102515_ordenamiento territorial programa

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELASEDE- FALCÓN

COORDINACION ACADEMICACOORDINACIÓN DE PFG. GESTION AMBIENTAL

Octubre, 2006(PROPUESTA SUJETA A REVISIÓN)

Geóg. Araque Idania y Geóg. Toro Yajaira.






JUSTIFICACIÓN

La Unidad Curricular (UC) Ordenación Territorial Ambiental dirigida a losestudiantes del Programa de Formación de Grado (PFG). Gestión Ambiental de laUniversidad Bolivariana de Venezuela (UBV), se fundamenta en la necesidad quetienen los futuros egresados como Licenciados en Gestión Ambiental de conocer los procesos y políticas de Estado para planificar, controlar, promover y gestionar la administración y manejo del espacio geográfico.

Dichas competencias serán alcanzadas por cada uno de los estudiantes medianteel análisis previo de potencialidades y restricciones del espacio geográfico,

considerado para entender el proceso de su ocupación y el interés social por constituir dentro del mismo un territorio. Sabiendo que el espacio geográfico es elescenario sobre el cual se forman los territorios, es decir, que los mismos seconstituyen por una delimitación de sus espacios que encierra un proceso denaturaleza geográfica, social, ambiental, jurídica, cultural y política.

Geográfica, porque se trata de un espacio especifico y concreto, localizado ydelimitado.Social, porque responde a intereses de los ocupantes, es decir, la poblaciónaprovecha los recursos naturales y desarrolla actividades económicas en procuradel bienestar social.

Ambiental, porque busca mejorar la administración y manejo de los recursosnaturales, la prevención de los riesgos naturales, la asignación de usos de la tierraconjuntamente con la localización de las actividades productivas, con el fin demejorar la calidad ambiental, el crecimiento económico sustentable y unaorganización eficiente del espacio social construido en armonía con base desustentación ecológica.Jurídica, porque el Estado Social de Derecho y de Justicia y el carácter democrático del Estado Venezolano, exigen que el proceso de Ordenación delTerritorio siente las bases jurídicas para la gestión de las actividades de tipoadministrativo y presente la obligatoriedad del ¿Qué?, ¿Quiénes? y ¿Cómo? hacer cumplir las políticas de Ordenamiento Territorial Ambiental.

Cultural, porque cada población tiene y desarrolla su identidad y conciencia depertinencia local. Se entiende que la población de un territorio consolidado loconsidera parte de si misma, de su propia existencia. Por lo tanto, lo siente, loquiere y estará dispuesta a defenderlo de cualquier amenaza.Política, porque cada territorio en respuesta a sus principios y característicasindividuales se administra a través de sus propios gobiernos.







El fundamento estratégico de la Ordenación del Territorio es el de colocar cada

cosa en su lugar, y cada espacio geográfico para múltiples cosas, de acuerdo conel principio de desarrollo endógeno y sustentable. Ello explica, en buena medida,la incorporación de la Ordenación del Territorio como política y proceso deplanificación del Estado, no sólo porque posibilita a los gobiernos nacionales,provinciales y municipales organizar sus territorios atendiendo la pluralidadgeográfica, sus recursos y restricciones, sino enfatizando sobre la armonía quedebe existir entre la equidad social, el crecimiento de la economía, la identidadcultural y la sustentabilidad ambiental.

OBJETIVOS Objetivo General

Dar a conocer a los estudiantes las teorías, metodologías y herramientasutilizadas en los procesos y políticas de ordenamiento, planificación, control,promoción, gestión, administración y manejo del espacio geográfico.

Objetivos Específicos

1. Analizar las bases conceptuales del proceso de OrdenamientoTerritorial Ambiental.

2. Conocer el uso, ocupación y configuración del territorio y su relacióncon los conflictos socioterritoriales y socioambientales del espaciogeográfico venezolano.

3. Conocer los planes, conceptualización y momentos del OrdenamientoTerritorial Ambiental.

4. Conocer las metodologías existentes utilizadas en la realización de losplanes de Ordenamiento Territorial Ambiental.

5. Conocer las metodologías existentes utilizadas en la revisión de losplanes de Ordenamiento Territorial Ambiental.

6. Conocer las metodologías existentes utilizadas en la modificación delos planes de Ordenamiento Territorial Ambiental.

7. Conocer las metodologías existentes utilizadas en la gestión einstrumentación de los planes de Ordenamiento Territorial Ambiental.







CONTENIDO

UNIDAD I: BASES CONCEPTUALES DEL PROCESO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL AMBIENTAL

1. Algunas definiciones de Espacio Geográfico y Territorio.2. El proceso de Ordenamiento Territorial Ambiental.3. El Ordenamiento Territorial Ambiental: Concepto operativo

a. Esencia o naturaleza del Ordenamiento Territorial Ambiental.b. Objeto y alcances del Ordenamiento Territorial Ambiental.c. Objetivos del Ordenamiento Territorial Ambiental.

4. Planificación ambiental5. Instrumento para el Ordenamiento Territorial Ambiental.

a. El marco legalb. La organización institucional y administrativac. Los planes y estudios técnicos.

UNIDAD II: EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTALEN EL CONTEXTO NACIONAL

1. El proceso de Ordenamiento Territorial Ambiental del espacio geográficovenezolano. Antecedentes.

2. Estrategia nacional, regional y local del Ordenamiento Territorial Ambiental.3. Principales problemas socioambientales de la ocupación del espacio

geográfico venezolano.

UNIDAD III: PLANES, CONCEPTUALIZACION Y MOMENTOS DELORENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

1. El plan de ordenamiento territorial ambiental2. Momentos de formulación y gestión

a. Diagnóstico operativo

a.1. Elementos físico naturalesa.1.1. Geológicosa.1.2. Geomorfológicosa.1.3. Hidroclimáticos: agua y suelosa.1.4. Vegetacióna.1.5. Amenazas naturalesa.1.6. Recursos naturales







a.2. Elementos socioeconómicos territoriales

a.2.1. Dinámica del poblamientoa.2.2. Localización de actividades económicas productivasa.2.3. Red de centros poblados.a.2.4. Cobertura de servicios.a.2.5. Uso actual de la tierra.a.2.6. Uso potencial de la tierra.

b. Visión a futuroc. Objetivos del pland. Estrategias del plane. Acciones de programación: la propuesta

f. Mecanismos institucionales para la administración y gestión de unplan.

UNIDAD IV: Metodologías utilizadas en la revisión de los planes deOrdenamiento Territorial Ambiental.

1. Procedimiento de la revisión del plana. El análisis de contenidob. El análisis de consistencia técnicac. El análisis de coherencia interna

d. Análisis de compatibilidad entre planes (planes de desarrolloeconómico social y planes de ordenamiento territorial)

e. Análisis de conflictos socioterritoriales.

UNIDAD V: Metodologías utilizadas en la modificación de los planes deOrdenamiento Territorial Ambiental.

1. La modificación y actualización del contenido del plan de OrdenamientoTerritorial Ambiental.a. La modificación del diagnóstico: procedimientos e instrumentos.b. La adecuación de la visión a futuro.

c. La modificación de los objetivos.d. La modificación de las estrategias.e. La modificación de las acciones de programación.







UNIDAD VI: Metodologías utilizadas en la gestión e implementación de los

planes de Ordenamiento Territorial Ambiental.

1. Los momentos de la gestión del plan.2. Los protagonistas de la gestión: Los actores sociales

a. Actores institucionales.b. Los actores productivos y dirigentes empresariales.c. Organizaciones sociales de la comunidad e instituciones educativas.

BIBLIOGRAFIA

•Cova, José. 1947. GEOGRAFIA FISICA, POLITICA Y ECONOMICA DEVENEZUELA. Ira Ed. Caracas-Venezuela.

•Gómez, Enrique. 1995. RATZEL Y LA CONCEPCION ORGANICA DELESTADO. Ira Ed. Universidad de Los Andes. Mérida-Venezuela.

•Méndez, Elías. 1992. GESTION AMBIENTAL Y ORDENACION DELTERRITORIO. Ira Ed. Universidad de Los Andes. Mérida-Venezuela.

•Méndez, E; Delgado, M y Méndez, L. 2002. ORDENACION DEL TERRITORIO:

PROCESO DE REVISION, MODIFICACION Y GESTION DEL PLAN. UFORGA.Mérida-Venezuela. +

•Poulanzas, Nico. 1979. PODER POLITICO Y CLASES SOCIALES EN ELESTADO CAPITALISTA. 18va Ed. Siglo XXI. Editores S.A. México.

•VENEZUELA 2000. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA. Año CXVII, 36860.

•VENEZUELA 1983. REPUBLICA DE VENEZUELA LEY ORGANICA DE

ORDENACION DEL TERRITORIO. Gaceta oficial Nº 2338.

•VENEZUELA 1989. REPUBLICA DE VENEZUELA LEY ORGANICA DEREGIMEN MUNICIPAL. Gaceta oficial Nº 4109, Decreto Nº 1297.







Comunidad Cardón, 02 Octubre 2006

Ciudadano:Ing. Ediccio RamírezCoordinador del PFG. Gestión AmbientalPresente.-

Reciba un cordial saludo. Sirva la presente para hacerle entrega formal de

la propuesta del programa de la Unidad Curricular Ordenamiento Territorial

Ambiental del V Semestre del Programa de Formación de Grado de Gestión

Ambiental.

Sin más a que hacer referencia quedan de usted,

Atentamente;

Prof. Geóg. Idania Araque Prof. Geóg. Yajaira Toro


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