1. comercio exterior, todos lo hacen y yo se. rodolfo valenzuela (2)

RodolfoValenzuelaSeplveda

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y yo s 6a Edicin aumentada y actualizada

Rodolfo Valenzuela Seplveda

Comercio Exterior: todos lo hacen

y yo s?6a edicin aumentada y actualizada

BIBLIOTECA

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NDICE

SJCT17MA P F BIBLIO TECA S S \N T O TOM AS D lK i-CC N N ACIO N AL i)E BIBLIOTECAS

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N" I a \ N A C iO A A L --------------------------------------------------

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INTRODUCCIN................................................................................................................................ XVII

ORGANISMOS REGULADORES................................................................................................. 1 ORGANISMOS NACIONALES................................................................................................... 3

Servicio Nacional de Aduanas....................................................................................... 3- R o l.............................................................................................................................. 3

Funciones................................................................................................................. 3- M isin........................................................................................................................ 4

Productos................................................................................................................. 4Banco Central de C h ile ................................................................................................... 6- O bjetivos................................................................................................................... 7- Caractersticas esencia les.................................................................................... 9

* ORGANISMOS INTERNACIONALES........................................................................................ 12Organizacin Mundial de Comercio (O M C )................................................................ 12- El sistema multilateral de com ercio...................................................................... 13- Acuerdos de la O M C ............................................................................................... 14- mbito de Aplicacin............................................................................................... 15- Organizacin de la O M C ........................................................................................ 16

Funciones de la O M C ............................................................................................ 17Cmara de Comercio Internacional (C C I)................................................................... 17

S ervic ios................................................................................................................... 18- Aspectos regulatorios............................................................................................. 18

CONTRATO y COMPRAVENTA INTERNACIONAL................................................................. 21 OBLIGACIN DEL COMPRADOR............................................................................................. 23 OBLIGACIN DEL VENDEDOR................................................................................................- OBLIGACIONES DE REPRESENTANTES COMERCIALES.....................................................- COMPRAVENTA INTERNACIONAL Y COMPETENCIA DESLEAL...........................................

Prcticas de Competencia Desleal y Catastro de Barreras al Comercio Internacional .............................................................................................................................

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Cuadro resumen: Barreras Externas al Comercio Exterior 2007 ................... 34- Dumping.................................................................................................................... 35

Medidas Antidumping.............................................................................................. 35- S u bsid ios .................................................................................................................. 36

INCOTERMS 2000 CLUSULAS DE COMPRAVENTA INTERNACIO NAL..................... 37 QU DETERMINAN LOS INCOTERMS?................................................................................ 37 FINALIDAD Y ALCANCE DE LOS INCOTERMS....................................................................... 38 DEFINICIN POR CATEGORA................................................................................................. 39 DESCRIPCIN DE CADA INCOTERMS-RESUMEN.............................................................. 42 RESUMEN, PREGUNTAS, RESPUESTAS Y RECOMENDACIONES ACERCA DE

LOS INCOTERMS....................................................................................................................... 49 EXPLICACIN GRFICA DE LOS INCOTERMS...................................................................... 52

INTEGRACIN EC O N M IC A....................................................................................................... 53 REDUCCIN DE LOS OBSTCULOS ARANCELARIOS......................................................... 53 REDUCCIN DE LOS OBSTCULOS NO ARANCELARIOS................................................... 53 FASES DEL PROCESO DE INTEGRACIN ECONMICA...................................................... 54 ACUERDO PREFERENCIAL...................................................................................................... 54 REA DE LIBRECAMBIO O DE UBRE COMERCIO................................................................. 54 UNIN ADUANERA.................................................................................................................... 55 MERCADO COMN.................................................................................................................... 55 UNIN ECONMICA Y MONETARIA......................................................................................... 56

CHILE Y LA INTEGRACIN ECONMICA................................................................................ 57Chile-Colom bia......................................................................................................................... 57Chile-Bolivia.............................................................................................................................. 57Chile-Ecuador........................................................................................................................... 57

Chile-MERCOSUR................................................................................................................... 57Chile-Venezuela........................................................................................................................ 58Chile-M xico............................................................................................................................. 58Chile-Canad............................................................................................................................ 58Chile-Unin Europea................................................................................................................ 58Chile-Estados U n ido s ............................................................................................................. 58Chile-Per.................................................................................................................................. 58Chile-Centroamrica................................................................................................................ 58Chile-Corea del S u r ................................................................................................................. 58Chile-Asociacin Europea de Libre Comercio (E FTA)...................................................... 58Chile-Asociacin Econmica Estratgica (P 4 ).................................................................... 58Chile-China.................................................................................................... :......................... 58

II NDICE

^agins

Chile-Panam ...........................................................................................................................Chile-Japn............................................................................................................................... 55Chile-India................................................................................................................................. 59

Chile-Cuba................................................................................................................................ 59- PROCESO DE CERTIFICACIN DE ORIGEN.......................................................................... 59

: CMO DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA EXPORTADORA............................................. 61 ESTIMANDO EL POTENCIAL DE EXPORTACIN DE UN PRODUCTO................................. 61

WESTIGACIN DE MERCADO.............................................................................................. 62Fuente p rim aria ............................................................................................................... 62Fuente secundaria........................................................................................................... 63

- METODOS DE INVESTIGACIN .............................................................................................. 63-NLISIS F.O.D.A. (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AME-VAZAS)...................................................................................................................................... 64

- CMANDO LA DECISIN DE EXPORTAR............................................................................... 65- EL VALOR DE LA PLANIFICACIN O EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO.......................... 67 CALIDAD TOTAL........................................................................................................................ 68 RECOMENDACIONES PARA LA EXPORTACIN.................................................................... 69 MTODOS DE EXPORTACIN Y CANALES DE DISTRIBUCIN........................................... 69

Consideraciones para la distribucin ............................................................................ 69Mtodos de exportacin................................................................................................. 69

Exportacin ocasiona l............................................................................................ 69- Exportacin regu la r................................................................................................. 70Exportacin d irecta.......................................................................................................... 70Exportacin indirecta...................................................................................................... 71- Ventajas de am bos.................................................................................................. 73- Pro y contras............................................................................................................ 73

-SOCIATIVISMO Y COOPERATIVISMO................................................................................... 74Modalidades asocia tivas................................................................................................ 74Consorcios de exportacin............................................................................................ 74Joint ven tu res................................................................................................................... 75

- EXPORTANDO SERVICIOS...................................................................................................... 76- CONTACTANDO A LOS POTENCIALES CLIENTES.................................................................

Factores cultura les.......................................................................................................... 78

= = ROCESO DE EXPORTAR..................................................................................................... 5 ' -ERSONAS NATURALES.......................................................................................................... PERSONA JURDICA................................................ .................................................................- E>7RANJER0S CON RESIDENCIA EN CHILE.................................................. ......................

NDICE lili

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OBSERVACIONES...................................................................................................................... 83 PREPARANDO LA EXPORTACIN........................................................................................... 83

La o ferta ..................................................................................................................................... 83 MODALIDADES DE VENTA........................................................................................................ 84 LA ACEPTACIN DE UNA OFERTA.......................................................................................... 86 EXPORTANDO............................................................................................................................ 86

Para embarque por va m artim a................................................................................... 87Para embarque por va area........................................................................................ 87Para embarque por va terrestre.................................................................................... 88

ENVO DE LAS MUESTRAS (MODALIDADES DE ENVOS DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL, SEGN MONTO DE MERCADERAS)............................................................... 88

Muestras sin carcter com ercial.................................................................................... 89Envos por valor hasta US$ 2.000 ................................................................................ 89Envos por valores desde US$ 2.000 .......................................................................... 92

TRAMITACIN ANTE EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS (SEGN RES. 1.300 -NORMAS ADUANERAS)............................................................................................................. 92

INGRESO A ZONA PRIMARIA PARA PROCEDER AL EMBARQUE Y AUTORIZACIN DESALID A...................................................................................................................................... 93

RETORNO Y LIQUIDACIN DE DIVISAS.................................................................................. 95 INFORME DE VARIACIN DEL VALOR DE LA DECLARACIN NICA DE SALIDA ( IW )..... 96

Rendicin de cuenta con valores brutos de venta ind iv idua les .............................. 97Rendicin de cuenta sin valores brutos de venta individuales................................. 97

CONVENCIONES SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS.................................................................................. 98

Resolucin N 5.007 Ex. del Servicio de Impuestos Internos....................................... 98 EXPORTANDO SERVICIOS....................................................................................................... 102

Solicitud de calificacin de se rv ic io .............................................................................. 103Servicios calificados como exportacin....................................................................... 103Procedimiento para servicios no calificados previam ente....................................... 103Vigencia de la calificacin............................................................................................... 104Formalizacin de la exportacin.................................................................................... 104

EL PROCESO DE IM PO RTAR...................................................................................................... 107 DE LO PREVIO........................................................................................................................... 108 TRAMITACIN ADUANERA DE UNA IMPORTACIN.............................................................. 109 DOCUMENTOS BASE PARA TRAMITAR UNA IMPORTACIN................................................ 111 EXAMEN FSICO O DOCUMENTAL Y EL AFORO.................................................................... 114 RETIRO DE LAS MERCANCAS............................................................................................... 114 PAGO DE UNA IMPORTACIN (CUMPLIMIENTO ANTE BANCO CENTRAL DE

CHILE)......................................................................................................................................... 115

IV ndice

HOCE

=3giRE

: "R AS DESTINACIONES AD UANERAS..................................................................................- ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO............................................ ADMISIN TEMPORAL............................................................................................................. 118- ALMACN PARTICULAR........................................................................................................... 119- REINGRESO.............................................................................................................................. 119- TRNSITO............................................................................................................................................. 120

"RANSBORDO.......................................................................................................................... 120 REDESTINACIN...................................................................................................................... 120- REEXPORTACIN..................................................................................................................... 121 REIMPORTACIN...................................................................................................................... 121- SALIDA TEMPORAL.................................................................................................................. 121- SALIDA TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO................................................. 122

=ORMAS DE PAGO INTERNACIO NAL..................................................................................... 123- NORMATIVA GENERAL............................................................................................................. 123

EXIGENCIAS BANCARIAS........................................................................................................ 124- OPERACIN CONTADO........................................................................................................... 124

Exigencias bancadas para operaciones con tado ...................................................... 125Partes que intervienen en las operaciones contado.................................................. 125Tipo de operaciones con tado ........................................................................................ 1251. Operaciones contado con disponibilidades propias...................................... 1251.1. Pago via Orden de Pago................................................................................... 1261.1.1. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado va orden de

pago (SWIFT-MT100).......... ............................................................................. 1261.2. Pago con ch e q u e ............................................................................................... 1271.2.1. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado va cheque ........... 1271.3. Costos en el pago con disponibilidades propias............................................ 1271.3.1. Definicin de los costos..................................................................................... 1272. Pago operaciones contado con financiamiento bancario ............................ 1272.1. Requisitos para realizar esta operac in ......................................................... 1282.2. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado con financia

miento bancario .................................................................................................. 1282.3. Costos en el pago con disponibilidades propias............................................ 1282.3.1. Definiciones de los costos................................................................................. 1283. Tarifas bancarias de comercio exterior con modalidad operacin

contado ............................................................................................................... 12S4. Ventajas y desventajas de la operacin contado ....................................... ' I r4.1. Ventajas para el importador............................................................................... J 254.2. Ventajas para el exportador...............................................................................4.3. Desventajas para el importador........................................................................4.4. Desventajas para el exportador........................................................................

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COBRANZA EXTRANJERA....................................................................................................... 1301. Normativa general de una cobranza extranjera......................................................... 1312. Partes que intervienen en una cobranza extranjera................................................. 1323. Tipos de Cobranzas Extranjeras.................................................................................. 1323.1. Cobranza simple (clean collection)............................................................................... 1323.2. Cobranza documentara (documentary co llection).................................................... 1334. Modalidades de las cobranzas...................................................................................... 1334.1. Contra pago....................................................................................................................... 1334.2. Contra aceptac in........................................................................................................... 1334.3. Contra compromiso de p a g o ......................................................................................... 1334.4. Contra simple recibo........................................................................................................ 1345. Clasificacin de las cobranzas...................................................................................... 1345.1. Cobranza d ire c ta ............................................................................................................. 1345.2. Cobranza a la v is ta .......................................................................................................... 1345.3. Cobranza a p la z o ............................................................................................................ 1346. Etapas de una cobranza extranjera.............................................................................. 1366.1. Apertura y v isacin .......................................................................................................... 1366.2. C obertura .......................................................................................................................... 1367. Costos de una cobranza extranjera.............................................................................. 1377.1. Definicin de los costos.................................................................................................. 1378. Tarifas bancarias de comercio exterior en la cobranza extranjera.......................... 1389. Ventajas y desventajas de la Cobranza Extranjera................................................... 1389.1. Ventajas para el importador.......................................................................................... 1389.2. Ventajas para el exportador.......................................................................................... 1389.3. Desventajas para el importador.................................................................................... 1399.4. Desventajas para el exportador.................................................................................... 139CARTA DE CRDITO (Acreditivo, Crdito Documentario)................................................... 1391. Normativa general de la carta de c r d ito ................................................................. 140

Marco norm ativo ........................................................................................................... 140Validez contractual de la documentacin................................................................. 140Respecto a la documentacin a presentar............................................................... 141

Respecto de los documentos originales y copias (articulo 1 7 ).................... 141Factura com erc ia l................................................................................................. 141Conocimientos de Embarque y la Fecha de Embarque................................. 142Documento de Seguro y su C obertura ............................................................. 144

Obligaciones de los bancos respecto de la revisin de docum entos.................. 145Respecto de los documentos negociados limpios o discrepantes............... 147Respecto a la fecha de vencimiento y da de presentacin.......................... 148Respecto de las tolerancias en montos, cantidades y precios..................... 149

Alcance de la responsabilidad bancaria .................................................................... 1492. D efin ic iones................................................................................................................... 1493. Interpretaciones............................................................................................................ 1514. Caractersticas de las cartas de c r d ito .................................................................... 152

V I ndice

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- ' Irrevocable...............................................................................................................- 2 . Revocable................................................................................................................43 . Confirmada..............................................................................................................- 4. No Confirmada......................................................................................................... ............. 1534 Transferible.............................................................................................................. ..............153- 5 Intransferible............................................................................................................ ..............1545 Tipos de carta de crdito...................................................................................................... 1545 ' Rotativa ................................................................................................................................ 1545 / 1 . Rotativa Acumulativo............................................................................................... ............. 155: 12. Rotativa no Acumulativo.......................................................................................... ............. 155

[ 52 . Clusula Roja........................................................................................................... ............. 1555.3 Clusula Verde......................................................................................................... ............. 155: - Carta de crdito terceros paises............................................................................ ............. 156

Clasificacin y anlisis de las cartas de crdito segn sus formas de p ago ..... ............. 1566.1 A la v is ta ................................................................................................................................ 156IL1 1. A la vista contra pago.............................................................................................. ............. 156

[ K. 12. A la vista contra reembolso.................................................................................................. 1566 1.3. Esquema de la carta de crdito a la v is ta ............................................................. ............. 157: 2 Carta de Crdito a Plazo...................................................................................................... 1571 2 ' Con plazo del proveedor o pago d iferido.............................................................. ............. 158

I 2 2 Contraaceptacin.................................................................................................................. 1585 13. Esquema de la carta de crdito con plazo proveedor....................................................... 158

Clasificacin de cartas de crdito segn financiamiento interno........................ ............. 1591 1 .1 Carta de Crdito Contado.................................................................................................... 159

? 1 Carta de Crdito Financiada.................................................................................. ............. 1597 2 Carta de Crdito M ixta..........................................*................................................. ............. 159

[ l Sistemas de carta de crdito.................................................................................. ............. 160| p.1 Stand B y ................................................................................................................................ 1601 1,11 Stand By Bond......................................................................................................... ............. 161

Bl 11 Stand By Performance Bond.................................................................................. ............. 1611.1 3 Stand By Agreement............................................................................................... ............. 1611.1 Carta de Crdito Back to Back............................................................................... .............161

Etapas en una carta de crdito.............................................................................. ............. 162 ^ S1 Apertura ................................................................................................................................162

Swift MT-700 ............................................................................................................ ............. 163 2 Negociacin............................................................................................................. .............163 2 Cobertura............................................................................................................................... 163I I Costos en las cartas de crdito.............................................................................. .............164I I I Costos en una carta de crdito a la v is ta ...... !......................................................

2 2 2ostos en una carta de crdito a plazo y crdito m ixto.......................................t ; Definiciones de los costos.......................................................................................C arfas de comercio exterior en las cartas de crdito...........................................1 2 1 Tarifas bancarias para carta de crd ito .................................................................

VIII n d ic e

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12.2. Tarifas bancarias para cartas de crdito stand b y ................................................... 16713. Ventajas y desventajas de operar con Carta de C rd ito ........................................ 16813.1. Ventajas para el im portador........................................................................................ 16813.2. Ventajas para el exportador........................................................................................ 16813.3. Desventajas para el im portador.................................................................................. 16813.4. Desventajas para el exportador................................................................................. 168

PREGUNTAS Y RESPUESTAS ACERCA DE LAS FORMAS DE PAGO................................... 169Forma de Pago C ontado................................................................................................ 169Forma de Pago Cobranza Extranjera........................................................................... 169Forma de Pago Carta de Crdito.................................................................................. 172

FINANCIAMIENTOS E INCENTIVOS A LOS EXPORTADORES........................................... 177 COBERTURA DE PRSTAMOS BANCARIOS A EXPORTADORES (COBEX)......................... 177

Condiciones y p a so s ....................................................................................................... 178 CRDITO CORFO DE EXPORTACIN...................................................................................... 178 FONDO DE GARANTA PARA PEQUEOS EMPRESARIOS (FOGAPE)................................ 180 SEGURO DE CRDITO DE EXPORTACIN............................................................................. 182

a) Anlisis de riesgos y asesoramiento en seleccin de clien tes................................. 182b) Servicio de vigilancia perm anente................................................................................ 183c) Cobro amistoso y procesos judiciales de cobro.......................................................... 183d) Indemnizacin de crditos im pagos............................................................................. 183

PROYECTOS ASOCIATIVOS DE FOMENTO (PROFO)........................................................... 183 LEY N 18.708 - REINTEGRO DE LOS GRAVMENES ADUANEROS PAGADOS EN LA

IMPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS QUE SON INCORPORADAS A PRODUCTOS QUESE EXPORTAN............................................................................................................................ 185

LEY N 18.480 - SISTEMA DE REINTEGRO ALAS EXPORTACIONES, ESTABLECIDO ENEL INCISO 2o DEL ARTCULO 1o DE LA LEY............................................................................. 186

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. DECRETO N 473, MINISTERIO DE HACIENDA.......................................................................................................... 187

PAGO DIFERIDO DE GRAVMENES ADUANEROS Y CRDITO FISCAL APLICABLE ABIENES DE CAPITAL, Y SU AMORTIZACIN CON EXPORTACIONES - LEY N 18.634 ....... 187

RECUPERACIN DEL IVA POR LOS EXPORTADORES......................................................... 188La forma como se hace efectiva la recuperacin del IV A ......................................... 189El plazo para solicitar la devolucin y antecedentes que deben acompaarse .... 189Especificaciones y datos que deben contener las declaraciones juradas ............. 189

ARTCULO 134 DE LA ORDENANZA DE ADUANAS.......................................... ...................... 191 FACTORING INTERNACIONAL............................................................................................... 192

Cmo se comunican sus c lien tes?............................................................................. 193

* i Ii rmmm

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ANS PORTE INTERNACIO NAL..............................................................................................- E_ PAPEL DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL.................................................................... 195

l J LEGRACIN CON OTRAS FUNCIONES LOGSTICAS........................................................ 196- OPERADORES DE TRANSPORTE.......................................................................................... . 196

Modalidades y Funciones de los Operadores............................................................. 196- Operador de transporte por carre tera................................................................. 197- Transitarios.............................................................................................................. 197- Agente de carga area........................................................................................... 197- Compaa a re a ..................................................................................................... 197- Agente de handling (m anipuleo).......................................................................... 198- C ourie r...................................................................................................................... 198

Integradores............................................................................................................. 198Naviera...................................................................................................................... 198

- El broker o agente m artim o.................................................................................. 198Estibador................................................................................................................... 198Consignatario........................................................................................................... 199Operador ferroviario ............................................................................................... 199

- Operador de Transporte Intermodal o Multimodal............................................. 199Operador logstico in tegra l.................................................................................... 199

TPOS DE CARGA..................................................................................................................... 200Carga G eneral................................................................................................................. 200Carga G ranel.................................................................................................................... 200Carga Peligrosa............................................................................................................... 201Observaciones para manipular y transportar carga pe lig rosa ................................. 201Carga Refrigerada........................................................................................................... 202Carga Pesada y V o lum inosa......................................................................................... 203Carga utilizada.................................................................................................................. 203Carga de Alta Densidad.................................................................................................. 204

I Carga A largada................................................................................................................ 204I Rollos pesados................................................................................................................. 205

Maquinaria........................................................................................................................ 205k Vehculos Pesados y Grandes....................................................................................... 205

Carga de Gran Tam ao.................................................................................................. 206Carga Valiosa o Ad Va lrem .......................................................................................... 206

1 - Carga Animales en p ie ................................................................................................... 206Carga Perecedera.......................................................................... : ............................... 207

B f /ASE, EMPAQUE Y EMBALAJE........................................................................................... 207Tipos de envases............................................................................................................ 207

r - Envase P rim ario .................................................................... :........................................ 21"i - Envase Secundario ......................................................................................................... 2Z~L - Envase Terciario..............................................................................................................I Funciones de los Envases.............................................................................................

Empaque y E m ba la je .....................................................................................................

n dice

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La funcin del Em ba la je ................................................................................................. 209Requisitos de los Embalajes.......................................................................................... 210Resumen normas internacionales de medidas fitosanitarias N IM F 1 5 .................. 211

DEFINICIONES........................................................................................................................... 211Embalaje de m ade ra ....................................................................................................... 211- M adera...................................................................................................................... 211- Madera de e s tib a .................................................................................................... 211- Madera en b ru to ....................................................................................................... 211- Madera libre de c o rte za ......................................................................................... 211- M arca ......................................................................................................................... 211Perfil de la n o rm a ............................................................................................................ 211Qu embalaje es afectado?......................................................................................... 212Qu medidas se deben tomar en tomo al embalaje de m adera?......................... 212Cules son las medidas aprobadas por la norm a...................................................... 212Tratamiento trmico (H T)................................................................................................ 212Fumigacin con bromuro de metilo (M B)..................................................................... 212Simbologia de la M arca.................................................................................................. 213Criterios a tomar en cuenta en la seleccin del em paque....................................... 213

PRINCIPALES RIESGOS EN EL MANEJO DE CARGA............................................................ 214Humedad........................................................................................................................... 214Manipulacin inapropiada............................................................................................... 214Estiba defectuosa............................................................................................................ 214Otros................................................................................................................................... 214Cajas de m adera............................................................................................................. 214Cajas alambradas y jau las.............................................................................................. 215Cajas de trip lay................................................................................................................. 215Cajas de ca rt n ................................................................................................................ 215S a co s ................................................................................................................................. 215Tambores de fibra prensada.......................................................................................... 215Tambores de acero.......................................................................................................... 215Pallet o paleta o ta rim a................................................................................................... 215

GLOSARIO DE EMPAQUE......................................................................................................... 217Anaque l............................................................................................................................. 217Atmsfera contro lada..................................................................................................... 218B arril................................................................................................................................... 218B idn .................................................................................................................................. 218B o lsa .................................................................................................................................. 218B o te lla ................................................................................................................................ 218C a ja .................................................................................................................................... 218C arga.................................................................................................................................. 219Caja de cartn con ventana........................................................................................... 219Cartn corrugado............................................................................................................. 219Cartn g ris ......................................................................................................................... 219

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Cartn plegadizo para ca jas ........................................................................................ 21SCdigo de barras.................................................................................................... -.......Cdigo de barras E A N .................................................................................................... 219Condiciones c lim ticas................................................................................... ........ ...... 219Contenedores................................................................................................................... 220Costos de envase y embalaje........................................................................................ 220Montacargas............................................................................................ ........................ 220Plstico expandido.......................................................................................................... 220Embalaje / em balar................................................................................. ................... 220Envase / envasar............................................................................................................. 220Envase y embalaje o em paque.................................................................................... 221Envase y embalaje para la exportacin....................................................................... 221Envoltura / envolvedora.................................................................................................. 221Esquinero de c a rt n ....................................................................................................... 221Estiba / estibar................................................................................................................. 221E tiqueta ............................................................................................................................. 221Garrafn o G arra fa .......................................................................................................... 222G ra p a ................................................................................................................................ 222Liner de c a rt n ................................................................................................................. 222M arcado............................................................................................................................ 222Material de empaque / em pacar................................................................................... 222Multienvase...................................................................................................................... 222Papel Kraft........................................................................................................................ 222Preenvasado.................................................................................................................... 222R e ja ................................................................................................................................... 223Resistencias a la estiba (compresin)......................................................................... 223S a co ................................................................................................................................... 223Saco de y u te .................................................................................................................... 223T am bor.............................................................................................................................. 223Tarima................................................................................................................................ 223Tarima de cuatro entradas............................................................................................. 224Termoformado.................................................................................................................. 224

- El CONOCIMIENTO DE EMBARQUE....................................................................................... 224s Conocimiento de embarque lim p io ............................................................................... 224: Conocimiento de embarque su c io ................................................................................ 224

Para qu sirve el conocim iento?................................................................................ 225Denominacin del Conocimiento de Embarque segn modo de transporte......... 226- Transporte Carretero............................................................................................... 226- Transporte M artim o........................................................ :...................................... 226

Tipos de Conocimientos de Embarque M artim o...................................... 227- Transporte A re o .................................................................................................... 228

- =ESUMEN CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE DE TRANSPORTE INTERNACIONAL YNORMAS QUE LOS RIGEN....................................................................................................... 22S

n dice X

XII ndice

Pgina

TRANSPORTE MARTIMO........................................................................................................ 229Ventajas del Transporte M artim o................................................................................. 230Desventajas del Transporte M artim o.......................................................................... 230Tipos de T r ficos ............................................................................................................. 231Servicios Irregulares........................................................................................................ 231Modalidades del servicio irregular................................................................................ 231Servicios Regulares......................................................................................................... 232Trminos ms usuales en la contratacin de flete martimo.................................... 232Clusulas habituales para contratacin de servicios de transporte m artim o....... 233Tarifas en el transporte m artim o.................................................................................. 234

EL CONTENEDOR MARTIMO.................................................................................................. 234Un elemento que facilita el transporte m ultim odal..................................................... 235Ventajas del uso de los contenedores......................................................................... 235La carga y descarga de mercancas en el transporte mediante contenedoresmartimos........................................................................................................................... 236Alternativas para contratar y consolidar un contenedor m artim o........................... 237

TIPOS DE CONTENEDORES MARTIMOS.............................................................................. 239Contenedores Martimos - D ry ............................. ........................................................ 239Contenedor refrigerado (R eefer).................................................................................. 240Contenedor Conair (Porthole)........................................................................................ 241Contenedor Open T o p .................................................................................................... 242Contenedor Open S ide ................................................................................................... 243Contenedor Doble P is o .................................................................................................. 244Contenedor Fiat Rack..................................................................................................... 245Contenedor F lex itank..................................................................................................... 246Plataforma......................................................................................................................... 247Contenedor Pallet W ide .................................................................................................. 248Contenedor tanque (Tanktainer)................................................................................... 249Contenedor B u lk ............................................................................................................... 250

TRANSPORTE AREO.............................................................................................................. 250Ventajas del transporte areo........................................................................................ 251Desventajas del transporte areo ................................................................................. 251Categoras......................................................................................................................... 252Principales productos que se transportan va area................................................. 252Objetivos de IATA............................................................................................................ 253Tarifas en Transporte A re o .......................................................................................... 253Tarifas m n im as ................................................................................................................ 253Tarifas de carga genera l................................................................................................. 253Tarifas especficas de Comodidad................................................................................ 253Tarifa Promocional........................................................................................................... 253Tarifa para Contenedores............................................................................................... 253Tarifas C lasificadas.......................................................................................................... 254Clculo de Peso y Volumen para aplicar ta r ifa ........................................................... 254

n d ic e

-3GIW8

CONTE* EDORES Y PALETAS TRANSPORTE AREO...................................~ A iSPORTE TERRESTRE.............................................................................

Sustos en el Transporte Terrestre......................................................., enlajas del transporte terrestre por cam in.....................................Zes.entajas del transporte terrestre por cam in..............................idos de Camiones.................................................................................Icnceptos de transporte terrestre .......................................................I 1 ~ensiones de camiones perm itidas................................................Tonelaje perm itido ..................................................................................

H W 5PORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL............................................._ansportista Multimodal u O T M .........................................................

Ionrato de Transporte M ultim odal.....................................................locum ento de Transporte Multim odal................................................ueoajas del Transporte Multimodal..................................................... es.entajas del Transporte M ultim odal..............................................

BSILIIRi: DE TRANSPORTE INTERNACIONAL.............................................w=3IK F10S BSICOS DEL SEGURO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL

UlKima Buena F e ..................................................................................1 E n tersAsegurable.............................................................................1 _= Subrogacin.......................................................................................

l i j La rdemnizacin.....................................................................................p _5 causa prx im a...................................................................................ELEME'iTOS DEL CONTRATO DE SEGURO .................................................

Elementos personales............................................................................- Asegurador......................................................................................- ~omador del segu ro .......................................................................

! - Asegurado........................................................................................- Beneficiario......................................................................................E even tos reales....................................................................................- La p rim a ...........................................................................................

) - EJ riesgo...........................................................................................Ei dao ..............................................................................................L - E in ters..........................................................................................

- La indemnizacin...........................................................................- B p la z o ............................................................................................

E enentos form ales................................................................................- La pliza de seguro........................................................................_a proposicin o solicitud de seguro..........................................

- El certificado de seguro........................................................ ........JSLILACIONES DE LAS PARTES...................................................................

> ' paciones del asegurador................................................................Db :aaones del tomador del seguro y del asegurado....................

2 S261261262252263264265266267267268 268269270

271272272273274274275275275275276 276 276 276276277 277 277 277 277 277277278 2~E

XIV n dice

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LA PLIZA DE SEGURO............................................................................................................ 279 TIPOS DE PLIZA PARA EL TRANSPORTE INTERNACIONAL.............................................. 279

Especifica o individual.................................................................................................... 279Pliza abierta o flo tan te .................................................................................................. 280Condiciones y obligaciones de la pliza flo ta n te ....................................................... 280A. Obligaciones del seguro......................................................................................... 280B. Envo de avisos........................................................................................................ 280C. Lmite de responsabilidad...................................................................................... 281Toda pliza debe con tener............................................................................................ 281No olvidar al momento de contratar un seguro........................................................... 282

GENERALIDADES...................................................................................................................... 282 CLUSULAS DE ASEGURAMIENTO........................................................................................ 283

Clusulas de cobertura para cargamento.................................................................... 283Siniestros cubiertos por las clusulas de seguro....................................................... 283Otras C lusulas................................................................................................................ 285

EL SEGURO DE TRANSPORTE MARTIMO............................................................................. 285Riesgos martimos........................................................................................................... 285Riesgos de m a r................................................................................................................ 286Accin del hombre para la salvacin del buque y la ca rga ...................................... 286Riesgo proveniente de la accin de los elementos que pierden o destruyentotalmente la mercanca asegurada............................................................................. 286Riesgos provenientes de la accin de los elementos que daan parcialmentelas mercancas aseguradas........................................................................................... 286Riesgo inherente a la constitucin material del producto.......................................... 286Riesgos provocados por la accin negligente o culpable del hombre (robo,hu rto ).................................................................................................................................. 287Riesgos especiales.......................................................................................................... 287Prevencin de riesgos en el transporte m artim o ...................................................... 287- Carga general seca ................ ................................................................................. 287- Carga refrigerada.................................................................................................... 287- Carga peligrosa........................................................................................................ 288

SEGURO DE TRANSPORTE AREO....................................................................................... 288Ventajas y limitaciones de este transporte................................................................... 288Riesgos del transporte areo......................................................................................... 289Prevencin de la siniestralidad en el transporte a reo ............................................. 2891. Fase preventiva d irec ta .......................................................................................... 2892. Fase preventiva ind irecta ....................................................................................... 290

SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE............................................................................... 291R iesgo................................................................................................................................ 291Clusulas especficas de cobertura para transporte te rres tre ................................. 2911) Clusulas de trnsito............................................................................................... 2912) Clusula a rb itra l....................................................................................................... 292

2 Clusula de inters asegurable............................................................................- Clusula de prdida total constructiva................................................................E Clusulas de otro seguro ....................................................................................... 292z Clusula de no-efecto............................................................................................ 293

Clusula de Gastos de Reexpedicin................................................................. 2933 Clusula de Trmino de Contrato de Transporte............. ................................ 293Prevencin de la siniestralidad..................................................................................... 293liquidacin de s in iestro .................................................................................................. 294

Resumen del proceso de Liquidacin de un s in iestro ...................................... 294

nnMMc

E O N 1IIMFIRVE de flujo s y saldo s de d iv isas p o r o per ac io n es de EXPORTACIN..... 299liE X C T 2INF :=? 'ACIN SOBRE ANTICIPOS DE COMPRADOR NO INGRESADOS AL PAS............ 300W E :: 1 N 3FORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS POR OPERACIONES DE IMPORTACIN..... 301lE.CC '4m m : e ^ a g o s de c o b ra n z a s a ms de un a o p o r o p e ra c io n e s de im po r-

p B C O \ ....................................................................................................................................... 302H E tON 5-:F ! i '.-~0 d e c la r a c i n ju r a d a d e c o m p r a p a r a c o n v e n c io n e s s o br e m e r -> = -3 SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALI-

ll'CAS D JC )............................................................................................................................. 303ME,: * 1 6" :R!i i 0 NOTA DE DISMINUCIN EN EL VALOR DE COMPRAS (NDC)............................ 304

2 \ 7=;'IiRlii' - 'O NOTA DE INCREMENTO EN EL VALOR DE COMPRAS (NIC).............................. 305

iME* 1 i*** 8iO R lA ' j FACTURA DE VENTA DE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO Oi r r i A : as en c h ile y no n a c io n a liz a d a s (fv m e ) ......................................................... 3061 0 I 9 :F*,i.ATO NOTA DE DISMINUCIN DE VENTA (NDV)........................................................... 307we* : \ m 10

::Fi ATO DE NOTA DE INCREMENTO DE VENTA (NIV)....................................................... 308 e : 3 N 11 R llii iT O DECLARACIN JURADAMENSUAL DE CONVENCIONES SOBRE MERCA- w m m 3 DADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALI-

^ g i i n a

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ANEXO N 12FORMATO COMPLEMENTO DECLARACIN JURADA MENSUAL DE CONVENCIONES SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS............................................................................................................... 310

ANEXO N 13MODELO DE CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL......................................... 311

ANEXO N 14DOCUMENTO NICO DE SALIDA............................................................................................. 314

ANEXO N 15AIR WAYBILL............................................................................................................................... 315

ANEXO N 16BILLOFLADING......................................................................................................................... 316

ANEXO N 17CARTA PORTE............................................................................................................................ 317

B IB LIO G R A FA ................................................................................................................................ 319

XVI nd ice

INTRODUCCION

introduccin de las ediciones anteriores no he pensado eliminarla, porque mi cimiento para muchos conocidos y annimos, que aludo en ella, ser para

Pero quise agregar un par de lneas ms, porque de verdad estoy casi asomes confieso que aquello que comenz como una inquietud, jams tuvo la

i m sospecha de que llegara a tener que escribir, actualizar y todo lo que ello ca. hasta una quinta edicin que con mucho agrado les entrego.

S e npre me ha gustado estar al da en todo lo que se refiere a mis especialidades, Dule ah a pensar que llegara a estar escribindolas para ustedes en una nueva u fe n no lo imaginaba, pero les aseguro que me llena de satisfaccin.

I l io c h a s gracias a todos los que de una u otra forma confan en este texto para H p srse en sus estudios o desempeo profesional. Y ahora no me defrauden porque mm iejaron con ganas de llegar a tener que entregarles ms ediciones. Un abrazo a

lodos los que prendieron la llamita

MU inquietud que recog hace muchos meses vena de una fuente real de necesida- nersonas que estn preocupadas de cmo el comercio exterior se est hacien- vez ms familiar en la empresa en donde trabajan, en los diarios que leen y

guno lo ve como una oportunidad de negocio o trabajo. Esa inquietud me la normalmente personas que asistan a algunos de los cursos, talleres o

mnados que me ha tocado en suerte dictar. Al final de la charla se me acercaban eean: "Profe, yo s poco y nada de comercio exterior, qu me recomienda

r e : : que no sea tan latoso?". Haciendo un llamado a mi experiencia y tiempo en recorra mi mente buscando algn texto que cumpliera esas condicione-. ;

~ e acordaba de algunos, stos siempre eran muy tcnicos y que al leerlos e .r ijteercio exterior hacindolo inalcanzable para quien no maneja un conocin: = se

X V ll l R o d o lfo V a le n zu e la S eplved a

al menos bsico del tema o eran un relato de las normas sin hacer muchas aplicaciones prcticas, por tanto la consulta se me tornaba de compleja respuesta y al final le recomendaba varios textos o pginas web, sabiendo que mi respuesta, lo nico que lograba, era dejar donde mismo al consultante.

As, poco a poco se fue armando el libro en mi mente, por qu no escribir un libro que sea breve, de fcil lectura y que adems contenga el material suficiente para no marear y que permita al lector conocer cmo funciona el comercio exterior en Chile?

Ya estamos en una nueva edicin, as es que el xito de este texto no se debe a mi espritu emprendedor, sino a las muchas personas que me hacan la bendita pregunta.

No es misterio para nadie indicar que el comercio exterior es la "vedette" y todas las empresas estn o estarn en el corto plazo girando en tomo a este tema. No quiero que se piense que antes las empresas no hacan importaciones o exportaciones, al contrario, muchas lo hacen desde hace un largo tiempo, la diferencia es que ahora se han dado cuenta o ms bien han percibido que a travs de conocer esta rea tan tcnica pueden lograr ms competitividad.

Me parece fantstico que todos quieran saber acerca de algo que me llena profesionalmente y ese mismo entusiasmo me hace tener ms ganas de compartir con todos lo entretenido que es estar metido en este tema. Les aseguro que nunca, nunca, nunca se aburrirn, siempre encontrarn algo que optimizar, ya sea en cualquier punto de la operativa de importaciones o exportaciones o en algn eslabn de la cadena logstica que permite que un producto chileno sea consumido en otra parte del mundo y que nosotros tengamos acceso a tanta nueva tecnologa que se produce en pases de mayor desarrollo.

A aquellos que se inician, los invito a adentrarse en este libro para que vayan descubriendo este mundo ms que entretenido, en donde la imaginacin y la inquietud tienen tierra frtil. Hay normas y reglas, pero aprenderlas, conocerlas, aplicarlas e incluso mezclarlas conforman un juego muy retador.

Y para todos los otros que ya llevan su tiempo en esta rea, espero que encuentren nuevas y mejores herramientas, pero me conformo con dejarlos inquietos para que siempre busquen, se actualicen para averiguar sobre la aparicin de una nueva norma, un nuevo financiamiento, etc., que podra beneficiar su negocio o el de la empresa en donde trabaja.

Muchas gracias, otra vez, a los que prendieron la llamita que permiti la creacin de este libro.

ORGANISMOS REGULADORES

Quise agregar esta seccin al libro, pues me parece interesante que se conozca sobre los ms importantes organismos que controlan, norman, rigen y otras cosas a nuestro comercio exterior. Al menos saber qu hacen, cules son sus atribuciones y deberes y por supuesto conocer en qu nos afectan a todos los que estamos en esto de importar y exportar los bienes transables.

Muchos cambios han ocurrido en los ltimos 20 aos. Para muchos que hoy se desarrollan profesionalmente, les parecer extrao pensar que antes deba solicitarse "permiso" para importar y/o exportar, y as era. Una empresa deba estar inscrita en el Banco Central de Chile antes de poder exportar, llenar un formulario y acompaarlo por la escritura y/o poderes notariales de los representantes legales. Y antes de exportar tena que presentar un Informe de Exportacin, en donde se indicaban los bienes que queran exportarse, tambin sus precios y otros datos. Este informe se presentaba directamente al Banco Central antes de la 9:30 horas de cada da y luego ir a las oficinas del Banco, cerca de las 13:30 horas; para enterarse de si estaba aprobado o no dicho informe, muchos bamos con los dedos cruzados, pues debamos embarcar ese mismo da y si por algn motivo era rechazado, haba que tener una batera de excusas y otros para lograr que el Departamento Tcnico del "Central", lo aprobara inmediatamente, ahora si en el alegato o solicitud para "sacarse" el rechazo nos iba m al... .uff, no se poda embarcar y hasta ah no ms llegaban las alternativas. Era bien complicado. Otro tanto ocurra con las importaciones. Todava me acuerdo que haba que completar el Informe de Importacin y presentarlo a los bancos comerciales, quienes los revisaban para despus mandarlo al Banco Central y as otra vez estbamos en manos del "temible" departamento tcnico, en realidad no era tan terrible, los muchachos hacan su trabajo no ms.

Al final termin con buenos amigos ah. Volviendo al informe, desde que - ~. ~- co comercial lo enviaba al Central, haba que esperar 5 das para saber si era rtrocsardo o no, terrible era esperar tanto, para que despus te lo devolvieran recta rada. 1

2 R od o lfo V a l e n z u e l a S eplv ed a

entonces... todo de nuevo, Aunque a veces era posible obtener la aprobacin en menos tiempo, adjuntando una "carta explicativa", en donde haba que ser bien llorn y dramtico para convencer y obtener lo que se quera. La verdad es que haba que ser bien ingenioso, pues con tantas cartas que reciba el Banco Central, ya se conocan todas las razones ("grupos") que dbamos, y lo ms terrible, era que muchas veces, las razones eran verdaderas.

Todo eso se pasaba antes de exportar y/o importar, para despus caer en la manos del Servicio Nacional de Aduanas para poder validar todo lo anterior, a cuntos de ustedes les pas que lo que aprobaba el Banco Central, despus era rechazado por la Aduana?, y ah quedbamos, como el jamn del sndwich, tratando de desenredar el tema y lograr que los productos fueran ingresados (en caso de una importacin) o que por fin se embarcaran en caso de una exportacin. Pero era muy entretenido, mucho ms que ahora, en donde es ms simple. Cmo no recordar cuando la Declaracin de Importacin se llenaba con mquina de escribir y haba que ir a la calle Beauchef a presentarla ante la aduana y despus, a la hora de almuerzo, ver si estaba aprobada?... hubieran visto, todos los operarios de las agencias de aduana "apiados" frente a una hojita tipiada a mquina en donde estaba la lista de los aprobados y rechazados.

En cambio hoy, con sistema EDI, pagando los derechos por Internet, sin tener que pedir permiso anticipado, todo ha cambiado, pero para qu lo voy a negar, para mucho mejor.

Por todo lo explicado es que quiero partir esta nueva edicin con una pequea explicacin de los cuatro ms importantes organismos que rigen nuestro comercio exterior, me refiero a:

Nacionales:

- Servicio Nacional de Aduanas- Banco Central de Chile

Internacionales:

- Organizacin Mundial de Comercio y- Cmara de Comercio Internacional

No quiero dejar de mencionar la tremenda labor del Servicio Agrcola Ganadero, Instituto de Salud Pblica, los organismos que cuidan el medio ambiente, etc., ellos tambin aportan su ms que importante grano de arena para que nuestro comercio exterior sea tan respetado en el mundo entero.

C o m e r c io E x t e r io r : tod o s lo h a c e n , y y o s ? 5

ORGANISMOS NACIONALES

SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS

Rol

El rol del Servicio Nacional de Aduanas es ser un organismo del Estado de administracin autnoma, que se relaciona con el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda.

Funciones

Como institucin pblica, Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo del pas, ya que tiene un rol preponderante en materia de comercio exterior, especialmente, en la facilitacin y agilizacin de las operaciones de importacin y exportacin, a travs de la simplificacin de trmites y procesos. Asimismo, debe resguardar los intereses del Estado, fiscalizando dichas operaciones, de manera oportuna y exacta, y recaudar los derechos e impuestos vinculados a stas. Adems, le corresponde generar las estadsticas del intercambio comercial de Chile y realizar otras tareas que le encomienda la ley.

Aduanas se ha fijado tareas especficas para dar cumplimiento a sus funciones:

Mejorar la calidad del servicio para facilitar el comercio internacional. Responder gilmente a las exigencias del mundo globalizado, y en especial, a

los requerimientos de implementacin y administracin de los Tratados de Libre Comercio (acceso a mercados, origen, etc.)

Mejorar la exactitud y efectividad de la fiscalizacin, mediante la aplicacin del sistema de gestin de riesgos.

Combatir la evasin tributaria, el contrabando de mercancas, el trfico de drogas y las infracciones a la propiedad intelectual.

Incrementar la capacidad de procesamiento inteligente de la informacin. Consolidar la innovacin tecnolgica y la modernizacin de los procesos de

tramitacin, implementando sistemas informatizados que faciliten y agilicen las operaciones aduaneras.

Asegurar la transparencia de la gestin y el ejercicio de la participacin ciudadana, facilitando el acceso a una informacin de calidad, clara y oportuna.

Trabajar por la adecuacin a la Reforma Procesal Penal y el perfeccionamiento del Sistema Contencioso Administrativo.

Fortalecer los vnculos con el sector pblico y privado, avanzando en la concrecin de alianzas para mejorar la calidad de la gestin y la cooperacin c i las Aduanas a nivel internacional.

R o d o l fo V a l e n z u e l a S e p lv ed a

Misin

Conforme lo que indica en su propia pgina web (www.aduana.cl) la misin del servicio es resguardar los intereses de la Nacin y apoyar el Comercio Exterior del pas, mediante el uso eficiente e integrado de la fiscalizacin y facilitacin de las operaciones de Comercio Internacional, basndose en el principio de la buena fe, en un clima de confianza y actuando conforme a los principios de probidad y transparencia.

Para lograr su misin indicada en prrafo anterior, el Servicio Nacional de Aduanas ha trazado objetivos estratgicos, que son los siguientes:

Resguardar el cumplimiento voluntario de las normas que regulan el comercio exterior chileno, protegiendo al pas del trfico ilcito de mercancas y de la evasin tributaria aduanera, por medio de la aplicacin sistemtica de un modelo de gestin de riesgos.

Generar, evaluar, actualizar y difundir permanentemente la normativa Aduanera para ponerla a disposicin de los participantes del comercio exterior y facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras.

Simplificar, automatizar e incorporar nuevas tecnologas de informacin en procesos claves de Aduanas, para facilitar el comercio internacional.

Generar informacin relevante de comercio exterior para ponerla a disposicin de manera oportuna tanto de la comunidad nacional como de otras entidades vinculadas al comercio exterior.

Productos

El servicio presta servicios estratgicos a los usuarios entre los que se encuentran: el Estado de Chile, viajeros, importadores y exportadores, otros demandantes de informacin de Comercio Exterior, despachadores de aduana (agentes de Aduana); otros operadores de Comercio Exterior; usuarios de Zona Franca; residentes en Zonas de Tratamiento Aduanero Especial; comunidad nacional; industria y comercio; organismos pblicos; otros organismos con convenio y estudiantes. Los servicios son:

Despacho de mercancas:

Ingreso de mercancas Salida de mercancas Trnsito de mercancas Operaciones de Zona Franca

C o m er c io E x t e r io r : tod o s lo h a c e n , y y o s ?

Generacin de Normas y Aplicacin de Tcnicas Aduaneras

Generacin y difusin de Normas- Compendio de Normas Aduaneras- Manual de Zona Franca- Normativa de viajeros- Normas sobre subastas- Oficios circulares con instrucciones complementarias

Aplicacin de Tcnicas Aduaneras- Fallos de Clasificacin- Fallos de Valor- Resoluciones de Calificacin de Servicios como Exportacin- Dictmenes de Clasificacin- Certificados de Valor- Aplicacin de Normas de Origen (Acuerdos Comerciales)- Reconocimiento de Beneficios y Franquicias- Subastas Aduaneras

Fiscalizacin de Operaciones de Comercio Exterior

Fiscalizacin del Trfico de Mercancas- Proteccin de la Comunidad- Comercio Desleal

Cumplimiento de Normas Tributarias- Cumplimiento Tributario- Proteccin Comercial

Cumplimiento Voluntario- Cumplimiento Agentes Econmicos y otros operadores

Generacin y Difusin de Informacin - Informacin Estadstica Permanente

Informacin a Organismos Oficiales- Informacin Convenios- Informe de Comercio Exterior- Informe Estadstico- Informacin Estadstica Web- Comercio Desleal Consultas Estadsticas

6 R o d o lfo V a l en z u el a S eplveda

En definitiva y a manera de resumen podemos indicar que el Servicio Nacional de Aduanas tiene Ejes centrales de la Gestin de Aduanas, que son:

Facilitacin del comercio exterior, en un contexto de globalizacin. Fiscalizacin aduanera, exacta y oportuna. Modernizacin del Servicio, en el marco de la modernizacin del Estado.

Aduanas se ha fijado el objetivo de prestar una mejor atencin y servicio a sus usuarios, proporcionando medios de informacin de fcil acceso; desarrollando procedimientos modernos, ms eficientes y tramitaciones ms giles, acordes con la insercin internacional del pas y sus acuerdos de libre comercio.

En su interaccin con el sector privado, Aduanas tiene como principios rectores la buena fe y la probidad. En este contexto, la coordinacin y el trabajo conjunto entre -sector pblico y sector privado- constituye uno de los pilares bsicos de la actividad aduanera.

BANCO CENTRAL DE CHILE1

El Banco Central de Chile tiene la responsabilidad de velar por la estabilidad del valor de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos.

El Banco Central de Chile fue creado en virtud del Decreto Ley N 486 de 21 de agosto de 1925, promulgado bajo el gobierno de don Arturo Alessandri Palma. La citada iniciativa surgi a partir de uno de los cuatro proyectos presentados ese ao por la misin Kemmerer. Dicha misin, que fue contratada por el gobierno de la poca para reestructurar el sistema monetario y financiero chileno, estaba presidida por Edwin Walter Kemmerer, profesor de Economa de la Universidad de Princeton.

Los proyectos se referan a la ley monetaria, que buscaba estabilizar el valor de la moneda y establecer el patrn oro como base de la unidad monetaria del pas, la creacin del Banco Central de Chile y la promulgacin de la Ley General de Bancos y la Ley Orgnica de Presupuesto.

Uno de los aspectos fundamentales implcitos en el funcionamiento del Banco Central de Chile, y que emanaba de la forma en que se haba constituido su cuerpo directivo, era su capacidad para operar como una entidad autnoma e independiente. Desde un punto de vista legal, esto se tradujo en dotar a la institucin de personalidad jurdica de derecho pblico independiente del Gobierno.

1 Extracto y resumen de www.bcentral.cl

C o m er c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y y o s ?

No obstante lo anterior, el Banco Central de Chile qued sujeto a la fiscalizacin general de la Superintendencia de Bancos, creada por la "Ley General de Bancos", cuyo texto original fue aprobado con el Decreto Ley N 559 del 26 de septiembre de 1925.

En este contexto, los objetivos del Banco Central de Chile fueron esencialmente de carcter monetario. En primer lugar, velar por la estabilidad del valor de la moneda bajo el rgimen de patrn oro de plena convertibilidad y, en segundo trmino, regular el circulante de acuerdo con las necesidades del mercado monetario, para lo cual la ley orgnica le asignaba al Banco Central el monopolio de la emisin de billetes.

Finalmente, la ley exiga que el Banco Central mantuviese en forma permanente una reserva de oro equivalente al menos al 50% del total de su emisin. Bajo ese lmite incurra en una multa de beneficio fiscal proporcional al dficit.

Objetivos

El Banco Central de-Chile tiene como objetivos:

a) Estabilidad de la moneda

Esto significa evitar que el valor de la moneda se deteriore como resultado de la inflacin de precios. As, es tarea del Banco Central preocuparse de que la inflacin sea baja y estable.

1. comercio exterior, todos lo hacen y yo se. rodolfo valenzuela (2)

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