico de aquélla,entendiéndose todo ello comprendido en el ámbito decompetencia de la Comunidad Autónoma de Euskadipara regular su Hacienda General y, en consecuencia,sin perjuicio de la aplicación de las normas del Esta-do que resultaren ser de obligatoria observancia paraaquélla, una vez que éstas adquieran efectividad ypoder vinculatorio para la misma.

Dentro, ya, del ámbito de competencia de laComunidad Autónoma de Euskadi, y en ejercicio deaquélla, el artículo 2 dispone que la ordenación espe-cífica de la Hacienda General del País Vasco y de lasmaterias propias de la misma, se integra con las nor-mas, de proyección más general, de derecho adminis-trativo emanadas de la misma Comunidad. Solamen-te en defecto de este conjunto normativo integradoque constituye la ordenación propia de la ComunidadAutónoma de Euskadi, tendrá valor supletorio elderecho estatal, regla esta que no se contiene en lapresente ley por venir ya establecida en el Estatuto deAutonomía, aunque ello no constituye óbice parahacer alusiones concretas al derecho estatal supletorioen algunos preceptos de la ley.

En segundo lugar se formulan aquellos principiosrectores de toda la actividad de la Comunidad Autó-noma, normativa y no normativa, constituyendo elfactor impulsor de la optimización de los resultadosde la gestión pública.

3.– Los presupuestos generales de Euskadi y lasleyes de presupuestos generales de Euskadi.

Tradicionalmente, las leyes de presupuestos de losentes públicos fueron un instrumento al servicio delrégimen presupuestario de los mismos, razón por laque la regulación se llevaba a cabo junto a la de éstecomo un elemento más del mismo.

Posteriormente, se fue ampliando el campo detales leyes a otros aspectos diferentes del puro régi-men presupuestario, hasta convertirlas en instrumen-tos jurídicos para el mejor logro de los objetivos eco-nómico-sociales, sin bien seguían localizadas en la


nahiz eta oraindik gaiaren aldetik aurrekontu-erreji-menaren barruan kokatuta jarraitu, antzekotasunakmedio.

Aurreko lerroaldean aipatutako bilakaera horretanbarrena jarraituta, lege honetako II. idazpuruak bes-te aurrerapauso bat dakar aurretik zegoen egoerarenaldean, aurrekontu orokorrei eta aurrekontu oroko-rren legeei beste ordenamendu bat ematen baitie.

Halaxe da, Euskal Autonomia Erkidegoko Aurre-kontu Orokorra edo Euskadiko Aurrekontu Oroko-rra, legeak dionez, erkidego horretako ekonomi jar-duera ekonomi ekitaldi batean zenbatzeko tresna da.Eta, horrela, Euskadiko aurrekontu orokorrak izaeraeta autonomia berezkoak eskuratu ditu, diru-sarreraeta irteeren esparru meharra alde batera utzita beti-ko.

Ikusmolde horren arabera, autonomia-erkidegoaosatzen duten entitateetako aurrekontuak, hau da,diru-sarrerak eta irteerak jasotzen dituztenak, Euska-diko Aurrekontu Orokorraren barruan daude edukia-ren aldetik, baina horrek ez du esan nahi izaera bere-zitua dutenik aurrekontu orokor horren barruan.Euskadiko aurrekontu orokorra ez da, beraz, diru-sarreren edo irteeren azalpen hutsa, eta bermeakeskaintzeko eta zorpetzeko mugak ere biltzen ditu,erkidegoko ekonomi jardueraren parte direlakoberez. Hortaz, diru-sarrera eta irteeren egoerak azal-tzen dituzten aurrekontuek eta bermeak eskaintzekoeta zorpetzeko muga-zehaztapenek osatzen dute Eus-kadiko Aurrekontu Orokorra, lege honek aitortzendion izaerarekin bat.

Aurrekontu orokorraren osaera zehaztu ondoren,bada, zuzenbidearekin uztartzeko premia nabaritukodugu, eta horretara dator, hasiera batean behintzat,Aurrekontu Orokorren Legea. Lege honen lehenengozeregina, beraz, aurrekontu orokorren errejimenaonartzea da, hain zuzen ere.

Baina herrialdearen ekonomi egoera bera ikusirik,eta gizarte barruko ekonomi harremanak nolakoakdiren kontuan hartuta, herri-aginteek, batzuetan,bestelako neurriak hartu behar izaten dituzte, aurre-ko lerroaldean aurrekontu orokorrak direla-eta zehaz-tutako edukiarekin bat ez datozenak. Badira, gainera,beste xedapen batzuk zenbait gai atzera aurrekontuorokorren legeetara bidaltzen dituztenak, nahiz etaedukiaren aldetik aurrekontu horietan egokitu ez;behar bada, lege horiek, aldi baterako direla eta,etengabeko eguneratzea lortzeko tresna egokiakdiren ustean. Horregatik guztiagatik, lege honenbidez beste eduki-mota bat eman diegu Euskadikoaurrekontu orokorren legeei, aurrekontu horien onar-pen hutsaz bestelakoa. Eduki hori 6. ataleko 2. lerro-

materia de régimen presupuestario, dada su afinidadcon la misma.

Continuando en la línea evolutiva aludida en elpárrafo anterior, el Título II de la ley constituye unnuevo avance sobre la situación preexistente, al daruna diferente ordenación a los presupuestos generalesy a las leyes de presupuestos generales.

En efecto, los Presupuestos Generales de la Comu-nidad Autónoma de Euskadi, o Presupuestos Genera-les de Euskadi, son configurados por la ley como elinstrumento cuantificador de la actividad económicade dicha Comunidad Autónoma, durante un ejercicioeconómico. De esta manera, los Presupuestos Genera-les de Euskadi adquieren dimensión y autonomíapropia, desligándose definitivamente del estrechomarco de los estados de ingresos y de gastos.

De acuerdo con esta concepción, los presupuestosde las entidades que componen la Comunidad Autó-noma, constitutivos de los correspondientes estadosde ingresos y gastos, forman parte del contenido delos Presupuestos Generales de Euskadi pero sin queello suponga una identidad de naturaleza entre éstosy aquéllos. Los Presupuestos Generales de Euskadi,como algo cualitativamente distinto de los merosestados de ingresos y gastos, integran en su seno,también, los límites de prestación de garantías y deendeudamiento, por constituir aspectos propios de laactividad económica de la Comunidad. Por consi-guiente, los presupuestos comprensivos de los estadosde ingresos y gastos, y los límites de prestación degarantías y de endeudamiento, constituyen el conte-nido de los Presupuestos Generales de Euskadi, encongruencia con la naturaleza que les atribuye a éstosla presente ley.

Determinada así la configuración de los Presu-puestos Generales, surge la necesidad de articularlacon el mundo del derecho, a cuya finalidad responde,en principio, la existencia de la Ley de PresupuestosGenerales. Por tanto, el primer cometido de esta leyes, precisamente, aprobar el régimen de los Presu-puestos Generales.

Sin embargo, la propia situación económica delpaís y la naturaleza de las relaciones económicas exis-tentes en la sociedad, requieren a veces de la adopciónde una serie de medidas por parte de los poderespúblicos, que no encajan en el contenido de los Pre-supuestos Generales delimitado anteriormente. Ade-más, existen disposiciones que reenvían a las leyes depresupuestos generales la regulación de una serie dematerias no comprendidas en el contenido de éstos,en la idea, quizá, de que dada la temporalidad dedichas leyes, constituyen un instrumento adecuadopara una actualización permanente. Por todo ello, lapresente ley atribuye a las Leyes de PresupuestosGenerales de Euskadi otro contenido, diferente al dela mera aprobación de los mismos, enunciado en el


aldean dago zehaztuta eta aurrera begira zabalik utzibeharra dago, beste xedapen batzuetatik zer igorrikogogoan eta, batez ere, gizarte eta ekonomiaren espa-rruan ageri diren gorabehera guztiak -asko baitira-kontuan.

Azaldutako guztiagatik, Euskadiko AurrekontuOrokorren eta Euskadiko Aurrekontu OrokorrenLegeen arteko sistema edozein ikusmolde hertsi etazurrun baino harantzago doa. Malgua eta dinamikoada eta horiek ditu funtzionalitatearen -halakoxea bai-ta- ezaugarri nagusi. Lan-tresna bateratua da, erkide-goko administrazio publikoaren barruko esparruagainditu, eta ekonomi politikarako tresna egokiabilakatzen dena.

Azpimarratu beharrekoa da, azkenik, legea batdatorrela, guztiz, aldarrikatzen dituen hatsapenekin,aurrekontu orokorretarako eta aurrekontu orokorrenlegeetarako araudi propioa ezartzen baitu, jomugakogaiei dagozkien araudiez aparte.

4.– Erakundeen antolaketa.

Legeko III. idazpurua Euskal Autonomia Erkide-goko administrazio orokorraren eta erakunde-maila-koaren egitura antolatzera begira dago egina edukia-ren aldetik, hobeto lan egiteko beharrezkoa denez.

Antolaketaren esparrua nahikoa da, identitatearenaldetik, arauen mailan gorputz berezitua edukitzeko.Baina, horretaz gainera, erakundeek gutxieneko ba-tean behintzat, autonomia-erkidegoaren beharretara-ko egokia izan behar dutenez, eta Euskadiko OgasunNagusia berez eta kopuruei begira zein gai garran-tzitsua den kontuan hartuta, horrek guztiak III. idaz-purua sortzea ekarri du.

Egituraketa horren oinarrian antolaketaren ikus-molde bat dago, hain zuzen ere, antolaketa autono-mia-erkidegoari agindutako eginkizunak betetzekobitarteko dela dioen ikusmoldea. Bi hatsapen nagusiditu:

a) Legegintzako botereen eskuhartzea, garrantziz-ko kasuetan, bateragarria da antolaketa momentuanmomentuko gorabeheretara egokitzeko beharrezkoaden malgutasunarekin.

b) Batzuetan, zuzenbide pribatua ere lan-tresnamodura erabili behar da, horrela, zuzenbide publikoaeta pribatua batera erabilita, eraginkortasun handia-goa lortzeko beste baliabide bat izan dezagun.

5.– Aginpideen errejimena.

Sistemak aginduta, legeko IV. idazpurua aginpi-derik esanguratsuenak eta orokorrenak emateko da,nahiz eta idazpuru bereko 24. atalean jartzen duenaere bete behar den. Atal horren funtsa Jaurlaritzaren

párrafo 2 del artículo 6, el cual ha de ser de previsiónabierta en consonancia con las remisiones de otrasdisposiciones y, sobre todo, con las múltiples cir-cunstancias concurrentes en el campo socio-económi-co.

Por todo lo señalado, el sistema PresupuestosGenerales de Euskadi-Leyes de Presupuestos Genera-les de Euskadi escapa a cualquier configuraciónencorsetada y estática, para disponer de la flexibili-dad y dinamicidad como características propiasdeterminantes de su funcionalidad, constituyendo uninstrumento combinado que transciende el ámbitointerno de la Administración Pública de la Comuni-dad para convertirse en una herramienta idónea depolítica económica.

Por último, hay que destacar la congruencia de laley con los principios que consagra, al establecer unaregulación propia de los Presupuestos Generales y delas Leyes de Presupuestos Generales, al margen de lasregulaciones de las materias que constituyen su obje-to.

4.– La organización institucional.

El Título III de la ley dedica su contenido a laregulación de la configuración estructural de laAdministración General e Institucional de la Comu-nidad Autónoma de Euskadi, necesaria para su mejordesenvolvimiento.

Aunque el campo de la organización tiene entidadpropia para constituir un cuerpo normativo específi-co, la necesidad de disponer de un aparato institucio-nal mínimamente adecuado a las necesidades de laComunidad Autónoma, unida a la relevancia cualita-tiva y cuantitativa de la materia de la HaciendaGeneral del País Vasco, ha fundamentado la existen-cia del Título III.

Dicha configuración estructural se basa en la con-cepción de la organización como un medio para con-seguir las finalidades encomendadas a la ComunidadAutónoma, y utiliza dos principios fundamentales:

a) La compatibilidad de la intervención de lospoderes legislativos, en los supuestos importantes,con la flexibilidad necesaria para lograr una organiza-ción adaptada a las circunstancias concurrentes encada momento.

b) La utilización instrumental del derecho privadoen algunos casos, con la finalidad de que la conjun-ción derecho público-derecho privado constituyatambién otro medio apropiado para el logro de unamayor eficacia.

5.– El régimen competencial.

Por imperativo sistemático, el Título IV de la leyqueda destinado a la atribución de las competenciasmás significativas y generales, aunque sin perjuiciode lo que resulte del artículo 24 del mismo, cuyo fun-


ekainaren 30eko 7/1981 Legea eta lege honetako III.idazpurua osorik betetzeko argibideak ematea da.

6.– Edukia.

Euskadiko Ogasun Nagusiaren edukia legeko V.idazpuruan dago jasota. Eskubideak eta obligazioakbananduta ageri dira, ogasun horren bi alderdi direnaldetik.

Eskubide eta obligazio horien errejimen orokorrazehazteaz gainera, V. idazpuruan eskubide horiensailkapen bat ere egin dugu. Horretarako, diru-sarre-ra garrantzitsuenen alderdirik azpimarragarrienakdaude jasota.

7.– Diru-laguntzen errejimena.

Diru-laguntzen errejimena VI. idazpuruan dagojasota. Errejimen horren alderdirik garrantzitsueneklege-erreserba eduki behar dute, nahiz eta adminis-trazioak baduen ahalmena bai errejimen hori errege-lamendu bidez garatzeko, bai diru-laguntzen progra-mak legebiltzarrak onartutako kredituen araberaarautzeko eta baita diru-laguntzei baiezkoa ematekoadministrazio-egintza agintzeko ere.

Diru-laguntza, lehenengo eta behin, administra-zio orokorraren edo administrazio horretako erakun-de autonomiadunen egintza bat da, eta egintzahorren arabera, diru-kopuru bat jarriko da, dohainiketa zuzenbide publikoaren mende. Diru hori jasokoduenak ez du ordainetan beste ezer eman beharko,baina hala ere, nahi izanez gero, karga jakin batzukezar dakizkioke, diru-laguntza jaso nahi badu betebeharko dituenak. Diru-laguntza ematekotan, helbu-ru publikoa eduki behar du eta helburu horreklaguntza-emailearen aginpideen barruan egon behardu, edo, bestela, gizartearen onerako jardueraren batbultzatzeko balio behar du. Honenbestez, diru publi-koa honako helburu hauetakoren baterako emanbehar da: administraziokoak ez diren partikularrekeskaintzen dituzten baina erantzukizunaren aldetikpublikoak diren zerbitzuak finantzatzeko, baldin etadohainik edo balio dutena baino merkeago eskain-tzen badituzte eta ez badaude berariaz araututa;laguntza-zerbitzu berezietarako, esate baterako,larrialdi-laguntzetarako; beka eta ikasketetarakolaguntzetarako; baiezkoa eman aurretik egin izanda-koengatik eman beharreko laguntzak ordaintzeko;eta kreditu-bide jakin batzuetako interesak diru-laguntzez arintzeko. Azkeneko kasu horretan, admi-nistrazioak mailegu-emaileari interesen dagokionzatia ordaintzeko ardura hartuko du, beti ere, etxebi-zitzetarako programetan eta industria, merkataritzaeta zerbitzuetako inbertsioetan.

Bigarrenik, formula irekia erabiltzeko erabakia erehartu dugu, diru-laguntzak direla-eta inork interpre-tazio murriztailerik egin ez dezan. Horretarako, for-mula horren barruan sartu ditugu administrazio oro-

damento radica en la necesidad de clarificar la íntegraaplicación de la Ley 7/1981, de 30 de junio, deGobierno, y del Titulo III de la presente ley.

6.– El contenido.

El contenido de la Hacienda General del País Vas-co es objeto del Título V de la ley, contemplándosede manera separada los derechos y las obligaciones,como diferentes vertientes de aquél.

Además de establecer el régimen general de talesderechos y obligaciones, el Título V procede a reali-zar una clasificación de los primeros abordando losaspectos más sobresalientes de los ingresos más rele-vantes.

7.– El régimen subvencional.

El Título VI aborda el régimen subvencional, aestos efectos se considera que las características gene-rales de dicho régimen deben gozar de reserva de ley,sin perjuicio de la capacidad de la Administraciónpara el desarrollo reglamentario del mismo, para laregulación de los programas subvencionales en base alos créditos aprobados por el Parlamento y para dic-tar los actos administrativos de otorgamiento o con-cesión.

En primer lugar la subvención queda caracterizadacomo un acto de la Administración General o de susorganismos autónomos por el que se realiza una dis-posición gratuita de fondos sujeta al derecho público,que conlleva la inexistencia de contraprestación porparte del beneficiario, si bien al mismo se le puedenimponer una serie de cargas para su percepción, quese entregan para un fin público comprendido en elámbito de las competencias materiales de la entidadconcedente, o para fomentar una actividad de utili-dad o interés social. De esta manera, quedan recogi-das las entregas de fondos públicos, que tienen porobjeto la financiación de servicios de responsabilidadpública cuando se presten gratuitamente o por unprecio inferior al coste por particulares ajenos a laAdministración y que carezcan de regulación especí-fica, las prestaciones asistenciales de carácter especial,tales como las ayudas de emergencia social, las becasy ayudas al estudio, los premios y otras ayudas que seotorguen en consideración a las actividades del bene-ficiario previas a la concesión, y las subvenciones delos intereses de determinadas líneas de crédito, asu-miendo la Administración la obligación de satisfacera la entidad prestamista la parte que corresponda dedichos intereses en programas destinados a la vivien-da e inversiones en los sectores de industria, comer-cio y servicios.

En segundo lugar, se ha optado por recoger tam-bién una fórmula abierta para eludir interpretacionesrestrictivas respecto del concepto de subvención, alincluir en su ámbito de aplicación cualquier ayuda


korrak edo administrazio horretako erakunde autono-miadunek Euskadiko Autonomia Erkidegoko Aurre-kontu Orokorren kontura ematen dituzten laguntzaguztiak. Alde horretatik eta lege honen ondorioetara-ko, administrazioak beste erakunde publiko edo par-tikular batzuei emandako kreditu edo maileguak erelaguntzak edo diru-laguntzak izango dira, baldin etaondare-atribuzioren bat badaramate; interes publiko-ko helbururen bat betetzeko baldintza batzuk bete-tzeko eskatzen badute; eta diruzaintza edo zorpetzeadela-eta erakunde horiek administrazio publikoare-kin egin behar dituzten operazioekin inolako zeriku-sirik ez badaukate. Horrek ez du esan nahi kreditueta maileguen kontraprestazio-izaeraz beren araudie-tan jasota dauden berezitasunak bete behar ez dire-nik.

Era berean, kontzeptu zabal hori erabilita, helbu-ru bat baino gehiagorako erabil daitezkeen diru-laguntzei izaera propioa ematea lortu dugu. Diru-laguntza horiek ikerketarako, doktoratu ondokoprestakuntzarako eta abarrerako laguntza edo bekenartekoak izan daitezke. Dirutan ematen ez diren etaEuskadiko ondare-legedian zehaztutako baliabideenbitartez bideratzen ez diren laguntzak ere jaso ditu-gu. Europako Batasunaren fondoekin finantzatutakolaguntzak ere lege honen esparru barruan dira, bainahorrek ez du esan nahi Batasuneko legeak araudihonen gainetik egongo ez direnik.

Dirutan ematen ez diren laguntzak direla-eta,ondasun batzuk dohainik besterentzea erabakitzenden kasuetan edo denbora-zati jakin batean ondasunhoriek erabiltzen uztea erabakitzen den kasurako,Euskadiko ondare-legedian zehaztutako bidea jarrai-tu beharko da; eta, legedi horretan araututa ez da-goen guztirako, lege honetan jasotako arauak betebeharko dira zuzen-zuzenean.

Legean, beraz, laguntza edo diru-laguntzarenkontzeptua zehaztu ondoren, kontzeptu horretatikkanpo geratu dira gizarte-segurantzaren sistemabarruko diru-prestazioak, Gizarteratzeko GutxienekoDiru Sarrera, Euskadiko Autonomia Erkidegokoadministrazio orokorrak emandako zerga-abantailak(halakorik ematen badu), eta dohainik eskainitakozerbitzu publikoak.

Euskal Autonomia Erkidegoko aurrekontu oroko-rren bidez finantzatutako baltzu publikoei, zuzenbi-de pribatuko ente publikoei edo beste edozein enti-tateri dagokienean, diru-laguntzen inguruko jardue-ra honako hiru hatsapen hauen arabera egokitubeharko dute, haien izaera edo egikera juridikoa edo-zein izanda ere: publizitatea, konkurrentzia etaobjektibitatea. Hatsapen horiek betetze aldera, era-kunde-mailako administrazio publikoa osatzen dutenbaltzu publikoek eta zuzenbide pribatuko entepublikoek, lege honetatik, 48. ataleko 5. lerroaldeanberariaz xedatutakoa bakarrik bete beharko dute,beti ere, daukaten izaera juridikoarekin bateragarriaden neurrian.

que se otorgue por la Administración General o susorganismos autónomos con cargo a los PresupuestosGenerales de la Comunidad Autónoma de Euskadi.En este sentido, también se consideran ayudas y sub-venciones, a efectos de esta ley, los créditos o présta-mos que conceda la Administración a otros entespúblicos o particulares que impliquen una atribuciónpatrimonial y que contengan condiciones específicaspara la realización de algún fin de interés público yque en ningún caso se corresponden con las operacio-nes de tesorería o endeudamiento de dichos entes conla Administración Pública, sin perjuicio de las espe-cialidades que sus propias normas reguladoras pue-dan fijar sobre aquellos aspectos consustanciales a lanaturaleza contraprestacional de los créditos o présta-mos.

Asimismo, con este concepto amplio, se da cartade naturaleza a la existencia de subvenciones reinte-grables, las cuales pueden operar en el campo de lasayudas o becas que se conceden para la investigación,la formación postdoctoral o similares. También seincluyen las ayudas no dinerarias que no se instru-menten a través de los procedimientos previstos en lalegislación patrimonial de Euskadi. Igualmente, seincluyen dentro del ámbito de esta ley las ayudasfinanciadas con fondos de la Unión Europea, sin per-juicio de la prevalencia de las normas de aquélla sobrela presente regulación.

En relación con las ayudas o subvenciones no dine-rarias consistentes en la enajenación gratuita o en lacesión temporal de uso de bienes deberán seguirse losprocedimientos específicos previstos en la legislaciónpatrimonial de Euskadi, siéndoles de aplicacióndirecta, en todo lo no regulado por aquélla, las nor-mas contenidas en la presente ley.

Establecido el concepto de ayuda o subvención enla ley, quedan fuera del mismo las prestaciones eco-nómicas del sistema de Seguridad Social, el IngresoMínimo de Inserción, los beneficios fiscales que pue-dan concederse por la Administración General de laComunidad Autónoma de Euskadi y la prestacióngratuita de servicios públicos.

Por lo que se refiere a las sociedades públicas, losentes públicos de derecho privado y aquellas otrasentidades cualquiera que sea su naturaleza o formajurídica financiadas por los Presupuestos Generalesde la Comunidad Autónoma deberán ajustar su acti-vidad subvencional a los principios de publicidad,concurrencia y objetividad. A efectos de cumplir loscitados principios a las sociedades públicas y a losentes públicos de derecho privado que integran laAdministración Institucional solamente les será deaplicación de esta ley lo dispuesto expresamente en elpárrafo 5 del artículo 48, en la medida que sea com-patible con su naturaleza jurídica.


Bereziki aipatu beharrekoak dira Euskal Autono-mia Erkidegoko administrazio orokorrak eman ditza-keen abal eta bestelako bermeak. Izan ere, lege hone-tan diru-laguntza eta laguntzen inguruan erabilidugun kontzeptu zabalaren barruan ondo egokitzenbadira ere, aparte araututa daude, eta, horregatik,arau honen esparrutik kanpo uztea erabaki dugu.Baina, hala eta guztiz ere, abalak eta bermeak jaso-tzekoak direnek diru-laguntzak lortzeko baldintzaorokorrak bete beharko dituzte, lege honetako 50.atalean zehaztuta daudenak, alegia. Administrazioakere, bermeak sustapen-tresna modura erabili nahidituenean, 49. atalean jasotako hatsapen orokorrakbete beharko ditu, bermeak zer-nolakoak diren kon-tuan hartu, eta hatsapenekin bateragarriak baldinbadira, behintzat.

Beste alde batetik, orain, Euskal Autonomia Erki-degoko erakunde-mailako administrazioak ere jasodezake laguntza eta diru-laguntzarik. Baina argigeratu behar du laguntzak jasotzeko aukera hori ezindela nahastu -gauza desberdinak baitira- erakunde-mailako administrazio horrek Euskal AutonomiaErkidegoko aurrekontu orokorretik finantzaketa-pre-miak betetze aldera jasotzen dituen tranferentziekin,ez daukate-eta diru-laguntzekin zerikusirik.

Diru-laguntzen inguruko jarduera osoa zuzendubehar duten hatsapenei dagokienez, berriro ere baiez-koa eman diegu publizitate, konkurrentzia eta objek-tibitateari; eta aldarrikapen hori araudira bertara era-man dugu. Era berean, denon dirua gastatu behardugunean eraginkorrak eta aurrezte-zaleak izan behardugunez eta hatsapen horiek betetzeko kontuan har-tu beharko ditugun eskakizunak gogoan hartuta,halako arau edo muga batzuk jarri ditugu, adminis-trazioak diru-laguntzen inguruko zereginetan betebeharko dituenak.

Hemendik aurrera, era berean, laguntzak ematendituzten erakundeek ebaluaketa bat egin beharkodute emaitzak aztertzeko eta, beharrezkoa bada,aurrerantzean diru-laguntzen inguruan erabili beha-rreko programa errebisatzeko.

Arauak idazteko eta laguntzak emateko aginpideazabaletik zehaztu dugu. Laguntzak emateko, zuzen-zuzenean aplikatu beharreko oinarrizko arau batzukzehaztu ditugu eta, arau horietan, gastu publikoarenmugak direla-eta jurisprudentziaren aldetik izandiren azken pronuntziamenduak ere kontuan hartutadaude; eta, beraz, aurrekontuetan kasuan kasu egonbeharko lukeen dena delako kreditua egon ez, edo,amaitu egiten bada, horrek balizko onuradunen ar-tean izango lituzkeen ondorioak ere kontuan hartutadaude. Lehiaketetan bete beharreko oinarrizko hatsa-penak ere arautu ditugu.

Diru-laguntza edo laguntza publikoak kudeatzenkolaboratzen duten erakundeek laguntza ematenduen administrazioaren eta laguntza hori jaso behar

Mención especial hay que realizar respecto de losavales y otras garantías que puedan concederse por laAdministración General de la Comunidad Autónomade Euskadi, que, si bien encajan dentro del conceptoamplio de las ayudas o subvenciones utilizado poresta ley, gozan de su propia regulación específica porlo que se ha optado por su exclusión del ámbito de lapresente norma. No obstante, les serán de aplicacióna los beneficiarios de los avales y garantías las condi-ciones generales exigidas para obtener una subven-ción, reguladas en el artículo 50 de esta ley. Igual-mente la Administración, cuando utilice las garantí-as como instrumento de fomento, deberá atender alos principios generales que se prevén en el artículo49 en la medida en que sean compatibles con la natu-raleza de las garantías.

Por otra parte se ha ampliado el espectro de losbeneficiarios de las subvenciones y ayudas a la Admi-nistración Institucional de la Comunidad Autónomade Euskadi. Ahora bien, es preciso manifestar que nodebe confundirse la posibilidad de ser perceptor deayudas con las transferencias que dicha Administra-ción Institucional percibe de los Presupuestos Gene-rales de la Comunidad Autónoma de Euskadi paracubrir sus necesidades de financiación, las cuales sonajenas al hecho subvencional.

En cuanto a los principios que deberán presidir laactividad subvencional se reafirman los ya conocidosde publicidad, concurrencia y objetividad, estable-ciendo la manifestación de los mismos en las normasreguladoras. Asimismo, atendiendo a las exigenciasderivadas de los principios de eficacia, eficiencia yeconomía en el gasto público se han previsto unaserie de reglas o límites a los que deberá sujetarse laactividad subvencional de la Administración.

Igualmente, se ha introducido la obligación derealizar la evaluación posterior por parte de los orga-nismos concedentes de las ayudas, a fin de analizar losresultados obtenidos y en su caso proceder a la revi-sión futura de los programas subvencionales.

Se ha formulado la competencia para dictar nor-mas reguladoras y conceder ayudas de una maneraamplia, fijándose una serie de reglas básicas de direc-ta aplicación para el procedimiento de concesión quetienen en cuenta los últimos pronunciamientos juris-prudenciales respecto de las limitaciones del gastopúblico y, por tanto, de los efectos que frente a losposibles beneficiarios tenga la inexistencia o agota-miento del crédito presupuestario correspondiente.Igualmente, se han regulado los principios básicosque deben cumplirse en los procedimientos concursa-les.

Las entidades colaboradoras en la gestión de lassubvenciones o ayudas públicas se configuran comointermediarias entre la Administración concedente y


duenaren arteko bitartekari-lana beteko dute. Aldehorretatik, diru publikoa haiei zuzenduta egongo dabehar bada, baina ez dira, horregatik, diru-laguntzenonuradunak. Dena dela, legean, betebeharren oina-rrizko errejimen bat ezarri dugu erakunde horietara-ko.

Diru-laguntza itzularazteko, diru-laguntza horiemateko egin zen akordioa indargabetu edo aldatuegin behar da, eta, horretarako, aplika daitekeenaraudian zehaztutako arrazoietakoren bat egon behardu. Ez du zigorrekin zerikusirik, zigorrek araudiberezia baitaukate, hain zuzen ere, VII. idazpurukoIII. atalburuan. Itzuli beharreko kopuruak zuzenbidepublikoko diru-sarreren artekotzat hartuko dira, eta,beraz, administrazioak sarrera horietarako zehaztutadituen prozedura eta prerrogatibak bete beharkodituzte. Erantzukizun-errejimena administrazio-mailako arauhauste eta zigorren erantzuleei ezartzenzaien errejimenarekin batera arautu dugu lege hone-tako 64. atalean, hain zuzen ere gauza berbera behineta berriz esan beharrik ez izateko.

Azken batean, laguntzak eta diru-laguntzak ema-teko ezarri nahi dugun errejimen orokorrak -gureasmoa hau da behintzat- euskal gizartearen eta Eus-kal Autonomia Erkidegoko administrazio publikoa-ren premiei erantzun behar die, eta diru-laguntzeta-rako gordetako dirua denon onerako eta zuzen ku-deatzeko balio behar du, hatsapenak baitira.

8.– Babesa.

Euskadiko Ogasun Nagusiaren babesaren inguru-koak lege honetako VII. idazpuruan jaso ditugu,benetan babes daitekeen ustean: bermeak, erantzuki-zunak eta arauhauste eta zigorren errejimenak, betiere, diru-laguntzen esparru barruan.

Bermeak direla-eta, 57. atala da aipatzekoa, Oga-sun Nagusiko eskubideak aseguratzeko bidea zabaldueta arautzen duena, eskubide horietarako arriskuga-rriak diren egoerei aurre egin ahal izateko. Bidehorrek batera uztartu nahi ditu bai babes eraginkorraeta bai obligazioa duenaren eskubideak errespetatubeharra; eta, horretarako, prozedura bitan banatzendu: behin-behingoz aseguratzea eta behin betiko ase-guratzea.

Erantzukizunak direla-eta, legean jaso dugunez,Euskadiko Ogasun Nagusiari egindako kalteakordaindu egin behar dira, eta horrek ez du esan nahi,gainera, beste erantzukizunik eska ezin denik, dizi-plina edo penaleko erantzukizunak esate baterako.Ezarri beharreko zigorrak era jaso ditugu.

Diru-laguntzak eta laguntzak direla-eta legehonetan jaso dugun zigor-errejimenak ogasun nagu-sia gastu publikoaren ikuspuntutik babeste alderagure araubidean halako baliabide batzuk sartzekopremiari erantzuten dio. Alde horretatik, kontuan

el beneficiario de las ayudas. En este sentido, puedenser destinatarias de los fondos públicos pero no soncomo tal beneficiarias de las subvenciones. En todocaso, la ley establece un régimen básico de obligacio-nes para dichas entidades.

El reintegro de las subvenciones se correspondecon la correlativa revocación o modificación delacuerdo de concesión mediante la constatación de laexistencia de alguna de las causas previstas en la nor-mativa aplicable. No tiene carácter sancionador,puesto que las sanciones se rigen por la normativaespecífica que se regula por el capítulo III del TítuloVII. Las cantidades a reintegrar tendrán el carácter deingreso de derecho público, por lo que les serán deaplicación los procedimientos y prerrogativas de laAdministración para este tipo de ingreso, habiéndoseregulado el régimen de responsabilidad conjunta-mente con el que se reputa para los responsables deinfracciones y sanciones administrativas, en el artícu-lo 64 del presente texto legal, a fin de evitar reitera-ciones innecesarias.

En definitiva, se pretende establecer un régimengeneral de concesión de ayudas o subvenciones queresponda tanto a las necesidades de la sociedad vascacomo de la Administración Pública de la ComunidadAutónoma de Euskadi, y que salvaguarde los princi-pios de interés público y de gestión eficaz de losrecursos económicos destinados a la actividad sub-vencional.

8.– La protección.

La protección de la Hacienda General del PaísVasco es tratada en el Título VII de la ley, bajo laperspectiva de que es susceptible de serlo: garantías,responsabilidades y régimen de infracciones y sancio-nes en materia del régimen subvencional.

En relación con las garantías, destaca el artículo57, el cual establece y regula un mecanismo de ase-guramiento de los derechos de la Hacienda General,capaz de hacer frente a situaciones de riesgo para losmismos. Dicho mecanismo combina la eficacia de laprotección con el respeto a los derechos del obligado,mediante la división del procedimiento en las fases deaseguramiento provisional y de aseguramiento defi-nitivo.

En lo que concierne a las responsabilidades, la leyrecoge la obligación de indemnización de los daños yperjuicios producidos a la Hacienda General del PaísVasco, con independencia de otras responsabilidadesque, como la disciplinaria o penal, pudiesen exigirse,así como las sanciones que procediere imponer.

El régimen sancionador introducido por esta leyen materia de subvenciones y ayudas responde a lanecesidad de insertar en nuestro ordenamiento ins-trumentos de protección de la Hacienda General des-de la vertiente del gasto público. A este respecto, se


hartu ditugu bai Konstituzio Auzitegiak administra-zioaren zigor-ahalmenaz egin dituen pronuntziamen-duak, bai ahalmen hori eta administrazio-legedi oro-korrean jasotako zigor-prozedura zuzentzen dituztenhatsapenak, eta baita diru-sarrera publikoak direla-eta ezar daitekeen errejimenaren berezitasunak ere.

I. IDAZPURUA

XEDAPEN OROKORRAK

1. atala.– Kontzeptua.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoak ekonomiarenarloan dauzkan eskubide eta obligazio guztiek osat-zen dute Euskadiko Ogasun Nagusia.

2.– Honako hauek dira Euskadiko Ogasun Nagu-siaren berezko gaiak:

a) Ondarearen errejimena.

b) Aurrekontuak egin eta kudeatzeko prozedura.

c) Autonomia-erkidegoko ekonomi jarduerak betebehar duen kontrol- eta kontabilitate-sistema.

d) Kontratazioarako errejimena.

e) Euskadiko Diruzaintza Nagusiaren errejimena.

f) Bere tributuak eta bestelako diru-sarrerak,publiko nahiz pribatuak, arautzea.

g) Zorpetzeko errejimena.

h) Bermeak emateko errejimena.

i) Laguntza eta diru-laguntzetarako errejimen oro-korra, lege honetan araututa dagoena.

j) Autonomia Erkidegoak bere ogasun nagusiarenbarruko gainerako gaien inguruan dituen prerrogati-ben errejimena.

k) Atal honetako 1. lerroaldean aipatutako eskubi-de eta betebeharrekin zerikusia duen beste edozein.

2. atala.– Bete beharreko araudia.

1.– Euskadiko Ogasun Nagusiak bete beharkoditu: lege hau; ogasunari dagozkion gaien inguruanEuskal Autonomia Erkidegoak emandako gainerakolegeak; gai horien beren inguruan aplika dakizkio-keen beste batzuk; eta, horiekiko kontraesanik ezdakarten neurrian behintzat, ogasuna bera garatzekoedo exekutatzeko emandako erregelamendu-xedape-nak ere bai.

2.– Lege bidez arautu beharko dira bai ogasunnagusiaren berezko gaiei dagozkien oinarrizko hatsa-penak, bai lege honetan berariaz erreserbatutako gai-nerako kontuak ere.

han tenido en cuenta los pronunciamientos del Tri-bunal Constitucional sobre la potestad sancionadorade la Administración, así como los principios querigen dicha potestad y el procedimiento sancionadorprevisto en la legislación administrativa de caráctergeneral, y las peculiaridades derivadas del régimenaplicable a los ingresos públicos.

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.– Concepto.

1.– La Hacienda General del País Vasco esta cons-tituida por el conjunto de derechos y obligaciones, denaturaleza económica, de que sea titular la Comuni-dad Autónoma de Euskadi.

2.– Son materias propias de la Hacienda Generaldel País Vasco las siguientes:

a) El régimen del patrimonio.

b) El procedimiento de elaboración y gestión pre-supuestaria.

c) El sistema de control y de contabilidad a quedebe sujetarse la actividad económica de la Comuni-dad Autónoma.

d) El régimen de la contratación.

e) El régimen de la Tesorería General del País Vas-co.

f) La regulación de sus propios tributos y demásingresos de derecho público y privado.

g) El régimen de endeudamiento.

h) El régimen de concesión de garantías.

i) El régimen general de ayudas y subvenciones,que se regula en la presente ley.

j) El régimen de las prerrogativas de la Comuni-dad Autónoma en relación con las demás materias desu Hacienda General.

k) Cualquier otra relacionada con los derechos yobligaciones a que se refiere el párrafo 1 del presenteartículo.

Artículo 2.– Normativa reguladora.

1.– La Hacienda General del País Vasco se regirápor la presente ley, así como por las demás emanadasde la Comunidad Autónoma de Euskadi y otras quele sean de aplicación, referentes a las materias propiasde aquélla y, en cuanto no contradigan a las mismas,por las disposiciones reglamentarias dictadas en sudesarrollo y/o ejecución.

2.– Serán objeto de ley los principios básicos refe-rentes a las materias propias de la Hacienda General,así como aquellos otros extremos reservados expresa-mente en la presente ley.


3.– Gobernuak onartu beharko ditu 1. lerroaldeanaipatutako erregelamendu-xedapenak, non eta onar-pen hori ez zaion, lege edo gobernu-dekretu bidez,ogasun eta finantzako aginpidea daukan sailburuariagindu. Halako kasuak Lehendakariak onartu behar-ko ditu lehenengo.

4.– Aurreko lerroaldeetan aipatutako araurik ezbadago, administrazio-zuzenbidekoak hartuko dirakontuan (Euskal Autonomia Erkidegoak emanda-koak).

5.– Ogasun eta finantzetako aginpidea daukansailburuarena da Euskadiko Ogasun Nagusiaridagozkion arau guztiak ulertu edo argitzeko xedape-nak emateko ahalmena, arau horiek lege-mailakoaknahiz erregelamendu-mailakoak izan, edota zuzeneannahiz ordezko modura aplikatu behar izan. Salbues-pena Autonomia Erkidegoak derrigorrez bete behardituen estatuko arauak dira. Xedapen horien itxuraridagokionez, Jaurlaritzako sailburuek onartzen dituz-ten erregelamenduek legez daramaten itxura beraizango dute, nahiz eta edukia argitutako arauarenedukiarekin bateratuko den. Erkidegoko organo etaenteek derrigorrez bete beharko dituzte.

3. atala.– Erakunde publikoen eskuhartzea.

Euskal Autonomia Erkidegoak bere oagasuntzanagusiaren berezko gaietan eskuhartuko du, honakohatsapen hauetan oinarrituta: legalitatea, objektibi-tatea, aurreztu beharra, eraginkoratasuna, kontrola,kutxa bakarra eta barruko organo eta erakundeenarteko koordinazioa.

4. atala.– Prerrogatibak.

Euskal Autonomia Erkidegoak -dagozkion aginpi-deen barruan eta ogasun nagusiaren inguruan betiere- Estatuak onartuta dituen prerrogatiba berberakizango ditu, salbu eta ez duen berariaz bestelakoxedapenik onartzen. Xedapen horrek lege-mailakoaizan beharko du.

II. IDAZPURUA

EUSKADIKO AURREKONTU OROKORRAK ETA EUSKADIKO AURREKONTU OROKORREN

LEGEAK

5. atala.– Euskadiko aurrekontu orokorrak.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoak ekonomiakoedo aurrekontuetako ekitaldi bakoitzean egin beharduen ekonomi jarduera programa baten bidez zuzen-duta dago, eta programa hori osatzen duten eraba-kiak batu ondoren, adierazpide formala ematen zaieagiri bidez, bai finantzen aldetik bai kontabilitatea-ren aldetik azalduta egoten dena. Adierazpide horidira, bada, Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrekon-tu Orokorrak edo Euskadiko Aurrekontu Orokorrak.

2.– Euskadiko Aurrekontu Orokorrak, era berean,

3.– La aprobación de las disposiciones reglamenta-rias a las que se refiere el párrafo 1 corresponderá alGobierno, salvo que se haya atribuido expresamenteal Consejero del Departamento competente en mate-ria de hacienda y finanzas en virtud de una ley o deun decreto del Gobierno, previa aprobación delLehendakari en este último caso.

4.– En defecto de las normas a que se refieren lospárrafos anteriores, regirán las de derecho adminis-trativo emanadas de la Comunidad Autónoma deEuskadi.

5.– Corresponde al Consejero del Departamentocompetente en materia de hacienda y finanzas la facul-tad de dictar disposiciones interpretativas o aclarato-rias de todas las normas reguladoras de la HaciendaGeneral del País Vasco, legales o reglamentarias, deaplicación directa o supletoria, a excepción de las delEstado que resultaren ser de obligatoria observanciapara la Comunidad Autónoma. Dichas disposicionesadoptarán la forma legalmente establecida para losreglamentos que aprueben los Consejeros del Gobier-no, aunque su contenido se integrará con el de la nor-ma interpretada o aclarada, y serán de obligado acata-miento para los órganos y entes de la Comunidad.

Artículo 3.– Actuación pública.

La Comunidad Autónoma de Euskadi actuará enlas materias propias de su Hacienda General, confor-me a los principios de legalidad, objetividad, econo-mía, eficacia, control, unidad de caja y coordinaciónentre sus órganos y entidades.

Artículo 4.– Prerrogativas.

La Comunidad Autónoma de Euskadi, en el ámbi-to de su competencia y en relación a su HaciendaGeneral, dispondrá de las mismas prerrogativas reco-nocidas al Estado, salvo disposición expresa con ran-go de ley emanada de la misma.

TÍTULO II

LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE EUSKADI Y LAS LEYES DE PRESUPUESTOS GENERALES

DE EUSKADI

Artículo 5.– Los Presupuestos Generales de Euskadi.

1.– Los Presupuestos Generales de la ComunidadAutónoma de Euskadi, o Presupuestos Generales deEuskadi, son la expresión formal documental, en tér-minos financieros y contables, del conjunto integra-do de decisiones que constituyen el programa direc-tivo de la actividad económica a realizar por laComunidad Autónoma de Euskadi en cada ejercicioeconómico o presupuestario.

2.– Los Presupuestos Generales de Euskadi consti-


Euskal Autonomia Erkidegoko baliabideak ondoadministratzen diren kontrolatzeko tresna dira.

3.– Honako hauek Euskadiko Aurrekontu Oroko-rrak dira:

a) Euskal Autonomia Erkidegoa osatzen duten era-kundeetako aurrekontuak, sarrera eta gastuen denadelako egoera-orriekin osatuta daudenak; eta gizarte-segurantzako ekonomi errejimena kudeatzeko aurre-kontuak.

b) Autonomia Erkidegoko erakundeen artetik, gaihonetan zuzenbide publikoa betetzen dutenek ber-meak eskaintzeko daukaten gorengo muga.

c) Autonomia Erkidegoko erakundeen artetik, gaihonetan zuzenbide publikoa betetzen dutenek zorrakegin ahal izateko daukaten gorengo muga.

4.– Aurrekontu orokorretan erreferentzia moduraerabiliko den ekonomiako edo aurrekontuetako eki-taldia urtebetekoa izango da (egutegikoa).

6. atala.– Euskadiko aurrekontu orokorren legeak.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko aurrekontuorokorren legeak edo Euskadiko aurrekontu oroko-rren legeak dira aurreko atalean zehaztutako aurre-kontu orokorrak onartzeko helburua daukatenak.

2.– Horretaz gainera, Euskadiko aurrekontuenlegeek berez Euskadiko Ogasun Nagusiari dagozkionedo ogasun horrekin zerikusia daukaten beste gaibatzuk ere arau ditzakete haraino zabalduta, esatebaterako: langileen ordainsarien errejimena eta aurre-kontu orokorren barruko kredituei dagozkien alokai-ru pasiboen errejimena; aurrekontu-errejimena etaaurrekontu horietako gastu publikoa exekutatzekoerrejimena; berez autonomia-erkidegoarenak direntributuen errejimena; eta zorpetzeko baldintzenerrejimena. Gai horiei dagozkien arauak aurrekontuorokorretako legeetan daude eta lege horien izaera etaerrejimen berbera izango dute.

3.– Euskadiko Aurrekontuetako Legeen barrukoarauak aldatu edo osatzeko legegintzako araurik bal-din bada, arau batzuek eta besteek izaera eta erreji-men berbera edukiko dute, indarrean egongo direnepea edozein motatakoa izanda ere: arrunta nahizluzatua.

4.– Euskadiko Aurrekontu Orokorretako Legearenegitasmoa dena delako gai bakoitzari dagokion arau-dian xedatuta dagoenaren arabera egingo da. Gober-nuak onartu eta legebiltzarrean aurkeztu beharkodute arautzen duenaren aurreko ekitaldiko azaroaren1a baino lehenago, eztabaidatu eta, hala egokitzenbada, onar dadin.

tuyen, a su vez, el instrumento de control de lacorrecta administración de los recursos de la Comu-nidad Autónoma de Euskadi.

3.– Tienen la naturaleza de Presupuestos Genera-les de Euskadi:

a) Los presupuestos de las entidades que compo-nen la Comunidad Autónoma de Euskadi, constituti-vos de los correspondientes estados de ingresos yestados de gastos, así como los presupuestos de lagestión del régimen económico de la SeguridadSocial.

b) El límite máximo de prestación de garantíaspor parte de las entidades de la Comunidad Autóno-ma que se rijan, en esta materia, por el derecho públi-co.

c) El límite máximo de endeudamiento de las enti-dades de la Comunidad Autónoma que se rijan, enesta materia, por el derecho público.

4.– El ejercicio económico o presupuestario a quevendrán referidos los presupuestos generales coincidecon el año natural.

Artículo 6.– Las Leyes de Presupuestos Generalesde Euskadi.

1.– Las Leyes de Presupuestos Generales de laComunidad Autónoma de Euskadi, o Leyes de Presu-puestos Generales de Euskadi, son las que tienen porobjeto la aprobación de los Presupuestos Generalesdefinidos en el artículo anterior.

2.– Además, las Leyes de Presupuestos de Euskadipodrán extender su objeto a la regulación de otraserie de cuestiones propias de la Hacienda Generaldel País Vasco o relacionadas con ésta, tales como elrégimen de las retribuciones del personal y de loshaberes pasivos correspondientes a los créditos perte-necientes a los presupuestos generales, el régimenpresupuestario y de ejecución del gasto público de losmismos, el régimen de los tributos propios de laComunidad Autónoma, y el de las condiciones deendeudamiento. Las normas referentes a estas mate-rias, contenidas en las Leyes de Presupuestos Genera-les, tendrán la misma naturaleza y régimen de éstas.

3.– En el supuesto de que existan normas legisla-tivas de modificación o complemento de las conteni-das en las Leyes de Presupuestos Generales de Euska-di, aquéllas tendrán la misma naturaleza y régimenque éstas, con independencia de cuál sea el período devigencia, ordinario o prorrogado, en que incidan.

4.– El proyecto de Ley de Presupuestos Generalesde Euskadi será elaborado de acuerdo con lo dispues-to en la normativa que corresponda a cada una de lasmaterias que constituyan su objeto, y aprobado por elGobierno para ser presentado en el Parlamento conanterioridad al día 1 de noviembre del ejercicio ante-rior al que vaya referido el mismo, a efectos delcorrespondiente debate y aprobación en su caso.


III. IDAZPURUA

ERAKUNDE-MAILAKO ANTOLAKETA

7. atala.– Erakundeen sailkapena.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko administraziopublikoa administrazio orokorrak eta erakunde-mai-lako administrazioak osatzen dute.

2.– Administrazio orokorra edo Euskal Autono-mia Erkidegoko administrazioa da, Euskadiko admi-nistrazio publiko guztian, lurralde-izaera daukanbakarra. Administrazio orokor hori Jaurlaritzarenekainaren 30eko 7/1981 Legeko 53. atalean dagoaipatuta.

3.– Honako entitate hauek osatzen dute erakunde-mailako administrazioa:

a) Zuzenbide publikoaren pean dauden erkidego-ko erakundeak. Izena: erakunde autonomiadunak.

b) Erkidegoko erakunde-mailako enteetatik,gehienen bat zuzenbide pribatuaz araututa daudenak.Bi motatakoak izan daitezke:

– Zuzenbide pribatuko ente publikoak.– Baltzu publikoak.

4.– Euskal Autonomia Erkidegoa aurreko 2 eta 3.lerroaldeetan aipatutako entitateek osatzen dute,erkidego horretako arlo publikoa osatzen dutenezgero. Entitate horietako bakoitzak nortasun juridikopropioa eta banandua dauka, besteek daukatenarenaldean.

5.– Administrazio orokorra edo Euskal Autono-mia Erkidegoko administrazioa da legebiltzarrariatxikitako eskubide eta betebeharren jabea, nahiz etaeskubide-betebehar horien inguruan ganbara horrekdituen aginpideak ere kontuan hartu behar diren.

I. ATALBURUA

EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ADMINISTRAZIOA

8. atala.– Arautzea.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko administra-zioa, Jaurlaritzaren ekainaren 30eko 7/1981 Legeko53. atalean aipatuta dagoena, lege horretan bertanjasotako arauen pean egongo da antolaketa eta fun-tzionamenduari dagokionean.

2.– Berez Ogasun nagusiari dagozkion gaieninguruan, Euskal Autonomia Erkidegoak, gai horieiburuzko xedapenen artetik, berariaz aplikatu beharzaizkionen pean jardungo du; eta, xedapen horiekikokontraesanik ez dakarten neurrian, zuzenbide publi-

TÍTULO III

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

Artículo 7.– Clasificación institucional.

1.– La Administración Pública de la ComunidadAutónoma de Euskadi se halla integrada por laAdministración General y por la Administración Ins-titucional.

2.– La Administración General o Administraciónde la Comunidad Autónoma de Euskadi, a que serefiere el artículo 53 de la Ley 7/1981, de 30 dejunio, de Gobierno, es la única entidad de la mismade carácter territorial.

3.– La Administración Institucional se halla inte-grada por las siguientes entidades:

a) Los entes institucionales de la Comunidad quese rijan por el derecho público, los cuales reciben ladenominación de organismos autónomos.

b) Los entes institucionales de la Comunidad quese rijan fundamentalmente por el derecho privado, yque pueden ser de dos clases:

– Entes públicos de derecho privado.– Sociedades públicas.

4.– La Comunidad Autónoma de Euskadi se com-pone de las entidades citadas en los párrafos 2 y 3anteriores, que integran el sector público de la mis-ma. Cada una de dichas entidades está dotada de per-sonalidad jurídica propia y diferente de la que tenganlas demás.

5.– La titularidad de los derechos y obligacionesafectos al Parlamento, corresponde a la Administra-ción General o Administración de la ComunidadAutónoma de Euskadi, sin perjuicio de las competen-cias que, en relación con los mismos, ostente dichacámara.

CAPÍTULO I

LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDADAUTÓNOMA DE EUSKADI

Artículo 8.– Regulación.

1.– La Administración de la Comunidad Autóno-ma de Euskadi, a que se refiere el artículo 53 de laLey 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, se regirá,en cuanto a su organización y funcionamiento, por lasnormas previstas en la misma.

2.– En cuanto a las materias propias de la Hacien-da General, la Administración de la ComunidadAutónoma de Euskadi, se regirá por las disposicionesreferentes a las mismas que le sean de expresa aplica-ción y, en lo que no las contradigan, por las demás


koaz araututa dauden Euskal Autonomia Erkidegokoentitateei -edozeini- aplika dakizkiokeen gainerakoarau guztien pean ere bai.

II. ATALBURUA

ERAKUNDE AUTONOMIADUNAK


Erakunde autonomiadunak erakunde-mailakoenteak dira, Euskal Autonomia Erkidegokoak etanortasun publikokoak; haien helburua erkidegohorren aginpidepeko aktibitateak egitea da, deszen-tralizazio-errejimenean beti ere; eta zuzenbide publi-koaz araututa daude.

10. atala.– Motak.

Erakunde autonomiadunak bi motatakoak izango dira:

a) Merkataritzako erakunde autonomiadunak, hauda, ekonomia, merkatu, industria, finantza edo mer-kataritzaren inguruko beste edozein jarduera dauka-tenak.

b) Administrazio-mailako erakunde autonomiadu-nak, hau da, gainerako guztiak.

11. atala.– Kalifikazioa.

Dena delako erakunde autonomiaduna sortzekoarauan egongo da zehaztuta, 10. atalean xedatuta-koarekin bat, erakunde hori zein motatakoa den.

12. atala.– Sortzea eta desagertzea.

1.– Erakunde autonomoak sortu edo desagertzeko,legea beharko da.

2.– Desagertzeko arrazoiak zeintzuk diren etahorretarako zein jarraibide bete behar den sorrera-arauan edo beste edozeinetan zehaztuta baldin badago,orduan, ez da desagertzeko berariazko araurik beharko.

13. atala.– Berregituraketa.

Jaurlaritzak, erregelamendu bidez, erakunde auto-nomiadunak beste era batera egituratu ahal izangoditu, eta berregituraketa horien barruan egon daitekeerakunde horiek eduki behar dituzten langile etamaterialen inguruko aginpideak ematea, aldatzea edokentzea eta baita funtzionamendu-errejimenean alda-ketak egitea ere. Berregituraketa horiek, hala ere,ezin dituzte, inola ere, erakunde horien izate-arra-zoiak edo kalifikazioa aldatu.


Berez Euskadiko Ogasun Nagusiarenak diren gaiakdirela-eta, eta nahiz eta 12 eta 13. ataletan jartzen due-na bete egin behar den, erakunde autonomiadunek gaihorien inguruan berariaz aplikatu behar zaizkien xeda-penak bete beharko dituzte, eta, xedapen horiekikokontraesanik ez dakarten neurrian, erkidegoko etazuzenbide publikoko edozein erakunderi aplika dakiz-kiokeen gainerako arauak eta, halakorik ezean, autono-mia-erkidegoko administraziorako ezarritakoak ere bai.

normas aplicables a toda entidad de la ComunidadAutónoma de Euskadi que se rija por el derechopúblico.

CAPÍTULO II

LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS


Los organismos autónomos son aquellos entes ins-titucionales de la Comunidad Autónoma de Euskadi,de naturaleza pública, cuyo objetivo es la realización,en régimen de descentralización, de actividades per-tenecientes a la competencia de la misma, y que serigen por el derecho público.

Artículo 10.– Clases.

Los organismos autónomos pueden ser de dos clases:

a) Organismos autónomos mercantiles, que son losque desarrollan actividades de carácter económico,comercial, industrial, financiero y cualquiera otra denaturaleza mercantil.

b) Organismos autónomos administrativos, queson todos los demás.

Artículo 11.– Calificación.

La norma de creación de un organismo autónomodeterminará su naturaleza de acuerdo con lo dispues-to en el artículo 10.

Artículo 12.– Creación y extinción.

1.– La creación y extinción de organismos autóno-mos precisarán de ley.

2.– La extinción no requerirá de norma específicacuando en la de creación, o en otra, se hubieren esta-blecido las causas de aquélla y el procedimiento parallevarla a cabo.

Artículo 13.– Reestructuración.

El Gobierno podrá, reglamentariamente, realizarreestructuraciones de organismos autónomos, entrelas que se comprenderán las atribuciones, modifica-ciones y supresiones de competencias relacionadascon los medios personales y materiales de que debandisponer, así como modificaciones en su régimen defuncionamiento, sin que, en ningún caso, se altere elfundamento de su existencia ni su calificación.


Sin perjuicio de lo señalado en los artículos 12 y 13,los organismos autónomos se regirán, en relación con lasmaterias propias de la Hacienda General del País Vasco,por las disposiciones referentes a las mismas que les seande expresa aplicación y, en lo que no las contradigan, porlas demás normas aplicables a toda entidad de la Comu-nidad Autónoma que se rija por el derecho público o, endefecto de éstas, por las establecidas para la Adminis-tración de la Comunidad Autónoma.


III. ATALBURUA

ZUZENBIDE PRIBATUKO ERAKUNDE PUBLIKOAK


Zuzenbide pribatuko ente publikoak EuskalAutonomia Erkidegoko erakundeak dira eta nortasunpublikoa dute. Haien helburua erkidego horren agin-pidepeko jarduerak dira, deszentralizazio-errejime-nean burutuko dituenak beti ere, eta zuzenbide pri-batuaz araututa daude gehienbat.

16. atala.– Kalifikazioa.

Zuzenbide pribatuko erakunde publikoek halaxekalifikatuta egon beharko dute, berariaz, beraiensorrera-legeetan.

17. atala.– Sortzea, desagertzea eta berregitura-tzea.

Zuzenbide pribatuko erakunde publikoek legehonetako 12 eta 13. ataletan xedatutakoa bete behar-ko dute.


Aurreko atalean jartzen duena bete egin beharbada ere, zuzenbide pribatuko erakunde publikoek,berez Euskadiko Ogasun Nagusiarenak diren gaiakdirela-eta, gai horien inguruan berariaz aplikatubehar zaizkien xedapenak bete beharko dituzte; eta,xedapen horiekiko kontraesanik ez badakar, zuzenbi-de pribatua bete beharko dute.

IV. ATALBURUA

BALTZU PUBLIKOAK


Baltzu publikoak merkataritzako baltzuak dira,baina beren kapitaletan Euskal Autonomia Erkidego-ko administrazioaren edo erakunde-mailako enteenpartizipazioak dira nagusi, ente horiek zuzenbidepublikokoak edo pribatukoak izan. Partizipazionagusi hori zehazteko, aipatutako erakundeen parti-zipazio guztiak hartuko dira kontuan.

20. atala.– Sortzea eta desagertzea.

1.– Hona hemen baltzu publikoak sortzekokasuak:

a) Merkataritzako baltzu bat sortzea eta baltzuhori publikoa izatea.

b) Merkataritzako baltzu bat, lehenagotik erebazena, baltzu publiko bihurtzea.

2.– Hona hemen baltzu publikoak desagertzekokasuak:

CAPÍTULO III

LOS ENTES PÚBLICOS DE DERECHO PRIVADO


Los entes públicos de derecho privado son aquellosentes institucionales de la Comunidad Autónoma deEuskadi, de naturaleza pública, cuyo objeto es la rea-lización, en régimen de descentralización, de activi-dades pertenecientes a la competencia de la misma, yque se rigen fundamentalmente por el derecho priva-do.

Artículo 16.– Calificación.

Los entes públicos de derecho privado habrán deser calificados como tales, de manera expresa, en laley que establezca su creación.

Artículo 17.– Creación, extinción y reestructura-ción.

Será de aplicación a los entes públicos de derechoprivado lo dispuesto en los artículos 12 y 13 de lapresente ley.


Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo ante-rior, los entes públicos de derecho privado se regirán,en relación con las materias propias de la HaciendaGeneral del País Vasco, por las disposiciones referen-tes a las mismas que les sean de expresa aplicación y,en lo que no las contradigan, por el derecho privado.

CAPÍTULO IV

LAS SOCIEDADES PÚBLICAS


Son sociedades públicas las sociedades mercantilesen cuyo capital sea mayoritaria la participación de laAdministración de la Comunidad Autónoma de Eus-kadi o de sus entes institucionales, ya se rijan éstospor el derecho público o por el derecho privado. Parala determinación de dicha participación mayoritariase tendrán en cuenta todas las participaciones de lasentidades referidas.

Artículo 20.– Creación y extinción.

1.– Constituyen supuestos de creación de unasociedad pública los siguientes:

a) La creación de una sociedad mercantil con lacualidad de sociedad pública.

b) La adquisición de la cualidad de sociedad públi-ca por parte de una sociedad mercantil preexistente.

2.– Constituyen supuestos de extinción de unasociedad pública los siguientes:


a) Baltzu publiko modura kalifikatuta dagoenmerkataritzako baltzua desagertzea.

b) Merkataritzako baltzuak publiko izateari uztea.

3.– Baltzu publikoak sortu edo desagertzeko etaEuskal Autonomia Erkidegoak edo erkidego horreta-ko erakundeek baltzu horietako partaide nagusi bila-katu ahal izateko, Jaurlaritzaren dekretua beharkoda.

4.– Merkataritzako baltzuek baltzu publikoak iza-teari uzten badiote, horrek ez du derrigorrez desager-tu behar izatea ekarriko, lege edo estatutuetan desa-gertzeko arrazoitzat jasota badago salbu.

21. atala.– Forma juridikoa eta soziala.

1.– Baltzu publikoek baltzu anonimoen antzeraosatu beharko dira eta sortzearekin batera fundatuta-kotzat hartuko dira.

2.– Forma aldetik baltzu anonimoak direnez, bal-tzu horiek garaian garai bete behar duten errejimenjuridikoaren pean egongo dira dena delako baltzupublikoak.


Aurreko atalean jartzen duena bete egin beharbada ere, baltzu publikoek, berez Euskadiko OgasunNagusiarenak diren gaiak direla-eta, gai horien ingu-ruan berariaz aplikatu behar zaizkien xedapenak betebeharko dituzte; eta, xedapen horiekiko kontraesanikez badakar, zuzenbide pribatua bete beharko dute.

23. atala.– Baltzu publikoetako partizipazioak.

Autonomia-erkidegoaren ondarea osatuko duteerkidego horretako entitateek beren baltzu publikoe-tan dauzkaten partizipazioek, beti ere, Euskadikoondareari buruzko legedian jasotakoaren arabera.

IV. IDAZPURUA

AGINPIDEEN ERREJIMENA

24. atala.– Errejimen orokorra.

Lege hau edo beste edozein xedapen dela medio,berez Euskadiko Ogasun Nagusiarenak diren gaieninguruan aginpideren bat -edozein izan daiteke-eman edo antolaketako beste edozein erabaki hartuizanagatik ere, kontuan izan beharko da behar badabeste zerbait erabakiko dela, Jaurlaritzaren ekainaren30eko 7/1981 Legean eta lege honetako III. idazpu-ruan xedatutakoaren arabera.

25. atala.– Legebiltzarraren aginpideak.

1.– Legebiltzarraren aginpide dira, lege honetaneta aplikatu beharreko beste xedapen batzuetan jaso-takoaren arabera:

a) La extinción de la sociedad mercantil calificadade sociedad pública.

b) La pérdida de la cualidad de sociedad pública deuna sociedad mercantil.

3.– La creación y extinción de sociedades públicas,así como la adquisición o pérdida de la condición departícipe mayoritario en las mismas de la Adminis-tración de la Comunidad Autónoma de Euskadi o desus entes institucionales, precisarán de decreto delGobierno.

4.– La pérdida de la cualidad de sociedad públicade una sociedad mercantil no implicará necesaria-mente la extinción de ésta, salvo que constituya unsupuesto legal o estatutario de disolución.

Artículo 21.– Forma jurídico-social.

1.– Las sociedades públicas habrán de ser consti-tuidas como sociedades anónimas de fundaciónsimultánea a su creación.

2.– La forma de sociedad anónima implicará elsometimiento de la sociedad pública de que se trateal régimen jurídico vigente en cada momento respec-to a aquella categoría de sociedades.


Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos pre-cedentes, las sociedades públicas se regirán, en rela-ción con las materias propias de la Hacienda Generaldel País Vasco, por las disposiciones referentes a lasmismas que les sean de expresa aplicación y, en lo queno las contradigan, por el derecho privado.

Artículo 23.– Participaciones en las sociedadespúblicas.

Integran el patrimonio de la Comunidad Autóno-ma las participaciones de que sean titulares las enti-dades de ésta en sus sociedades públicas, en los tér-minos previstos en la legislación de Patrimonio deEuskadi.

TÍTULO IV

RÉGIMEN COMPETENCIAL

Artículo 24.– Régimen General.

Toda atribución de competencias u otra determi-nación organizativa que se realice con referencia a lasmaterias propias de la Hacienda General del PaísVasco, en virtud de esta ley o de cualesquiera otrasdisposiciones, se entenderá sin perjuicio de la posibi-lidad de que se establezca otra cosa de acuerdo con lodispuesto en la Ley 7/1981, de 30 de junio, deGobierno, y en el Título III de la presente ley.

Artículo 25.– Competencias del Parlamento.

1.– Corresponde al Parlamento, en los términosestablecidos en la presente ley y demás disposicionesque sean de aplicación:


a) Euskadiko Aurrekontu Orokorrak onartzea,haien jarraipena egitea eta kontrolatzea.

b) Aurrekontuak egiteko eta kudeatzeko prozedu-ra.

c) Autonomia-erkidegoaren berezko tributuakezartzea edo aldatzea.

d) Ondarearen errejimena.

e) Kontratazio-errejimena.

f) Zorpetzeko errejimena.

g) Autonomia-erkidegoaren finantza eta ekono-miako eragiketa handienak onartzea.

h) Autonomia-erkidegoan urte-sail batean aurreraeraman beharreko ekonomi jarduera, Jaurlaritzakburutu beharko duena, planifikatzea.

i) Lege honen, autonomia-erkidegoak emandakobeste batzuen edo bete behar dituen besteen araberalegez arautu behar diren gainerantzeko gaiak.

2.– Euskadiko Autonomi Estatutuko 27. ataleko1. lerroaldean eta legebiltzarraren beraren funtziona-mendu-erregelamenduan xedatuta dagoenez, Lege-biltzarrak honako aginpide hauek ditu, bere barrukoerrejimenak Ogasun Nagusiaren berezko gaien ingu-ruan dioenari begiratuta:

a) Legebiltzarreko bertako aurrekontua onartzea.Aurrekontu hori, ordena zaintze aldera, Euskal Auto-nomia Erkidegoko Aurrekontu Orokorraren barruansartuko da.

b) Bere aurrekontua exekutatzea, Legebiltzarrakberak onartutako moduan.

c) Euskal Autonomia Erkidegoak bertako ogasunnagusiari buruz emandako legeek ematen dizkiotengainerakoak.

26. atala.– Jaurlaritzaren aginpideak.

Euskal Autonomia Erkidegoaren aginpideen arte-tik, honako hauek Jaurlaritzari dagozkio:

a) Euskal Autonomia Erkidegoko ekonomi etafinantza-mailako politikaren oinarrizko norabideakzehaztea, Legebiltzarrak aldatzeko ahalmenak edukiedo ez.

b) Erkidegoko aurrekontu orokorren lege-egitas-moak onartzea, gero legebiltzarrera bidaltzeko.

c) Jaurlaritzaren ekainaren 30eko 7/1981 Legeanxedatutakoaren arabera Euskadiko Ogasun Nagusia-ren inguruan dagozkionak eta ordenamendu juridi-koak agintzen dizkion gainerakoak.

d) Oro har, direna direlako edo daukaten garran-tziagatik, Jaurlaritzak esku artean eduki behardituen eta legebiltzarraren aginpideen artekoak ezdiren guztiak.

a) La aprobación, seguimiento y control de losPresupuestos Generales de Euskadi.

b) El procedimiento de elaboración y gestión pre-supuestaria.

c) El establecimiento o reforma de los tributospropios de la Comunidad Autónoma.

d) El régimen de patrimonio.

e) El régimen de contratación.

f) El régimen de endeudamiento.

g) La aprobación de las grandes operaciones finan-cieras y económicas de la Comunidad Autónoma.

h) La planificación de la actuación económica plu-rianual de la Comunidad Autónoma que, en su caso,elabore el Gobierno.

i) Las demás materias que, de acuerdo con la pre-sente ley, con otras emanadas de la Comunidad Autó-noma o con las demás que le sean de aplicación,hayan de regularse por ley.

2.– El Parlamento, de acuerdo con lo dispuesto enel párrafo 1 del artículo 27 del Estatuto de Autono-mía para Euskadi y en su propio reglamento de fun-cionamiento, tiene, en cuanto a su régimen internoreferente a las materias propias de la Hacienda Gene-ral, las siguientes competencias:

a) Aprobación de su presupuesto, el cual se inte-grará, a efectos del debido orden, en los PresupuestosGenerales de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

b) Ejecución de su presupuesto, en los términosaprobados por el Parlamento.

c) Las demás que le atribuyan las leyes emanadasde la Comunidad Autónoma de Euskadi, referentes asu Hacienda General.

Artículo 26.– Competencias del Gobierno.

En el marco de competencias de la ComunidadAutónoma de Euskadi, corresponde al Gobierno:

a) La determinación de las directrices básicas depolítica económica y financiera de la ComunidadAutónoma, sin perjuicio de los poderes del Parla-mento para su modificación.

b) La aprobación de los proyectos de Leyes de Pre-supuestos Generales de la Comunidad, para su remi-sión al Parlamento.

c) Las que, en relación con la Hacienda General delPaís Vasco, le correspondan en virtud de lo dispuestoen la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, y lasdemás que le atribuya el ordenamiento jurídico.

d) En general, todas las que, por su naturaleza oimportancia, requieran del conocimiento del Gobier-no y no sean de la competencia del Parlamento.


27. atala.– Ogasuneko eta finantzetako arduraduen sailaren aginpideak.

Ogasuneko eta finantzetako ardura duen sailaridagokio:

a) Euskadiko Ogasun Nagusiaren eskubideakadministratu, kudeatu eta gauzatzea, araudian ezarri-ta dagoen moduan.

b) Autonomia-erkidegoko aurrekontu orokorrarenaurregitasmoa gertatzea eta, gero, jarraipena egitea,gauzatzen den jakiteko eta ekonomi eta finantza-mailako arauak betetzen diren jakiteko. Euskal Auto-nomia Erkidegoko administrazioko sailek ere partehartuko dute horretan.

c) Aurrekontu Orokorren Legeen aurregitasmoakgertatzea, Euskal Autonomia Erkidegoko adminis-trazioko sailen partaidetzarekin; Euskadiko OgasunNagusiaren berezko gaiei buruzko beste aurregitas-mo batzuk prestatzea; eta Jaurlaritzak onartu behardituen eduki bereko erregelamenduen egitasmoakprestatzea.

d) Euskal Autonomia Erkidegoko ekonomi jar-dueraren kontabilitatea eta kontuhartzailetzako kon-trola egitea.

e) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioakegin behar dituen ordainketa guztiak agintzea.

f) Jaurlaritzak ekonomi eta finantzetarako onartu-tako politika exekutatzea, Jaurlaritzak berak zehaz-tutako moduan.

28. atala.– Sailen aginpideak.

Sailei dagokie:

a) Nork bere aurrekontuaren aurregitasmoa pres-tatzea.

b) Atxiki dizkieten gastuetarako kredituak ku-deatzea.

c) Sailaren berezko gastuetarako baimena ematea,Jaurlaritzaren aginpideen artekoak ez badira.

d) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioa-ren kontura konpromezu ekonomikoak hartzea, betiere, dagozkien aginpideen eta kasuan kasu begiratubeharreko arauen arabera.

e) Obligazioak ordaintzeko proposatzea ogasun etafinantzetako aginpidea duen sailari.

f) Atxikita dituzten erakundeetako aurrekontu-aurregitasmoak aurretiaz onartzea.

Artículo 27.– Competencias del Departamentoresponsable en materia de hacienda y finanzas.

Corresponde al Departamento competente enmateria de hacienda y finanzas:

a) La administración, gestión y efectividad de losderechos de la Hacienda General del País Vasco, enlos términos establecidos en el ordenamiento.

b) La preparación del anteproyecto de los Presu-puestos Generales de la Comunidad Autónoma, y elseguimiento de su ejecución y del cumplimiento delas normas de carácter económico y financiero, todoello con la participación de los Departamentos de laAdministración de la Comunidad Autónoma de Eus-kadi.

c) La preparación de los anteproyectos de Leyes dePresupuestos Generales, con la participación de losDepartamentos de la Administración de la Comuni-dad Autónoma de Euskadi, así como de otros referen-tes a las materias propias de la Hacienda General delPaís Vasco, y de los proyectos de reglamentos delmismo contenido cuya aprobación esté atribuida alGobierno.

d) Las facultades de contabilidad y del controlinterventor de la actividad económica de la Comuni-dad Autónoma de Euskadi.

e) La ordenación de todos los pagos que correspon-dan a la Administración de la Comunidad Autónomade Euskadi.

f) La ejecución de la política económica y financie-ra aprobada por el Gobierno, en los términos que éstedetermine.

Artículo 28.– Competencias de los Departamen-tos.

Corresponde a los Departamentos:

a) La preparación del anteproyecto de sus presu-puestos.

b) La gestión de los créditos para gastos a ellosadscritos.

c) La autorización de los gastos propios del Depar-tamento, cuando no pertenezcan a la competencia delGobierno.

d) La adquisición de compromisos de naturalezaeconómica a cargo de la Administración de la Comu-nidad Autónoma de Euskadi, de acuerdo con suscompetencias y con las normas que rijan al respecto.

e) La proposición al Departamento competente enmateria de hacienda y finanzas del pago de obligacio-nes.

f) La aprobación previa de los anteproyectos depresupuestos de los entes institucionales que tenganadscritos.


g) Euskadiko Ogasun Nagusiaren inguruandagozkienak, Jaurlaritzako ekainaren 30eko 7/1981Legean xedatutakoaren arabera.

h) Jaurlaritzak onartutako ekonomi politika exe-kutatzea, Jaurlaritzak berak zehaztutako moduan.

i) Euskadiko Ogasun Nagusiaren inguruan orde-namendu juridikoak agindutako beste edozein.

29. atala.– Erakunde-mailako enteen aginpideak.

1.– Erakunde autonomiadunei dagokie:

a) Nork bere aurrekontuaren aurregitasmoa pres-tatzea.

b) Nork bere ekonomi eskubideak administratzea,kudeatzea eta gauzatzea, dagozkien xedapenetanzehaztutako moduan.

c) Gastuetarako baimena ematea -aurrekontuetanonartuta dituzten dotazioekin bat- eta dagozkionordainketak agintzea.

d) Euskadiko Ogasun Nagusiaren inguruan orde-namendu juridikoak emandako beste edozein.

2.– Gainerako enteek nork bere aurrekontu-aurre-gitasmoa gertatzeko aginpidea eta ordenamendujuridikoak Euskadiko Ogasun Nagusiaren inguruanemandako beste edozein aginpide izango dute.

30. atala.– Koordinazioa, irizpenak eta proposa-menak egiteko aginpideak.

26, 27, 28 eta 29. ataletan jartzen duena bete eginbehar bada ere, koordinazioa, irizpenak eta proposa-menak egiteko aginpideak ere kontuan hartu behardira, eta aginpide horiek Ekonomia GaietarakoOrdezko Batzordeari edo Euskal Autonomia Erkide-goan horretarako dauden beste organo batzuei atxiki-ta egon daitezke.

V. IDAZPURUA

EDUKIA

I. ATALBURUA

ESKUBIDEAK

31. atala.– Sailkapena.

1.– Euskadiko Ogasun Nagusiaren eskubideakpublikoak edo pribatuak izango dira.

2.– Eskubide publikoak dira Euskal AutonomiaErkidegoko administrazioarenak eta erakunde auto-nomoenak direnak erlazio eta egoera juridiko jakinbatzuen ondorioz; hau da, erlazio eta egoera horietan

g) Las que, en relación con la Hacienda Generaldel País Vasco, les corresponden en virtud de lo dis-puesto por la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobier-no.

h) La ejecución de la política económica aprobadapor el Gobierno, en los términos que éste determine.

i) Cualesquiera otras que, en relación con laHacienda General del País Vasco, les atribuya elordenamiento jurídico.

Artículo 29.– Competencias de los entes institu-cionales.

1.– Corresponde a los organismos autónomos:

a) La preparación del anteproyecto de sus presu-puestos.

b) La administración, gestión y efectividad de suspropios derechos económicos, en los términos previs-tos en las disposiciones correspondientes.

c) La autorización de los gastos, de acuerdo con lasdotaciones aprobadas en sus presupuestos, y la orde-nación de los correspondientes pagos.

d) Cualesquiera otras que, en relación con laHacienda General del País Vasco, les atribuya elordenamiento jurídico.

2.– Los demás entes institucionales tendrán atri-buida la competencia de preparación del anteproyec-to de sus presupuestos y cualesquiera otras que, enrelación con la Hacienda General del País Vasco, lesconfiera el ordenamiento jurídico.

Artículo 30.– Competencias de coordinación, dic-tamen y propuesta.

Lo dispuesto en los artículos 26, 27, 28 y 29 seentiende sin perjuicio de las competencias de coordi-nación, dictamen y propuesta, que pueden venir atri-buidas a la Comisión Delegada para Asuntos Econó-micos o a otros órganos existentes para tal finalidaden la Comunidad Autónoma de Euskadi.

TÍTULO V

CONTENIDO

CAPÍTULO I

DERECHOS

Artículo 31.– Clasificación.

1.– Los derechos de la Hacienda General del PaísVasco son de naturaleza pública o de naturaleza privada.

2.– Los derechos de naturaleza pública son los quepertenecen a la Administración de la ComunidadAutónoma de Euskadi y a sus organismos autónomoscomo consecuencia de relaciones y situaciones jurídi-


erakunde horiek ahalmen publiko batzuen jabe dire-nean. Eskubide publikoak honako hauek izan daitez-ke:

a) Zuzenbide publikoko sarrerak.b) Beste eskubide batzuk.

3.– Eskubide pribatuak dira Euskal AutonomiaErkidegoarenak direnak baina atal honetako 2. lerro-aldean jasota ez daudenak. Honelakoak izan daitezkeeskubide pribatuak:

a) Zuzenbide pribatuko sarrerak.b) Beste eskubide batzuk.

32. atala.– Zuzenbide publikoko sarrerak.

Aurreko ataleko 2. lerroaldean zehaztutako irizpi-dearekin bat, honako hauek dira Euskadiko OgasunNagusiaren zuzenbide publikoko sarrerak:

a) Foru-aldundiek, lurralde historikoek erkidego-ko aurrekontu-gastuetarako egin behar duten kontri-buzioaren adierazgarri, Euskal Autonomia Erkide-goari egiten dizkioten ekarpenak.

b) Euskal Autonomia Erkidegoko tributuen etaprezio publikoen etekinak.

c) Euskal Autonomia Erkidegoak zergetan ezarri-tako gainordainak, halakorik ezartzen badu.

d) Lurraldearteko Konpentsazio Fondoak eginda-ko transferentziak eta Estatuko Aurrekontu Oroko-rraren kontura egindako beste asignazio batzuk.

e) Autonomia-erkidegoak edo bere erakunde auto-nomiadunek beste erakunde publiko batzuetatikjasotako tranferentziak eta diru-laguntzak.

f) Autonomia-erkidegoko administrazioak eta era-kunde autonomiadunek zorpetze aldera egindakooperazioen emaitza.

g) Autonomia Erkidegoko administrazioak edoerakunde autonomiadunek jarritako isun eta gainera-ko diru-zigorren emaitzak.

h) Euskal Autonomia Erkidegotik datozen admi-nistrazio-egintzak ordezko modura exekutatzetikdatozen ordainarazpenak, kautelak izan edo ez.

i) Eskubide publikoei egindako kalte-galerenordainak.

j) Zuzenbide publikoko sarrerei dagozkien intere-sak.

k) Obligazio publikoak beteko diren bermemodura jarritako kopuruak.

l) Erkidegoak pertsona publiko edo pribatuei sus-tapen-helburuekin edo interes publikorako emanda-ko mailegu eta bermeen inguruan egindako kontra-tuengatik, autonomia-erkidegoko administrazioakedo erakunde autonomiadunek jaso beharreko kopu-ruak.

cas en las que dichas entidades se encuentren comotitulares de potestades públicas. Los derechos denaturaleza pública pueden ser:

a) Ingresos de derecho público.b) Otros derechos.

3.– Los derechos de naturaleza privada son los quepertenecen a la Comunidad Autónoma de Euskadi yno están comprendidos en el párrafo 2 del presenteartículo. Los derechos de naturaleza privada puedenser:

a) Ingresos de derecho privado.b) Otros derechos.

Artículo 32.– Ingresos de derecho público.

De acuerdo con el criterio señalado en el párrafo 2del artículo anterior, son ingresos de derecho públicode la Hacienda General del País Vasco los siguientes:

a) Las aportaciones que efectúen las DiputacionesForales a la Comunidad Autónoma de Euskadi, comoexpresión de la contribución de los territorios histó-ricos a los gastos presupuestarios de la misma.

b) Los rendimientos de los tributos propios y delos precios públicos de la Comunidad Autónoma deEuskadi.

c) Los recargos que pueda establecer sobre impues-tos la Comunidad Autónoma de Euskadi.

d) Las transferencias del Fondo de CompensaciónInterterritorial y otras asignaciones con cargo a losPresupuestos Generales del Estado.

e) Las transferencias y subvenciones de otros entespúblicos percibidas por la Administración de laComunidad Autónoma o sus organismos autónomos.

f) El producto de las operaciones de endeudamien-to de la Administración de la Comunidad Autónomao de sus organismos autónomos.

g) El producto de las multas y demás sancioneseconómicas impuestas por la Administración de laComunidad Autónoma o sus organismos autónomos.

h) Las exacciones, cautelares o no, derivadas de laejecución subsidiaria de los actos administrativosemanados de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

i) Las indemnizaciones por daños y perjuicios pro-ducidos a los derechos de naturaleza pública.

j) Los intereses correspondientes a ingresos dederecho público.

k) Las cantidades que constituyen garantías decumplimiento de obligaciones de naturaleza pública.

l) Los importes a percibir por la Administraciónde la Comunidad Autónoma o sus organismos autó-nomos en virtud de contratos referentes a préstamosy garantías concedidos por la Comunidad a otras per-sonas públicas o privadas con fines de fomento o inte-rés público.


m) Autonomia-erkidegoak diru-laguntzaren bateman ondoren, helburua edo baldintzak ez direla-etabete, diru-laguntza horretatik autonomia-erkidegokoadministrazioari edo erakunde autonomiadunei itzu-li beharreko kopuruak.

n) Aurreko ataleko 2. lerroaldean aipatutako besteedozein diru-sarrera.

33. atala.– Lurralde historikoen ekarpenak.

Lurralde historikoetako ekarpenen kasuan, lurral-de horien eta autonomia-erkidegoaren arteko harre-manetarako araudian xedatutakoa bete beharko da;eta, araudi horren barruan jasota ez dauden kasueta-rako, Euskadiko Ogasun Nagusiaren berezko gaieiburuzko xedapenetan agindutakoa bete beharko da.

34. atala.– Tributuak.

1.– Honako hauek Euskal Autonomia Erkidegoa-ren berezko tributuak dira:

a) Autonomia-erkidegoaren berezko zergak, erki-degoak berak ezar ditzakeenak, Ekonomia Ituneanjasota edo aurrikusita ez egonagatik ere, Estatuakzergapetutako zegagaiei ez dagozkielako. Erkidegoakezar ditzake Euskadiko Autonomi Estatutuko 42.ataleko b) idatz-zatian xedatutakoaren arabera.

b) Autonomia-erkidegoaren jabari publikoa era-biltzeagatik ordaindu beharreko tasak; erkidegohorrek eskainitako zerbitzu publikoren bategatikordaindu beharreko tasak; edo erkidego horrek egin-dako beste jarduera batzuegatik ordaindu beharre-koak, jarduera horiek subjektu pasiboari begira egin-da badaude, harengan eragina badaukate edo mesedeegiten badiote.

c) Autonomia-erkidegoak obra publikoak egindituela-eta, edo haren kontura zerbitzu publikoberriak jarri edo lehenagokoak zabaldu egin direla-eta, horrek subjektu pasiboari onuraren bat badakar-kio edo bere ondasunek balio handiagoa lortzea bada-kar, halakoetan subjektu pasibo horri behar badaaginduko zaizkion kontribuzio bereziak.

2.– Euskal Autonomia Erkidegoko tributu guz-tiak fiskalak izango dira eta dagozkien aurrekontue-tan jaso beharko dira.

3.– Tributuak sortu edo desagertarazteko, legeabeharko da.

4.– Estatuak Euskadiri egindako transferentzienartean dauden zerbitzuak betetzeagatik sortutakotasa eta ordainarazpenak edo Euskadira transferituta-ko organo edo zerbitzuak finantzatzeko balio dute-nak ere erkidego horretako berezko tribututzat har-tuko dira eta erkidego horrek eskatuko ditu, lege

m) Las cantidades constitutivas de subvencionesotorgadas por la Comunidad Autónoma, cuya devolu-ción proceda en favor de la Administración de laComunidad Autónoma o de sus organismos autóno-mos como consecuencia del incumplimiento del des-tino dado a dichas subvenciones o de las condicionescon las que se concedieron las mismas.

n) Cualquier otro ingreso que esté comprendidoen el párrafo 2 del artículo anterior.

Artículo 33.– Aportaciones de los Territorios His-tóricos.

Las aportaciones de los Territorios Históricos seregirán por lo dispuesto en la normativa reguladorade las relaciones de los mismos con la ComunidadAutónoma y, en lo no previsto en la misma, por loestablecido en las disposiciones referentes a las mate-rias propias de la Hacienda General del País Vasco.

Artículo 34.– Tributos.

1.– Constituyen tributos propios de la ComunidadAutónoma de Euskadi los siguientes:

a) Los impuestos propios de la Comunidad Autó-noma que, no estando comprendidos o previstos en elConcierto Económico y no recayendo sobre hechosimponibles gravados por el Estado pueda establecer,en su caso, aquélla de acuerdo con lo dispuesto en elapartado b) del artículo 42 del Estatuto de Autono-mía para Euskadi.

b) Las tasas por la utilización del dominio públicode la Comunidad Autónoma, por la prestación porésta de un servicio público, o por la realización por lamisma de una actividad que se refiera, afecte o bene-ficie de modo particular al sujeto pasivo.

c) Las contribuciones especiales que, en su caso, seestablezcan por la obtención por el sujeto pasivo deun beneficio o de un aumento del valor de sus bienescomo consecuencia de la realización por la Comuni-dad Autónoma de obras públicas o del establecimien-to o ampliación a su costa de servicios públicos.

2.– Todos los tributos de la Comunidad Autóno-ma de Euskadi tendrán naturaleza de fiscales y que-darán reflejados en sus correspondientes Presupues-tos.

3.– La creación y supresión de tributos requeriráde ley.

4.– Las tasas y exacciones que se devenguen conocasión de la realización de servicios cuya transferen-cia haya sido realizada a la Comunidad Autónoma deEuskadi por el Estado, o que se destinen a financiarórganos o servicios transferidos a la misma, se consi-derarán como tributos propios de dicha Comunidad y


honetan haren ekonomi eskubideak hobeto betetzealdera jaso denaren arabera.

35. atala.– Zergen gainordaina.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoak honako zergahauek direla-eta gainordainak ezartzeko aukera izan-go du:

a) Egoitza fiskala Euskal Autonomia Erkidegoandaukaten pertsona fisikoen errentaren gaineko zerga.

b) Egoitza fiskala Euskal Autonomia Erkidegoandaukaten pertsona fisikoen ondarearen gaineko zerga.

c) Ondare-eskualdaketa eta agiri bidezko egintzajuridikoen gaineko zerga.

d) Oinordetzen eta dohaintzen gaineko zerga.

e) Salmenten gaineko inposizio orokorra, gutxika-ko fasean.

f) Kontsumo espezifikoen gaineko zergak, gu-txiengoen fasean. Salbuespenena: monopolio fiskalenbidez bildutakoak.

g) Jokoaren gaineko tributuak.

2.– Aurreko lerroaldean jasotako gainordainakzehazteko orduan, gogoan izan behar da lurralde his-torikoek ez dutela, zerga horiek direla-eta, lehenagobaino sarrera txikiagorik jaso behar.

3.– Gainordain horiek sortu edo desagertarazteko,legea beharko da.

36. atala.– Estatuaren transferentziak eta izenda-penak.

Estatuaren tranferentzia eta izendapenen kasuan,dagokion araudi berezian xedatutakoa bakarrik betebeharko da. Tranferentzia eta izendapen horiek 32.ataleko d) idatz-zatian aipatuta daudenak dira.

37. atala.– Zorpetzea.

Autonomia-erkidegoko administrazioak eta era-kunde autonomiadunek egindako kreditueta maile-gu-operazioen emaitzak eta entitate horiek jaulkita-ko zor publikoaren emaitzak dira zorpetzeak eragin-dako sarrerak, 32. ataleko f) idatz-zatian aipatutadaudenak.

38. atala.– Zuzenbide pribatuko sarrerak.

Hona hemen Euskadiko Ogasun Nagusiarenzuzenbide pribatuko sarrerak:

a) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioa-ren edo erakunde autonomiadunen jabetzapeko onda-sunak edo entitate horien eskubide errealak nahizpertsonalak erabili edo eskura izateagatik lortutakoetekin edo edozein motatako produktu, baldin etadirutan zenbat balio duten zehatz badaiteke eta ezbadaude zerbitzu publikorako erabilerapean.

serán exigidas por ésta de acuerdo con lo previsto enla presente ley para la efectividad de sus derechoseconómicos.

Artículo 35.– Recargos sobre impuestos.

1.– La Comunidad Autónoma de Euskadi podráestablecer, en su caso, recargos sobre los siguientesimpuestos:

a) Impuesto sobre la Renta de las personas físicascon domicilio fiscal en el territorio de la ComunidadAutónoma de Euskadi.

b) Impuesto sobre el Patrimonio de las personasfísicas con domicilio fiscal en el territorio de laComunidad Autónoma de Euskadi.

c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales yActos Jurídicos Documentados.

d) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

e) La imposición general sobre las ventas en su faseminorista.

f) Los impuestos sobre consumos específicos en sufase minoritaria, salvo los recaudados mediantemonopolios fiscales.

g) Los tributos sobre el juego.

2.– Los recargos previstos en el párrafo anterior nopodrán configurarse de forma que puedan suponeruna minoración en los ingresos de los Territorios His-tóricos por dichos impuestos.

3.– La creación y supresión de estos recargosrequerirá de ley.

Artículo 36.– Transferencias y asignaciones delEstado.

Las transferencias y asignaciones del Estado, a quese refiere el apartado d) del artículo 32, se regiráníntegramente por lo dispuesto en su normativa espe-cífica.

Artículo 37.– Endeudamiento.

Constituyen ingresos por endeudamiento, a losque se refiere el apartado f) del artículo 32, el pro-ducto de las operaciones de crédito y préstamo querealicen la Administración de la Comunidad Autóno-ma y sus Organismos Autónomos, así como el de laDeuda Pública que dichas entidades emitan.

Artículo 38.– Ingresos de derecho privado.

Constituyen ingresos de derecho privado de laHacienda General del País Vasco, los siguientes:

a) Los rendimientos o productos de cualquier natura-leza derivados de la utilización o disposición de los bie-nes de propiedad de la Administración de la ComunidadAutónoma de Euskadi y de sus organismos autónomos,así como de los derechos reales o personales de que fue-ren titulares dichas entidades, susceptibles de valoracióneconómica, siempre que aquéllos y éstos no se hallenafectos al uso o al servicio público.


b) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioakjaraunspen, legatu edo dohaintza bitartez eskuratuta-ko guztiak.

c) Lege honetako 32. atalean jaso ez den beste edo-zein sarrera.

39. atala.– Eskurapena.

Euskadiko Ogasun Nagusiaren eskubideak kasuankasuko edo eskubide horietako bakoitzeko araudiberezian xedatutakoaren arabera eskuratuko dira.

40. atala.– Nola gauzatu.

1.– 32. ataleko a), d), e) eta f) idatz-zatietan aipa-tutako diru-sarreren kasuan izan ezik, Ogasun Nagu-siaren eskubide publikoak bilketa bidez (administra-zio-prozedura) edo zuzenbideak onartutako eta kasuhonetan aplika daitekeen beste edozein prozedurabidez gauzatuko dira. Bilketaren kasuan, EuskadikoOgasun Nagusiaren Bilketa Erregelamenduan xeda-tutakoa bete beharko da.

2.– Borondatez ordaintzeko epe barruan -berariazbestelakorik xedatzen ez bada behinik behin-, auto-nomia-erkidegoko administrazio eta erakunde auto-nomiadunen organoek kudeatu beharko dute bilketahori, nor bere administrazio-aginpideei lotuta etaarau organikoetan zehaztutako sailak zuzendu etaikuskatuta. Exekuzioaldian, berriz, diruzaintzakoaginpideak dauzkan sailak kudeatu beharko du bil-keta.

3.– Sarrera-bilketaren kudeaketa, 1. lerroaldeanaipatzen den hori, foru-aldundietako zerbitzuek ereegin ahal izango dute, horretarako izenpetu beharkodiren hitzarmenak direla medio eta, beti ere, hitzar-men horietan jarritako moduan. Hitzarmen horietan,gainera, indarrean den legediaren arabera EuskalAutonomia Erkidegoko administrazioarenak edo era-kunde autonomiadunenak diren aginpideak gauza-tzeko aukera era jaso ahal izango da. Hitzarmenhoriek Jaurlaritzak onartu beharko ditu eta EuskalHerriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu behar-ko dira.

4.– Bilketa kudeatzeko lanetan, halaber, hitzar-menak izenpetu ahal izango dira erakunde publikonahiz pribatuekin. Hitzarmen horiek izapide berbe-rak izango dituzte, eta, erakunde publikoen kasuan,aurreko lerroaldean aipatutakoen irispide bera izanahal izango dute.

5.– Eskubideak ordaintzeko beharra, alegia, 1zenbakiko lerroaldean aipatzen dena, atzeratu edozatitu ahal izango da, beti ere erregelamendu bidezfinkatutako moduan. Diruzaintza-arloko sail eskudu-nak ezarriko duen zenbatekotik gorako zorrakordaintzeko atzerapen edo zatiketaren eraginkortasu-nak bermea jartzea eskatuko du ezinbestez, non eta ezden erregelamendu bidezko barkamena aurreikusten,

b) Las adquisiciones a título de herencia, legado odonación, por parte de la Administración de laComunidad Autónoma de Euskadi y de sus organis-mos autónomos.

c) Cualesquiera otros ingresos no comprendidos enel artículo 32 de la presente ley.

Artículo 39.– Adquisición.

La adquisición de los derechos de la HaciendaGeneral del País Vasco tendrá lugar de acuerdo con lodispuesto en la normativa específica de cada uno deaquéllos.

Artículo 40.– Efectividad.

1.– A excepción de los ingresos previstos en losapartados a), d), e) y f) del artículo 32, los derechosde naturaleza pública de la Hacienda General seharán efectivos por medio del procedimiento admi-nistrativo de recaudación, de acuerdo con lo que esta-blezca el Reglamento de Recaudación de la HaciendaGeneral del País Vasco, o por cualquier otro procedi-miento admitido en derecho y aplicable en cada caso.

2.– La gestión recaudatoria, dentro del períodovoluntario de pago, se entiende atribuida a los órga-nos de los Departamentos de la Administración de laComunidad Autónoma y de sus organismos autóno-mos, en relación con sus propias competencias admi-nistrativas, salvo disposición expresa en contrario,bajo la dirección y supervisión del Departamento queestablezcan las normas orgánicas. Dentro del períodoejecutivo la gestión recaudatoria corresponde alDepartamento competente en materia de tesorería.

3.– La gestión recaudatoria de los ingresos a que serefiere el párrafo 1 podrá realizarse por los serviciosde las Diputaciones Forales en virtud de conveniosque, al efecto, se suscriban con las mismas, en los tér-minos que contengan, pudiendo incluir el desempe-ño de competencias que en la normativa vigente seseñalan como propias de los Departamentos de laAdministración de la Comunidad Autónoma o de susorganismos autónomos. Dichos convenios serán apro-bados por el Gobierno y publicados en el Boletín Ofi-cial del País Vasco.

4.– También podrán suscribirse convenios conentidades públicas o privadas para el desempeño de lagestión recaudatoria. Dichos convenios seguirán losmismos trámites y, en el caso de entidades públicas,podrán tener el mismo alcance que los referidos en elpárrafo anterior.

5.– La obligación de pago de los derechos a que serefiere el párrafo 1 podrá aplazarse o fraccionarse, enlos términos establecidos reglamentariamente. Laefectividad del aplazamiento o del fraccionamientode pago de deudas superiores al importe que esta-blezca el Departamento competente en materia detesorería requerirá la constitución de garantía, salvolos casos en que se prevea reglamentariamente su dis-


edo zorduna ez den administrazio publikoetako batedo zuzenbide publikoko erakundeetako bat. Diru-zaintza-arloko sail eskudunari dagokio atzerapenaedo zatiketa libreki onartzea.

6.– Eskubide pribatuen eraginkortasunak bat eginbehar du ordenamendu juridiko pribatuarekin.

41. atala.– Zertarakoa.

1.– Sarrera bakoitzaren araudian bestela ezartzenez bada, sarreraren helburua izango da horren titula-rra den erakundearen betebeharren multzoa finan-tzatzea.

2.– Helburu zehatzetarako liberalitateetatik dato-zen sarrerak direnean, ez da beharrezkoa izango bera-riazko xede-zehaztapena egitea, baldin eta unean-unean indarrean dagoen araudiari jarraiki onartubadira liberalitateak.

42. atala.– Osotasuna.

1.– Ogasun Nagusiaren eskubide publikoekinzerikusia duten egintzak egin ahal izateko, ezinbes-tekoa da legeren batek aurreikusitako kasuren bateanizatea.

2.– Ogasun Nagusiaren eskubide publikoei dago-kienez eta Autonomia Erkidegoko administrazioarennahiz bere erakunde autonomiadunen jabetza direneskubide pribatuei dagokienez, ezinbestekoa izangoda Jaurlaritzaren baimena, baldin eta transakzio judi-ziala edo estrajudiziala egin nahi bada eta arbitrajea-ren menpean jarri nahi bada.

3.– Auzipetze Zibilari buruzko XII. idazpuruko1. eta 8. sekzioetan, eta XIII. idazpuruko 6. sekzioan(batzuk zein besteak II. liburukoak) eta OrdainketakEteteari buruzko 1922ko uztailaren 26ko Legeanaurreikusitako lehiaketa-prozesuetan akordioak edohitzarmenak izenpetzeko, nahikoa izango da errege-lamendu bidez finkatutako organoaren baimena.

43. atala.– Korrituak.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko erakundeenjabetza diren eskubide publikoak direla-eta, erakun-de publikoak ez direnek Erkidegoari zor dizkiotenzenbatekoek korrituak sortuko dituzte obligazioenepe-mugatik aurrera, eta ez da beharrezkoa izangoohartaraztea, ez eta inolako errekerimendurik ere.

2.– Arlo honetan unean-unean indarrean dagoenlegeriak finkatuko du zein den ezarri beharrekoberandutze-korritua.

3.– Erakunde publikoek Euskal Autonomia Erki-degoari zor dizkioten zenbatekoei dagokienez, Esta-tuko araudiak berak aginduko du, non eta Erkide-goan ez dagoen berariazko araudia erakunde horieiburuz. Azken kasu horretan, Erkidegoko araudiakizango du indarra.

pensa o el deudor sea una Administración Pública oente sometido al derecho público. La concesión deaplazamiento o fraccionamiento corresponde, libre-mente, al Departamento competente en materia detesorería.

6.– La efectividad de los derechos de naturalezaprivada se llevará a cabo de acuerdo con el ordena-miento jurídico privado.

Artículo 41.– Destino.

1.– Salvo que otra cosa se establezca en la norma-tiva específica de cada ingreso, su producto se desti-nará a financiar el conjunto de las obligaciones de laentidad que sea titular del mismo.

2.– Cuando se trate de ingresos derivados de libe-ralidades destinadas a fines determinados, no serequerirá disposición expresa de afectación siempreque aquéllas sean aceptadas conforme a la normativaen cada momento vigente.

Artículo 42.– Integridad.

1.– La realización de actos de disposición en rela-ción con los derechos de naturaleza pública de laHacienda General, solamente tendrá lugar en lossupuestos previstos en alguna ley.

2.– La transacción judicial o extrajudicial y elsometimiento a arbitraje, en relación a los derechosde naturaleza pública de la Hacienda General, y a losde naturaleza privada de la misma de que sean titula-res la Administración de la Comunidad Autónoma ysus organismos autónomos, requerirá de la autoriza-ción del Gobierno.

3.– La suscripción de los acuerdos o convenios enprocesos concursales previstos en las secciones 1.ª y8.ª del Título XII y en la sección 6.ª del Título XIII,ambos del Libro II, de la Ley de EnjuiciamientoCivil, y en la Ley de Suspensión de Pagos de 26 dejulio de 1922, requerirá únicamente autorización delórgano que reglamentariamente se determine.

Artículo 43.– Intereses.

1.– Las cantidades adeudadas a la ComunidadAutónoma de Euskadi por quienes no tengan la cua-lidad de entes públicos, en virtud de derechos denaturaleza pública de que fueren titulares las entida-des de aquélla, devengarán intereses desde el momen-to del vencimiento de las correspondientes obligacio-nes, sin necesidad de apercibimiento ni requerimien-to algunos.

2.– El interés de demora aplicable será el estable-cido en cada momento en la legislación vigente enesta materia.

3.– En cuanto a las cantidades adeudadas a laComunidad Autónoma de Euskadi por entes públicosregirá la misma normativa establecida al respecto porel Estado, salvo que exista una regulación específicade aquélla sobre los mismos, en cuyo caso prevalece-rá esta última.


44. atala.– Preskripzioa.

1.– Euskadiko Ogasun Nagusiaren eskubideakpreskribigarriak dira. Preskripzio-epeak zehazteko,bete beharrekoak izango dira eskubide horietakobakoitzari zuzen-zuzenean edo zeharka espezifikokiezar dakizkiokeen xedapenak.

2.– Aurreko lerroaldean aipatzen den xedapenik ezbadago, bost urteren buruan preskribituko du EuskalAutonomia Erkidegoko administrazioak eta bere era-kunde autonomiadunek zenbait arlotan duten esku-bideak. Hona arloak:

a) Eskubide publikoak aitortzea eta kitatzea berealde, eskubideaz baliatu ahal izan zen egunetik. Bal-din eta finkatu bada aitorpen edo kitapen horretara-ko ezinbestekoa dela aipatutako erakundeei egindakoadierazpena, preskripzio-epea ez da zenbatzen hasikoharik eta adierazpen hori, eskatutako baldintza guz-tiak betez, egin arte.

b) Aitortutako edo kitatutako kreditu publikoakkobratzea, jakinarazpena eraginkorra egin den egu-netik, edo, egun hori derrigorrezkoa ez bada, bereepe-mugatik aurrera.

3.– Nolanahi ere, eskubide publikoen preskripzio-epeak honako arrazoi hauek direla-eta eten daitezke:

a) Edozein administrazio-ekintza dela-eta: zordu-naren ezagutza formalarekin egiten bada ekintza,nahiz eta dagokion jakinarazpena akastuna izan, etaekintzaren helburua aitortzea, kitatzea edo kobratzeabada, edo aurreko hiru horiekin zerikusia badu.

b) Zordunak ekintzak burutzen dituenean, etaerreklamazioak edo errekurtsoak jartzen dituenean,nahiz eta legez ezarritakoak ez izan edo formulazioaldetik txarto eginda egon. Dena den, batzuek zeinbesteek zerikusia izan behar dute aurreko epigrafeekaipatzen dituzten eskubideekin; hala ere, bada sal-buespen bat, alegia, erreklamazio edo errekurtsoeneskari nagusi eta bakarra izatea preskripzioa ontzatematea edo aitortzea.

c) Zordunaren edozein jarduketa dela-eta, baldin etajarduketa horren helburua aitortzea, kitatzea edo kobratzeabada, edo aurreko hiru horiekin zerikusia badu.

4.– Atal honetako 1. lerroaldean aipatzen denxedapenik ez badago, eskubide pribatuen preskrip-zioak ordenamendu juridiko pribatua izango du arau.

II. ATALBURUA

BETEBEHARRAK

45. atala.– Bere gain hartzea.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoak bere gain har-tuko ditu bertan sortutako legeek zuzenean ezartzendizkioten ekonomi betebeharrak. Bere gain ere har-

Artículo 44.– Prescripción.

1.– Los derechos de la Hacienda General del PaísVasco están sometidos a prescripción, en los términosestablecidos en las disposiciones aplicables de mane-ra específica, directa o supletoriamente, a cada uno deaquéllos.

2.– En defecto de las disposiciones a que se refiereel párrafo anterior, prescribirá a los cinco años elderecho de la Administración de la ComunidadAutónoma de Euskadi y de sus organismos autóno-mos a:

a) Reconocer o liquidar derechos de naturalezapública a su favor, desde el día en que el derechopudo ejercitarse. Cuando esté establecido que, paradicho reconocimiento o liquidación, se precisará dedeclaración formulada ante las referidas entidades, nocomenzará a contarse el señalado plazo de prescrip-ción hasta que tal formulación tenga lugar medianteel cumplimiento de todos los requisitos exigidos.

b) Cobrar los créditos de naturaleza pública reco-nocidos o liquidados, a contar desde la fecha de efec-tividad de su notificación o, si ésta no fuera precepti-va, desde su vencimiento.

3.– En todo caso, los plazos de prescripción de losderechos de naturaleza pública se interrumpirán:

a) Por cualquier acción administrativa, realizadacon conocimiento formal del obligado, aunque lacorrespondiente notificación fuere defectuosa, condu-cente al reconocimiento, liquidación o cobro, o rela-cionada con éstos.

b) Por el ejercicio de acciones por parte del obli-gado, y por su interposición de reclamaciones orecursos, aunque no fuesen los establecidos legalmen-te o estuvieren defectuosamente formulados, siempreque se relacionen con los derechos a que se refierenlos epígrafes precedentes, salvo cuando tengan porobjeto como petición principal, única y exclusiva-mente, la estimación o declaración de la prescripción.

c) Por cualquier actuación del obligado conducen-te al reconocimiento, liquidación o pago, o relaciona-da con éstos.

4.– En defecto de las disposiciones a que se refiereel párrafo 1 del presente artículo, la prescripción delos derechos de naturaleza privada se regirá por elordenamiento jurídico privado.

CAPÍTULO II

OBLIGACIONES

Artículo 45.– Asunción.

1.– La Comunidad Autónoma de Euskadi asumirálas obligaciones económicas que le impongan directa-mente las leyes emanadas de la misma y otras que le


tuko ditu ezargarri izango zaizkion beste batzuk, baieta ordenamendu juridikoarekin bat egiten dutenegitate, egintza eta negozio juridikoetatik datozenakere.

2.– Euskal Autonomia Erkidegoan sortutakoadministrazio-egintzak eta erregelamendu-xedape-nak baliogabeak izango dira erabat, baldin eta egin-tza eta xedapenon bidez gastu-konpromisoak lortunahi badira gastu-orrian baimendutako kredituenzenbateko mugatutik gora.

46. atala.– Efektibitatea.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko administra-zioaren edo erakunde autonomiadunen kontura diru-kopuruak ordaintzeko obligazioak efektiboak izate-ko, obligazio horiek autonomia-erkidegoaren aurre-kontuak betetzetik, epai irmotik eta diruzaintzakoeragiketetatik sortutakoak izan beharko dira. Denaden, epai irmoaren ondorioz sortutako obligazioakbetetzeko, obligazio horiek ez baldin badaude aurre-kontuan behar bezala jasota, autonomia-erkidegokoaurrekontu-errejimena arautzen duen araudian xeda-tutakoaz bat hornitu beharko da hutsunea.

2.– Autonomia-erkidegoko gainerako erakundeenkontura egitekoak diren ordainketa-obligazioakantolamendu juridiko pribatuan xedatutakoaz batizango dira efektiboak.

3.– Autonomia-erkidegoko administrazioaren edoerakunde autonomiadunen kontura egiteko ordainke-ta-obligazioak beste aldearentzat ere obligazioak era-gin dituen harreman juridikoetatik sortu baldinbadira, lehenbizikoak ez dira efektibo egingo azke-nengo horiek ez baldin badira behar bezala bete edobermatu. Salbuespena izango dira epai irmoarenbidez onartutako obligazioak.

47. atala.– Preskripzioa.

1.– Lege berezietan ezarritakoa salbuetsita, bosturtera preskribituko dute eskubide hauek:

a) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioaketa erakunde autonomiadunek edonolako obligazioakonartu edo kitatzeko eskubidea, ez baldin bada eska-tu onar edo kitatu dezala horretarako dauden bal-dintza guztiak beteta, eta ez badira kasuan kasukoagiri justifikatzaileak aurkeztu. Epea zenbatzen has-teko, obligazioa eragin duen zerbitzua edo prestazioanoiz amaitu den hartuko da kontuan.

b) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioaketa erakunde autonomiadunek onartuta edo kitatutadauden obligazioak ordain ditzatela eskatzeko esku-bidea, legezko hartzekodunek edo horien eskubide-hartzaileek erreklamatu ez badituzte. Epea kasuankasuko obligazioaren errekonozimenduaren jakina-razpenaren efektibitate-egunetik edo obligazioakitatzen denetik hasiko da zenbatzen.

sean aplicables, así como las que se deriven para ellode hechos, actos y negocios jurídicos de conformidadcon el ordenamiento jurídico.

2.– En particular, los actos administrativos y dis-posiciones reglamentarias emanadas de la ComunidadAutónoma, en virtud de los cuales se pretenda adqui-rir compromisos de gastos por cuantía superior alimporte de los créditos, de carácter limitativo, auto-rizados en el estado de gastos, adolecerán de nulidadde pleno derecho.

Artículo 46.– Efectividad.

1.– Las obligaciones de pago de cantidades a cargode la Administración de la Comunidad Autónoma yde sus organismos autónomos solamente serán efecti-vas cuando deriven de la ejecución de sus presupues-tos, de sentencia judicial firme, y de operaciones detesorería. No obstante, el cumplimiento de las obli-gaciones derivadas de sentencia judicial firme, quecarezcan de la debida cobertura presupuestaria, debe-rá llevarse a cabo una vez se dote ésta de acuerdo conlo dispuesto en la normativa reguladora del régimenpresupuestario de la Comunidad Autónoma.

2.– Las obligaciones de pago a cargo de las demásentidades de la Comunidad Autónoma, serán efecti-vas de conformidad con lo dispuesto en el ordena-miento jurídico privado.

3.– En el supuesto de que las obligaciones de pagoa cargo de la Administración de la Comunidad Autó-noma o de sus organismos autónomos, deriven derelaciones jurídicas que generen también obligacio-nes para la otra parte, aquéllas no podrán hacerseefectivas si éstas no se han cumplido o garantizadodebidamente. Se exceptúan las obligaciones reconoci-das por sentencia judicial firme.

Artículo 47.– Prescripción.

1.– Salvo lo establecido en leyes especiales, pres-cribirá a los cinco años el derecho a:

a) El reconocimiento o la liquidación, por parte dela Administración de la Comunidad Autónoma deEuskadi y de sus organismos autónomos, de todaobligación respecto a la que no se hubieren solicitadoaquéllos mediante el cumplimiento de todos losrequisitos exigidos para ello y la presentación de losdocumentos justificativos correspondientes. El plazose contará desde la fecha en que se concluya el servi-cio o la prestación determinante de la obligación.

b) Exigir el pago, por parte de la Administraciónde la Comunidad Autónoma de Euskadi y de susorganismos autónomos, de las obligaciones ya reco-nocidas o liquidadas, si no fuere reclamado por losacreedores legítimos o sus derechohabientes. El plazose contará desde la fecha de efectividad de la notifi-cación de reconocimiento o liquidación de la respec-tiva obligación.


2.– Lege berezietan ezartzen dena salbuetsita,preskripzioa eteteko, ordenamendu juridiko pribatu-ko arauek esaten dutena bete beharko da. Dena den,ez dute atal honetako 1. lerroaldeko a) idatz-zatianaipatzen den eskubidearen preskripzioa etetea eragin-go ondorengoek: obligazioak aitortzeko edo kitatze-ko eskatzeak, atal horretan ezartzen diren baldintzakez badira betetzen eskaria egitean.

VI. IDAZPURUA

EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ADMINISTRAZIO PUBLIKOKO LAGUNTZA ETA

DIRU-LAGUNTZEN ERREJIMENA

48. atala.– Helburua eta definizioa.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioorokorrak eta erakunde autonomiadunek kudeatubehar dituzten laguntza eta diru-laguntza publikoenerrejimen orokorra arautzea da idazpuru honen hel-burua, beti ere atal honen beronen 5. lerroaldean esa-ten dena kontuan izanda.

2.– Aurreko lerroaldean aipatzen denari begira,ondorengoak izango dira laguntza edo diru-laguntzapublikoak: Euskal Autonomia Erkidegoko adminis-trazio orokorrak edo erakunde autonomiadunekpertsonei edo erakunde publiko edo pribatuei doanemandako fondo publikoak, bai gizartearentzat inte-resgarria edo erabilgarria den jarduera aurrera erama-teko edo helburu publiko bat lortzea bultzatzeko.Era berean, Euskal Autonomia Erkidegoko aurrekon-tu orokorren kontura emandako edozein laguntza-modu eta oso-osorik edo zati batean Europako Bata-suneko nahiz beste administrazio batzuetako fondoe-kin finantziatutako laguntzak ere laguntza eta diru-laguntza publikoak izango dira.

3.– Egoera berezietan, laguntza edo diru-laguntzahoriek Euskal Autonomia Erkidegoaren ondarea osa-tzen duten ondasunak doan besterenduz edo aldibatez erabiltzeko utziz emango dira. Bide horiek era-biltzeko, Euskadiko ondareari buruzko legerianaurreikusten diren jardunbide bereziak jarraitubeharko dira. Dena den, ondareari buruzko legerianarautu gabe dagoen kasuetarako, lege honetan aipa-tzen diren arauak bete beharko dira zuzenean.

4.– Europako Batasuneko arauetan (edo autono-mia-erkidegokoetan, Europakoak garatzeko edo ego-kitzeko baldin badira) laguntzak eta diru-laguntzakemateko jardunbideetan ezarritakoaren ordezkoaizango da lege honetan xedatutakoa, beste adminis-trazio bati baldin badagokio oinarrizko erregulazioaedo laguntza ematea eta laguntza hori zenbatekoaizango den administrazioari lege mailako agindurenbatek agintzen baldin badio.

5.– Euskal Autonomia Erkidegoko aurrekontuorokorren bidez finantziatuta dauden baltzu publiko,zuzenbide pribatuko erakunde publiko eta gainerako

2.– Salvo lo establecido en leyes especiales, laprescripción se interrumpirá conforme a las normasdel ordenamiento jurídico privado. No obstante, nosurtirá efecto interruptivo de la prescripción delderecho a que se refiere el apartado a) del párrafo 1 deeste artículo, la solicitud de reconocimiento o liqui-dación de obligaciones que se realice sin cumplir lasexigencias establecidas en el mismo.

TÍTULO VI

RÉGIMEN DE AYUDAS Y SUBVENCIONES DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA DE EUSKADI

Artículo 48.– Objeto y definición.

1.– Es objeto del presente Título la regulación delrégimen general de ayudas y subvenciones públicascuya gestión corresponda a la Administración Gene-ral de la Comunidad Autónoma de Euskadi y a susorganismos autónomos, sin perjuicio de lo previstoen el párrafo 5 de este mismo artículo.

2.– A los efectos de lo dispuesto en el párrafo ante-rior, se entiende como ayuda o subvención públicatoda disposición gratuita de fondos públicos realiza-da por la Administración General de la ComunidadAutónoma de Euskadi y sus organismos autónomos afavor de personas o entidades públicas o privadas parafomentar una actividad de utilidad o interés social opara promover la consecución de un fin público, asícomo, en general, cualquier tipo de ayuda que seotorgue con cargo a los Presupuestos Generales de laComunidad Autónoma de Euskadi y/o financiadas, entodo o en parte, con fondos de la Unión Europea o deotras Administraciones.

3.– Excepcionalmente las ayudas o subvencionespodrán consistir en la enajenación gratuita o en lacesión temporal de uso de bienes del patrimonio de laComunidad Autónoma de Euskadi, a cuyos efectos seseguirán los procedimientos específicos previstos enla legislación de Patrimonio de Euskadi, sin perjuiciode la aplicación directa de las normas contenidas enla presente ley en todo lo que no esté regulado poraquélla.

4.– Lo dispuesto en esta ley será de aplicaciónsupletoria para los procedimientos de concesión deayudas y subvenciones establecidos en normas de laUnión Europea o de la Comunidad Autónoma endesarrollo o transposición de aquéllas, para los casosen que corresponda a otra Administración la regula-ción básica, y para aquellas ayudas cuyo otorgamien-to y cuantía resulten impuestas a la Administraciónen virtud de normas de rango legal.

5.– Las sociedades públicas, los entes públicos dederecho privado y aquellas otras entidades, cualquie-ra que sea su naturaleza o forma jurídica, financiadas


erakundeek, beren ezaugarri edo forma juridikoa edo-zein izanik ere, diru-laguntzaren bat eman behardutenean, publizitate, konkurrentzia eta objektibita-tearen printzipioak beteko dituzte, idazpuru honetanaipatzen diren moduan.

Euskal Autonomia Erkidegoko erakunde mailakoadministrazioa osatzen duten baltzu publikoek etazuzenbide pribatuko erakunde publikoek, beren ezau-garri juridikoekin bateragarria den neurrian, 49. atale-ko 3, 10, 11 eta 12. lerroaldeetan xedatutakoa, 50. ata-leko 1, 2, eta 3. lerroaldeetan xedatutakoa, 51. ataleko1. lerroaldean eta 53. ataleko 1. eta 2. lerroaldeetanxedatutakoa ezarri beharko dute. Laguntzak arautzendituzten oinarriak onartzea eta laguntza horiek emateahorretarako eskumena duten organoen eginkizunaizango da (erakundearen estatutu sozialean edo sorre-rako arauan esaten dena kontuan izanda) eta aipatuta-ko oinarri horiek Euskal Herriko AgintaritzarenAldizkariaren bidez zabalduko direla bermatuko da.

6.– Idazpuru honetan xedatutakoa, 50. ataleanaurreikusten dena alde batera utzita, ez zaie aplika-tuko Euskal Autonomia Erkidegoko administraziopublikoak emango dituen abal eta beste berme ba-tzuei, horiek beren araudi berezia izango dutelako.

Gorago esandakoa hala izanik ere, Euskal Autono-mia Erkidegoko administrazio orokorrak eta erakun-de autonomiadunek bermeak erabiltzen baldin badi-tuzte sustapeneko tresna moduan, 49. ataleko 1.lerroaldean finkatu diren printzipioak bete beharkodituzte, baldin eta printzipio horiek bideragarriakbaldin badira eman behar diren bermeek dituztenezaugarriekin.

49. atala.– Diru-laguntzak emateko printzipioaketa mugak.

1.– Idazpuru honetan aipatzen diren diru-lagun-tzak eta laguntzak emateko, publizitate, konkurren-tzia eta objektibitatearen printzipioak bete beharkodira, eta baita idazpuru honetan bertan aipatzendiren jardunbideak eta irizpideak jarraitu ere.

2.– Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarianargitaratu beharko dira jarraitu beharreko arauak,laguntzen eta diru-laguntzen deialdiak eta, hala ger-tatzen denean, baita eman edo ez erabakitzeko pro-posamena egingo duen organoa nortzuk osatukoduten ere. Gainera, interesatuentzat garrantzia izan-go duten ekintzak ere argitaratu egingo dira, moduorokorrean eragiten baldin badiete.

Kasuan kasuko laguntzak eta diru-laguntzakarautzen dituzten arauek besterik esaten ez badutebehintzat, laguntzak emateari edo ukatzeari buruzkoerabakiak eta horietan egindako aldaketak EuskalHerriko Agintzaritzaren Aldizkarian argitaratubeharko dira, ekonomia-kontroleko eskumenakdituen sailak ezarriko duen moduan. Laguntzak edodiru-laguntzak eman direla ez da derrigorrez argita-ratu beharko horiek ematea eta zenbat eman lege

por los Presupuestos Generales de la ComunidadAutónoma ajustarán su actividad subvencional a losprincipios de publicidad, concurrencia y objetividadrecogidos en el presente Título.

Las sociedades públicas y los entes públicos dederecho privado integrantes de la AdministraciónInstitucional de la Comunidad Autónoma de Euska-di, en la medida en que sean compatibles con sunaturaleza jurídica, deberán aplicar lo dispuesto enlos párrafos 3, 10, 11 y 12 del artículo 49, los párra-fos 1, 2 y 3 del artículo 50, el párrafo 1 del artículo51 y los párrafos 1 y 2 del artículo 53. La aprobaciónde las bases reguladoras y la concesión de las ayudascorresponderá a los órganos competentes conforme alos estatutos sociales o norma de creación de la enti-dad, y se garantizará la difusión de las citadas bases através del Boletín Oficial del País Vasco.

6.– Lo dispuesto en el presente Título, salvo loprevisto en el artículo 50, no será de aplicación a losavales y otras garantías que se concedan por la Admi-nistración Pública de la Comunidad Autónoma deEuskadi, que se regirán por su normativa específica.

No obstante lo anterior, cuando la AdministraciónGeneral de la Comunidad Autónoma de Euskadi ysus organismos autónomos utilicen las garantíascomo instrumento de fomento deberán atender a losprincipios establecidos en el párrafo 1 del artículo 49en la medida en que sean compatibles con la natura-leza de las garantías a prestar.

Artículo 49.– Principios y limitaciones de la acti-vidad subvencional.

1.– Las subvenciones y ayudas a que se refiere elpresente Título se otorgarán bajo los principios depublicidad, concurrencia y objetividad, conforme alos procedimientos y criterios establecidos en el mis-mo.

2.– Se publicarán en el Boletín Oficial del PaísVasco las normas reguladoras, las convocatorias de lasayudas y subvenciones y la composición, en su caso,de los órganos encargados de realizar la propuesta deconcesión. Se publicarán, asimismo, aquellos actos detrascendencia para los interesados y que les afecten demanera general.

Salvo que las normas reguladoras de las ayudas ysubvenciones correspondientes establezcan otra for-ma, las resoluciones de concesión y sus modificacio-nes deberán ser publicadas en el Boletín Oficial delPaís Vasco en la forma que se establezca por el Depar-tamento competente en materia de control económi-co. No será necesaria la publicación de la concesiónde las ayudas y subvenciones cuando su otorgamien-to y cuantía resulten impuestos a la Administración


mailako arauren batek agintzen baldin badio admi-nistrazioari, edo onuradun askori eragiten bazaiohorrekin edo emandako diru-laguntzak arau bidezzehaztuko den kopuru jakin bat baino txikiagoakbaldin badira. Azken kasu horretan, arauek beste erabateko jardunbideren bat erabili ahal izatea aurreiku-si beharko dute, kasuko ezaugarri bereziak, zenbate-koa eta kopurua kontuan izanda, laguntza horienonuradunen publizitatea ziurtatu ahal izateko,kasuan kasuko kudeaketa-unitateetan.

3.– Laguntzak eta diru-laguntzak emateko,kasuan kasuko arauek esaten dutena hartuko da kon-tuan. Dena den, jartzen diren baldintzak betetzendituzten guztiek askatasunez parte hartzeko aukeradutela ziurtatu beharko dute arau horiek, eta gaine-ra, berdintasunez parte hartzea ere erraztu beharkoda.

4.– Administrazioak diru-laguntzak emateak fon-do publikoak banatzea dakar, eta jarduera horretanustezko onuradunek ezagutu egin beharko dute,aldez aurretik, zeintzuk diren erabiliko diren bare-moak, parametroak eta irizpide objektiboak.

5.– Euskal Autonomia Erkidegoak ekitaldi ekono-miko bakoitzean indarrean izango dituen aurrekontuorokorrak zehaztuta daudenean, programei diru-laguntzak eman edo ez erabakitzeko arauak egunera-tu, berrikusi edo, hala behar badu, ezarri egin behar-ko dira. Zehaztugabeko indarraldia eman zitzaiendiru-laguntzen kasuan, dagokien deialdia eginbeharko da.

6.– Aurreko lerroaldeetan esaten dena ez da ezarribeharko Euskal Autonomia Erkidegoko aurrekontuorokorretan izendatuta ageri diren diru-laguntzenkasuan. Lege honi dagokionez, halakotzat hartukodira ondorengo ezaugarriak dituztenak: Euskal Auto-nomia Erkidegoko aurrekontu orokorretan gehienez-ko kopurua kontsignatuta izatea, eta onuradunakzehazki mugatuta egotea, modu bakarrean eta baz-tertzailean.

7.– Laguntzak edo diru-laguntzak zuzenean ema-tea Eusko Jaurlaritzaren eginkizuna izango da, inte-resa duen saileko sailburuak proposamena egin etagero. Zuzenean emandako diru-laguntza horiekin ezda beteko aurreko lerroaldeetan xedatutakoa, bainasalbuespenetan baino ez dira emango. Hori horrelaizanik, arrazoitutako justifikazio bidez eta txostenbaten bidez, interes publikoko, gizarteko, ekonomia-ko edo giza arloko zein arrazoi dauden erakutsibeharko da, eta baita deialdia xedapen orokor batenbidez egiterik ez dagoela erakutsi ere.

8.– Kasuan kasuko ekitaldi ekonomikoa amai-tzean, Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioorokorreko sailek eta erakunde autonomiadunekdiru-laguntza jasota aurrera eraman diren programakaztetuko dituzte, emaitzak zenbatekoak izan diren

en virtud de normas de rango legal, o cuando afectena un gran número de beneficiarios y/o los importes delas subvenciones concedidas sean de cuantía inferior ala que se establezca reglamentariamente. En este últi-mo supuesto, las normas reguladoras deberán preverla utilización de otro tipo de procedimientos que, deacuerdo con sus especiales características, cuantía ynúmero, aseguren la publicidad de los beneficiariosde las mismas en las unidades gestoras correspon-dientes.

3.– La concesión de ayudas y subvenciones se efec-tuará conforme dispongan las correspondientes nor-mas reguladoras, que deberán asegurar la libre con-currencia de todos aquellos que reúnan los requisitosque establezcan, facilitando el acceso a la misma enun plano de igualdad.

4.– La distribución de fondos públicos que llevaaparejada la actividad subvencional de la Adminis-tración se hallará sometida a la utilización de bare-mos, parámetros y/o criterios objetivos que deberánser previamente conocidos por los potenciales benefi-ciarios.

5.– Una vez en vigor los Presupuestos Generalesde la Comunidad Autónoma de Euskadi de cada ejer-cicio económico, se procederá a actualizar, revisar oen su caso establecer las normas reguladoras de laconcesión de las subvenciones de los programas y arealizar la convocatoria correspondiente de aquellasque fueron en su momento reguladas con vigenciaindefinida.

6.– No será de aplicación lo dispuesto en lospárrafos anteriores cuando las subvenciones figurenen los Presupuestos Generales de la ComunidadAutónoma de Euskadi nominativamente asignadas. Alos efectos de la presente ley tendrán dicha considera-ción aquellas que vengan expresamente consignadascon una cuantía máxima en los Presupuestos Genera-les de la Comunidad Autónoma de Euskadi, con unadelimitación precisa, única y excluyente de los bene-ficiarios.

7.– La concesión directa de las ayudas o subven-ciones será competencia del Gobierno, a propuestadel Consejero del Departamento interesado. Estassubvenciones de concesión directa, a las que no seráde aplicación lo dispuesto en los párrafos anteriores,tendrán carácter excepcional, debiendo acreditarsemediante justificación razonada y memoria documen-tal las razones de interés público, social, económico ohumanitario que las justifiquen, así como la imposi-bilidad de su convocatoria mediante una disposiciónde carácter general.

8.– A la finalización del ejercicio económicocorrespondiente, los Departamentos de la Adminis-tración General de la Comunidad Autónoma de Eus-kadi y sus organismos autónomos deberán evaluar losprogramas subvencionales ejecutados con el fin de


ikusteko, gizartean zenbateko eragina izan duten etazenbateraino diren erabilgarriak jakiteko eta denadelako programa mantendu edo bertan behera utzibehar den erabakitzeko. Egingo den ebaluaketahorren berri kontrol ekonomikoaren arloko eskume-nak dituen sailari emango zaio.

9.– Sei hilean behin, Euskal Herriko Agintaritza-ren Aldizkarian argitaratu gabe eman diren diru-laguntzen berri emango dio Jaurlaritzak Eusko Lege-biltzarreko Ekonomia, Ogasun eta AurrekontuenBatzordeari, eta baita atal honetako 7. lerroaldeanaurreikusitakoaz bat eman diren diru-laguntzen berriere. Era berean, Legebiltzarreko batzorde horretarabidaliko ditu laguntzak jaso dituzten programeiburuz egindako ebaluaketak, hain zuzen ere aurrekolerroaldean esaten dena betez egindako ebaluaketak.

10.– Diru-laguntzen zenbatekoa, bakarka hartutaedo beste administrazio edo erakunde publiko nahizpribatuek emandako diru-laguntza edo laguntzakbatuta, edo helburu bera lortzeko diren beste sarreraedo baliabide batzuk ere batuta (azken hori arauetanhala zehazten baldin bada), ez da inoiz ere onuradu-nak aurrera eraman nahi duen jardueraren kostua bai-no edo hasieran jarri zen helburuaren kostua bainohandiagoa izango.

11.– Diru-laguntza ordaintzeko, aldez aurretikdiru-laguntzarekin lortu nahi zen helburua bete delaerakutsi beharko da.

Aurreko hori hala izanik ere, diru-laguntzarenezaugarriak direla eta justifikatzen baldin bada, kon-turako ordainketak egin ahal izango dira. Konturakoordainketak egitearen bidez, zatikako ordainketakegin ahal izango dira, diru-laguntza jaso duten ekin-tzek aurrera daramaten erritmoaren arabera ordain-tzeko. Aurkezten den justifikazioan ageri den kopu-rua ordainduko da zatikako ordainketa horretan.

Salbuespenetan, kopuru batzuk aurreratutaordaindu ahal izango dira, hau da, justifikazioa aur-keztu baino lehen ere ordaindu ahal izango dira,finantziazio hori beharrezkoa baldin bada diru-laguntzaren helburu diren jarduerak aurrera eramate-ko.

12.– Diru-laguntza emateko kontuan izandakoedozein baldintza aldatu egiten bada, eta edozeinkasutan, beste administrazio batzuen edo erakundepubliko edo pribatuen diru-laguntzak eskuratu bal-din badira lehia bidez, edo, bestela, helburu beraaurrera eramateko bestelako diru-sarrera edo baliabi-deak lortu badira, laguntza ematea ekarri duen era-bakia aldatu egin ahal izango da, beti ere diru-laguntzaren arauak onuradun izateko ezartzen dituengutxieneko baldintzak bete egiten baldin badira.Egoera horren berri jasota egon beharko da diru-laguntzei buruzko arauetan.

50. atala.– Diru-laguntza eta laguntza publikoenonuradunak.

analizar los resultados alcanzados, su utilidad eimpacto social y la procedencia del mantenimiento osupresión de dichos programas. Dicha evaluación serápuesta en conocimiento del Departamento competen-te en materia de control económico.

9.– El Gobierno dará cuenta semestralmente a laComisión de Economía, Hacienda y Presupuestos delParlamento Vasco de las subvenciones cuya concesiónno se haya publicado en el Boletín Oficial del PaísVasco, así como de las concedidas al amparo de loprevisto en el párrafo 7 del presente artículo. Igual-mente, remitirá a dicha comisión parlamentaria elcontenido de la evaluación de los programas subven-cionales realizada en aplicación del párrafo preceden-te.

10.– El importe de las subvenciones en ningúncaso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o enconcurrencia con subvenciones o ayudas otorgadaspor otras Administraciones o entes públicos o priva-dos, y, cuando así se disponga en las normas regula-doras, con cualesquiera otros ingresos o recursos parala misma finalidad, supere el coste de la actividad adesarrollar por el beneficiario o de la finalidad para laque se concedió la ayuda o subvención.

11.– El abono de la subvención se realizará previajustificación del cumplimiento de la finalidad para laque se concedió.

No obstante lo anterior, cuando se justifique porrazón de la subvención, podrán realizarse abonos acuenta. Dichos abonos a cuenta podrán suponer larealización de pagos fraccionados que responderán alritmo de ejecución de las acciones subvencionadas,abonándose por cuantía equivalente a la justificaciónpresentada.

Excepcionalmente, se podrán realizar pagos antici-pados que supondrán entregas de fondos con carácterprevio a la justificación, como financiación necesariapara poder llevar a cabo las actuaciones inherentes ala subvención.

12.– Toda alteración de las condiciones tenidas encuenta para la concesión de la subvención, y en todocaso la obtención concurrente de ayudas o subvencio-nes otorgadas por otras Administraciones o entespúblicos o privados y, en su caso, de cualesquieraotros ingresos o recursos para la misma finalidad,podrá dar lugar a la modificación de la resolución deconcesión, siempre que se salvaguarden los requisitosmínimos establecidos por la norma subvencional paraser beneficiario de ésta. Esta circunstancia se deberáhacer constar en las correspondientes normas regula-doras de las subvenciones.

Artículo 50.– Beneficiarios de subvenciones yayudas públicas.


1.– Laguntza edo diru-laguntza ematea eraginzuen jarduera burutuko duen pertsona edo, era be-rean, ematea bera legitimatzeko egoeran dagoen per-tsona izango da laguntza edo diru-laguntzen onura-duna.

2.– Onuradunak betebehar hauek izango ditu:

a) Jaurduera aurrera eramatea edo diru-laguntzaematea bidezko egiten duen egoeran egotea.

b) Diru-laguntza eman duen erakundearen aurreanjustifikatzea emate hori eragin duten edo laguntzazbaliatzea eragin duten baldintzak betetzen direla etajarduera bera aurrera eramango dela.

c) Laguntza eman duen erakundeak egingo dituenkonprobazioen menpe eta Ekonomi KontrolekoBulegoak burutuko duen ikuskaritzaren menpe ego-tea, Euskal Autonomia Erkidegoko aurrekontu oro-korren kontura eskuratu diren laguntza edo diru-laguntzei dagokienez. Era berean, Herri KontuenEuskal Epaitegiaren araudi bereziko neurrien menpeere egon beharko du.

d) Beste edozein administrazio, erakunde publikoedo pribatuk helburu bererako emandako diru-laguntzak, laguntzak, dirua edo baliabideak eskura-tuz gero, horren berri ematea hasierako laguntzaeman duen erakundeari.

e) Laguntza ematerakoan kontuan izan zen denadelako egoera objektibo edo subjektiboa aldatu eginbaldin bada, horren berri ematea laguntza eman duenerakundeari.

3.– Ekonomi kontroleko eskumenak dituen sailakerabakiko du diru-laguntzak jaso dituzten zein pro-grametan izango den beharrezkoa zerga arloko etagizarte segurantzarekiko obligazioak beteta daudelaerakustea onuradunek, laguntza eman eta ordainduahal izateko. Era berean, sail horrek erabakiko duaurrekoa zein agiriren bidez egiaztatuko den.

4.– Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioorokorrak edo erakunde autonomiadunek ezaugarribereko beste laguntza edo diru-laguntzaren batzukeman izana dela-eta horiek itzultzeko edo zigortzekoprozesuren bat oraindik ere izapidetzen ari bada, pro-zesu hori amaitu egin beharko da onuradunei diru-laguntzak edo laguntzak eman eta ordaindu ahal iza-teko.

51. atala.– Laguntzak emateko arauak, eskume-nak eta jardunbidea.

1.– Laguntzak edo diru-laguntzak emateko araue-tan, gutxienez ondoren aipatzen direnak adierazibeharko dira:

a) Laguntza edo diru-laguntzaren helburua zeinden zehatz definitu beharko da.

b) Laguntza edo diru-laguntza eskuratzeko, onura-

1.– Tendrá la consideración de beneficiario de lasayudas y subvenciones el destinatario de los fondospúblicos que haya de realizar la actividad que funda-mentó su otorgamiento o que se encuentre en lasituación que legitima su concesión.

2.– Son obligaciones del beneficiario:

a) Realizar la actividad o encontrarse en la situa-ción que fundamente la concesión de la subvención.

b) Justificar ante la entidad concedente el cumpli-miento de los requisitos y condiciones, así como larealización de la actividad, que determinen la conce-sión o disfrute de la ayuda.

c) El sometimiento a las actuaciones de comproba-ción, a efectuar por la entidad concedente, y a las decontrol que corresponden a la Oficina de ControlEconómico en relación con las ayudas y subvencionespercibidas con cargo a los Presupuestos Generales dela Comunidad Autónoma de Euskadi, además de lasprevistas por la normativa específica del TribunalVasco de Cuentas Públicas.

d) Comunicar a la entidad concedente la obtenciónde subvenciones o ayudas, ingresos o recursos para lamisma finalidad, procedente de cualesquiera admi-nistraciones o entes tanto públicos como privados.

e) Comunicar a la entidad concedente la modifica-ción de cualquier circunstancia tanto objetiva comosubjetiva que hubiese sido tenida en cuenta para laconcesión de la subvención.

3.– El Departamento competente en materia decontrol económico determinará los programas sub-vencionales en los que será requisito la acreditacióndel cumplimiento de las obligaciones tributarias yfrente a la Seguridad Social por parte de los benefi-ciarios para la concesión y, en su caso, el pago de lasubvención, así como el procedimiento de acredita-ción.

4.– La concesión y, en su caso, el pago de las sub-venciones y ayudas a los beneficiarios de éstas queda-rán condicionados a la terminación de cualquier pro-cedimiento de reintegro o sancionador que, habién-dose iniciado en el marco de ayudas o subvencionesde la misma naturaleza concedidas por la Adminis-tración General de la Comunidad Autónoma de Eus-kadi y sus organismos autónomos, se halle todavía entramitación.

Artículo 51.– Normas reguladoras, competencia yprocedimiento de concesión.

1.– Las normas reguladoras de la concesión de lasayudas o subvenciones contendrán como mínimo lossiguientes extremos:

a) Definición precisa del objeto de la ayuda o sub-vención.

b) Requisitos que deberán reunir los beneficiarios


dunek zein baldintza bete beharko dituzten zehaztu-ko da; baita baldintza horiek nola egiaztatu behardiren eta zein eperen barruan. Kasu guztietan, esku-mena duen organoak egiaztatutako premia handikoegoeretan edo arau-konkurrentzia dagoenetan salbu,eskabideak aurkezteko epea araua argitaratzen dene-tik hilabetekoa izango da, gutxienez.

c) Laguntza edo diru-laguntza esleitzeko eta, halabehar badu, baita neurtzeko ere, irizpide objektiboakzehaztu beharko dira. Laguntzaren edo diru-lagun-tzaren helburua den gaian hizkuntzaren erabilerakzerikusia baldin badu, edo azaroaren 24ko 10/1982Legearen (Euskararen Erabilera Arauzkotzeko Oina-rrizkoa) 25, 26 eta 27. ataletan aipatzen diren jar-duera-eremuetakoak baldin badira gai horiek, hiz-kuntza-gaitasuna kontuan eduki beharko da esleipe-na egiteko irizpide objektiboen artean.

d) Laguntza edo diru-laguntzaren banan-banakozenbatekoa zein den zehaztu beharko da, edo bestela,hori zehazteko irizpideak zeintzuk diren adierazi.Hala behar badu, laguntza edo diru-laguntzan gehie-nez zenbat diru erabiliko den ere adieraziko da.

e) Beste laguntza, diru-laguntza, diru-sarrera edobaliabiderik eskuratzeko aukerarik dagoen edo ezadierazi beharko da. Bestelakorik eskuratzeko aukeraegon daitekeela onartzen baldin bada, gehiegizkofinantziazioa saihesteko irizpideak eta mugak jarribeharko dira nahitaez.

f) Laguntza edo diru-laguntza kudeatzeko etaeman edo ez erabakitzeko eskumena zein organokduen esan beharko da. Baita erabakia noiz emangoden, eta erabakitakoa jendeari behar bezala jakinara-ziko zaiola bermatzeko zein bide jarraituko den.

g) Eskuratutako laguntza edo diru-laguntza onu-raduna hasieran jarritako helbururako erabiltzen aridela noiz eta nola egiaztatu esan beharko da.

h) Konturako ordainketak eta aldez aurretikoordainketak egiteko aukera dagoen edo ez, noiz eginbehar diren eta nola egin behar diren zehaztu behar-ko da; salbuespeneko kasuetan aldez aurretikoordainketan egiteko aukera eskaintzen baldin bada,edo konturako ordainketen kasuan ere bai, onuradu-nek zein berme jarri beharko duten ere esan beharkoda. Horrekin batera, interes publikoen alde jarribeharreko gainerako bermeak zeintzuk diren erezehaztu beharko da.

i) 49. ataleko 12. lerroaldean esaten denaz batbanatutako diru-laguntzen kasuan, diru-laguntzahoriek aldatu edo berrikusteko aukera egongo da,berariaz aurreikusitako kasuetan.

j) Laguntza edo diru-laguntza emateko jarri zirenbaldintzak ez baldin badira betetzen, eskuratutakofondoak itzuli egin beharko dira.

para la obtención de la ayuda o subvención, plazo yforma de acreditarlos, y plazo en que deben presen-tarse las solicitudes. En todo caso, y salvo por razonesde urgencia constatada por el órgano competente o deconcurrencia normativa, el plazo de presentación desolicitudes será como mínimo de un mes desde lapublicación de la norma reguladora.

c) Criterios objetivos de adjudicación de la ayudao subvención y, en su caso, ponderación de los mis-mos. Cuando por la naturaleza del objeto de la ayudao subvención el factor del uso de la lengua no sea irre-levante, y en todo caso en aquellas áreas de actuacióna que se refieren los artículos 25, 26 y 27 de la Ley10/1982, de 24 de noviembre, básica de normaliza-ción del uso del Euskera, deberá contemplarse dichofactor entre los criterios objetivos de adjudicación.

d) Cuantía individualizada de la ayuda o subven-ción o criterios para su determinación y, en su caso, elimporte global máximo destinado a las mismas.

e) Posibilidad de concurrencia con otras ayudas,subvenciones, ingresos o recursos y, en su caso,incompatibilidad con su percepción. En el caso deadmitirse la compatibilidad, deberán establecersenecesariamente los límites o criterios para evitar lasobrefinanciación.

f) Órganos competentes para la gestión de la ayu-da o subvención y para la resolución de concesión,plazo en el que será dictada y procedimiento que seráutilizado para garantizar su adecuada publicidad.

g) Plazo y forma de justificación por parte delbeneficiario del cumplimiento de la finalidad para laque se concedió la ayuda o subvención y de la aplica-ción de los fondos percibidos.

h) Posibilidad de realizar abonos a cuenta y pagosanticipados, plazo, modo de pago y régimen particu-lar de garantías que deberán aportar los beneficiariospara los supuestos excepcionales de pagos anticipadosy, en su caso, para los abonos a cuenta, así como aque-llas otras medidas de garantía en favor de los intere-ses públicos que puedan considerarse precisas.

i) Posibilidad, en los casos que expresamente seprevean, de modificación o revisión de subvencionesconcedidas conforme al párrafo 12 del artículo 49.

j) Obligación de reintegro de los fondos percibidosen el supuesto de incumplimiento de las condicionesestablecidas para la concesión de la ayuda o subven-ción.


k) Laguntzak zertan erabili diren kontrolatzekoasmotan ari direnean, Ekonomi Kontroleko Bulegoakedo Herri Kontuen Euskal Epaitegiak eskatzen dio-ten informazio guztia eman beharko die onuradunak.

l) Beharrezkoa denean, 52. atalean aipatzen direnpertsona juridikoek zer nolako kaudimena eta eragin-kortasuna izan beharko duten zehaztu beharko da.

m) Baldintzak betetzen ez direnetarako, diruanola itzuli zehaztuko da; itzultzeko modukoak direnlaguntzen kasuan, itzultzeko jardunbidea finkatukoda, eta baita laguntza hori erabat edo zati bateankentzeko egoerak ere.

n) Epearen barruan erabakirik ez hartzeak zeradierazten duen, arauaren aurka zein errekurtso aur-kez daitezkeen (administrazioko edo justiziako orga-noa zehaztuta), errekurtsoak aurkezteko zein epeegongo den eta ezartzekoa den araudi orokorreaneskatzen diren gainerako baldintzak ere zehaztubeharko dira.

2.– Gobernua, sailburuak eta erakunde autono-miadunen lehendakari eta zuzendariak dira arauakonartu eta bakoitzak bere esparruko laguntzak etadiru-laguntzak emateko eskumena duten organoak.Laguntza edo diru-laguntzei buruzko arauetan, esku-mena duten erakundeek beste organo batzuen eskuutzi ahal izango dute nori eman erabakitzeko esku-mena, egitura organikoa ezartzen duten arauen bidez.

3.– Laguntzak edo diru-laguntzak emateariburuzko arauak onartzea gobernuaren eginkizuna denkasuetan, emate horrek kasuan kasuko gastua onar-tzea ere izango du ondorioen artean.

4.– Laguntzak eta diru-laguntzak emateko jar-dunbide orokorra lehiaketa izango da. Lege honetanaipatzen diren egoeretarako, lehiaketa aipatzean,laguntzak edo diru-laguntzak emateko, aurkeztutakoeskabide guztiak alderatu egingo direla esan nahi da,eskariak hurrenkera jakin batean jartzeko, aldezaurretik arauetan balorazioa egiteko ezarritako irizpi-deak jarraituz. Horrela, irizpideen arabera baloraziohandiena lortu duten eskabideei bakarrik emangozaie laguntza. Kasu horretan, laguntza emateko pro-posamena hori erabakitzeko eskumena duen organoa-ri egingo dio kide anitzeko beste organo batek. Kideanitzeko organo hori nola osatuta egongo den lagun-tzaren edo diru-laguntzaren ezaugarriak arautukodituen arauan egongo da jasota.

5.– Diru-laguntzaren helburuak eta ezaugarriakkontuan izanda ez bada erabiltzen lehiaketaren siste-ma, arauetan berariaz esan beharko da diru-laguntzaeskuratu nahi duen dena delako programarako fondopublikoak mugatuak izango direla, eta fondo horiekamaitzearen ondorioak zeintzuk diren ere zehaztubeharko da. Dena den, fondoak amaitzen direnean,

k) Obligación del beneficiario a facilitar cuantainformación le sea requerida por la Oficina de Con-trol Económico y el Tribunal Vasco de CuentasPúblicas, en el ejercicio de sus funciones de fiscaliza-ción del destino de las ayudas.

l) En su caso, las condiciones de solvencia y efica-cia que hayan de reunir las personas jurídicas a lasque se refiere el artículo 52.

m) Procedimiento de reintegro en los casos deincumplimiento, así como, en las ayudas de carácterreintegrable, el procedimiento de devolución y lossupuestos de exoneración total o parcial de la misma.

n) Efectos de la falta de resolución en plazo, expre-sión de los recursos que procedan contra la normareguladora, con indicación del órgano administrativoo judicial ante el que hubieran de presentarse, plazopara interponerlos, y demás requisitos exigidos por lanormativa de general aplicación.

2.– El Gobierno, los Consejeros y los Presidenteso Directores de los Organismos Autónomos son losórganos competentes para aprobar las normas y con-ceder ayudas o subvenciones en sus respectivos ámbi-tos. Los órganos competentes podrán desconcentrar laconcesión en las normas reguladoras de las ayudas osubvenciones, o a través de las normas que establecenlas estructuras orgánicas, atribuyendo a otros órganosdicha competencia.

3.– Cuando corresponda al Gobierno la aprobaciónde las normas reguladoras o la concesión de las ayu-das o subvenciones, ésta llevará implícita la aproba-ción del gasto correspondiente.

4.– El procedimiento general para la concesión delas ayudas o subvenciones será el concurso. A efectosde esta ley tendrá la consideración de concurso el pro-cedimiento mediante el cual la concesión de las ayu-das o subvenciones se realiza mediante la compara-ción de las solicitudes presentadas, a fin de estableceruna prelación entre las mismas atendiendo a los cri-terios de valoración previamente fijados en las nor-mas reguladoras, y adjudicar sólo aquellas que hayanobtenido mayor valoración en aplicación de los cita-dos criterios. En este supuesto, la propuesta de con-cesión se formulará al órgano concedente por un órga-no colegiado que tendrá la composición que se esta-blezca en la correspondiente norma reguladora de laayuda o subvención.

5.– Cuando por la finalidad o naturaleza de la sub-vención no se utilice la técnica concursal deberá reco-gerse expresamente en las normas reguladoras elcarácter limitado de los fondos públicos destinados alcorrespondiente programa subvencional, establecien-do las consecuencias derivadas del agotamiento dedichos fondos. En todo caso, una vez agotados los


egoera horren berri jendaurrean adierazi beharko da,beste laguntzarik eman ez dadin.

6.– Dena den, gorago esandakoaren kaltetan izangabe eta laguntzaren edo diru-laguntzaren ezauga-rriek aukera ematen dutenean, eskumena duen orga-noak laguntza edo diru-laguntzendako zegoen gehie-nezko zenbateko osoa diru-laguntzen onuradun guz-tien artean banatzea erabaki ahal izango du, arauetanaukera hori aurreikusita dagoen kasu guztietan.

7.– Laguntza edo diru-laguntza emateko agirian,ondorengoak adierazi beharko dira: laguntzaren hel-burua zein den, zenbatekoa den laguntza, nola etazenbat zatitan ordainduko den, gastua egiten ari delanola egiaztatuko den, zein xedapenetan oinarritutaeman den laguntza, eta laguntza edo diru-laguntzariburuzko arauan eta ezartzekoa den araudi orokorreanaipatzen diren gainerako baldintzak.

8.– Laguntza edo diru-laguntzen onuradunek zeinberme-sistema orokor bete beharko duten finkatukodu gobernuak erregelamendu bidez. Berme horiekbeharbada aldez aurretik egingo diren ordainketeiaurre egiteko edo dena delako laguntza edo diru-laguntzaren helburua ez betetzeko arriskuari aurreegiteko izango dira. Horrekin batera, erakundelaguntzaileek (52. atalean aipatzen dira) zein bal-dintza, errejimen eta betebehar izango duten etadiru-laguntzak eta laguntzak itzultzeko jardunbideorokorra zein izango den ere zehaztuko du gober-nuak.

52. atala.– Dirulaguntzak kudeatzeko erakundelaguntzaileak.

1.– Laguntzen edo dirulaguntzen arauetan halajasotzen bada, erakunde laguntzaile batek kudeatueta ordaindu ahal izango ditu laguntza edo dirula-guntza publikoak.

Ondorio horietarako, honako hauek hartu ahalizango dira erakunde laguntzailetzat: zuzenbidepublikoko erakundeak eta zuzenbide publikoko era-kundeek eratutako fundazioak, bai eta finkatukodiren kaudimen eta eraginkortasun-baldintzak bete-tzen dituzten pertsona juridikoak ere.

Dirulaguntzarekin edo laguntzarekin zerikusiaduten ondorio guztietarako, erakunde laguntzaileakorgano emailearen izenean eta kontura jardungo du,eta kudeatuko duen dirulaguntza edo laguntza ez daerakundearen ondaretzat hartuko. Onuradunak era-kunde emailearekiko dituen betebeharrak, hainzuzen ere, lege honen 50. atalean jasotakoak, erakun-de laguntzailearekiko betebeharrak dira.

2.– Hona hemen erakunde laguntzaileen betebe-harren oinarrizko errejimena:

a) Hala ezarrita dagoenean, onuradunei emateajasotako fondoak, beti ere dirulaguntzaren edolaguntzaren arauetan aurreikusitako irizpideekin bat.

fondos, se deberá hacer pública dicha circunstancia alos efectos de la paralización de la concesión de nue-vas ayudas.

6.– No obstante, sin perjuicio de lo anterior ycuando la naturaleza de la subvención o ayuda lo per-mita, el órgano competente podrá proceder al prorra-teo, entre los beneficiarios de la subvención, delimporte global máximo destinado a las ayudas o sub-venciones, siempre que así se prevea en las normasreguladoras.

7.– En el acto de concesión de la ayuda o subven-ción deberá hacerse constar expresamente el objeto,importe, forma y plazos de pago, forma de justifica-ción, disposición a cuyo amparo se hubiere otorgadoy demás condiciones y requisitos exigidos por la nor-ma reguladora de la ayuda o subvención y por la nor-mativa de general aplicación.

8.– Reglamentariamente el Gobierno determinaráel régimen general de garantías al que deberán suje-tarse los beneficiarios de las ayudas o subvenciones,tanto las que se refieren a posibles pagos anticipadoscomo las dirigidas a evitar posibles incumplimientosdel objeto de la ayuda o subvención de que se trate.Asimismo, determinará los requisitos, régimen yobligaciones de las entidades colaboradoras previstasen el artículo 52 y el procedimiento general de rein-tegro de las subvenciones o ayudas.

Artículo 52.– Entidades colaboradoras en la ges-tión de subvenciones.

1.– Las normas reguladoras de las ayudas o sub-venciones podrán establecer que la gestión y el pagode las ayudas o subvenciones públicas se efectúe a tra-vés de una entidad colaboradora.

A estos efectos podrán ser consideradas entidadescolaboradoras las corporaciones de derecho público ylas fundaciones constituidas por entidades de derechopúblico, así como las personas jurídicas que reúnanlas condiciones de solvencia y eficacia que se deter-minen.

La entidad colaboradora actuará en nombre y porcuenta del órgano concedente a todos los efectos rela-cionados con la subvención o ayuda, que en ningúncaso se considerará integrante de su patrimonio. Lasobligaciones del beneficiario previstas en el artículo50 en relación con la entidad concedente se entende-rán respecto de la entidad colaboradora.

2.– El régimen básico de las obligaciones de lasentidades colaboradoras será el siguiente:

a) Entregar, cuando así se haya establecido, a losbeneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con loscriterios previstos en las normas reguladoras de lasubvención o ayuda.


b) Dirulaguntza emateko funtsezko baldintzakedo beharkizunak bete direla eta eraginkorrak direlaegiaztatzea, hala badagokio.

c) Erakunde emaileari zuritzea nola banatu direnxede horrekin jasotako fondoak, eta, hala badagokio,erakunde emaileari eskuratzea onuradunek aurkeztu-tako frogagiriak.

d) Erakunde emaileak, Ekonomi KontrolerakoBulegoak eta Herri Kontuen Euskal Epaitegiak fon-doen kudeaketari buruz egingo dizkieten egiaztatze-jarduketak onartu beharko dituzte.

3.– Baldin eta dirulaguntzak eta laguntzak ku-deatzearren beharrezko bada Euskal Autonomia Erki-degoko erakunde-administrazioko erakundeen lanki-detza, administrazio horretako zuzenbide publikokoerakundeena, edo lurralde historikoetako foru-orga-noena eta toki-erakundeena, orduan, lankidetza-erre-jimena ezarriko da, bai arau espezifiko modura, baihitzarmenen bidez. Erakundeek edo organoek, nola-nahi ere, bete beharko dituzte atal honetako 2. lerro-aldean erakunde laguntzaileentzat aurreikusitakobetebeharrak.

53. atala.– Dirulaguntza eta laguntza publikoakitzultzea.

1.– Ondoren zehazten diren kasuetan, ezin izangoda laguntzaren edo dirulaguntzaren ordainketa gal-datu, eta aurretik zerbait ordaindu bazaie, bidezkoaizango da, batetik, jasotako zenbatekoak itzularaztea,eta, bestetik, laguntza edo dirulaguntza ordainduzenetik aurrera sortuko ziren legezko korrituak gal-datzea. Hona hemen kasuok:

a) Gastuak zuritzeko beharkizuna ez betetzea.

b) Laguntza edo dirulaguntza lortzea, horretarakoeskatzen diren baldintzak izan gabe.

c) Laguntzak edo dirulaguntzak emate-erabakianzuen helburua ez betetzea.

d) Laguntzaren edo dirulaguntzaren emate-eraba-kian ezarritako baldintzak ez betetzea.

e) Lege honetan ezarritako kontrol-jarduketakoztopatzea edo uko egitea.

f) Laguntza edo dirulaguntza bakoitzaren arauespezifikoetan aurreikusitako gainerako kasuak.

2.– Lege honen 49. ataleko 12. lerroaldean jaso-tzen den kasuan, halaber, bidezko izango da diruzlagundutako jarduera-kostuaren gainetik lortutakogaindikina itzularaztea.

3.– Itzuli beharreko zenbatekoak zuzenbide publi-koko dirusarreratzat hartuko dira, eta ezarriko zaienerantzukizun-errejimena lege honetako 64. ataleanjasotakoa da.

b) Verificar, en su caso, el cumplimiento y efecti-vidad de las condiciones o requisitos determinantespara su otorgamiento.

c) Justificar la aplicación de los fondos percibidosante la entidad concedente y, en su caso, entregar lajustificación presentada por los beneficiarios.

d) Someterse a las actuaciones de comprobaciónque respecto de la gestión de dichos fondos puedaefectuar la entidad concedente y a las que correspon-den a la Oficina de Control Económico y al TribunalVasco de Cuentas Públicas.

3.– Cuando para la gestión de las subvenciones yayudas se precise la colaboración de los entes inte-grantes de la Administración Institucional de laComunidad Autónoma de Euskadi y demás entes dederecho público de ésta, así como de los órganos fora-les de los territorios históricos y de las corporacioneslocales, el régimen de colaboración se establecerábien mediante norma específica, o bien medianteconvenio. En todo caso, serán obligaciones de loscitados entes u órganos las previstas para las entida-des colaboradoras en el párrafo 2 del presente artícu-lo.

Artículo 53.– Reintegro de subvenciones y ayudaspúblicas.

1.– No será exigible el abono de la ayuda o sub-vención, y en su caso procederá el reintegro de lascantidades percibidas y la exigencia de los intereseslegales que resultaren de aplicación desde el momen-to del pago de la ayuda o subvención, en los siguien-tes casos:

a) Incumplimiento de la obligación de justifica-ción.

b) Obtener la ayuda o subvención sin reunir lascondiciones requeridas para ello.

c) Incumplimiento de la finalidad para la que laayuda o subvención fue concedida.

d) Incumplimiento de las condiciones impuestascon motivo de la concesión de la ayuda o subvención.

e) La negativa u obstrucción a las actuaciones decontrol que se establecen en la presente ley.

f) En los demás supuestos previstos en la normati-va específica de cada ayuda o subvención.

2.– Igualmente, en el supuesto contemplado en elpárrafo 12 del artículo 49 procederá el reintegro delexceso obtenido sobre el coste subvencionado de laactividad desarrollada.

3.– Las cantidades a reintegrar tendrán la conside-ración de ingresos de derecho público, siendo el régi-men de responsabilidades el previsto en el artículo 64de la presente ley.


4.– Erakunde emaileari dagokio itzulketa-jardun-bidea ebaztea, hasierako erabakia ezeztatzea eta, halabadagokio, jasotako zenbatekoaren itzulketa galda-tzea. Dena dela, dirulaguntzak edo laguntzak itzul-tzeko jardunbide orokorrean, alegia, 51. ataleko 8.lerroaldean jasotzen den horretan, aukera egongo daerakunde emailea ez den beste erakunde batek itzul-tze-espedientea hasi eta izapidatzeko; espedienteaebaztea, berriz, erakunde emaileari dagokio beti.

5.– Ikuskatze edo kontrol-lanetan antzematenbada laguntza edo dirulaguntza ez dela zuzen lortueta erabili, edo jasotako laguntza edo dirulaguntza-ren helburua ez dela aurkeztutakoa, orduantxe, ikus-katze-lanok egiteko ardura dutenek atxiki ahal izan-go dituzte fakturak, agiri baliokideak nahiz ordez-koak eta eragiketa susmagarriei buruzko beste edo-zein agiri.

VII. IDAZPURUA

BABESA

I. ATALBURUA

BERMEAK

54. atala.– Eskubideak egikaritu ezina.

1.– Euskadiko Ogasun Nagusiaren eskubideak,baldin eta Euskal Autonomia Erkidegoko adminis-trazioarenak edo haren erakunde autonomiadunenakbadira, ezin izango dira egikaritu edo bahitu, ezadministrazio bidez, ez jurisdikzio bidez.

2.– Euskadiko Ogasun Nagusiaren gainerakoeskubideek aurreko epigrafean xedatutakoa izangodute arau, beti ere legeren batek hala ezarri badu.

55. atala.– Egintzak eta kontratuak desegitea.

1.– Euskadiko Ogasun Nagusia kaltetzen dutenegintzak eta kontratuak desegingarriak dira.

2.– Aurreko lerroaldean xedatutakoa ezarrita ere,bidezkoak diren bestelako egintzak edo errekurtsoakere ezar daitezke.

56. atala.– Lehentasun-eskubidea.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko administra-zioak eta bere erakunde autonomiadunek, bereneskubideen eraginkortasunari dagokionez, izangoduten lehentasun-eskubidea, eta ordenamendu juri-dikoak Estatuko administraziorako eta beren erakun-de autonomiadunetarako ezarritakoa berbera izangoda, non eta ez duten azken erakunde hauekin baterajarduten; azken honetan, kasuan kasuko arau espezi-fikoak ezarriko dira.

2.– Lurralde historikoen jabetza diren tributu-

4.– Será competente para la resolución del proce-dimiento de reintegro y para adoptar la decisión derevocación, y en su caso exigir la devolución delimporte percibido, el órgano que concedió la subven-ción. No obstante, en el procedimiento general dereintegro de las subvenciones o ayudas previsto en elpárrafo 8 del artículo 51 se podrá establecer la posi-bilidad de desconcentrar el inicio y la tramitación delexpediente de reversión en un órgano distinto delconcedente, correspondiendo en todo caso la resolu-ción del expediente a este último.

5.– Cuando en el ejercicio de las funciones de ins-pección o control se deduzcan indicios de la incorrec-ta obtención, disfrute o destino de la ayuda o sub-vención percibida, los agentes encargados de su reali-zación podrán acordar la retención de las facturas,documentos equivalentes o substitutivos y cualquierotro documento relativo a las operaciones en las quetales indicios se manifiesten.

TÍTULO VII

PROTECCIÓN

CAPÍTULO I

GARANTÍAS

Artículo 54.– Inejecución sobre los derechos.

1.– Los derechos de la Hacienda General del PaísVasco, cuya titularidad pertenezca a la Administraciónde la Comunidad Autónoma de Euskadi o a sus orga-nismos autónomos, no podrán ser objeto de ejecución ode embargo, ni administrativa ni jurisdiccional.

2.– Los demás derechos de la Hacienda Generaldel País Vasco se regirán por lo dispuesto en el epí-grafe precedente cuando así lo haya establecidoexpresamente una ley.

Artículo 55.– Rescisión de actos y contratos.

1.– Serán rescindibles los actos y contratos realiza-dos en perjuicio de la Hacienda General del País Vas-co.

2.– Lo dispuesto en el párrafo anterior se entiendesin perjuicio de otras acciones o recursos que proce-dan.

Artículo 56.– Derecho de prelación.

1.– La Administración de la Comunidad Autóno-ma de Euskadi y sus organismos autónomos gozarán,respecto a la efectividad de sus derechos, del mismoderecho de prelación que el ordenamiento jurídicotenga establecido para la Administración del Estadoy sus organismos autónomos, salvo cuando concurrancon estas entidades, supuesto en el que será de apli-cación la normativa específica de que se trate.

2.– Los créditos tributarios de que sean titulares


kredituek, hain zuzen ere, itunpeko zergei dagozkie-nek, lehentasuna izango dute Autonomia Erkidegokoadministrazioaren eta bere erakunde autonomiadu-nen eskubideekiko.

57. atala.– Eskubideak aseguratzea.

1.– Zordunaren ekonomi edo finantza-egoeralarriaren ondorioz, baldin eta Euskal AutonomiaErkidegoko administrazioak edo bere erakunde auto-nomiadunek Ogasun Nagusian dituzten eskubideakgaldu, urritu, demeritatu edo eraginkorra ez izatekoarriskua gertatzeko pisuzko zantzuak badaude, era-kunde horiek, eskubideon edukia eta eraginkortasu-na bermatzeko, zordunaren ondasun eta eskubideeki-ko berme-eskubide errealak eratu ahal izango dituz-te, edo eta zordunari ezarri bestelako ekonomi ber-meak emateko beharra.

2.– Administrazio-jardunbidearen arabera hartu-ko eta betearaziko dira aipatutako neurriak. Jardun-bideak bi aldi izango ditu:

a) Behin-behineko aseguratze-aldia.b) Behin betiko aseguratze-aldia.

3.– Behin-behineko aseguratze-aldian, 1. lerroal-dean zehaztutako erakundeek honako ekintza hauekegingo dituzte:

a) Jardunbidera sartuko dituzte, batetik, arrisku-zantzuak era ditzaketen egitate eta zuzenbide-osa-gaiak, eta, bestetik, hala badagokio, hartutako egiaz-tatze-neurriak.

b) Hala dagokionean, dauden arrisku-zantzueiegokituriko neurriak hartu beharko dituzte behin-behinekotasunez.

c) Hartutako neurriak betearazi beharko dituzte;neurrion barruan sartuko da, hala dagokionean, ber-me-eskubideen inskripzioa kasuan kasuko erregis-troetan.

4.– Behin betiko aseguratze-aldian, 1. lerroaldeanzehaztutako erakundeek honako ekintza hauek egin-go dituzte:

a) Hartutako behin-behineko neurriak jakinarazibeharko dizkiote zordunari.

b) Administrazio-jardunbidearen arauei jarraikibidezkoak diren probak egin beharko dituzte.

c) Zordunari entzun behar diote.

d) Txosten juridikoa egin behar dute.

e) Hala dagokionean, dauden arrisku-zantzueiegokituriko neurriak hartu beharko dituzte behinbetikotasunez; behin betikotasunez hartutako neurrihoriek eta aurretik hartutako behin-behinekoak ber-dinak edo ezberdinak izan daitezke.

5.– Nolanahi ere, behin-behineko neurriak har-tzen direnetik bi hileko epean indarrik gabe geratu-

los territorios históricos, correspondientes a impues-tos concertados, gozarán de preferencia respecto a losderechos de la Administración de la ComunidadAutónoma y de sus organismos autónomos.

Artículo 57.– Aseguramiento de los derechos.

1.– Cuando existan indicios racionales de riesgode pérdida, minoración, demérito o inefectividad delos derechos de la Hacienda General pertenecientes ala Administración de la Comunidad Autónoma deEuskadi o a sus organismos autónomos, como conse-cuencia de la grave situación económica o financieradel obligado por los mismos, dichas entidades podránacordar, para asegurar el contenido y efectividad dedichos derechos, la constitución de derechos reales degarantía sobre bienes y derechos del obligado o laimposición al mismo de la obligación de prestar otrasgarantías de naturaleza económica.

2.– Las indicadas medidas se adoptarán y ejecuta-rán en virtud de procedimiento administrativo, elcual comprenderá dos fases:

a) Fase de aseguramiento provisional.b) Fase de aseguramiento definitivo.

3.– En la fase de aseguramiento provisional, lasentidades señaladas en el párrafo 1 realizarán lassiguientes actuaciones:

a) Incorporación al procedimiento de los elemen-tos de hecho y de derecho constitutivos de los indi-cios de riesgo, así como de las medidas de verificaciónadoptadas, en su caso.

b) Adopción, en su caso, de las medidas adecuadasa los indicios de riesgo existentes, con el carácter deprovisionales.

c) Ejecución de las medidas adoptadas, incluida,en su caso, la inscripción de los derechos de garantíaen los Registros correspondientes.

4.– En la fase de aseguramiento definitivo, lasentidades señaladas en el párrafo 1 realizarán lassiguientes actuaciones:

a) Notificación al obligado de las medidas provi-sionales adoptadas.

b) Práctica de las pruebas que resulten proceden-tes de acuerdo con la normativa reguladora del pro-cedimiento administrativo.

c) Concesión de audiencia al obligado.

d) Emisión de informe jurídico.

e) Adopción, en su caso, de las medidas adecuadasa los indicios de riesgo existentes, con el carácter dedefinitivas, las cuales podrán ser o no iguales a las decarácter provisional adoptadas con anterioridad.

5.– Las medidas provisionales quedarán, en todocaso, sin efecto mediante el transcurso de dos meses


ko dira, eta, gainera, ez da horri buruzko inolakoaitorpenik egin beharko.

6.– Behin betiko neurriak hartzean zehazten denepean zehar izango dute eraginkortsuna neurriek.Nolanahi ere, epearen iraupena mugatua izango da:gehienez ere eskubideen edukia eta eraginkortasunabermatzeko behar den bestekoa.

7.– Aurreko lerroaldean xedatutakoa ezarrita ere,bestelako aseguratze-neurriak ere har daitezke, betiere neurriok ordenamendu juridikoan aurreikusitabadaude.

58. atala.– Eskubideak erabili edo zaintzeagatikofidantzak eta aseguruak.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko erakundeetandiharduten langileek, eta pertsona fisiko nahiz juri-diko publiko nahiz pribatuek, baldin eta erkidegoa-ren eskubide publikoak erabili edo zaintzen badituz-te, fidantza ipini beharko dute erregelamendu bidezzehaztuko den kasu, zenbateko eta moduan.

2.– Autonomia Erkidegoak aseguru-kontratuakegin ahal izango ditu bere erakundeenak diren esku-bide publiko nahiz pribatuak inoiz galdu edo lapur-tzeko arriskuaz babesteko.

II. ATALBURUA

ERANTZUKIZUNAK

59. atala.– Eragindako kalte eta galeren ordainak.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko administraziopublikoan diharduten agintariek, funtzionarioek etagainerako langileek dagozkien kalte-ordainakordaindu beharko dituzte, baldin eta Euskadiko Oga-sun Nagusiaren araudien aurka dagoen egintzarenbat edo ez-egiteren bat burutzeagatik kalteak edogalerak eragiten badizkiote ogasunari, eta tarteandoloa, errua edo axolagabekeria larria izan bada.

2.– Halaber, Euskal Autonomia Erkidegoaren fon-doetatik datorren edozein dirulaguntzaren edolaguntzaren titularrak diren pertsona fisikoek edojuridiko partikularrek, edo zeinnahi arrazoi dela-etafondo publikoak zaindu, kudeatu edo administratzendituztenek kalte-ordainak ordaindu beharko dituzte,baldin eta Euskadiko Ogasun Nagusiarekiko berenharremanak ezartzen dituzten arauen aurkako egin-tzaren bat edo ez-egiteren bat burutzeagatik kalteakedo galerak eragiten badizkiote ogasunari, eta tarteandoloa, errua edo axolagabekeria larria izan bada.

3.– Barneko ekonomi kontroleko eginkizunakdituztenek, diruzainek eta ordainketak agintzekoardura dutenek kalte-ordainak ordaintzeko beharradute, baina kasu honetan bakarrik: Euskadiko Oga-sun Nagusiari kalteak eta galerak eragiten dizkiotenegintzak edo xedapenak bidezkoak edo legezkoakdiren aztertzeko espedientean, doloa, errua edo axola-

desde que hubieren sido adoptadas, sin necesidad dedeclaración alguna al respecto.

6.– Las medidas definitivas mantendrán su efecti-vidad durante el tiempo que se señale al adoptarlas,que no podrá exceder del necesario para asegurar elcontenido y efectividad de los derechos.

7.– Lo dispuesto en el párrafo anterior se entiendesin perjuicio de la posibilidad de adopción de otrasmedidas asegurativas previstas en el ordenamientojurídico.

Artículo 58.– Fianzas y seguros por manejo o cus-todia de derechos.

1.– El personal al servicio de la Comunidad Autó-noma de Euskadi, y las personas físicas o jurídicas,públicas o privadas, que manejen o custodien dere-chos de naturaleza pública de aquélla, estarán obliga-dos a la prestación de fianza en los supuestos, cuantíay forma que se determine reglamentariamente.

2.– La Comunidad Autónoma podrá, también,celebrar contratos de seguro consistentes en la cober-tura de los riesgos de pérdida o sustracción de losderechos de naturaleza pública o privada de que fue-ren titulares sus entidades.

CAPÍTULO II

RESPONSABILIDADES

Artículo 59.– Indemnización de daños y perjuicios.

1.– Las autoridades, funcionarios y demás personalal servicio de la Administración Pública de la Comu-nidad Autónoma del País Vasco que por acción uomisión contraria a la normativa que rige la Hacien-da General del País Vasco causen daños o perjuicios ala misma vendrán obligados a su indemnización enlos casos en que concurra dolo, culpa o negligenciagrave.

2.– Asimismo, vendrán obligados a indemnizar laspersonas físicas o jurídicas particulares que sean titu-lares de subvenciones o ayudas de cualquier clase pro-venientes de fondos de la Comunidad Autónoma deEuskadi o que por cualquier motivo custodien, ges-tionen o administren fondos públicos cuando poracción u omisión contraria a las normas que rigen surelación con la Hacienda General del País Vasco ymediando dolo, culpa o negligencia grave causendaños y perjuicios a la misma.

3.– La obligación de indemnizar de quienes ejer-zan funciones de control económico interno, los teso-reros y los responsables de la ordenación de pagossólo se exigirá cuando mediante dolo, culpa o negli-gencia grave no hayan salvado su actuación en elexpediente respectivo acerca de la improcedencia oilegalidad de aquellos actos o disposiciones que cau-


gabekeria larria erabiliz, zaindu egin ez badute berenjarduna.

4.– Kalte-ordainak ordaintzeko behar hori, alegia,aurreko lerroaldeetakoa, ezarrita ere, bestelako eran-tzukizunak ere eska dakizkieke, besteak beste, dizi-plina-erantzukizunak edo erantzukizun penalak, edoeta bidezkoak diren zigorrak ezarri ere.

5.– Erantzule bat baino gehiago dauden kasuetan,erantzukizuna mankomunatua izango da, dolorik ezbadago; doloa egonez gero, berriz, solidarioa izangoda.

60. atala.– Portaeren sailkapena.

Ondoko egintzak edo ez-egiteak direla-eta, kalte-ordainak ordaindu beharko zaizkio Euskadiko Oga-sun Nagusiari. Hona egintzok eta ez-egiteok:

a) Euskadiko Ogasun Nagusiaren fondoetan zor-pekoak egitea edo fondoak bidegabe erabiltzea.

b) Ekonomi eskubideak kudeatzeko, kitatzeko,ikuskatzeko, biltzeko eta Euskadiko DiruzaintzaNagusian sartzeko arauak bete gabe, administratzeaEuskadiko Ogasun Nagusiaren ekonomi eskubideak.

c) Krediturik gabe edo nahikoa krediturik gabeedo aurrekontu-diziplinako indarreko arauak hautsiz,gastuak baimentzea, konprometitzea, eta ordainke-tak agintzea.

d) Obligazioak kitatzean edo agindutako eginki-zunen araberako agiriak egitean, behar ez direnordainketak egitea.

e) Arauek behartutako kontu-errendapena ez egi-tea, edo berandu egitea, edo akats larriekin egitea.

f) Jasotako fondoak zertan gastatu diren ez zuri-tzea, batez ere Euskadiko Aurrekontu Errejimenariburuzko legeriak aipatzen dituen behin-behinekoigorpenen arabera jasotako fondoak direnean.

g) Euskadiko Ogasun Nagusiko administrazioaeta kontabilitatea arautzen dituzten xedapenak bete-tzen ez dituen edozein egintza edo ez-egite.

61. atala.– Administrazio-espedientea.

Arlo honetako ekonomi kontroleko kanpo-organoedo organoen eskumenen kalterik gabe, 60. atalekob)-tik g)-ra bitarteko idatz-zatietatik ondorioztatzenden erantzukizuna administrazio-espedientearenbidez ezarriko da; espedientearen izapidegilea Eko-nomi Kontrolerako Bulegoa izango da. Baldin etaustezko erantzuleak agintari-izaera badu, Jaurlaritzabera izango da espedientea abiarazi eta ebatziko due-na; gainerako kasuetan, berriz, ogasun eta finantzeta-ko eskumenak dituen sailburuak egingo du.

Interesdunak entzundakoan, izapidatutako espe-dientea amaitutzat jotzen duen ebazpenak behar denerabakia agertuko du Euskadiko Ogasun Nagusiari

sen daños y perjuicios a la Hacienda General del PaísVasco.

4.– La obligación de indemnizar a que se refierenlos párrafos anteriores se entiende sin perjuicio deotras responsabilidades que, como la disciplinaria openal, pudieran exigirse, así como las sanciones queprocediere imponer.

5.– La responsabilidad, en los supuestos de concu-rrencia de responsables será mancomunada, exceptoen los supuestos de dolo, en cuyo caso será solidaria.

Artículo 60.– Tipificación de conductas.

Constituyen acciones y omisiones de las cualesresultará la obligación de indemnizar a la HaciendaGeneral del País Vasco las siguientes:

a) Incurrir en alcance o malversación en la admi-nistración de los fondos de la Hacienda General delPaís Vasco.

b) Administrar los derechos económicos de laHacienda General del País Vasco incumpliendo lasdisposiciones reguladoras de su gestión, liquidación,inspección, recaudación e ingreso en la TesoreríaGeneral del País Vasco.

c) Autorizar y comprometer gastos así como orde-nar pagos sin crédito o con crédito insuficiente o coninfracción de las disposiciones vigentes en materia dedisciplina presupuestaria.

d) Dar lugar a pagos indebidos al liquidar obliga-ciones o expedir documentos en virtud de funcionesencomendadas.

e) No rendir las cuentas exigidas por las normasasí como rendirlas tarde o con defectos graves.

f) No justificar la aplicación de los fondos recibi-dos, en especial los recibidos en virtud de libramien-tos provisionales a que se hace referencia en la legis-lación de Régimen Presupuestario de Euskadi.

g) Cualesquiera otros casos de acción u omisiónque constituyan incumplimiento de las disposicionesque regulan la administración y contabilidad de laHacienda General del País Vasco.

Artículo 61.– Expediente administrativo.

Sin perjuicio de las competencias del órgano uórganos de control económico externo en la materia,la responsabilidad deducida de los apartados b) a g)del artículo 60 se establecerá en expediente adminis-trativo tramitado por la Oficina de Control Económi-co y que iniciará y resolverá el Gobierno en los casosen que el presunto incurso responsable tenga la con-dición de autoridad y el Consejero del Departamentocompetente en materia de hacienda y finanzas en losdemás casos.

La resolución que ponga fin al expediente tramita-do al efecto con audiencia de los interesados se pro-nunciará sobre los daños y perjuicios causados a la


eragindako kalte eta galerei buruz. Erantzuleei, hala-ber, ezarriko die zenbateko kalte-ordainak eta nolakoepeetan ordaindu behar dizkioten Ogasun Nagusiari,beti ere erregelamendu bidez ezarriko den jardunbi-dearen arabera.

III. ATALBURUA

LAGUNTZA ETA DIRULAGUNTZA PUBLIKOENARLOKO ARAU-HAUSTEAK ETA ZIGORRAK.

ERREJIMENA.

62. atala.– Arau-hausteen errejimena.

1.– Ondoko zerrendako portaerak, edozein erru-mota izanik ere, laguntza eta dirulaguntza publikoenarloko arau-hausteak dira. Hona portaerok:

1.1.– Onuradunei dagokienez.

a) Laguntza emateko eskatzen diren baldintzakgezurtatuz nahiz ematea galaraziko edo mugatukozuten baldintzak izkutatuz, laguntza edo dirulagun-tza lortzea.

b) Jasotako zenbatekoak edo ondasunak, guztizedo zatiz, ez erabiltzea laguntza edo dirulaguntzakemate-erabakian zuen helbururako, beti ere aurre-tiazko errekerimendurik izan gabe itzuli ez bada.

c) Laguntza edo dirulaguntza ematearen ondoriozonuradunak bete beharko lituzkeen beharkizunak ezbetetzea, beti ere onuradunari egotzi ahal zaizkionarrazoiak izan badira.

d) Organo emaileak, erakunde laguntzaileak (halabadagokio), eta Ekonomi Kontrolerako Bulegoakegin beharreko egiaztatze eta kontrol-jarduketakukatu edo oztopatzea.

e) Organo emaileari edo, hala badagokio, erakun-de laguntzaileari ez jakinaraztea helburu berbererakolaguntzak, dirulaguntzak, dirusarrerak edo baliabi-deak lortu izana, edozein dela ere administrazio edoerakunde (publikoa edo pribatua) emailea; halaber, ezjakinaraztea dirulaguntza emateko funtsezkoa izanden edozein inguruabarren aldaketa.

f) Jasotako fondoak edo ondasunak zertan erabilidiren ez zuritzea.

g) Organo emaileari edo, hala badagokio, erakun-de laguntzaileari ez frogatzea laguntza edo dirula-guntza emateko erabakian ezarritako betebeharrakbete direla.

1.2.– Erakunde laguntzaileei dagokienez:

a) Nahiz eta ezarrita egon, laguntzako edo dirula-guntzako arauetan edo, hala badagokio, 52. atalekogarapen-arauetan aurreikusitako irizpideak aintzathartu gabe, onuradunei ordaintzea jasotako fondoak.

Hacienda General del País Vasco e impondrá a losresponsables la obligación de indemnizar a la mismaen la cuantía y plazo que se determine, todo ello deconformidad al procedimiento que reglamentaria-mente se establezca.

CAPÍTULO III

RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES ENMATERIA DE AYUDAS Y SUBVENCIONES

PÚBLICAS

Artículo 62.– Régimen de infracciones.

1.– Constituyen infracciones administrativas enmateria de ayudas y subvenciones públicas lassiguientes conductas, cuando en ellas intervengacualquier forma de culpa:

1.1.– De los beneficiarios.

a) La obtención de una ayuda o subvención false-ando las condiciones requeridas para su concesión uocultando las que la hubiesen impedido o limitado.

b) La no aplicación, en todo o en parte, de las can-tidades o bienes recibidos a los fines para los que laayuda o subvención fue concedida, siempre que no sehaya procedido a su devolución sin previo requeri-miento.

c) El incumplimiento, por razones imputables albeneficiario, de las obligaciones impuestas como con-secuencia de la concesión de la ayuda o subvención.

d) La negativa u obstrucción a las actuaciones decomprobación a efectuar por el órgano concedente ola entidad colaboradora, en su caso, y a las de controlque corresponden a la Oficina de Control Económico.

e) No comunicar al órgano concedente, o a la entidadcolaboradora, en su caso, la obtención de ayudas o sub-venciones, ingresos o recursos para la misma finalidad,procedentes de cualquier Administración o de entespúblicos o privados, así como la modificación de cuales-quiera otras circunstancias que hayan servido de funda-mento para la concesión de la subvención.

f) La falta de justificación del empleo dado a losfondos o bienes recibidos.

g) No acreditar ante el órgano concedente o ante laentidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento delas obligaciones impuestas por la concesión de la ayu-da o subvención.

1.2.– De las entidades colaboradoras:

a) No pagar, cuando así se establezca, a los benefi-ciarios los fondos recibidos de acuerdo con los crite-rios previstos en las normas reguladoras de la ayuda osubvención o, en su caso, en las normas de desarrollodel artículo 52.


b) Organo emaileak jaso diren fondoen kudeaketa-ri buruz egin beharreko egiaztatze-jarduketak, etaEkonomi Kontrolerako Bulegoak egin beharrekokontrol-lanak ukatu edo oztopatzea.

c) Laguntzaren edo dirulaguntzaren onartze-eraba-kian funtsezkoak diren baldintzak bete direla eta era-ginkorrak direla ez frogatzea.

d) Organo emaileari ez zuritzea jasotako fondoenerabilera, edo onuradunek aurkeztutako zuritze-agi-riak ez entregatzea.

2.– Atalburu honetan jasotako administraziozkoarau-hausteak oso larriak, larriak eta arinak izan dai-tezke.

2.1.– Honako hauek arau-hauste oso larritzat jokodira: onuradunen kasuan, atal honetako 1.1 lerroal-deko a), b) eta c) letretan azaldutakoak; erakundelaguntzailearen kasuan, berriz, aurreko 1.2 lerroalde-ko a) letran aurreikusitakoa.

2.2.– Honako hauek arau-hauste larritzat jokodira: onuradunen kasuan, atal honetako 1.1 lerroal-deko d) eta e) letretan azaldutakoak; erakundelaguntzailearen kasuan, berriz, aurreko 1.2 lerroalde-ko b) eta c) letretan aurreikusitakoa.

2.3.– Honako hauek arau-hauste arintzat jokodira: onuradunen kasuan, atal honetako 1.1 lerroal-deko f) eta g) letretan azaldutakoak; erakundelaguntzailearen kasuan, berriz, aurreko 1.2 lerroalde-ko d) letran aurreikusitakoa.

3.– Arau-hauste oso larriek bost urteren buruanpreskribituko dute, larriek hiruren buruan eta arinekurtebetearenean. Arau-haustea egin den eguneanberean hasiko da zenbatzen preskripzio-epea.

63. atala.– Zigorrak.

1.– Administraziozko arau-hausteek honako eska-la hau izango dute zigorbide:

1.1.– Arau-hauste oso larriak:

a) Behar ez bezala lortutako zenbatekoaren bihalakotik hiru halakora bitarteko isuna; erakundelaguntzailearen kasuan, jasotako fondoen zenbate-koaren bi halakotik hiru halakora bitarteko isuna.

b) Onuradun zein erakunde laguntzailearenkasuan, hiru urtetik bost urtera bitarteko epeanzehar, Euskal Autonomia Erkidegoko administraziopublikoko laguntzak edo dirulaguntzak lortzekoeskubidea galtzea, edo erakunde laguntzaile izenda-tzeko eskubidea galtzea.

c) Hiru urtetik bost urtera bitarteko epean zehar,Euskal Autonomia Erkidegoko administrazio publi-koarekin kontratuak egiteko debekua.

1.2.– Arau-hauste larriak:

b) La negativa u obstrucción a las actuaciones decomprobación que, respecto a la gestión de los fondospercibidos, pueda efectuar el órgano concedente, y alas de control que realice la Oficina de Control Eco-nómico.

c) No verificar, en su caso, el cumplimiento y efec-tividad de las condiciones determinantes del otorga-miento de la ayuda o subvención.

d) No justificar ante el órgano concedente la apli-cación de los fondos percibidos, o no entregar la jus-tificación presentada por los beneficiarios.

2.– Las infracciones administrativas tipificadas eneste capítulo se clasifican en muy graves, graves yleves.

2.1.– Tendrán la consideración de infraccionesmuy graves en el caso de beneficiarios las señaladas enlos apartados a), b) y c) del párrafo 1.1 de este artícu-lo, y en el caso de entidad colaboradora la prevista enel apartado a) del párrafo 1.2 anterior.

2.2.– Tendrán la consideración de infraccionesgraves en el caso de beneficiarios las señaladas en losapartados d) y e) del párrafo 1.1 de este artículo, y enel caso de entidad colaboradora las previstas en losapartados b) y c) del párrafo 1.2 anterior.

2.3.– Tendrán la consideración de infraccionesleves en el caso de beneficiarios las señaladas en losapartados f) y g) del párrafo 1.1 de este artículo, y enel caso de entidad colaboradora la prevista en el apar-tado d) del párrafo 1.2 anterior.

3.– Las infracciones muy graves prescribirán a loscinco años, las graves a los tres años, y las leves alaño. El plazo de prescripción comenzará a contarsedesde el día en que la infracción se hubiera cometido.

Artículo 63.– Sanciones.

1.– Las infracciones administrativas serán sancio-nadas con arreglo a la siguiente escala:

1.1.– Infracciones muy graves:

a) Multa del doble al triple de la cantidad indebi-damente obtenida o, en el caso de entidad colabora-dora, de los fondos recibidos.

b) La pérdida, tanto en el supuesto de beneficiariocomo de entidad colaboradora, durante el plazo detres a cinco años, del derecho a obtener ayudas o sub-venciones de la Administración Pública de la Comu-nidad Autónoma de Euskadi o de ser designadoscomo entidad colaboradora.

c) Prohibición, durante un plazo de tres a cincoaños, de celebrar contratos con la AdministraciónPública de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

1.2.– Infracciones graves:


a) Behar ez bezala lortutako zenbatekoaren adina-kotik bi halakora bitarteko isuna; erakunde lagun-tzailearen kasuan, jasotako fondoen zenbatekoarenadinakotik bi halakora bitarteko isuna.

b) Onuradun zein erakunde laguntzailearenkasuan, urtebetetik hiru urtera bitarteko epean zehar,Euskal Autonomia Erkidegoko administrazio publi-koko laguntzak edo dirulaguntzak lortzeko eskubi-dea galtzea, edo erakunde laguntzaile izendatzekoeskubidea galtzea.

c) Urtebetetik hiru urtera bitarteko epean zehar,Euskal Autonomia Erkidegoko administrazioarekinkontratuak egiteko debekua.

1.3.– Arau-hauste arinak:

a) Behar ez bezala lortutako zenbatekorainoko isu-na, edo zuritu gabeko zenbatekorainokoa; erakundelaguntzailearen kasuan, jasotako fondoen zenbateko-rainoko isuna.

b) Onuradun zein erakunde laguntzailearenkasuan, urtebeteko epean zehar, Euskal AutonomiaErkidegoko administrazio publikoko laguntzak edodirulaguntzak lortzeko eskubidea galtzea, edo era-kunde laguntzaile izendatzeko eskubidea galtzea.

c) Urtebeteko epean zehar, Euskal AutonomiaErkidegoko administrazio publikoarekin edo bereerakundeekin kontratuak egiteko debekua.

2.– Atalburu honetan aurreikusitako administra-ziozko arau-hausteengatiko zigorrak mailakatzeko,kontuan hartuko da ba ote den aurretiazko asmorik,parte hartzerik izan ote den, zein izan den lortutakoirabazia, zein nolako garrantzia duen gizartearentzat,nolako kalteak eragin dituen eta berriro erori oteden.

3.– Aurreko lerroaldean aipatzen diren zigorrakezarri arren, arau-hausleak lege honetako 53. ataleanjasotzen den itzuli-beharra du. Arau-hausleak, hala-ber, kalte-galerengatik eska dakizkiokeen kalte-ordainak ordaindu beharko ditu, eta hala badagokio,erantzukizun penala bere gain hartu.

4.– Arau-hauste oso larriak direla-eta ezarritakozigorrek bost urteko epean preskribituko dute; arau-hauste larriak direla-eta ezarritakoek hiru urtekoepean; eta arau-hauste arinak direla-eta urtebetera.Zigorra ezartzen duen erabakiak behin betiko indarrahartu eta biharamunean hasiko da zenbatzen pres-kripzio-epea.

5.– Zigorrak ezartzen dituzten behin betiko era-bakiak Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarianargitaratuko dira.

64. atala.– Erantzukizunen errejimena.

1.– Atalburu honetako portaerak erakusten dituz-ten onuradunek edo, hala badagokio, erakundelaguntzaileek dagokien zenbatekoa itzuli beharko

a) Multa del tanto al doble de la cantidad indebi-damente obtenida o, en el caso de entidad colabora-dora, de los fondos recibidos.

b) La pérdida, tanto en el supuesto de beneficiariocomo de entidad colaboradora, durante el plazo deuno a tres años, del derecho a obtener ayudas o sub-venciones de la Administración Pública de la Comu-nidad Autónoma de Euskadi o de ser designadoscomo entidad colaboradora.

c) Prohibición, durante un plazo de uno a tresaños, de celebrar contratos con la AdministraciónPública de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

1.3.– Infracciones leves:

a) Multa de hasta el tanto de la cantidad indebi-damente obtenida o el importe de la cantidad no jus-tificada o, en el caso de entidad colaboradora, de losfondos recibidos.

b) La pérdida, tanto en el supuesto de beneficiariocomo de entidad colaboradora, durante el plazo de unaño, del derecho a obtener ayudas o subvenciones dela Administración Pública de la Comunidad Autóno-ma de Euskadi o de ser designados como entidadcolaboradora.

c) Prohibición, durante un plazo de un año, decelebrar contratos con la Administración Pública dela Comunidad Autónoma de Euskadi.

2.– Las sanciones de las infracciones administrati-vas previstas en este capítulo se graduarán en aten-ción a la existencia de intencionalidad, participacióny beneficio obtenido, la trascendencia social y natu-raleza de los perjuicios causados y la reincidencia enla comisión de infracciones.

3.– Las sanciones a que se refiere el párrafo ante-rior se entienden sin perjuicio de la obligación dereintegro contemplada en el artículo 53 de esta ley,así como de las indemnizaciones de daños y perjuiciosque pudieran exigirse y, en su caso, de la responsabi-lidad penal.

4.– Las sanciones impuestas por las infraccionesmuy graves prescribirán a los cinco años, las impues-tas por infracciones graves a los tres años, y lasimpuestas por infracciones leves al año. El plazo deprescripción comenzará a contarse desde el díasiguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolu-ción por la que se impone la sanción.

5.– Las resoluciones firmes por las que se impon-gan sanciones serán publicadas en el Boletín Oficialdel País Vasco.

Artículo 64.– Régimen de responsabilidades.

1.– Serán responsables de la obligación de reinte-gro y de las infracciones previstas en este capítulo losbeneficiarios o, en su caso, las entidades colaborado-


dute, eta atalburu honetan jasotako arau-hausteenerantzuleak izango dira.

2.– Urratutako beharkizunak betetzeko beharrez-ko egintzak egiten ez dituzten administratzaileek,alegia, pertsona juridikoenek (beren eginkizuneibadagokie), era subsidiarioan, dagokien zenbatekoaitzuli beharko dute. Kasu berean egongo dira, hala-ber, beharkizunak ez betetzea ahalbidetzen dutenakordioak hartzen dituzten administratzaileak, edoberen menpekoen horrelako akordioak onartzendituzten administratzaileak.

3.– Lege honen eraginez pertsona juridikoei eza-rritako zigorrak direla medio, erantzukizuna eskatu-ko zaie pertsona juridiko horien administratzaileei,beti ere zigortzeko ahalmenari buruz unean-uneanindarrean egongo den legeria orokorreko kasu etamoduetan.

4.– Halaber, deuseztutako pertsona juridikoekdituzten itzuli-beharren eta betegabeko zigorrenerantzukizuna galdatuko da, baina beti zuzenbidepubliko edo pribatuari buruzko araudi ezargarriare-kin bat.

5.– Desegindako eta kitatutako baltzu edo era-kundeak direnean, bazkideei edo kapitaleko partai-deei eskualdatuko zaizkie bete ez diren itzuli-beha-rrak eta zigorrak. Bazkideek edo partaideek solida-rioki erantzungo dute, noraino-eta esleitu zaien kita-pen-kuotaren balioaren mugaraino.

65. atala.– Zigor-ahalmena erabiltzeko eskumenaduten organoak.

1.– Arau-hauste arin eta larriak direnean, laguntzaedo dirulaguntza eman duen saileko titularrak (sail-buruak) edo organo emaileari dagokion sailekoakeskumena izango du zigor-jardunbidea ebazteko.Jaurlaritzaren Kontseiluari, berriz, beste hauekdagozkio, alegia, arau-hauste oso larriak ebaztea, baieta edozein arau-hauste eginez eman diren dirula-guntzei buruzko erabakia hartzea ere.

2.– Zigorrak ezarri ahal izateko, beharrezkoa daadministrazio-espedientea irekitzea. Espedientean,nolanahi ere, dagokion akordioa hartu aurretik, en-tzun egin beharko zaio interesatuari. Espedientea iza-pidatzeko, zigor-jardunbidearen legedi orokorrarenarabera egin beharko da.

3.– Organo emaileak edo erakunde laguntzaileakegindako ikerketen ondorioz, edo Ekonomi Kontro-lerako Bulegoak eta Herri Kontuen Euskal Epaite-giak egindako kontrol-jarduketak direla-eta, admi-nistrazioak, bere kabuz, espedientea hasi ahal izangodu.

4.– Zigorrak ezartzen dituzten akordioen aurkaadministrazioarekiko auzi-errekurtsoa jar daiteke,

ras que realicen las conductas tipificadas en el mis-mo.

2.– Serán responsables subsidiariamente de laobligación de reintegro los administradores de laspersonas jurídicas que no realizasen los actos necesa-rios que fueren de su incumbencia para el cumpli-miento de las obligaciones infringidas, adoptasenacuerdos que hicieran posibles los incumplimientos oconsintieren el de quienes de ellos dependan.

3.– La responsabilidad de los administradores delas personas jurídicas por las sanciones impuestas aéstas en aplicación de esta ley se exigirá en los casosy términos establecidos en la legislación generalsobre potestad sancionadora vigente en cada momen-to.

4.– Asimismo, la responsabilidad de las obligacio-nes de reintegro y de las sanciones pendientes de laspersonas jurídicas que se hayan extinguido se exigiráconforme a la normativa de derecho público o priva-do que resulte aplicable.

5.– En el caso de las sociedades o entidades disuel-tas y liquidadas, sus obligaciones de reintegro y san-ciones pendientes se transmitirán a los socios o partí-cipes en el capital, que responderán de ellas solida-riamente y hasta el límite del valor de la cuota deliquidación que se les hubiere adjudicado.

Artículo 65.– Órganos competentes para el ejerci-cio de la potestad sancionadora.

1.– Será competente para la resolución del proce-dimiento sancionador, en las infracciones leves y gra-ves, el Consejero del Departamento que hubiera con-cedido la ayuda o subvención o al que estuviera ads-crito el órgano concedente. La resolución de lasinfracciones muy graves, así como la de aquellas quehubiera concedido, cualquiera que fuese la califica-ción jurídica de la infracción, es competencia delGobierno.

2.– La imposición de las sanciones se efectuarámediante expediente administrativo, en el que, entodo caso, se dará audiencia al interesado antes dedictarse el acuerdo correspondiente, y que será trami-tado conforme a lo dispuesto en la legislación decarácter general que regule el procedimiento sancio-nador.

3.– El expediente podrá iniciarse de oficio, comoconsecuencia, en su caso, de la actuación investigado-ra desarrollada por el órgano concedente o por la enti-dad colaboradora, así como de las actuaciones de con-trol efectuadas por la Oficina de Control Económicoy de la actividad del Tribunal Vasco de CuentasPúblicas.

4.– Los acuerdos de imposición de sancionespodrán ser objeto de recurso ante la jurisdicción con-


edo eta, administrazio-bideko errekurtsoa, beti eredagozkien arauekin bat.

5.– Herri-ogasunaren aurkako delitutzat jotzendiren kasuetan, hau da, Kode Penalaren II. liburuki-ko XIV. idazpuruan jasotakoetan, administrazioakdagokion jurisdikziora pasatuko du errua duen jar-dunbidearen zatia, eta administraziozko zigor-jar-dunbidea etetea erabakiko du, harik eta epaileekbehin betiko ebazpena eman arte. Baldin eta sujetubati administrazio-zigorra ezartzeko erabili direnegitateak edo arrazoiak eta epaileen zigor-jardunbi-deak aintzat hartutakoak berberak badira, agintaritzajudizialaren zigorrak indargetu egingo du adminis-trazio-zigorra.

Deliturik ez dela izan irizten bada, administra-zioak aurrera jarraituko du zigor-espedientearekin,beti ere epaileek frogatutzat jo dituzten egitateakzigortzeko.

6.– Lege honek aurreikusten ez dituen kasuetan,zigortzeko ahalmenari buruz unean-unean indarreanegongo den legeria orokorra ezarriko da.

Beraz, Dekretu honi men egiteko eta men egina-razteko agintzen diet, norbanako zein agintari direla,Euskadiko herritar guztiei.

Vitoria-Gasteizen, 1997ko abenduaren 31n.

Lehendakaria,JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

HERRIZAINGO SAILA

Zk-272

AGINDUA, 1997ko azaroaren 26koa, Segurtasunsailburuordearena, 1996ko uztailaren 22ko eraba-kiaren bidez egin zen Ertzaintzako lanpostuakbetetzeko deialdia erabakitzeko dena.

Ertzaintzako plantilako lanpostuak betetzeko —izendapen libre eta meritu-lehiaketa sistemarenbidez— deialdia 96-7-22ko erabakiaren bidez (96-10-22ko EHAA, 204 zk.) egin zen, eta horren hutsenzuzenketa 96-10-28ko erabakiaren bidez egin zen eta96-11-29ko EHAAn argitaratu zen, 231 zk.an. Aipa-

Agintariak eta Langileria

Izendapenak, Egoerak eta Gorabeherak

tencioso-administrativa o, en su caso, en vía adminis-trativa, de conformidad con las correspondientes nor-mas reguladoras.

5.– En los supuestos en que la conducta pudieraser constitutiva de delito contra la Hacienda Pública,tipificado en el Título XIV del Libro II del CódigoPenal, la Administración pasará el tanto de culpa a lajurisdicción competente y acordará la suspensión delprocedimiento sancionador hasta que recaiga resolu-ción judicial firme. La pena impuesta por la autori-dad judicial excluirá la imposición de sanción admi-nistrativa si se impuso al mismo sujeto, por los mis-mos hechos e idéntico fundamento a los consideradosen el procedimiento sancionador.

De no haberse estimado la existencia de delito, laAdministración continuará el expediente sancionadoren base a los hechos que los Tribunales hayan consi-derado probados.

6.– En lo no previsto por esta ley, será de aplica-ción lo establecido en la legislación general sobrepotestad sancionadora vigente en cada momento.

Por consiguiente, ordeno a todos/as los/las ciuda-danos/as de Euskadi, particulares y autoridades, quelo guarden y hagan guardarlo.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 31 de diciembre de 1997.

El Lehendakari,JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

DEPARTAMENTO DE INTERIOR

N°-272

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 1997, delViceconsejero de Seguridad, por la que se resuelvela convocatoria de provisión de puestos de la Er-tzaintza efectuada por Resolución de 22 de juliode 1996.

Teniendo en cuenta la relación definitiva de admi-tidos a la convocatoria de provisión de puestos de laplantilla de la Ertzaintza, por los sistemas de libredesignación y concurso de méritos, efectuada porResolución de 22-7-96 (BOPV n.º 204, del 22-10-96— corrección de errores mediante Resolución de

Autoridades y Personal

Nombramientos, Situacionese Incidencias

1/1997 legegintza dekretua, azaroaren 11koa, … · aprueba en virtud del presente decreto...

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