1.- Presentación General

2.- Programa de Apoyos Compensatorios

3.- Programa de Inducción al Financiamiento

4.- Programa de Soporte

5.- Programa de Uso Sustentable de los Recursos Naturales

6.- Programa de Activos

7.- Programa de Apoyo a la Participación

8.- Programa de Contingencias Climatológicas

9.- Asuntos Generales.

Orden del Día

Noviembre2007

REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS NUEVOS PROGRAMAS DE LA SAGARPA

2008

1.Introducción

2.Objetivos

2.1.Generales

2.2.Específicos

3.Lineamientos

3.1.Cobertura

3.2.Población Objetivo

3.3.Beneficiarios

3.3.1.Requisitos

3.3.2.Procedimiento de selección

3.4.Características de los apoyos (tipo y monto)

3.6. Participantes

3.6.1.Ejecutor (es)

3.6.2. Instancia Normativa4.Operación

4.1.Proceso

Nota: Aplica a toda la Estructura Programática

Contenido específico por Programa/componente

4.2.Derechos, Obligaciones y Sanciones

4.3.Coordinación institucional

4.4.Ejecución

4.4.1.Avances físicos financieros

4.4.2.Acta de Entrega-Recepción

4.4.3.Cierre de ejercicio

4.4.4.Recursos no devengados

5.Auditoria, Control y Seguimiento

6.Evaluación

6.1.Interna

6.2.Externa

7.Transparencia

7.1.Difusión

7.2.Contraloría Social

8.Quejas y Denuncias

Estructura de las Reglas de Operación

1.- Alianza para el Campo (inversión en Activos) 400 Subsecretaría de Desarrollo RuralComponente Agricultura 310 y 311 D.G´s. de Fom. a la Agricultura y Viculación y Des. Tecnológico. Componente Ganadería 116 Coordinación General de GanaderíaComponente Pesca I 00 ConapescaComponente Desarrollo Rural 410, 11 y 13 D.G´s. de Apoyos, Programas Regionales y Servicios Profesionales.

2.- PROCAMPO F 00 AsercaProcampo Tradicional Ley de Capitalización, Procampo

3.- Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural 200 Subsecretaría de Fomento a los AgronegociosComponernte de Capital de Riesgo Compartido I6L FircoComponente de Apoyo a Intermediarios Financieros 211 D.G. de Administración de Riesgos y Pry. De Inv.Componente de Garantías y Otros Apoyos 211 D.G. de Administración de Riesgos y Pry. De Inv.

4.- Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria 300 Subsecretaría de AgriculturaConservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua 410 D.G de Apoyos para el Desarrollo RuralRecursos Fitogenéticos y Biodiversidad 311 D.G. de Vinculación y Desarrollo TecnológicoProgan 116 Coordinación General de GanaderíaBioenergía y Fuentes Alternativas 311 D.G. de Vinculación y Desarrollo TecnológicoPesca I 00 Conapesca

PROGRAMA / COMPONENTES COORDINADOR / U.R.´s

AREA RESPONSABLE DE PROGRAMA Y U.R.´S DE APOYAR EN LA REDACCIÓN DE COMPONENTES.

5.- Atención a Problemas Estructurales 300 Subsecretaría de AgriculturaDiesel Agropecuario y Marino y Gasolina Rivereña 311 D.G. de Vinculación y Desarrollo TecnológicoReconversión Productiva 310 D.G. de Fomento a la AgriculturaProductividad 311 D.G. de Vinculación y Desarrollo TecnológicoApoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización F 00 Aserca

6.- Programa de Soporte 200 Subsecretaría de Fomento a los AgronegociosSistema Nacional de Información para el DRS (Snidrus) G00 SiapInnovación y Transferencia de Tecnología H00-JAG Inpesca e INIFAPCapacitación y Asistencia Técnica 413 Dirección General de Servicios Profesionales para el Desarrollo RuralPlaneación y Prospectiva 210 D.G. de Estudios Agropecuarios y PesquerosDesarrollo de Mercados F00 y 212 Aserca y D.G. de Apoyo al Financiamiento RuralSanidad e Inocuidad B00 Senasica

7.- Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas 400 Subsecretaría de Desarrollo RuralComponente de Contingencias Climatológicas 412 D.G. de Estudios y Proyectos para el Desarrollo Rural

8.- Programa de Apoyo a la Participación de Actores para el Des. Rural 112 Coordinación General de Política SectorialApoyo a las Organizaciones Sociales del Sector Rural. 112 Coordinación General de Política SectorialOrganismos Territoriales 411 D.G. de Programas Regionales y Organización ruralSistemas Producto 310 D.G. de Fomento a la Agricultura

AREA RESPONSABLE DE PROGRAMA Y U.R.´S DE APOYAR EN LA REDACCIÓN DE COMPONENTES.

Los principales elementos Los principales elementos de la integración de las de la integración de las reglasreglas

La parte más importante de la edición fue ubicar las definiciones y los temas comunes a todos los programas en alguna de las “tapas”.

La definición de la cobertura nacional de los programas (art. 4).

La opción de operar a través de terceros; con los requisitos y las implicaciones para las partes involucradas (art. 5).

La creación del Comité Técnico Nacional y sus importantes funciones (art. 6).

Los ejemplos más importantes de los temas incorporados a las partes comunes son:

Los requisitos mínimos que deben cumplir las personas, físicas o morales, que soliciten algún apoyo (art. 7).

Otorgar la facultad a las Unidades responsables de cada programa o componente para interpretar las reglas (art. 16).

Se unificaron las obligaciones de los “terceros” en relación al ejercicio presupuestal y la rendición de cuentas (art. 18).

Se homologaron (art. 21), los porcentajes para:◦ gastos de operación (4 por ciento)◦ evaluación externa (0.7 por ciento)◦ difusión (0.3 por ciento) ◦aportación al Fondo de Contingencias (1 por ciento global).

Se “despersonalizaron” las referencias y los vínculos entre la Unidades responsables de cada programa o componente y determinadas unidades administrativas.

En contraparte, se propone que el Comité Técnico Nacional tenga la facultad de asignar la responsabilidad de cada programa o componente. Se busca que la Secretaría y, en particular, el Titular tenga flexibilidad en ese tema.

Otros cambios importantes:

Se le asigna al Comité Técnico Nacional la facultad de analizar y aprobar el contenido de los lineamientos operativos y otras definiciones que cíclicamente debe publicar Aserca (para operar el componente ligado al ingreso, la comercialización y las coberturas).

Se incorporaron al glosario definiciones que acotan y unifican el significado de algunos términos, así como otras que evitan el uso de largas frases que se repiten a lo largo del texto.

Otros cambios importantes:

¿CÓMO SE APLICA UN ¿CÓMO SE APLICA UN ESQUEMA DE TIPO ESQUEMA DE TIPO

MATRICIAL EN EL CASO DE MATRICIAL EN EL CASO DE LA SAGARPA?LA SAGARPA?

13

CRYS NACIONAL

Proyecto Maíz

CRYS

Proyecto CAFÉ

CRYS

Proyecto LECHE

CRYS

Proyecto AGRONEGOCIOS

CRYS

Proyecto N

CRYS

OPERADOR OPERADOR OPERADOR OPERADOR OPERADOR

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

Reg

las

de O

pera

ción

Line

amie

ntos

Proyectos de los Beneficiarios

C O M P O N E N T E S

1B1A

Programa 1

2A 2B

Programa 2

3A 3C3B

Programa 3

4A 4B

Programa 4

5A 5B

Programa 5

6A 6B

Programa 6

7A 7B

Programa 7

8A 8N8B

Programa 8

c

$ $ $ $ $

CR

YSN

acio

nal

$$

SAGARPA: Reglas de Operación Ocho Programas

Primero. Es necesario considerar que cada uno de los ocho programas y sus componentes son herramientas que pueden combinarse de diferentes maneras.

Segundo. Un proyecto estratégico es el mecanismo de la SAGARPA para definir sus prioridades y la forma de atenderlas.

Tercero. Cada proyecto demanda determinadas cantidades y combinaciones de cada una de las herramientas, para lograr sus objetivos y alcanzar sus metas.

15

Cuarto. Cualquier unidad responsable o entidad coordinada de la SAGARPA, sistema producto o gobierno local (entre otros protagonistas) podría proponer un proyecto. Este debe incluir al responsable de ponerlo en práctica.

Quinto. Un ejemplo de proyecto estratégico podría ser: incrementar la competitividad y la sustentabilidad de la producción de maíz, en regiones cercanas a los centros de consumo.

16

MECÁNICA OPERATIVAMECÁNICA OPERATIVA Todos los proyectos deberán ser

presentados dentro del periodo que la SAGARPA defina.

El promotor de un proyecto está obligado a respetar en su propuesta y, por supuesto, en su eventual aplicación las reglas de cada uno de los ocho programas.

En el ámbito de CRYS nacional, presidida por el titular de la SAGARPA, se analizará el conjunto de los proyectos propuestos.

17

La CRYS analizará los proyectos y sus metas, en función de las prioridades sectoriales y la disponibilidad presupuestal de cada programa y sus componentes.

Todo proyecto autorizado por la CRYS tiene un responsable operativo y será una obligación claramente dimensionada para las unidades responsables de los programas y sus componentes. Al mismo tiempo, éstos deberán respetar y hacer respetar las reglas publicadas en el DOF.

18

El responsable de cada proyecto autorizado tendrá la obligación de presentar a la CRYS los informes de seguimiento, en los periodos que le hayan sido establecidos.

19