10042012 financiamiento de campanas electorales luis egusquiza

7/25/2019 10042012 Financiamiento de Campanas Electorales Luis Egusquiza

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Financiamiento de campaas

electorales

Luis Egsquiza

Coordinador del Programa deReforma Poltica - Transparencia


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electorales

El financiamiento de campaa no es el proceso ordenado, centralizado y

extendido que la ley escrita proyecta, sino ms bien un proceso complejo,

desordenado y hasta cierto punto incontrolable.

Expertos en recaudacin de fondos para campaas afirman que un

conjunto de grandes aportantes forman la columna vertebral del

financiamiento de una candidatura.

El resto de aportes podrn ser grandes o pequeos, ir o venir, mucha

gente se desanimar en el camino, algunos hasta se cambiarn de

camiseta pero ninguna aventura electoral se inicia sin que ese ncleo definancistasse haya comprometido en mayor o menor medida con la

candidatura.


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electorales

Las encuestas, segn varios entrevistados, son

claves para la convocatoria de los aportantes

golondrinosque buscan colaborar con las

campaas exitosas.

En oposicin, los candidatos en picada

ahuyentan, con cada encuesta, a los

donantes y dependen ms de ese ncleo duro.


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electorales

Nada que se parezca a la tesorera partidaria quela ley exige existe en las campaas electorales.

Organizaciones polticas con ideas muyencontradas comparten, sin embargo, un rasgocaracterstico, a saber, debilidad institucional. Lascampaas se desarrollan, en ese contexto, comoprocesos independientes de las agrupacionespolticas.

Luego de la campaa slo queda un debilitadopartidoque apenas cubre con los gastosnecesarios para su subsistencia.


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electoralesFlujo de fondos partidarios comparado: 2010 2011

Organizacin poltica 2010

Campaa presidencial

2011

1era vuelta

Campaa presidencial

2011

2da vuelta

Gana Per 2 117 121.70 5 879 993.58 14 329 100.94

Fuerza 2011 2 125 234.99 5 563 485.41 12 638 962.12

Alianza por el Gran Cambio 1 501 730.34(1) 5 473 350.75 ------

Per Posible 569 058.62(2) 7 055 939.20 ------

Solidaridad Nacional 948 224.00(3) 7 201 088.31 ------


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electorales

Fuerza 2011 y Gana Per lo recibido en primeraeleccin (slo 4 meses) dobla lo recibido en un ao.

Alianza por el Gran Cambio lo recibido en campaa casi

cuadruplica lo recibido en 2010 (por PPC, Alianza parael Progreso, Restauracin Nacional y PartidoHumanistas)

Per Posible y Solidaridad Nacional en campaa es 12 y7 veces ms que lo reportado en 2010 (por los partidosque conforman las alianzas). Si consideramos lasegunda vuelta la diferencia se dispara.


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electorales

Organizacin polticaPublicidad en

medios

Otros gastos

de publicidad

electoral

Otros gastos

de campaaTotales S/. Totales $

Gana Per 7 794 830.00 711 447.29 291 718.19 8 797 995.48 3 199 271.08

Fuerza 2011 6 417 964.95 237 054.81 312 462.67 6 967 482.43 2 533 629.97

Alianza por el Gran Cambio 2 969 017.52 1 544 167.87 939 493.49 5 452 678.88 1 982 792.32

Per Posible 5 809 415.13 437 320.26 270 976.97 6 517 712.36 2 370 077.22

Solidaridad Nacional 7 740 805.24 906 088.78 0.00 8 646 894.02 3 144 325.10

Totales 30 732 032.84 3 836 079.01 1 814 651.32 36 382 763.17 13 230 095.70

Los gastos de campaa declarados


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En el caso de Fuerza 2011 el gasto entelevisin y radio fue 27 veces el declaradopara otros gastos de publicidad. Per Posible

(ms de 13 veces), Gana Per (ms de 10veces) y Solidaridad Nacional (casi 9 veces)tambin presentan esta diferencia abismal deprioridades de gasto en campaa. Slo la

Alianza por el Gran Cambio (casi el doble)muestra un inters por medios alternativoscomo las redes sociales.


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electorales

Gastos no declarados

Organizacin poltica S/. $

Gana Per --- ---

Fuerza 2011 --- ---

Alianza por el Gran Cambio 1 229 187.34 446 977.21

Per Posible 13 479 643.96 4 901 688.71

Solidaridad Nacional 1 921 958.94 698 894.16


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Actividades proselitistas

Colocar bonos

Organizar cenas.

Ms de seis millones de soles a nivel nacional.

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