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Foro de Propiedad Intelectual y Competencia El IEPI junto con miembros de la OMPI y SCPM en el 18voSeminarioPITRANSCRIPT
INTERFAZ ENTRE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LA COMPETENCIA EN ECUADOR Y EL ROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la ONU,
reconoce como un derecho fundamental la protección de las creaciones
intelectuales y designa al Estado como su defensor.
PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL MUNDO:
PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL ECUADOR:
La Constitución Política de la República del Ecuador, reconoce en el “Art.
322.- “…la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que señale la
ley. Se prohíbe toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el
ámbito de las ciencias, tecnologías y saberes ancestrales. Se prohíbe también la
apropiación sobre los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la
agro-biodiversidad”
En el Ecuador el IEPI promueve
a la propiedad intelectual , como
una herramienta para alcanzar el
“sumak kawsay o buen vivir”
A través de la democratización del
conocimiento
Registro Oficial No. 555 de 13
de Octubre del 2011
¿Cuáles son los fines del IEPI?
a) Propiciar la protección y la defensa de los derechos de propiedad intelectual, reconocidos en la legislación nacional y en los tratados y convenios internacionales;
b) Promover y fomentar la creación intelectual, tanto en su forma literaria, artística o científica, como en su ámbito de aplicación industrial, así como la difusión de los conocimientos tecnológicos dentro de los sectores culturales y productivos; y,
c) Prevenir los actos y hechos que puedan atentar contra la propiedad intelectual, así como velar por el cumplimiento y respeto de los principios establecidos.
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Los derechos de autor y derechos conexos
La propiedad industrial
a) Las invenciones;
b) Los dibujos y modelos industriales;
c) Los esquemas de trazado (topografías) de circuitos integrados;
d) La información no divulgada y los secretos comerciales e industriales;
e) Las marcas de fábrica, de comercio, de servicios y los lemas comerciales;
f) Las apariencias distintivas de los negocios y establecimientos de comercio;
g) Los nombres comerciales;
h) Las indicaciones geográficas; e,
i) Cualquier otra creación intelectual que se destine a un uso agrícola, industrial o comercial”.
¿QUÉ ES LA COMPETENCIA?
Fuente: www.gestioncompetencias.com
La competencia legalmente está
encaminada en establecer y definir
políticas y regular la
gestión, como llegamos allá con la
implementación de procesos.
La competencia desleal fue derogada
de la Ley de Propiedad Intelectual y
en el campo que nos ocupa en la Ley
Orgánica de Regulación y Control de
Poder de Mercado se detallan en los
artículos 16 y 239
¿QUÉ ROL TIENE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DE PODER DE MERCADO?
La Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado protege
a los consumidores, a los empresarios, pero sobre todo a los pequeños y
medianos productores, de los abusos derivados de la alta concentración
económica y las prácticas monopólicas
El Poder de Mercado es la capacidad que tiene un operador económico
(empresa, industria, etc.) de incidir en el comportamiento del mercado.
Esta ley garantiza a las empresas reglas claras y transparentes para
competir en condiciones justas, y que sus logros puedan darse por
eficiencia y no por prácticas tramposas o desleales.
PODER DE MERCADO:
Es la capacidad de actuar con independencia de los
competidores en el mercado.
ABUSO DE PODER DE MERCADO:
Sobre la base de poder de mercado, y por cualquier medio se impide, restringe
falsea, o distorsionar la competencia.
La Intendencia de Abuso de Poder de Mercado, Acuerdos y Prácticas
Restrictivas, se dedica a investigar y actuar en procedimientos que se
deriven de Poder de Mercado y del Abuso de Poder de Mercado.
-Mercado Relevante
-Poder de Mercado
-Existencia del Abuso
-Afectación al Mercado [Regla de la razón, Art. 4 LORCPM].
Puntos a destacar :
El poder de mercado per se no se sanciona, conforme el inciso 2 del Art.
8 LORCPM, lo que es sancionado es el abuso de poder de mercado.
El análisis de abuso de poder de mercado, requiere la determinación de
cuatro aspectos:
¿Cómo se determina el mercado relevante?
Un análisis de presiones competitivas
Una evaluación de varios criterios: cambio de producción, capacidad instalada, costos hundidos, barreras de entrada. Ejm. Papel, gaseosas.
Análisis cualitativo: características de productos, uso, preferencia consumidores, obstáculos reglamentarios. Ejm. medicamentos
Análisis cuantitativo: Elasticidad, test SSNIP, Correlación de Precios, encuestas a consumidores,
Análisis cualitativo: características de la demanda, opiniones de consumidores.
Análisis cuantitativo: costos de transporte, datos de importaciones y exportaciones.
Se realiza un análisis dinámico, mayormente con evidencia económica y empírica.
¿Cómo se determina el poder de mercado?
El poder de mercado se determina en base al análisis de uno o varios
factores [art. 8 LORCPM],
Se realiza un análisis del comportamiento del operador con poder de mercado: las prácticas de abuso, se justifican por razones de eficiencia técnica-económica-jurídica, etc.
Abuso de Poder de Mercado
de [Explotación]
• Precios excesivos:
• Descuentos ilegales
• Precios predatorios:
• Acuerdos y Prácticas
Restrictivas
¿Cuáles son los abusos de poder de mercado?
Abuso de Poder de Mercado de [Exclusión]
•Cláusulas de no competencia o similares.
•Empaquetamiento de productos/servicios.
Ejm. Microsoft Windows + Internet Explorer.
•Negación al suministro
–Facilidades esenciales
–Licencias para el uso de Propiedad
Intelectual. Ejm. Microsoft
¿Cuáles son los tipos de acuerdos restrictivos?
1. Acuerdos expresos o explícitos
-Horizontales: entre competidores
-Verticales: entre no competidores
-Pueden ser expresamente probados
2. Acuerdos tácitos o implícitos
-Estos acuerdos no son propios de una
determinada estructura de mercado
-No pueden ser expresamente probados
•Fijación de Precios
•Repartición de Mercados entre productores o
distribuidores
•Repartición de cuotas de producción
•Repartición de fuentes de abastecimiento
•Limitación del desarrollo técnico
•Abstención de producir o comercializar
•Adopción de posturas en licitaciones
•Restricción de acceso al mercado a
competidores, entre otro y por supuesto la
colusión en compras publicas
¿Cuáles son los acuerdos horizontales?
Los acuerdos horizontales
tienen por objeto restrigir,
falsear, o distorsionar la
competencia. (Art. 8,
Reglamento LORCPM)
•Acuerdos entre fabricantes y distribuidores mayoristas o minoristas •Distribución selectiva. •Distribución inclusiva. •Para ser legales, no deben incluir cláusulas de: –obligaciones de no competir durante el contrato; –obligaciones de no competir tras el vencimiento del contrato; –la exclusión de marcas específicas en un sistema de distribución selectiva.
¿Cuáles son los acuerdos verticales?
la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado LOCPM,
ha realizado importantes reformas a la Ley de Propiedad Intelectual
El incremento de las multas hasta un valor de $100.000 (cien mil dólares)
Se concede al IEPI la facultad expresa para clausurar establecimientos comerciales en donde se viole a la propiedad intelectual;
Todo lo relacionado a los secretos empresariales (considerado práctica desleal) pasa al control de la Superintendencia de Control de Poder del Mercado, sin embargo el registro continuará realizándose en el IEPI
EN DEFINITIVA LA LORCPM NO ATENTA CONTRA LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL, SINO QUE MÁS BIEN EXISTE UNA INTERRELACIÓN ENTRE AMBAS NORMATIVAS LEGALES.
El “abuso de un derecho de propiedad intelectual” es considerado un acto de “abuso de poder de mercado”
Se le confirma al IEPI la competencia para pronunciarse sobre actos de competencia desleal relacionados a la propiedad intelectual cuando “se discutan cuestiones relativas a la propiedad intelectual entre pares, públicos o privados, sin que exista afectación al interés general o al bienestar de los consumidores”