1 politica tecnologica y desarrollo prof. francelino lamy de miranda grando [email protected]
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PANORAMA
SOCIOECONOMICO
B R A S I L
Indicadores
Población: 170 millones (81% Urbana y 19% Rural)
Tasa de Desempleo: 6,2%
Concentración del Ingreso: el 1% más rico de la población controla 13,3% del Ingreso Nacional
Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años): 12,4%
Proporción de estudiantes matriculados - enseñanza superior (18 a 24 años de edad): 26,3%
Fonte: www.ibge.gov.br
Orientação Estratégica do Governo
Estrategia de Desarrollo:
Creación de empleos, desconcentración de la renta e
inclusión social mediante um crecimiento vigoroso,
ambientalmente sano y que disminuya las disparidades
regionales, dinamizado mediante el apoyo a
actividades que superen la vulnerabilidad externa
El Papel de la Ciencia y Tecnología:
Capacitación científica y promoción de un salto
tecnológico que procure mejorar la calidad de vida de
la población
PANORAMA CIENTIFICO Y TECNOLOGICO
B R A S I L
Maestrías y Doctorados, 1987-2001
Fonte: Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) do Ministério da Educação (MEC).
1987 1988 19890
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Mestrado Doutorado
2001
Con un
universo de 78
universi-dades
públicas y 84
universidades
privadas, la
meta del actual
gobierno es
llegar a la
titulación de
10.000
doctores por
año
Fonte: Institute for Scientific Information (ISI). National Science Indicators
Artigos publicados
Número de artículos publicados en revistas internacionales y porcentaje en relación al
mundo,1981-2001
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 20010,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
% de Brasil en relación al mundo
La
producció
n
científica
brasileña
represent
a cerca de
uno y
medio por
ciento del
total
mundial
Pedidos de patentes depositados en el Instituto Nacional de Propriedad Industrial
(INPI) 1990-2001
En la década de
1990, hubo un
incremento
significativo del
número de depósitos
de pedidos de
patentes ante el
INPI. El resultado
aún no es adecuado,
porque las
universidades
todavía representan
un porcentaje
mínimo de tales
pedidos.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000(1)
Fonte: Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI).
(1) Números parciais
Relación entre el Gasto Nacional en IyD y el PIB del 2000 o del año más reciente
disponible
Fontes: OECD, MSTI database, November 2001, e MCT: Coordenação de Estatística e IndicadoresNota: (*) Refere-se a 1999.
2,76
2,47
2,46
2,15
1,94
1,05
0,90
0,83
0,76
0,40
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
EUA
Coréia*
Alemanha
França
Canadá
BRASIL
Espanha
China*
Portugal*
México*
Em %
El Gobierno Federal
responde por 42,6 %
del gasto en
investigación y
desarrollo en el Brasil.
Es importante Ampliar
el esfuerzo del sector
privado - inclusive con
estímulos -, e
incentivar las
inversiones de los
Estados federados en
IyD. Construir el
futuro es obligación de
todos.
Brasil:Gasto nacional en IyD según fuente de financiamiento - sectores público y privado
2000
Federal42,6 %
Estadual17,6 %
Setor Empresarial
39,8 %
Governo60,2 %
Fonte: MCT - Coordenação de Estatística e Indicadores
R$ 1.000.000 de 2001
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002(1)
Recursos del Gobierno Federal Invertidos en CyT 1991 - 2002
Los aportes del
Gobierno a CyT
siempre han
oscilado. Para
superar tal problema,
han sido creados 14
Fondos Sectoriales
para la Investigación.
En 2003, los Fondos
aumentarán en por lo
menos R$ 600
millones el
presupuesto de CyT
Orientaciones Estratégicas del MCT
Ampliar la formación de recursos humanos e promover la
la innovación tecnológica en la industria
para agregar valor al producto nacional;
Reducir las disparidades regionales mediante la
desconcentración geográfica del sistema de CyT;
Incentivar la popularización del conocimiento científico y
tecnológico, fomentando la enseñanza de ciencias en las
escuelas
Promover el uso del conocimiento científico e tecnológico
existente com miras a mejorar la calidad de vida;
Promover la cooperación internacional en el área
científica y tecnológica.
Escenario para la Asignación de Recursos a CyT 2003 - 2007
PIB CIENCIA y TECNOLOGIAAÑO R$ tri
(1012)
Crecimiento%
Para 2% del PIBem CyT (crec.
100% )
R$ bi
(109)
% PIB
2003 1,60 2,54 0,162004 1,77 3,50 18,92% 3,34 0,192005 1,93 4,00 18,92% 4,35 0,222006 2,10 4,50 18,92% 5,62 0,272007 2,22 4,50 18,92% 7,05 0,32
Este escenario supone duplicar el presupuesto del MCT en la gestión del actual gobierno lo que consolidará un nivel de aplicación del 2% del PIB en CyT hacia 2006.
Confirmado tal escenario, el sector de CyT del Brasil saltará del 1% al 2% del PIB en el término de apenas un mandato.
INSTRUMENTOS
DE FOMENTO AL DESARROLLO
TECNOLOGICO
B R A S I L
CT-PETRO
CT-ENERG
CT-TRANSP
CT-HIDRO
CT-MINERAL
CT-ESPACIAL
FUNTEL
Instrumentos de fomento
GUALDIVERDE
CT-INFO
CT-INFRA
CT-BIOTEC
CT-SALUD
CT-AERO
CT-AGRO
Fondos Sectoriales
Ley de Informática - Incentivos fiscales en contrapartida a inversiones en IyD de las empresas
Incentivos para IyD - Incentivos fiscales para empresas que presentan proyectos de tecnología agrícola e industrial
Instrumentos financieros - Instrumentos de financiación mediante la equalizaón de tasa de interés, subvenciones económicas y aportes de capital de riesgo
Incentivos para patentes - Incentivos fiscales que llevan en cuenta los resultados de investigaciones patenteados.
Otros instrumentos de fomento
Crear medidas de incentivo a la innovación tecnológica producida por la investigación en universidades
Crear mecanismos de gestión aplicables a las instituciones de CyT, a los investigadores y a los inventores
Estimular la actividad innovadora empresarial y uma perfecta sintonía con la universidad
Estimular el mercado de capitales para las empresas de base tecnológica
Ley de Innovación
INICIATIVAS RELEVANTES
= ALGUNOS EJEMPLOS =
B R A S I L
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Programa Nacional de Apoyo a las Incubadoras de Empresas
Promover y fomentar el surgimiento y la consolidación de incubadoras de empresas de base tecnológica, mixtas y tradicionales, caracterizadas por la innovación tecnológica, por el contenido tecnológico de sus productos, procesos y servicios, así como por el uso de métodos modernos de gestión
20
Tecnología Industrial BásicaPrograma Tecnología Industrial Básica
y Servicios Tecnológicos para la Innovación y la Competitividad
Adecuar y expandir la gran gama existente de servicios de infraestructura en metrología, normalización, reglamentación técnica y evaluación de conformidad, además de acciones de apoyo a la investigación, al desarrollo y a la ingeniería, de modo a contribuir a que el País pueda disponer de una bien estructurada red de servicios tecnológicos, para que el esfuerzo de modernización tecnológica y de innovación se traduzca en un aumento de la capacidad competitiva de la empresa brasileña.
21
Probiodiesel
Programa Brasileño de Biocombustibles
Desarrollar tecnologías de mezclaje del etanol y de óleos vegetales al diesel
Programa de Producción de Biomassa Energética en Areas de Frontera Agrícola del INCRA en Amazonía (PROBIOAMAZON)
Desarrollar tecnologías de producción y uso del aceite de palma (‘dendê’ - Elaeis guineensis) en áreas colonizadas por el INCRA, para la producción de combustible para generar electricidad y transporte en sustitución al diesel
22
Programa Primer Empleo Primer Empleo TecnológicoPromover la entrada de investigadores y estudiantes de postgrado al sector empresarial nacional, estableciendo vínculos y fomentando la interacción con proyectos de desarrollo tecnológico
Acciones: Estimular la participación de becarios de “iniciación tecnológica” en proyectos de IyD, principalmente en las micro y pequeñas empresas Apoyar proyectos de desarrollo tecnológico en asociación con empresas que desemboquen tesis de maestría o de doctoradoIncentivar la implementación de proyectos cooperativos estratégicos que permitan la interacción entre instituciones de investigación y empresas Promover la creación de instrumentos de estímulo a la interacción de especialistas con instituciones de CyT para desarrollar actividades de investigación y de partenariado tecnológicos
23
Programa @lisLatinoamérica conectada a Europa
Promover asociaciones en el área de la
investigación y la educación, mediante uma
infraestructura avanzada de comunicación de
datos, que representa un avance significativo
para el desarrollo de la infraestructura de una
red de investigación latinoamericana
24
Centro de Investigación y Desarrollo en
Telecomunicaciones
Se trata de uno de los más reconocidos polos tecnológicos del mundo en telecomunicaciones, considerado el más grande centro de investigación de América Latina
Concentra sus proyectos de IyD en temas deTecnologías de transporte y redes de telecomunicaciones
Tecnologías de servicios y aplicaciones de telecomunicaciones
Tecnologías de apoyo y negocios de telecomunicaciones
Actúa en varios países de América Latina, Europa, Africa y en Estados Unidos
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Proyeto Genoma del Eucalipto
Un ejemplo de lo que esperamos de la colaboración Universidad-Empresa es el Proyecto Genolyptus
Son 12 empresas, 7 universidades y 3 centros de EMBRAPA en una red cuya realización sería imposible para apenas uno u outro actor aislado.
Es una de las más grandes redes de investigación sobre eucalipto del mundo, y tiene como meta mobilizar toda la competencia instalada en universidades, empresas e institutos de investigación para aumentar la competitividad de la industria
COOPERACION EN CyT
ENTRE
BRASIL Y CUBA
Cooperación Bilateral
Areas Prioritarias Biotecnología, Biomedicina y Bioinformática
Tecnología de Información y Comunicaciones
Innovación y Desarrollo Tecnológico
Energías Fósil y Renovable
Tecnologías Más Limpias
Memorando de Entendimiento01 de octubre de 2002
Actividades Previstas:
Proyecto Cooperativo en red sobre Sanidad Vegetal
Programa integrado de control del ganado bovino en el Estado de Rio de Janeiro
Bioinformática
Proyecto de Investigación y Cooperación en Ensayos Preclínicos y Clínicos
Proyecto de Cooperación en Innovación en la Terapia Genética
B i o t e c n o l o g í a
Actividades Previstas: Capacitación y entrenamiento de recursos
humanos cubanos en TIC y servicios de información al ciudadano
Desarrollo de plataforma de contenido digital Elaboración de por lo menos un proyecto de
software abierto que proponer a la Unión Europea, con la participación de instituciones de ambos países
Tecnologías de la Información
Prioridades: Producción de energía a partir de la biomasa Desarrollo tecnológico del aprovechamiento de
la biomasa Mezcla de combustibles con el uso del alcohol Generación de energía eléctrica a partir de la
caña Comparación de parámetros de
funcionamiento de plantas de energía
Biomasa y Energías Alternativas
C O N C L U S I O N E S
B R A S I L
Construir estrategias que permitan a los países
iberoamericanos evitar que se amplíe el actual
desfasaje de capacitación tecnológica en relación a los
países más avanzados.
Tales estrategias suponen acciones de CyTeI volcadas
hacia el aprovechamiento sostenible del enorme
patrimonio de recursos naturales de la región.
Conclusiones
Conclusiones
Ampliar las ventajas comparadas ya existentes,
agregándoles valor mediante la IyD
Construir partenariados entre países
iberoamericanos, y entre estos y terceros países
y bloques de países.
Identificar programas mobilizadores, de carácter
estratégico, que reúnan a Gobiernos, empresas y
a la Academia en torno a la construcción de
soluciones tecnológicas que atiendan a los
intereses de los países iberoamericanos
Conclusiones
Buscar soluciones tecnológicas norteadas por los
princípios de la sostenibilidad y con miras al proceso
de inclusión social y de garantizar la calidad de vida
de la población
Asegurar, mediante instrumentos de gestión, la
apertura de oportunidades y la transparencia de las
acciones, la eficiencia en el uso de los recursos que
ello suponga y la eficacia de los resultados alcanzados
Estudiar, fomentar e implementar una red de ciencia
y tecnología entre los países iberoamericanos