111contrataciones del estado - arbitraje

8/18/2019 111contrataciones Del Estado - Arbitraje

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Solución de controversias en la

etapa de Ejecución Contractual

Saúl Cubas Alvarado Abog. Especialista en Contrataciones Públicas


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CONCILIACIÓN Y/O

ARBITRAJE(Art. 52° LCE y 214°-234° RLCE)


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Generalidades:

SABIAS !"E #

Durante el $%&& elEs'ado (eruano contratópor má !e $) *il*illones !e nue"o ole.


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Las +on'roversias #ue e!er$"an !e !$c%acontratac$one&mayor$tar$amente e

resuelven a tra"' !eARBITRAJE,


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Según registró el OSCE:

Apro$ma!amente -.En'idades part$c$paron enproceo ar$trale en

mater$a !e Contratac$ónp*l$ca.


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En el m$mo a+o (2,11)&el n*mero !e

Con'ra'is'as #uepart$c$paron en !$c%oproceo ar$traleacen!$ó a .0,


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CÓ1O SOL"CIONAR LASCONTRO2ERSIAS

De acuer!o a lo etalec$!o en el artculo 52°!e la LCE& e po!rán reol"er !e !o manera&por

&, Con+ilia+i3n$, Arbi'ra4e


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CONCILIACION Y ARBITRAJE

1edios al'erna'ivos de solu+i3n de+on5i+'os,

/anto la Conc$l$ac$ón como el Ar$tra0e& onme!$o alternat$"o !e reoluc$ón !e con$ctoreultan!o 'to& proce!$m$ento paralelo alo mecan$mo con"enc$onale (o!er

u!$c$al)& #ue no perm$ten oluc$onar nuetracontro"er$a por nootro m$mo !e maneraam$ale y ene6c$oa para ama parte.


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C"6L ES LA O(ORT"NI7A7 (ARA (LANTEARLA#

Lo proce!$m$ento !e conc$l$ac$ón y7o ar$tra0e !eenol$c$tare en cual#u$er momento anter$or a la 8ec%a!e culm$nac$ón !el contrato.9$n emaro en lo cao en lo #ue e re6eran anulidad !e contrato& resolu+i3n !e contrato&a*8lia+i3n de 8la9o contractual& re+e8+i3n +on;or*idad !e la pretac$ón& valori9a+iones o

*e'rados& li


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&,CONCILIACIÓN >Ar', $&0? RLCE@,


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1.1.- Defnición.

La conc$l$ac$ón e una 8orma !$recta yc$"$l$:a!a !e oluc$onar con$cto o!$8erenc$a #ue ur0an entre la perona&por "$rtu! !e una relac$ón contractual o !eotra naturale:a& en la cual la defnición dela controversia corresponde a las

partes& #u$ene a tra"' !e la me!$ac$ón !eun tercero e8er'o e i*8ar+ial>+on+iliador@& pue!en lorar un a+uerdoa*is'oso de *u'uo bene+io& conpleno e8ecto 0ur!$co.


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1.2.- ¿Dónde se realiza?

De acuer!o a lo e+ala!o en el pr$mer párra8o!el artculo 52° !e la LCE& ;la conc$l$ac$ón !eereal$:are en un centro !e conc$l$ac$ón p*l$co o

acre!$ta!o por el


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&,- !uines 8ueden

soli+i'arlo#Cual#u$era !e la parte t$ene !erec%o a ol$c$tar unaconc$l$ac$ón !entro !el pla:o !e ca!uc$!a! pre"$to en lo

artculo 144>& 1?,>& 1?5>&1?@>& 1??>& 1?>& 1B1>& 1B4>&1>& 2,1>& 2,>& 21,°& 211> y 212>& en concor!anc$a con lo!$pueto en el numeral 52.2 !el artculo 52> !e la Ley&!e$en!o $n$c$are ete proce!$m$ento ante un Centro !eConc$l$ac$ón *l$co o acre!$ta!o por el


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&,0!u *a'erias son Con+iliables#

&,Todas las


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1.5 (ro+edi*ien'o de soli+i'ud de la Con+ilia+i3n,

La parte $nterea!a en una conc$l$ac$ón !eeráelaorar una ol$c$tu! ecr$ta& !$r$$!a al Centro!e Conc$l$ac$ón #ue %aya ele$!o& en la cual!ee eponer& en 8orma clara y prec$a& lo%ec%o #ue !eterm$nan la mater$a #ue !ee ero0eto !e la conc$l$ac$ón.En ete ecr$to !een anotare con prec$$ón la!$recc$one !el ol$c$tante o ol$c$tante y !e laperona o perona #ue !een c$tare a laconc$l$ac$ón.


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&,)No'i+a+i3n a la o'ra8ar'e,

Recepc$ona!a la ol$c$tu! !e conc$l$ac$ón&por parte !el Centro Conc$l$ator$o& 'teproce!erá a etalecer la 8ec%a y %ora en#ue e lle"ará la au!$enc$a !e conc$l$ac$ón yrem$t$rá la not$6cac$ón repect$"a a la otraparte& a!0untan!o una cop$a !el ecr$to

preenta!o por el ol$c$tante& para #uea$ta a !$c%a au!$enc$a.


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&, Audien+ia deCon+ilia+i3n,

En el !a y %ora 60a!a para la au!$enc$a& elConc$l$a!or llamará a ca!a una !e la parte& a 6n#ue pue!an eprear u con8orm$!a! o norepecto !e lo punto plantea!o por el

con"ocante. 9$no %u$era un acuer!o pr$m$en$o&el conc$l$a!or epon!rá una propueta para amo&con lo cual e $n$c$ará el proceo !e neoc$ac$ón.$nalmente& $ %ay acuer!o e em$te una acta !e

acuer!o conc$l$ator$o& cao contrar$o& una acta!e0an!o contanc$a la 8alta !e !$c%o acuer!o& conlo cual concluye la au!$enc$a.


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&, Se 8uede i*8u=nar un a+'a dea+uerdo +on+ilia'orio#

No& por#ue lo acuer!o conc$l$ator$o t$enen lacal$!a! !e C9A FGADA. E !ec$r #ue& con la cop$a!el acta !e conc$l$ac$ón& e pue!e otener& ante la

0ur$!$cc$ón or!$nar$a& u cumpl$m$ento.O4o: Cuan!o no e pro!uce acuer!o& o la au!$enc$a!e conc$l$ac$ón no e celera por $na$tenc$a !ela parte o !e una !e ella& el conc$l$a!or epe!$rá

contanc$a !e ello& la cual le perm$te al con"ocanterecurr$r a la 0ut$c$a or!$nar$a& cuan!o e trata !eun re#u$$to !e proce!$$l$!a!.


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$, ARBITRAJE>Ar', $&F? RLCE@,


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$,&, 7eni+i3n,

o!ramo a6rmar #ue el ar$tra0e e una 8orma

!e reol"er contro"er$a& alternat$"a al o!er

u!$c$al& a tra"' !e la !ec$$ón !e6n$t$"a !e un

tercero (ár$tro o tr$unal ar$tral) ele$!o porla parte& #ue t$ene $ual "alor leal #ue una

entenc$a 0u!$c$al 6rme.

El ar$tra0e e !$8erenc$a !e otro me!$oalternat$"o !e oluc$ón !e con$cto como la

neoc$ac$ón& la conc$l$ac$ón y la me!$ac$ón.


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$,$, El arbi'ra4e en la Le de Con'ra'a+iones del Es'ado,

El ar$tra0e a #ue e re6ere lapreente norma e !earrolla en

cumpl$m$ento !el r$nc$p$o !e /ranparenc$a. El ran$mo9uper"$or !e la Contratac$one

!el Eta!o (9CE) !$pone lapul$cac$ón !e lo lau!o& acomo u ut$l$:ac$ón para el

!earrollo !e etu!$o


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El ar$tra0e erá !e !erec%o y reueltopor ár$tro *n$co o tr$unal ar$tralme!$ante la apl$cac$ón !e la Cont$tuc$ónolt$ca !el er*& !e la preente ley y u

relamento& a como !e la norma !e!erec%o p*l$co y la !e !erec%o pr$"a!oen ee or!en ol$ator$amente. Eta!$po$c$ón e !e or!en p*l$co.El $ncumpl$m$ento !e lo !$pueto en etenumeral e caual !e anulac$ón !el lau!o.


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$,- !ue *a'erias sonarbi'rables#

&,Todas las


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$,0 !ue *a'erias NO sonarbi'rables

La !ec$$ón !e la Ent$!a! o !e la ContraloraGeneral !e la Rep*l$ca !e aproar o no lae0ecuc$ón !e prestaciones adicionales& no

pue!e er omet$!a a ar$tra0e. /ampoco pue!en er omet$!a a ar$tra0e lacontro"er$a re8er$!a a la e0ecuc$ón !e lapretac$one a!$c$onale !e ora y mayore

pretac$one !e uper"$$ón #ue re#u$eran• (res'a+iones Adi+ionales de obra,• 1aores 8res'a+iones de su8ervisi3n,


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$,F TI(OS 7E ARBITRAJE,

De acuer!o a lo etalec$!o en el RLCE& el Ar$tra0eA!m$n$trat$"o po!rá er

&@Arbi'ra4e Ins'i'u+ional,$@Arbi'ra4e ad o+,

A m$mo cae prec$ar #ue el TI(O 7E ARBITRAJE a #uee re6ere la LCE y u Relamento e el Arbi'ra4e de

7ere+o (Jr$tro Kn$co y !te. !el /r$unal& !een eraoa!o).Etá procr$to el Ar$tra0e !e Conc$enc$a. Io apl$cale en lanormat$"a !e contratac$one p*l$ca.


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$,) CON2ENIO ARBITRAL, Ar',$&)? RLCE,

En el con"en$o ar$tral la parte pue!en encomen!ar laoran$:ac$ón y a!m$n$trac$ón !el ar$tra0e a una $nt$tuc$ónar$tral& a cuyo e8ecto el correpon!$ente con"en$o ar$tralt$po pue!e er $ncorpora!o al contrato. El 9CE pul$cará enu portal $nt$tuc$onal una relac$ón !e con"en$o ar$trale

t$po aproa!o per$ó!$camente.9$ en el con"en$o no e prec$a #ue el ar$tra0e eráHnt$tuc$onal& entonce e preum$rá #ue e Ar$tra0e A! %oc.Del m$mo mo!o $ en el con"en$o e !$ce #ue el Ar$tra0ee Hnt$tuc$onal y no e prec$a la $nt$tuc$ón #ue lle"ará el

Ar$tra0e& entonce erá lle"a!o a cao por el 9CE.9$ el contrato no cont$ene un con"en$o ar$tral& en cao !ee$t$r contro"er$a& 'ta e reol"erán por ar$tra0e$nt$tuc$onal !e 9CE.


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$, 7ÓN7E SE REALIHA#

La parte po!rán !eterm$nar l$remente !ón!ee lle"ará a cao el Ar$tra0e. 9$n emaro encao no e ponan !e acuer!o& el /r$unal

Ar$tral o ár$tro *n$co !ec$!$rá el luar&aten!$en!o a la c$rcuntanc$a y locon"en$ente para la parte.


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$,., 6RBITROS,

El ar$tra0e erá reuelto por ár$tro *n$co o porun tr$unal ar$tral con8orma!o por tre (3)ár$tro& e*n el acuer!o !e la parte. A 8alta!e acuer!o entre la parte& o en cao !e !u!a&erá reuelto por ár$tro *n$co.El ár$tro *n$co y el pre$!ente !el tr$unalar$tral !een er necear$amente aoa!o

+on'ar +on es8e+iali9a+i3n a+redi'ada endere+o ad*inis'ra'ivoD arbi'ra4e +on'ra'a+iones +on el Es'ado,


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$,&%, 7ESIGNACIÓN 7E6RBITROS,En cao #ue la parte no %ayan pacto la 8orma en #ue e !e$nará a lo ár$tro& etoe real$:ará !e la $u$ente manera

(ara el +aso de rbi'ro úni+o& una "e: repon!$!a la ol$c$tu! !e ar$tra0e o "enc$!oel pla:o para u repueta& $n #ue e %u$ee llea!o a un acuer!o entre la parte&cual#u$era !e 'ta po!rá ol$c$tar al 9CE en el pla:o má$mo !e !$e: (1,) !a

%á$le& la !e$nac$ón !e !$c%o ár$tro.(ara el +aso de 'res >-@ rbi'ros& ca!a parte !e$nará a un ár$tro en u ol$c$tu!y repueta& repect$"amente& y eto !o (2) ár$tro !e$narán al tercero& #u$enpre$!$rá el tr$unal ar$tral. enc$!o el pla:o para la repueta a la ol$c$tu! !ear$tra0e $n #ue e %u$era !e$na!o al ár$tro correpon!$ente& la parte $nterea!aol$c$tará al 9CE& !entro !el pla:o !e !$e: (1,) !a %á$le& la repect$"a!e$nac$ón.

9$ una "e: desi=nados los dos >$@ rbi'ros con8orme al proce!$m$ento antere8er$!o& 'to no con$uen ponere !e acuer!o ore la !e$nac$ón !el tercero!entro !el pla:o !e !$e: (1,) !a %á$le !e rec$$!a la aceptac$ón !el *lt$mo ár$tro&cual#u$era !e la parte po!rá ol$c$tar al 9CE la !e$nac$ón !el tercer ar$tro!entro !el pla:o !e !$e: (1,) !a %á$le.


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$,&&, INICIO 7EL ARBITRAJE ,

9al"o acuer!o !$t$nto !e la parte& laactuac$one ar$trale& repecto !e una!eterm$na!a contro"er$a& e $n$c$arán en la

8ec%a !e recepc$ón !e la ol$c$tu! para ometeruna contro"er$a a ar$tra0e.

La parte po!rán comparecer peronalmenteante el tr$unal ar$tral& o $en etarrepreenta!a por aoa!o& o por cual#u$erotra perona con autor$:ac$ón por ecr$to.


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$,&$, INSTALACIÓN,

9al"o #ue la parte e %ayan omet$!o a un ar$tra0e$nt$tuc$onal& una "e: #ue lo ár$tro %ayan acepta!o ucaro& cual#u$era !e la parte !eerá solicitar al SCE) lainstalación del $rbitro único o del tribunal arbitral& !entro !elo c$nco (5) !a $u$ente a la aceptac$ón !e eto& e*n

correpon!a.Real$:a!a la $ntalac$ón !el ár$tro *n$co o tr$unal ar$tral&e trate o no !e ar$tra0e $nt$tuc$onal& la Ent$!a!e!eerán re$trar en el 9EACE lo nomre y apell$!ocompleto !el ár$tro *n$co o !e lo ár$tro #ue con8orman

el tr$unal ar$tral& a como !e a#uello #ue e"entualmenteut$tuyan a eto.No'a La $ntalac$ón !el ár$tro *n$co o !el tr$unal ar$tral upen!e elproce!$m$ento a!m$n$trat$"o anc$ona!or #ue e %aya $n$c$a!o por lamater$a contro"ert$!a.


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$,&-, GASTOS ARBITRALES,

Lo ár$tro pue!en e$$r a la parte lo ant$c$po!e %onorar$o y ato #ue et$men necear$o parael !earrollo !el ar$tra0e.

El OSCE a8robar *edian'e dire+'iva una 'abla

de =as'os arbi'ralesD la


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$,&0, CO1(ETENCIA 7EL TRIB"NALARBITRAL

El tr$unal ar$tral e competente paraconocer el 8on!o !e la contro"er$a y

para !ec$!$r ore cuale#u$era !e lacuet$one conea y acceor$a a ella#ue e pu!$eran promo"er !urante la

actuac$one ar$trale& a como para!$ctar la rela complementar$a parala a!ecua!a con!ucc$ón y !earrollo!e la m$ma.


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$,&F, A"7IENCIAS,

El tr$unal ar$tral !ec$!$rá $ %an !ecelerare una o má au!$enc$a parala preentac$ón !e aleato& laactuac$ón !e pruea y7o la em$$ón !econclu$one& o $ la actuac$oneerán olamente por ecr$to.Io otante& el tr$unal ar$tralcelerará au!$enc$a en la 8aeaprop$a!a !e la actuac$one& apet$c$ón !e una !e la parte& a meno

#ue ella %u$een con"en$!o #ue no


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$,&), ACT"ACIÓN 7E (R"EBAS,

El tr$unal ar$tral t$ene la 8aculta!para !eterm$nar !e maneraeclu$"a la a!m$$ón& pert$nenc$a&

actuac$ón y "alor !e la pruea #uepu!$eran preentar la parte y paraor!enar& en cual#u$er momento& la

preentac$ón o la actuac$ón !e lapruea #ue et$me necear$a.


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$,&, LA"7O ARBITRAL, Ar',$-&? RLCE,

El lau!o e !e6n$t$"o e $napelale& t$ene el "alor !e coa 0u:a!a y e e0ecuta como una entenc$a. El lau!o& acomo u $nterac$one& eclu$one& $nterpretac$one yrect$6cac$one !eerán er not$6ca!o a tra"' !el9EACE& a!emá !e la not$6cac$ón peronal a la parte&con8orme a lo pre"$to en el numeral 52.@ !el artculo 52>!e la Ley.Como re#u$$to para $nterponer recuro !e anulac$óncontra el lau!o& po!rá etalecere en el con"en$o ar$tral

#ue la parte $mpunante !eerá acre!$tar la cont$tuc$ón!e carta 6an:a a 8a"or !e la parte "ence!ora& por lacant$!a! #ue el lau!o %aya etalec$!o #ue !ee paar laparte "enc$!a& !entro !e lo c$nco (5) !a %á$le$u$ente !e em$t$!o el lau!o.


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(re=un'as#


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KKGRACIAS

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