1

INFORMALISMO EN EL SECTOR Y SUS CONSECUENCIAS FRENTE A

LOS ACTUALES MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL

ERNESTO MURRO

Presidente del BPS - URUGUAY

(instituto nacional de seguridad social)

SEMINARIO SINDICAL OIT - FESUR“LAS MUJERES MIGRANTES

TRABAJADORAS DOMESTICAS”

MONTEVIDEO, 6 DICIEMBRE 2005

emurro@bps.gub.uy www.bps.gub.uy

2

SEGURIDAD ECONOMICA

• “A menos que podamos construir sociedades más equitativas y una economía mundial más inclusiva, sólo unos pocos lograrán alcanzar la seguridad económica y un trabajo decente” (...)

• “es improbable que sociedades sumamente desiguales obtengan logros importantes en materia de seguridad económica o trabajo decente” (...)

• “casi las tres cuartas partes de los trabajadores viven en países con niveles de seguridad económica bajos y sólo el 8 % en países que ofrecen seguridad económica favorable”.

Discurso de Director General OIT JUAN SOMAVIAPrograma de SeguridadEconómica, Economic security for a better world, OIT, 2004.

3

ROL DEL ESTADO Y DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL

POLITICAS PUBLICAS

TRABAJO DECENTE

POLITICAS SOCIALES Y PROTECCION SOCIAL

SEGURIDAD SOCIAL

4

EL NÚMERO DE PERSONAS POBRES SE ENCUENTRA ALREDEDOR DE LOS 220 MILLONES,

DE LOS CUALES 100 MILLONES SON INDIGENTES O VIVEN EN LA POBREZA EXTREMA.

5

CASO SILIADIN, FRANCIASentencia del Tribunal Europeo de

Derechos Humanos de Estrasburgo, 27 05 05

– Una niña llegó de Togo llegó a París en 1994, con 15 años de edad, con una Sra. que se ocuparía de su regularización, a cambio de lo cual le daría educación y trabajaría por un salario que le permitiera regresar a su país. Luego la prestó a una pareja de amigos para labores de la casa y cuidado de los niños. Se transformó en servidumbre de 7 am a 10,30 pm sin días libres, durmiendo en el suelo, usando ropa vieja Un derecho: algunos domingos podía ir a misa.

– Un día del 2001, la niña de Togo habló con una vecina…4 años después el Tribunal sentenció

6

TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIÓN ACTIVA Y DE ADULTOS MAYORES

PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Activos

Adultos Mayores

7

INFORMACIÓN CENSAL PARA 5 PAÍSES LATINOAMERICANOS INDICA QUE ENTRE LA POBLACIÓN INDÍGENA SE PRESENTAN TASAS DE ANALFABETISMO SUPERIORES A LOS HOMBRES DE IGUAL PERTENENCIA

RACIAL Y ÉTNICA, ASÍ COMO RESPECTO A LAS MUJERES “BLANCAS”O NO INDÍGENAS

8

LOS QUE HACERES DOMÉSTICOS SON RESPONSABILIDAD CASI EXCLUSIVA DE LAS MUJERES.

9

LA DESIGUAL DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO, ADEMÁS DE ASIGNAR UNA SOBRECARGA DE TRABAJO A LAS

MUJERES, CONSTRIÑE SUS OPCIONES DE INCORPORARSE AL MERCADO LABORAL.

10

21

III.1. LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJEREN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA HA

ESTADO ASOCIADA A LOS NIVELES DEFECUNDIDAD

A M É R IC A L AT I N A : T A S AS D E P A R T IC I P A C IO N F E M E N I N A Y T G F

5.9 5.9 6

5.6

5.1

3.9

3.4

32.7

2.5 2.4 2.3 2.2 2.2 2.1

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

3 5

4 0

4 5

5 0

19 5 0 19 5 5 19 6 0 19 6 5 19 7 0 19 8 0 19 8 5 19 9 0 19 9 5 20 0 0 20 0 5 20 1 0 20 1 5 20 2 0 20 2 5

A Ñ O S

Ta

sas

de

pa

rtic

ipa

ció

n

0

1

2

3

4

5

6

7

Nú

me

ro d

e h

ijo

s p

or

mu

jer

(TG

F)

11

9

I.4.1… CON CRECIENTES PROBLEMAS DECOBERTURA

América Latina: 1990-1998Asalariados Servicio Doméstico cotizando en Seguridad Social

Porcentaje

0

10

20

30

40

50

60

0 10 20 30 40 50 60

Porcentaje Cotizando 1990

Por

cen

taje

Co

tiza

ndo

199

8

MéxicoArgentina

Perú

ColombiaEcuador Brasil

Costa Rica

Uruguay

Chile

América Latina

Venezuela

12

América latina: Asalariados(as) con cotización a la seguridad social

0102030405060708090

S.Do m.1990

S.Do m.2001

Mic ro1990

Mic ro2001

S.Formal1990

S.Formal2001

To tal1990

To tal2001

Hombres Mujeres

13

La tasa de reemplazo o de sustitución de las mujeres respecto a los hombres según diversos estudios, se ubica entre unos 15 y 30 puntos por debajo de la de los hombres.

Se estima hoy oficialmente que el 60 % de las mujeres y el 40 % de los hombres no alcanzará la pensión mínima por el régimen de capitalización individual.

Fuente: Alberto Arenas de Mesa, Ph.D. en economía en Pittsburgh, Subdirector de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda

de Chile, consultor de CEPAL, 10/2002

14

INFORMALISMO-PRECARIEDAD

Sin contratoDesregulaciónDiscontinuidad, temporarios, zafrales, tercerizados, a la orden, rurales, domésticos, autónomos, cuentapropistasBajos SalariosExclusiónPobreza – MarginaciónMayor en mujeresVulnerabilidad - Baja EducaciónNecesidad de solidaridady progresividad

CAPITALIZACION INDIVIDUAL

Contrato, cotización y registroFormalidadDependenciaPermanencia y densidadde cotizaciónAltos salariosExcluyentesPara élites

Perjuicio a la mujerAlta educación

IndividualistaContribución regresiva

15

TRABAJO DECENTE

• PRODUCTIVO, SEGURO, CON CALIDAD Y ESTABILIDAD, CON IGUALDAD

• CON RESPETO A LOS DERECHOS LABORALES Y PROTECCION SOCIAL

• CON INGRESOS ADECUADOS• CON DIALOGO SOCIAL, LIBERTAD

SINDICAL, FORMACION, NEGOCIACION COLECTIVA Y PARTICIPACIÓN

16

COMPROMISOS DE LOS ESTADOS:

“Promover medidas que aseguren una mejor calidad de vida de la mujer en todas las etapas de su vida, especialmente en la tercera edad;Desarrollar estrategias tendientes a sistemas equitativos de protección social;Promover el reconocimiento de la contribución social y económica del trabajo no remunerado de las mujeres, predominantemente en el hogar, e instar a los gobiernos a incluir a las mujeres que lo realizan en los sistemas de seguridad social”

Fuente: VIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (Lima, febrero de 2000) y Período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulado "La mujer en el año 2000:

igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI" (Nueva York, junio de 2000).Citado por Flavia Marco:”Impacto de género de la reforma de pensiones en América Latina”, CEPAL, 3/2003.

17

“¿Qué significa incorporar las cuestiones de género en nuestras actividades técnicas? Significa que la OIT tome en cuenta los problemas relativos a la igualdad entre hombres y mujeres cuando concibe sus actividades de investigación, de asesoramiento y de aplicación operativa. Significa que las facetas de género que hay en toda actividad sean estudiadas sistemáticamente.”“Mientras que las mujeres y las muchachas constituyen la mitad de la población del mundo y un tercio de la fuerza de trabajo oficialmente reconocida y llevan a cabo casi los 2/3 de las horas de trabajo, reciben sólo la décima parte de los ingresos mundiales y poseen menos de una centésima parte de las propiedades del mundo”

(Director General de OIT Juan Somavía, discurso del 8/3/1999)

18

8.- La seguridad social debería fomentar y basarse en los principios de la igualdad de genero. No obstante, esto significa no sólo trato igualitario para hombres y mujeres en situaciones iguales o similares, sino también medidas para garantizar la igualdad de hecho para las mujeres. La sociedad obtiene un enorme beneficio del cuidado no remunerado que proporcionan las mujeres, en especial a los niños, los padres y los familiares impedidos. Las mujeres no deberían verse más tarde perjudicadas por el sistema por haber hecho esta contribución durante la edad en que podían trabajar.

19

9.- Dado el enorme aumento de la participación de las mujeres en la fuerza laboral y el cambiante papel de hombres y mujeres, los sistemas de seguridad social originalmente basados en el modelo del varón como sostén de la familia corresponden cada vez menos a las necesidades de muchas sociedades. La seguridad social y los servicios sociales deberían concebirse sobre la base de la igualdad entre hombres y mujeres. Las medidas que facilitan el acceso de las mujeres al empleo apoyarán la tendencia encaminada a conceder a las mujeres prestaciones de seguridad social por propio y no por ser personas a cargo. La naturaleza de las prestaciones de sobrevivientes debe mantenerse bajo examen y , en caso de reforma, deben adoptarse disposiciones de transición apropiadas para proteger a las mujeres cuyo modo y expectativa de vida se hayan basado en los modelos del pasado.

20

TRABAJO DOMÉSTICO REMUNERADO EN LA REGIÓN

IIIª CUMBRE DE LOS PUEBLOS - MAR DEL PLATA 1- 5 NOVIEMBRE 2005

CLADEM (Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer):

– “Facilitar un espacio de diálogo con los movimientos sociales en relación al trabajo doméstico remunerado de las mujeres en la región en el contexto de la globalización... intercambiar perspectivas, preocupaciones y demandas sobre los principales nudos, formas de discriminación y obstáculos para el ejercicio de los derechos humanos laborales de las mujeres y los desafíos para la incorporación en las agendas sociales”

21

LAS TENDENCIAS MUNDIALES EN REFORMAS DE SEGURIDAD SOCIAL:

• Reformas estructurales: implican la privatización total o parcial, la capitalización individual y se han dado principalmente en América Latina y Europa central y oriental

• Reformas no estructurales: Implican preservar el sistema de seguro social, con modificaciones en los parámetros del sistema. Las más extendidas.

22

Redistribución más coaseguro

Objetivos Ahorro más coaseguro

Ahorro más coaseguro

Modalidad

Según las necesidades

mínimo garantizado o uniforme

Plan de ahorro personal o plan

ocupacional

Plan de ahorro personal o plan

ocupacional

Financiación Financiado conImpuestos

Totalmente financiado,

regulado

Totalmente financiado

EL MODELO DEL BANCO MUNDIALEL MODELO DEL BANCO MUNDIALPilares de la seguridad económica en la vejezPilares de la seguridad económica en la vejez

Pilar obligatorio administrado por el sector público

Pilar obligatorio administrado por el sector privado

Pilar voluntario

Fuente: “Envejecimiento Sin Crisis” - Banco Mundial - 1994

23

SIETE CARACTERÍSTICAS DE REFORMAS PARAMÉTRICAS O NO ESTRUCTURALES:

•Modificaciones de las prestaciones generales o específicas atendiendo costos crecientes de relación de dependencia afectando jubilados de altos ingresos.•Modificaciones en la fórmula para el cálculo de las prestaciones: aumento de años.•Cambios en la edad de jubilación en combinación con jubilación parcial, anticipada.•Ajustes por costo de vida, salarios u otras. •Cambios progresivos en tasas de cotización. •Igualdad de trato entre hombres y mujeres.•Incremento de regímenes complementarios en los sistemas públicos de seguridad social.

FUENTE: “Los regímenes de pensiones, su evolución y características de reforma. Países seleccionados de la OCDE”. Carmen Solorio, Depto. Seg. Soc. de OIT 1998.

24

TIPO DE RÉGIMEN DE PENSIONES - 2004

Fuente: elaborado en base a información de la Asociación Internacional de Seguridad Social

Países ¿Realizó reforma estructural?

Tipo de reforma

Año de la reforma

Argentina Sí Mixto 1993 Bolivia Sí Sustitutivo 1996 Brasil No Paramétrica 1988-95-04 Chile Sí Sustitutivo 1981 Colombia Sí Paralelo 1993 Costa Rica Sí Mixto 2001 Ecuador Si Sustitutivo 2002 El Salvador Si Sustitutivo 1996 Honduras No Guatemala No México Sí Sustitutivo 1995 Nicaragua Sí Sustitutivo 2001 Panamá No Paraguay No Perú Sí Paralelo 1997 Rca. Dominicana Sí Sustitutivo 2001 Uruguay Sí Mixto 1995 Venezuela No Paramétrica 2002

25

Disminuirían el peso de la seguridad social en las finanzas del Estado;Estimularían a efectuar aportes disminuyendo la evasión; Brindaría más alternativas y libertades al trabajador; Reforzaría la solidaridad y mejoraría las prestaciones;Crearía ahorro nacional;Generaría un mercado de capitales o lo desarrollaría donde ya existiera;Ofrecería mejores expectativas a las nuevas generaciones; Desarrollaría el empleo, la competitividad y la productividad.

EFECTOS Y OBJETIVOS QUE PRODUCIRÍAN LAS REFORMAS SEGÚN EL BANCO MUNDIAL

26

DENSIDAD DE COTIZACIÓN 1980 – 2004:52,5 %; Hombres 60 %, Mujeres 44 %, No dependientes son sólo 21% (EPS 2004).La cobertura ocupacional quintil de altos ingresos, es un 40 - 50 % superior a la del primer quintil de bajos ingresos. En el primer quintil de bajos ingresos, más del 70 %, no participan del sistema.

Alto costo individual y de transición larga: 5,7 % PIB anual entre 1981 y 2004...

CHILE

27

Años de Aportes Jubilatorios por EdadArgentina: ECV 2001

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

58

60

62

64

66

68

70

Edad

Años d

e A

port

e

Mujer

ARGENTINA

28

Evolución de la densidad anual de cotizaciones. Dependientes privados

56.9%

83.8%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

DENSIDAD DECOTIZACIONES

83.8% 78.6% 74.3% 70.0% 66.2% 61.5% 56.9%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

URUGUAY

29

DENSIDAD DE COTIZACIONES DE DEPENDIENTES PRIVADOS SEGÚN SECTOR DE AFILIACIÓN AL BPS. TODO EL PERÍODO

Industria y Comercio Rural Construcción Trabajo a domicilio Servicio doméstico

Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje

menos del20%

4.079 11,5 900 15,3 682 21,8 1 25,0 241 16,7

entre 20% ymenos de

40%

3.185 9,0 644 10,9 578 18,5 2 50,0 152 10,5

entre 40% ymenos de

60%

3.691 10,4 668 11,3 598 19,1 171 11,9

entre 60% ymenos del

80%

4.371 12,3 765 13,0 585 18,7 1 25,0 177 12,3

80% y más 20.174 56,8 2.916 49,5 684 21,9 702 48,6

Total 35.500 100 5.893 100 3.127 100 4 100 1.443 100

Promedio 72,6% 66,9% 50,4% 37,2% 66,3%

30

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Otros

Comercio ext.

Propiedad

Rentas

Bienes y serv.

COMPARACIÓN DE ESTRUCTURAS TRIBUTARIAS EN EL MUNDO

31

ALGO DE HISTORIA…• ANTIGÜEDAD: TAREAS INDIGNAS, SERVILES, ESCLAVOS/AS

• LA TERMINOLOGÍA (SIERVOS, CRIADOS, DOMÉSTICOS) REFLEJA CONNOTACIONES MUY DIFERENTES AL CONCEPTO DE PRESTACIÓN LABORAL

• INICIALMENTE: REGULACIÓN POR DERECHO DE FAMILIA; NO POR DERECHO DEL TRABAJO

• MEDIADOS S. XX: INTEGRACIÓN A LA LEGISLACIÓN

• DEL ESTADO LETÁRGICO AL DESPERTAR ACTUAL….

32

ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJO DOMESTICO

• COMPOSICIÓN MAYORITARIAMENTE FEMENINA: niñas, muchachas, adultas mayores

• POBREZA, PRECARIEDAD • BAJÍSIMO PRESTIGIO SOCIAL Y EDUCACION• PECULIARIDAD DE SU PRESTACIÓN

– EN HOGAR FAMILIAR– ECONOMÍA DOMÉSTICA

• CONVIVENCIA ENTRE DOS PERSONAS DE DIFERENTE CLASE SOCIAL:– RELACIÓN DE DEPENDENCIA– SUMISIÓN Y CONVIVENCIA

33

• REMUNERACION MONETARIA Y EN ESPECIE• LA VINCULACIÓN AMISTOSA, PSEUDO

FAMILIAR NO DESVIRTÚA EL HECHO MISMO DE LA AJENIDAD: – REALIZA UNA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

SUBORDINADA, BAJO LAS ÓRDENES DE UN EMPLEADOR RECIBIENDO A CAMBIO UN SALARIO

• DEL TRABAJO EN HOGAR A LASEMPRESAS SUMINISTRADORASDE PERSONAL

34

VARIEDAD DE TRABAJOS• LIMPIADORAS

• BABY-SITTERS (NIÑERAS)

• AU PAIR (A LA PAR)

• AMA DE LLAVES

• CHOFÉRES PRIVADOS

• JARDINEROS

• COCINERAS/0S

• NODRIZAS

• ACOMPAÑANTES

• ASISTENTES PERSONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ANCIANOS

• EMPRESAS SUMINISTRADORAS CAPITALISTAS

35

CARENCIA DE INVESTIGACIÓN

• NUMEROSOS OBSTÁCULOS PARA LOGRAR DATOS FIABLES

• INEXISTENCIA DE ESTADÍSTICAS • RESERVA DE LOS EMPLEADORES EN

PROPORCIONAR INFORMACIÓN SOBRE LOS TRABAJADORES A SU CARGO

• ATOMIZACIÓN DE ACTIVIDADES (DIVERSIDAD DE TAREAS)

36

EJEMPLOS DE MEDIDAS DE TRATAMIENTO POR SEXO EN PAÍSES DESARROLLADOS:

• Diferencias en la edad de retiro y progresividad a largo plazo(EE.UU. de 65 a 67 entre 2000 y 2027, Reino Unido de 60 a 65 entre 2010 y 2020),• Prohibición del uso de tablas de mortalidad por género para el cálculo de beneficios previsionales• Crédito en años cotizados para las mujeres que cuidan niños y ancianos, cobertura para aquellas que trabajan en la casa,• Empleos part time• Servicio doméstico y de guarderías, incluyendo ocupaciones estacionales.

Fuente: “La reforma de los sistemas de pensiones y los desafíos de la dimensión de género”. A.Arenas de Mesa y P. Gana Cornejo, CEPAL, 2001.

37

CONVENIO MULTILATERAL DE SEGURIDAD SOCIAL

MERCOSUR1997 – 01 06 2005

• PRESTACIONES COMPRENDIDAS:– VEJEZ– EDAD AVANZADA– INVALIDEZ– MUERTE– SALUD

38

CONVENIO MULTILATERAL DE SEGURIDAD SOCIAL MERCOSUR

PRINCIPIOS SUSTANCIALES– LEY DEL LUGAR– IGUALDAD DE TRATO– CONSERVACIÓN DE LOS DERECHOS

ADQUIRIDOS– TOTALIZACIÓN DE PERÍODOS– PORRATEO DE PRESTACIONES– REGÍMENES DE AHORRO INDIVIDUAL

– COMISION MULTILATERAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL - URUGUAY

39

HACIA UN CONVENIO IBEROAMERICANO

DE SEGURIDAD SOCIAL

SEGOVIA, ESPAÑA, SETIEMBRE 2005, REUNION DE MINISTROS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

HACIA LA RATIFICACION Y VIGENCIA DE LOS CONVENIOS

FUNDAMENTALES DE OIT

40

1.- “TODA LA CULPA, LA RESPONSABILIDAD, DE LOS PROBLEMAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Y OTROS), SON DEL IMPERIALISMO, EL NEOLIBERALISMO, LA OLIGARQUIA”.

2.- “LO IMPORTANTE ES LA LUCHA, LA MOVILIZACIÓN, LA OPOSICIÓN.

ALGUNOS MITOS

3.- “CONSIDERANDO LA MALA ADMINISTRACION HISTÓRICA DE LOS POLITICOS, DEBE PASARSE A UNA ADMINISTRACION MAYORITARIA O EXCLUSIVA, DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES”.

41

4.- “EL SISTEMA O REGIMEN ES BUENO, LO MALO ES LA ADMINISTRACION y LOS PROBLEMAS DE EVASIÓN. NO ES NECESARIO REFORMAR EL SISTEMA, ALCANZA CON MEJORAR LA GESTION Y COMBATIR LA EVASION”.

5.- “EL SISTEMA ES SUPERAVITARIO”… ¿PARA EL 10 % O PARA EL OTRO 90 %?

6.- “LOS CRECIENTES SECTORES DE LA INFORMALIDAD NO TIENEN PODER CONTRIBUTIVO NI ES POSIBLE SU ORGANIZACIÓN”.

42

10.- “EL ENVEJECIMIENTO ES UN PROBLEMA PARA TODOS NUESTROS PAISES”.

11.- “LO PRIORITARIO ES LA LUCHA CONTRA LA POBREZA”

12.- “LAS REFORMAS IMPLANTADAS SON IRREVERSIBLES”

9.- “LA SEGURIDAD SOCIAL ES UN PROBLEMA DE LOS VIEJOS…. LO IMPORTANTE ES EL TRABAJO Y EL SALARIO; LA VISION DE GENERO”.

43

ALGUNAS POLÍTICAS INMEDIATAS DE INCLUSIÓN SOCIALALGUNAS POLÍTICAS INMEDIATAS DE INCLUSIÓN SOCIAL

•Plan Nacional de Emergencia Social 2005 - 6•Proy. reforma hacia Sist. Nacional Integrado de Salud 2006-7•Proy. reforma Sistema Tributario 2006-7•Proy. ley inclusión, regularización de deudas y bonificación a cumplidores 2005-6•Proy. reforma monotributo pro microemprendimientos 2006•Proy. Flexibilización requisitos jubilación, vejez y pensiones; igualdad hombres y mujeres, concubinos/as. 2006 … •Ajuste diferencial de pasividades según HMR 2005•Universalización de asignaciones familiares HMR 2006-7•Coordinación de APS Materno Infantil y Discapacidad 2005-6•Ampliación de Programa de vivienda para jubils. y pensionistas HMR 2005-6•Programas de prestaciones sociales, Turismo social, Centros diurnos, situación de calle, etc. 2005-6

44

ALGUNAS POLÍTICAS INMEDIATAS SOBRE AFAPS:

CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL

ALGUNAS POLÍTICAS INMEDIATAS SOBRE AFAPS:

CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL

•Transparencia, perfeccionamiento del control y supervisión•Rebaja de comisiones de administración y seguro•Administración de la AFAP de propiedad estatal•Cobro del trabajo de administración realizado por BPS hasta hoy gratis a las AFAPs•Perfeccionamiento de las garantías para los trabajadores•Cambios en las inversiones con seguridad, interés productivo y social en el país.

•MEDIDAS A LARGO PLAZO: HAY PROPUESTAS EN EL GOBIERNO, LA SOCIEDAD Y LOS PARTIDOS, QUE VAN DESDE EL MANTENIMIENTO A LA DEROGACIÓN Y CREACION DE UN NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL .

45

PROPUESTAS SECTOR DOMESTICAS

• Proyecto de ley trabajo doméstico: limitación de jornada y descansos, inspecciones, seguro de desempleo, salud, eliminar consanguinidad y afinidad elaborado por Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades en el Empleo en MTSS con BPS, 2005

• Promoción de negociación colectiva y sindicalización

46

• Regularización de 2300 domésticas en escuelas.

• Inspecciones: cruce de información y coordinación con DGI: hogares y empresas

• Campaña institucional específica del BPS: publicitaria, sensibilización, protección:

1988 – 1995: 22.000 registradas promedio1995 - 2000: 27.0002000 - 2004: 34.0002005: 42.000…

47

OBJETIVO GENERAL DE CAMPAÑA COMUNICACIÓN MULTIMEDIA BPS

2006

REPOSICIONAR LA SEGURIDAD SOCIAL,

COMO DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL

EJES TEMÁTICOS

• REPONSABILIDAD SOCIAL

• EDUCACIÓN

• FLUJO CONTINUO DE INFORMACIÓN

48

INCLUYE: TRABAJADORA DOMESTICA Ej.: T.V.

“ESTAMOS EN EL LIVING DE UNA MUY LINDA CASA. DE FONDO ESCUCHAMOS EL SONIDO AMBIENTE. VEMOS EN PRIMER PLANO A UNA TRABAJADORA DOMÉSTICA VESTIDA CON UNIFORME, DELANTAL Y COFIA. ESTÁ HABLÁNDOLE A SU PATRONA.

–SEÑORA, ESTABA PENSANDO QUE SERÍA MUY BUENO SI USTED PUDIERA.......

EN ESE PRECISO MOMENTO, SE CORTA EL SONIDO DE SUS PALABRAS POR MÁS QUE ÉSTA SIGA HABLANDO. EL SONIDO AMBIENTE CONTINÚA COMO PARA DAR LA IDEA DE QUE LO ÚNICO QUE LA PATRONA NO ESCUCHA ES A LA TRABAJADORA…

49

ENTRA LOCUTOR:

– “NO IGNORE LOS DERECHOS QUE TIENE SU TRABAJADORA DOMÉSTICA, REGÍSTRELA EN BPS Y PERMITA QUE ACCEDA A LA SEGURIDAD SOCIAL QUE LE CORRESPONDE POR LEY.

– ES SENCILLO, ES JUSTO”.

BPS DISTRIBUIRÁ FORMULARIOS DE AFILIACIÓNEN TODO EL PAIS

BPS. INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL

50

Una reflexión...

“ DAN CUENTA DE LA DEMOCRACIA DE UNA SOCIEDAD, LOS SISTEMAS DE SALUD Y

DE SEGURIDAD SOCIAL”

DR. TABARE VAZQUEZ

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, URUGUAY.

51

INFORMACION ALTERNATIVA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL

www.redsegsoc.org.uy www.bps.gub.uy

Ernesto MurroAvda. Daniel Fernández Crespo 1651 – 5º Piso –

Tel.(0598-2) 400.19.21 Fax 401.86.40emurro@bps.gub.uy