10.ppt
TRANSCRIPT
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 1/103
11
EJECUCION CONTRACTUALEN BIENES Y SEVICIOS
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 2/103
PROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓN Y ACTOS Y ACTOS
PREPARATORIOSPREPARATORIOSSELECCIÓNSELECCIÓN EJECUCIÓNEJECUCIÓN
CONTRACTUALCONTRACTUAL
Procedimiento de Contratación
!a"e"
2
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 3/103
33
E#ec$ción Contract$a%
S$"cri&ción
Garant'a"Garant'a"
Ade%anto"Ade%anto"
Adiciona%e"Adiciona%e"((
)ed$cti*o")ed$cti*o"
Am&%iaciónAm&%iaciónde P%a+ode P%a+o
S$,contrataciónS$,contratación
Re"o%$ciónRe"o%$ción
Pena%idade"Pena%idade"
Rece&ción-Rece&ción-con.ormidad ( Pa/ocon.ormidad ( Pa/o
C$%minación
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 4/103
44
O,%i/ación de Contratar
• Buena Pro consentida o administrativamente
firme, el postor y la Entidad deben suscribir
contrato
• La Entidad no suscribirá contrato por recorte
presupuestal (obeto de convocatoria!, pornorma e"presa o por#ue desapare$ca la
necesidad, debidamente acreditada
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 5/103
%%
O,%i/ación de Contratar
• &pini'n ) 113*2++-./ del 3+-1+-+0
“Los hechos descritos en el artículo 137º del
Reglamento constituyen causales taxativas
por las cuales las partes pueden negarse a
suscribir el contrato, por lo que, no existiría
usti!icaci"n alguna que les permita regular, asu sola voluntad, un hecho distinto a los
previstos en el citado artículo o la posibilidad
de aplicar de !orma extensiva dicho mandato#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 6/103
O,%i/ación de Contratar
• &pini'n ) 113*2++-./ del 3+-1+-+0
“$%n cuando se !ormule una denuncia en
contra del postor ganador de la buena pro
y luego de culminado el respectivo
procedimiento sancionador e impuesta la
sanci"n por el &ribunal de 'ontrataciones,el contratista deber( proseguir con la
eecuci"n de sus obligaciones derivadas
de contratos anteriormente suscritos#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 7/103
O,%i/ación de Contratar
• i el postor no suscribe contrato, el /ribunal
determinará si corresponde o no sanci'n
• cuerdo de ala Plena ) ++-2++0
5)o se iniciar( el procedimiento sancionador
cuando la *ntidad no haya observado
estrictamente los pla+os y el procedimientoestablecido en la normativa para llevar a
cabo dicha suscripci"n sin peruicio de la
responsabilidad de los !uncionarios#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 8/103
66
Per.eccionamiento de% Contrato
• 7ormalidad0
* Por Escrito0 mediante la suscripci'n del
documento #ue lo contiene (LP, 8P, .!
* 9ediante 'rdenes de compra o deservicios (98!, salvo eecuci'n y
consultor:a de obras
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 9/103
Per.eccionamiento de% Contrato
• Procesos por relaci'n de :tems0
* .ocumento contractual u orden de
compra o de servicios, se;<n el monto
del valor referencial del :tem
* =n proveedor adudicado con varios items0un contrato por item o uno solo por todos
los items
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 10/103
1+1+
Per.eccionamiento de% Contrato
• Los contratos, y en su caso, las 'rdenes
de compra o de servicios, as: como lainformaci'n referida a su eecuci'n,
deberán ser re;istrados en el E8E
como má"imo en 1+ d:as >ábiles
si;uientes a su perfeccionamiento,ocurrencia o aprobaci'n, se;<n
corresponda
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 11/103
11
Re0$i"ito" &ara "$"cri,ir Contrato
El ;anador de Buena Pro debe presentar0
? 8onstancia de no estar in>abilitado, salvo loscasos de 98
? @arant:as, salvo e"cepciones
? 8ontrato de 8onsorcio formali$ado
? Ai;encia de poder, documento #ue acredite la
representaci'n de la empresa (para el caso de
personas ur:dicas!
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 12/103
12
Re0$i"ito" &ara "$"cri,ir Contrato
• &pini'n ) +34*2+1+-./ del 3+-+4-1+0
“La modi!icaci"n de la denominaci"n del
consorcio ganador de la buena pro noimposibilita a la *ntidad a suscribir el
contrato, siempre que se veri!ique la
identidad entre las personas naturales
y-o urídicas que lo con!orman y las quesuscribir(n el contrato#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 13/103
13
Re0$i"ito" &ara "$"cri,ir Contrato
• &pini'n ) +1%*2+1+-./ del +-+2-1+0
5*n la medida que las sociedades
conyugales se encuentran exceptuadas deuno de los requisitos necesarios para la
emisi"n de la “'onstancia de no estar
inhabilitado para contratar con el *stado#
.inscripci"n vigente en el R)/0, no resultaexigible que stas tengan que presentarla
como requisito para la suscripci"n de un
contrato con el *stado#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 14/103
14
Re0$i"ito" &ara "$"cri,ir Contrato
? &tros documentos re#ueridos en las
Bases nte;radas y en la normativa
especial sobre el obeto de contrato0 EC intermediaci'n laboral, >abilitaciones
profesionalesD cole;iaturas,
autori$aciones administrativasD
estructuras de costos, de ser el caso0
documentaci'n proveniente del e"traneroD
certificados de calidad, entre otros
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 15/103
1%
Garant'a"
• 8oncepto0 9ecanismo ur:dico de
respaldo destinado a prote;er, resarcir o
ase;urar el cumplimiento de lasobli;aciones asumidas por el contratista
como consecuencia de un proceso de
selecci'n o la suscripci'n de un
contrato con el Estado
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 16/103
1
!ina%idad
• .esincentivar y limitar el incumplimiento
de las obli;aciones del postor o del
contratista
• 8ompensar a la Entidad por las
consecuencias del incumplimiento a
travs de una cobertura dineraria• sumir e"cepcionalmente el pa;o de
penalidades
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 17/103
1
Caracter'"tica"
• ncondicionales
• olidarias
• rrevocables
• .e reali$aci'n automática, a solo
re#uerimiento de la entidad, a los 3
d:as >ábiles, sino pa;o de interesesy sanci'n de la B
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 18/103
16
Ti&o"
• 8arta 7ian$a o P'li$a de 8auci'n
• Las Bases establecen tipo de ;arant:a
• Emitidas por empresas autori$adas y
suetas al ámbito de la B o estar
consideradas en <ltima lista de
bancos e"traneros de primeracate;or:a, #ue publica el B8F
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 19/103
1
Ti&o"
• &pini'n G 123*2++-./ del 3+-1+-+0
“La normativa sobre contrataci"n p%blica
no ha establecido restricci"n algunare!erida a que las garantías presentadas
por los postores y-o contratistas deban
ser emitidas %nicamente por bancos#
“)o puede aceptarse cheque de gerencia
o dep"sito en cuenta“
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 20/103
C%a"e" de Garant'a"
• Pre1contract$a%e"
* @arant:a de seriedad de ofertaC
* Por recurso de apelaci'n
• Contract$a%e"0
* 7iel cumplimiento (prestaciones accesorias!
* Por monto diferencial de propuesta* Por adelantos
2+
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 21/103
21
Garant'a de !ie% C$m&%imiento
• e presenta para la suscripci'n del
contrato
• E#uivalente al 1+H del monto delcontrato ori;inal
• /iene vi;encia >asta la conformidad de
la recepci'n de la <ltima prestaci'n
• umento o disminuci'n en caso de
adicionales o reducciones
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 22/103
Garant'a de !ie% C$m&%imiento
• En caso de contratos mayores a 1 aIo,
en forma previa al contrato, la entidad
podrá aceptar #ue el postor ;anadorpresente una ;arant:a con una vi;encia
de 1 aIoD con el compromiso de
renovarla >asta la conformidad o
consentimiento de la li#uidaci'n
22
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 23/103
Garant'a de !ie% C$m&%imiento
• &pini'n G +2%*2+11-./ del 23-+2-110
“2e acuerdo al artículo 14º del
Reglamento no es posible que la*ntidad acepte una garantía de !iel
cumplimiento por un monto equivalente
al 156 del monto de un ao del
contrato, pues la norma no lo permite,debindose aceptar una garantía solo
por la totalidad del monto del contrato#
23
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 24/103
24
Garant'a de !ie% C$m&%imiento
&or Pre"tacione" Acce"oria"
• Por la eecuci'n de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento,reparaci'n o actividades afines
• 1+H del valor de las prestaciones
accesorias
• erá renovada >asta el cumplimiento
total de las obli;aciones ;aranti$adas
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 25/103
2%
Garant'a de !ie% C$m&%imiento
&or Pre"tacione" Acce"oria"
• &pini'n G +62*2++-./ del 26-+6-+0
5*n caso una *ntidad considere necesarioasegurar el cumplimiento de la obligaci"n
del contratista de prestar la garantía
tcnica durante el pla+o pactado, podría
solicitar en las 8ases una garantía de !iel
cumplimiento por prestaciones accesorias
que garantice tal obligaci"n#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 26/103
2
Garant'a" &ara MYPES
• 'lo es aplicable a la ;arant:a de fiel
cumplimiento
• 8ontratos peri'dicos de suministro debienes y prestaci'n de servicios
• Fetenci'n 1+H del monto del contrato
ori;inal durante la primera mitad del
n<mero total de pa;os, de forma
prorrateada
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 27/103
2
Garant'a &or e% Monto
)i.erencia% de Pro&$e"ta
• e presenta para la suscripci'n del
contrato
* Bienes0 Propuesta econ'mica menor del
2+H del valor referencial* ervicios0 Propuesta econ'mica menor
del 1+H del valor referencial
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 28/103
26
Garant'a &or e% Monto
)i.erencia% de Pro&$e"ta
• 9onto e#uivalente al 2%H de ladiferencia entre el valor referencial y
la propuesta econ'mica
• /iene vi;encia >asta la conformidad
de la recepci'n de la prestaci'n
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 29/103
2
E2ce&cione"
• o se presenta @arant:a de 7iel 8umplimiento0
* 8ontratos derivados de 98 para bienes yservicios, #ue no provienen de procesos
declarados desiertosC /ambin incluye :tems
* 8ontratos de servicios de . o cuando los
:tems adudicados no superen una .
* d#uisici'n de bienes inmuebles
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 30/103
3+
E2ce&cione"
• o se presenta @arant:a de 7iel 8umplimiento0
* 8ontrataci'n ocasional de servicios detransporte
* rrendamiento de bienes muebles e
inmuebles
* 8ontrataciones complementarias, #ue porsu cuant:a correspondan a 98 de bienes o
una 98 o . de servicios
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 31/103
31
E2ce&cione"
• o se presenta @arant:a por el monto
diferencial de propuesta0
* 8ontratos derivados de 98 para
bienes y servicios, #ue no provienen
de procesos declarados desiertosC
/ambin incluye :tems
* d#uisici'n de bienes inmuebles
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 32/103
32
E2ce&cione"
• o se presenta @arant:a por el monto
diferencial de propuesta0
* 8ontrataci'n ocasional de servicios de
transporteC
* rrendamiento de bienes muebles e
inmueblesC
* 8ontrataciones complementarias
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 33/103
33
Garant'a &or Ade%anto"
• 'lo se entre;an los adelantos previstos en
las Bases y solicitados por el contratista,
contra presentaci'n de ;arant:a por idnticomonto y un pla$o m:nimo de vi;encia de 3
meses, renovable trimestralmente, por el
monto pendiente de amorti$ar
• i el pla$o del contrato es menor a 3 meses,la ;arant:a puede ser menor pero debe cubrir
la amorti$aci'n total del adelanto otor;ado
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 34/103
34
E#ec$ción de Garant'a"
• Las ;arant:as se eecutarán a simple
re#uerimiento de la entidad0
*o renovaci'n oportuna (antes del
vencimiento!C olo #ueda en custodia el
monto eecutado * Fesoluci'n de contrato consentida
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 35/103
3%
E#ec$ción de Garant'a"
* Laudo rbitral #ue declare procedente
resoluci'n del contrato
* 8uando, lue;o de 3 d:as de re#uerido,
el contratista no >aya cancelado el
saldo a su car;o, lue;o de conformidad
de la prestaci'n, se;<n corresponda
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 36/103
33
Procedimiento de S$"cri&ción
1C e cita al postor ;anador dentro de
los 2 d:as >ábiles si;uientes de #ue la
Buena Pro >a #uedado consentida oadministrativamente firme, para #ue
suscriba contrato, dentro del pla$o
indicado en las Bases (no menor a %
ni mayor a 1+ d:as >ábiles! con todala documentaci'n referida
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 37/103
33
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0
“La normativa no ha previsto como
requisito para consentimiento de buena pro, que la *ntidad remita al postor
ganador un documento comunic(ndole tal
hecho, al contrario, de ella se desprende
que dicho consentimiento se produce porel solo transcurso del pla+o sin que los
postores presenten recurso de apelaci"n#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 38/103
3636
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0
“2e con!ormidad con lo establecido
en el numeral 10 del artículo 194º delReglamento, en la comunicaci"n
mediante la cual se cita al postor
ganador bastar( con que se indique
el pla+o con el que cuenta dicho proveedor para apersonarse a la sede
de la *ntidad para celebrar contrato#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 39/103
33
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0
“en cuanto a la documentaci"n
necesaria para la celebraci"n delcontrato, esta se encuentra detallada
en las 8ases, por lo que resultaría
innecesario reiterar el detalle de la
documentaci"n requerida al momento
de citar al postor ganador#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 40/103
4+4+
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0
“:i bien se otorga a la *ntidad un margen
de discrecionalidad para determinar el pla+o en que el postor ganador deber(
presentarse a suscribir el contrato, tal
discrecionalidad no lo !aculta a de!inir
pla+os perentorios y di!erenciados para
entrega de documentaci"n obligatoria y
para la celebraci"n en sí del contrato#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 41/103
4141
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0
“:in peruicio de ello, la *ntidad podría
!iar un pla+o re!erencial, anterior al pla+o para la suscripci"n del contrato, para que
el postor ganador remita los documentos
requeridos en las 8ases, a e!ectos de
que las (reas correspondientes e!ect%en
las cali!icaciones correspondientes#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 42/103
4242
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0
“)o obstante, en ning%n caso, el
incumplimiento del postor ganador de labuena pro, de remitir la documentaci"n
en el pla+o re!erencial !iado por la
*ntidad, podría generar que se dee sin
e!ecto el otorgamiento de la buena pro#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 43/103
4343
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0
“*n el caso que se presente alguna
observaci"n en la documentaci"nremitida por el postor ganador de la
buena pro, la subsanaci"n podría
reali+arse dentro del pla+o establecido
por la *ntidad para apersonarse a
suscribir el contrato#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 44/103
4444
Procedimiento de S$"cri&ción
2C i no se presenta dentro del pla$o
otor;ado, pierde automáticamente
la Buena Pro, sin peruicio de lasanci'n administrativa aplicable
En tal caso, el &E8 llama al postor
#ue ocup' se;undo lu;arD y si ste
no suscribe el contrato, se declara
desierto el proceso, sin peruicio de
la sanci'n administrativa aplicable
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 45/103
4%4%
Procedimiento de S$"cri&ción
• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0
“La normativa no ha previsto la posibilidad de
ampliar el pla+o con el que cuenta el postorganador de la buena pro para apersonarse a la
*ntidad a celebrar contrato; por el contrario,
dicha normativa establece que si ste no se
apersona dentro del pla+o que se le ha otorgado, perder( autom(ticamente la buena pro#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 46/103
44
Procedimiento de S$"cri&ción
3C i la Entidad no cumple con citar al postor
;anador dentro del pla$o establecido,
ste dentro de los 2 d:as >ábilessi;uientes de vencido dic>o pla$o, podrá
re#uerirla, dándole un pla$o de % a 1+
d:as >ábilesC La Entidad deberá pa;ar al
postor una penalidad por cada d:a deatraso (1-1+++ del monto de la oferta
econ'mica! con un tope má"imo de 1+
d:as >ábiles
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 47/103
44
Procedimiento de S$"cri&ción
4C Aencido el pla$o otor;ado sin #ue la
Entidad >aya suscrito contrato, dentro
de los % d:as >ábiles, el postor;anador podrá solicitar se dee sin
efecto la Buena Pro
En este caso, la Entidad reconocerá
una indemni$aci'n por lucro cesante
sustentada en la solicitud del postor no
mayor al 1+H del monto adudicado
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 48/103
4646
Procedimiento de S$"cri&ción
La Entidad tiene 1+ d:as >ábiles para
resolver el pedido del postor
.e sur;ir al;una controversia sta
será resuelta por el /ribunal de
8ontrataciones del Estado
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 49/103
44
Procedimiento &ara %a Emi"ión
Orden de Com&ra3Ser*icio
• .entro de 2 d:as >ábiles si;uientes de#ue la Buena Pro >a #uedado
consentida o administrativamente
firme, la Entidad debe re#uerir al
postor ;anador para #ue presente ladocumentaci'n e"i;ida en las Bases,
en un pla$o no mayor de 3 d:as
>ábiles
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 50/103
%+%+
Procedimiento &ara %a Emi"ión
Orden de Com&ra3Ser*icio
• La orden de compra o de serviciosdeberá ser notificada en un pla$o no
mayor de d:as >ábiles si;uientes de
#ue la Buena Pro >a #uedado
consentida o administrativamentefirme
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 51/103
%1%1
Contenido de% Contrato
• .ocumento #ue lo contiene
• Las bases inte;radas
• La oferta ;anadora, s'lo en los aspectos
vinculados a su propuesta y no aspectos#ue modifi#uen otras condiciones
preestablecidas en las Bases
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 52/103
%2%2
Contenido de% Contrato
• .ocumentos derivados del proceso de
selecci'n #ue estable$can obli;aciones
para las partes y #ue >ayan sidoe"presamente seIalados en el contrato
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 53/103
%3%3
Contenido de% Contrato
• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0
“<na ve+ que se haya otorgado la
buena pro no se podr( e!ectuaragregados al contrato que impliquen
alguna modi!icaci"n a las reglas
consolidadas durante el proceso de
selecci"n, las cuales se encuentranrecogidas en las 8ases =ntegradas, la
o!erta ganadora y los documentos
derivados del proceso de selecci"n#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 54/103
%4%4
Modi.icación de% Contrato
• &pini'n G +3+*2+11-./ del 1%-+3-110
“La *ntidad solo podr( modi!icar el contrato,
previa evaluaci"n, cuando el contratista
o!re+ca bienes y-o servicios con iguales o
meores características tcnicas, de calidad
y de precios, siempre que stos satis!agan
su necesidad, y no varíen las condiciones
que motivaron la selecci"n del contratista,
entre las que puede encontrarse el precio
o!ertado#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 55/103
%%%%
Vi/encia de% Contrato
.esde el d:a si;uiente de su suscripci'n
o desde la recepci'n de la orden de
compra o de servicio y >asta la emisi'n
de la conformidad final sobre larecepci'n de la <ltima prestaci'n, más
el pa;o correspondiente
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 56/103
%%
P%a+o de% Contrato
• 8'mputo en d:as naturales, salvo
disposici'n distinta en el Fe;lamento
• Por uno o más eercicios
presupuestales (má"imo 3!
• Patrocinio udicial o arbitral0 duraci'n
del encar;o
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 57/103
%%
P%a+o de% Contrato
• rrendamiento de inmuebles0
>asta 3 aIos prorro;ables enforma sucesiva por i;ual o
menor pla$o, resoluci'n
unilateral de la entidad sin lucro
cesante ni daIo emer;ente,reaustes (P8!
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 58/103
%6%6
P%a+o de% Contrato
• e debe establecer en el contrato
• e inicia0* l d:a si;uiente de suscribirse el
contrato
* l d:a si;uiente de recibida la orden decompra o de servicio
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 59/103
Ade%anto"
• o mayor al 3+H de monto contrato
• &portunidad de entre;a se;<n el
contrato
• Fe#uisito para entre;a0
Presentar @arant:a vi;ente por 3 meses
(renovables! >asta la amorti$aci'n total
%
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 60/103
++
!a%%a" o )e.ecto"
• &pini'n ) ++1*2+1+-./ del 1%-+1-1+0
“*s competencia del "rgano de administraci"n,
o del "rgano que estable+can las 8ases o las
normas internas de la *ntidad determinar el pla+o que se otorgar( al contratista para
subsanar las observaciones, para lo cual
podr( coordinar con el (rea usuaria, de
considerarlo necesario, dada la compleidaddel obeto contractual#
• #
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 61/103
11
Pa/o"
• &portunidad0 .espus de eecutada la
prestaci'n (parcial o total! y lue;o de
emitida la conformidad del bien o servicio• E"cepciones0 ntes de eecutada la
prestaci'n (se;<n su naturale$a!
• Feaustes0 Permitidos s'lo cuando var:an
condiciones #ue dieron ori;en al contrato
• Pla$os0 8onforme al contrato
• Fetraso0 nters Le;al
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 62/103
22
Pa/o"
• &pini'n ) +1*2+1+-./ del +-11-1+0
“*l hecho que la *ntidad determine que el
proveedor ganador de la buena pro se
encontraba impedido de contratar con ella
y lo denuncie ante el &ribunal, no enerva la
obligaci"n de la *ntidad de pagar a dicho
proveedor la contraprestaci"n pactada, siel contrato se mantiene vigente y el
proveedor eecut" las prestaciones
pactadas en !avor de la *ntidad#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 63/103
33
Adiciona%e" ( Red$ccione"
E"cepcionalmente
• Previa sustentaci'n del área usuaria
• Prestaciones adicionales >asta el 2%Hde su monto
• iempre #ue sean indispensables para
alcan$ar la finalidad del contrato
• ;ualmente, podrá disponerse la
reducci'n de prestaciones >asta el 2%H
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 64/103
44
Adiciona%e"
• &pini'n ) 114*2++-./ del 3+-1+-+0
JLa aprobaci"n de adicionales es el
%nico mecanismo para adquirir unamayor cantidad de prestaciones de
bienes, servicios u obras a las
inicialmente requeridas y solo podr(n
ordenarse en tanto el contrato se
encuentre vigente#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 65/103
%%
Adiciona%e"
• &pini'n ) 114*2++-./ del 3+-1+-+0
5'onsiderando que las prestaciones
adicionales se encuentran !uera delalcance del contrato original, su
eecuci"n requiere necesariamente,
adem(s de la disponibilidad
presupuestal respectiva, de la
sustentaci"n previa del (rea usuaria
de la contrataci"n#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 66/103
Am&%iacione" de P%a+o
• Procede0
* Por aprobaci'n de adicional #ueafecte el pla$o
* Por atrasos y-o parali$aciones no
imputables al contratista o por culpa
de la Entidad
* Por caso fortuito o fuer$a mayor
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 67/103
Am&%iacione" de P%a+o
• /rámite0
* olicitud fundamentada dentro de los
d:as de finali$ado el >ec>o
* La Entidad debe resolver en 1+ d:as
>ábiles, sino se tiene por aprobado
* Feconocimiento de los costos directos y
;astos ;enerales debidamenteacreditados
* 8ontroversia0 conciliaci'n y-o arbitrae,
dentro de 1% d:as >ábiles
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 68/103
66
Pena%idade" &or inc$m&%imiento
• Por mora0
* Fetraso inustificado
* plicar f'rmula
* 9á"imo 1+H del monto de
contrato vi;ente
• &tras penalidades0 * .istintas a la mora
* 9á"imo 1+H del monto de
contrato vi;ente
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 69/103
Pena%idade" &or inc$m&%imiento
• &pini'n ) +36*2+11-./ del 12-+4-110
5La !inalidad de la penalidad por mora
es desincentivar el incumplimiento delcontratista, así como resarcir a la
*ntidad por el peruicio que el retraso
en la eecuci"n de las prestaciones le
haya causado#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 70/103
++
Pena%idade" &or inc$m&%imiento
• &pini'n ) +36*2+11-./ del 12-+4-110
“*n los contratos o ítems de eecuci"n
peri"dica, para reali+ar el c(lculo de la penalidad diaria a ser aplicada al
contratista, debe considerarse el pla+o
y el monto de la prestaci"n parcial#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 71/103
11
Pena%idade" &or inc$m&%imiento
• &pini'n ) +2*2+1+-./ del 1+-+3-1+0
“La no entrega oportuna de un
determinado bien, con!igura por símisma un incumplimiento de la
prestaci"n a cargo del contratista, por
lo que la *ntidad podr( optar entre
cobrar las penalidades hasta que elcontratista cumpla con la prestaci"n a
su cargo, o resolver el contrato#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 72/103
22
Pena%idade" &or inc$m&%imiento
• &pini'n ) +2*2+1+-./ del 1+-+3-1+0
“*n el supuesto que la prestaci"n a
cargo del contratista haya sidocumplida de manera de!ectuosa, la
*ntidad tiene la potestad de establecer
un pla+o para que las observaciones
sean subsanadas en la oportunidaddebida, durante el cual no procede la
aplicaci"n de penalidades#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 73/103
33
Re"o%$ción de Contrato
Es una atribuci'n de las partes para dear sin
efecto las obli;aciones derivadas del contrato
8ausales0
• 8aso fortuito o fuer$a mayor #ue
imposibilite la continuaci'n del contrato
• ncumplimiento inustificado de las partes
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 74/103
44
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +%*2++-./ del 2%-+-+
#La resoluci"n de un contrato por mutuo
acuerdo procede siempre que concurran
causas no atribuibles a las partes o porcaso !ortuito .hechos de la naturale+a0 o
!uer+a mayor .hechos del hombre0
$mbos generan e!ectos urídicos similares>
la imposibilidad del cumplimiento de la prestaci"n de alguna o de ambas partes y,
en consecuencia, su inimputabilidad#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 75/103
%%
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +%*2++-./ del 2%-+-+
5*n el (mbito de las normas sobre
contrataciones del *stado, el caso !ortuito y
la !uer+a mayor, como hechos que puedena!ectar el normal desenvolvimiento de las
prestaciones en la eecuci"n contractual,
pueden constituir causa su!iciente para
solicitar la resoluci"n del contrato, en casoque su producci"n impida continuar con la
eecuci"n de la prestaci"n debida#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 76/103
Ca$"a" Atri,$i,%e" a% Contrati"ta
• ncumplimiento inustificado de
obli;aciones contractuales, le;ales o
re;lamentarias a su car;o, previore#uerimiento
• Por acumular el monto má"imo por
penalidad por mora (1+H! u otras
penalidades
• Parali$aci'n o reducci'n inustificadade la eecuci'n de la prestaci'n
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 77/103
Ca$"a" Atri,$i,%e" a %a Entidad
• ncumplimiento inustificado de
obli;aciones contractuales, previo
re#uerimiento
• 7alta de pa;o
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 78/103
66
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +26*2+1+-./ del 22-+3-1+0
“La normativa en materia de
contrataci"n estatal no regula la posibilidad de que las partes
estable+can supuestos y
procedimientos de resoluci"n de
contrato distintos a las casuales previstas en la Ley el Reglamento#
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 79/103
Re"o%$ción de Contrato
• Procedimiento de resoluci'n de contrato0
8arta otarial re#uiriendo cumplimiento
de obli;aci'n, bao apercibimiento
Pla$o0
* &rdinariamente0 o mayor a % d:ascalendario
* 8asos compleos0 1% d:as calendario
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 80/103
6+6+
Re"o%$ción de Contrato
• o es necesario re#uerimiento previo cuando0
* Fesoluci'n se deba a acumulaci'n del
monto má"imo de la penalidad por mora, o
por otras penalidades
* ituaci'n de incumplimiento no pueda
ser revertida
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 81/103
6161
Re"o%$ción de Contrato
• Fesoluci'n puede ser parcial (parte
afectada por incumplimiento! o total
• Bastará la resoluci'n comunicadamediante 8arta otarial
• 8ontroversia0 conciliaci'n y-o arbitrae,
bienes y servicios (1% d:as >ábiles! y
obras (1+ d:as >ábiles!
• Eecuci'n de ;arant:as sin peruicio de
indemni$aci'n por daIos y peruicios
R % ió d C
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 82/103
6262
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) 11%*2++-./ del 3+-1+-+0
“La normativa de contrataciones del
*stado establece que las *ntidades
deben resolver los contratos a travs dedocumento aprobado por autoridad del
mismo o superior nivel er(rquico de
aquella que suscribi" el contrato, sin
precisar el tipo de documento que las
*ntidades pueden emitir para tal e!ecto#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 83/103
6363
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) 11%*2++-./ del 3+-1+-+0
“/or tanto, las *ntidades podrían
resolver el contrato mediante una
resoluci"n o cualquier otro documento
a travs del cual la administraci"n
p%blica mani!iesta su voluntad por
escrito, lo contrario implicaríaestablecer restricciones que la
normativa no ha previsto#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 84/103
6464
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) 11*2++-./ del 3+-1+-+0
“La *ntidad solo podr( noti!icar,
mediante carta notarial, la resoluci"n
del contrato por incumplimiento del
contratista cuando ste haya sido
requerido mediante una carta notarial
anterior y aquel persista en elincumplimiento#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 85/103
6%6%
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) 11*2++-./ del 3+-1+-+0
“:i el contratista cumple con la debida
eecuci"n de la prestaci"n a su cargo,
dentro del pla+o establecido por la
*ntidad en su carta notarial, no cabría
la resoluci"n del contrato por
incumplimiento atribuible al contratista#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 86/103
66
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +2*2++-./ del 31-+-+0
“)i la Ley ni su Reglamento han
previsto disposici"n alguna re!erente a
la contrataci"n de los bienes o serviciosque el contratista de" de entregar o
prestar debido a la resoluci"n del
contrato /or tanto, la *ntidad debe
satis!acer la necesidad de contratartales bienes o servicios convocando el
proceso de selecci"n que corresponda#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 87/103
66
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) 11*2++-./ del 3+-1+-+0
“:i el contratista cumple con la debida
eecuci"n de la prestaci"n a su cargo,
dentro del pla+o establecido por la*ntidad en su carta notarial, no cabría
la resoluci"n del contrato por
incumplimiento atribuible al contratista#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 88/103
6666
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +*2+1+-./ del +-12-1+0
“'ualquier controversia que sura entre
la *ntidad y el contratista sobre la
causal aplicable para la resoluci"n delcontrato, la con!iguraci"n de un caso
!ortuito o !uer+a mayor, la extensi"n de
la resoluci"n .total o parcial0, ladeterminaci"n de daos y peruicios o su
cuantía, entre otros, deber( ser resuelta
mediante conciliaci"n y-o arbitrae#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 89/103
66
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +2*2++-./ del 31-+-+0
5* l solo hecho de que el contratista
decida iniciar un proceso de conciliaci"n
y-o arbitrae, no enerva la !acultad de la*ntidad de adoptar las acciones que
estime pertinentes para contratar los
bienes o servicios requeridos, m(xime
si con ello la *ntidad persigue la
satis!acci"n del inters p%blico que
subyace a la contrataci"n#
R % ió d C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 90/103
++
Re"o%$ción de Contrato
• &pini'n ) +2*2++-./ del 31-+-+0
“ )o obstante, el (rbitro o tribunal arbitral,
a solicitud del contratista, podría dictar
una medida cautelar que ordene a la*ntidad no llevar a cabo la contrataci"n,
ello con la !inalidad de garanti+ar la
e!ectividad del laudo arbitral *n este
caso, la *ntidad se encontraría obligadaa suspender los actos relacionados con
la contrataci"n de los bienes o servicios#
N %id d d % C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 91/103
11
N$%idad de% Contrato
• Por >aberse suscrito en contravenci'n
al art:culo 1+) de la Ley
• 8uando se verifi#ue la tras;resi'n al
principio de presunci'n de veracidad
• 8uando se >aya suscrito el contrato, no
obstante >ab:a un recurso de apelaci'n
en trámite• 8uando no se >aya utili$ado el proceso
de selecci'n correspondiente
N %id d d % C t t
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 92/103
22
N$%idad de% Contrato
• &pini'n ) 113*2++-./ del 3+-1+-+0
5La *ntidad podr( declarar, de o!icio, la
nulidad del contrato cuando se hayaveri!icado la trasgresi"n del /rincipio de
/resunci"n de ?eracidad durante el
proceso de selecci"n o durante la
suscripci"n del contrato#
N %idad de% Contrato
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 93/103
33
N$%idad de% Contrato
• &pini'n ) +%*2++-./ del 2%-+-+0
“:i durante la tramitaci"n del proceso de
selecci"n se advierte que el obeto del proceso no ha sido correctamente
determinado, el &itular de la *ntidad
podr( declarar la nulidad del proceso y
retrotraerlo hasta la etapa de actos preparatorios, de con!ormidad con el
artículo @º de la Ley#
N$%idad de% Contrato
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 94/103
44
N$%idad de% Contrato
• &pini'n ) +42*2+1+-./ del 3+-+-1+0
“La consecuencia de la declaraci"n de
nulidad es la invalide+ de los actoscelebrados con violaci"n o de!ecto de
los requisitos y !ormalidades impuestas
por el ordenamiento urídico, por lo que
los actos nulos son considerados actosinexistentes y, como tal, incapaces de
producir e!ectos#
N$%idad de% Contrato
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 95/103
%%
N$%idad de% Contrato
• &pini'n ) +42*2+1+-./ del 3+-+-1+0
“La declaraci"n de nulidad de un
contrato implica la inexistencia delcontrato y la consiguiente inexigibilidad
de las obligaciones contenidas en ste
*l reconocimiento de las prestaciones
eecutadas por el proveedor a !avor dela *ntidad debe considerar el íntegro
del precio de la prestaci"n eecutada#
N$%idad de% Contrato
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 96/103
N$%idad de% Contrato
• &pini'n ) +42*2+1+-./ del 3+-+-1+0
“'orresponde a la *ntidad, en cada
situaci"n concreta, decidir si reconocer(el precio de las prestaciones eecutadas
por el contratista de manera directa, o si
esperar( a que el proveedor perudicado
interponga la acci"n por enriquecimientosin causa ante la vía correspondiente#
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 97/103
Contratación Com&%ementaria
Es considerada un contrato nuevo
Las condiciones para #ue se realice son
las si;uientes0 * .entro de los 3 meses de culminado
el contrato ori;inal
* 8on el mismo contratista
* En tanto culmine proceso convocado
* Por los mismos bienes y-o servicios
* Por <nica ve$
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 98/103
66
Contratación Com&%ementaria
• &pini'n ) +%3*2++-./ del 3+-+-+0
“La posibilidad de contratar
complementariamente constituye un
supuesto de excepci"n a la obligaci"n quetienen las *ntidades de convocar procesos
de selecci"n para contratar, con !ondos
p%blicos, a los proveedores que les prestar(n
los bienes, servicios u obras necesarios parael cumplimiento de sus !unciones#
•
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 99/103
Contratación Com&%ementaria
• &pini'n ) +%3*2++-./ del 3+-+-+0
“*n tal sentido, la contrataci"n
complementaria permite que la *ntidad
satis!aga la necesidad de abastecerse delos bienes y servicios entre una
contrataci"n concluida y otra contrataci"n
en curso, pero no puede suplir al
procedimiento de contrataci"n previsto en
la Ley y su Reglamento#
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 100/103
1++1++
Contratación Com&%ementaria
• &pini'n ) +16*2+11-./ del +2-+2-110
“Las contrataciones complementarias se
materiali+an a travs de la celebraci"n de
un nuevo contrato, que da lugar alnacimiento de una relaci"n urídica
distinta a aquella inicialmente instaurada
entre la *ntidad y el contratista#
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 101/103
1+11+1
Contratación Com&%ementaria
• &pini'n ) 144*2++-./ del 3+-12-+0
“*l requisito establecido en el artículo14Aº
del Reglamento, supone la existencia de
un proceso de selecci"n convocado de!orma previa a la suscripci"n del contrato
complementario, por lo que no podría
celebrarse ste si previamente no se ha
convocado el proceso de selecci"n para
contratar los bienes o servicios requeridos
por la *ntidad#
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 102/103
1+21+2
Contratación Com&%ementaria
• &pini'n ) +%*2++-./ del 3+-+-+
#*l contrato complementario, por la
excepcionalidad que lo caracteri+a, no
resulta aplicable si no se cumple con losrequisitos contenidos en el artículo 14Aº del
Reglamento, independientemente de que
los bienes o servicios requeridos por la
*ntidad sean de car(cter permanente o no#
Contratación Com&%ementaria
7/18/2019 10.ppt
http://slidepdf.com/reader/full/10ppt-56d55f16a1d8a 103/103
Contratación Com&%ementaria
• Kasta por un má"imo del 3+H del
contrato ori;inal
• Preservando condiciones #ue dieron lu;ara la ad#uisici'n o contrataci'n ori;inal
• Los re#uisitos0
* o estar in>abilitado
* Estar inscritos en el FP
* @arant:as, cuando corresponda