1

ACTA DEL PLE ORDINARI NÚM. 2/2014 LLOC : Casa Consistorial de l’Ajuntament de la Vila Joiosa.

DATA : 20 de febrer de 2014

HORA D'INICI : de les 10 a les 16.20 h

ASSISTENTS ABSENTS Sr. Jaime Lloret Lloret, alcalde Sr. Vicente Ferrer Mas, secretari Sra. Pilar del Hoyo Gómez, interventora Sr. Jerónimo Lloret Sellés, primer tinent alcalde Sra. Mª Rosario Escrig Llinares, segona tinent

alcalde Sr. Pedro Ramis Soriano, tercer tinent alcalde Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, quart tinent

alcalde Sra. Beatriz Llinares Izquierdo, cinquena tinent

alcalde Sr. Pascual Pastor Roca, sisé tinent alcalde Sra. Dolores Such Nogueroles, setena tinent

alcalde Sr. José Lloret Martínez, regidor PP Sra. Josefa María Arlandis Pérez, regidora PP Sra. Sandra Fernández Núñez, regidora PP Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, regidor PSOE Sra. Míriam Santamaría Durà, regidora PSOE Sr. Jaime Ramis Galiana, regidor PSOE Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco,

regidora PSOE Sr. José Carlos Gil Piñar, regidor EU Sra. Rosa María López Rodríguez, regidora EU Sr. José Ambrosio Vila Sellés, regidor EU Sr. Pedro Alemany Pérez, regidor GpV Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer, regidor GpV

Sr. José Ramón Arribas Méndez, regidor PSOE (amb excusa)

ORDRE DEL DIA

1. APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR DE DATA 16-01-2014..............................................3

PART I: ESTUDI, INFORME O CONSULTA ........................................................................................................4

2. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A L'APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGOU PARTIDA XOVAES (MUSEU DEL XOCOLATE) REDACTA D'OFICI PER L'ARQUITECTE MUNICIPAL................................................................................................4

3. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A RECTIFICAR L’ERRADA MATERIAL EN L'ACORD DE PLE DE 19-12-2013, REFERENT A L'APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGOU I ESTUDI D'INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA DEL SECTOR TI-12. ....................20

4. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A NO ADMETRE A TRÀMIT LA SOL·LICITUD DE REVISIÓ D'OFICI INSTADA PER LA SRA. ADOLFINA RODRÍGUEZ CORTÉS EN L'EXPEDIENT DU 3/2008.....................................................................................................................................................25

2

5. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A LA TRAMITACIÓ INICIAL DEL PLA ESPECIAL DE PROTECCIÓ I CONSERVACIÓ DE LA CIUTAT HISTÒRICA DE LA VILA JOIOSA, CATÀLEG DE BENS I ESPAIS PROTEGITS I ESTUDI D'INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA........................................34

6. PROPOSTA D'ALCALDIA SOBRE RESOLUCIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER LA MERCANTIL LLORENTE BUS SL CONTRA ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE 28 D'AGOST DE 2013. ......................................................................................................................................40

7. COMUNICACIÓ AL PLE DE L'INFORME D'AVALUACIÓ DELS OBJECTIUS RECOLLITS EN LA LLEI ORGÀNICA 2/2012 EN RELACIÓ AMB L'EXECUCIÓ DEL 4T TRIMESTRE DE 2013 DEL PRESSUPOST GENERAL DE L'AJUNTAMENT DE LA VILA JOIOSA......................................................50

8. MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 1/2014 PER CRÈDITS EXTRAORDINARIS. ..........................53 9. RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 1/2014...........................................................58 10. FINANÇAMENT DE LA 4A ANUALITAT FIXADA EN L'ACORD PLENARI D'EXECUCIÓ DE LA

SENTÈNCIA 409/2007 (DEVOLUCIÓ INGRÉS A FINDOMLLOR SL) A TRAVÉS DE DESVIACIONS DE FINANÇAMENT ACUMULADES POSITIVES REFLECTIDES EN LA LIQUIDACIÓ PROVISIONAL DE 2013 ..............................................................................................................................61

11. CANVI DE FINANÇAMENT I MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 3/2014 PER CRÈDITS EXTRAORDINARIS. .....................................................................................................................................66

12. PROPOSTA D'ALCALDIA SOBRE REVISIÓ DE TARIFES DEL SERVEI D'ABASTIMENT D'AIGUA POTABLE......................................................................................................................................................72

13. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA CONTRA L'ELIMINACIÓ DE LÍNIES EN VALENCIÀ ALS CENTRES GASPAROT I POBLE NOU DE LA VILA JOIOSA.......................90

14. PROPOSTA DEL GRUP SOCIALISTA PER A L'APROVACIÓ DE L'ESTUDI DE VIABILITAT PER LA CREACIÓ D'UN CONSERVATORI DE MÚSICA EN LA VILA JOIOSA. ..............................................94

15. PROPOSTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR SOBRE ADAPTACIÓ DEL TIPUS IMPOSITIU DE L'IBI A LA CAPACITAT ECONÒMICA DELS ADMINISTRATS.................................................................98

16. RECONEIXEMENTE EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2/2014. ...................................................103 17. PROPOSTA DEL SR. JOSÉ LLORET PÉREZ, REGIDOR DELEGAT DE PATRIMONI, SOBRE

APROVACIÓ DE L'INVENTARI DE BÉNS................................................................................................106 18. PROPOSTA DEL SR. PEDRO ALEMANY PÉREZ (GPV) SOBRE HABILITAR ZONES PER

INSTAL·LAR PARCS PER A GOSSOS........................................................................................................119 19. PROPOSTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR (EU) SOBRE ADEQUACIÓ DE LES

INSTAL·LACIONS DE L'ANTIC CENTRE DE SALUT PER ACOLLIR ENTITATS CULTURALS I EDUCATIVES.............................................................................................................................................121

20. PROPOSTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR (EU) SOBRE EDIFICACIONS REFORMADES AMB LA REHABILITACIÓ DEL RIU AMADÒRIO, PERQUÈ S'INSTAL·LE EN ESTES UN RESTAURANT, CAFETERIA O LOCAL DE CARACTERÍSTIQUES SEMBLANTS ..................................124

21. PROPOSTA DE LA REGIDORIA DE TRÀNSIT I SEGURETAT CIUTADANA SOBRE MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI PROVINCIAL PER AL SERVEI DE PREVENCIÓ I EXTINCIÓ D'INCENDIS I SALVAMENT D'ALACANT ....................................................126

22. PROPOSTA CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS PER A REITERAR LA SEUA DISCONFORMITAT A LA REESTRUCTURACIÓ DELS SERVEIS D'ATENCIÓ MÈDICA URGENT (SAMU) I SUPORT VITAL BÀSIC (SVB)....................................................................................................................................133

23. PROPOSTA CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS POLÍTICS SOBRE EL DIA INTERNACIONAL DE LA DONA TREBALLADORA......................................................................................................................136

24. PROPOSTA CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS POLÍTICS SOBRE LA REFORMA DE L'AVORTAMENT ........................................................................................................................................138

25. PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE DEROGACIÓ DEL COPAGAMENT ALS DISCAPACITATS I DEPENDENTS....................................................................................................142

26. PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE DEFENSA DELS CIUTADANS AFECTATS PER L'IMPAGAMENT DE LA GENERALITAT DE LES AJUDES A L'HABITATGE............147

27. PROPOSTA D'EUPV SOBRE MARXA PER LA DIGNITAT.....................................................................151

3

PART II: CONTROL DE L’ACCIÓ DE GOVERN.............. ..............................................................................154

28. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS D'ALCALDIA DICTATS DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ PLENÀRIA. .................................................................................................................................................154

PROPOSTES EN TRÀMIT D’URGÈNCIA ...................................................................................................................169

PROPOSTA EN QUÈ SE SOL·LICITA L'OBERTURA D'UN PROCEDIMENT DE VALORACIÓ COL·LECTIVA DE CARÀCTER GENERAL DE TOTS ELS IMMOBLES DEL TERME MUNICIPAL DE LA VILA JOIOSA. .................................................................................................................................169

29. PRECS I PREGUNTES..............................................................................................................................171

ACORDS 1. APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR DE DATA 16-01-2014 Núm. expedient: 000096/2014-GENSEC Examinada l'acta del Ple de 16-01-2014: − El Sr. Pedro Alemany Pérez, felicita la secretària per la redacció de l'acta. − El Sr Jaume Ramis manifesta que en l'apartat de «Precs i preguntes», no consta la intervenció del Sr Jerónimo Lloret Sellés, sobre el Sr Gaspar Lloret Valenzuela, en el sentit «que no tenia categoria per al càrrec d’exalcalde per no defensar l'actual alcalde en les acusacions efectuades en un programa de la televisió comarcal de Benidorm». Amb eixa observació, s’aprova l'acta del Ple de 16-01-2014 per: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sr. José Ramón Arribas Méndez, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer).

1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN DE FECHA 16-01-2014. Núm. expedient: 000096/2014-GENSEC Examinada el acta del Pleno de 16-01-2014: • El Sr. Pedro Alemany Pérez, felicita a Secretaria por la redacción del acta. • El Sr. Jaime Ramis manifiesta que en el apartado de ruegos y preguntas, no consta la intervención del Sr. Jerónimo Lloret Sellés, sobre el Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, en el sentido “de que no tenía categoría para el cargo de ex alcalde” por no defender al actual alcalde en las acusaciones vertidas en un programa de la televisión comarcal de Benidorm. Con esa observación, es aprobada el acta del Pleno de 16-01-2014 por: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer)

4

PART I: ESTUDI, INFORME O CONSULTA 2. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A L'APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGOU PARTIDA XOVAES (MUSEU DEL XOCOLATE) REDACTADA D'OFICI PER L'ARQUITECTE MUNICIPAL Núm. expedient: 000097/2014-GENSEC 1r. 31-01-2014. Proposta del regidor delegat de Foment Econòmic i Sostenible que diu literalment: JERÓNIMO LLORET SELLÉS, REGIDOR DELEGAT DE FOMENT ECONÒMIC I SOSTENIBLE, Com que està en tramitació en este Ajuntament el document de MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGOU PARTIDA XOVAES (MUSEU DEL XOCOLATE), redactat d'ofici per l'Àrea d'Urbanisme, sotmés a la informació pública per mitjà de publicació en el DOCV número 6.988, de 21 de març de 2013. CONSIDERANT el que disposa l'informe emés per l'arquitecte municipal, en data 26 de desembre de 2013, que establix literalment: “ANTECEDENTS Elaborat l'expedient de referència va ser acordat el seu sotmetiment a informació pública en sessió del Ple de l'Ajuntament de data 21 de febrer passat (i publicada la dita resolució en el DOCV número 6988, de 21 de març). En eixe mateix acte, s'acordava també: - Sol·licitar informe de les conselleries competents en Educació i Sanitat, segons es disposa en l'article 83.2.b de la LUV. - Sol·licitar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana per resultar afectades zones verdes, d’acord amb l'article 94.4 de la LUV; i - Sol·licitar informe del Consell Superior de Territori i Urbanisme, segons disposa l'article 94.6 de la mateixa LUV, per quant l'expedient pretén, entre altres objectius, la legalització d'una actuació urbanística irregular.

2. PROPUESTA AL PLENO DE LA CORPORACIÓN PARA LA APROBACIÓN POVISIONAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU PARTIDA XOVAES (MUSEO DEL CHOCOLATE) REDACTADA DE OFICIO POR EL ARQUITECTO MUNICIPAL Nº Expediente : 000097/2014-GENSEC 1º.-31-01-2014.- Propuesta del Concejal delegado de Fomento económico y sostenible, del siguiente tenor literal: JERÓNIMO LLORET SELLÉS, CONCEJAL DELEGADO DE FOMENTO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE, Estando en tramitación en este Ayuntamiento el documento de MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU PARTIDA XOVAES (MUSEO DEL XOCOLATE), redactado de oficio por el Área de Urbanismo, sometido a información pública mediante publicación en el DOCV número 6988 de 21 de marzo de 2013. CONSIDERANDO lo dispuesto en el informe emitido por el Arquitecto Municipal en fecha 26 de diciembre de 2013, que establece literalmente: “ANTECEDENTES Elaborado el expediente de referencia fue acordado su sometimiento a información pública en sesión del Ayuntamiento Pleno de fecha 21 de febrero pasado (y publicada dicha resolución en el D.O.C.V. número 6988, de 21 de marzo). En ese mismo acto, se acordaba también: - Solicitar informe de las Consellerías competentes en Educación y Sanidad, según se dispone en el artículo 83.2.b de la L.U.V. - Solicitar dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana al resultar afectadas zonas verdes, conforme el artículo 94.4 de la L.U.V.; y - Solicitar informe del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo, según se dispone en el artículo 94.6 de la misma L.U.V., por cuanto el expediente pretende, entre otros objetivos, la legalización de una actuación urbanística irregular.

5

Com a conseqüència d'esta resolució i tràmit d'audiència, va resultar: - Una al·legació, per part del Sr. /…/ (Reg. ent.: 5725/13, de 24 d'abril), si bé presentada en termini en la Subdelegació de Govern (20 d'abril). - Informe favorable de la Conselleria d'Educació, de data 10 d'abril (Reg. ent.: 6324/13, de 7 de maig), remés també al Servei Territorial d'Urbanisme. - Resolució de la Consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, amb data 15 de maig, per la qual s'emet un dictamen per a legalització d'actuacions urbanístiques irregulars, en el sentit exposat en antecedents i consideracions tecnicojurídiques que les sustenten (Reg. ent.: 7398/13, de 27 de maig); i - Dictamen favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, relatiu a l'afecció de zones verdes, pel qual es proposa que l'Òrgan competent adopte l'aprovació definitiva de l'expedient. No ha sigut emés, excepte error o omissió, cap informe per part de la Conselleria competent en Sanitat, organisme a què es va remetre ofici (Reg. eix.: 3225/13, de 4 de març) i del que consta la seua recepció en la Direcció Territorial en data 6 de març. Conseqüentment, ha d'entendre's favorable i es procedix la continuació en la tramitació de l'expedient. De totes maneres, el present expedient de modificació puntual de Pla general proposat no afecta de cap manera a matèries relacionades amb la sanitat. INFORME D'acord amb els antecedents exposats, procedix entrar en l'estudi de l'al·legació que presenta el particular interessat i en la resolució de la Consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, de data 15 de maig. AL·LEGACIÓ DEL SR. /…/ (Reg. ent.: 5725/13, de 24 d'abril, si bé presentada en termini en la Subdelegació del Govern el 20 d'abril). 1. Es fonamenta la seua pretensió en el principi de justícia material, pel qual el benefici d'uns no pot anar en perjuí d'altres; s’entén que li és lesiu, en ordre de la seua futura

Y consecuencia de esta resolución y trámite de audiencia, resultó: - Una alegación, por parte de D. /…/ (reg.ent.: 5725/13, de 24 de abril), si bien presentada en plazo en la Subdelegación del Gobierno (20 de abril). - Informe favorable de la Consellería de Educación, de fecha 10 de abril (reg.ent.:6324/13, de 7 de mayo), remitido también al Servicio Territorial de Urbanismo. - Resolución de la Consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, con fecha 15 de mayo, por la que se emite dictamen para legalización de actuaciones urbanísticas irregulares, en el sentido expuesto en antecedentes y consideraciones técnico-jurídicas que lo sustentan (reg.ent.: 7398/13, de 27 de mayo); y - Dictamen favorable del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, relativo a la afección de zonas verdes, por el que se propone que, por el Órgano competente, se adopte la aprobación definitiva del expediente. No ha sido emitido, salvo error u omisión, informe alguno por parte de la Consellería competente en Sanidad, organismo al que se remitió oficio (reg.sal.: 3225/13, de 4 de marzo) y del que consta su recepción en la Dirección Territorial en fecha 6 de marzo. Consecuentemente ha de entenderse favorable, procediendo la continuación en la tramitación del expediente. De cualquier forma, el presente expediente de modificación puntual de Plan General propuesto no afecta de ningún modo a materias relacionadas con la sanidad. INFORME De acuerdo a los antecedentes expuestos procede entrar en el estudio de la alegación presentada por el particular interesado y de la resolución de la Consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de fecha 15 de mayo. ALEGACIÓN DE D. /…/. (reg.ent.: 5725/13, de 24 de abril, si bien presentada en plazo en la Subdelegación del Gobierno el 20 de abril). UNO. Se fundamenta su pretensión en el principio de justicia material, por el que el beneficio de unos no puede ir en perjuicio de

6

gestió, que els terrenys de la seua propietat canvien de classificació de sòl per ser exclosos de la zona d'ordenació “ARH-2”. Els terrenys a què s'al·ludix, que poden identificar-se en el plànol d'informació “i.11, Sòl dotacional per gestionar en l'àmbit de la modificació” com la part de zona verda PJL adossada a les vores occidentals de les parcel·les de la fàbrica de xocolate i de la nau sítia en el C/ Sella, serien els únics terrenys de titularitat privada afectats pel canvi de classificació de sòl, ja que la resta correspon a sòl que ja és de titularitat municipal després de l'aprovació del Projecte de reparcel·lació del sector PP-4 (encara que no estiga inscrita la reparcel·lació, ja hi ha acord administratiu). Sense entrar a analitzar els perjuís o beneficis d'esta situació, sí que cal concloure un diferent escenari de gestió que suggerix l'acceptació de la pretensió de l'interessat, de tal manera que eixa zona verda passe a integrar-se en la zona d'ordenació ARH-2, com a espai lliure de la xarxa detallada “SJL”.

otros, entendiendo que le es lesivo, en orden de su futura gestión, que los terrenos de su propiedad cambien de clasificación de suelo al ser excluidos de la zona de ordenación “ARH-2”. Los terrenos a los que se alude, que pueden identificarse en el plano de información “i.11, Suelo dotacional por gestionar en el ámbito de la modificación” como la parte de zona verde PJL adosada a los bordes occidentales de las parcelas de la fábrica de chocolate y de la nave sita en la C/ Sella, serían los únicos terrenos de titularidad privada afectados por el cambio de clasificación de suelo, ya que el resto corresponde a suelo que ya es de titularidad municipal tras la aprobación del Proyecto de Reparcelación del sector PP-4 (aunque no esté inscrita la reparcelación ya existe acuerdo administrativo). Sin entrar en analizar los perjuicios o beneficios de esta situación sí cabe concluir un diferente escenario de gestión que sugiere la aceptación de la pretensión del interesado, de tal modo que esa zona verde pase a integrarse en la zona de ordenación ARH-2, como espacio libre de la red pormenorizada “SJL”.

2. Però, després de proposar acceptar l'al·legació, sí que cal al·ludir a una qüestió que es manifesta en l'escrit, la qual, si bé poguera paréixer tangencial a l'expedient que ens ocupa, ha de quedar prou aclarida. Es tracta dels terrenys que l'interessat adduïx que són de la seua propietat (amb forma aciculada en el plànol aportat, d'uns 75 m de longitud, i representats en roig en el croquis adjunt) immediats al mateix edifici del Museu del xocolate en la vora nord-oest de la parcel·la de la fàbrica, respecte dels quals manifesta que estan també en la zona “ARH-2” i afegix, a més, que el límit nord d'esta àrea d'ordenació

DOS. Pero tras proponer aceptar la alegación, sí cabe aludir a una cuestión que se manifiesta en el escrito que si bien pudiera parecer tangencial al expediente que nos ocupa, debe quedar suficientemente esclarecida. Se trata de los terrenos que el interesado aduce que son de su propiedad (con forma aciculada en el plano aportado, de unos 75 m. de longitud, y representados en rojo en el croquis adjunto) inmediatos al propio edificio del museo del chocolate en el borde nor-oeste de la parcela de la fábrica, respecto a los que manifiesta que están también en la zona “ARH-2”, y añadiendo además que el límite norte de esta área de

7

ha sigut alterat per l'expedient de modificació de Pla general. Per a l'adequat comentari d'este punt, cal començar per al·ludir a l'equivocat ús, i abús, de suports informàtics en el camp de l'urbanisme, qüestió que també es tractarà en l'estudi de la Resolució de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient. Els programes de disseny assistit per ordinador no haurien de ser usats en el camp de l'Urbanisme més que com a instruments substitutius dels desapareguts tiralínies, compassos, plomins o altres ferramentes de dibuix. Mai se'ls ha d'atorgar cap qualitat aliena a eixa comesa, com és la precisió. Encara que estos programes permeten, en altres casos, dissenyar peces de rellotge (amb tota l'exactitud que es desitge), en urbanisme es partix d'una cartografia que ja té per si una certa tolerància dimensional derivada de la presa de dades amb fotografies aèries, i de l'exactitud i interés en les tasques de restitució sobre el terreny, i sobre esta es treballa en unes escales (normalment d'1/2000 en sòl urbà i inclús d’1/5000 en la resta; i en el nostre Pla general també 1/10000) que impossibiliten que estos programes puguen utilitzar-se com a ferramentes de mesura sense més que anar ampliant indefinidament la pantalla. Seria com marcar traços amb clarió per a mesurar després les distàncies amb un nònius. Els plànols d'urbanisme han de visualitzar-se sobre paper o sobre arxius telemàtics tipus pdf o semblants, en els quals les ampliacions de pantalla no puguen ser considerades erròniament com a augment d'escala, i en els quals cada línia té la seua grossària i grau de definició d'acord amb l'escala del plànol. A més, del que s'ha dit respecte a l'ús de suports telemàtics, ha de destacar-se la importància dels treballs de camp en l'urbanisme. Això relacionat amb les disposicions que les lleis i els reglaments urbanístics determinen quant a la precisió de límits; i, així, es permet que els projectes d'urbanització, com que aprofundixen en l'estudi del terreny a una major escala, puguen efectuar les correccions de detall que resulten necessàries i, inclús abans al moment de redactar els instruments de planejament de desenvolupament, poden efectuar-se els ajustos dimensionals necessaris. Per exemple, el

ordenación ha sido alterado por el expediente de modificación de Plan General. Y para el adecuado comentario de este punto hay que empezar aludiendo al equivocado uso, y abuso, de apoyos informáticos en el campo del urbanismo, cuestión que también se tratará en el estudio de la Resolución de la Consellería de Insfraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Los programas de diseño asistido por ordenador no deberían ser usados en el campo del urbanismo más que como unos instrumentos sustitutivos de los desaparecidos tiralíneas, compases, plumillas u otras herramientas de dibujo. Nunca se les debe otorgar ninguna cualidad ajena a ese cometido, como es la precisión. Aunque estos programas permitan en otros casos diseñar piezas de reloj (con toda la exactitud que se desee), en urbanismo se parte de una cartografía que ya tiene por sí una cierta tolerancia dimensional derivada de la toma de datos con fotografías aéreas, y de la exactitud y empeño en las labores de restitución sobre el terreno, y sobre ella se trabaja en unas escalas (normalmente la 1/2000 en suelo urbano e incluso 1/5000 en el resto; y en nuestro Plan General también 1/10000) que imposibilitan que tales programas puedan utilizarse como herramientas de medida sin más que ir ampliando indefinidamente la pantalla. Sería como marcar trazos con tiza para medir después las distancias con un nonius. Los planos de urbanismo deben visualizarse sobre papel o sobre archivos telemáticos tipo “pdf” o similares, en los que las ampliaciones de pantalla no puedan ser consideradas erróneamente como aumento de escala, y en los que cada línea tiene su grosor y grado de definición acorde con la escala del plano. Además de lo dicho respecto al uso de apoyos telemáticos, debe destacarse la importancia de los trabajos de campo en el urbanismo. Y ello relacionado con las disposiciones que las leyes y reglamentos urbanísticos prevén en cuanto a la precisión de límites; y así se permite que los proyectos de urbanización, al profundizar en el estudio del terreno a una mayor escala puedan efectuar las correcciones de detalle que resulten necesarias; e incluso antes, al momento de redactar los instrumentos de planeamiento de desarrollo, pueden efectuarse los necesarios ajustes dimensionales. Por ejemplo,

8

nostre Pla general, en l'article 6 sobre “Precisió de límits”, indica que: “La delimitació dels sectors i unitats d'execució fixats en el Pla general pot ser objecte de precisió per passar a una escala més àmplia, si bé mantindrà sensiblement la forma de les determinacions gràfiques contingudes en el Pla general i no produiran augments o disminucions de la superfície delimitada superiors al 10 %”. L'expedient redactat conté tres plànols, l'escala dels quals és de 1/1000. En els plànols d'informació “i.09” i d'ordenació “o.01” s'ha treballat sobre una cartografia més recent que la del Pla general, redactada expressament a eixa escala 1/1000, i en estos s'ha definit i grafiat la nova ordenació amb el detall requerit per esta. Per la seua banda, el plànol d'informació “i.04” ve a ser una mescla d'escales: el seu fons és la mateixa cartografia a escala 1/1000 que els altres dos, però sobre esta s'han superposat les alineacions de l'ordenació del Pla general (redactades a escala 1/2000) ampliada al doble. Esta peculiaritat (que podria interpretar-se contrària al que s'ha exposat en els paràgrafs anteriors sobre l'ús d'escales) obeïx a la necessitat d’exposar amb el detall visual adequat el propòsit pel qual es va elaborar el plànol: el de mostrar l'estat més actual de les instal·lacions de la fàbrica, magatzem i illes edificables, i l'efecte que produïx l'ordenació vigent, que està redactada a escala 1/2000, sobre una cartografia anterior i que es reflectix en els plànols d'informació “i.02” i “i.03”. Però esta peculiaritat del plànol “i.04” ens servix per a aclarir l'assumpte que ens ocupa. Pot comprovar-se que hi ha una zona, quasi triangular allargada, en blanc i sense trama, entre la zona “SJL” del sector PP-4 (esta amb trama verda) i la parcel·la de la fàbrica (trama blava) que és la que l'interessat al·lega de la seua propietat. Però, si observem amb detall la part dreta del límit nord de la zona “ARH-2”, s'aprecia que la trama blava supera cap al nord la línia que separa eixa zona al·ludida i el sector PP-4. Esta circumstància s'advertix d'una manera més evident si l'al·legant, o el tècnic que li ha elaborat el plànol, amplia indefinidament en pantalla, com ho han fet per a elaborar l'al·legació amb un programa de disseny assistit, el plànol en format

nuestro Plan General, en su artículo 6 sobre “Precisión de límites”, indica que: “La delimitación de los sectores y unidades de ejecución previstas en el Plan General puede ser objeto de precisión al pasar a una escala más amplia, si bien mantendrá sensiblemente la forma de las determinaciones gráficas contenidas en el Plan General y no producirán aumentos o disminuciones de la superficie delimitada superiores al 10%. ...” El expediente redactado contiene tres planos cuya escala se indica 1/1000. En los planos de información “i.09” y de ordenación “o.01” se ha trabajado sobre una cartografía más reciente que la del Plan General, redactada expresamente a esa escala 1/1000, y en ellos se ha definido y grafiado la nueva ordenación con el detalle requerido por aquélla. Por su parte el plano de información “i.04” viene a ser una mezcla de escalas: su fondo es la misma cartografía a escala 1:1000 que los otros dos pero sobre ella se han superpuesto las alineaciones de la ordenación del Plan General (redactadas a escala 1/2000) ampliada al doble. Esta peculiariedad (que podría interpretarse contraria a lo expuesto en párrafos anteriores sobre el uso de escalas) obedece a la necesidad de exponer con adecuado detalle visual el propósito por el que se elaboró el plano: el de mostrar el estado más actual de las instalaciones de la fábrica, almacén y manzanas edificables y el efecto que produce la ordenación vigente, que está redactada a escala 1/2000 sobre una cartografía anterior, y que se refleja en los planos de información “i.02” e “i.03”. Pero esta peculiariedad del plano “i.04” nos sirve para clarificar el asunto que nos ocupa. Puede comprobarse que hay una zona, casi triangular alargada, en blanco y sin trama, entre la zona “SJL” del sector PP-4 (ésta con trama verde) y la parcela de la fábrica (trama azul) que es la que el interesado alega de su propiedad. Pero observando con detalle la parte derecha del límite norte de la zona “ARH-2” se aprecia que la trama azul supera hacia el norte la línea que separa esa zona aludida y el sector PP-4. Esta circunstancia se advierte de un modo más evidente si el alegante, o el técnico que le ha elaborado el plano, amplían indefinidamente en pantalla, como lo han hecho para elaborar la alegación con un programa de diseño asistido, el plano en formato

9

dwg del Pla general del que disposen. Si es molesten en superficiar amb eixe programa estes dos zones, comprovaran que si el triangle que s'adduïx de la seua propietat tindria uns 165 m2 d'extensió, l'altra zona abastaria els 135 m2. És a dir, la tàpia nord de la parcel·la de la fàbrica té un traçat trencat, de tal manera que unes vegades queda situada al nord i altres vegades al sud respecte d’una línia recta traçada en el plànol d'ordenació a escala 1/2000 que dividix el sector PP-4 de l'àrea d'ordenació “ARH-2”. Encara que ja s'ha comentat que resulta impropi realitzar mesuraments amb molta precisió, si fóra acceptable la hipòtesi de l'interessat d'atribuir-se la propietat dels 165 m2, caldria concloure, de la mateixa manera, que ell s'ha apropiat indegudament d'aprofitament en el sector PP-4 que no li correspon, el dels 135 m2 que hauria d'haver sigut llavors per als propietaris de la parcel·la fabril. En definitiva, l'al·legant, que ha sigut propietari de la parcel·la que toca la fàbrica (hui espai lliure de propietat municipal), ha rebut en la reparcel·lació del sector PP-4 una parcel·la de resultat en funció de l'aprofitament que li corresponia per tota la seua anterior propietat, parcel·la inicial núm. 50 d’este expedient, situada al nord de la parcel·la de la fàbrica, i de la mateixa manera que no s'ha reconegut aprofitament als propietaris d'esta en la reparcel·lació, per la raó que no es considera que formaren part de l'àmbit del sector, el triangle blanc abans comentat és hui propietat municipal ja que el límit del sector ha d'entendre's per la tanca nord de la parcel·la de la fàbrica. Respecte de la possible disconformitat de la superfície de parcel·la aportada a la reparcel·lació (que inclús en el desencertat cas d'acceptar la hipòtesi de l'interessat només estaríem parlant d'una diferència màxima de 30 m2 de sòl) haguera d'haver sigut objecte d'al·legació en el tràmit reparcel·latori del sector i s’hauria d’haver aportat el plànol de camp alçat in situ, i no en el procediment d'este expedient de modificació de Pla General que, de cap manera, proposa canvi en la delimitació nord de la zona d'ordenació “ARH-2”. Ha de concloure's i entendre's que eixa zona de forma aciculada és propietat municipal i pertany al sistema d'espais lliures SJL del sector PP-4. RESOLUCIÓ DE LA CONSELLERA

“dwg” del Plan General del que disponen. Y si se molestan en superficiar con ese programa estas dos zonas comprobarán que si el triángulo que se aduce de su propiedad tendría unos 165 m2 de extensión, la otra zona alcanzaría los 135 m2. Es decir, la tapia norte de la parcela de la fábrica tiene un trazado quebrado y de tal modo que unas veces queda situada al norte y otras veces al sur respecto a una línea recta trazada en el plano de ordenación a escala 1/2000 que divide el sector PP-4 del área de ordenación “ARH-2”. Y aunque ya se ha comentado que resulta impropio realizar mediciones con mucha precisión, si fuera de recibo la hipótesis del interesado de atribuirse la propiedad de los 165 m2 cabría concluir de igual manera que él se ha apropiado indebidamente de aprovechamiento en el sector PP-4 que no le corresponde, el de los 135 m2 que debería haber sido entonces para los propietarios de la parcela fabril. En definitiva, el alegante, que ha sido propietario de la parcela lindante con la fábrica (hoy espacio libre de propiedad municipal) ha recibido en la reparcelación del sector PP-4 una parcela de resultado en función del aprovechamiento que le correspondía por toda su anterior propiedad, parcela inicial núm. 50 de tal expediente, situada al norte de la parcela de la fábrica, y de igual modo que no se ha reconocido aprovechamiento a los propietarios de ésta en la reparcelación, por la razón de que no se considera que formaran parte del ámbito del sector, el triángulo blanco antes comentado es hoy propiedad municipal ya que el límite del sector debe entenderse por la valla norte de la parcela de la fábrica. Y respecto a la posible disconformidad de la superficie de parcela aportada a la reparcelación (que incluso en el desacertado caso de aceptar la hipótesis del interesado sólo estaríamos hablando de una diferencia máxima de 30 m2 de suelo) debiera haber sido objeto de alegación en el trámite reparcelatorio del sector, aportando plano de campo levantado in situ, y no en el procedimiento de este expediente de modificación de Plan General que en modo alguno propone cambio en la delimitación norte de la zona de ordenación “ARH-2”. Ha de concluirse y entenderse que esa zona de forma aciculada es propiedad municipal, y pertenece al sistema de espacios libres SJL del sector PP-4. RESOLUCIÓN DE LA CONSELLERA DE

10

D'INFRAESTRUCTURES, TERRITORI I MEDI AMBIENT, de data 15 de maig, PER LA QUE S’EMET DICTAMEN PER A LEGALITZACIÓ D'ACTUACIONS URBANÍSTIQUES IRREGULARS (Reg. ent.: 7398/13, de 27 de maig). En el punt quart dels antecedents d'esta Resolució s'indica textualment que: “QUART. En sessió realitzada el 24 d'abril de 2013, la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant va acordar informar favorablement l'expedient i la Consellera d'Infraestructures Territori i Medi Ambient va proposar l'emissió de dictamen en el sentit expressat en els antecedents i consideracions tecnicojurídiques assenyalades en l'acord.” I en la part resolutiva final: “RESOLC. Emetre el Dictamen que determina l'article 94.6 LUV per a la legalització d'actuacions urbanístiques irregulars, relatiu a la modificació puntual en partida Xovaes del municipi de la Vila Joiosa (Alacant), en el sentit expressat en els antecedents i consideracions tecnicojurídiques que sustenten la present resolució.” Este dictamen i esta resolució favorable, respecte del motiu que originava la sol·licitud, una vegada s'ha llegit totalment la resolució, cal entendre’l condicionat a la justificació de certs detalls que s'especifiquen en la consideració tecnicojurídica quarta, observacions que, com es pot comprovar, es referixen més a la fase procedimental d'aprovació definitiva de l'expedient que al motiu que origina el dictamen. Conseqüentment, sí que pot entendre's que “l'estat de les actuacions urbanístiques presumptament irregulars que es pretenen legalitzar i la seua situació jurídica actual” (text de la consideració tecnicojurídica tercera) ha sigut valorat positivament quant a “viabilitat i interés públic de la seua eventual regularització”. Si entram en l'anàlisi d’estos detalls, en la consideració tecnicojurídica quarta s'efectuen les observacions següents: U. Necessitat de quantificar el sòl lucratiu edificable conseqüència de la modificació i l'equilibri entre sòl dotacional i edificabilitat; i la justificació de compliment del que s'ha preceptuat en la LUV i ROGTU sobre edificabilitat màxima i

INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, de fecha 15 de mayo, POR LA QUE SE EMITE DICTAMEN PARA LEGALIZACIÓN DE ACTUACIONES URBANÍSTICAS IRREGULARES (reg.ent.: 7398/13, de 27 de mayo). En el punto cuarto de los antecedentes de esta Resolución se indica textualmente que: “CUARTO. En sesión celebrada el 24 de abril de 2013 la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó informar favorablemente el expediente, proponiendo a la Consellera de Infraestructuras Territorio y Medio Ambiente la emisión de dictamen en el sentido expresado en los antecedentes y consideraciones técnico-jurídicas señaladas en el acuerdo.” Y en la parte resolutiva final: “RESUELVO. Emitir el Dictamen previsto en el artículo 94.6 LUV para legalización de actuaciones urbanísticas irregulares relativo a la Modificación puntual en Partida Xovaes del municipio de La Vila Joiosa (Alicante) en el sentido expresado en los antecedentes y consideraciones técnico-jurídicas que sustentan la presente resolución.” Estos dictamen y resolución favorable respecto al motivo que originaba la solicitud, una vez se ha leído totalmente la resolución, cabe entenderlo condicionado a la justificación de ciertos pormenores que se especifican en la consideración técnico-jurídica cuarta, observaciones que como se puede comprobar se refieren más a la fase procedimental de aprobación definitiva del expediente que al motivo que origina el dictamen. Consecuentemente sí puede entenderse que “el estado de las actuaciones urbanísticas presuntamente irregulares que se pretenden legalizar, y su situación jurídica actual” (texto de la consideración técnico-jurídica tercera) ha sido valorado positivamente en cuanto a “viabilidad e interés público de su eventual regularización”. Entrando en el análisis de tales pormenores, en la consideración técnico-jurídica cuarta se efectúan las siguientes observaciones: - UNO. Necesidad de cuantificar el suelo lucrativo edificable consecuencia de la modificación y el equilibrio entre suelo dotacional y edificabilidad; y justificación de cumplimiento de lo preceptuado en la LUV y ROGTU sobre edificabilidad máxima

11

proporció de dotacions. DOS. Justificar la classificació del sòl del sistema de protecció de llits, clau “PRC”. TRES. Sol·licitar informe l'òrgan competent de la Conselleria respecte al risc d'inundació i a la Confederació Hidrològica del Xúquer. I a la vista d'esta observacions procedix manifestar el següent: U. La consideració tecnicojurídica quarta planteja, en els seus apartats 1.1, 2 i 3, la necessitat de quantificar l'alteració de la superfície lucrativa, de zones verdes i l'edificabilitat, per usos, a fi de justificar el compliment dels articles 63.2.b de la LUV (que exigix que, quan en un barri o nucli de població l'edificabilitat bruta supere la xifra d'1 m2c/m2s, mai l'augmentarà respecte a les previsions anteriors), també per a demostrar que es manté tant la proporcionalitat entre el sòl dotacional públic i l'edificabilitat (art. 94.2 LUV), així com també la ràtio de superfície de parc públic de xarxa primària per habitant (mínim de 5 m2 per habitant; arts. 52.2.a LUV i 207 del ROGTU). També planteja que l'actual clau industrial EA/7/e només admet l'ús industrial i en edificació oberta. Com a aclariment a esta observació, cal indicar que el document de modificació de Pla general conté un apartat en la seua memòria justificativa (“j.05”) en què s'estudien les alteracions dels espais lliures i dotacions en l'àmbit de la modificació. En els annexos de 5 a 8 es quantifiquen adequadament les alteracions que es provoquen quant a edificabilitat, superfícies, etc. Si partim que la superfície computable d'espais lliures augmenta, que els sòls dotacionals en general també i que la superfície edificable de l'àrea d'ordenació disminuïx, pot deduir-se sense més que es complixen totes les exigències legals sobre les quals es demana justificació. No obstant això, sí que és cert que eixes dades poden estar un poc disperses, per la qual cosa, en atenció al requeriment que es considera raonable es planteja afegir un nou apartat al document “j.10” sobre el compliment de la LUV i ROGTU, que es titula “justificació del respecte

y proporción de dotaciones. - DOS. Justificar la clasificación del suelo del sistema de protección de cauces, clave “PRC”. - TRES. Solicitar informe al órgano competente de la Consellería respecto al riesgo de inundación y a la Confederación Hidrológica del Júcar. Y a la vista de esta observaciones procede manifestar lo siguiente: UNO. La consideración técnico-jurídica cuarta plantea, en sus apartados 1.1, 2 y 3, la necesidad de cuantificar la alteración de la superficie lucrativa, de zonas verdes y la edificabilidad, por usos, al objeto de justificar el cumplimiento de los artículos 63.2.b de la LUV (que exige que cuando en un barrio o núcleo de población la edificabilidad bruta supere la cifra de 1 m2c/m2s, nunca la aumentará respecto a las previsiones anteriores), también para demostrar que se mantiene tanto la proporcionalidad entre el suelo dotacional público y la edificabilidad (art. 94.2 LUV), así como también el ratio de superficie de parque público de red primaria por habitante (mínimo de 5 m2 por habitante) (arts. 52.2.a LUV y 207 del ROGTU). También plantea que la actual clave industrial EA/7/e sólo admite el uso industrial y en edificación abierta. Como aclaración a esta observación cabe indicar que el documento de modificación de Plan General contiene un apartado en su memoria justificativa (“j.05”) en el que se estudian las alteraciones de los espacios libres y dotaciones en el ámbito de la modificación. Y en los anexos números 5 a 8 se cuantifican adecuadamente las alteraciones que se provocan en cuanto a edificabilidad, superficies, etc. Partiendo que la superficie computable de espacios libres aumenta, que los suelos dotacionales en general también, y que la superficie edificable del área de ordenación disminuye, puede deducirse sin más que se cumplen todas las exigencias legales sobre las que se pide justificación. No obstante, sí es cierto que esos datos pueden estar algo dispersos por lo que, en atención al requerimiento, que se considera razonable, se plantea añadir un nuevo apartado al documento, el “j.10”, sobre el cumplimiento de la LUV y ROGTU, y que se titula “justificación del respeto

12

dels principis rectors de l'activitat urbanística i de l'equilibri de dotacions”. Cal remetre's a este apartat, si bé es concreten ací les dades següents: - L'edificabilitat total en la zona d'ordenació “ARH-2” passa de 211.069 m2t a 207.840 m2t (3.229 m2t menys); i com que la superfície d'esta s'incrementa de 106.369 m'a2 109.351 m2 (2.982 m2 més), l'edificabilitat bruta queda reduïda i es complix, així, el que determina l'article 63.2.b de la LUV. - L'increment de la proporció entre el sòl dotacional públic i l'edificabilitat d'esta zona “ARH-2” està prou demostrat en l'apartat “j.05”: els espais lliures computables en la zona d'ordenació passen de 5.504 m2 a 11.265 m2, i encara que la xarxa viària ha disminuït (per supressió de part del viari paral·lel per la zona nord del carrer Sella) la superfície de dotacions computables s'incrementa. Amb la disminució d'edificabilitat en l'àrea d'ordenació resulta evident l'increment de la ràtio de sòl dotacional. Concretament la proporció de dotacions no viàries sobre edificabilitat (SD/EB) en l'àrea d'ordenació “ARH-2” s'incrementa de 0,034 m2s/m2t a 0,0622 m2s/m2t; i si considerem tot el sòl dotacional (inclús viari), eixa proporció global també s'incrementa dels 0,1768 m2s/m2t actuals als 0,1945 m2s/m2t amb l'ordenació proposada. Si estos mateixos càlculs es realitzen sobre l’àmbit concret de la modificació del Pla general, la relació entre superfície dotacional i edificabilitat bruta també augmenta, concretament de 0,9609 m2s/m2t a 1,0076 m2s/m2t. - La proporció de parcs públics de la xarxa primària per habitant ha d'entendre's que es manté tenint en compte que tant el PQL-6, que es transforma en “SJLs” encara que amb un poc menys de superfície, com el PRC Amadòrio no són, estrictament parlant, per insuficiència dimensional i de forma, parcs públics; inclús pot parlar-se que la proporció actual augmenta ja que la població en l'àrea d'ordenació disminuïx. Finalment, en este apartat, la referència en el

de los principios rectores de la actividad urbanística y de equilibrio de dotaciones”. A tal apartado cabe remitirse, si bien se concretan aquí los siguientes datos: - La edificabilidad total en la zona de ordenación “ARH-2” pasa de 211.069 m2t a 207.840 m2t (3.229 m2t menos); y siendo que la superficie de ésta se incrementa de 106.369 m2 a 109.351 m2 (2.982 m2 más) la edificabilidad bruta queda reducida, cumpliéndose así lo preceptuado en el artículo 63.2.b de la LUV. - El incremento de la proporción entre el suelo dotacional público y la edificabilidad de esta zona “ARH-2” está suficientemente demostrado en el apartado “j.05”: los espacios libres computables en la zona de ordenación pasan de 5.504 m2 a 11.265 m2 y aunque la red viaria ha disminuido (por supresión de parte del viario paralelo por el norte a la calle Sella) la superficie de dotaciones computables se incrementa. Con la disminución de edificabilidad en el área de ordenación resulta evidente el incremento de la ratio de suelo dotacional. Concretamente la proporción de dotaciones no viarias sobre edificabilidad (SD/EB) en el área de ordenación “ARH-2” se incrementa de 0,034 m2s/m2t a 0,0622 m2s/m2t; y considerando todo el suelo dotacional (incluso viario), esa proporción global también se incrementa: de los 0,1768 m2s/m2t actuales a los 0,1945 m2s/m2t con la ordenación propuesta. Si estos mismos cálculos se realizan sobre él ámbito concreto de la modificación del Plan General la relación entre superficie dotacional y edificabilidad bruta también aumenta, concretamente 0,9609 m2s/m2t a 1,0076 m2s/m2t. - La proporción de parques públicos de la red primaria, por habitante, ha de entenderse que se mantiene habida cuenta que tanto el PQL-6, que se transforma en “SJLs” aunque con un poco menos de superficie, como el PRC Amadorio no son estrictamente hablando, por insuficiencia dimensional y de forma, parques públicos. Incluso puede hablarse de que la proporción actual aumenta ya que la población en el área de ordenación disminuye. Por último en este apartado, la referencia en el

13

dictamen a alteració d'usos prové de l'apartat “j.04” de la memòria justificativa, relatiu a la “Solució de vora entre usos residencials, terciaris i industrials”, del document sotmés a informació pública en què s'al·ludia la possible continuïtat o canvi d'ús de la nau, en el carrer Sella, la parcel·la del qual s'integra en l'illa “m1”. Però l'expedient modificatiu de Pla general no pretén cap alteració en el règim d'usos dels sòls lucratius privats. No és encertat, com es planteja en la consideració tecnicojurídica quarta, vincular al grau “7” de l'edificació oberta l'ús industrial com a exclusiu i excloent, ja que en el Pla general un grau és una manera d'identificar un grup de paràmetres de l'edificació (edificabilitat, ocupació en planta, parcel·la mínima i reculades); i menys quan l'especificació dels usos permissibles es conté en la regulació de cada zona d'ordenació, en eixe cas “ARH”. No obstant esta justificació, a fi a evitar indeterminacions i sense aprofundir més en este assumpte, resulta convenient eliminar la referència a usos permissibles que es contenia en la documentació anterior, especialment perquè, com ja s'ha indicat, no és matèria del present expedient de modificació de Pla general. DOS. La classificació del sòl qualificat com de Protecció de Llits, “PRC”, és la de sòl urbanitzable. De totes maneres, el canvi a sòl urbà dels 229 m2 de sòl ara qualificat “PRC” és simplement una adaptació de detall per la qual una curta franja de l'històric i actual camí de la Foradà s'incorpora al sòl qualificat viari, al mateix temps que se l'exclou d'una zona amb qualificació desencertada al seu propòsit i ús actual. Ha d'entendre's que inclús en el cas que actualment eixa franja estiguera classificada com a sòl no urbanitzable, que no ho està, la raó del seu pas a sòl urbà, per la seua finalitat i extensió superficial, dista molt dels supòsits per als quals la legislació va disposar la implantació de controls limitadors de la discrecionalitat. TRES. A requeriment de Conselleria s'han instat

dictamen a alteración de usos proviene del apartado “j.04” de la memoria justificativa, relativo a la “Solución de borde entre usos residenciales, terciarios e industriales”, del documento sometido a información pública en el que se aludía a la posible continuidad o cambio de uso de la nave, en la calle Sella, cuya parcela se integra en la manzana “m1”. Pero el expediente modificativo de Plan General no pretende ninguna alteración en el régimen de usos de los suelos lucrativos privados. No es acertado, como se plantea en la consideración técnico-jurídica cuarta, vincular al grado “7” de la edificación abierta el uso industrial como exclusivo y excluyente, ya que en el Plan General un grado es un modo de identificar un grupo de parámetros de la edificación (edificabilidad, ocupación en planta, parcela mínima y retranqueos); y menos cuando la especificación de los usos permisibles se contiene en la regulación de cada zona de ordenación, en ese caso la “ARH”. No obstante esta justificación, en aras a evitar indeterminaciones y sin profundizar más en este asunto, resulta conveniente eliminar la referencia a usos permisibles que se contenía en la documentación anterior, especialmente porque como ya se ha indicado no es materia del presente expediente de modificación de Plan General. DOS. La clasificación del suelo calificado como de Protección de Cauces, “PRC”, es la de suelo urbanizable. De cualquier forma, el cambio a suelo urbano de los 229 m2 de suelo ahora calificado “PRC” es simplemente una adaptación de detalle por la que una corta franja del histórico y actual camino de La Foradá se incorpora al suelo calificado viario, a la vez que se la excluye de una zona con calificación desacertada a su propósito y uso actual. Y ha de entenderse que incluso en el caso de que actualmente esa franja estuviese clasificada como suelo no urbanizable, que no lo está, la razón de su paso a suelo urbano, por su finalidad y extensión superficial, dista mucho de los supuestos para los que la legislación dispuso la implantación de controles limitadores de la discrecionalidad. TRES. A requerimiento de Consellería se han

14

informes de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a la Direcció General d'Avaluació Ambiental Estratègica, sobre matèria de les seues competències quant a inundabilitat. Ambdós han sigut emesos favorablement: el primer en què s’especifica que el viari s'ubica fora de la zona de flux preferent del riu i també fora de la zona inundable per a l'avinguda de 500 anys de període de retorn, per la qual cosa no hi ha incidència en el règim de corrents, i el segon conclou que “l'àmbit no es troba afectat per risc d'inundació i que la zona que apareix inundable en el visor cartogràfic es tracta d'una errada”, que el desenvolupament de l'ordenació projectada “no presenta cap afecció ambiental” i que el document elaborat, per tant, “no requerix el seu sotmetiment al procés d'avaluació ambiental establit en l’LEAE”. En relació amb eixes exigències de la Conselleria de Territori, i per a la seua remissió a la Direcció general abans mencionada, va ser emés un informe per qui subscriu, i que s'incorpora com a annex 9 del document de modificació de Pla general, en què es posava de manifest la impossibilitat d'inundació de la zona a pesar que d'una desafortunada ampliació exagerada en la pantalla de l'ordinador de la cartografia del PATRICOVA, redactada a escala 1:50.000, pareguera desprendre's el contrari. Este ús inapropiat d'ampliacions de pantalla, que no d'escala de plànols, per utilitzar visors o programes de dibuix assistit, provoca que en època de simplificació legislativa de qualsevol tipus amb vista a l'agilització de procediments, s'hi haja dilatat significativament el període de tramitació d'este expedient. QUATRE. Hi ha un últim aspecte que es menciona en el dictamen referit a la necessitat esmena de contradiccions entre plànols i memòries quant a superfícies de zones verdes. Respecte d’esta qüestió, procedix manifestar que esta contradicció no existia ja que les xifres que es mostren en els plànols obeïxen a dimensió superficial de les zones verdes (encara que també s'indica, adjunta, la superfície computable) i en les taules de la memòria s'indiquen tant les dites magnituds superficials com les que realment poden ser computades com a espais lliures (per dimensions mínimes exigibles i màxim percentatge d'àrees de joc

instado informes a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a la Dirección General de Evaluación Ambiental Estratégica, sobre materia de sus competencias en cuanto a inundabilidad. Ambos han sido emitidos favorablemente. el primero especificando que el viario se ubica fuera de la zona de flujo preferente del río y también fuera de la zona inundable para la avenida de 500 años de período de retorno, por lo que no existe incidencia en el régimen de corrientes, y el segundo concluye que “el ámbito no se encuentra afectado por riesgo de inudación y que la zona que aparece inundable en el visor cartográfico se trata de un error”, que el desarrollo de la ordenación proyectada “no presenta afección ambiental alguna” y que el documento elaborado, por lo tanto, “no requiere su sometimiento al proceso de evaluación ambiental estableciso en la LEAE”. En relación con esas exigencias de la Consellería de Territorio, y para su remisión a la Dirección General antes mencionada, fue emitido informe por quien suscribe, y que se incorpora como anexo 9 del documento de modificación de Plan General, en el que se ponía de manifiesto la imposibilidad de inundación de la zona a pesar de que de una desafortunada ampliación exagerada en la pantalla del ordenador de la cartografía del PATRICOVA, redactada a escala 1:50.000, pareciese desprenderse lo contrario. Este uso inapropiado de ampliaciones de pantalla, que no de escala de planos, utilizando visores o programas de dibujo asistido, provoca que en época de simplificación legislativa de todo tipo en orden a la agilización de procedimientos, se haya dilatado significativamente el período de tramitación de este expediente. CUATRO. Hay un último aspecto que se menciona en el dictamen referido a la necesidad de subsanación de contradicciones entre planos y memorias en cuanto a superficies de zonas verdes. Respecto tal cuestión procede manifestar que tal contradicción no existía ya que las cifras que se reflejan en los planos obedecen a dimensión superficial de las zonas verdes (aunque también se indica, adjunta, la superficie computable) y en las tablas de la memoria se indican tanto dichas magnitudes superficiales como las que realmente pueden ser computadas como espacios libres (por dimensiones mínimas exigibles y máximo porcentaje de áreas de juego

15

respecte al total en la zona). Este aspecte va ser aclarit amb el tècnic informador de la Conselleria, encara que, des del primer document elaborat, estes taules ja contenien una nota indicativa sobre el perquè del còmput parcial d'eixes zones. CONCLUSIONS A la vista del que s'ha exposat en el present informe, s'ha modificat el document tècnic, de modificació puntual de Pla general en la partida Xovaes, sotmés a informació pública en els aspectes següents: U. Incorporació de l'espai lliure, fins ara denominat “PJL”, a la zona d'ordenació “ARH-2” en sòl urbà, com “SJL” en l'illa “m1”. (Provoca la modificació dels plànols “i.06”, “i.09”, “i.11”, “o.01” i “o.02”). DOS. Incorporació d'un apartat en la memòria justificativa “j.10”, que agrupa la informació sobre compliment de límits en la potestat de planejament. TRES. Eliminació de la referència a usos permissibles que es contenia en l'apartat justificatiu de la solució de vora en l'illa “m1”. QUATRE. Indicació expressa de la classificació de sòl que correspon a la zona de Protecció de Llits, clau “PRC”. CINC. Incorporació de l'annex 9 (Informe redactat per qui subscriu, de data 10 de juny de 2013, sobre risc d'inundació). Esta nova versió del document tècnic, amb referència U285-13, és la que s'acompanya al present informe a fi de procedir pel Ple municipal a la seua aprovació provisional i ulterior remissió a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient per instar-ne l'aprovació definitiva. La Corporació, amb el seu superior criteri decidirà.” CONSIDERANT l'Informe emés pel tècnic urbanista municipal, en data 20 de gener de 2014, amb nota de conformitat del

respecto al total en la zona). Este aspecto fue aclarado con el técnico informante de la Consellería, aunque desde el primer documento elaborado tales tablas ya contenían una nota indicativa sobre el porqué del cómputo parcial de esas zonas. CONCLUSIONES A la vista de lo expuesto en el presente informe, se ha modificado el documento técnico, de Modificación puntual de Plan General en la Partida Xovaes, sometido a información pública en los siguientes aspectos: UNO. Incorporación del espacio libre, hasta ahora denominado “PJL”, a la zona de ordenación “ARH-2” en suelo urbano, como “SJL” en la manzana “m1”. (provoca la modificación de los planos “i.06”, “i.09”, “i.11”, “o.01” y “o.02”). DOS. Incorporación de un apartado en la memoria justificativa “j.10”, que agrupa la información sobre cumplimiento de límites en la potestad de planeamiento. TRES. Eliminación de la referencia a usos permisibles que se contenía en el apartado justificativo de la solución de borde en la manzana “m1”. CUATRO. Indicación expresa de la clasificación de suelo que corresponde a la zona de Protección de Cauces, clave “PRC”. CINCO. Incorporación del anexo 9 (Informe redactado por quien suscribe, de fecha 10 de junio de 2013, sobre riesgo de inundación). Y es esta nueva versión del documento técnico, con referencia U285-13, la que se acompaña al presente informe al objeto de proceder por el Pleno municipal a su aprobación provisional y ulterior remisión a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente instando la aprobación definitiva. La Corporación, con su superior criterio decidirá.” CONSIDERANDO el Informe emitido por el Técnico Urbanista Municipal en fecha 20 de enero de 2014, con nota de conformidad del

16

secretari general, que literalment disposa: “Efectuada d'ofici per l'Àrea d'Urbanisme, arquitecte municipal Sr. Francisco de Asís García de Gea, modificació puntual del PGOU partida Xovaes (Museu del xocolate) s'emet el present informe relatiu al procediment aplicable respecte a l'aprovació provisional de la dita modificació. Quant a la tramitació administrativa realitzada i conseqüent proposta s'efectuen les consideracions següents: 1a) L'art. 94 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, d'ara endavant LUV, relatiu a la modificació dels Plans assenyala que les modificacions dels Plans es duran a terme d’acord amb el procediment establit per a cada Pla. 2a) La tramitació de l'expedient s'ha efectuat de conformitat amb el que disposa l'article 83.2.a de la LUV, és la següent: a. Informació pública en el diari La Verdad de data 13 de març de 2013. b. Informació publica per període d'un mes anunciat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 21 de març de 2013, número 6.988. c. Informació pública en el Tauler d'anuncis de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, de 6 de març a 6 d'abril de 2013. 3a) Informes emesos: a. Informe favorable de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport de data 29 d'abril de 2013, RE 6324 de 7 de maig de 2013. b. Dictamen preceptiu i vinculant de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient d’acord amb l'art. 94.6 de la LUV per a la legalització d'actuacions urbanístiques irregulars de data 27 de maig de 2013, RE 7398. c. Dictamen favorable del Consell Jurídic Consultiu de data 4 de juny de 2013, RE 7986, quant a la modificació de zones verdes. d. Informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb Registre d'entrada 10375 de 12 de juliol de 2013. e. Escrit del Sr. director general d'Avaluació Ambiental i Territorial que conclou la innecessarietat del sotmetiment de l'expedient al procés d'avaluació ambiental de 23 de

Secretario General, que literalmente dispone: “... Efectuada de oficio por el Área de Urbanismo, Arquitecto Municipal D. Francisco de Asís García de Gea, modificación puntual del P.G.O.U Partida Xovaes (museo del chocolate) se emite el presente informe relativo al procedimiento aplicable respecto a la aprobación provisional de dicha modificación. En cuanto a la tramitación administrativa realizada y consecuente propuesta se efectúan las siguientes consideraciones: 1ª).- El art. 94 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, en adelante LUV, relativo a la modificación de los Planes señala que las modificaciones de los Planes se llevarán a cabo conforme al procedimiento establecido para cada Plan. 2ª).- La tramitación del expediente se ha efectuado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83.2 a) de la LUV, siendo la siguiente: a) Información pública en el Diario La Verdad de fecha 13 de marzo de 2013. b) Información publica por período de un mes anunciado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 21 de marzo de 2013 número 6988. c) Información pública en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento de Villajoyosa de 6 de marzo a 6 de abril de 2013. 3ª) Informes emitidos: a) Informe favorable de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte de fecha 29 de abril de 2013, RE 6324 de 7 de mayo de 2013. b) Dictamen preceptivo y vinculante de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente conforme al art. 94.6 de la LUV para la legalización de actuaciones urbanísticas irregulares de fecha 27 de mayo de 2013, RE 7398. c) Dictamen favorable del Consejo Jurídico Consultivo de fecha 4 de junio de 2013, RE 7986, en cuanto a la modificación de zonas verdes. d) Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar con registro de entrada 10375 de 12 de julio de 2013. e) Escrito del Sr. Director General de Evaluación Ambiental y Territorial concluyendo la innecesariedad del sometimiento del expediente al proceso de evaluación ambiental de 23 de

17

desembre de 2013, RE 18400. f. Consta igualment sol·licitat informe a la Conselleria de Sanitat i la dita sol·licitud es rep amb data 6 de març de 2013. Com assenyala l'article 83.3 de la LUV, la falta d'emissió en termini d'un mes dels informes o dictàmens no interromprà la tramitació del planejament corresponent. 4a) Al·legació del Sr. /…/ de data 20 d'abril de 2013, RE 5725 de data 24 d'abril de 2013. 5a) Informe per a l'aprovació provisional de l'expedient de la modificació puntual PGOU partida Xovaes (Museu del xocolate) emés pel redactor del projecte de data 26 de desembre de 2013. En el mateix s'analitza tant l'al·legació anterior com els mateixos aclariments assenyalats en el Dictamen preceptiu i vinculant de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient de data 27 de maig de 2013 contingudes en la consideració tècnic jurídica quarta d’este. 6a) El document tècnic sotmés a informació pública ha sigut objecte de modificació en els termes assenyalats en l'informe tècnic i no és necessari sotmetre de nou l'expedient a informació pública, com assenyala l'article 83.2.a segon paràgraf de la LUV. 7a) En este sentit, l'article 83.5 de la LUV assenyala que conclosos els tràmits anteriors, l'Ajuntament resoldrà sobre la seua aprovació provisional, amb introducció de les rectificacions que crega oportunes, ho remetrà a la Conselleria competent en Ubanisme i s’interessarà per la seua aprovació definitiva. 8a) La competència per a l'aprovació de la present modificació puntual del PGOU correspon a la Generalitat, com establix l'article 36.1.e de la LUV, i això per quant esta afecta elements de la xarxa estructural de dotacions públiques. En concret a la Xarxa Primària de reserves de sòl dotacional públic i equipaments de titularitat privada la funció o de la qual rellevància contribuïsquen a l'articulació de la ciutat. 9a) Una vegada aprovada de manera definitiva la modificació puntual del PGOU, es procedirà a efectuar la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Província, la qual entrarà en vigor als quinze

diciembre de 2013, RE 18400. f) Consta igualmente solicitado informe a la Conselleria de Sanidad siendo recibida dicha solicitud con fecha 6 de marzo de 2013. Conforme señala el artículo 83.3 de la LUV la falta de emisión en plazo de un mes de los informes o dictámenes no interrumpirá la tramitación del planeamiento correspondiente. 4ª) Alegación de D. /…/ de fecha 20 de abril de 2013, RE 5725 de fecha 24 de abril de 2013. 5ª) Informe para la aprobación provisional del expediente de la Modificación puntual P.G.O.U Partida Xovaes (museo del chocolate) emitido por el redactor del proyecto de fecha 26 de diciembre de 2013. En el mismo se analiza tanto la alegación anterior como las propias aclaraciones señaladas en el Dictamen preceptivo y vinculante de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de fecha 27 de mayo de 2013 contenidas en la consideración técnico jurídica cuarta del mismo. 6ª) El documento técnico sometido a información pública ha sido objeto de modificación en los términos señalados en el informe técnico, no siendo necesario someter de nuevo el expediente a información pública, conforme señala el artículo 83.2 a) segundo párrafo de la LUV. 7ª) En este sentido, el artículo 83.5 de la LUV señala que concluidos los trámites anteriores, el Ayuntamiento resolverá sobre su aprobación provisional, con introducción de las rectificaciones que estime oportunas, y lo remitirá a la Conselleria competente en urbanismo interesando su aprobación definitiva. 8ª) La competencia para la aprobación de la presente modificación puntual del P.G.O.U corresponde a la Generalitat conforme establece el artículo 36.1 e) de la LUV, y ello por cuanto la misma afecta a elementos de la red estructural de dotaciones públicas. En concreto a la Red Primaria de reservas de suelo dotacional público y equipamientos de titularidad privada cuya función o relevancia contribuyan a la articulación de la ciudad. 9ª) Una vez aprobada de forma definitiva la modificación puntual del P.G.O.U, se procederá a efectuar su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, entrando en vigor a los quince días de

18

dies de la publicació de la resolució aprovatòria, d’acord amb l'art. 107 de la LUV. 10a) D’acord amb l'article 70 ter, apartat segon, de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local 7/1985, de 2 d'abril, afegit d'acord amb la disposició addicional novena del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, en virtut del qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl: “ 2. Les administracions públiques amb competències en la matèria publicaran per mitjans telemàtics el contingut actualitzat dels instruments d'ordenació territorial i urbanística en vigor, de l'anunci del seu sotmetiment a informació pública i de qualssevol actes de tramitació que siguen rellevants per a la seua aprovació o alteració. En els municipis menors de 5.000 habitants, esta publicació podrà realitzar-se a través dels ens supramunicipals que tinguen atribuïda la funció d'assistència i cooperació tècnica amb ells, que hauran de prestar-los la dita cooperació” Per tant, i d'acord amb el que antecedix, s'emet un informe favorable a l'aprovació provisional de la modificació puntual del PGOU partida Xovaes (Museu del xocolate) redactada d'ofici per l’arquitecte municipal, per a la seua posterior remissió a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient en què s’insta l’aprovació definitiva. És quant cal informar.” PEL QUE VINC A PROPOSAR A LA CORPORACIÓ: PRIMER. Aprovar provisionalment la modificació puntual del PGOU partida Xovaes (Museu del xocolate) redactada d'ofici per l’arquitecte municipal. SEGON. Estimar l'al·legació presentada pel Sr. /…/, per mitjà de Registre d'entrada 5.725, de 24 d'abril de 2013, en què s’incorpora l'espai lliure, fins ara identificat com “PJL”, a la zona d'ordenació “ARH-2” en sòl urbà, com a “SJL” en l'illa “m1”. TERCER. Remetre l'expedient a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient per instar-ne l'aprovació definitiva. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió

la publicación de la resolución aprobatoria, conforme al art. 107 de la LUV. 10ª) Conforme al artículo 70 ter, apartado segundo, de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local 7/1985, de 2 de abril, añadido conforme a la Disposición Adicional novena del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, en virtud del cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo: “ 2. Las Administraciones públicas con competencias en la materia, publicarán por medios telemáticos el contenido actualizado de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor, del anuncio de su sometimiento a información pública y de cualesquiera actos de tramitación que sean relevantes para su aprobación o alteración. En los municipios menores de 5.000 habitantes, esta publicación podrá realizarse a través de los entes supramunicipales que tengan atribuida la función de asistencia y cooperación técnica con ellos, que deberán prestarles dicha cooperación” Por tanto, y conforme a cuanto antecede se emite informe favorable a la aprobación provisional de la Modificación Puntual del P.G.O.U Partida Xovaes (museo del chocolate) redactada de oficio por Arquitecto municipal, para su posterior remisión a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente instando su aprobación definitiva. Es cuanto cabe informar...” POR LO QUE VENGO A PROPONER A LA CORPORACIÓN: PRIMERO: Aprobar provisionalmente la Modificación Puntual del P.G.O.U Partida Xovaes (museo del chocolate) redactada de oficio por Arquitecto municipal. SEGUNDO: Estimar la alegación presentada por D. /…/, mediante registro de entrada 5725 de 24 de abril de 2013, incorporando el espacio libre, hasta ahora identificado como “PJL”, a la zona de ordenación “ARH-2” en suelo urbano, como “SJL” en la manzana “m1”. TERCERO: Remitir el expediente a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente instando la aprobación definitiva. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comissió

19

Informativa de Nucli Històric, Infraestructures, Foment Econòmic i Sostenible, Vies Públiques, Habitatge, Neteja Urbana, Esport, Transport, Noves Tecnologies i Modernització. INTERVENCIONS El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que es tracta d'una aprovació provisional de la modificació puntual del PGOU, hi havia un problema de línies, calia quadrar l'illa i no fer el carrer de darrere perquè no és un carrer principal. Es va presentar una al·legació d'un propietari limítrof i se li accepta. Quan es desenvolupe el PP-4, serà més àmplia eixa zona. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela felicita l'arquitecte municipal Francisco de Asís García de Gea per la tasca realitzada i manifesta que el seu vot serà favorable. El Sr. Pedro Alemany Pérez manifesta que donarà suport a esta proposta; dir que el Sr. /.../ basa les seues al·legacions en el principi de justícia material i haurien d'haver-se-li tingut en compte també les al·legacions que va fer en relació amb l'Associació de Dones Rurals de la Vila, les quals per no estimar-se-li, li han ocasionat que es derroque part d'esta seu. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que és un tema diferent, ací hi havia una infracció urbanística que no tenia salvació de cap tipus. Per tot això, S'ACORDA PER: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer).

Informativa de casc Històric, infraestructures, foment económic i sostenible, vies publiques, vivenda, neteja urbana, esport, transport, noves tecnologies i modernització. INTERVENCIONES El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que se trata de una aprobación provisional de la Modificación puntual del PGOU, había un problema de líneas, había que cuadrar la manzana y no hacer la calle de atrás porque no es una calle principal. Se presentó una alegación de un propietario colindante y se le acepta. Cuando se desarrolle el PP4, será más amplia esa zona. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela felicita al arquitecto Municipal Francisco de Asís García de Gea por la labor realizada y manifiesta que su voto será favorable. El Sr. Pedro Alemany Pérez manifiesta que apoyará esta propuesta, y decir que el Sr. /…/ basa sus alegaciones en el principio de justicia material, deberían habérsele tenido en cuenta también las alegaciones que hizo en relación con la Asociación de dones rurals de la Vila, que al no estimársele han ocasionado que derribe parte de esta sede. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que es un tema diferente, ahí había una infracción urbanística, que no tenía salvación de ningún tipo. Por todo ello, SE ACUERDA POR: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer)

20

PRIMER. Aprovar provisionalment la modificació puntual del PGOU partida Xovaes (Museu del xocolate) redactada d'ofici per l’arquitecte municipal. SEGON. Estimar l'al·legació presentada pel Sr. /…/, per mitjà de Registre d'entrada 5.725, de 24 d'abril de 2013, en què s’incorpora l'espai lliure, fins ara identificat com “PJL”, a la zona d'ordenació “ARH-2” en sòl urbà, com a “SJL” en l'illa “m1”. TERCER. Remetre l'expedient a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient per instar-ne l'aprovació definitiva.

PRIMERO: Aprobar provisionalmente la Modificación Puntual del P.G.O.U Partida Xovaes (museo del chocolate) redactada de oficio por Arquitecto municipal. SEGUNDO: Estimar la alegación presentada por D. /…/, mediante registro de entrada 5725 de 24 de abril de 2013, incorporando el espacio libre, hasta ahora identificado como “PJL”, a la zona de ordenación “ARH-2” en suelo urbano, como “SJL” en la manzana “m1”. TERCERO: Remitir el expediente a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente instando la aprobación definitiva.

3. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A RECTIFICAR L’ERRADA MATERIAL EN L'ACORD DE PLE DE 19-12-2013, REFERENT A L'APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGOU I ESTUDI D'INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA DEL SECTOR TI-12. Núm. expedient: 000098/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 30-1-2014. Proposta del regidor delegat de Foment Econòmic i Sostenible que diu literalment: El Sr. Jerónimo Lloret Sellés, regidor de Foment Econòmic i Sostenible, eleva al Ple la següent PROPOSTA D'ACORD Per acord del Ple de data 19-12-2014 es va aprovar la modificació puntual del PGOU i de l'Estudi de detall d'integració paisatgística del TI-12, i en la dita acta, figura en la part dispositiva del dit punt el següent: “PRIMER. Aprovar la modificació puntual del PGOU i Estudi d'Integració Paisatgística proposta per mitjà de Registre d'entrada 16402, de 12 de novembre de 2013, per la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA SAU de manera condicionada al que establix l'informe tècnic de

3. PRPUESTA AL PLENO DE LA CORPORACIÓN PARA RECTIFICAR EL ERROR MATERIAL EN EL ACUERDO DEL PLENO 19-12-2013, REFERENTE A LA APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU Y ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DEL SECTOR TI-12. Nº Expediente : 000098/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 30-1-2014.- Propuesta del concejal delegado de fomento económico y sostenible, del siguiente tenor literal: El Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Concejal de Fomento Económico y Sostenible, eleva al Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO Por acuerdo Pleno de fecha 19-12-2014 se aprobó la modificación puntual del PGOU y del Estudio de detalle de integración paisajística del TI-12, y en dicha acta, figura en la parte dispositiva de dicho punto lo siguiente: PRIMERO.- Aprobar la modificación puntual del P.G.O.U y Estudio de Integración Paisajística propuesta mediante registro de entrada 16402 de 12 de noviembre de 2013 por la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA S.A.U. de forma condicionada a lo establecido en el informe

21

data 3 de desembre de 2013. SEGON. Aprovar la subscripció del Conveni urbanístic proposat i facultar el Sr. alcalde per a la firma d’este, així com el seu desplegament i execució. TERCER. Estimar parcialment l'al·legació presentada per la senyora /…/, en nom i representació de la Comunitat de Propietaris Residencial Platja Paradís, de data 16 de setembre de 2013, 12 de setembre en oficina de Correus, RE 13.480, respecte de la necessitat d’incrementar les dotacions públiques a conseqüència de la modificació puntual, així com respecte a la notificació de l'acord a la mercantil BBVA, anterior propietària de la parcel·la. No cal entrar a valorar quant al fons l'al·legació presentada per la senyora /…/, 7 d'agost de 2013, RE 11.551 pels motius al·legats en el present informe. QUART. Remetre la documentació de l'art. 328 del ROGTU a la Conselleria competent en Territori i Urbanisme. CINQUÉ. Publicar-ho en el Butlletí Oficial de la Província i entrarà en vigor als quinze dies de la publicació de la resolució aprovatòria amb transcripció de les normes urbanístiques, d'acord amb els articles 104 i 107 de la LUV.” Advertit un error material en el dit punt, que consistix en un error de transcripció: la versió en valencià no coincidix amb la proposta d'acord, si bé la versió en castellà és la correcta; de conformitat amb el que disposa l'art. 105.2 de la LRJAP-PAC, segons el qual: “les administracions públiques podran, així mateix, rectificar en qualsevol moment, d'ofici, o a instàncies de persones interessades, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.” Per mitjà de la present, ES PROPOSA: ÚNIC. Rectificar l'acord del Ple de 19-12-2013 referent a l’aprovació de la modificació puntual del PGOU i de l'Estudi d'integració paisatgística del TI-12, en la part dispositiva, on diu:

técnico de fecha 3 de diciembre de 2013. SEGUNDO.- Aprobar la suscripción del Convenio urbanístico propuesto, facultando al Sr. Alcalde para la firma del mismo, así como su desarrollo y ejecución. TERCERO: Estimar parcialmente la alegación presentada por Doña /…/, en nombre y representación de la Comunidad de Propietarios Residencial Playa Paraíso, de fecha 16 de septiembre de 2013, 12 de septiembre en oficina de Correos, RE 13480, respecto a la necesidad de incrementar las dotaciones públicas a consecuencia de la modificación puntual, así como respecto a la notificación del acuerdo a la mercantil BBVA, anterior propietaria de la parcela. No cabe entrar a valorar en cuanto al fondo la alegación presentada por Doña /…/, 7 de agosto de 2013, RE 11551 por los motivos alegados en el presente informe. CUARTO: Remitir la documentación del art. 328 del ROGTU a la Consellería competente en Territorio y Urbanismo. QUINTO: Publicar en el Boletín Oficial de la Provincia, entrando en vigor a los quince días de la publicación de la resolución aprobatoria con trascripción de las normas urbanísticas, conforme a los artículos 104 y 107 de la LUV. Advertido error material en dicho punto, consistente en que debido a un error de transcripción, la versión en valenciano no coincide con la propuesta de acuerdo (si bien la versión en castellano está correcta) y de conformidad con lo dispuesto en el art. 105.2 de la LRJAP-PAC, según el cual: “Las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio, o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos.” Por medio de la presente, se PROPONE: ÚNICO.- Rectificar el acuerdo del pleno de 19-12-2013, referente a Aprobación de la modificación puntual del PGOU i del Estudio de Integración Paisajística del TI-12, en la parte dispositiva, donde dice :

22

“PRIMER. S'informa de forma favorable la modificació puntual del PGOU i l’Estudi d'Integració Paisatgística proposat per mitjà de Registre d’entrada 16402, de 12 de novembre de 2013, per la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA SAU de manera condicionada al que establix l'informe tècnic de data 3 de desembre de 2013. SEGON. S'informa de manera favorable la subscripció del Conveni urbanístic proposat i facultar al Sr. alcalde per a la firma d’este, així com el seu desplegament i execució. TERCER. Es proposa estimar parcialment l'al·legació presentada per la senyora /…/, en nom i representació de la Comunitat de Propietaris Residencial Platja Paradís, de data 16 de setembre de 2013, 12 de setembre en Oficina de Correus, RE 13480, respecte a la necessitat d’incrementar les dotacions públiques a conseqüència de la modificació puntual, així com respecte de la notificació de l'acord a la mercantil BBVA, anterior propietària de la parcel·la. No cal entrar a valorar quant al fons l'al·legació presentada per la senyora /…/, 7 d'agost de 2013, RE 11551 pels motius al·legats en el present informe. QUART. S'haurà de remetre la documentació de l'art. 328 del ROGTU a la Conselleria competent en Territori i Urbanisme. CINQUÉ. S'haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província i entrarà en vigor als quinze dies de la publicació de la resolució aprovatòria amb transcripció de les normes urbanístiques, d'acord amb els articles 104 i 107 de la LUV.” Ha de dir: “PRIMER. Aprovar la modificació puntual del PGOU i l’Estudi d'Integració Paisatgística proposat per mitjà de Registre d’entrada 16402, de 12 de novembre de 2013, per la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA SAU de manera condicionada al que establix l'informe tècnic de data 3 de desembre de 2013. SEGON. Aprovar la subscripció del Conveni

PRIMERO.- Aprobar la modificación puntual del P.G.O.U y Estudio de Integración Paisajística propuesta mediante registro de entrada 16402 de 12 de noviembre de 2013 por la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA S.A.U. de forma condicionada a lo establecido en el informe técnico de fecha 3 de diciembre de 2013. SEGUNDO.- Aprobar la suscripción del Convenio urbanístico propuesto, facultando al Sr. Alcalde para la firma del mismo, así como su desarrollo y ejecución. TERCERO: Estimar parcialmente la alegación presentada por Doña /…/, en nombre y representación de la Comunidad de Propietarios Residencial Playa Paraíso, de fecha 16 de septiembre de 2013, 12 de septiembre en oficina de Correos, RE 13480, respecto a la necesidad de incrementar las dotaciones públicas a consecuencia de la modificación puntual, así como respecto a la notificación del acuerdo a la mercantil BBVA, anterior propietaria de la parcela. No cabe entrar a valorar en cuanto al fondo la alegación presentada por Doña /…/, 7 de agosto de 2013, RE 11551 por los motivos alegados en el presente informe. CUARTO: Remitir la documentación del art. 328 del ROGTU a la Consellería competente en Territorio y Urbanismo. QUINTO: Publicar en el Boletín Oficial de la Provincia, entrando en vigor a los quince días de la publicación de la resolución aprobatoria con trascripción de las normas urbanísticas, conforme a los artículos 104 y 107 de la LUV. Debe decir: PRIMERO.- Aprobar la modificación puntual del P.G.O.U y Estudio de Integración Paisajística propuesta mediante registro de entrada 16402 de 12 de noviembre de 2013 por la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA S.A.U. de forma condicionada a lo establecido en el informe técnico de fecha 3 de diciembre de 2013. SEGUNDO.- Aprobar la suscripción del Convenio

23

urbanístic proposat i facultar al Sr. alcalde per a la firma d’este, així com el seu desplegament i execució. TERCER. Estimar parcialment l'al·legació presentada per la senyora /…/, en nom i representació de la Comunitat de Propietaris Residencial Platja Paradís, de data 16 de setembre de 2013, 12 de setembre en Oficina de Correus, RE 13480, respecte a la necessitat d’incrementar les dotacions públiques a conseqüència de la modificació puntual, així com respecte de la notificació de l'acord a la mercantil BBVA, anterior propietària de la parcel·la. No cal entrar a valorar quant al fons l'al·legació presentada per la senyora /…/, 7 d'agost de 2013, RE 11551 pels motius al·legats en el present informe. QUART. Remetre la documentació de l'art. 328 del ROGTU a la Conselleria competent en Territori i Urbanisme. CINQUÉ. Publicar-ho en el Butlletí Oficial de la Província i entrarà en vigor als quinze dies de la publicació de la resolució aprovatòria amb transcripció de les normes urbanístiques, d'acord amb els articles 104 i 107 de la LUV.” 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Nucli Històric, Infraestructures, Foment Econòmic i Sostenible, Vies Públiques, Habitatge, Neteja Urbana, Esports, Transport, Noves Tecnologies i Modernització. INTERVENCIONS El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que és un problema de transcripció, el text en castellà estava correcte però no en valencià. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si a partir que es publique en el DOGV hi haurà un nou termini per a al·legacions. El Sr. Vicent Ferrer Mas contesta que no s'obri de nou el període d'exposició pública, perquè l'anunci estava bé. Per tot això, S'ACORDA PER:

urbanístico propuesto, facultando al Sr. Alcalde para la firma del mismo, así como su desarrollo y ejecución. TERCERO: Estimar parcialmente la alegación presentada por Doña /…/, en nombre y representación de la Comunidad de Propietarios Residencial Playa Paraíso, de fecha 16 de septiembre de 2013, 12 de septiembre en oficina de Correos, RE 13480, respecto a la necesidad de incrementar las dotaciones públicas a consecuencia de la modificación puntual, así como respecto a la notificación del acuerdo a la mercantil BBVA, anterior propietaria de la parcela. No cabe entrar a valorar en cuanto al fondo la alegación presentada por Doña /…/, 7 de agosto de 2013, RE 11551 por los motivos alegados en el presente informe. CUARTO: Remitir la documentación del art. 328 del ROGTU a la Consellería competente en Territorio y Urbanismo. QUINTO: Publicar en el Boletín Oficial de la Provincia, entrando en vigor a los quince días de la publicación de la resolución aprobatoria con trascripción de las normas urbanísticas, conforme a los artículos 104 y 107 de la LUV. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la comisión Informativa de Casco Histórico, Infraestructuras, Fomento económico y sostenible, vías públicas, vivienda, limpieza urbana, deportes, transporte, nuevas tecnologías y modernización. INTERVENCIONES El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que es un problema de transcripción, el texto en castellano estaba correcto, pero no en valenciano. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si a partir de que se publique en el DOGV habrá un nuevo plazo para alegaciones. El Sr. Vicent Ferrer Mas contesta que no se abre de nuevo el período de exposición pública, porque el anuncio estaba bien. Por todo ello, SE ACUERDA POR:

24

11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). PRIMER. Aprovar la modificació puntual del PGOU i l’Estudi d'Integració Paisatgística proposat per mitjà de Registre d’entrada 16402, de 12 de novembre de 2013, per la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA SAU de manera condicionada al que establix l'informe tècnic de data 3 de desembre de 2013. SEGON. Aprovar la subscripció del Conveni urbanístic proposat i facultar al Sr. alcalde per a la firma d’este, així com el seu desplegament i execució. TERCER. Estimar parcialment l'al·legació presentada per la senyora /…./, en nom i representació de la Comunitat de Propietaris Residencial Platja Paradís, de data 16 de setembre de 2013, 12 de setembre en Oficina de Correus, RE 13480, respecte a la necessitat d’incrementar les dotacions públiques a conseqüència de la modificació puntual, així com respecte de la notificació de l'acord a la mercantil BBVA, anterior propietària de la parcel·la. No cal entrar a valorar quant al fons l'al·legació presentada per la senyora /…/, 7 d'agost de 2013, RE 11551 pels motius al·legats en el present informe. QUART. Remetre la documentació de l'art. 328 del ROGTU a la Conselleria competent en Territori i Urbanisme. CINQUÉ. Publicar-ho en el Butlletí Oficial de la

11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO.- Aprobar la modificación puntual del P.G.O.U y Estudio de Integración Paisajística propuesta mediante registro de entrada 16402 de 12 de noviembre de 2013 por la mercantil TAYLOR WIMPEY DE ESPAÑA S.A.U. de forma condicionada a lo establecido en el informe técnico de fecha 3 de diciembre de 2013. SEGUNDO.- Aprobar la suscripción del Convenio urbanístico propuesto, facultando al Sr. Alcalde para la firma del mismo, así como su desarrollo y ejecución. TERCERO: Estimar parcialmente la alegación presentada por Doña /…/, en nombre y representación de la Comunidad de Propietarios Residencial Playa Paraíso, de fecha 16 de septiembre de 2013, 12 de septiembre en oficina de Correos, RE 13480, respecto a la necesidad de incrementar las dotaciones públicas a consecuencia de la modificación puntual, así como respecto a la notificación del acuerdo a la mercantil BBVA, anterior propietaria de la parcela. No cabe entrar a valorar en cuanto al fondo la alegación presentada por Doña /…/, 7 de agosto de 2013, RE 11551 por los motivos alegados en el presente informe. CUARTO: Remitir la documentación del art. 328 del ROGTU a la Consellería competente en Territorio y Urbanismo. QUINTO: Publicar en el Boletín Oficial de la

25

Província i entrarà en vigor als quinze dies de la publicació de la resolució aprovatòria amb transcripció de les normes urbanístiques, d'acord amb els articles 104 i 107 de la LUV.

Provincia, entrando en vigor a los quince días de la publicación de la resolución aprobatoria con trascripción de las normas urbanísticas, conforme a los artículos 104 y 107 de la LUV.

4. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A NO ADMETRE A TRÀMIT LA SOL·LICITUD DE REVISIÓ D'OFICI INSTADA PER LA SRA. ADOLFINA RODRÍGUEZ CORTÉS EN L'EXPEDIENT DU 3/2008. Núm. expedient: 000099/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 16-01-2014. Proposta del Sr. regidor delegat de Foment Econòmic i Sostenible, que diu literalment: JERONIMO LLORET SELLÉS, REGIDOR DELEGAT DE FOMENT ECONÒMIC I SOSTENIBLE, CONSIDERANT, l'informe emés pel tècnic urbanista municipal de data de 14 de gener de 2014, que establix literalment: “A la vista de la sol·licitud de revisió d'ofici, instada per la SRA /…/, amb Registre d'entrada número 8076, de 5 de juny de 2013, cal informar: S'al·lega com a fonament de l'esmentada sol·licitud de revisió les previsions dels articles 102 i 62 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, d'ara endavant LRJPAC. Més concretament, s'estima pel recurrent que la resolució impugnada, açò és el Decret 1872 de 23 de maig de 2008, vulnera els articles 62.1 de la citada LRJPAC i l'article 227, en relació amb els articles 223, 225 i 228 i altres concordants de la Llei Urbanística Valenciana, d'ara endavant LUV. Amb tot, resulta necessari determinar en principi, l'aplicabilitat de l'article 102.3 de l’LRJPAC, per quant en este es determina la possibilitat que té l'òrgan competent per a la revisió d'ofici (entenem que seria el Ple), per a acordar motivadament la inadmissió a tràmit de les sol·licituds formulades per les persones interessades, sense necessitat

4. PROPUESTA AL PLENO DE LA CORPORACIÓN PARA NO ADMITIR A TRÁMITE LA SOLICITUD DE REVISIÓN DE OFICIO INSTADA POR LA SRA. ADOLFINA RODRÍGUEZ CORTÉS EN EL EXPEDIENTE DU 3/2008. Nº Expediente : 000099/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 16-01-2014.- Propuesta del Sr. Concejal delegado de Fomento económico y Sostenible, del siguiente tenor literal: JERONIMO LLORET SELLÉS, REGIDOR DELEGAT DE FOMENT ECONÒMIC I SOSTENIBLE, CONSIDERANDO, el informe emitido por el Técnico Urbanista Municipal de fecha de 14 de enero de 2014, que establece literalmente: “...A la vista de la solicitud de revisión de oficio, instada por DÑA /…/, con registro de entrada número 8076, de 5 de junio de 2013, cabe informar: Se alega como fundamento de la citada solicitud de revisión las previsiones de los artículos 102 y 62 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en adelante LRJPAC. Más concretamente se estima por el recurrente que la resolución impugnada, esto es, el Decreto 1872, de 23 de mayo de 2008, vulnera los artículos 62.1 de la citada LRJPAC y el artículo 227, en relación con los artículos 223, 225 y 228 y otros concordantes de la Ley Urbanística Valenciana, en adelante LUV. Así las cosas, resulta necesario determinar en principio, la aplicabilidad del artículo 102.3 de la LRJPAC, por cuanto en el mismo se determina la posibilidad que tiene el órgano competente para la revisión de oficio (entendemos que sería el Pleno), para acordar motivadamente la

26

de demanar el dictamen del Consell d'Estat o de l’òrgan consultiu de la Comunitat Autònoma, quan estes no es basen en alguna de les causes de nul·litat de l'article 62 o manquen manifestament de fonament. Els motius d'impugnació se centren, en l'al·legació primera, exclusivament en la circumstància que la resolució que acorda l'adopció de la mesura s'insta i es dirigix únicament i exclusivament contra el Sr. /…/ i, a més, és a ell només a qui es notifica esta, sense que conste que s'hi haja notificat cap tràmit al compareixent. Esta absència de notificació es fa extensiva a la resta del procediment i s’entén que, com a conseqüència d'açò, es vulnera el que fixa l'article 227 de la LUV, quant al termini màxim per a notificar i resoldre el procediment de restauració. L'al·legació segona es referix a la caducitat de l'acció administrativa per a restaurar la legalitat urbanística, per entendre que han transcorregut més de quatre anys des que es va acabar la construcció. Els motius pels quals s'intenta fer valdre la nul·litat es concreten en l'al·legació tercera en la invocació de les causes següents: − No haver instat ni notificat l'expedient de restauració de la legalitat urbanística contra el compareixent, per la qual cosa entén que hi ha una falta absoluta de procediment i de la seua notificació, causant manifesta indefensió. Entén en conseqüència que s'ha vulnerat l'article 62.1.a de la LRJPAC, quan es referix a la nul·litat dels actes de les administracions públiques que “lesionen els drets i llibertats susceptibles d'empara constitucional” En relació amb la pretesa indefensió de Sra. /…/, cal indicar que esta no s'ha produït perquè: Primer. Segons consta en l'expedient, la primera vegada que es té notícia de la cotitularitat de Sra. /…/ es produïx quan es registra amb número 13.263, d'1 de setembre de 2011, ofici del Registre de la Propietat número 2 de la Vila Joiosa, en què es comunica que s'ha procedit a la inscripció de l'obra d'una vivenda declarada per mitjà d'escriptura atorgada el 27 de juliol de 2011.

inadmisión a tramite de las solicitudes formuladas por los interesados, sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, cuando las mismas no se basen en alguna de las causas de nulidad del artículo 62 o carezcan manifiestamente de fundamento. Los motivos de impugnación se centran, en la alegación primera, exclusivamente en la circunstancia de que la resolución que acuerda la adopción de la medida se insta y dirige única y exclusivamente contra D. /…/ y, además es a él solo a quien se notifica la misma, sin que conste que se haya notificado trámite alguno al compareciente. Esta ausencia de notificación la hace extensiva al resto del procedimiento entendiendo que, como consecuencia de esto, se vulnera lo previsto en el artículo 227 de la LUV, en cuanto al plazo máximo para notificar y resolver el procedimiento de restauración. La alegación segunda se refiere a la caducidad de la acción administrativa para restaurar la legalidad urbanística, por entender que han trascurrido más de cuatro años desde que se terminó la construcción. Los motivos por los que se intenta hacer valer la nulidad se concretan en la alegación tercera en la invocación de las siguientes causas: − No haber instado ni notificado el expediente de restauración de la legalidad urbanística contra el compareciente, por lo que entiende que existe una falta absoluta de procedimiento y de su notificación, causando manifiesta indefensión. Entiende en consecuencia que se ha vulnerado el artículo 62.1. a) de la LRJPAC, cuando se refiere a la nulidad de los actos de las Administraciones públicas que “lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional” En relación con la pretendida indefensión de Dña. /…/, cabe indicar que esta no se ha producido porque: Primero.- Según consta en el expediente, la primera vez que se tiene noticia de la cotitularidad de Dña. /…/ se produce cuando se registra con número 13263, de 1 de septiembre de 2011, oficio del Registro de la Propiedad número 2 de Villajoyosa, en el que se comunica

27

Segons consta en el fragment d'escriptura que acompanya l'ofici, els cònjuges Sr. /…/ i Sra. /…/, són titulars amb caràcter de guanys de la parcel·la sobre la qual s'assenta la construcció il·legal, sobre la qual recau l'ordre de demolició i sobre la qual s'efectua la declaració d'obra nova. Segon. Que el Sr. /…/ és coneixedor des del principi de tot l'expedient i, com que és cònjuge de Sra /…/ i, per tant, compartixen el mateix domicili en partida Partidor núm. 46, bis de la Vila Joiosa, sorprén el desconeixement de les resolucions per part de Sra. /…/. Tercer. Que l'al·legada indefensió no té cabuda en el supòsit de nul·litat de l'article 62 de la LRJPAC invocat relatiu a actes que lesionen drets i llibertats susceptibles d'empara constitucional i, com a màxim, podrien suposar un supòsit d'anul·labilitat fixat en l'article 63 de la LRJPAC. Quart. Que la situació de copropietat sí que resulta rellevant en el moment de procedir a l'execució subsidiària de l'ordre de demolició, pel fet que açò suposa haver de repercutir els costos que es generen a la propietat i sense que puga ser exigida només respecte d'un dels copropietaris, i la veritat és que els tràmits en l'expedient d'execució subsidiària sí que s'han notificat respecte de tots els propietaris. Servisca com a prova del que s'ha exposat en antecedent els fonaments de dret primer a quart de la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Cantàbria, Sala Contenciosa Administrativa, Sentència de 28 Feb. 2013, rec. 4/2013: PRIMER. La sentència recorreguda en apel·lació, dictada el 3 de setembre de 2012, pel Jutjat del Contenciós Administratiu núm. 1 de Santander, va acordar desestimar el recurs contenciós administratiu formulat enfront de la resolució de 23 de febrer de 2010, de l'Ajuntament de Laredo, confirmada per la de 8 d'abril de 2010, que acorda desestimar la nul·litat de les actuacions realitzades en l'expedient, NÚM000, de restabliment de l'ordre urbanístic, acorda la

que se ha procedido a la inscripción de la obra de una vivienda declarada mediante escritura otorgada el 27 de julio de 2011. Según consta en el fragmento de escritura que se acompaña al oficio, los cónyuges D. /…/ y Dña. /…/, son titulares con carácter ganancial de la parcela sobre la que se asienta la construcción ilegal sobre la que pesa la orden de demolición y sobre la que se efectúa la declaración de obra nueva. Segundo.- Que D. /…/ es conocedor desde el principio de todo el expediente y siendo cónyuge de Dña /…/ y por ende compartiendo el mismo domicilio en Partida Partidor nº 46, bis de Villajoyosa, sorprende el desconocimiento de las resoluciones por parte de Dña. /…/. Tercero.- Que la alegada indefensión no tiene encaje en el supuesto de nulidad del artículo 62 de la LRJPAC invocado relativo a actos que lesionen derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional y como mucho, podrían suponer un supuesto de anulabilidad contemplado en el artículo 63 de la LRJPAC. Cuarto.- Que la situación de copropiedad sí resulta relevante en el momento de proceder a la ejecución subsidiaria de la orden de demolición, por cuanto que esto supone tener que repercutir los costes que se generen a la propiedad y sin que pueda ser exigida solo respecto de uno de los copropietarios y lo cierto es que los tramites en el expediente de ejecución subsidiaria sí que se han notificado respecto de todos los propietarios. Sirva como prueba de lo expuesto en antecedente los fundamentos de derecho primero a cuarto de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia de 28 Feb. 2013, rec. 4/2013: PRIMERO.- La sentencia recurrida en apelación, dictada el 3 de septiembre de 2012, por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 1 de Santander , acordó desestimar el recurso contencioso administrativo formulado frente a la Resolución de 23 de febrero de 2010, del Ayuntamiento de Laredo, confirmada por la de 8 de abril de 2010,que acuerda desestimar la

28

suspensió de l'execució subsidiària en tramitació, concedix al hui demandant termini per a restablir l'orde urbanístic i el requerix perquè procedisca, en el termini de dos mesos, a complir a la Resolució de la Junta de Govern Local que declara il·legal i il·legalitzable la construcció d'una casa en la parcel·la NÚM001 del polígon NÚM002 del cadastre de rústica i s'ordenava la seua demolició. El recurs d'apel·lació no discutix la inexistència de llicència, la realització de les obres i la il·legalitat d’estes, nega l'existència de notificació al demandant dels actes dictats en l'expedient de disciplina urbanística NÚM000, a pesar de ser copropietari, fet que li causa i indefensió. Denúncia l'omissió total del procediment legalment establit i afirma incorre en anul·labilitat. Amb tot, al·lega que degué ser estimada la petició de retrotraure la tramitació de l'expedient. L'Ajuntament demandat s'oposa al recurs deduït d'advers, afirma que el demandant no pot negar el coneixement de l'expedient, que compartix domicili amb qui figura com a titular de les obres, objecte de l'expedient de disciplina urbanística, que, a més, l'Ajuntament ha realitzat les notificacions als que constaven com a titulars en la denúncia i en els registres municipals, que en l'escrit presentat pel demandant, de data 9 de febrer de 2010, es posa en evidència el total coneixement de les actuacions municipals i que mai ha al·legat cap qüestió sobre el fons, és a dir, sobre la il·legalitat de les obres. Conclou que el coneixement posterior de tercers que puguen veure's afectats, implica l'obligació de requerir l'actuació de tots, com així ha realitzat. SEGON. Com consta en la sentència apel·lada, l'acte recorregut porta causa de la Resolució de l'Ajuntament de Laredo, de data 8 d'abril de 2010, que va desestimar el recurs de reposició interposat enfront de la resolució, de 23 de febrer de 2010, que va acordar desestimar la nul·litat de les actuacions seguides en l'expedient NÚM000 de restabliment de l'ordre urbanístic, va acordar la suspensió de l'execució subsidiària, concedix termini al demandant per a restablir l'ordre

nulidad de las actuaciones realizadas en el expediente, NUM000 , de restablecimiento del orden urbanístico, acuerda la suspensión de la ejecución subsidiaria en tramitación, concede al hoy demandante plazo para restablecer el orden urbanístico y le requiere para que proceda, en el plazo de dos meses, a dar cumplimiento a la Resolución de la Junta de Gobierno Local que declara ilegal e ilegalizable la construcción de una vivienda en la parcela NUM001 del polígomo NUM002 del catastro de rústica y se ordenaba su demolición. El recurso de apelación, no discute la inexistencia de licencia, la realización de las obras y la ilegalidad de las mismas, niega la existencia de notificación al demandante de los actos dictados en el expediente de disciplina urbanística NUM000 , pese a ser copropietario, causándole indefensión. Denuncia la omisión total del procedimiento legalmente establecido y afirma incurre en anulabilidad. Por lo anterior debió, alega, ser estimada la petición de retrotraer la tramitación del expediente. El Ayuntamiento demandado se opone al recurso deducido de adverso, afirma que el demandante no puede negar el conocimiento del expediente, que comparte domicilio con quien figura como titular de las obras, objeto del expediente de disciplina urbanística, que además, el Ayuntamiento ha realizado las notificaciones a quienes constaban como titulares en la denuncia y en los registros municipales, que en el escrito presentado por el demandante, de fecha 9 de febrero de 2010, se pone en evidencia el total conocimiento de las actuaciones municipales y que nunca ha alegado cuestión alguna sobre el fondo, es decir sobre la ilegalidad de las obras. Concluye que el conocimiento posterior de terceros que puedan verse afectados, implica la obligación de requerir la actuación a todos, como así ha realizado. SEGUNDO.- Como consta en la sentencia apelada, el acto recurrido trae causa de la Resolución del Ayuntamiento de Laredo, de fecha 8 de abril de 2010, que desestimó el recurso de reposición interpuesto frente a la resolución, de 23 de febrero de 2010, que acordó desestimar la nulidad de las actuaciones seguidas en el expediente NUM000 de restablecimiento del

29

urbanístic i el requerix perquè procedisca en el termini de dos mesos a acomplir la resolució, de la Junta de Govern Local, que declara il·legal i il·legalitzable la construcció d'una vivenda en la parcel·la NÚM001 del polígon NÚM002 del cadastre de rústica i s'ordenava la seua demolició. La resolució del present procediment exigix tindre present la successió de fets produïts en la tramitació de l'expedient de restabliment de l'ordre urbanístic NÚM003, expedient que s'inicia amb la denúncia i l’informe de la Policia Local de dates 10-3-05 i 30-3-05 i per denúncia d'un particular, de data 18 d'octubre de 2005, referint la realització, per la senyora Tatiana, d'una obra sense llicència. Que el titular de l'obra va incomplir l'ordre de paralització i, inclús, a pesar de ser advertit que l'execució de les obres podia donar lloc a la comissió d'un delicte contra l'ordenació del territori, i que la desobediència a l'ordre de paralització podia donar lloc a cometre un acte il·lícit de desobediència a l'autoritat. Per això, quan acudix l'arquitecte municipal, el 23 de febrer del 2006, les obres ja estaven finalitzades i es descrivien com una edificació de nova planta, amb dos cossos de dos plantes cada un i un porxo. Queda constància que l'obra s'ha realitzat en sòl no urbanitzable, inclòs en el POL, com a àrea d'interés paisatgístic, i conclou que les obres són il·legalitzables. A més, diu este informe que l'edificació presenta disconformitat amb el Pla per no guardar la distància de 15 metres en separació amb el límit al capdavant del camí públic. Tot l'anterior justifica que per l'Ajuntament es declararen il·legals les obres i s'acordara la seua demolició, així com posteriorment l'execució subsidiària i es tramitara a este efecte el corresponent expedient de contractació. L'expedient de disciplina urbanística es va tramitar amb qui apareix com a titular de les obres, així consta en els informes de la Policia Local, en l'informe de disseny per a la reforma de l’habitatge unifamiliar aïllat d'octubre de 2004 i en els plànols d’este. A més de ser la titular de l'obra, la Sra. /…/ figurava com a propietària d’esta en el Cadastre i com a contribuent en l'IBI de l'Ajuntament de

orden urbanístico, acordó la suspensión de la ejecución subsidiaria, concede plazo al demandante para restablecer el orden urbanístico y le requiere para que proceda en el plazo de dos meses a dar cumplimiento a la resolución, de la Junta de Gobierno Local, que declara ilegal e ilegalizable la construcción de una vivienda en la parcela NUM001 del polígono NUM002 del catastro de rústica y se ordenaba su demolición. La resolución del presente procedimiento exige tener presente la sucesión de hechos producidos en la tramitación del expediente de restablecimiento del orden urbanístico NUM003 , expediente que se inicia con denuncia e informe de la policía local de fechas 10-3-05 y 30-3-05 y por denuncia de un particular, de fecha 18 de octubre de 2005, refiriendo la realización, por Doña Tatiana , de una obra sin licencia. Que el titular de la obra incumplió la orden de paralización e incluso, pese a ser apercibido que la ejecución de las obras podía dar lugar a la comisión de un delito contra la ordenación del territorio, y que la desobediencia a la orden de paralización, podía dar lugar a la comisión de un ilicito de desobediencia a la autoridad. Por ello, cuando acude el arquitecto municipal, el 23 de febrero de 2006, las obras ya estaban finalizadas y se describían como una edificación de nueva planta, con dos cuerpos,de dos plantas cada uno y un porche. Queda constancia que la obra se ha realizado en suelo no urbanizable, incluido en el POL, como área de interés paisajístico, y concluye que las obras son ilegalizables. Además, dice este informe, la edificación presenta disconformidad con el Plan al no guardar la distancia de 15 metros en separación con el lindero al frente del camino público. Todo lo anterior justifica que por el Ayuntamiento se declararan ilegales las obras y se acordara su demolición, así como posteriormente la ejecución subsidiaria, tramitándose a tal efecto el correspondiente expediente de contratación. El expediente de disciplina urbanística se tramitó con quien aparece como titular de las obras, así consta en los informes de la Policia Local, en el informe de diseño para la reforma de la vivienda unifamiliar aislada de octubre de 2004 y en los planos de la vivienda. Además de ser la titular de la obra, la Sra. /…/ ,

30

Laredo. Finalment, la Sra. /…/ mai va al·legar l'existència del copropietari, a pesar que en data 9 d'abril de 2007 va presentar documentació diferent a l'Ajuntament, entre esta l'escriptura de compra per la Sra. /…/ i el seu marit, el hui demandant, els que compartixen el mateix domicili i inclús el demandant figura com a receptor d'alguna de les notificacions practicades en l'expedient (foli 71 de l'expedient administratiu). TERCER. Amb estos antecedents, procedix analitzar la qüestió que ens ocupa, la pretesa per l'apel·lant, anul·labilitat perquè la falta de notificació dels actes de l'expedient, al·lega que li ha causat indefensió. Amb caràcter previ, interessa ressaltar que els arts. 207 (LA LEY 1298/2001) i 208 de la Llei 2/2001, de 25 de juny (LA LEY 1298/2001), d'Ordenació Territorial i Règim Urbanístic del Sòl de Cantàbria, només parlen de persona interessada en les obres, a diferència de les persones responsables de les infraccions urbanístiques que esmenta l'art. 219 LOTRUS, que no és procedent traslladar quant a l'obligació de restauració de la legalitat urbanística. Com afirma la jurisprudència, davant d'una vulneració de la legalitat urbanística cal distingir entre la potestat administrativa per a sancionar aquella vulneració, si està tipificada com a infracció urbanística, com ho exigix l'art. 25 CE (LA LEY 2500/1978), i la potestat administrativa per a restaurar l'ordenament urbanístic conculcat, en el moment que l'interessat l’ha pertorbat per prescindir de la prèvia obtenció de llicència municipal adequada i suficient per a la realització de les obres que està duent a terme indegudament. Com s'establix en la sentència d'esta Sala, de data 6 Oct. 2011 (LA LEY 313325/2011), rec. 148/2011, es remet a la del TSJ de Madrid de 24 de novembre de 2005, "el control de la legalitat, que suposa l'adopció de les mesures de suspensió cautelar i immediata de l'obra o de l’activitat que s'estiguen realitzant i el requeriment simultani perquè la persona interessada, en el termini peremptori de dos mesos, sol·licite l'oportuna llicència que imperativament "haurà" d’instar, transcorregut el qual, sense haver-la

figuraba como propietaria de la misma en el Catastro y como contribuyente en el IBI del Ayuntamiento de Laredo. Por último, la Sra. /…/ nunca alegó la existencia del copropietario, pese a que en fecha 9 de abril de 2007 presentó diferente documentación al Ayuntamiento y entre ella la escritura de compra por la Sra. /…/ y su esposo, el hoy demandante, quienes comparten el mismo domicilio e incluso el demandante figura como receptor de alguna de las notificaciones practicadas en el expediente (folio 71 del expediente administrativo). TERCERO. - Con estos antecedentes procede analizar la cuestión que nos ocupa, la pretendida por el apelante anulabilidad porque la falta de notificación de los actos del expediente, alega que le han causado indefensión. Con carácter previo interesa resaltar que los arts. 207 (LA LEY 1298/2001) y 208 de la Ley 2/2001, de 25 de junio (LA LEY 1298/2001), de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria , sólo hablan de interesado en las obras, a diferencia de las personas responsables de las infracciones urbanísticas que menciona el art. 219 LOTRUS, que no procede trasladar en cuanto a la obligación de restauración de la legalidad urbanística. Como tiene afirmado la jurisprudencia, ante una vulneración de la legalidad urbanística hay que distinguir entre la potestad administrativa para sancionar aquella vulneración, si está tipificada como infracción urbanística, como lo exige el art. 25 CE (LA LEY 2500/1978) , y la potestad administrativa para restaurar el ordenamiento urbanístico conculcado, en cuanto el interesado lo ha perturbado al prescindir de la previa obtención de licencia municipal adecuada y suficiente para la realización de las obras que está llevando a cabo indebidamente. Como se establece en la sentencia de esta Sala, de fecha 6 Oct. 2011 (LA LEY 313325/2011), rec. 148/2011 , remitiéndose a la del TSJ de Madrid de 24 de noviembre de 2005 , "el control de la legalidad, que supone la adopción de las medidas de suspensión cautelar e inmediata de la obra o actividad que se estén realizando y el simultáneo requerimiento para que el interesado, en el plazo perentorio de dos meses, solicite la

31

sol·licitat o ajustat les obres a les condicions que se li assenyalen (com ha succeït en el cas litigiós) l'Ajuntament haurà d'acordar, així mateix imperativament, la demolició de l'il·legítimament construït i que no siga susceptible de legalització [...] per tant, este específic sistema de control de la legalitat urbanística en què prima l'interés públic, no s'articula en un expedient ordinari, sinó sumari i de contingut limitat, en el qual adquirix una rellevància fonamental el requeriment a la persona responsable de l'obra perquè complisca la càrrega jurídica que suposa el que determina aquell precepte (Sentències del Tribunal Suprem de 13 de desembre de 1984 i 7 de febrer de 1990) i tal requeriment comminatori constituïx el requisit necessari i suficient per a les ulteriors actuacions administratives". És per tant la persona responsable de l'obra la destinatària de l'expedient, com així ho ha considerat l'Ajuntament. QUART. En tot cas, el caràcter de propietari del demandant no permet anul·lar les actuacions realitzades amb l'altra persona copropietària. La qüestió ha sigut resolta pel Tribunal Suprem, en recurs de cassació en interés de la Llei, que assenyala, en la sentència de data 10 de juny de 2008 (LA LEY 74157/2008) (rec. 32/05 ), que: "la situació de copropietat és rellevant, com raonarem a continuació, respecte del segon dels actes recorreguts, el d'execució substitutòria a càrrec de l'actor [...] Això va haver de tindre com a conseqüència el deure de l'Ajuntament de requerir la realització de les obres també a la resta dels copropietaris; però, com déiem anteriorment, això no priva de validesa ni implica la nul·litat del requeriment realitzat a un dels copropietaris, ja que com disposa el copropietari de la facultat d'exigir a la resta dels copropietaris la realització de les obres necessàries per al manteniment de l'immoble (art. 395 del Codi Civil [LA LEY 1/1889]) està obligat a informar els altres copropietaris de l'ordre administrativa i, si més no, requerir a la resta dels copropietaris a executar l'ordre de l'Ajuntament. Qüestió distinta és que, no havent realitzat el requeriment administratiu a la resta dels copropietaris, l'Ajuntament no podrà procedir a l'execució forçosa per substitució, ni tampoc podrà fer exacció de les despese a un sol dels copropietaris, ja que l'obligació, com s'ha dit,

oportuna licencia que "deberá" imperativamente instar, transcurrido el cual, sin haberla solicitado o ajustado las obras a las condiciones que se le señalen (como ha sucedido en el caso litigioso) el Ayuntamiento habrá de acordar, asimismo imperativamente, la demolición de lo ilegítimamente construido y que no sea susceptible de legalización ..., por tanto, este específico sistema de control de la legalidad urbanística, en el que prima el interés público, no se articula en un expediente ordinario sino sumario y de contenido limitado, en el que adquiere fundamental relevancia el requerimiento al responsable de la obra para que cumpla la carga jurídica que supone lo dispuesto en aquel precepto ( Sentencias del Tribunal Supremo de 13 de diciembre de 1.984 y 7 de febrero de 1.990 ) constituyendo tal requerimiento conminatorio el requisito necesario y suficiente para las ulteriores actuaciones administrativas". Es por tanto el responsable de la obra el destinatario del expediente, como así ha considerado el Ayuntamiento. CUARTO.- En cualquier caso, el carácter de propietario del demandante no permite anular las actuaciones realizadas con el otro copropietario. La cuestión ha sido resuelta por el Tribunal Supremo, en recurso de casación en interés de la Ley, señalando, en la sentencia de fecha 10 de junio de 2008 (LA LEY 74157/2008) (rec. 32/05 ), que: "la situación de copropiedad es relevante, como vamos a razonar a continuación, respecto al segundo de los actos recurridos, el de ejecución sustitutoria a cargo del actor. .....Ello debió tener como consecuencia el deber del Ayuntamiento de requerir la realización de las obras también al resto de los copropietarios; pero como decíamos anteriormente, ello no priva de validez ni implica la nulidad del requerimiento realizado a uno de los copropietarios, puesto que disponiendo el copropietario de la facultad de exigir al resto de los copropietarios la realización de las obras necesarias para el mantenimiento del inmueble (art. 395 del Código Civil (LA LEY 1/1889)) está obligado a poner en conocimiento de los demás copropietarios la orden administrativa, y cuando menos requerir al resto de los copropietarios a ejecutar la orden del Ayuntamiento. Cuestión distinta es que, no habiendo realizado el requerimiento administrativo al resto de los copropietarios, el Ayuntamiento no podrá proceder a la ejecución

32

incumbix tots els copropietaris". Doctrina que es dicta quan s’analitza un supòsit en què l'Ajuntament era coneixedor de la copropietat, per constar en el cadastre, la qual cosa no concorre en el nostre cas, en el que davant de l'Ajuntament només havia aparegut com titular de l'obra i com a propietària la Sra. /…/ . Si a l'anterior s'afig que, en l'escrit de data 9 de febrer de 2010, el demandant fa resum de tots els actes i antecedents de l'expedient de restabliment de la legalitat urbanística, i que no ha oposat cap raó respecte del caràcter il·legal i il·legalitzable de l'obra realitzada, no cal estimar la falta de notificació amb les conseqüències que pretén. Les conseqüències produïdes per l'omissió de notificació han de ponderar-se en cada cas, en funció de la falta de defensa que haja pogut originar (per totes, sentències del Tribunal Suprem de 18 de gener de 1984, 14 de juny de 1987, 21 de març de 1988, 10 de juliol de 1991), perquè la falta de notificació no constituïx, en cap cas, un vici de nul·litat radical, ja que no es produïx indefensió per quant l'efecte de la hipotètica absència de notificació és que l'interessat pot interposar els oportuns recursos a partir del moment en què es done per notificat, d'acord amb l'article 58 de la Llei 30/92 (LA LEY 3279/1992), el que, en el nostre cas, no ha fet mentre podia. El que s'ha exposat obliga a desestimar les infraccions que es denuncien en el recurs d'apel·lació i a confirmar la sentència recorreguda.” En conclusió i, a la vista del que s'ha exposat en antecedents, s'estima la procedència d'acordar per l'òrgan competent per a la revisió d'ofici, que serà d'acord amb la doctrina majoritària, el Ple de l'Ajuntament, la inadmissió a tràmit de la sol·licitud de revisió d'ofici, instada per SRA /…/, amb Registre d'entrada número 8076, de 5 de juny de 2013, enfront del DECRET 1872, DE 23 DE MAIG DE 2008, PEL QUAL ES RESOL L'EXPEDIENT DE RESTAURACIÓ DE LA LEGALITAT URBANÍSTICA I S’ACORDA LA MESURA DE DEMOLICIÓ” PEL QUE VINC A PROPOSAR AL PLE DE LA

forzosa por sustitución, y tampoco podrá hacer exacción de los gastos a uno solo de los copropietarios puesto que la obligación, como se ha dicho, incumbe a todos los copropietarios" . Doctrina que se dicta analizando un supuesto en el que el Ayuntamiento era conocedor de la copropiedad, por constar en el catastro, lo que no concurre en nuestro caso, en el que ante el Ayuntamiento solo había aparecido como titular de la obra y como propietaria la Sra. /…/ . Si a lo anterior se añade que en el escrito de fecha 9 de febrero de 2010, el demandante hace resumen de todos los actos y antecedentes del expediente de restablecimiento de la legalidad urbanística, y que no ha opuesto razón alguna respecto del carácter ilegal e ilegalizable de la obra realizada, no cabe estimar la falta de notificación con las consecuencias que pretende. Las consecuencias producidas por la omisión de notificación , han de ponderarse, en cada caso, en función de la falta de defensa que haya podido originar (por todas, sentencias del Tribunal Supremo de 18 de enero de 1.984 , 14 de junio de 1.987 , 21 de marzo de 1.988 , 10 de julio de 1.991 ), porque la falta de notificación no constituye en ninguna caso un vicio de nulidad radical, ya que no se produce indefensión por cuanto el efecto de la hipotética ausencia de notificación es que el interesado puede interponer los oportunos recursos a partir del momento en que se de por notificado, de acuerdo con el articulo 58 de la ley 30/92 (LA LEY 3279/1992) , lo que en nuestro caso, pudiendo, no ha hecho. Lo expuesto obliga a desestimar las infracciones que se denuncian en el recurso de apelación y a confirmar la sentencia recurrida.” En conclusión y, a la vista de lo expuesto en antecedentes, se estima la procedencia de acordar por el órgano competente para la revisión de oficio, que será conforme a la doctrina mayoritaria, el Pleno del Ayuntamiento, la inadmisión a tramite de la solicitud de revisión de oficio, instada por DÑA /…/, con registro de entrada número 8076, de 5 de junio de 2013, frente al DECRETO 1872, DE 23 DE MAYO DE 2008, POR EL QUE SE RESUELVE EL EXPEDIENTE DE RESTAURACIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA, ACORDANDO LA MEDIDA DE DEMOLICIÓN”

33

CORPORACIÓ: ÚNIC. No admetre a tràmit la sol·licitud de revisió d'ofici, instada per la SRA /.../, amb Registre d'entrada número 8076, de 5 de juny de 2013, enfront del DECRET 1872, DE 23 DE MAIG DE 2008, PEL QUAL ES RESOL L'EXPEDIENT DE RESTAURACIÓ DE LA LEGALITAT URBANÍSTICA I S’ACORDA LA MESURA DE DEMOLICIÓ. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Nucli Històric, Infraestructures, Foment Econòmic i Sostenible, Vies Públiques, Habitatge, Neteja Urbana, Esports, Transport, Noves Tecnologies i Modernització. INTERVENCIONS El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que esta persona en qüestió demana una revisió d'ofici de tot l'expedient, ha sigut prou notificada i no cal admetre a tràmit la sol·licitud de revisió d'ofici. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. No admetre a tràmit la sol·licitud de revisió d'ofici, instada per la SRA /.../ , amb Registre d'entrada número 8076, de 5 de juny de 2013, enfront del DECRET 1872, DE 23 DE MAIG DE 2008, PEL QUAL ES RESOL L'EXPEDIENT DE RESTAURACIÓ DE LA LEGALITAT URBANÍSTICA I S’ACORDA LA MESURA DE DEMOLICIÓ.

POR LO QUE VENGO A PROPONER AL PLENO DE LA CORPORACIÓN: UNICO: No admitir a tramite la solicitud de revisión de oficio, instada por DÑA /…/, con registro de entrada número 8076, de 5 de junio de 2013, frente al DECRETO 1872, DE 23 DE MAYO DE 2008, POR EL QUE SE RESUELVE EL EXPEDIENTE DE RESTAURACIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA, ACORDANDO LA MEDIDA DE DEMOLICIÓN. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Casco Histórico, Infraestructuras, Fomento económico y sostenible, vías públicas, vivienda, limpieza urbana, deportes, transporte, nuevas tecnologías y modernización. INTERVENCIONES El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que esta persona en cuestión pide una revisión de oficio de todo el expediente, , ha sido suficientemente notificada y no cabe admitir a trámite la solicitud de revisión de oficio. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) ÚNICO: No admitir a tramite la solicitud de revisión de oficio, instada por DÑA /…/, con registro de entrada número 8076, de 5 de junio de 2013, frente al DECRETO 1872, DE 23 DE MAYO DE 2008, POR EL QUE SE RESUELVE EL EXPEDIENTE DE RESTAURACIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA, ACORDANDO LA

34

MEDIDA DE DEMOLICIÓN.

5. PROPOSTA AL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A LA TRAMITACIÓ INICIAL DEL PLA ESPECIAL DE PROTECCIÓ I CONSERVACIÓ DE LA CIUTAT HISTÒRICA DE LA VILA JOIOSA, CATÀLEG DE BENS I ESPAIS PROTEGITS I ESTUDI D'INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA. Núm. expedient: 000100/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 10-02-2014. Proposta del regidor delegat de Foment Econòmic i Sostenible que diu literalment: JERÓNIMO LLORET SELLÉS, REGIDOR DELEGAT DE FOMENT ECONÒMIC I SOSTENIBLE, VIST el document del PLA ESPECIAL DE PROTECCIÓ I CONSERVACIÓ DE LA CIUTAT HISTÒRICA DE LA VILA JOIOSA, CATÀLEG DE BÉNS I ESPAIS PROTEGITS i l’ESTUDI D'INTEGRACIÓ PAISATGÍSTIC del citat Pla especial, presentat per mitjà de Registre d'entrada 2013018520, de 28 de desembre de 2013. CONSIDERANT el que disposa l'informe emés pel tècnic urbanista municipal en data 10 de febrer de 2014, que establix literalment: “Presentat el PLA ESPECIAL DE PROTECCIÓ I CONSERVACIÓ DE LA CIUTAT HISTÒRICA DE LA VILA JOIOSA, EL CATÀLEG DE BÉNS I ESPAIS PROTEGITS, així com l'ESTUDI D'INTEGRACIÓ PAISATGÍSTIC DEL PLA ESPECIAL DE PROTECCIÓ I CONSERVACIÓ DE LA CIUTAT HISTÒRICA DE LA VILA JOIOSA, presentat pel Sr. /…/, el Sr. /…/ i el Sr. /…/, en virtut del Conveni de Col·laboració entre l'Ajuntament de la Vila Joiosa i la Universitat d'Alacant i l'addenda d’este, presentada tota esta documentació per mitjà de Registre d'entrada 2013018520, de 28/12/2013.

5. PROPUESTA AL PLENO DE LA CORPORACIÓN PARA LA TRAMITACIÓN INICIAL DEL PLAN DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DE VILLAJOYOSA, CATÁLOGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGIDOS Y ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA. Nº Expediente : 000100/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 10-02-2014.-Propuesta del Concejal delegado de Fomento económico y sostenible, del siguiente tenor literal: JERÓNIMO LLORET SELLÉS, CONCEJAL DELEGADO DE FOMENTO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE, VISTO el documento de PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DE LA VILA JOIOSA, CATÁLOGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGIDOS y ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSITICO del citado Plan Especial, presentado mediante registro de entrada 2013018520 de 28 de diciembre de 2013. CONSIDERANDO lo dispuesto en el informe emitido por el Técnico Urbanista Municipal en fecha 10 de febrero de 2014, que establece literalmente: “... Presentado el PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DE LA VILA JOIOSA, EL CATÁLGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGIDOS, así como el ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICO DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DE VILLAJOYOSA, presentado por D. /../, D. /…/ y D. /…/, en virtud del Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de Villajoyosa y la Universidad de Alicante y la adenda al mismo, presentada toda esta documentación mediante registro de entrada 2013018520 de 28/12/2013. CONSIDERANDO el artículo 96 de la ley

35

CONSIDERANT l'article 96 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana que establix literalment: “Els plans especials, així com els catàlegs, en el cas que no formen part d'un instrument de planejament, es tramitaran pel mateix procediment que els plans generals, amb les especialitats següents: a) No són necessàries les actuacions prèvies preparatòries dels plans generals”. CONSIDERANT l'article 83.2.a i 83.2.b de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana que establix literalment: “L'òrgan competent de l'administració que promoga la redacció del Pla, conclosa esta, el sotmetrà simultàniament a: a) Informació pública, per un període mínim d'un mes, anunciat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat. Durant este termini, el projecte diligenciat del Pla haurà de trobar-se depositat, per a la seua consulta pública, en l'Ajuntament o ajuntaments afectats pel canvi d'ordenació. No serà preceptiu reiterar este tràmit en un mateix procediment quan s'introduïsquen modificacions, encara que foren substancials, en el projecte, i basta que l'òrgan que atorgue l'aprovació provisional notifique esta als afectats per les modificacions en les actuacions. b) Informes dels distints departaments i òrgans competents de les administracions exigits per la legislació reguladora de les seues competències respectives, llevat que ja s'hagueren aconseguit previs acords interadministratius. Excepte en este últim cas, serà preceptiu l'informe de les conselleries competents en Educació i Sanitat. L'informe de la Conselleria competent en patrimoni Cultural s'emetrà en els termes i condicions establits per la seua legislació reguladora. CONSIDERANT l'article 101, de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana, relatiu a la suspensió de l'atorgament de llicències. CONSIDERANT l'article 22.2.c, en relació amb el 21.1.j, on s'atribuïx al Ple de la corporació: “l'aprovació inicial del planejament general i

16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana que establece literalmente: “…Los Planes Especiales, así como los Catálogos, en el supuesto de que no formen parte de un instrumento de planeamiento, se tramitarán por el mismo procedimiento que los Planes Generales, con las siguientes especialidades: a) No son necesarias las actuaciones previas preparatorias de los Planes Generales…”. CONSIDERANDO el artículo 83.2. a y b, de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana que establece literalmente: “…El órgano competente de la administración que promueva la redacción del Plan, concluida ésta, lo someterá simultáneamente a: a) Información pública, por un periodo mínimo de un mes, anunciado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana y un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante este plazo, el proyecto diligenciado del Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación. No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento cuando se introduzcan modificaciones, aunque fueran sustanciales, en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los afectados por las modificaciones en las actuaciones. b) Informes de los distintos Departamentos y órganos competentes de las Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos interadministrativos. Excepto en este último caso, será preceptivo el informe de las consellerías competentes en educación y sanidad. El informe de la Consellería competente en patrimonio cultural se emitirá en los términos y condiciones establecidos por su legislación reguladora. CONSIDERANDO el artículo 101, de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana, relativo a la suspensión del otorgamiento de licencias. CONSIDERANDO el artículo 22.2.c) en relación con el 21.1.j), donde se atribuye al Pleno de la Corporación: “… La aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga

36

l'aprovació que pose fi a la tramitació municipal dels plans i la resta d'instruments d'ordenació fixats en la legislació urbanística”. L'article 96 de la Llei 16/2005 equipara la tramitació del Pla general a la tramitació del Pla especial; per una altra banda, l'article 38 del mateix text legal quan es referix al Pla especial en el seu apartat d establix: “plans especials que, en desenvolupament, complemente o inclús modifique del planejament general”, de tal manera que l'esmentat text legal equipara no només en la tramitació, sinó també en el contingut, el Pla especial al Pla general, per quant no sols pot desenvolupar al Pla general, sinó que, inclús, pot complementar-lo o modificar-lo. Tenint en compte que el Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa, que es pretén sotmetre a informació pública, va més enllà d'un simple desenvolupament del Pla general, es considera procedent sotmetre a la consideració del Ple de la corporació, el seu sotmetiment a informació pública. VINC A INFORMAR, que procediria: PRIMER. Sotmetre a informació pública durant el termini d'un mes: � El Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. � El Catàleg de Béns i Espais Protegits, del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. � L'Estudi d'Integració Paisatgístic del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. Tota la documentació aportada per mitjà de Registre d'entrada 2013018520, de 28/12/2013. SEGON. La informació pública s'anunciarà mitjançant un edicte publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat. Durant el termini d'un mes d'informació pública, computat a partir de la inserció del corresponent anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el projecte diligenciat del Pla haurà de trobar-se depositat, per a la seua consulta pública, en l'Ajuntament de

fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística…”. El artículo 96 de la ley 16/2005, equipara la tramitación del Plan General a la tramitación del Plan Especial, por otro lado el artículo 38 del mismo texto legal cuando se refiere al Plan Especial en su apartado d), establece: “… Planes Especiales, que, en desarrollo, complemento o incluso modificación del planeamiento general…”, de tal forma que el mentado texto legal equipara no sólo en tramitación sino también en contenido el Plan Especial al Plan General, por cuanto no sólo puede desarrollar al Plan General, sino que incluso puede complementarlo o modificarlo. Habida cuenta que el Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa, que se pretende someter a información pública, va más allá de un simple desarrollo del Plan General, se considera procedente someter a la consideración del Pleno de la Corporación, su sometimiento a Información Pública. VENGO A INFORMAR, que procedería: PRIMERO.- Someter a Información Pública, durante el plazo de un mes: � El Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa. � El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa. � El Estudio de Integración Paisajístico del Plan Especial de Protección y Conservación de la ciudad Histórica de Villajoyosa. Documentación aportada toda ella, mediante Registro de Entrada, 2013018520, de 28/12/2013. SEGUNDO.- La información pública se anunciará mediante edicto publicado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante el plazo de un mes de información pública computado a partir de la inserción del correspondiente anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, el proyecto diligenciado del Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento de

37

la Vila Joiosa. La dita documentació estarà a disposició de les persones interessades en les oficines de l'Àrea d'Urbanisme, síties en el carrer Cristóbal Galiana núm. 2 de la Vila Joiosa, en horari de 9 a 13 hores. TERCER. Es resol acordar la suspensió de llicències i declaracions responsables per a l'àmbit propi del Pla especial amb el següent règim jurídic: � S'admetran llicències per a obres compatibles amb el planejament vigent i amb el planejament proposat. � Quant a les llicències d'activitat i parcel·lació de terrenys hauran de ser conformes amb el planejament vigent i amb el planejament proposat. QUART. Sol·licitar informe dels diversos departaments i òrgans competents de les administracions exigits per la legislació reguladora de les seues competències respectives i fer menció expressa a la Conselleria de Cultura i Educació, i a la Conselleria de Sanitat. El que informe, als efectes oportuns.” PEL QUE VINC A PROPOSAR A LA CORPORACIÓ: PRIMER. Sotmetre a informació pública durant el termini d'un mes: � El Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. � El Catàleg de Béns i Espais Protegits, del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. � L'Estudi d'Integració Paisatgístic del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. Tota la documentació aportada per mitjà de Registre d'entrada 2013018520, de 28/12/2013. SEGON. La informació pública s'anunciarà mitjançant un edicte publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat. Durant el termini d'un mes d'informació pública, computat a partir de la inserció del corresponent anunci en el Diari

Villajoyosa. Dicha documentación estará a disposición de los interesados en las oficinas del Área de Urbanismo, sitas en la Calle Critobal Galiana nº 2, de Villajoyosa, en horario de 9 a 13 horas. TERCERO.- Se resuelve acordar la suspensión de licencias y declaraciones responsables para el ámbito propio del Plan Especial con el siguiente régimen jurídico: � Se admitirán licencias para obras compatibles con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto. � En cuanto a las licencias de actividad y parcelación de terrenos deberán ser conformes con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto. CUARTO.- Solicítese informe de los distintos departamentos y órganos competentes de las Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, haciendo expresa mención a la Consellería de Cultura y Educación, y a la Consellería de Sanidad. Lo que informo, a los efectos oportunos, ...” POR LO QUE VENGO A PROPONER A LA CORPORACIÓN: PRIMERO.- Someter a Información Pública, durante el plazo de un mes: � El Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa. � El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, del Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa. � El Estudio de Integración Paisajístico del Plan Especial de Protección y Conservación de la ciudad Histórica de Villajoyosa. Documentación aportada toda ella, mediante Registro de Entrada, 2013018520, de 28/12/2013. SEGUNDO.- La información pública se anunciará mediante edicto publicado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante el plazo de un mes de información pública computado a partir de la inserción del correspondiente anuncio en el Diario Oficial de la

38

Oficial de la Generalitat Valenciana, el projecte diligenciat del Pla haurà de trobar-se depositat, per a la seua consulta pública, en l'Ajuntament de la Vila Joiosa. La dita documentació estarà a disposició de les persones interessades en les oficines de l'Àrea d'Urbanisme, síties en el carrer Cristóbal Galiana núm. 2 de la Vila Joiosa, en horari de 9 a 13 hores. TERCER. Acordar la suspensió de llicències i declaracions responsables per a l'àmbit propi del Pla especial amb el següent règim jurídic: � S'admetran llicències per a obres compatibles amb el planejament vigent i amb el planejament proposat. � Quant a les llicències d'activitat i parcel·lació de terrenys hauran de ser conformes amb el planejament vigent i amb el planejament proposat. QUART. Sol·licitar informe dels diversos departaments i òrgans competents de les administracions exigits per la legislació reguladora de les seues competències respectives i fer menció expressa a la Conselleria de Cultura i Educació, i a la Conselleria de Sanitat. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Nucli Històric, Infraestructures, Foment Econòmic i Sostenible, Vies Públiques, Habitatge, Neteja Urbana, Esports, Transport, Noves Tecnologies i Modernització. INTERVENCIONS El Sr. Jerónimo Lloret Séllés explica que és una ferramenta imprescindible. Es va contactar amb els tècnics de la Universitat d'Alacant, pensem que estan arreplegades totes les peticions de les persones que viuen en el Nucli històric. Seria important que totes les associacions hi participaren. El Nucli històric està revitalitzant-se, ha anat guanyant en aspecte. Les ITE estan al 95 % o 96 % fetes. Potenciar el Nucli històric significa millorar el riu Amadòrio i que afloren activitats en la zona. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela considera que este canvi és necessari perquè s'òbriguen negocis en el Nucli històric. Seria interessant que qualsevol oficina dependent de l'Ajuntament

Generalitat Valenciana, el proyecto diligenciado del Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento de Villajoyosa. Dicha documentación estará a disposición de los interesados en las oficinas del Área de Urbanismo, sitas en la Calle Critobal Galiana nº 2, de Villajoyosa, en horario de 9 a 13 horas. TERCERO.- Acordar la suspensión de licencias y declaraciones responsables para el ámbito propio del Plan Especial con el siguiente régimen jurídico: � Se admitirán licencias para obras compatibles con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto. � En cuanto a las licencias de actividad y parcelación de terrenos deberán ser conformes con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto. CUARTO.- Solicitar informe de los distintos departamentos y órganos competentes de las Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, haciendo expresa mención a la Consellería de Cultura y Educación, y a la Consellería de Sanidad. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Casco Histórico, Infraestructuras, Fomento económico y sostenible, vías públicas, vivienda, limpieza urbana, deportes, transporte, nuevas tecnologías y modernización. INTERVENCIONES El Sr. Jerónimo Lloret Séllés explica que es una herramienta imprescindible. Se contactó con los técnicos de la Universidad de Alicante, pensamos que están recogidas todas las peticiones de las personas que viven en el Casco Histórico. Sería importante que todas las asociaciones participaran. El Casco histórico está revitalizándose, ha ido ganando en aspecto. Las ITE’s están al 95 % o 96 % hechas. Potenciar el casco histórico significa mejorar el río Amadorio, y que afloren actividades en la zona. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela considera que este cambio es necesario para que se abran negocios en el Casco antiguo. Sería interesante que cualquier oficina dependiente del Ayuntamiento tuviera su sede en el Casco

39

tinguera la seua seu en el Nucli històric, perquè, d'eixa manera, els ciutadans s'habituarien a entrar en la zona. Votarem que sí, perquè creiem en el Nucli històric i en la seua dinamització. El Sr. Pascal Amigo pregunta pel termini per a presentar al·legacions. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés li contesta que 30 dies des de la publicació. El Sr. José Carlos Gil Piñar manifesta que és important que s'aprove un pla d'estes característiques i que es reactive el Nucli històric. Seria important que no es posaren tants problemes a l'hora d'obrir un negoci en la zona. Estem d'enhorabona si aconseguim aprovar un pla amb la col·laboració de la Universitat d'Alacant. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés manifesta que els problemes que s'han vist durant anys, s'han intentat solucionar, encara que segurament ens haurem deixat coses. No és mala idea obrir oficines de concessions en el Nucli històric i demana que es tinga en compte. Per tot això, S'ACORDA PER: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). PRIMER. Sotmetre a informació pública durant el termini d'un mes: � El Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. � El Catàleg de Béns i Espais Protegits, del Pla

antiguo, porque de esa manera los ciudadanos se habituarían a entrar en la zona. Votaremos que sí, porque creemos en el Casco Antiguo y en su dinamización. El Sr. Pascal Amigo pregunta por el plazo para presentar alegaciones. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que 30 días desde la publicación. El Sr. José Carlos Gil Piñar manifiesta que es importante que se apruebe un plan de estas características y que se reactive el casco antiguo, Sería importante que no se pusieran tanto problemas a la hora de abrir un negocio en la zona. Estamos de enhorabuena si conseguimos aprobar un plan con la colaboración de la Universidad de Alicante. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés manifiesta que los problemas que se han visto durante años, se han intentado solucionar, aunque seguramente nos habremos dejado cosas. No es mala idea abrir oficinas de concesiones en el Casco histórico y pide que se tenga en cuenta. Por todo ello, SE ACUERDA POR: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO.- Someter a Información Pública, durante el plazo de un mes: � El Plan Especial de Protección y Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa. � El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, del Plan Especial de Protección y

40

Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. � L'Estudi d'Integració Paisatgístic del Pla Especial de Protecció i Conservació de la Ciutat Històrica de la Vila Joiosa. Tota la documentació aportada per mitjà de Registre d'entrada 2013018520, de 28/12/2013. SEGON. La informació pública s'anunciarà mitjançant un edicte publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat. Durant el termini d'un mes d'informació pública, computat a partir de la inserció del corresponent anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el projecte diligenciat del Pla haurà de trobar-se depositat, per a la seua consulta pública, en l'Ajuntament de la Vila Joiosa. La dita documentació estarà a disposició de les persones interessades en les oficines de l'Àrea d'Urbanisme, síties en el carrer Cristóbal Galiana núm. 2 de la Vila Joiosa, en horari de 9 a 13 hores. TERCER. Acordar la suspensió de llicències i declaracions responsables per a l'àmbit propi del Pla especial amb el següent règim jurídic: � S'admetran llicències per a obres compatibles amb el planejament vigent i amb el planejament proposat. � Quant a les llicències d'activitat i parcel·lació de terrenys hauran de ser conformes amb el planejament vigent i amb el planejament proposat. QUART. Sol·licitar informe dels diversos departaments i òrgans competents de les administracions exigits per la legislació reguladora de les seues competències respectives i fer menció expressa a la Conselleria de Cultura i Educació, i a la Conselleria de Sanitat.

Conservación de la Ciudad Histórica de la Vila Joiosa. � El Estudio de Integración Paisajístico del Plan Especial de Protección y Conservación de la ciudad Histórica de Villajoyosa. Documentación aportada toda ella, mediante Registro de Entrada, 2013018520, de 28/12/2013. SEGUNDO.- La información pública se anunciará mediante edicto publicado en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante el plazo de un mes de información pública computado a partir de la inserción del correspondiente anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, el proyecto diligenciado del Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento de Villajoyosa. Dicha documentación estará a disposición de los interesados en las oficinas del Área de Urbanismo, sitas en la Calle Critobal Galiana nº 2, de Villajoyosa, en horario de 9 a 13 horas. TERCERO.- Acordar la suspensión de licencias y declaraciones responsables para el ámbito propio del Plan Especial con el siguiente régimen jurídico: � Se admitirán licencias para obras compatibles con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto. � En cuanto a las licencias de actividad y parcelación de terrenos deberán ser conformes con el planeamiento vigente y con el planeamiento propuesto. CUARTO.- Solicitar informe de los distintos departamentos y órganos competentes de las Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, haciendo expresa mención a la Consellería de Cultura y Educación, y a la Consellería de Sanidad.

6. PROPOSTA D'ALCALDIA SOBRE RESOLUCIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER LA MERCANTIL LLORENTE BUS SL CONTRA ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE 28 D'AGOST

6. PROPUESTA DE ALCADÍA SOBRE RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO POR LA MERCANTIL LLORENTE BUS SL CONTRA ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO

41

DE 2013. Núm. expedient: 000101/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 08-01-2014. Proposta d'Alcaldia del següent tenor literal: PROPOSTA D'ALCALDIA Sr. Lloret Lloret Vist l'escrit presentat per la mercantil LLORENTE BUS SL, amb domicili en C/ Castelló, 10 del Polígon Industrial Pla 25 - 03509 Finestrat (Alacant), per mitjà del seu representant el Sr. /…/-, en data 8 d'octubre de 2013, registre núm. 2013014596. Havent sigut emés un informe pel Departament de Secretaria, en data 8 de gener de 2014, que diu literalment: “ ASSUMPTE: RESOLUCIÓ DE RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER LA MERCANTIL LLORENTE BUS SL CONTRA ACORD DE JUNTA DE GOVERN LOCAL DE 28 D'AGOST DEL 2013. En relació amb l'assumpte de referència i a la vista de l'escrit presentat per la mercantil LLORENTE BUS SL en data 8 d'octubre de 2013, Registre d’entrada núm. 2013014596, emetem l'informe següent: 1. Antecedents. En sessió de Junta de Govern Local de 28 d'agost de 2013 es va adoptar acord sobre modificació del contracte de transport col·lectiu, formalitzat entre l'Ajuntament de la Vila Joiosa i la mercantil LLORENTE BUS SL el 19 de novembre de 2008. L'acord de modificació: a) Determina la subvenció d'explotació anual del Servei de transport escolar, establix la fórmula per a quantificar esta i la forma de pagament. b) Establix les tarifes del transport escolar per un import de 40 euros/mes IVA inclòs, pagadores directament pels usuaris al

LOCAL DE 28 DE AGOSTI DE 2013. Nº Expediente : 000101/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 08-01-2014.- Propuesta de Alcaldía del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE ALCALDÍA Sr. Lloret Lloret Visto el escrito presentado por la mercantil LLORENTE BUS S.L con domicilio en C/ Castellón, 10 del Polígono Industrial Plan 25 –03509 Finestrat (Alicante), por medio de su representante D. /…/, en fecha 8 de octubre e 2013, registro nº 2013014596. Habiendo sido emitido informe por el Departamento de Secretaría, en fecha 8 de enero de 2014, del tenor literal siguiente: “ ASUNTO: RESOLUCIÓN DE RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO POR LA MERCANTIL LLORENTE BUS S.L CONTRA ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 28 DE AGOSTO DE 2013. En relación al asunto de referencia y a la vista del escrito presentado por la mercantil LLORENTE BUS S.L en fecha 8 de octubre de 2013 , registro de entrada nº 2013014596, emitimos el siguiente informe: 1. Antecedentes. En sesión de Junta de Gobierno Local de 28 de agosto de 2013 se adoptó acuerdo sobre modificación del contrato de transporte colectivo, formalizado entre el Ayuntamiento de Villajoyosa y la mercantil LLORENTE BUS S.L el 19 de noviembre de 2008. El acuerdo de modificación: - Determina la subvención de explotación anual del Servicio de Transporte escolar, estableciendo la fórmula para cuantificar ésta y la forma de pago. - Establece las tarifas del Transporte Escolar por un importe de 40 euros/mes IVA incluido, pagaderas directamente por los usuarios al contratista durante de los meses de septiembre

42

contractista durant dels mesos de setembre a juny. c) Determina el desequilibri causat pel modificat, quantificat en 180.907,40 euros i la forma de compensació al contractista. L'acord va ser notificat al contractista el dia 10 de setembre de 2013. 2. De la qualificació de l'escrit com a recurs

de reposició i de l'òrgan competent per a la seua resolució.

En l'escrit presentat pel contractista se sol·licita que siga considerat com a al·legacions a l'acord adoptat, però deixa a criteri tècnic de l'Administració que al document se li puga donar forma de recurs, si algun dels aspectes indicats afectara el fons de l'assumpte. Analitzats els aspectes plantejats, estos afecten el fons de l'assumpte, però és que, a més, l'acord de Junta de Govern de 28 d'agost de 2013 posa fi a la via administrativa , i contra este no poden formular-se al·legacions; és sent possible formular recurs administratiu o jurisdiccional, o bé sol·licitar la revisió de l'acte com determinen els articles 102 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara endavant LRJAP-PAC). D'acord amb el que determina l'article 110.2 de la LRJAP- PAC “L'error en la qualificació del recurs per part del recurrent no serà obstacle per a la seua tramitació, sempre que es deduïsca el seu verdader caràcter”, i ha de considerar-se que no estem davant d'al·legacions sinó que ens trobem davant d'un recurs de reposició interposat per la mercantil LLORENTE BUS SL contra l'acord de Junta de Govern de 28 d'agost de 2013 sobre modificació del contracte de transport col·lectiu. És competent per a resoldre el recurs l'òrgan de Contractació, que, de conformitat amb el que determina la disposició addicional 2a de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic, és el Ple, i en virtut del que determina l'article 115.c de l’RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats

a junio. - Determina el desequilibrio causado por el modificado, cuantificado en 180.907,40 euros y la forma de compensación al contratista. El acuerdo fue notificado al contratista el día 10 de septiembre de 2013. 2. De la calificación del escrito como recurso de reposición y del órgano competente para su resolución. En el escrito presentado por el contratista se solicita que sea considerado como alegaciones al acuerdo adoptado, pero deja a criterio técnico de la administración que al documento pueda dársele forma de recurso si alguno de los aspectos indicados afectase al fondo del asunto. Analizados los aspectos planteados éstos afectan al fondo del asunto, pero es que además el acuerdo de Junta de Gobierno de 28 de agosto de 2013 pone fin a la vía administrativa, y contra éste no pueden formularse alegaciones, siendo posible formular recurso administrativo o jurisdiccional o bien solicitar la revisión del acto en la forma prevista en los artículos 102 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común (en adelante LRJAP-PAC). De acuerdo con lo previsto en el artículo 110.2 de la LRJAP- PAC “El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter”, y debe considerarse que no estamos ante alegaciones sino que nos encontramos ante un recurso de reposición interpuesto por la mercantil LLORENTE BUS S.L contra el acuerdo de Junta de Gobierno de 28 de agosto de 2013 sobre modificado del Contrato de Transporte colectivo. Es competente para resolver el recurso el órgano de contratación, que de conformidad con lo previsto en la Disposición Adicional 2º de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público es el Pleno, y en virtud de lo previsto en el artículo 115.c) del RD 2568/1986, de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

43

Locals. 3. Estudi de les al·legacions: Les al·legacions presentades pel recurrent en el seu escrit mereixen una anàlisi particular amb caràcter previ a concloure si procedix ser estimat o no i que, a continuació, es realitza: a) Al·legació primera: L'aplicació de l'IVA o el seu tractament com a subvenció d'explotació. Respecte d'esta al·legació dir que les subvencions d'explotació (bé es destinen a compensar dèficit d'explotació o a augmentar la remuneració dels factors de producció d'una explotació poc rendible), per no donar-se els requisits exigits per l'art. 78 de l'actual Llei de l'IVA, no formen part de la base imposable de l'IVA; a més, no constituiran la realització dels pressupostos delimitadors que conformen el fet imposable (art. 4 de la Llei 37/1992) “entregues de béns i prestacions de serveis”, per la qual cosa no constituïxen en si mateixes operacions subjectes a IVA. Esta és la doctrina mantinguda per la Direcció General de Tributs i així s'assenyala, entre d’altres, en la Consulta de 18 d'abril de 2000 (núm. 0892-00). A esta consulta ens remetem per a concloure que la subvenció d'explotació no forma part de la base imposable de l'IVA. b) Al·legació segona: De la possibilitat de realitzar regularitzacions per al cas de devolució de rebuts pels usuaris, després del 15 de juliol. El recurrent al·lega que és possible que transcorreguts els primers 15 dies del mes de juliol de cada exercici siga tornat algun rebut pels usuaris i sol·licita que es puguen dur a terme regularitzacions si fóra el cas. No hi ha inconvenient legal a accedir al que ha sol·licitat el recurrent en esta al·legació i es considera que l'acord no impedix la regularització pretesa i no és necessari alterar l'acte recorregut per no afectar el fons de l'assumpte.

3. Estudio de las alegaciones: Las alegaciones presentadas por el recurrente en su escrito merecen un análisis particular con carácter previo a concluir si procede ser estimado o no, y que a continuación se realiza: a. Alegación primera: La aplicación del Iva o su tratamiento como subvención de explotación. Respecto de esta alegación decir que las subvenciones de explotación (bien se destinen a compensar déficit de explotación o a aumentar la remuneración de los factores de producción de una explotación poco rentable), al no darse los requisitos exigidos por el art. 78 de la actual Ley del IVA, no forman parte de la base imponible del IVA; además, no constituirán la realización de los presupuestos delimitadores que conforman el hecho imponible (art. 4 de la Ley 37/1992) “entregas de bienes y prestaciones de servicios”, por lo que no constituyen en sí mismas operaciones sujetas a IVA. Esta es la doctrina mantenida por la Dirección General de Tributos, y así se señala entre otras en la Consulta de 18 de abril de 2000 (nº 0892-00). A esta consulta nos remitimos para concluir que la subvención de explotación no forma parte de la base imponible del IVA. b. Alegación segunda: De la posibilidad de realizar regularizaciones para el caso de devolución de recibos por los usuarios, después del 15 de julio. El recurrente alega que es posible que transcurridos los primeros 15 días del mes de julio de cada ejercicio sea devuelto algún recibo por los usuarios y solicita que se puedan llevar a cabo regularizaciones si fuera el caso. No existe inconveniente legal en acceder a lo solicitado por el recurrente en esta alegación y se considera que el acuerdo no impide la regularización pretendida, no resultando necesario alterar el acto recurrido al no afectar al fondo del asunto. c. Alegación tercera y cuarta: El

44

c. Al·legació tercera i quarta: El càlcul de la subvenció d'explotació i el valor de referència “Cost del Servei - CS”. L'al·legació tercera i quarta s'estudien conjuntament per estar ambdues relacionades amb el càlcul del COST DEL SERVEI I LA SUBVENCIÓ D'EXPLOTACIÓ. L'acord que ha sigut objecte de recurs establix que s'atorgarà subvenció d'explotació al contractista durant els futurs exercicis 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 i 2017-2018, que coincidixen estos amb el període de setembre a agost. Per al càlcul de la subvenció d'explotació s'aplicarà la fórmula següent: SE= CS- TS On: SE és subvenció d'explotació, CS és el cost del Servei i TS és les tarifes abonades al contractista pels usuaris del servei. El valor pres com a referència per a “CS” és el que el mateix contractista va declarar durant la tramitació de l'expedient i que ascendix a 149.041,55 euros. Este valor s'ha considerat per al càlcul de la quantia a satisfer en concepte de SE a compte per al període comprés entre setembre de 2013 i agost de 2014. No obstant això, el valor definitiu per a l'exercici 2013-2014 serà calculat en el mes d'agost de 2014 com assenyala el mateix acord objecte del recurs “El càlcul de la subvenció d'explotació per a cada exercici, considerant EXERCICI EL PERÍODE entre setembre i agost es durà a terme en el mes d'agost de cada any, tenint en compte que la liquidació total del concepte TS (tarifes del servei) es realitza en el mes de juliol i que el CS (cost del servei) serà revisat en el mateix mes basant-se en el coeficient publicat en el mes anterior. Atés que la primera regularització de la modificació es durà a terme a l'agost de 2014 —conforme es desprén de l'acord adoptat— esta s’haurà d’observar a l'efecte de calcular el valor CS que el valor inicial de 149.041,35 euros ha d'incrementar-se amb el coeficient de revisió corresponent al temps transcorregut des de la determinació del valor per a compensar

cálculo de la subvención de explotación y el valor de referencia “Coste del Servicio – CS”. La alegación tercera y cuarta se estudian conjuntamente al estar ambas relacionadas con el cálculo del COSTE DEL SERVICIO Y LA SUBVENCIÓN DE EXPLOTACIÓN. El acuerdo que ha sido objeto de recurso establece que se otorgará subvención de explotación al contratista durante los futuros ejercicios 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 y 2017-2018 coincidiendo estos con el periodo de septiembre a agosto. Para el cálculo de la subvención de explotación se aplicará la siguiente fórmula: SE= CS- TS Dónde: SE es subvención de explotación, CS es el coste del servicio y TS es las tarifas abonadas al contratista por los usuarios del servicio. El valor tomado como referencia para “CS” es el que el propio contratista declaró durante la tramitación del expediente y que asciende a 149.041,55 euros. Este valor se ha considerado para el cálculo de la cuantía a satisfacer en concepto de SE a cuenta para el periodo comprendido entre septiembre de 2013 y agosto de 2014. No obstante el valor SE definitivo para el ejercicio 2013-2014 será calculado en el mes de agosto de 2014 en la forma que señala el propio acuerdo objeto del recurso “El cálculo de la subvención de explotación para cada ejercicio, considerando EJERCICIOEL PERIODO entre septiembre y agosto se llevará a cabo en el mes de agosto de cada año, teniendo en cuenta que la liquidación total del concepto TS (tarifas del servicio) se realiza en el mes de julio y que el CS (coste del servicio) será revisado en el mismo mes en base al coeficiente publicado en el mes anterior. Dado que la primera regularización del modificado se llevará a cabo en agosto de 2014 – conforme se desprende del acuerdo adoptado- deberá ésta observar a los efectos de cálcular el valor CS que el valor inicial de 149.041,35 euros debe incrementarse con el coeficiente de revisión correspondiente al tiempo transcurrido desde la determinación del valor para compensar la ausencia de revisión de CS en el mes de agosto

45

l'absència de revisió de CS en el mes d'agost de 2013. El contractista pretén amb la seua al·legació que la primera regularització de la modificació s'haguera dut a terme dins del mes d'agost de 2013. No obstant això, tal pretensió resulta impossible ja que l'acord sobre la modificació es va adoptar el 28 d'agost de 2013 i produïx efectes a partir del 10 de setembre de 2013 (data de notificació al contractista). Per això, la pròxima regularització a dur a terme a l'agost de 2014 haurà d'observar quant s'ha assenyalat en el paràgraf anterior, atenent al que ha al·legat el contractista en el moment previst en l'acord. d) Al·legació cinquena: sobre les mensualitats a facturar. Al·lega el recurrent que el nombre de mensualitats hauria de ser 10 en compte de 12 i manifesta que això únicament provoca un retard en el pagament i, molt menys, que este siga injustificat. Ens trobem davant d'un contracte de gestió d'un servei la contraprestació al contractista del qual es realitza per mitjà de tarifes i subvenció d'explotació, per no cobrir estes la totalitat de la retribució a satisfer al contractista. Pot definir-se la subvenció d'explotació com “les concedides a fons perdut per l'Estat o altres entitats públiques o privades destinades, generalment, a compensar resultats negatius de l'explotació o a assegurar a l'empresa una rendibilitat mínima. Este tipus de subvencions constituïxen ingressos d'explotació de l'exercici o exercicis a què vénen referides, independentment que es perceben en exercicis diferents a què comptablement corresponga la seua imputació”. La subvenció d'explotació és, com el seu nom indica, una subvenció per a permetre l'explotació d'un servei públic i la fórmula de càlcul pot dependre de diverses variables, variables que ja han sigut determinades en la modificació del contracte aprovat per Junta de Govern Local de 28 d'agost de 2013. La subvenció d'explotació no respon a un certificat de serveis prestats, no és una factura, i

de 2013. El contratista pretende con su alegación que la primera regularización del modificado se hubiera llevado a cabo dentro del mes de agosto de 2013. Sin embargo tal pretensión resulta imposible puesto que el acuerdo sobre el modificado se adoptó el 28 de agosto de 2013 produciendo efectos a partir del 10 de septiembre de 2013 (fecha de notificación al contratista). Por ello la próxima regularización a llevar a cabo en agosto de 2014 deberá observar cuanto se ha señalado en el párrafo anterior, atendiendo a lo alegado por el contratista en el momento previsto en el acuerdo. d. Alegación quinta: sobre las mensualidades a facturar. Alega el recurrente que el número de mensualidades debería de ser 10 en lugar de 12, manifestando que ello únicamente provoca un retraso en el pago y mucho menos que éste sea injustificado. Nos encontramos ante un contrato de gestión de un servicio cuya contraprestación al contratista se realiza por medio de tarifas y subvención de explotación, al no cubrir éstas la totalidad de la retribución a satisfacer al contratista. Puede definirse la subvención de explotación como “las concedidas a fondo perdido por el Estado u otras entidades públicas o privadas destinadas, generalmente, a compensar resultados negativos de la explotación, o a asegurar a la empresa una rentabilidad mínima. Este tipo de subvenciones constituyen ingresos de explotación del ejercicio o ejercicios a los que vienen referidas, independientemente de que se perciban en ejercicios diferentes al que contablemente corresponda su imputación.”. La Subvención de explotación es como su nombre indica una subvención para permitir la explotación de un servicio público, y la fórmula de cálculo puede depender de diversas variables, variables que ya han sido determinadas en el modificado del contrato aprobado por Junta de Gobierno Local de 28 de agosto de 2013. La subvención de explotación no responde a un certificado de servicios prestados, no es una factura y se otorga por la administración en

46

s'atorga per l'Administració en funció de les necessitats del servei, prèvia determinació de la fórmula de quantificació. En este cas, i per a facilitar la gestió, resulta convenient —en compte d'atorgar-la al final de cada exercici i d'un sol pagament — atorgar-la mensualment. El càlcul de la subvenció es realitza anualment i, per a evitar el perjuí que podria causar el pagament únic anual, s'ha acordat el pagament mensual de la quantia que resulte del corresponent prorrateig. L'al·legació, per tant, no té justificació, alhora que la subvenció no respon als serveis prestats sinó a la compensació dels resultats negatius de l'explotació anual del servei. E) Al·legació sisena: En relació amb la posada al dia dels pagaments pendents. No és objecte de l'acord impugnat la posada al dia de pagaments pendents i, en conseqüència, no procedix abordar l'estudi d'esta al·legació en el recurs de reposició interposat. Procedix en conseqüència la seua desestimació . F) Al·legació setena: En relació amb el nomenament de funcionaris concrets com a responsables del contracte i sobre pèrdues de factures o certificats del servei. Es tracta d'una mera afirmació del recurrent que no té suport fàctic. Respecte de la pèrdua de documents a què al·ludix el recurrent, cal assenyalar que qualsevol document presentat per Registre d’entrada en este Ajuntament seguix uns tràmits informàtics que impedixen la seua pèrdua i que, a més, es tracta d'una manifestació que no guarda cap relació amb l'acte objecte de recurs. Procedix, en conseqüència, la desestimació d’esta. g) Al·legació huitena: En relació amb les modificacions. Manifesta el recurrent que l'acte recorregut fa referència a la gran quantitat de modificacions que ha patit el contracte; no obstant això, no especifica quines d'estes han quedat anul·lades,

función de las necesidades del servicio, previa determinación de la fórmula de cuantificación. En este caso y para facilitar la gestión resulta conveniente – en lugar de otorgarla al final de cada ejercicio y de un solo pago - otorgarla mensualmente. El cálculo de la subvención se realiza anualmente y para evitar el perjuicio que podría causar el pago único anual se ha acordado el pago mensual de la cuantía que resulte del correspondiente prorrateo. La alegación pues carece de justificación, toda vez que la subvención no responde a los servicios prestados sino a la compensación de los resultados negativos de la explotación anual del servicio. e. Alegación sexta: En relación a la puesta al día de los pagos pendientes. No es objeto del acuerdo impugnado la puesta al día de pagos pendientes y en consecuencia no procede abordar el estudio de esta alegación en el recurso de reposición interpuesto. Procede en consecuencia su desestimación . f. Alegación séptima: En relación al nombramiento de funcionarios concretos como responsables del contrato y sobre extravíos de facturas o certificaciones del servicio. Se trata de una mera afirmación del recurrente que carece de soporte fáctico. Respecto de la pérdida de documentos a la que alude el recurrente, cabe señalar que cualquier documento presentado por registro de entrada en este Ayuntamiento sigue unos trámites informáticos que impiden su extravío, y que además se trata de una manifestación que no guarda ninguna relación con el acto objeto de recurso. Procede en consecuencia su desestimación. g. Alegación octava: En relación a los modificados. Manifiesta el recurrente que el acto recurrido hace referencia a la gran cantidad de modificados que ha sufrido el contrato, sin embargo no especifica cuáles de ellos han quedado anulados, especialmente los referidos al incremento de

47

especialment les referides a l'increment de serveis de transport escolar que en la pràctica no s'executen. A la vista de l'expedient, ha de concloure's que no ha sigut anul·lat cap modificació de les aprovades, llevat que es referisca a modificacions sobre idèntic objecte que han sigut posteriors a les acordades i que consten i es descriuen expressament en les modificacions aprovades. No obstant això, la manifestació esmentada pel recurrent podria ser el resultat d'un incompliment contractual i per a la seua anàlisi ha de requerir-se al contractista perquè manifeste i quantifique els serveis de transport escolar que en la pràctica no s’executen i el motiu. h) Al·legació novena: En relació amb els càlculs del desequilibri. El recurrent al·lega que accepta de bona fe el càlcul del desequilibri que inclou l'acte objecte de recurs, pel que no procedix entrar a l'estudi d'esta al·legació, ja que no oposa cap argument en contra. No obstant això, manifesta que no ha rebut explicació ni detall del càlcul, esta manifestació és incerta, ja que l'explicació s'inclou en el mateix acte objecte de recurs, concretament en l'apartat 5 de l'informe jurídic que motiva el dit acord. 4. CONCLUSIONS A la vista de quant s'ha exposat procedix desestimar el recurs interposat pels motius adduïts en la part expositiva que, en resum, són: - La subvenció d'explotació no forma part de la base imposable de l'IVA. - L'acord objecte de recurs no impedix realitzar regularitzacions per al cas que els rebuts dels usuaris siguen tornats després dels 15 primers dies del mes de juliol de cada exercici. - El Cost del Servei ha de ser revisat en el mes d'agost de 2014 i no abans —com pretén el contractista—; no obstant això, s'aprecia la necessitat que el coeficient de revisió a aplicar sobre el CS inicial observe el

servicios de transporte escolar que en la práctica no se ejecuta. A la vista del expediente debe concluirse que no ha sido anulado ningún modificado de los aprobados, salvo que se refiera a modificaciones sobre idéntico objeto que han sido posteriores a las acordadas y que constan y se describen expresamente en los modificados aprobados. No obstante la manifestación vertida por el recurrente podría ser el resultado de un incumplimiento contractual y para su análisis debe requerirse al contratista para que manifieste y cuantifique los servicios de transporte escolar que en la práctica no ejecuta y el motivo. h. Alegación novena: En relación a los cálculos del desequilibrio. El recurrente alega que acepta de buena fe el cálculo del desequilibrio que incluye el acto objeto de recurso, por lo que no procede entrar al estudio de esta alegación puesto que no opone argumento alguno en contra. No obstante manifiesta que no ha recibido explicación ni detalle del cálculo, manifestación ésta incierta, puesto que la explicación se incluye en el mismo acto objeto de recurso, concretamente en el apartado 5 de informe jurídico que motiva dicho acuerdo. 4. CONCLUSIONES A la vista de cuanto se ha expuesto procede desestimar el recurso interpuesto por los motivos aducidos en la parte expositiva que en resumen son: - La subvención de explotación no forma parte de la base imponible del IVA. - El acuerdo objeto de recurso no impide realizar regularizaciones para el caso de que los recibos de los usuarios sean devueltos con posterioridad a los 15 primeros días del mes de julio de cada ejercicio. - El Coste del servicio debe ser revisado en el mes de agosto de 2014 y no antes – como pretende el contratista- , no obstante se aprecia la necesidad de que el coeficiente de revisión a aplicar sobre el CS inicial observe el tiempo transcurrido desde la

48

temps transcorregut des de la determinació de la quantia. - La subvenció d'explotació s'abona a compte mensualment per a evitar causar al contractista el perjuí que podria suposar l'abonament per mitjà de pagament únic anual una vegada justificat el dèficit de l'explotació. No hi ha justificació legal perquè els abonaments a compte de la subvenció es realitzen en 10 mesos en compte dels 12 mesos naturals que integren l'anualitat. - Respecte de la posada al dia dels pagaments pendents, no és objecte de l'acte recorregut i no procedix entrar a la seua anàlisi. - Respecte del nomenament de funcionaris responsables i el funcionament de l'Ajuntament, no procedix resoldre en el present recurs per tractar-se d'una simple crítica o valoració del contractista que, a més, inclou fets incerts. - Respecte de l'al·legació huitena procedix requerir al contractista perquè aclarisca quins serveis ha deixat de prestar, el motiu i la seua quantificació.” Per l'anteriorment exposat, PROPOSE AL PLE l'adopció de l'ACORD següent: Primer. Desestimar el recurs presentat pels motius adduïts en la part expositiva. Segon. Requerir el contractista LLORENTE BUS SL perquè, en el termini de 10 dies següents a la recepció de la notificació del present acord, aporte dades sobre els serveis no prestats, el motiu i la seua quantificació, en relació amb l'al·legació esmentada en l'apartat huité del seu escrit. Tercer. Notificar el present acord al contractista, al Departament de Contractació, al d'Educació i al d'Intervenció. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que és un recurs que s'interposa davant de la modificació del contracte de transport col·lectiu, el

determinación de la cuantía. - La subvención de explotación se abona a cuenta mensualmente para evitar causar al contratista el perjuicio que podría suponer el abono mediante pago único anual una vez justificado el déficit de la explotación. No existe justificación legal a para que los abonos a cuenta de la subvención se realicen en 10 meses en lugar de los 12 meses naturales que integran la anualidad. - Respecto de la puesta al día de los pagos pendientes no es objeto del acto recurrido y no procede entrar a su análisis. - Respecto del nombramiento de funcionarios responsables y el funcionamiento de el Ayuntamiento no procede resolver en el presente recurso al tratarse de una simple crítica o valoración del contratista que además incluye hechos inciertos. - Respecto de la alegación octava procede requerir al contratista para que aclare qué servicios ha dejado de prestar, el motivo y su cuantificación.” Por lo anteriormente expuesto, PROPONGO AL PLENO la adopción del siguiente ACUERDO: Primero.- Desestimar el recurso presentado por los motivos aducidos en la parte expositiva. Segundo.- Requerir al contratista LLORENTE BUS S.L para que en el plazo de 10 días siguientes a la recepción de la notificación del presente acuerdo, aporte datos sobre los servicios no prestados, el motivo y su cuantificación, en relación a la alegación vertida en el apartado octavo de su escrito. Tercero.- Notificar el presente acuerdo al contratista, al Departamento de contratación, al de Educación y al de Intervención. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de hacienda, Contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que es un recurso que se interpone frente a la modificación del contrato de transporte colectivo, que consta a su vez de dos: el transporte urbano

49

qual consta, al seu torn, de dos: el transport urbà i el transport escolar. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta en l'apartat de conclusions, en el punt 8é vol que s'aclarisca quins serveis s'han deixat de prestar i la seua quantificació, si es poden enumerar. El Sr. Francisco M. Perez Melero explica que havia habilitat un autobús per a persones amb discapacitat i, actualment, no hi ha alumnes amb esta necessitat. Això ha deixat de prestar-se i tenia un cost important. Després calia realitzar una ruta passant per una altra, que tampoc està fent-se i del 3r servei no se'n recorda. En definitiva, es deixen de prestar perquè no són necessaris. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta quan es va aprovar el Plec de condicions, de quina part va sorgir que es modificara. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que la modificació la sol·licitem nosaltres basant-se en noves necessitats que anaven sorgint. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). Primer. Desestimar el recurs presentat pels motius adduïts en la part expositiva. Segon. Requerir el contractista LLORENTE BUS SL perquè, en el termini de 10 dies següents a la recepció de la notificació del present acord,

y el transporte escolar. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta en el apartado de conclusiones, en el punto 8 quiere que se aclare que servicios se han dejado de prestar y su cuantificación, si se pueden enumerar. El Sr. Francisco M. Perez Melero explica que había habilitado un autobús para minusválidos, y actualmente no existen alumnos con esta necesidad. Eso ha dejado de prestarse y tenía un coste importante. Luego había que realizar una ruta pasando por otra, que tampoco está haciéndose y el 3º servicio no se acuerda. En definitiva, se dejan de prestar porque no son necesarios. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta cuando se aprobó el pliego de condiciones, de qué parte surgió que se modificara. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que el modificado lo solicitamos nosotros en base a nuevas necesidades que iban surgiendo. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) Primero.- Desestimar el recurso presentado por los motivos aducidos en la parte expositiva. Segundo.- Requerir al contratista LLORENTE BUS S.L para que en el plazo de 10 días siguientes a la recepción de la notificación del presente acuerdo, aporte datos sobre los

50

aporte dades sobre els serveis no prestats, el motiu i la seua quantificació, en relació amb l'al·legació esmentada en l'apartat huité del seu escrit. Tercer. Notificar el present acord al contractista, al Departament de Contractació, al d'Educació i al d'Intervenció.

servicios no prestados, el motivo y su cuantificación, en relación a la alegación vertida en el apartado octavo de su escrito. Tercero.- Notificar el presente acuerdo al contratista, al Departamento de contratación, al de Educación y al de Intervención.

7. COMUNICACIÓ AL PLE DE L'INFORME D'AVALUACIÓ DELS OBJECTIUS RECOLLITS EN LA LLEI ORGÀNICA 2/2012 EN RELACIÓ AMB L'EXECUCIÓ DEL 4T TRIMESTRE DE 2013 DEL PRESSUPOST GENERAL DE L'AJUNTAMENT DE LA VILA JOIOSA. Núm. expedient: 000102/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 04-02-2014. Proposta d'Alcaldia que diu literalment: PROPOSTA DE L'ALCALDIA Assumpte: Comunicació al Ple de l'Informe d'avaluació dels objectius arreplegats en la Llei Orgànica 2/2012 en relació amb l'execució del 4t trimestre de 2013 del Pressupost general de l'Ajuntament de la Vila Joiosa. L'article 16 de l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació fixades en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat financera establix que, amb caràcter trimestral, serà obligatori el subministrament d'un conjunt d'informació pressupostària, econòmica i comptable en els termes següents: “Abans de l'últim dia del mes següent a la finalització de cada trimestre de l'any es remetrà la informació següent: 1. L'actualització dels pressupostos en execució, incorporades les modificacions pressupostàries ja tramitades i/o les previstes tramitar fins a final d'any, i de les previsions d'ingressos i despeses de les entitats subjectes al Pla general de comptabilitat d'empreses o a les seues

7. COMUNICACIÓN AL PLENO DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE LOS OBJECTIVOS RECOGIDOS EN LA LEY ORGÁNICA 2/2012 EN RELACIÓN CON LA EJECUCIÓN DEL 4º TRIMESTRE DE 2013 DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE VILLAJOYOSA. Nº Expediente : 000102/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.-04-02-2014. Propuesta de Alcaldía, del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE LA ALCALDÍA Asunto: Comunicación al Pleno del Informe de evaluación de los objetivos recogidos en la Ley Orgánica 2/2012 en relación a la ejecución del 4º trimestre de 2013 del Presupuesto General del Ayuntamiento de Villajoyosa. El artículo 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad financiera establece que con carácter trimestral será obligatorio el suministro de un conjunto de información presupuestaria, económica y contable en los siguientes términos: “Antes del último día del mes siguiente a la finalización de cada trimestre del año se remitirá la siguiente información: 1. La actualización de los presupuestos en ejecución, incorporadas las modificaciones presupuestarias ya tramitadas y/o las previstas tramitar hasta final de año, y de las previsiones de ingresos y gastos de las entidades sujetas al Plan general de Contabilidad de Empresas o a

51

adaptacions sectorials, i els seus estats complementaris. 2. Les obligacions enfront de tercers, vençudes, líquides, exigibles, no imputades al pressupost. 3. La informació que permeta relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses del pressupost amb la capacitat o necessitat finançament, calculada d'acord amb les normes del Sistema europeu de comptes. 4. L'actualització de l'informe de la intervenció del compliment de l'objectiu d'estabilitat, de la regla de despesa i del límit del deute. 5. Un resum de l'estat d'execució del pressupost acumulat a final de cada trimestre, dels ingressos i despeses del pressupost, i dels seus estats complementaris, amb indicació dels drets recaptats de l'exercici corrent i dels exercicis tancats i les desviacions respecte de les previsions. Els estats d'execució, per al mateix període, dels ingressos i despeses, per a les entitats subjectes al Pla general de comptabilitat d'empreses o a les seues adaptacions sectorials. 6. La situació dels compromisos de despeses plurianuals i l'execució de l'annex d'inversions i el seu finançament. 7. L'informe trimestral, regulat en l'article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'establixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. 8. Les actualitzacions del seu Pla de tresoreria i detall de les operacions de deute viu que contindrà almenys informació relativa a: a) Calendari i pressupost de Tresoreria que continga els seus cobraments i pagaments mensuals per rúbriques, que incloga la previsió del seu mínim mensual de tresoreria. b) Previsió mensual d'ingressos. c) Saldo de deute viu. d) Impacte de les mesures d'estalvi i mesures d'ingressos previstes i calendari previst d'impacte en pressupost. e) Venciments mensuals de deute a curt i llarg termini. f) Calendari i quanties de necessitats endeutament. g) Evolució del saldo de les obligacions reconegudes pendents de pagament tant de l'exercici corrent com dels anys anteriors. h) Perfil de venciments del deute dels pròxims deu anys.

sus adaptaciones sectoriales, y sus estados complementarios. 2. Las obligaciones frente a terceros, vencidas, líquidas, exigibles, no imputadas a presupuesto. 3. La información que permita relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del presupuesto con la capacidad o necesidad de financiación, calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas. 4. La actualización del informe de la intervención del cumplimiento del objetivo de estabilidad, de la regla de gasto y del límite de la deuda. 5. Un resumen del estado de ejecución del presupuesto acumulado a final de cada trimestre, de los ingresos y gastos del presupuesto, y de sus estados complementarios, con indicación de los derechos recaudados del ejercicio corriente y de los ejercicios cerrados y las desviaciones respecto a las previsiones. Los estados de ejecución, para el mismo periodo, de los ingresos y gastos, para las entidades sujetas al Plan General de Contabilidad de Empresas o a sus adaptaciones sectoriales. 6. La situación de los compromisos de gastos plurianuales y la ejecución del anexo de inversiones y su financiación. 7. El informe trimestral, regulado en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. 8. Las actualizaciones de su Plan de tesorería y detalle de las operaciones de deuda viva que contendrá al menos información relativa a: a) Calendario y presupuesto de Tesorería que contenga sus cobros y pagos mensuales por rúbricas incluyendo la previsión de su mínimo mensual de tesorería. b) Previsión mensual de ingresos. c) Saldo de deuda viva. d) Impacto de las medidas de ahorro y medidas de ingresos previstas y calendario previsto de impacto en presupuesto. e) Vencimientos mensuales de deuda a corto y largo plazo. f) Calendario y cuantías de necesidades de endeudamiento. g) Evolución del saldo de las obligaciones reconocidas pendientes de pago tanto del ejercicio corriente como de los años anteriores. h) Perfil de vencimientos de la deuda de los próximos diez años.

52

9. Les dades d'execució fixades en els apartats 1 i 2 de l'article 7, relatives a les unitats integrants del sector administracions públiques de la comptabilitat nacional, així com el nombre d'efectius referits a l'últim dia del trimestre anterior.” A estos efectes va ser habilitat un enllaç en la pàgina web de la “Oficina virtual de coordinació financera amb les Entitats Locals” amb l'obligació de remetre la informació corresponent al 3r trimestre de 2013 abans del 31 de gener per a tots els ajuntaments espanyols. És objecte d'esta proposta complir amb les instruccions reflectides en l'enllaç denominat “Tancament de l'Informe d'Avaluació i Firma” a què va tindre accés esta corporació a l'hora de complir amb la mencionada remissió en què s'indica el següent: “Informe d'avaluació que ha de tindre coneixement el Ple d'esta corporació .” És per això, que informe al Ple de la corporació de la informació que s'adjunta a la present proposta i que va ser remesa en data al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, a través de l'Oficina Virtual per a la coordinació financera amb les Entitats Locals que consistia en: • F.3.2 Informe Avaluació - Resultat Estabilitat Pressupostària Grup Administració Pública 4t Trimestre Exercici 2013. • F.3.3 Informe Compliment de la Regla del despesa 4t Trimestre Exercici 2013. • F.3.4 Informe del nivell de deute viu a 31/12/2013. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que la Llei 2/2012 establix que, amb caràcter trimestral, tots els ens locals han de remetre informació pressupostària i comptable al Ministeri d'Hisenda, i eixa obligació està fent-se; això determina que s'han de complir tres criteris:

9. Los datos de ejecución previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 7 relativos a las unidades integrantes del sector Administraciones Públicas de la contabilidad nacional así como el número de efectivos referidos al último día del trimestre anterior.” A estos efectos fue habilitado un enlace en la página web de la “Oficina virtual de coordinación financiera con las Entidades Locales” con la obligación de remitir la información correspondiente al 3er trimestre de 2013 antes del 31 de enero para todos los ayuntamientos españoles. Es objeto de esta propuesta cumplir con las instrucciones reflejadas en el enlace denominado “Cierre del Informe de Evaluación y Firma” al que tuvo acceso esta Corporación a la hora de cumplir con la mencionada remisión en el que se indica lo siguiente: “Informe de evaluación del que debe tener conocimiento el Pleno de esta Corporación.” Es por ello, que pongo en conocimiento del Pleno de la corporación la información que se adjunta a la presente propuesta y que fue remitida en fecha al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la Oficina Virtual para la coordinación financiera con las Entidades Locales consistente en: • F.3.2 Informe Evaluación - Resultado Estabilidad Presupuestaria Grupo Administración Pública 4º Trimestre Ejercicio 2013. • F.3.3 Informe Cumplimiento de la Regla del Gasto 4º Trimestre Ejercicio 2013. • F.3.4 Informe del nivel de deuda viva a 31/12/2013. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de hacienda, contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que la Ley 2/2012 establece que con carácter trimestral todos los entes locales tienen que remitir información presupuestaria y contable al Ministerio de Hacienda y esa obligación está haciéndose y eso determina que se deben

53

- complir amb l'objectiu d'estabilitat pressupostària, - complir amb la regla de despesa, i - informar del nivell de deute viu en cada un dels trimestres del pressupost. Les dades tenen caràcter provisional, no són definitives, però s'ajusten molt a la definició final. No som nosaltres qui avaluem el seu compliment, sinó el Ministeri a través de l'oficina corresponent. L'estudi es fa sobre estats consolidats, tenim capacitat financera per un import d'1.630.000 €, hi ha un superàvit pressupostari de 2.816.628 €. Complim amb l'objectiu d'estabilitat pressupostària de forma folgada. El deute viu de l'Ajuntament a 31-12 és de 23 milions d'euros. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta què es deu als bancs i quin interés es paga. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que es deuen 23 milions d'euros a un interés del 5,25 %. La corporació es dóna per assabentada.

cumplir tres criterios: - Cumplir con el objetivo de estabilidad presupuestaria. - Cumplir con la regla del gasto - E informar del nivel de deuda vivo en cada uno de los trimestres del presupuesto. Los datos tienen carácter provisional, no son definitivos, pero se ajustan mucho a la definición final. No somos nosotros quiénes evaluamos su cumplimiento, sino el Ministerio a través de la oficina correspondiente. El Estudio se hace sobre Estados Consolidados, tenemos capacidad financiera por importe de 1.630.000 €, hay un superávit presupuestario de 2.816.628 €. Cumplimos con el objetivo de estabilidad presupuestaria de forma holgada. La deuda viva del Ayuntamiento a 31-12 es de 23 millones de euros. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta que se debe a los bancos y qué interés se paga. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que se deben 23 millones de euros, y a un interés del 5’25 %. La Corporación se da por enterada.

8. MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 1/2014 PER CRÈDITS EXTRAORDINARIS. Núm. expedient: 000103/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 06-02-2014. Proposta de la Regidoria d'Hisenda que diu literalment: PROPOSTA DE LA REGIDORIA D'HISENDA Francisco M. Pérez Melero Assumpte: Modificació pressupostària núm. 01/2014 per crèdits extraordinaris Vista la proposta d'incoació subscrita el 3 de febrer de 2014 pel Sr. alcalde president, que diu literalment: “PROPOSTA DEL SR. ALCALDE-PRESIDENT

8. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 1/2014 POR CRÉDITOS EXTRAORIDNÁRIOS Nº Expediente : 000103/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 06-02-2014.- Propuesta de la Concejalía de Hacienda, del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA. Francisco M. Pérez Melero Asunto: Modificación Presupuestaria nº 01/2014 por Créditos Extraordinarios. Vista la propuesta de incoación suscrita el 3 de febrero de 2014 por el Sr. Alcalde-Presidente, con el siguiente tenor literal: “PROPUESTA DEL SR. ALCALDE-

54

PER A INCOAR UNA MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA QUE PERMETA DOTAR DE CRÈDIT EL PROGRAMA 1550: VIES URBANES I CAMINS . El 18 d'abril de 2013, mitjançant un acord plenari, es va resoldre l'adjudicació del Programa d'actuació integrada del sector PP-4 a la mercantil HERMANOS ÁVILA XOVAES SL. En la dita sessió plenària també es va acordar confiscar la garantia depositada per la mercantil HERMANOS ÁVILA XOVAES SL, amb data 30 de maig de 2003, per quantia de 548.264,00€, a fi de respondre de les seues obligacions per incompliment contractual culpable. Segons l'informe emés pel tècnic urbanista municipal, de data 2 d'abril de 2013, i que es transcriu literalment en l'acord plenari de 18 d'abril de 2013, la garantia confiscada haurà d'anar destinada a minorar les càrregues d'urbanització aprovades del sector PP-4, com assenyala l'art. 43.2 de l’RDL 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. A la vista de l'esmentat acord plenari, per resolució de la Regidoria d'Hisenda núm. 2.377, de 10 de juny de 2013, es va ordenar la confiscació de la mencionada garantia (548.264,00€). L'import de la garantia confiscada va ser ingressat el 30 d'octubre de 2013 en les arques municipals, per la qual cosa procediria complir amb la finalitat prevista en l'informe jurídic al·ludit per mitjà de la corresponent modificació pressupostària. Els càlculs que tendixen a establir la liquidació de l'exercici precedent mostren, al seu torn, els “excessos de finançament afectat” del “Romanent de Tresoreria” de la Liquidació de l'exercici 2013 (pendent d'ultimar i aprovar), entre els quals es troba el mitjà financer apuntat. Tenint en compte que les depeses que es pretenen finançar amb esta modificació (despeses d'urbanització del sector PP-4) no poden demorar-se a exercicis posteriors.

PRESIDENTE PARA INCOAR UNA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA QUE PERMITA DOTAR DE CRÉDITO EL PROGRAMA 1550: VÍAS URBANAS Y CAMINOS. El 18 de abril de 2013, mediante acuerdo plenario, se resolvió la adjudicación del Programa de actuación integrada del sector PP 4 a la mercantil HERMANOS AVILA XOVAES S.L.. En dicha sesión plenaria también se acordó incautar la garantía depositada por la mercantil HERMANOS AVILA XOVAES S.L. con fecha 30 de mayo de 2003 por cuantía de 548.264,00€, al objeto de responder de sus obligaciones por incumplimiento contractual culpable. Según el informe emitido por el Técnico Urbanista Municipal, de fecha 2 de abril de 2013, y que se transcribe literalmente en el acuerdo plenario de 18 de abril de 2013, la garantía incautada deberá ir destinada a aminorar las cargas de urbanización aprobadas del sector PP 4 conforme señala el art. 43.2 del RDL 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. A la vista del citado acuerdo plenario, por resolución de la Concejalía de Hacienda nº 2377, de 10 de junio de 2013, se ordenó la incautación de la mencionada garantía (548.264,00€). El importe de la garantía incautada fue ingresado el 30 de octubre de 2013 en las arcas municipales, por lo que procedería dar cumplimiento a la finalidad prevista en el informe jurídico aludido mediante la correspondiente modificación presupuestaria. Los cálculos tendentes a establecer la liquidación del ejercicio precedente arrojan a su vez los “excesos de financiación afectada” del “Remanente de Tesorería” de la Liquidación del ejercicio 2013 (pendiente de ultimar y aprobar), entre los que se encuentra el medio financiero apuntado. Teniendo en cuenta que los gastos que se pretenden financiar con esta modificación (gastos de urbanización del sector PP-4) no pueden demorarse a ejercicios posteriores.

55

Per tot això, com que el dit import és susceptible de ser utilitzat com a mitjà financer afectat per a esta modificació pressupostària que es proposa, és pel que se sol·licita a la Intervenció municipal la utilització d’este per a la tramitació d'una modificació pressupostària per crèdits extraordinaris amb el detall següent:

Por todo ello, siendo dicho importe susceptible de ser utilizado como medio financiero afectado para esta modificación presupuestaria que se propone, es por lo que se solicita a la Intervención municipal la utilización del mismo para la tramitación de una modificación presupuestaria por Créditos Extraordinarios con el siguiente detalle:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE87010 REMANENTE DE TESORERIA PARA G.F.A. INCAUTACIÓN GARANTIA AGENTE URBANIZADOR PP-4 548.264,00 €

TOTAL MEDIOS FINANCIEROS 548.264,00 €

MEDIOS FINANCIEROS

Dotant de crèdit extraordinari la següent aplicació pressupostària:

Dotando de Crédito Extraordinario la siguiente aplicación presupuestaria:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

1550/600 INVERSIONES EN TERRENOS (VÍAS URBANAS Y CAMINOS) CUOTAS DE URBANIZACIÓN 548.264,00 €

548.264,00 €

APLICACIONES A DOTAR

TOTAL NECESIDADES Pel present, i tenint en compte els informes d'Intervenció núm. 38/2014, en compliment de l’RDLEG. 2/2004, de 5 de març, i núm. 37/2014, en relació amb el compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària, ES PROPOSA al Ple de l'Ajuntament: PRIMER. Aprovar la modificació pressupostària núm. 01/2014 per crèdits extraordinaris, finançada amb romanent de Tresoreria per a despeses amb finançament afectat amb el detall següent:

Por el presente, y teniendo en cuenta los informes de intervención nº 38/2014, en cumplimento del R.D.Leg. 2/2004, de 5 de marzo, y nº 37/2014, en relación con el cumplimento del objetivo de estabilidad presupuestaria, se PROPONE al Ayuntamiento Pleno: PRIMERO: Aprobar la modificación presupuestaria nº 01/2014 por Créditos Extraordinarios, financiada con remanente de tesorería para gastos con financiación afectada con el siguiente detalle:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE87010 REMANENTE DE TESORERIA PARA G.F.A. INCAUTACIÓN GARANTIA AGENTE URBANIZADOR PP-4 548.264,00 €

TOTAL MEDIOS FINANCIEROS 548.264,00 €

MEDIOS FINANCIEROS

Dotant de crèdit extraordinari la següent aplicació pressupostària:

Dotando de Crédito Extraordinario la siguiente aplicación presupuestaria:

56

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

1550/600 INVERSIONES EN TERRENOS (VÍAS URBANAS Y CAMINOS) CUOTAS DE URBANIZACIÓN 548.264,00 €

548.264,00 €

APLICACIONES A DOTAR

TOTAL NECESIDADES SEGON. Donar compte del present expedient a la Intervenció Municipal a fi de l'aplicació efectiva de l'anteriorment acordat, de tal manera que la modificació pressupostària núm. 01/2014, provisionalment aprovada, siga exposada al públic per a possibles reclamacions per un termini de 15 dies hàbils. De no presentar-se cap reclamació, s'entendrà definitivament aprovada, serà publicada en el Butlletí Oficial de la Província, resumida per capítols, i entrarà en vigor una vegada publicat el dit resum. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que hi ha excessos de finançament afectat, de romanent de Tresoreria. Hi ha un mitjà financer afectat, les despeses d'urbanització del sector PP-4, es proposa incorporar este mitjà financer propi. Esta modificació requerix del compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària que ve determinat en l'informe d'Intervenció. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela indica que es tracta de confiscar-li la garantia a l'agent urbanitzador del PP-4 i pregunta si l'urbanitzador ha presentat algun contenciós. El Consell Jurídic Consultiu ha informat favorablement. Falta un any per a les eleccions. L'entrada a la variant autopista hauria d'estar feta fa temps. Si l'agent urbanitzador ha presentat contenciós, el resultat del qual pot ser favorable o desfavorable, Què passa si creem el crèdit i la sentència és desfavorable per a l'Ajuntament i hem gastat eixos diners? És partidari de deixar-ho a costa del que diga el Jutjat del Contenciós Administratiu. Ací està l'exemple de l'Atrium Beach per un import de 12 milions d'euros. Hi ha 36 plans parcials, cada un d’estos amb les seues circumstàncies particulars. Es va a confiscar la garantia per a fer una obra que tots creiem que és necessària. Per cautela considera que és

SEGUNDO: Dese cuenta del presente expediente a la Intervención Municipal al objeto de la aplicación efectiva de lo anteriormente acordado, de tal manera que la modificación presupuestaria nº 01/2014, provisionalmente aprobada, sea expuesta al público para posibles reclamaciones por un plazo de 15 días hábiles. De no presentarse ninguna reclamación, se entenderá definitivamente aprobada y será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, resumida por capítulos, entrando en vigor una vez publicado dicho resumen. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, Comercio y Educación. INTERVENCIONES El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que hay excesos de financiación afectada, de remanente de Tesorería. Hay un medio financiero afectado, los gastos de urbanización del Sector PP4, se propone incorporar este medio financiero propio. Esta modificación requiere del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria que viene determinado en el Informe de intervención. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela indica que se trata de incautarle la garantía al agente urbanizador del PP4 y pregunta si el urbanizador ha presentado algún contencioso. El Consejo Jurídico consultivo ha informado favorablemente. Falta un año para las elecciones. La entrada a la variante autopista debería estar hecha hace tiempo. Si el agente urbanizador ha presentado contencioso, cuyo resultado puede ser favorable o desfavorable, Que pasa si creamos el crédito y la sentencia es desfavorable para el Ayuntamiento y hemos gastado ese dinero. Es partidario de dejarlo a expensas de lo que diga el Juzgado de lo Contencioso Administrativo. Ahí está el ejemplo del Atrium Beach por importe de 12 millones de euros. Hay 36 planes parciales cada uno con sus circunstancias particulares. Se va a incautar la garantía para hacer una obra que todos creemos que es necesaria. Por cautela

57

millor no portar-ho endavant. Conclou dient que no votaran favorablement per tot el que s'ha exposat, perquè pot ser complicat en un futur per a l'Ajuntament de la Vila. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés manifesta que tots estem d'acord en el fons, perquè és una cosa important per a la Vila. El Consell Jurídic Consultiu emet informe favorable, gaste-ho dins del Pla Parcial i detraga-ho. Què passa si el contenciós posat fa poc es perd? El que passaria és que el nou urbanitzador hauria de pagar-ho i si és favorable se'ls detrau. El contenciós és de fa una setmana, i serà un bé que hagen de pagar els partíceps. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta si els partíceps estan al corrent, què passa? El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que són les persones interessades en eixa actuació. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que les persones propietàries eixiran guanyant, perquè saben que han de pagar tal quota, però pot ser que se’ls rebaixe en la part proporcional que els corresponga per un import de 550.000 €. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela manifesta que esta empresa va presentar un recurs de reposició a l'Ajuntament. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que no ho sap de memòria. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que pareix que hi ha hi silenci administratiu en el recurs. S'incauta la garantia per a poder vincular-la a una despesa. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que potser no s'haja contestat al recurs per estratègia. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que durant 18 mesos que van governar van intentar fer les coses el millor que van poder. Es van trobar amb el marró de l'Auditori i amb el pàrquing de la platja, i també amb l'expropiació del riu Amadòrio, més la carretera general; i afig que quan entres a governar, entres a fer una acció de govern. Per tot això, S'ACORDA PER:

considera que es mejor no llevarlo adelante. Concluye diciendo que no van a votar favorablemente por todo lo expuesto, porque puede ser complicado en un futuro para el Ayuntamiento de la Vila. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés manifiesta que todos estamos de acuerdo en el fondo, porque es algo importante para la vila. El Consell Jurídic Consultiu informa favorablemente, gástelo dentro del Plan Parcial y detráigalo. ¿Que pasa si el contencioso puesto hace poco se pierde? Lo que pasaría es que el nuevo urbanizador tendría que pagarlo, y si es favorable se les detrae. El contencioso es de hace una semana, y será un bien que tengan que pagar los partícipes. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta si los partícipes están al corriente, que pasa? El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que son las personas interesadas en esa actuación. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que los propietarios van a salir ganando, porque saben que tienen que pagar tal cuota, pero puede ser que se les rebaje en la parte proporcional que les corresponda por importe de 550.000 € El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela manifiesta que esta empresa presentó un recurso de reposición al Ayuntamiento. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que no lo sabe de memoria. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que parece que ha habido silencio administrativo en el recurso. Se incauta la garantía para poder vincularla a un gasto. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés contesta que quizá no se haya contestado al recurso por estrategia. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que durante 18 meses que gobernaron intentaron hacer las cosas lo mejor que pudieron. Se encontraron con el marrón del Auditorio y con el parking de la playa, y también con la expropiación del rio Amadorio, más la carretera General. Y añade que cuando entras a gobernar, entras a hacer una acción de gobierno. Por todo ello, SE ACUERDA POR:

58

11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). PRIMER. Aprovar la modificació pressupostària núm. 01/2014 per crèdits extraordinaris, finançada amb romanent de Tresoreria per a despeses amb finançament afectat amb el detall següent:

11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO: Aprobar la modificación presupuestaria nº 01/2014 por Créditos Extraordinarios, financiada con remanente de tesorería para gastos con financiación afectada con el siguiente detalle:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE87010 REMANENTE DE TESORERIA PARA G.F.A. INCAUTACIÓN GARANTIA AGENTE URBANIZADOR PP-4 548.264,00 €

TOTAL MEDIOS FINANCIEROS 548.264,00 €

MEDIOS FINANCIEROS

SEGON. Donar compte del present expedient a la Intervenció Municipal a fi de l'aplicació efectiva de l'anteriorment acordat, de tal manera que la modificació pressupostària núm. 01/2014, provisionalment aprovada, siga exposada al públic per a possibles reclamacions per un termini de 15 dies hàbils. De no presentar-se cap reclamació, s'entendrà definitivament aprovada, serà publicada en el Butlletí Oficial de la Província, resumida per capítols, i entrarà en vigor una vegada publicat el dit resum.

SEGUNDO: Dese cuenta del presente expediente a la Intervención Municipal al objeto de la aplicación efectiva de lo anteriormente acordado, de tal manera que la modificación presupuestaria nº 01/2014, provisionalmente aprobada, sea expuesta al público para posibles reclamaciones por un plazo de 15 días hábiles. De no presentarse ninguna reclamación, se entenderá definitivamente aprobada y será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, resumida por capítulos, entrando en vigor una vez publicado dicho resumen.

9. RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 1/2014. Núm. expedient: 000104/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 05-02-2014. Proposta de la Regidoria

9 RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Nº 1/2014 Nº Expediente : 000104/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 05-02-2014.- Propuesta de la Concejalía de

59

d'Hisenda que diu literalment: ASSUMPTE: EXPEDIENT RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 1/2014. Sr. Francisco M. Pérez Melero, regidor d'Hisenda, eleve al Ple de l'Ajuntament la següent PROPOSTA D'ACORD El Ple de la corporació és l'òrgan competent per a l'aprovació de despeses meritades en exercicis anteriors, a l'empara de la Base 5 de les d'Execució del Pressupost municipal en vigor. L'aprovació de les mencionades despeses es realitza per mitjà del reconeixement extrajudicial de crèdits, regulat en l'article 26.2 de l’RD 500/90, de 20 d'abril, el qual pretén superar el principi d'anualitat pressupostària que ha de regir tot Pressupost local, pretensió que ha d'anar ineludiblement unida a la salvaguarda de l'interés de l'executor de les obres, proveïdor del subministrament o prestador del servei facturat, que segons la doctrina jurisprudencial de la prohibició de l'enriquiment injust, en cap cas ha de suportar els perjuís de tramitacions administratives inadequades, si escau. Per això, considerant l'informe d'Intervenció núm. 36/2014, de 5 de febrer, i a la vista de la proposta formulada pel regidor que gestiona l'Àrea de despesa d'Urbanisme per a procedir a la incoació del corresponent expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits per a la imputació al Pressupost corrent (2014) una despesa duta a terme en l'exercici anterior i no imputada en el seu moment, i després de la indicació que esta no causarà perjuí a l'atenció de les necessitats de l'exercici actual. PROPOSE. El Reconeixement Extrajudicial de crèdits núm. 1/2014 de la despesa que suposa esta i considerar la innecessarietat de procedir a la declaració formal de nul·litat, l'existència, de no procedir-hi, si s’escau, d'una situació d'enriquiment injust a favor de l'Administració i l'absència de culpabilitat per part de tercer alié a l'Administració, segons el detall següent: PROGRAMA: 1510.6

Hacienda, del siguiente tenor literal: ASUNTO: EXPEDIENTE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Nº 1/2014. D. Francisco M. Pérez Melero, Concejal de Hacienda, elevo al Ayuntamiento Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO El Pleno de la Corporación es el órgano competente para la aprobación de gastos devengados en ejercicios anteriores, al amparo de la Base 5 de las de Ejecución del Presupuesto Municipal en vigor. La aprobación de los mencionados gastos se realiza mediante el Reconocimiento Extrajudicial de Créditos, regulado en el artículo 26.2 del R.D. 500/90, de 20 de abril, el cual pretende superar el principio de anualidad presupuestaria que ha de regir todo Presupuesto Local, pretensión que ha de ir ineludiblemente unida a la salvaguarda del interés del ejecutor de las obras, proveedor del suministro o prestador del servicio facturado, que según la doctrina jurisprudencial de la prohibición del enriquecimiento injusto, en ningún caso ha de soportar los perjuicios de tramitaciones administrativas inadecuadas, en su caso. Por ello, considerando el informe de intervención nº 36/2014, de 5 de febrero y a la vista de la propuesta formulada por el Concejal que gestiona el área de gasto de Urbanismo para proceder a la incoación del correspondiente expediente de Reconocimiento Extrajudicial de Créditos para la imputación al Presupuesto corriente (2014) un gasto llevado a cabo en el ejercicio anterior y no imputado en su momento, y tras la indicación de que la misma no va a causar perjuicio a la atención de las necesidades del ejercicio actual. PROPONGO: el Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 1/2014 del gasto que supone la misma, considerando la innecesaridad de proceder a la declaración formal de nulidad, la existencia, de no proceder a ello, en su caso, de una situación de enriquecimiento injusto a favor de la Administración y la ausencia de culpabilidad por parte de tercero ajeno a la Administración, según el siguiente detalle:

60

PROGRAMA: 1510.6

Registre Data de factura Descripció NIF Denominació Import 12012003586 29/12/2012 Fra. 212061 inst. elèctrica CP

Ermita B03484599 BADICO SL 1.070,61

Total 1510 cap. 6 1.070,61

* * * * *

Registro Fecha de

Factura Descripción NIF Denominación Importe

12012003586 29/12/2012 Fact. 212061 inst. eléctrica CP Ermita

B03484599 BADICO S.L. 1.070,61

Total 1510 cap. 6 1.070,61

No obstant això, el Ple de l'Ajuntament ho decidirà. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que es tracta d'imputar al pressupost d'este exercici una factura de 1070 €. És una factura de 2012 i hi ha crèdit per a imputar-la. En definitiva, es tracta de millorar el saldo del compte 413. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta què es tracta del col·legi de l'Ermita i havia d'estar contemplada dins el pressupost de l'obra. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que, quan es va acabar l'obra, hi havia coses que no entraven i una d'estes és esta factura. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), 4 vots en contra de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde

No obstante, el Ayuntamiento Pleno decidirá. 2º- 13-02-2014.- Dictamen de la comisión Informativa de Hacienda, Contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que se trata de imputar al presupuesto de este ejercicio, una factura de 1070 €. Es una factura de 2012 y existe crédito para imputarlo. Y en definitiva se trata de mejorar el saldo de la cuenta 413. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta que se trata del Colegio de la Ermita, y tenía que estar contemplada dentro del Presupuesto de la obra. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés explica que cuando se acabó la obra, había cosas que no entraban y una de ellas, es esta factura. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), 4 votos en contra de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde

61

Orozco) i 5 abstencions d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. Aprovar el Reconeixement Extrajudicial de crèdits núm. 1/2014 de la despesa que suposa esta i considerar la innecessarietat de procedir a la declaració formal de nul·litat, l'existència, de no procedir-hi, si s’escau, d'una situació d'enriquiment injust a favor de l'Administració i l'absència de culpabilitat per part de tercer alié a l'Administració, segons el detall següent: PROGRAMA: 1510.6

Orozco), y 5 abstenciones de Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNICO. Aprobar el Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 1/2014 del gasto que supone la misma, considerando la innecesaridad de proceder a la declaración formal de nulidad, la existencia, de no proceder a ello, en su caso, de una situación de enriquecimiento injusto a favor de la Administración y la ausencia de culpabilidad por parte de tercero ajeno a la Administración, según el siguiente detalle: PROGRAMA: 1510.6

Registre Data de factura Descripció NIF Denominació Import 12012003586 29/12/2012 Fra. 212061 inst. elèctrica CP

Ermita B03484599 BADICO SL 1.070,61

Total 1510 cap. 6 1.070,61

* * * * *

Registro Fecha de

Factura Descripción NIF Denominación Importe

12012003586 29/12/2012 Fact. 212061 inst. eléctrica CP Ermita

B03484599 BADICO S.L. 1.070,61

Total 1510 cap. 6 1.070,61

10. FINANÇAMENT DE LA 4A ANUALITAT FIXADA EN L'ACORD PLENARI D'EXECUCIÓ DE LA SENTÈNCIA 409/2007 (DEVOLUCIÓ INGRÉS A FINDOMLLOR SL) A TRAVÉS DE DESVIACIONS DE FINANÇAMENT ACUMULADES POSITIVES REFLECTIDES EN LA LIQUIDACIÓ PROVISIONAL DE 2013 Núm. expedient: 000105/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 06-02-2014. Proposta de la Regidoria d'Hisenda que diu literalment: PROPOSTA DE LA REGIDORIA D'HISENDA Sr. Francisco M. Pérez Melero A la vista de la proposta d'incoació la meua

10. FINANCIACIÓN DE LA 4ª ANUALIDAD FIJADA EN EL ACUERDO PLENARIO DE EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA 409/2007 (DEVOLUCIÓN INGRESO A FINDOMLLOR SL) A TRAVÉS DE DESVIACIONES DE FINANCIACIÓN POSITIVAS REFLEJADAS EN LA LIQUIDACIÓN PROVISIONAL DE 2013. Nº Expediente : 000105/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 06-02-2014.- Propuesta de la Concejalía de hacienda, del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA. Sr. Francisco M. Pérez Melero A la vista de la propuesta de incoación por mi

62

subscrita per mi, que diu literalment el següent: “Assumpte: Finançament de la 4a i última anualitat fixada en l'acord plenari d'execució de la sentència 409/2007 (devolució ingrés a Findomllor SL) a través de “desviacions de finançament acumulat positives” reflectides en la liquidació provisional de 2013 . Primer. L'obra de l'Auditori municipal estava cofinançada per la Generalitat Valenciana per mitjà de la subvenció derivada d'un conveni de col·laboració subscrit entre la Conselleria de Cultura i Educació de la Generalitat Valenciana i l'Excm. Ajuntament de la Vila Joiosa, aprovat per acord plenari de 18 de desembre de 2002 i, per un import total concedit de 3.000.000,00 € distribuït en diverses anualitats. Segon. La demora en l'obtenció d’estos ingressos va fer que l'Ajuntament de la Vila Joiosa haguera de finançar la dita obra per mitjà d'un altre mitjà financer diferent; per la qual cosa es va produir un doble finançament per a la mateixa despesa (la realització de l'Auditori municipal). Segons es va ingressant l'esmentada subvenció, s'estan originant uns “excessos de finançament afectat” derivats d'eixe doble finançament. La liquidació del pressupost 2013 (pendent d'ultimar i aprovar) posarà de manifest l'existència de desviacions de finançament acumulat en el dit exercici i en els precedents, entre les quals es troba el mitjà financer apuntat anteriorment, que pot ser utilitzat per a finançar altres necessitats amb el detall següent:

suscrita cuyo tenor literal es el siguiente: “Asunto: Financiación de la 4ª y última anualidad prevista en el acuerdo plenario de ejecución de la sentencia 409/2007 (devolución ingreso a Findomllor S.L.) a través de “desviaciones de financiación acumuladas positivas” reflejadas en la liquidación provisional de 2013 . Primero.- La obra del Auditorio Municipal estaba cofinanciada por la Generalitat Valenciana mediante la subvención derivada de un convenio de colaboración suscrito entre la Conselleria de Cultura y Educación de la Generalitat Valenciana y el Excmo. Ayuntamiento de Villajoyosa, aprobado por acuerdo plenario de 18 de diciembre de 2002 y, por un importe total concedido de 3.000.000,00€ distribuido en varias anualidades. Segundo.- La demora en la obtención de tales ingresos hizo que el Ayuntamiento de Villajoyosa tuviese que financiar dicha obra mediante otro medio financiero distinto, por lo que se produjo una doble financiación para el mismo gasto (la realización del Auditorio Municipal). Según se va ingresando la citada subvención se están originando unos “excesos de financiación afectada” derivados de esa doble financiación. La liquidación del Presupuesto 2013 (pendiente de ultimar y aprobar) pondrá de manifiesto la existencia de desviaciones de financiación acumuladas en dicho ejercicio y en los precedentes, entre las que se encuentra el medio financiero apuntado anteriormente, que puede ser utilizado para financiar otras necesidades con el siguiente detalle:

PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 06 Y 07 150.000,00 € PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 08 25.000,00 € PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 2.323,23 € TOTALES DESVIACIONES ACUMULADAS DE FINANCIACIÓN 177.323,23 Tercer. Mitjançant un acord plenari de data 16/07/2009 i en execució de la sentència 409/2007, s'aprova un calendari de devolució d'ingrés a favor de la mercantil Findomllor SL, en

Tercero.- Mediante acuerdo plenario de fecha 16/07/2009 y en ejecución de la sentencia 409/2007, se aprueba un calendario de devolución de ingreso a favor de la mercantil

63

quatre anualitats i per les quantitats reflectides en este. L'import corresponent a l'exercici 2014 és de 177.323,12 €. Tenint en compte l'existència dels excessos de finançament afectat assenyalat i la possibilitat d'assignar les dites desviacions de finançament a cobrir altres necessitats com són les de complir amb l'anualitat 2014 prevista en l'esmentat acord plenari amb el detall següent:

Findomllor S.L., en cuatro anualidades y por las cantidades reflejadas en el mismo. El importe correspondiente al ejercicio 2014 es de 177.323,12€. Teniendo en cuenta la existencia de los excesos de financiación afectada señalados y la posibilidad de asignar dichas desviaciones de financiación a cubrir otras necesidades como son las de cumplir con la anualidad 2014 prevista en el citado acuerdo plenario con el siguiente detalle:

DESCRIPCIÓN IMPORTE

Devolución de ingresos a Findomllor, anualidad 2014 (ST 409/2007) 177.323,23 € TOTAL NECESIDADES A FINANCIAR 177.323,23

És per tot això que sol·licite al Departament d'Intervenció que inicie els tràmits oportuns per a efectuar un canvi de finançament pels motius anteriorment exposats.” Considerant l'informe favorable d'Intervenció núm. 41/2014, de data 6 de febrer de 2014, es proposa al Ple de l'Ajuntament: PRIMER. Desafectar el finançament assignat a la despesa referida a l'obra de l'Auditori municipal, que passa esta a ser susceptible de ser assignada a altres despeses de capital, amb el detall següent:

Es por todo ello que solicito al Departamento de Intervención que inicie los trámites oportunos para efectuar un cambio de financiación por los motivos anteriormente expuestos.” Considerando el Informe favorable de Intervención núm. 41/2014, de fecha 6 de febrero de 2014, se propone al Ayuntamiento Pleno: PRIMERO: Desafectar la financiación asignada al gasto referido a la obra del Auditorio Municipal, pasando la misma a ser susceptible de ser asignada a otros gastos de capital, con el siguiente detalle:

PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 06 Y 07 150.000,00 € PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 08 25.000,00 € PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 2.323,23 € TOTALES DESVIACIONES ACUMULADAS DE FINANCIACIÓN 177.323,23 SEGON. Destinar les dites desviacions de finançament acumulat positives procedents de l’«excés de finançament afectat» del romanent de Tresoreria de la liquidació provisional de l'exercici 2013 al finançament de la necessitat derivada de la 4a anualitat fixada en l'acord plenari de 16/07/2009 amb el detall següent:

SEGUNDO: Destinar dichas desviaciones de financiación acumuladas positivas procedentes del “exceso de financiación afectada” del Remanente de Tesorería de la Liquidación provisional del ejercicio 2013 a la financiación de la necesidad derivada de la 4ª anualidad prevista en el acuerdo plenario de 16/07/2009 con el detalle siguiente:

64

DESCRIPCIÓN IMPORTE

Devolución de ingresos a Findomllor, anualidad 2014 (ST 409/2007) 177.323,23 € TOTAL NECESIDADES A FINANCIAR 177.323,23

TERCER. Donar compte del present expedient a la Intervenció municipal, a fi de l'aplicació efectiva de l'anteriorment acordat i la seua consideració en posteriors expedients pressupostaris. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que és un canvi de finançament, no hi ha modificació pressupostària. Hi ha partida consignada en el pressupost que tenia un mitjà financer i el que s'ha fet és canviar el mitjà financer. És el pagament de l’última anualitat a Findomllor SL per un import de 177.000 €. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si és deguda a una sentència. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés comenta que era una permuta que es va anul·lar. El Sr. Jaime Lloret Lloret afig que era un retracte amb limítrofs. El Sr. Pedro Alemany Pérez comenta que, en la moció de censura, la Conselleria de Cultura i Educació va firmar un conveni amb l'Ajuntament per aportar 3 milions d'euros, pregunta si han tingut entrada en l'Ajuntament. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que aproximadament, fins al moment, s'han tramitat 1.200.000 € i en quedaria pendent la resta. La Sra. Pilar del Hoyo Goméz explica que hi ha un calendari de pagaments fins el 2021. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime

TERCERO: Dese cuenta del presente expediente a la Intervención Municipal al objeto de la aplicación efectiva de lo anteriormente acordado y su consideración en posteriores expedientes presupuestarios. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de hacienda, contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que es un cambio de financiación, no hay modificación presupuestaria. Hay partida consignada en el presupuesto que tenía un medio financiero y lo que se ha hecho es cambiar el medio financiero. Es el pago de la ultima anualidad a Findomllor S. L por importe de 177.000 € El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si es debida a una sentencia. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés comenta que era una permuta que se anuló. El Sr. Jaime Lloret Lloret añade que era un retracto con colindantes. El Sr. Pedro Alemany Pérez comenta que en la moción de censura, la Consellería de cultura y educación firmó convenio con el Ayuntamiento para aportar 3 millones de euros, pregunta si han tenido entrada en el Ayuntamiento. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que aproximadamente hasta el momento se han tramitado un 1.200.000 € y quedaría pendiente el resto. La Sra. Pilar del Hoyo Goméz explica que hay un calendario de pagos hasta 2021. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime

65

Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), 7 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco) i d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sr. José Ambrosio Vila Sellés), i 2 vots en contra de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). PRIMER. Desafectar el finançament assignat a la despesa referida a l'obra de l'Auditori municipal, que passa esta a ser susceptible de ser assignada a altres despeses de capital, amb el detall següent:

Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), 7 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), y Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y y 2 votos en contra de Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO: Desafectar la financiación asignada al gasto referido a la obra del Auditorio Municipal, pasando la misma a ser susceptible de ser asignada a otros gastos de capital, con el siguiente detalle:

PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 06 Y 07 150.000,00 € PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 08 25.000,00 € PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 2.323,23 € TOTALES DESVIACIONES ACUMULADAS DE FINANCIACIÓN 177.323,23 SEGON. Destinar les dites desviacions de finançament acumulat positives procedents de l’«excés de finançament afectat» del romanent de Tresoreria de la liquidació provisional de l'exercici 2013 al finançament de la necessitat derivada de la 4a anualitat fixada en l'acord plenari de 16/07/2009 amb el detall següent:

SEGUNDO: Destinar dichas desviaciones de financiación acumuladas positivas procedentes del “exceso de financiación afectada” del Remanente de Tesorería de la Liquidación provisional del ejercicio 2013 a la financiación de la necesidad derivada de la 4ª anualidad prevista en el acuerdo plenario de 16/07/2009 con el detalle siguiente:

DESCRIPCIÓN IMPORTE

Devolución de ingresos a Findomllor, anualidad 2014 (ST 409/2007) 177.323,23 € TOTAL NECESIDADES A FINANCIAR 177.323,23

TERCER. Donar compte del present expedient a la Intervenció municipal, a fi de l'aplicació efectiva de l'anteriorment acordat i la seua consideració

TERCERO: Dese cuenta del presente expediente a la Intervención Municipal al objeto de la aplicación efectiva de lo anteriormente acordado

66

en posteriors expedients pressupostaris.

y su consideración en posteriores expedientes presupuestarios.

11. CANVI DE FINANÇAMENT I MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 3/2014 PER CRÈDITS EXTRAORDINARIS. Núm. expedient: 000106/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 10-02-2014. Proposta de la Regidoria d'Hisenda que diu literalment: PROPOSTA DE LA REGIDORIA D'HISENDA Francisco M. Pérez Melero ASSUMPTE: CANVI DE FINANÇAMENT I MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 3/2014 PER CRÈDITS EXTRAORDINARIS. Vista la proposta d'incoació subscrita el 6 de febrer de 2014 pel Sr. alcalde president, que diu literalment: “PROPOSTA DEL SR. ALCALDE PER A INCOAR L'EXPEDIENT QUE PERMETA COFINANÇAR L'INCREMENT DE L'IVA EN EL PROJECTE DENOMINAT “ENDERROCAMENT I CONSTRUCCIÓ DEL MUSEU MUNICIPAL” A TRAVÉS DE “DESVIACIONS DE FINANÇAMENT ACUMULAT POSITIVES”. Primer. L'obra de l'Auditori Municipal estava cofinançada per la Generalitat Valenciana per mitjà de la subvenció derivada d'un conveni de col·laboració subscrit entre la Conselleria de Cultura i Educació de la Generalitat Valenciana i l'Excm. Ajuntament de la Vila Joiosa, aprovat per acord plenari de 18 de desembre de 2002 i, per un import total concedit de 3.000.000,00 € distribuït en diverses anualitats. Segon. La demora en l'obtenció d’estos ingressos va fer que l'Ajuntament de la Vila Joiosa haguera de finançar la dita obra per mitjà d'un altre mitjà financer diferent, per la qual cosa es va produir una doble finançament per a la mateixa despesa (la realització de l'Auditori municipal).

11. CAMBIO DE FINANCIACIÓN Y MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 3/2014 POR CRÉDITOS EXTRAORDINÁRIOS. Nº Expediente : 000106/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 10-02-2014.- Propuesta de la Concejalía de Hacienda, del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA. Francisco M. Pérez Melero ASUNTO: CAMBIO DE FINANCIACIÓN Y MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº. 3/2014 POR CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS. Vista la propuesta de incoación suscrita el 6 de febrero de 2014 por el Sr. Alcalde-Presidente, con el siguiente tenor literal: “PROPUESTA DEL SR. ALCALDE PARA INCOAR EL EXPEDIENTE QUE PERMITA COFINANCIAR EL INCREMENTO DEL IVA EN EL PROYECTO DENOMINADO “DERRIBO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUSEO MUNICIPAL” A TRAVÉS DE “DESVIACIONES DE FINANCIACIÓN ACUMULADAS POSITIVAS. Primero.- La obra del Auditorio Municipal estaba cofinanciada por la Generalitat Valenciana mediante la subvención derivada de un convenio de colaboración suscrito entre la Conselleria de Cultura y Educación de la Generalitat Valenciana y el Excmo. Ayuntamiento de Villajoyosa, aprobado por acuerdo plenario de 18 de diciembre de 2002 y, por un importe total concedido de 3.000.000,00€ distribuido en varias anualidades. Segundo.- La demora en la obtención de tales ingresos hizo que el Ayuntamiento de Villajoyosa tuviese que financiar dicha obra mediante otro medio financiero distinto, por lo que se produjo una doble financiación para el mismo gasto (la realización del Auditorio Municipal).

67

Segons es va ingressant l'esmentada subvenció s'estan originant uns “excessos de finançament afectat” en les liquidacions pressupostàries derivats d'eixe doble finançament. La liquidació del pressupost 2013 (pendent d'ultimar i aprovar) posarà de manifest l'existència de desviacions de finançament acumulat en el dit exercici i en els precedents, entre les quals es troba el mitjà financer apuntat anteriorment que pot ser utilitzat per a finançar altres despeses, amb el detall següent:

Según se va ingresando la citada subvención se están originando unos “excesos de financiación afectada” en las liquidaciones presupuestarias derivados de esa doble financiación. La liquidación del Presupuesto 2013 (pendiente de ultimar y aprobar) pondrá de manifiesto la existencia de desviaciones de financiación acumuladas en dicho ejercicio y en los precedentes, entre las que se encuentra el medio financiero apuntado anteriormente que puede ser utilizado para financiar otros gastos, con el siguiente detalle:

PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 90.769,69 € TOTAL DESVIACIÓN ACUMULADA DE FINANCIACIÓN 90.769,69 € Tercer. Per mitjà del Decret Llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, es van constituir i van dotar tres plans especials de suport, un d'ells, destinat a la inversió productiva en municipis. A càrrec del dit Pla, la resolució de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de 16/10/2009 va aprovar el finançament del projecte “ENDERROCAMENT I CONSTRUCCIÓ DE MUSEU MUNICIPAL” a la Vila Joiosa per un import de 4.482.290,51 €. Durant l'execució del dit projecte s'han produït variacions a l'alça del tipus impositiu de l'IVA, el que ha suposat un increment en el total de l'import a què ascendirà l'esmentat projecte. El dit desfasament ascendix, segons informe de Secretaria, a 91.654,69 € (corresponent 47.818,18 € a obra executada en 2013 i 43.836,51 € previstos fins que es produïsca la finalització de l'obra). Segons informe emés per la Secretaria, hi ha una diferència positiva respecte del finançament màxim que preveia el citat Pla de 885,00 €, és a dir entre l'import inicialment aprovat per la Conselleria i l'import adjudicat. La Generalitat Valenciana, per mitjà d'instruccions, va manifestar la necessitat que l'import de les obres fóra cofinançat pels ajuntaments quan l'import total superara el màxim del finançament previst.

Tercero.- Por medio del Decreto Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, se constituyeron y dotaron tres planes especiales de apoyo, uno de ellos, destinado a la inversión productiva en municipios. Con cargo a dicho Plan, la resolución de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 16/10/2009 aprobó la financiación del proyecto “DERRIBO Y CONSTRUCCIÓN DE MUSEO MUNICIPAL” en Villajoyosa por importe de 4.482.290,51€. Durante la ejecución de dicho proyecto se han producido variaciones al alza del tipo impositivo del IVA lo que ha supuesto un incremento en el total del importe al que ascenderá el citado proyecto. Dicho desfase asciende según informe de Secretaría a 91.654,69€ (correspondiendo 47.818,18€ a obra ejecutada en 2013 y 43.836,51€ previstos hasta que se produzca la finalización de la obra). Según informe emitido por la Secretaría existe una diferencia positiva respecto de la financiación máxima que preveía el citado Plan de 885,00€, es decir entre el importe inicialmente aprobado por la Conselleria y el importe adjudicado. La Generalitat Valenciana, mediante instrucciones, manifestó la necesidad de que el importe de las obras fuera cofinanciado por los Ayuntamientos cuando el importe total superase el máximo de la financiación prevista.

68

La instrucció donada per la Generalitat assenyala que “si no s'ha produït baixa en l'adjudicació o si esta és insuficient per a cobrir l'import de l’apujada de l'IVA, els ajuntaments hauran de cofinançar el projecte en la quantia necessària per a fer front a la totalitat del preu de contractació.” Tenint en compte la possibilitat d'assignar les dites desviacions de finançament a cobrir les despeses originades per l'augment de l'IVA en el projecte “ENDERROCAMENT I CONSTRUCCIÓ DE MUSEU MUNICIPAL” per un import total de 90.769,69€ (xifra minorada amb la baixa en la licitació de 885,00 €) i que estos no poden demorar-se a exercicis posteriors. És per tot això que sol·licite al Departament d'Intervenció que inicie els tràmits oportuns per a efectuar un canvi de finançament pels motius anteriorment exposats. Per tot això, com que el dit import és susceptible de ser utilitzat com a mitjà financer afectat, és pel que se sol·licita a la Intervenció municipal la utilització d’este per a la tramitació d'una modificació pressupostària per crèdits extraordinaris amb el detall següent:

La instrucción dada por la Generalitat señala que “si no se ha producido baja en la adjudicación o si ésta es insuficiente para cubrir el importe de la subida del IVA, los Ayuntamientos deberán cofinanciar el proyecto en la cuantía necesaria para hacer frente a la totalidad del precio de contratación.” Teniendo en cuenta la posibilidad de asignar dichas desviaciones de financiación a cubrir los gastos originados por el aumento del IVA en el proyecto “DERRIBO Y CONSTRUCCIÓN DE MUSEO MUNICIPAL” por importe total de 90.769,69€ (cifra minorada con la baja en la licitación de 885,00€) y que los mismos no pueden demorarse a ejercicios posteriores. Es por todo ello que solicito al Departamento de Intervención que inicie los trámites oportunos para efectuar un cambio de financiación por los motivos anteriormente expuestos. Por todo ello, siendo dicho importe susceptible de ser utilizado como medio financiero afectado, es por lo que se solicita a la Intervención municipal la utilización del mismo para la tramitación de una modificación presupuestaria por Créditos Extraordinarios con el siguiente detalle:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

87010/012014

R. T. G.F.A. PARTE DEL REDIREC. PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO 2009

PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 90.769,69 €

TOTAL MEDIOS FINANCIEROS 90.769,69 €

MEDIOS FINANCIEROS

Dotant de crèdit extraordinari la següent aplicació pressupostària:

Dotando de Crédito Extraordinario la siguiente aplicación presupuestaria:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

3360/6223/012014 COFINANCIACIÓN DEL MUSEO MUNICIPAL DIFERENCIA POR INCREMENTO DEL TIPO IMPOSITIVO DEL IVA 90.769,69 €

90.769,69 €

APLICACIONES A DOTAR

TOTAL NECESIDADES Pel present, i tenint en compte els informes d'Intervenció núm. 43/2014, en compliment de l’RDLEG. 2/2004, de 5 de març, i núm. 44/2014, en relació amb el compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària, ES PROPOSA al Ple de l'Ajuntament:

Por el presente, y teniendo en cuenta los informes de intervención nº 43/2014, en cumplimento del R.D.Leg. 2/2004, de 5 de marzo, y nº 44/2014, en relación con el cumplimento del objetivo de estabilidad presupuestaria, se PROPONE al Ayuntamiento Pleno:

69

PRIMER: Desafectar el finançament assignat a la despesa referida a l'obra de l'Auditori municipal, que a continuació es detalla, la qual passa a ser susceptible de ser assignada a altres despeses de capital:

PRIMERO: Desafectar la financiación asignada al gasto referido a la obra del Auditorio Municipal que a continuación se detalla, pasando la misma a ser susceptible de ser asignada a otros gastos de capital:

PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 90.769,69 € TOTAL DESVIACIÓN ACUMULADA DE FINANCIACIÓN 90.769,69 € SEGON: Destinar les dites desviacions de finançament acumulat positives procedents de l’«xcés de finançament afectat» del romanent de Tresoreria de la liquidació provisional de l'exercici 2013 al finançament de les despeses originades per l'augment de l'IVA en el projecte “ENDERROCAMENT I CONSTRUCCIÓ DE MUSEU MUNICIPAL” per un import total de 90.769,69 € (xifra minorada amb la baixa en la licitació de 885,00 €) i que estos no poden demorar-se a exercicis posteriors. TERCER. Aprovar la modificació pressupostària núm. 03/2014 per crèdits extraordinaris, finançada amb romanent de Tresoreria per a despeses amb finançament afectat amb el detall següent:

SEGUNDO: Destinar dichas desviaciones de financiación acumuladas positivas procedentes del “exceso de financiación afectada” del Remanente de Tesorería de la Liquidación provisional del ejercicio 2013 a la financiación de los gastos originados por el aumento del IVA en el proyecto “DERRIBO Y CONSTRUCCIÓN DE MUSEO MUNICIPAL” por importe total de 90.769,69€ (cifra minorada con la baja en la licitación de 885,00€) y que los mismos no pueden demorarse a ejercicios posteriores. TERCERO.- Aprobar la modificación presupuestaria nº 03/2014 por Créditos Extraordinarios, financiada con remanente de tesorería para gastos con financiación afectada con el siguiente detalle:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

87010/012014

R. T. G.F.A. PARTE DEL REDIREC. PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO 2009

PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 90.769,69 €

TOTAL MEDIOS FINANCIEROS 90.769,69 €

MEDIOS FINANCIEROS

Dotant de crèdit extraordinari la següent aplicació pressupostària

Dotando de Crédito Extraordinario la siguiente aplicación presupuestaria

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

3360/6223/012014 COFINANCIACIÓN DEL MUSEO MUNICIPAL DIFERENCIA POR INCREMENTO DEL TIPO IMPOSITIVO DEL IVA 90.769,69 €

90.769,69 €

APLICACIONES A DOTAR

TOTAL NECESIDADES QUART. Donar compte del present expedient a la Intervenció municipal, a fi de l'aplicació efectiva de l'anteriorment acordat i la seua consideració en posteriors expedients pressupostaris.

CUARTO: Dese cuenta del presente expediente a la Intervención Municipal al objeto de la aplicación efectiva de lo anteriormente acordado y su consideración en posteriores expedientes

70

Que la modificació pressupostària núm. 03/2014, provisionalment aprovada, siga exposada al públic per a possibles reclamacions per un termini de 15 dies hàbils. De no presentar-se cap reclamació, s'entendrà definitivament aprovada, serà publicada en el Butlletí Oficial de la Província, resumida per capítols, i entrarà en vigor una vegada publicat el dit resum. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que és pràcticament igual que l'anterior, però manifesta que l'augment de l'IVA no estava pressupostat i ens toca assumir-lo a nosaltres, per instruccions de la Generalitat Valenciana, i cal consignar-lo en el pressupost. El mitjà financer buscat són desviacions de finançament acumulat en el romanent de Tresoreria. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que el reconeixement ja es va comentar i hi ha una sentència, la de les escales mecàniques, i la modificació pressupostària es podria anul·lar. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que pareix que la modificació no es referix a ingressos corrents. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde

presupuestarios. Que la modificación presupuestaria nº 03/2014, provisionalmente aprobada, sea expuesta al público para posibles reclamaciones por un plazo de 15 días hábiles. De no presentarse ninguna reclamación, se entenderá definitivamente aprobada y será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, resumida por capítulos, entrando en vigor una vez publicado dicho resumen. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que es prácticamente igual que la anterior, pero manifiesta que el aumento del IVA no estaba presupuestado y nos toca asumirlo a nosotros, por instrucciones de la Generalitat Valenciana y hay que consignarlo en el Presupuesto. El medio financiero buscado son desviaciones de financiación acumuladas en el Remanente de Tesorería. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que el reconocimiento ya se comentó y hay una sentencia la de las escaleras mecánicas y la modificación presupuestaria se podría anular. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que parece ser que la modificación no se refiere a ingresos corrientes. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde

71

Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). PRIMER: Desafectar el finançament assignat a la despesa referida a l'obra de l'Auditori municipal, que a continuació es detalla, la qual passa a ser susceptible de ser assignada a altres despeses de capital:

Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO: Desafectar la financiación asignada al gasto referido a la obra del Auditorio Municipal que a continuación se detalla, pasando la misma a ser susceptible de ser asignada a otros gastos de capital:

PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 90.769,69 € TOTAL DESVIACIÓN ACUMULADA DE FINANCIACIÓN 90.769,69 € SEGON: Destinar les dites desviacions de finançament acumulat positives procedents de l’«xcés de finançament afectat» del romanent de Tresoreria de la liquidació provisional de l'exercici 2013 al finançament de les despeses originades per l'augment de l'IVA en el projecte “ENDERROCAMENT I CONSTRUCCIÓ DE MUSEU MUNICIPAL” per un import total de 90.769,69 € (xifra minorada amb la baixa en la licitació de 885,00 €) i que estos no poden demorar-se a exercicis posteriors. TERCER. Aprovar la modificació pressupostària núm. 03/2014 per crèdits extraordinaris, finançada amb romanent de Tresoreria per a despeses amb finançament afectat amb el detall següent:

SEGUNDO: Destinar dichas desviaciones de financiación acumuladas positivas procedentes del “exceso de financiación afectada” del Remanente de Tesorería de la Liquidación provisional del ejercicio 2013 a la financiación de los gastos originados por el aumento del IVA en el proyecto “DERRIBO Y CONSTRUCCIÓN DE MUSEO MUNICIPAL” por importe total de 90.769,69€ (cifra minorada con la baja en la licitación de 885,00€) y que los mismos no pueden demorarse a ejercicios posteriores. TERCERO.- Aprobar la modificación presupuestaria nº 03/2014 por Créditos Extraordinarios, financiada con remanente de tesorería para gastos con financiación afectada con el siguiente detalle:

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

87010/012014

R. T. G.F.A. PARTE DEL REDIREC. PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO 2009

PARTE DEL PMS. REDIRECCIONAMIENTO PRODUCTO UAU PP33 A PMS POR DR SUBV AUDITORIO ANUAL. 09 90.769,69 €

TOTAL MEDIOS FINANCIEROS 90.769,69 €

MEDIOS FINANCIEROS

Dotant de crèdit extraordinari la següent aplicació pressupostària

Dotando de Crédito Extraordinario la siguiente aplicación presupuestaria

72

CÓDIGO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN IMPORTE

3360/6223/012014 COFINANCIACIÓN DEL MUSEO MUNICIPAL DIFERENCIA POR INCREMENTO DEL TIPO IMPOSITIVO DEL IVA 90.769,69 €

90.769,69 €

APLICACIONES A DOTAR

TOTAL NECESIDADES QUART. Donar compte del present expedient a la Intervenció municipal, a fi de l'aplicació efectiva de l'anteriorment acordat i la seua consideració en posteriors expedients pressupostaris. Que la modificació pressupostària núm. 03/2014, provisionalment aprovada, siga exposada al públic per a possibles reclamacions per un termini de 15 dies hàbils. De no presentar-se cap reclamació, s'entendrà definitivament aprovada, serà publicada en el Butlletí Oficial de la Província, resumida per capítols, i entrarà en vigor una vegada publicat el dit resum.

CUARTO: Dese cuenta del presente expediente a la Intervención Municipal al objeto de la aplicación efectiva de lo anteriormente acordado y su consideración en posteriores expedientes presupuestarios. Que la modificación presupuestaria nº 03/2014, provisionalmente aprobada, sea expuesta al público para posibles reclamaciones por un plazo de 15 días hábiles. De no presentarse ninguna reclamación, se entenderá definitivamente aprobada y será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, resumida por capítulos, entrando en vigor una vez publicado dicho resumen.

12. PROPOSTA D'ALCALDIA SOBRE REVISIÓ DE TARIFES DEL SERVEI D'ABASTIMENT D'AIGUA POTABLE. Núm. expedient: 000107/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 10-02-2014. Proposta d'Alcaldia que diu literalment: PROPOSTA D'ACORD Sr. Lloret Lloret La mercantil HIDRAQUA, GESTIÓN INTEGRAL DE AGUAS DE LEVANTE SA, abans AQUAGEST LEVANTE SA, en qualitat de concessionària del servei d'abastiment d'aigua i clavegueram, ha presentat en data 27 de desembre de 2013, Registre d'entrada 2013018502, un escrit que remet un informe per a l'aplicació de la fórmula de revisió automàtica a les tarifes d'aigua, basant-se en el Decret 68/2013 de 7 de juny, del Consell, pel procediment d'actualització simplificat, en què el concessionari indicant en el seu escrit que una vegada realitzat els tràmits oportuns, iniciarà el corresponent expedient davant del Gabinet Tècnic de Preus de la Generalitat, com estipula

12. PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE REVISIÓN DE TARIFAS DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. Nº Expediente : 000107/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 10-02-2014.- Propuesta de Alcaldía, del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE ACUERDO Sr. Lloret Lloret Por la mercantil HIDRAQUA, GESTIÓN INTEGRAL DE AGUAS DE LEVANTE S.A, antes AQUAGEST LEVANTE S.A, en calidad de concesionaria del servicio de abastecimiento de agua y alcantarillado ha sido presentado en fecha 27 de diciembre de 2013 registro de entrada 2013018502, escrito en que remite informe para la aplicación de la fórmula de revisión automática a las tarifas de agua en base al Decreto 68/2013 de 7 de junio, del Consell, por el procedimiento de actualización simplificado, indicando el concesionario en su escrito que una vez realizado los trámites oportunos, iniciará el correspondiente expediente ante el Gabinete Técnico de Precios de la

73

l'esmentat Decret. El dia 22 de gener de 2014, per mitjà de Registre d'entrada 2014000913, ha sigut rebut un escrit remés pel Gabinet Tècnic de Preus en què s'exposa que en data 3 de gener de 2014 ha tingut entrada en aquell Departament sol·licitud de la mercantil HIDRAQUA SA en relació amb l'increment de tarifes d'esta localitat. Indica l'escrit remés per la Comissió de Preus que “de l'anàlisi de la informació analitzada es desprén, que el principal argument per a esta modificació tarifària es basa en la disminució de consum prevista en 2014 , que és equivalent a la real haguda en el període 4 trimestre 2012 i 3r trimestre de 2013”. El mateix Gabinet Tècnic de Preus sol·licita d'este Ajuntament que com a titular del servei i per la proximitat a la gestió d’este, puga ratificar a este Departament l'esmentada retracció de la demanda i la procedència del menor volum d'aigua en alta a adquirir a tercers. Esta Alcaldia va sol·licitar, per mitjà d'un escrit de data 30 de gener de 2014, un informe al Consorci d'Aigües Marina Baixa a fi de poder contestar el que requerix el Gabinet Tècnic de Preus. L'informe sol·licitat ha sigut remés en data 4 de febrer de 2014. Sol·licitat informe del Departament de Secretaria, ha sigut emés en data 6 de febrer de 2014 el següent: “La mercantil HIDRAQUA, GESTIÓN INTEGRAL DE AGUAS DE LEVANTE SA, abans AQUAGEST LEVANTE SA, en qualitat de concessionària del servei d'abastiment d'aigua i clavegueram, ha presentat en data 27 de desembre de 2013, Registre d'entrada 2013018502, un escrit que remet un informe per a l'aplicació de la fórmula de revisió automàtica a les tarifes d'aigua, basant-se en el Decret 68/2013 de 7 de juny, del Consell, pel procediment d'actualització simplificat. Indica el concessionari en el seu escrit que, una vegada realitzat els tràmits oportuns, iniciarà el

Generalitat, conforme estipula el citado Decreto. El día 22 de enero de 2014, mediante registro de entrada 2014000913 ha sido recibido escrito remitido por el Gabinete Técnico de Precios en el que se expone que en fecha 3 de enero de 2014 ha tenido entrada en aquel Departamento solicitud de la mercantil HIDRAQUA S.A en relación con el incremento de tarifas de esta localidad. Indica el escrito remitido por la Comisión de Precios que “Del análisis de la información analizada se desprende, que el principal argumento para esta modificación tarifaria se basa en la disminución de consumo prevista en 2014, que es equivalente a la real habida en el periodo 4 trimestre 2012 y 3er trimestre de 2013”. El mismo Gabinete Técnico de Precios solicita de este Ayuntamiento que como titular del servicio y par la proximidad a la gestión del mismo, pueda ratificar a este Departamento la citada retracción de la demanda y la procedencia del menor volumen de agua en alta a adquirir a terceros. Esta Alcaldía solicitó, mediante escrito de fecha 30 de enero de 2014, informe al Consorcio de Aguas Marina Baixa a fin de poder cumplimentar lo requerido por el Gabinete Técnico de Precios. El informe solicitado ha sido remitido en fecha 4 de febrero de 2014. Solicitado informe del Departamento de Secretaría, ha sido emitido en fecha 6 de febrero de 2014 el siguiente: “Por la mercantil HIDRAQUA, GESTIÓN INTEGRAL DE AGUAS DE LEVANTE S.A, antes AQUAGEST LEVANTE S.A, en calidad de concesionaria del servicio de abastecimiento de agua y alcantarillado ha sido presentado en fecha 27 de diciembre de 2013 registro de entrada 2013018502, escrito en que remite informe para la aplicación de la fórmula de revisión automática a las tarifas de agua en base al Decreto 68/2013 de 7 de junio, del Consell, por el procedimiento de actualización simplificado. Indica el concesionario en su escrito que una vez realizado los trámites oportunos, iniciará el

74

corresponent expedient davant del Gabinet Tècnic de Preus de la Generalitat, com estipula l'esmentat Decret. El dia 22 de gener de 2014, per mitjà de Registre d'entrada 2014000913, ha sigut rebut escrit remés pel Gabinet Tècnic de Preus en què s'exposa que, en data 3 de gener de 2014, ha tingut entrada en aquell Departament una sol·licitud de la mercantil HIDRAQUA S.A en relació amb l'increment de tarifes d'esta localitat. Indica l'escrit remés per la Comissió de Preus que “de l'anàlisi de la informació analitzada es desprén, que el principal argument per a esta modificació tarifària es basa en la disminució de consum prevista en 2014 , que és equivalent a la real haguda en el període 4 trimestre 2012 i 3r trimestre de 2013”. El mateix Gabinet Tècnic de Preus sol·licita d'este Ajuntament que com a titular del servei i por la proximitat a la gestió d’este, puga ratificar a este Departament l'esmentada retracció de la demanda i la procedència del menor volum d'aigua en alta a adquirir a tercers. Este Departament ha sol·licitat, a fi de respondre el que requerix i per mitjà d'ofici del Sr. alcalde de 30 de gener de 2014 dirigit al Consorci d'Aigües Marina Baixa, que s'emeta un informe fi de poder ratificar la disminució de consum i sobre la tarifa d'aigua a aplicar en 2014, a fi de possibilitar la comprovació de la nova tarifa que es pretén aplicar. No obstant això, procedix abordar en el present informe 3 QÜESTIONS relacionades amb la revisió de les tarifes a abonar pels usuaris del Servei de subministrament d'aigua, com són: 1. SOBRE L'APLICACIÓ DEL PROCEDIMENT D'ACTUALITZACIÓ SIMPLFICADA EN MATÈRIA DE REVISIÓ DE PREUS FIXADA EN EL DECRET 68/2013, DE 7 DE JUNY, DEL CONSELL En primer lloc procedix analitzar si el concessionari pot aplicar una fórmula diferent

correspondiente expediente ante el Gabinete Técnico de Precios de la Generalitat, conforme estipula el citado Decreto. El día 22 de enero de 2014, mediante registro de entrada 2014000913 ha sido recibido escrito remitido por el Gabinete Técnico de Precios en el que se expone que en fecha 3 de enero de 2014 ha tenido entrada en aquel Departamento solicitud de la mercantil HIDRAQUA S.A en relación con el incremento de tarifas de esta localidad. Indica el escrito remitido por la Comisión de Precios que “Del análisis de la información analizada se desprende, que el principal argumento para esta modificación tarifaria se basa en la disminución de consumo prevista en 2014, que es equivalente a la real habida en el periodo 4 trimestre 2012 y 3er trimestre de 2013”. El mismo Gabinete Técnico de Precios solicita de este Ayuntamiento que como titular del servicio y par la proximidad a la gestión del mismo, pueda ratificar a este Departamento la citada retracción de la demanda y la procedencia del menor volumen de agua en alta a adquirir a terceros. Este Departamento ha solicitado, al objeto de cumplimentar lo requerido y mediante oficio del Sr. Alcalde de 30 de enero de 2014 dirigido al Consorcio de Aguas Marina Baixa, que se emita informe a fin de poder ratificar la disminución de consumo y sobre la tarifa de agua a aplicar en 2014, a fin de posibilitar la comprobación de la nueva tarifa que se pretende aplicar. No obstante lo anterior, procede abordar en el presente informe 3 CUESTIONES relacionadas con la revisión de las tarifas a abonar por los usuarios del servicio de suministro de agua, a saber: 1. SOBRE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIÓN SIMPLFICADA EN MATERIA DE REVISIÓN DE PRECIOS PREVISTA EN EL DECRETO 68/2013 de 7 de junio del Consell. En primer lugar procede analizar si el concesionario puede aplicar una fórmula

75

de la prevista en el Plec que regix el contracte. El Decret 68/2013, de 7 de juny, del Consell, pel qual es regula la Comissió de Preus de la Generalitat i els procediments per a la implantació o modificació de preus o tarifes subjectes al règim d'autorització i comunicació (que refon en un sol text normatiu els diferents procediments en matèria de preus i tarifes – Decret 109/2005, de 10 de juny, i Decret 3/2008, d'11 de gener, a més de la modificació introduïda per la Llei 2/2011, de 4 de març, d'Economia Sostenible, en la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària), establix en l'article 12 i següents el procediment per a l'actualització simplificada en matèria d'intervenció de preus. L'article 12 del Decret 68/2013 establix “l'actualització simplificada de preus s'aplicarà opcional a aquells subministradors o prestadors del servei per als quals, en l'exercici corresponent, siga suficient una modificació de preus o tarifes igual o inferior al percentatge que es desprenga de l'aplicació de les fórmules arreplegades en este Decret, sense perjuí de qualsevol altra fórmula de caràcter individualitzada autoritzada”. De l'article transcrit, s'interpreta que és la subministradora o prestadora del servei qui pot optar per l'actualització simplificada si amb esta fórmula, establida per la norma autonòmica, li és suficient per a cobrir les seues despeses. Encara que en un primer moment es pot plantejar si “subministrador o prestador” pot referir-se a l'Ajuntament —ja que regix la gestió indirecta del servei— és l'article 14 del mateix Decret el que aclarix que la norma es referix a l'empresa prestadora i, per tant, hem d'entendre que és esta i no l'Ajuntament qui pot optar per l'aplicació del procediment simplificat en matèria d'intervenció de preus. L'article 13 de la mateixa norma establix “1. els gestors dels serveis no podran acollir-se a este sistema d'actualització simplificada de preus fins que no hagen transcorregut dotze mesos des de la data de publicació, per part de la persona gestora del servei, de l'última modificació

distinta a la prevista en el pliego que rige el contrato. El Decreto 68/2013, de 7 de junio, del Consell, por el que se regula la Comisión de Precios de la Generalitat y los procedimientos para la implantación o modificación de precios o tarifas sujetos al régimen de autorizción y comunicación (que refunde en un solo texto normativo los diferentes procedimientos en materia de precios y tarifas – Decreto 109/2005, de 10 de junio y Decreto 3/2008 de 11 de enero, además de la modificación introducida por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria), establece en el artículo 12 y siguientes el procedimiento para la actualización simplificada en materia de intervención de previos. El artículo 12 del Decreto 68/2013 establece “la actualización simplificada de precios será de aplicación opcional a aquellos suministradores o prestadores del servicio para los que, en el ejercicio correspondiente, sea suficiente una modificación de precios o tarifas igual o inferior al porcentaje que se desprenda de la aplicación de las fórmulas recogidas en este decreto, sin perjuicio de cualquier otra fórmula de carácter individualizada autorizada”. Del artículo trascrito se interpreta que es la suministradora o prestadora del servicio quién puede optar por la actualización simplificada si con esta fórmula establecida por la norma autonómica, le es suficiente para cubrir sus gastos. Aunque en un primer momento se puede plantear si “suministrador o prestador” puede referirse al Ayuntamiento – puesto que ostenta la gestión indirecta del servicio – es el artículo 14 del mismo Decreto el que aclara que la norma se refiere a la empresa prestadora, y por tanto debemos entender que es ésta y no el Ayuntamiento quién puede optar por la aplicación del procedimiento simplificado en materia de intervención de precios. El artículo 13 de la misma norma establece “1. los gestores de los servicios no podrán acogerse a este sistema de actualización simplificada de precios hasta que no hayan transcurrido doce meses desde la fecha de publicación, por parte de la persona gestora del servicio, de la

76

tarifària. 2. El període màxim d'actualització, excepte circumstàncies excepcionals acceptades per la Comissió de Preus de la Generalitat, serà de tres exercicis des de l'última modificació tarifària autoritzada. 3. Les tarifes actualitzades es publicaran per la persona gestora del servei en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o en el Butlletí Oficial de la Província corresponents per a general coneixement, i la seua aplicació serà efectiva a partir de la data de la dita publicació.” L'última modificació de tarifes per subministrament d'aigua va ser informada pel Ple de l'Ajuntament en sessió de 21 de febrer de 2013, i els preus es van publicar pel concessionari en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 15 d'octubre de 2013, respecte del qual encara no ha transcorregut el període de 12 mesos que la llei exigix. Seguint amb l'anàlisi dels preceptes que desenvolupen l'actualització simplificada en matèria d'intervenció de preus, l'article 14 establix “l'empresa gestora del servei haurà de comunicar, a la Comissió de Preus de la Generalitat i a la corresponent corporació local, els preus o les tarifes que s'aplicaran per al subministrament o servei corresponent, així com el seu càlcul per aplicació del sistema simplificat d'actualització”. En l'apartat 2 del mateix article és on es determina la participació de la corporació local en este procediment, com és: La corporació local, en el termini de 20 dies hàbils comptats a partir del següent al de la presentació de la comunicació, i només en el cas de disconformitat amb la modificació tarifària comunicada, remetrà a la Conselleria competent en matèria de Comerç un informe motivat respecte a la tarifa proposada i indicarà la que considere adequada en virtut dels estudis tècnics i econòmics o la documentació aportada. L'apartat 4 del mateix article establix que s'entendran aprovades les tarifes si, transcorregut el termini de 30 dies hàbils des de la presentació de la comunicació la Conselleria competent en matèria de Comerç, no opose cap inconvenient i s’establisca per a este cas el silenci positiu.

última modificación tarifaria. 2. El periodo máximo de actualización, salvo circunstancias excepcionales aceptadas por la Comisión de Precios de la Generalitat, será de tres ejercicios desde la última modificación tarifaria autorizada. 3. Las tarifas actualizadas se publicarán por la persona gestora del servicio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o en el boletín oficial del a provincia correspondientes para general conocimiento, siendo efectiva su aplicación a apartir de la fecha de dicha publicación.” La última modificación de tarifas por suministro de agua fue informada por el Ayuntamiento Pleno en sesión de 21 de febrero de 2013, y los precios se publicaron por el concesionario en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 15 de octubre de 2013, respecto de la que aún no ha transcurrido el periodo de 12 meses que la ley exige. Siguiendo con el análisis de los preceptos que desarrollan la actualización simplificada en materia de intervención de precios, el artículo 14 establece “la empresa gestora del servicio deberá comunicar, a la Comisión de Precios de la Generalitat, y a la correspondiente corporación local, los precios o tarifas que serán de aplicación para el suministro o servicio correspondiente, así como su cálculo por aplicación del sistema simplificado de actualización....” En el apartado 2 del mismo artículo es donde se prevé la participación de la Corporación Local en este procedimiento, a saber: La Corporación local, en el plazo de 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la presentación de la comunicación, y solamente en el caso de disconformidad con la modificación tarifaria comunicada, remitirá a la consellería competente en materia de comercio un informe motivado respecto a la tarifa propuesta, indicando la que considere adecuada en virtud de los estudios técnicos y económicos o la documentación aportada. El apartado 4 del mismo artículo establece que se entenderán aprobadas las tarifas si transcurrido el plazo de 30 días hábiles desde la presentación de la comunicación la consellería competente en materia de comercio no oponga reparo alguno, estableciendo para este caso el silencio positivo.

77

De tot l'anterior procedix concloure que: − L'empresa gestora és, segons el que disposa el Decret 68/2013, del Consell, qui pot OPTAR per aplicar este procediment , sense necessitat autoritzar-lo l'Ajuntament contractant. − L'empresa gestora és qui comunicarà a la Comissió de Preus de la Generalitat i a la corporació local els preus que proposa d'aplicació per al subministrament i servei corresponent. − Per al cas que l'empresa gestora opte per l'aplicació del procediment simplificat, haurà d'aplicar la fórmula fixada en el Decret i s’escoltarà l'Ajuntament en el termini de 20 dies hàbils comptats des del següent al de la presentació de la comunicació. L'Ajuntament únicament remetrà un informe a la Comissió de Preus si s'oposa a la tarifa comunicada pel gestor. El gestor ha de comunicar a la Comissió de preus la data en què ha presentat la comunicació a la corporació local. − Si en el termini de 30 dies hàbils des que l'empresa gestora comunica la nova tarifa a la Comissió de preus no hi ha cap inconvenient, la nova tarifa podrà ser aplicada. Ara bé, la seua aplicació queda condicionada a la publicació en el Diari oficial de la Comunitat Valenciana que ha de realitzar la persona gestora, és a dir, la mateixa empresa (art. 13.3 del Decret 68/2013). − No ha transcorregut, entre la data de publicació de l'última revisió de la tarifa (15/10/2013, BOP Alacant núm. 196) i la data de sol·licitud de revisió, els dotze mesos que exigix l'article 13.1 del Decret 68/2013 per a l'aplicació del procediment d'actualització simplificada. A més d'abordar l'estudi del procediment simplificat en matèria d'intervenció de preus, hem d'analitzar el fet que el contractista concessionari puga alterar la fórmula de revisió fixada en els plecs que regixen el contracte formalitzat el passat 11 de setembre de 2009. Les qüestions que giren sobre este assumpte són les següents:

De todo lo anterior procede concluir que: - La empresa gestora es, a tenor de lo dispuesto en el Decreto 68/2013 del Consell, quién puede OPTAR por aplicar este procedimiento , sin necesidad de autorizarlo el Ayuntamiento contratante. - La empresa gestora es quién comunicará a la Comisión de Precios de la Generalitat y a la corporación local los precios que propone de aplicación para el suministro y servicio correspondiente. - Para el caso de que la empresa gestora opte por la aplicación del procedimiento simplificado deberá aplicar la fórmula prevista en el Decreto y se oirá al Ayuntamiento en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la presentación de la comunicación. El Ayuntamiento únicamente remitirá informe a la Comisión de precios si se opone a la tarifa comunicada por el gestor. El gestor debe comunicar a la Comisión de precios la fecha en que ha presentado la comunicación a la corporación local. - Si en el plazo de 30 días hábiles desde que la empresa gestora comunica la nueva tarifa a la Comisión de precios, no hay reparo alguno, la nueva tarifa podrá ser aplicada. Ahora bien, su aplicación queda condicionada a la publicación en el Diario oficial dela Comunitat Valenciana que debe realizar la persona gestora, es decir, la propia empresa (art. 13.3 del Decreto 68/2013). - No ha transcurrido, entre la fecha de publicación de la última revisión de la tarifa (15/10/2013 BOP Alicante nº 196) y la fecha de solicitud de revisión, los doce meses que exige el artículo 13.1 del Decreto 68/2013 para la aplicación del procedimiento de actualización simplificada. Además de abordar el estudio del procedimiento simplificado en materia de intervención de precios debemos analizar el hecho de que el contratista concesionario pueda alterar la fórmula de revisión prevista en los pliegos que rigen el contrato formalizado el pasado 11 de septiembre de 2009. Las cuestiones que pivotan sobre este asunto son las siguientes:

78

− Pot modificar-se la fórmula de revisió de preus d'un contracte?I si la modificació de la fórmula de revisió ve establida per un reglament? I, si és el cas, pot aplicar-se una nova fórmula de revisió de preus sense l'aprovació municipal? La resposta a esta qüestió entranya una elevada complexitat per trobar-nos en el supòsit següent: L'Ajuntament de la Vila Joiosa va establir en els Plecs que regixen el contracte subscrit amb la mercantil AQUAGEST LEVANTE SA, hui denominada HIDRAQUA S.A, una fórmula de revisió de preus que ha vingut sent utilitzada des de l'11 de setembre de 2009 fins a la data per a determinar les tarifes aplicables pel Servei d'abastiment d'aigua. La concessionària del servei sol·licita aplicar la fórmula de revisió simplificada que li permet el Decret 68/2013, de 7 de juny de la Generalitat. La Junta Consultiva de Contractació Administrativa, en el seu informe 59/03, de 7 de juny de 2004, assenyalava la improcedència de modificar la fórmula de revisió de preus prevista en els plecs que regixen el contracte de gestió de serveis públics. No obstant això, hi ha una norma autonòmica (el Decret 68/2013) que permet modificar la fórmula prevista en el Plec. La qüestió mereix—a parer de qui subscriu— ser plantejada davant de l'òrgan consultiu en matèria de contractació administrativa, al qual s’eleva una consulta sobre els aspectes següents: − Pot un reglament autonòmic permetre la modificació de la fórmula de revisió de preus prevista en els plecs que regixen un contracte administratiu formalitzat per l'Ajuntament? − Pot la fórmula de revisió de preus ser opcional per al contractista i permetre la “modificació” unilateral del contracte sense aprovació per l'òrgan de contractació

- Puede modificarse la fórmula de revisión de precios de un contrato?¿y si la modificación de la fórmula de revisión viene establecida por un reglamento? Y si es el caso ¿Puede aplicarse una nueva fórmula de revisión de precios sin la aprobación municipal? La respuesta a esta cuestión entraña una elevada complejidad al encontrarnos en el siguiente supuesto: El Ayuntamiento de Villajoyosa estableció en los pliegos que rigen el contrato suscrito con la mercantil AQUAGEST LEVANTE S.A, hoy denominada HIDRAQUA S.A, una fórmula de revisión de precios que ha venido siendo utilizada desde el 11 de septiembre de 2009 hasta la fecha para determinar las tarifas aplicables por el servicio de abastecimiento de agua. La concesionaria del servicio solicita aplicar la fórmula de revisión simplificada que le permite el Decreto 68/2013, de 7 de junio de la Generalitat. La Junta Consultiva de Contratación Administrativa, en su informe 59/03, de 7 de junio de 2004 señalaba la improcedencia de modificar la fórmula de revisión de precios prevista en los pliegos que rigen el contrato de gestión de servicios públicos. No obstante lo anterior existe una norma autonómica (el Decreto 68/2013) que permite modificar la fórmula prevista en el pliego. La cuestión merece- al parecer de quién suscribe – ser planteada ante el órgano consultivo en materia de contratación administrativa, elevando consulta sobre los siguientes aspectos: - ¿puede un reglamento autonómico permitir la modificación de la fórmula de revisión de precios prevista en los pliegos que rigen un contrato administrativo formalizado por el Ayuntamiento? - ¿puede la fórmula de revisión de precios ser opcional para el contratista, permitiendo la “modificación” unilateral del contrato sin aprobación por el órgano de

79

municipal? − Pot l'òrgan competent per a “autoritzar” preus —la Conselleria competent en matèria de Consum— decidir sobre l'autorització de tarifes pel servei d'abastiment d'aigua sense exigir la amb l'aprovació prèvia per l'òrgan competent municipal? Qui subscriu informa que procedix elevar esta consulta per a aclarir l'assumpte objecte d'estudi. − És competent la Comunitat Autònoma per a determinar les fórmules de revisió de preus de contractes administratius? L'autorització de preus o tarifes és una facultat atribuïda a la Comunitat Autònoma en virtut de la competència exclusiva en matèria de Comerç interior i defensa del consumidor i de l'usuari, fixada en l'article 49.1.35a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que es transferix a la Generalitat pel Reial Decret 2310/1982, de 24 de juliol, les funcions i els serveis de l'Administració de l'Estat en matèria d'intervenció de preus que, per mitjà del Reial Decret 2695/1977, de 28 d'octubre, sobre normativa en matèria de preus, es van atribuir a la Comissions Provincials de Preus d'Alacant, Castelló i València. L'aprovació dels preus o de les tarifes és una facultat atribuïda a l'òrgan de contractació que és qui ha d'aprovar l'expedient de contractació i regix les prerrogatives administratives fixades en el TRLCSP. El preu ha de ser fixat en com determina l'article 87 del TRLCSP i és un element que ha d'integrar l'expedient de contractació i els plecs que regixen el procediment. La manera de revisar els preus ve regulada en els articles 89 i següents del TRLCSP, i tindrà lloc en la forma fixada en els plecs o en el contracte. Els articles 87 i 89 i següents del TRLCSP són preceptes que constituïxen legislació bàsica que no és susceptible d'alteració per la legislació autonòmica, encara que si de desenvolupament. Entenem, per tant, que el Reglament autonòmic 68/2013 per l'establir una manera de revisió de preus diferent de la pactada en plecs que regixen contractes administratius

contratación municipal? - ¿puede el órgano competente para “autorizar” precios – la Conselleria competente en materia de consumo- decidir sobre la autorización de tarifas por el servicio de abastecimiento de agua sin exigir la previa aprobación por el órgano competente municipal? Quién suscribe informa que procede elevar esta consulta para clarificar el asunto objeto de estudio. - Es competente la Comunidad Autónoma para determinar las fórmulas de revisión de precios de contratos administrativos? La autorización de precios o tarifas es una facultad atribuida a la Comunidad Autonóma en virtud de la competencias exclusiva en materia de comercio interior y defensa del consumidor y del usuario, prevista en el artículo 49.1.35ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, transfiriéndose a la Generalitat por Real Decreto 2310/1982, de 24 de julio, las funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de intervención de precios que por medio del Real Decreto 2695/1977, de 28 de octubre, sobre normativa en materia de precios se atribuyeron a la Comisiones Provinciales de Precios de Alicante, Castellón y Valencia. La aprobación de las precios o tarifas es una facultad atribuida al órgano de contratación que es quién debe aprobar el expediente de contratación y ostenta las prerrogativas administrativas previstas en el TRLCSP. El precio debe ser fijado en la forma prevista en el artículo 87 del TRLCSP y es un elemento que debe integrar el expediente de contratación y los pliegos que rigen el procedimiento. La forma de revisar los precios viene regulada en los artículos 89 y siguientes del TRLCSP, y tendrá lugar en la forma prevista en los pliegos o en el contrato. Los artículos 87 y 89 y siguientes del TRLCSP son preceptos que constituyen legislación básica que no es susceptible de alteración por la legislación autonómica, aunque si de desarrollo. Entendemos pues que el Reglamento autonómico 68/2013 al establecer una forma de revisión de precios diferente a la pactada en pliegos que rigen contratos administrativos podría

80

podria afectar el contingut dels articles 87 i 89 i següents del TRLCSP que s'apliquen general a totes les administracions públiques i organismes i entitats dependents d'estes. − Limita el Decret 68/2013, de 7 de juny, les competències que són pròpies de l'òrgan de contractació local per atribuir a l'òrgan competent en matèria d'intervenció de preus la competència d’«autoritzar» sense requerir amb l'aprovació prèvia de tarifes per l'administració competent ? Està qüestió, si bé s'inclou entre les quals es proposa que es veja en la consulta, mereix un estudi i exposició de l'evolució normativa de l'autorització de preus en la Comunitat Valenciana. El Decret 82/1984, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, per la qual s'establia el procediment per a la implantació o modificació de preus i tarifes subjectes al règim d'autorització es va aprovar en virtut de la transferència de competències a la Comunitat Valenciana per Reial Decret 2310/1982, de 24 de juliol, en matèria d'intervenció de preus. La intervenció de preus va ser objecte de regulació en el Reial Decret 2695/1977, de 28 d'octubre, sobre normativa reguladora de preus, que tenia com a objecte exercir una intervenció administrativa per a evitar els perjuís que pogueren derivar-se als consumidors de béns, subministraments i serveis diversos: electricitat, gas, correus, aigua, transport urbà... entre d’altres. Actualment, es diferencien els preus autoritzats d’àmbit nacional, els comunicats d’àmbit nacional i els autoritzats d’àmbit autonòmic i els comunicats d’àmbit autonòmic. El preu de l'aigua està sotmés a autorització autonòmica però no pot obviar-se que el preu de l'aigua és —si hi ha concessió administrativa— una contraprestació d'un servei que rep un empresari en virtut d'un contracte subscrit amb una Administració local, i que este ha d'aprovar-se per l'òrgan de contractació en virtut de les competències i potestats que la legislació li atribuïx (article 25 Llei 7/1985, de 2 d'abril, i disposició addicional 2a de l’RDLEG 3/2011, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic). No obstant això, pareix que amb l'evolució

afectar al contenido de los artículos 87 y 89 y siguientes del TRLCSP que son de aplicación general a todas las Administraciones Públicas y organismos y entidades dependientes de ellas. - Limita el Decreto 68/2013 de 7 de junio las competencias que son propias del órgano de contratación local al atribuir al órgano competente en materia de intervención de precios la competencia de “autorizar” sin requerir previa aprobación de tarifas por la administración competente ? Está cuestión, si bien se incluye entre las que se propone que verse la consulta, merece un estudio y exposición de la evolución normativa de la autorización de precios en la Comunitat Valenciana. El Decreto 82/1984, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecía el procedimiento para la implantación o modificación de precios y tarifas sujetos al régimen de autorización se aprobó en virtud de la transferencia de competencias a la Comunitat Valenciana por Real Decreto 2310/1982, de 24 de julio en materia de Intervención de precios. La intervención de precios fue objeto de regulación en el Real Decreto 2695/1977 de 28 de octubre, sobre normativa reguladora de precios, que tenía por objeto ejercer una intervención administrativa para evitar los perjuicios que pudieran derivarse a los consumidores de bienes, suministros y servicios varios: electricidad, gas, correos, agua, transporte urbano...entre otros. Actualmente se diferencian los precios autorizados a nivel nacional, los comunicados a nivel nacional y los autorizados a nivel autonómico y los comunicados a nivel autonómico. El precio del agua está sometido a autorización autonómica pero no puede obviarse que el precio del agua es – si existe concesión administrativa- una contraprestación de un servicio que recibe un empresario en virtud de un contrato suscrito con una administración local, y que éste debe aprobarse por el órgano de contratación en virtud de las competencias y potestades que la legislación le atribuye (artículo 25 ley 7/1985, de 2 de abril y Disposición Adicional 2ª del RD Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público). Sin embargo parece que con la evolución

81

normativa —del Decret 82/1984 de 30 de juliol del Consell de la Generalitat Valenciana al Decret 68/2013 de 7 de juny del Consell— l'autorització ha guanyat terreny a l'aprovació de preus, mentre que el Decret 82/1984, de 30 de juliol, establia en l'article 9.2 “Les tarifes definitives no podran excedir el màxim determinat pel Ple de la corporació”, el Decret 68/2013 permet amb la finalitat d'agilitzar el procediment (segons preàmbul de la norma) que el concessionari opte per fórmules de revisió de preus diferents de les pactades en el contracte administratiu sense demanar aprovació de l'Ajuntament i que l'Ajuntament es transforme en un “simple” interessat al qual se li atorga un termini d'audiència de 20 dies hàbils per a informar la tarifa proposada i s’indique la que considere adequada. D'una banda, es permet la modificació unilateral d'un contracte administratiu que permeta aplicar una fórmula de revisió de preus diferent de la pactada en el contracte, sense necessitat d’acreditar cap de les causes fixades en la Llei per a la modificació, i molt menys sense necessitat de ser aprovada la modificació per l'òrgan de contractació. Es permet, a més, per mitjà del Decret que s'apliquen les tarifes si ningú s'hi oposa i és el mateix gestor del servei qui està facultat per a publicar els preus (art. 14.4 i 13.3 del Decret 68/2013, de 7 de juny, del Consell). Podem plantejar-nos si l'Ajuntament pot oposar-se a la tarifa si argumenta que no s'aplica la fórmula fixada en els plecs que regixen el contracte; no obstant això esta possibilitat pareix descartada ja que en totes les concessions existiria esta possibilitat i llavors la norma no tindria sentit per no poder-se aplicar. El termini de 20 dies atorgat a la corporació local resulten a més d'impossible compliment , tenint en compte que l'òrgan competent per a informar ha de ser el Ple, ja que és l'òrgan competent en la majoria de concessions administratives d'este tipus al tindre una durada superior a quatre anys (disp. addicional segona TRLCSP). D'acord amb les normes que regixen el funcionament dels òrgans de les entitats locals, el

normativa – del Decreto 82/1984 de 30 de julio del Consell de la Generalitat Valenciana al Decreto 68/2013 de 7 de junio del Consell, la autorización ha ganado terreno a la aprobación de precios. Mientras que el Decreto 82/1984, de 30 de julio establecía en su artículo 9.2 “Las tarifas definitivas no podrán exceder del máximo determinado por el Pleno de la Corporación...”¸ el Decreto 68/2013 permite con la finalidad de agilizar el procedimiento (según preambulo dela norma), que el concesionario opte por fórmulas de revisión de precios distintas a las pactadas en el contrato administrativo sin recabar aprobación del Ayuntamiento y que el Ayuntamiento se transforme en un “simple” interesado al que se le otorga un plazo de audiencia de 20 días hábiles para informar la tarifa propuesta, indicando la que considere adecuada. Por una parte se permite la modificación unilateral de un contrato administrativo permitiendo aplicar fórmula de revisión de precios diferente a la pactada en el contrato, sin necesidad de acreditar ninguna de las causas previstas en la Ley para la modificación, y mucho menos sin necesidad de ser aprobada la modificación por el órgano de contratación. Se permite además por medio del Decreto que se apliquen las tarifas si nadie se opone a ello, y es el propio gestor del servicio en que está facultado para publicar los precios (art. 14.4 y 13.3 del Decreto 68/2013 de 7 de junio del Consell). Podemos plantearnos si el Ayuntamiento puede oponerse a la tarifa arguyendo que no se aplica la fórmula prevista en los pliegos que rigen el contrato, sin embargo esta posibilidad parece descartada puesto que en todas las concesiones existiría esta posibilidad y entonces la norma no tendría sentido al no poderse aplicar. El plazo de 20 días otorgado a la corporación local resultan además de imposible cumplimiento, teniendo en cuenta que el órgano competente para informar debe ser el pleno, puesto que es el órgano competente en la mayoría de concesiones administrativas de este tipo al tener una duración superior a cuatro años (disp. Adicional segunda TRLCSP). Conforme a las normas que rigen el funcionamiento de los órganos de las entidades

82

Ple ha de convocar-se amb 2 dies d'antelació i en l'ordre del dia que acompanya a la convocatòria han d'incorporar-se els dictàmens, açò és, les propostes dictaminades per la comissió informativa corresponent. El règim de convocatòria de les comissions és el mateix que el Ple, es convoquen amb dos dies d'antelació. A tot això ha d'afegir-se que el termini per a emetre informes —que en este cas haurien de ser emesos pels tècnics competents— ha de ser de 10 dies hàbils, com establix l'article 83.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La suma de tots estos terminis (10 dies hàbils per a emetre un informe, més els necessaris per a la fiscalització de l'expedient, més els necessaris per a convocar i realitzar la Comissió Informativa, més els necessaris per a convocar i realitzar el Ple) fan inviable el compliment del termini de 20 dies hàbils atorgat per la norma autonòmica. − Ha substituït l'autorització a l'aprovació? La resposta a esta pregunta ha de ser negativa , ja que no és el mateix autoritzar el preu que aprovar-lo; no obstant això, en la pràctica pareix tot contrari. No ha d'obviar-se que el preu o la tarifa és la contraprestació pactada en contracte administratiu i cap òrgan —excepte el de contractació— té competències per a determinar els elements que afecten el contracte i no hi ha dubte que les tarifes per la prestació de serveis que són gestionats indirectament per un empresari contractat per l'administració, són la contraprestació que este percep pel servei que presta en l'àmbit del contracte. L'article 281 del TRLCSP establix respecte de les prestacions econòmiques del contracte de gestió de serveis públic: “Article 281. Prestacions econòmiques

1. El contractista té dret a les contraprestacions econòmiques fixades en el contracte, entre les quals s'inclourà, per a fer efectiu el seu dret a l'explotació del servei, una retribució fixada en funció de la seua utilització que es percebrà directament dels usuaris o de la mateixa

locales, el pleno debe convocarse con 2 días de antelación, y en el orden del día que acompaña a la convocatoria deben incorporarse los dictámenes, esto es, las propuestas dictaminadas por la comisión informativa correspondiente. El régimen de convocatoria de las comisiones es el mismo que el pleno, se convocan con dos días de antelación. A todo ello debe añadirse que el plazo para emitir informes – que en este caso deberían ser emitido por los técnicos competente- debe ser de 10 días hábiles, conforme establece el artículo 83.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La suma de todos estos plazos (10 días hábiles para emitir informe, más los necesarios para la fiscalización del expediente, más los necesarios para convocar y celebrar comisión informativa, más los necesarios para convocar y celebrar pleno) hacen inviable el cumplimiento del plazo de 20 días hábiles otorgado por la norma autonómica. - ¿Ha sustituído la autorización a la aprobación? La respuesta a esta pregunta debe de ser negativa , puesto que no es lo mismo autorizar el precio que aprobarlo, sin embargo en la práctica parece todo contrario. No debe obviarse que el precio o tarifa es la contraprestación pactada en contrato administrativo y ningún órgano – salvo el de contratación – ostenta competencias para determinar los elementos que afectan al contrato y no cabe duda de que las tarifas por la prestación de servicios que son gestionados indirectamente por un empresario contratado por la administración, son la contraprestación que éste percibe por el servicio que presta en el ámbito del contrato. El artículo 281 del TRLCSP establece respecto de las prestaciones económicas del contrato de gestión de servicios público:

“Artículo 281. Prestaciones económicas. 1. El contratista tiene derecho a las contraprestaciones económicas previstas en el contrato, entre las que se incluirá, para hacer efectivo su derecho a la explotación del servicio, una retribución fijada en función de su utilización que se percibirá directamente de los usuarios o de la propia Administración.

83

Administració.

2. Les contraprestacions econòmiques pactades seran revisades, si escau, en la manera establida en el contracte.” D'esta manera les contraprestacions percebudes pel contractista directament dels usuaris, que són les tarifes, no poden imposar-se ni revisar-se sense l'aprovació de l'òrgan de contractació, que regix totes les facultats derivades del contracte, com determina l'article 210 del TRLCSP. L'article 87 del TRLCP establix respecte del preu que:

“Article 87. Preu. 1. En els contractes del sector públic, la retribució del contractista consistirà en un preu cert que haurà d'expressar-se en euros, sense perjuí que el seu pagament puga fer-se per mitjà de l'entrega d'altres contraprestacions en els casos en què esta o altres lleis així ho determinen. Els òrgans de contractació vetllaran que el preu siga adequat per al compliment efectiu del contracte per mitjà de l’estimació correcta del seu import, atenent al preu general de mercat, en el moment de fixar el pressupost de licitació i l'aplicació, si escau, de les normes sobre ofertes amb valors anormals o desproporcionats. 2. [...] 3. Els preus fixats en el contracte podran ser revisats o actualitzats, en els termes que determina el Capítol II d'este Títol, si es tracta de contractes de les administracions públiques, o en la forma pactada en el contracte, en qualsevol altre cas, quan hagen de ser ajustats, a l'alça o a la baixa, per a tindre en compte les variacions econòmiques que succeïsquen durant l'execució del contracte.”

Els articles 89 i següents del TRLCSP regulen el procediment de revisió de preus dels contractes, per mitjà de fórmules fixades en els plecs o bé per mitjà de fórmules oficials. El sistema de revisió de preus, com a sistema de determinació del preu —tarifa a imposar als usuaris d'un servei públic gestionat indirectament—, diferix del procediment d'autorització de preus, que és un mecanisme de protecció al consumidor i, per tant, no pot

2. Las contraprestaciones económicas pactadas serán revisadas, en su caso, en la forma establecida en el contrato.” De esta forma las contraprestaciones percibidas por el contratista directamente de los usuarios, que son las tarifas, no pueden imponerse ni revisarse sin la aprobación del órgano de contratación, que ostenta todas las facultades derivadas del contrato, conforme prevé el artículo 210 del TRLCSP. El artículo 87 del TRLCP establece respecto del precio que:

“Artículo 87. Precio. 1. En los contratos del sector público, la retribución del contratista consistirá en un precio cierto que deberá expresarse en euros, sin perjuicio de que su pago pueda hacerse mediante la entrega de otras contraprestaciones en los casos en que ésta u otras Leyes así lo prevean. Los órganos de contratación cuidarán de que el precio sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la correcta estimación de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el momento de fijar el presupuesto de licitación y la aplicación, en su caso, de las normas sobre ofertas con valores anormales o desproporcionados. 2. .... 3. Los precios fijados en el contrato podrán ser revisados o actualizados, en los términos previstos en el Capítulo II de este Título, si se trata de contratos de las Administraciones Públicas, o en la forma pactada en el contrato, en otro caso, cuando deban ser ajustados, al alza o a la baja, para tener en cuenta las variaciones económicas que acaezcan durante la ejecución del contrato.” Los artículos 89 y siguientes del TRLCSP regulan el procedimiento de revisión de precios de los contratos, mediante fórmulas previstas en los pliegos o bien mediante fórmulas oficiales. El sistema de revisión de precios, como sistema de determinación del precio – tarifa a imponer a los usuarios de un servicio público gestionado indirectamente, difiere del procedimiento de autorización de precios, que es un mecanismo de protección al consumidor, y por tanto no puede confundirse uno y otro,

84

confondre's l'un i l'altre, atés que són òrgans i administracions diferents els que regixen la competència; en el cas que ens ocupa, per a aprovar és competent el Ple de l'Ajuntament de la Vila Joiosa i per a autoritzar la Conselleria competent en matèria de Comerç. No obstant això, el Decret 68/2013 pareix obviar el tràmit de l'aprovació i el substituïx per un “mer tràmit d'audiència per un termini de 20 dies” que s'atorga a l'entitat local. No succeïx el mateix amb altres reglament autonòmics que regulen l'autorització de preus de manera més respectuosa a la competència local d'aprovació dels preus; és el cas del Decret 365/2009, de 3 de novembre, de la Junta d'Andalusia que determina en l'article 4.1, paràgraf segon, “en matèria d'abastiment d'aigua, la dita Direcció General instruirà els procediments d'autorització de tarifes aprovades per les entitats locals ” i en l'article 5.b la necessitat d’aportar el certificat de l'acord d'aprovació de preus per l'Ajuntament davant de l'òrgan competent per a autoritzar les tarifes. Amb tot això, procedix concloure que les competències d'aprovació i d'autorització són complementàries. No es poden aplicar preus pel servei i subministrament d'abastiment d'aigua sense que siguen aprovats per l'òrgan de contractació i tampoc poden aplicar-se si no s'autoritzen per la Conselleria competent en matèria de Comerç, no obstant això, la via procedimiental fixada en el Decret 68/2013, de 7 de juny complica la conjugació de les dos resolucions. − Que succeïx si s'autoritza un preu però no s'aprova per l'òrgan de contractació? Les conseqüències de l'autorització d'un preu no aprovat per l'òrgan de contractació no està fixades en el Decret; no obstant això, segons l'opinió de qui subscriu, tant l'Ajuntament com l'usuari —qui abona la tarifa— pot exercir accions contra la imposició de preus —tarifes no aprovades—. Hem de diferenciar dos casos:

dado que son órganos y administraciones diferentes quienes ostentan la competencia, en el caso que nos ocupa, para aprobar es competente el Pleno del Ayuntamiento de Villajoyosa y para autorizar la Conselleria competente en materia de comercio. Sin embargo el Decreto 68/2013 parece obviar el trámite de la aprobación sustituyéndolo por un “mero trámite de audiencia por plazo de 20 días” que se otorga a la Entidad Local. No sucede lo mismo con otros Reglamento Autonómicos que regulan la autorización de precios de forma más respetuosa a la competencia local de aprobación de los precios; es el caso del Decreto 365/2009, de 3 de noviembre, de la Junta de Andalucía que prevé en su artículo 4.1 segundo párrafo “en materia de abastecimiento de agua, dicha Dirección General instruirá los procedimientos de autorización de tarifas aprobadas por las entidades locales...” y en su artículo 5 b) la necesidad de aportar certificado del Acuerdo de aprobación de precios por el Ayuntamiento ante el órgano competente para autorizar las tarifas. Con todo ello procede concluir que las competencias de aprobación y de autorización son complementarias. No se pueden aplicar precios por el servicio y suministro de abastecimiento de agua sin que sean aprobados por el órgano de contratación y tampoco pueden aplicarse si no se autorizan por la Conselleria competente en materia de comercio, sin embargo el cauce procedimiental previsto en el Decreto 68/2013, de 7 de junio complica la conjugación de las dos resoluciones. - Que sucede si se autoriza un precio pero no se aprueba por el órgano de contratación? Las consecuencias de la autorización de un precio no aprobado por el órgano de contratación no está previstas en el decreto, sin embargo en opinión de quién suscribe puede tanto el Ayuntamiento como el usuario- quién abona la tarifa- ejercer acciones contra la imposición de precios – tarifas no aprobados. Debemos diferenciar dos casos: - el caso de que el precio satisfecho por el

85

− el cas que el preu satisfet pel servei d'abastiment d'aigua es considere tarifa I − el cas que el preu satisfet pel servei d'abastiment d'aigua es considere taxa. Per al primer dels casos, que és el nostre, la tarifa ha d'aprovar-la l'òrgan de contractació, que és el Ple i per delegació d'este la Junta de Govern Local, i publicar-se en el Butlletí Oficial de la Província quan la dita tarifa estiga autoritzada per la Conselleria competent en matèria de Comerç. Per al segon dels casos, en què encara es troben alguns municipis que no han alterat el règim econòmic del contracte després de la modificació introduïda per la Llei 2/2011, de 4 de març, d'Economia Sostenible, en la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, la situació és més complexa, ja que implica l’aprovació plenària necessària de l'ordenança reguladora de la taxa, la seua exposició pública per un termini no inferior a 30 dies hàbils i la seua aprovació definitiva —per al cas d'existir al·legacions— mitjançant un acord plenari. Adjunt al present informe, com a annex I, i a fi de complementar el seu contingut, s'acompanya l'estudi realitzat que va motivar l'alteració del concepte de contraprestació DE TAXA A TARIFA. Motiu este que també es posa de manifest en l'exposició de motius del Decret 68/2013, del Consell. 2. SOBRE LES TARIFES PROPOSADES PEL CONCESSIONARI. El concessionari proposa l'autorització de tarifes superiors a les que actualment s'apliquen. La fórmula que proposa utilitzar el concessionari per a la revisió de tarifes és l'establida en el Decret 68/2013, del Consell, i el seu escrit no s'acompanya de més dades que la quantificació dels elements que componen la fórmula. Davant de l'absència de dades de les quals es deriven les quanties assenyalades, resulta impossible informar sobre la tarifa proposada. Però és que, a més, s'observa que el dies a quo per a determinar les quanties que corresponen als elements que integren la fórmula és el de la

servicio de abastecimiento de agua se considere tarifa - y el caso de que el precio satisfecho por el servicio de abastecimiento de agua se considere tasa. Para el primero de los casos, que es el nuestro, la tarifa debe aprobarla el órgano de contratación, que es el Pleno y por delegación de éste la Junta de Gobierno Local, y publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia cuando dicha tarifa esté autorizada por la Conselleria competente en materia de Comercio. Para el segundo de los casos en el que aún se encuentran algunos municipios que no han alterado el régimen económico del contrato tras la modificación introducida por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la situación es más compleja, puesto que implica la necesaria aprobación plenaria de la ordenanza reguladora de la tasa, su exposición pública por plazo no inferior a 30 días hábiles y su aprobación definitiva- para el caso de existir alegaciones- mediante acuerdo plenario. Adjunto al presente informe como anexo I, y al objeto de complementar su contenido, se acompaña el estudio realizado que motivó la alteración del concepto de contraprestación DE TASA A TARIFA. Motivo éste que también se pone de manifiesto en la exposición de motivos del Decreto 68/2013 del Consell. 2. SOBRE LAS TARIFAS PROPUESTAS POR EL CONCESIONARIO. El concesionario propone la autorización de tarifas superiores a las que actualmente se aplican. La fórmula que propone utilizar el concesionario para la revisión de tarifas es la establecida en el Decreto 68/2013 del Consell, y su escrito no se acompaña de más datos que la cuantificación de los elementos que componen la fórmula. Ante la ausencia de datos de los que derivan las cuantía señaladas, resulta imposible informar sobre la tarifa propuesta. Pero es que además se observa que el dies a quo para determinar las cuantías que corresponden a los elementos que integran la fórmula es el de la penúltima revisión y no el de la última.

86

penúltima revisió i no el de l'última. Tampoc procedix informar favorablement l'aprovació de les tarifes proposades per no haver transcorregut més de 12 mesos (article 13.1 Decret 68/2013, de 7 de juny, del Consell) des que es van publicar les últimes tarifes aprovades, inserides per mitjà d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 15 d'octubre de 2013. S'adjunta, com a annex II del present informe, una còpia de l'anunci publicat. L'òrgan competent per a emetre este informe és el Ple, ja que així es deduïx del que determinen els article 8.1 i 14.2 del Decret 68/2013, de 7 de juny, del Consell. 3. SOBRE LA INFORMACIÓ SOL·LICITADA PER LA COMISSIÓ DE PREUS Sobre la informació sol·licitada per la Comissió de preus ha sigut sol·licitat informe el CAMB, el qual, adjunt com a annex III del present, s'incorpora per a la seua remissió a la Comissió de Preus. 4. CONCLUSIÓ Per tot l'anterior, es conclou: − Que procedix elevar consulta a la Junta Consultiva de Contractació Administrativa en els termes assenyalats en el cos del present informe. − Que procedix remetre a la Comissió de Preus l’informe sol·licitat sobre consum, d'acord amb el que ha comunicat el CAMB, i manifestar l’oposició a la modificació de tarifes que no procedix fins el 16 d'octubre de 2014. L'òrgan competent per a elevar consulta a la Junta Consultiva de Contractació Administrativa és el Sr. alcalde (article 21 LRBRL) i el competent per a oposar-se a la revisió de tarifes és el Ple de l'Ajuntament, per ser este l'òrgan de contractació (disposició addicional 2a TRLCSP). A proposta de l'informe transcrit, ha sigut elevada en data 10 de febrer de 2014, una consulta a la Junta Consultiva de Contractació Administrativa

Tampoco procede informar favorablemente la aprobación de las tarifas propuestas por no haber transcurrido más de 12 meses (artículo 13.1 Decreto 68/2013, de 7 de junio del Consell) desde que se publicaron las últimas tarifas aprobadas, insertadas mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 15 de octubre de 2013. Se adjunta como anexo II al presente informe copia del anuncio publicado. El órgano competente para emitir este informe es el Pleno, puesto que así se deduce de lo previsto en los artículo 8.1 y 14.2 del Decreto 68/2013, de 7 de junio, del Consell. 3. SOBRE LA INFORMACIÓN SOLICITADA POR LA COMISIÓN DE PRECIOS. Sobre la información solicitada por la Comisión de precios ha sido solicitado informe al CAMB, que adjunto como anexo III al presente se incorpora para su remisión a la Comisión de Precios. 4. CONCLUSIÓN: Por todo lo anterior se concluye: - Que procede elevar consulta a la Junta Consultiva de Contratación administrativa en los término señalados en el cuerpo del presente informe. - Que procede remitir a la Comisión de Precios informe solicitado sobre consumo, conforme a lo comunicado por el CAMB, y manifestar oposición a la modificación de tarifas que no procede hasta el 16 de octubre de 2014. El órgano competente para elevar consulta a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa es el Sr. Alcalde (artículo 21 LRBRL) y el competente para oponerse a la revisión de tarifas es el Ayuntamiento Pleno, al ser éste el órgano de contratación (disposición adicional 2ª TRLCSP). A propuesta del informe trascrito ha sido elevada en fecha 10 de febrero de 2014, consulta a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y

87

del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, en relació amb les qüestions que s'assenyalen en l'informe de Secretaria. Per tot l'anterior, PROPOSE al Ple l'adopció de l'acord següent: Primer. Traslladar a la Comissió de Preus de la Generalitat Valenciana l'informe emés pel Consorci d'Aigües Marina Baixa sobre consum d'aigua, i manifestar l’oposició a la revisió de les tarifes pel Servei d'abastiment d'aigua per no haver transcorregut 12 mesos des de la publicació de l'última revisió. Segon. Comunicar el present acord a la mercantil concessionària del Servei, al responsable del contracte i al negociat de contractació. 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. José Lloret Martínez abandona el Saló de plens en este punt. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que este punt és prou tècnic i tots els anys hi ha revisió de tarifes de l'aigua, perquè així ho determinen els plecs, com en tots els contractes. La fórmula de revisió que s'aplica pot ser l’IPC, o d’altres que determinen els plecs; en el cas de l'aigua, la fórmula es va aprovar l'any 2009 (està dins el Plec) i s'ha utilitzat des de llavors. Les tarifes de l'aigua, de la mateixa manera que succeïx amb altres tarifes que es cobren per serveis públics, necessiten de l’autorització de la Conselleria de Comerç, autorització que el que pretén és donar major protecció als consumidors. Comptem amb eixa autorització per a totes les tarifes que la necessiten i l'òrgan competent per a atorgar-la és la Comissió de Preus de la Generalitat Valenciana. Així, doncs, qui ho aprova és l'Ajuntament i qui ho autoritza és la Conselleria de Comerç, per mitjà

Administraciones Públicas, en relación a las cuestiones que se señalan en el informe de Secretaría. Por todo lo anterior PROPONGO al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Trasladar a la Comisión de Precios de la Generalitat Valenciana el informe emitido por el Consorcio de Aguas Marina Baixa sobre consumo de agua, y manifestar oposición a la revisión de las tarifas por el servicio de abastecimiento de agua al no haber transcurrido 12 meses desde la publicación de la última revisión. Segundo.- Comunicar el presente acuerdo a la mercantil concesionaria del servicio, al responsable del contrato y al negociado de contratación. 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. José Lloret Martínez abandona el salón de Plenos en este punto. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que este punto es bastante técnico y todos los años existe revisión de tarifas del agua, porque así lo determinan los pliegos, como en todos los contratos. La fórmula de revisión que se aplica puede ser el IPC u otras que prevean los pliegos, en el caso del agua la fórmula se aprobó en el año 2009 (está dentro del pliego) y se ha venido utilizando desde entonces. Las tarifas del agua, al igual que sucede con otras tarifas que se cobran por servicios públicos necesitan autorización de la consellería de Comercio, autorización que lo que pretende es dar mayor protección a los consumidores. Contamos con esa autorización para todas las tarifas que la necesitan y el órgano competente para otorgarla es la comisión de precios de la Generalitat Valenciana. Así pues, quién lo aprueba es el Ayuntamiento y quien lo autoriza es la Consellería de comercio por medio de la comisión de precios.

88

de la Comissió de Preus. Ara el Departament de Secretaria ha plantejat un problema: - Resulta que la Generalitat ha publicat un Decret l'any 2013 que establix una fórmula de revisió de tarifes que és diferent de la fórmula que tenim en el Plec. - El Departament de Secretaria es planteja si ha d'aplicar la que diu la Conselleria o la que diuen els plecs. - Pareix que hi ha un conflicte de competències o, almenys, es planteja una controvèrsia jurídica en relació amb la fórmula a aplicar. Secretaria manifesta en el seu informe que ha de plantejar-se una consulta sobre si és legal que el Reglament modifique la fórmula que tenim en els plecs. La consulta l'hem plantaja a la Junta Consultiva de Contractació Administrativa del Ministeri d'Hisenda, que és l'òrgan competent. Esperem una contestació abans del 15 d'octubre de 2014, que és la data a partir de la qual es podran revisar les tarifes. Per ara s'apliquen les tarifes que aprovàrem l'any passat, que van ser més reduïdes que les de l'anterior. Encara que existix la controvèrsia manifestada, pareix que la fórmula aprovada per la Generalitat s'està aplicant en molts municipis, però en l'informe jurídic s'aconsella prudència perquè no està clar que la Comunitat Autònoma puga interferir en la gestió dels municipis i en els preus dels contractes que fem per a prestar serveis com l'aigua. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que és un informe jurídic interessant i amé de llegir. Pregunta com repercutiria aplicar una fórmula o una altra. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares informa que està fent-se un estudi en Secretaria per a veure si seria més car o més barat. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta si ens oposem a l’apujada fins a octubre de 2014, a l'expectativa de que vinga l'informe del Ministeri que aclarisca la legalitat sobre este tema. Però un apartat que li preocupa és la disminució dels consums de l'aigua i açò és, precisament, pel

Ahora el Departamento de Secretaria ha planteado un problema. - Resulta que la Generalitat ha publicado un Decreto en el año 2013 que establece una fórmula de revisión de tarifas que es diferente a la fórmula que tenemos en el pliego. - El Departamento de secretaría se plantea si tiene que aplicar la que dice la Conselleria o la que dicen los pliegos. - Parece que hay un conflicto de competencias o al menos se plantea una controversia jurídica en relación a la fórmula a aplicar. Secretaría manifiesta en su informe que debe plantearse una consulta sobre si es legal que el reglamento modifique la fórmula que tenemos en los pliegos. La consulta la hemos plantado a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda que es el órgano competente. Esperamos una contestación antes del 15 de octubre de 2014 que es la fecha a partir de la cual se podrán revisar las tarifas. Por ahora son de aplicación las tarifas que aprobamos el año pasado, que fueron más reducidas que las del anterior. Aún existiendo la controversia manifestada parece que la fórmula aprobada por la Generalitat se está aplicando en muchos municipios, pero se aconseja en el informe jurídico prudencia porque no está claro que la comunidad autónoma pueda interferir en la gestión de los municipios y en los precios de los contratos que hacemos para prestar servicios como el agua. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que es un informe jurídico interesante y ameno de leer. Pregunta como repercutiría aplicar una fórmula u otra. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares informa que está haciéndose un estudio en Secretaría para ver si sería más caro o más barato. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta si nos oponemos a la subida hasta octubre de 2014, a la espera de que venga el informe del Ministerio que aclarar la legalidad sobre el tema. Pero un apartado que le preocupa es la disminución de los consumos del agua y esto es precisamente por el cierre de comercios porque la población

89

tancament de comerços perquè la població creix. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta a banda de tancar-se comerços, la ciutadania ha pres consciència, i estalvia aigua, s'intenta estalviar en el consum: dutxar-nos en compte de banyar-nos, etc. El Sr. Pedro Ramis afig que en qüestió de 10 o 20 anys es passa de xarxes d'abastiment amb pèrdues del 50 % a pèrdues del 10 %, per millores en les infraestructures de les xarxes d'aigües. El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que l'empresa amb esta fórmula polinòmica eixirà guanyant, perquè no perdrà diners. L'estalvi en el consum d'aigua ha suposat que hagen deixat d'ingressar diners. Afig que si estalviem malament, i si apugen el preu de l'aigua també malament. La gestió privada està bé, però la gestió pública també és bona, perquè el benefici industrial en la gestió pública no esta. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares es reitera en el que ha manifestat anteriorment. El Sr. Pedro Ramis afig que, no només es tracta del benefici industrial, sinó de moltíssims costos, les inversions que estan fent-se no podríem haver-les assumides perquè no tenim capacitat financera. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela manifesta que votaran que sí; però si s'estalvia aigua es produirà un desequilibri econòmic per a l'empresa. PER TOT AIXÒ, S'ACORDA PER: 16 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer), i 3 abstencions d’Esquerra

crece. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta aparte de cerrarse comercios, la ciudadanía ha tomado conciencia, y ahorra agua, se intenta ahorrar en el consumo, duchándonos en lugar de bañarnos, etc. El Sr. Pedro Ramis añade que en cuestión de 10 ó 20 años se pasa de redes de abastecimiento con pérdidas del 50 % a pérdidas del 10 %, por mejoras en las infraestructuras de las redes de aguas. El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que la empresa con esta fórmula polinómica saldrá ganando , porque no va a perder dinero. El ahorro en el consumo de agua, ha supuesto que hayan dejado de ingresar dinero. Añade que si ahorramos mal, y si suben el precio del agua también mal. La gestión privada está bien, pero la gestión pública también es buena, porque el beneficio industrial en la gestión pública no esta. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares se reitera en lo manifestado anteriormente. El Sr. Pedro Ramis añade que no sólo se trata del beneficio industrial, sino de muchísimos costos, las inversiones que están haciéndose, no podríamos haberlas asumido porque no tenemos capacidad financiera. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela manifiesta que votarán que sí, pero si se ahorra agua, se producirá un desequilibrio económico para la empresa. POR TODO ELLO, SE ACUERDA POR: 16 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) y y 3 abstenciones de Esquerra Unida ( D. José

90

Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez i Sr. José Ambrosio Vila Sellés). Primer. Traslladar a la Comissió de Preus de la Generalitat Valenciana l'informe emés pel Consorci d'Aigües Marina Baixa sobre consum d'aigua, i manifestar l’oposició a la revisió de les tarifes pel Servei d'abastiment d'aigua per no haver transcorregut 12 mesos des de la publicació de l'última revisió. Segon. Comunicar el present acord a la mercantil concessionària del Servei, al responsable del contracte i al negociat de contractació.

Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés) Primero.- Trasladar a la Comisión de Precios de la Generalitat Valenciana el informe emitido por el Consorcio de Aguas Marina Baixa sobre consumo de agua, y manifestar oposición a la revisión de las tarifas por el servicio de abastecimiento de agua al no haber transcurrido 12 meses desde la publicación de la última revisión. Segundo.- Comunicar el presente acuerdo a la mercantil concesionaria del servicio, al responsable del contrato y al negociado de contratación.

13. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA CONTRA L'ELIMINACIÓ DE LÍNIES EN VALENCIÀ ALS CENTRES GASPAROT I POBLE NOU DE LA VILA JOIOSA. Núm. expedient: 000108/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1. 28-01-2014. Proposta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela (PSPV-PSOE) que diu literalment: “PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA CONTRA L’ELIMINACIÓ DE LÍNIES EN VALENCIÀ EN ELS CENTRES GASPAROT I POBLE NOU DE LA VILA JOIOSA El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, en representació del grup municipal socialista de l’Ajuntament de la Vila Joiosa, a l’empara del que determina l’article 116 de la Llei 8/2010, de la Generalitat, de 23 de juny, de Règim local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució per a incloure-la en l’ordre del dia de la propera sessió ordinària del Ple que es convoque, i als efectes del seu debat i votació EXPOSICIÓ DE MOTIUS Les darreres dades proporcionades per Escola

13. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA CONTRA LA ELIMINACIÓN DE LÍNEAS EN VALENCIANO EN LOS CENTROS GASPAROT Y POBLE NOU DE VILLAJOYOSA. Nº Expediente : 000108/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1.- 28-01-2014.- Propuesta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, (PSPV-PSOE), del siguiente tenor literal: “PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA CONTRA LA ELIMINACIÓN DE LÍNEAS EN VALENCIANO EN LOS CENTROS GASPAROT Y POBLE NOU DE VILLAJOYOSA El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, en representación del grupo municipal socialista del Ayuntamiento de Villajoyosa, al amparo de lo que determina el artículo 116 de la Ley 8/2010, de la Generalitat, de 23 de junio, de Régimen local de la Comunidad Valenciana, presenta esta propuesta de resolución para incluirla en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votación EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los últimos datos proporcionados por Escola

91

Valenciana en l’informe d’unitats educatives en valencià que perillen per al curs 2014-2015, que la mateixa associació ha penjat a la seua pàgina web, són alarmants. Segons aquest informe, un total de 151 unitats d’ensenyament públic en valencià estan en perill, 111 correspondrien a infantil i 40 d’educació primària. No és la primera vegada que la nostra llengua, el valencià, es veu relegada a un segon lloc i es dóna prioritat al castellà, tant en els centres educatius, com en els mitjans de comunicació i en els documents administratius. Ara més que mai, després de la desaparició de l’única televisió pública que utilitzava la nostra llengua en la nostra terra, creiem necessari augmentar la promoció del valencià a tots els àmbits, ja que, si seguim amb aquesta política de desprestigi de la llengua, estem impulsant el valencià a la mort. Les unitats educatives en valencià són primordials perquè tot l’alumnat valencià aprenga a escriure i parlar la nostra llengua; però no només això, sinó que aprenga la importància que té la nostra senya d’identitat per excel·lència, un element de vertebració essencial per al nostre País. Segons aquest informe, a la nostra comarca perillen un total de 9 unitats educatives en valencià i el nostre poble és un dels afectats. Les dades proporcionades per Escola Valenciana referents a la Vila Joiosa ens informen que al Col·legi públic Gasparot perilla la línia corresponent a la unitat d’infantil i al col·legi públic Poble Nou perilla una unitat de primària. Per tal de revertir aquesta situació, presentem a consideració, debat i aprovació del Ple de l’Ajuntament de la Vila Joiosa els següents ACORDS: 1. Demanar explicacions a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports sobre aquestes línies que perillen al nostre poble. 2. Exigir la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports que no elimine aquestes unitats

Valenciana en el informe de unidades educativas en valenciano que peligran para el curso 2014-2015, que la misma asociación ha colgado a su página web, son alarmantes. Según este informe, un total de 151 unidades de enseñanza pública en valenciano están en peligro, 111 corresponderían a infantil y 40 de educación primaria. No es la primera vez que nuestra lengua, el valenciano, se ve relegada a un segundo lugar y se da prioridad al castellano, tanto en los centros educativos, como en los medios de comunicación y en los documentos administrativos. Ahora más que nunca, después de la desaparición de la única televisión pública que utilizaba nuestra lengua en nuestra tierra, creemos necesario aumentar la promoción del valenciano en todos los ámbitos, ya que, si seguimos con esta política de desprestigio de la lengua, estamos impulsando el valenciano a la muerte. Las unidades educativas en valenciano son primordiales para que todo el alumnado valenciano aprenda a escribir y a hablar nuestra lengua; pero no solo eso, sino que aprenda la importancia que tiene nuestra seña de identidad por excelencia, un elemento de vertebración esencial para el nuestro País. Según este informe, en nuestra comarca peligran un total de 9 unidades educativas en valenciano y nuestro pueblo es uno de los afectados. Los datos proporcionados por Escola Valenciana referentes a Villajoyosa nos informan que al Colegio público Gasparot peligra la línea correspondiente a la unidad de infantil y al colegio público Poble nou peligra una unidad de primaria. Para revertir esta situación, presentamos a consideración, debate y aprobación del Pleno del Ayuntamiento de Villajoyosa los siguientes ACUERDOS: 1. Pedir explicaciones a la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes sobre estas líneas que peligran al nuestro pueblo. 2. Exigir la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes que no elimine estas unidades

92

educatives en valencià. 3. Una major inversió, tant en les unitats educatives en valencià com en la promoció de la nostra llengua, als centres educatius. 4. Demanar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports que augmente l’oferta d’ensenyament en valencià. 5. Comunicar el present acord a la Presidència de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports, a les diputacions d’Alacant, València i Castelló, a l’Acadèmia Valenciana de la Llengua i a Escola Valenciana, Federació d’Associacions per la Llengua.” 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que la del Poble Nou es perd perquè s'amortitza la plaça. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que en principi hi ha excés d'unitats i han de desaparéixer. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que en el Gasparot hi ha una unitat menys en infantil i la matrícula va en el sentit que es mantinga el PEV. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que en la part expositiva es fan asseveracions que disten molt de la realitat. Perillen unitats en valencià i castellà. Cal lluitar perquè es perden 151 unitats, amb independència que siguen en valencià o castellà. En la nostra localitat, s'ha perdut una unitat perquè les dades de padró han abaixat. Hi ha un paràgraf amb asseveracions que indiquen desconeixement dels programes bilingües existents, que permeten aconseguir les mateixes capacitats lingüístiques en valencià o castellà. A partir del curs 2012-2013 està el Decret 116/2013 pel qual es regula el plurinlingüisme de l'ensenyament universitari a la Comunitat Valenciana. La Sra. Rosa María López Rodríguez manifesta

educativas en valenciano. 3. Una mayor inversión, tanto en las unidades educativas en valenciano como en la promoción de nuestra lengua, en los centros educativos. 4. Pedir en la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes que aumente la oferta de enseñanza en valenciano. 5. Comunicar el presente acuerdo a la Presidencia de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes, a las diputaciones de Alicante, Valencia y Castellón, a la Academia Valenciana de la Lengua y a Escola Valenciana, Federació d’Associacions per la Llengua.” 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de hacienda, contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que la del Poble Nou se pierde porque se amortiza la plaza. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que en principio hay exceso de unidades. Y tienen que desaparecer. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que en el Gasparot hay una unidad menos en Infantil. Y la matrícula va en el sentido de que se mantenga el PEV. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que en la parte expositiva se hacen aseveraciones que distan mucho de la realidad. Peligran unidades en valenciano y castellano. Hay que luchar porque se pierden 151 unidades, con independencia de que sean en valenciano o castellano. En nuestra localidad, se ha perdido una unidad porque los datos de padrón han bajado. Hay un párrafo con aseveraciones que indican desconocimiento de los programas existentes bilingües, que permiten alcanzar las mismas capacidades lingüísticas en valenciano o castellano. A partir del curso 2012-2013 está el Decreto 116/2013 por el que se regula el plurinlingüismo de la enseñanza universitaria en la Comunidad Valenciana. La Sra. Rosa María López Rodríguez manifiesta

93

que cal estar en contra de qualsevol retallada en l'educació. S'ha de lluitar perquè l'alumnat valencianoparlant no desaparega. S'ha de lluitar perquè no es retalle. Anuncien a so de bombo i platerets que el centre que va a construir-se en pedra és el Gasparot quan se li elimina una unitat, i el que està al límit de matriculació està en prefabricades. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifesta que això ho determina el mateix centre; per què es reduïx una unitat en la localitat en el Gasparot? no anava a fer-se en este centre, però és que no hi havia espai per a una altra unitat llevat que es fera en altura. Reforça la necessitat que no cap la unitat, cal construir-lo nou i no amb prefabricades. La Sra. Rosa María López Rodríguez pregunta si el problema no està en la matrícula de la zona del Gasparot. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que no, que el Poble Nou no es tancava a trenta alumnes, havia abaixat la matrícula. La Sra. Rosa María López Rodríguez comenta que la zona del Gasparot no té problemes de matrícula, es reduïx una unitat per problemes d'espai. La decisió de reducció no està marcada per al matrícula. El Sr. Francisco M. Pérez Melero afig que sobra una unitat en la localitat i on menys mal fa és en el Gasparot perquè no hi ha espai físic. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela dóna les gràcies per la informació donada a poc a poc. Però, així i tot, el 15 de març hi ha una manifestació a Alacant per la pèrdua d'unitats escolars a Alacant i hi ha una concentració dimecres que ve 26 de febrer en el paseig Gadea sobre el tema, sobre les unitats que perillen en el 2014-2015, hi ha un total de 150 unitats: 111 corresponen a infantil i 40 a primària. Estem en una comunitat bilingüe, és partidari de suprimir el procés de normalització lingüística. Que hi haguera una sola línia, res més, perquè les dos línies porten a dualitats i enfrontaments. La Conselleria estalvia amb tot açò 3 milions de €, per l'existència del districte únic, que pot arribar a fer que dos germans haja d’anar a un col·legi diferent.

que hay que estar en contra de cualquier recorte en la educación. Se ha de luchar porque el alumnado valenciano parlante no desaparezca. Se ha de luchar porque no se recorte. Anuncian a bombo y platillo que el centro que se va a construir en piedra es el Gasparot cuando se le elimina una unidad, y el que está a tope de matriculación está en prefabricadas. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifiesta que eso lo determina el propio centro porque se reduce una unidad en la localidad en el Gasparot,, no se iba a hacer en este centro, pero es que no había espacio para otra unidad a no ser que se hiciera en altura. Refuerza la necesidad de que no cabe y hay que construirlo nuevo y no con prefabricadas. La Sra. Rosa María López Rodríguez pregunta si el problema no está en la matrícula de la zona del Gasparot. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que no, que el Poble Nou no se cerraba a treinta alumnos, había bajado la matrícula. La Sra. Rosa María López Rodríguez comenta que la zona del Gasparot no tiene problemas de matrícula, se reduce una unidad por problemas de espacio. La decisión de reducción no está marcada por matrícula. El Sr. Francisco M. Pérez Melero añade que sobra una unidad en la localidad, y donde menos daños hace es en el Gasparot porque no hay espacio físico.. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela da las gracias por la información dada poco a poco. Pero así y todo, el 15 de marzo hay una manifestación en Alicante por la pérdida de unidades escolares en Alicante y hay una concentración el próximo miércoles 26 de febrero en el Paseo Gadea sobre el tema, sobre las unidades que peligran en el 2014-2015, hay un total de 150 unidades., 111 corresponden a Infantil y 40 a Primaria. Estamos en una comunidad bilingüe, es partidario de suprimir el proceso de normalización lingüística. Que hubiera una sola línea nada más, porque las dos líneas llevan a dualidades y enfrentamientos. La Consellería ahorra con todo esto 3 millones de €, por la existencia del distrito único, que puede llegar a que dos hermanos y cada uno tena que ir a un colegio diferente.

94

El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifesta que s'hauria de canviar el punt 2 de la part dispositiva. La unitat es perd en el Gasparot en castellà, la de valencià es manté. A més de la pèrdua de la unitat de més que hi havia en el Poble Nou, hi ha un canvi de programa lingüístic; volem que l'única unitat de castellà que hi ha en la Hispanitat es perda també? El Sr. Pedro Alemany Pérez manifesta que el regidor d'Educació no convenç amb la seua explicació, i els pares i les mares de xiquets patixen gran indignació, perquè no s'ha fet cap col·legi de pedra, sinó en prefabricades. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. Desestimar la proposta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela contra l'eliminació de línies en valencià als centres Gasparot i Poble Nou de la Vila Joiosa.

El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifiesta que se tendría que cambiar el punto 2 de la parte dispositiva. La unidad se pierde en Gasparot en Castellano y en Valenciano se mantiene Además de la pérdida de la unidad de más que había en el Poble Nou y hay un cambio de programa lingüístico ¿queremos que la única unidad de castellano que hay en la Hispanidad se pierda también? El Sr. Pedro Alemany Pérez manifiesta que el concejal de educación no convence con su explicación, y los padres y madres de niños sufren gran indignación, porque no se ha hecho ningún colegio de piedra, sino en prefabricadas. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) ÚNICO. Desestimar la propuesta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela contra l’eliminació de líneas en valenciano en los centros Gasparot i Poble Nou de Villajoyosa.

14. PROPOSTA DEL GRUP SOCIALISTA PER A L'APROVACIÓ DE L'ESTUDI DE VIABILITAT PER LA CREACIÓ D'UN CONSERVATORI DE MÚSICA EN LA VILA JOIOSA. Núm. expedient: 000109/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 03-02-2014. Proposta del grup municipal

14. PROPUESTA DEL GRUPO SOCIALISTA PARA LA APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UN CONSERVATORIO DE MÚSICA EN VILLAJOYOSA. Nº Expediente : 000109/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 03-02-2014.- Propuesta del Grup Municipal

95

Socialista que diu literalment: “Mª Angeles Gualde Orozco, regidora del grup municipal Socialista de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, presenta esta proposta perquè s'incloguen en l'ordre del dia de la pròxima sessió ordinària del Ple que es convoque, i a l'efecte del seu debat i votació PART EXPOSITIVA Per tots és sabuda la gran quantitat de músics que tenim en la nostra ciutat, que comprén des dels més menuts fins aquells que tenen més anys d'experiència. A més, mostra de la gran varietat que tenim en el nostre municipi són les dos grans agrupacions musicals: l'Ateneu i la Mediterráneo. Ambdós han aconseguit en innumerables ocasions premis en concurs, reconeixements per part de les institucions… En fi, es tracta d'una societat cultural molt important entre els nostres ciutadans i les seues famílies i, per tant, hem de posar tots els mitjans que considerem necessaris per al perfecte desenvolupament d'esta activitat. Ambdós associacions musicals tenen a la seua disposició espais per a la realització dels seus assajos, classes, audicions... i disposen d'excel·lents professors i directors que s'encarreguen d'exercir un punt de suport en les dites associacions; però què ocorre quan els músics volen anar més enllà? Què ocorre quan volen obtindre títols de conservatori per a, per exemple, dedicar-se a la música de manera professional? Per tant, açò és el que ocorre: que han de desplaçar-se al nostre municipi veí, Benidorm, per a assistir a les classes (teòriques i pràctiques), per a assistir als certàmens i exàmens… el que implica un desembossament important, pel que al transport es referix (tant si és públic com si és la gasolina del cotxe particular). Per això, creiem que la música, una de les arts més influent en la nostra societat, i que necessita tot el suport per part d'este Equip de Govern; ja que sabem de diversos músics professionals que han hagut d'eixir del nostre municipi per a poder prosperar en el món de la música, seguir els seus estudis a un nivell més elevat. Per tant, i esperant rebre el major suport per part de la corporació municipal, proposem a consideració els següents

Socialista, del siguiente tenor literal: “Mª Angeles Gualde Orozco, concejala del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de la Vila Joiosa, presenta esta propuesta para que se incluyan en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votación PARTE EXPOSITIVA Por todos es sabida la gran cantidad de músicos que tenemos en nuestra ciudad, que abarca desde los más pequeños hasta aquellos que tienen más años de experiencia. Además, muestra de la gran variedad que tenemos en nuestro municipio son las dos grandes agrupaciones musicales: el Ateneo y la Mediterráneo. Ambas han conseguido en innumerables ocasiones premios en concurso, reconocimientos por parte de las instituciones…. En fin, se trata de una sociedad cultural muy importante entre nuestros ciudadanos y sus familias y, por tanto, debemos poner todos los medios que consideremos necesarios para el perfecto desarrollo de esta actividad. Ambas asociaciones musicales tienen a su disposición espacios para la realización de sus ensayos, clases, audiciones,,,, y disponen de excelentes profesores y directores que se encargan de ejercer un punto de apoyo en dichas asociaciones; pero ¿qué ocurre cuando los músicos quieren ir más alla? ¿Qué ocurre cuando quieren obtener títulos de conservatorio para, por ejemplo, dedicarse a la música de manera profesional? Pues, esto es lo que ocurre: que deben desplazarse a nuestro municipio vecinos, Benidorm, para asistir a las clases (teóricas y prácticas), para asistir a los certámenes y exámenes … lo que implica un desembolso importante por lo que al transporte se refiere (tanto si es público como si es la gasolina de coche particular). Por ello, creemos que la música, una de las artes más influyente en nuestra sociedad, y que necesita todo el apoyo por parte de este equipo de gobierno; puesto que sabemos de varios músicos profesionales que han tenido que salir de nuestro municipio para poder prosperar en el mundo de la música, seguir sus estudios a un nivel más elevado. Por tanto, y esperando recibir el mayor apoyo por parte de la Corporación

96

ACORDS 1. Que la Regidoria de Cultura, juntament amb les associacions musicals del nostre municipi, estudie la viabilitat i la possibilitat de crear un conservatori a la Vila Joiosa. 2. Que mentre s'estudia el primer punt, es dote d’una beca de transport als músics de la nostra ciutat.” 2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco comenta que el tema de músics està molt patent en les famílies de la Comunitat i cal desplaçar-se a Benidorm per anar al Conservatori de Música. La cultura musical és molt important i cal potenciar-la. El Sr. José Lloret Martínez comenta que en 18 quilòmetres a la redona hi ha tres conservatoris de música i considera que havien d'haver fet eixa petició les associacions musicals que tenim en la localitat. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco indica que tan sols sol·licita un estudi de viabilitat. El Sr. José Lloret Martínez assenyala que és una competència impròpia de l'Ajuntament. Veuria millor que les persones interessades feren eixe estudi de viabilitat, es procedira a emetre un informe pels tècnics i s'estudiara. És inapropiat promoure un estudi des de l'Ajuntament I, a més, qualsevol tipus de competència impròpia ha de ser autofinançable; afig que es votarà que no perquè no és una competència de l'Ajuntament de la Vila. El Sr. Jaime Lloret Lloret diu que no és obligació de l'Ajuntament. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco es mostra enfadada, perquè si ho demana una associació sí que es concedix i si ho demana un partit polític es denega. Manifesta que queda poc per a les

municipal, proponemos a consideración los siguientes ACUERDOS 1.- Que la Concejalía de Cultura, junto con las asociaciones musicales de nuestro municipio, estudie la viabilidad y la posibilidad de crear un conservatorio en Villajoyosa. 2.- Que mientras se estudia el primer punto, se dote una beca de transporte a los músicos de nuestra ciudad.” 2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco comenta que el tema de músicos está muy patente en las familias de la Comunidad, y hay que desplazarse a Benidorm para acudir al Conservatorio de Música. La cultura musical es muy importante y hay que potenciarla. El Sr. José Lloret Martínez comenta que en 18 kilómetros a la redonda hay tres conservatorios de música, y considera que tenían que haber hecho esa petición las asociaciones musicales que tenemos en la localidad. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco indica que tan solo solicita un Estudio de viabilidad. El Sr. José Lloret Martínez señala que es una competencia impropia del Ayuntamiento. Vería mejor que los interesados hicieran ese estudio de viabilidad, se procediera a emitir informe por los técnicos y se estudiara. Es inapropiado promover un estudio desde el Ayuntamiento. Y además cualquier tipo de competencia impropia debe ser autofinanciable, Y añade que se votará que no porque no es competencia del Ayuntamiento de la Vila. El Sr. Jaime Lloret Lloret no es obligación del Ayuntamiento. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco se muestra enfadada, porque si lo pide una Asociación, si que se concede, y si lo pide un partido político se deniega. Manifesta que queda poco para las

97

eleccions. El Sr. José Lloret Martínez afig que un partit polític està obligat a complir la llei i hi ha moltes persones que estudien música i no estan en associacions culturals. Considera que han de ser les persones interessades les que ho promoguen i veure si és viable o no. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco manifesta que la pròxima vegada pagarà un tècnic perquè elabore l'estudi i el presente juntament amb la proposta. . El Sr. Jaime Lloret Lloret manifesta que es demanen moltes coses i per a quasi totes fa falta diners. La mentalitat ha de ser: des d'on es pot pagar menys? A més, subratlla que no és una competència municipal. El Sr. Jaime Ramis manifesta que estan com a representants del poble i són les propostes que passen els ciutadans. El Sr. José Carlos Gil Piñar considera que eixe estudi de viabilitat és tan fàcil com parlar amb la Mediterráneo i l'Ateneu Musical i veure quants dels seus pupils ho fan en el Conservatori de Benidorm. Creu que això és col·laboració i destaca que ningú està dient que siga competència municipal. El Sr. Pedro Alemany Pérez manifesta que esta proposta no s'hauria de tirar endarrere. Sí que es pot fer la consulta. El Sr. José Lloret Martínez continua insistint en el fet que no és una competència pròpia. Les associacions culturals Ateneu Musical i Mediterráneo estan subvencionades per l'Ajuntament, Diputació i Comunitat Valenciana, disfruten de locals municipals, no pagen el subministrament de llum i aigua. Posa l'exemple que quan una persona ve a Cultura, se li demana que aporte un projecte i, llavors, se li aprova favorablement. El Sr. Pedro Ramis manifesta que en la part dispositiva es demanen dos coses diferents en el seu apartat primer i segon. En el primer es demana l'estudi de viabilitat i en el segon que es dote d'una beca de transport als músics de la localitat.

elecciones. El Sr. José Lloret Martínez añade que un partido político está obligado a cumplir la ley. Y hay muchas personas que estudian música y no está en asociaciones culturales. Considera que tienen que ser los interesados los que lo promuevan y ver si es viable o no. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco manifiesta que la próxima vez pagará un técnico para que elabore el estudio y se presente junto con la propuesta. . El Sr. Jaime Lloret Lloret manifiesta que se piden muchas cosas y para casi todas hace falta dinero. La mentalidad debe ser desde donde se puede pagar menos. Y además subraya que no es una competencia municipal. El Sr. Jaime Ramis manifiesta que están como representantes del pueblo y son las propuestas que pasan los ciudadanos. El Sr. José Carlos Gil Piñar considera que ese estudio de viabilidad es tan fácil como hablar con la Mediterráneo y el Ateneo Musical y ver cuantos de sus pupilos lo hacen en el Conservatorio de Benidorm. Cree que eso es colaboración. Y recalca que nadie está diciendo que sea competencia municipal. El Sr. Pedro Alemany Pérez manifiesta que esta propuesta no se debería tirar para atras. Si que se puede hacer la consulta. El Sr. José Lloret Martínez sigue insistiendo en que no es una competencia propia. Las asociaciones culturales Ateneo Musical y Mediterráneo están subvencionadas por el Ayuntamiento, Diputación y Comunidad Valenciana, disfrutan de locales municipales, no pagando por el suministro de luz y agua. Pone el ejemplo de que cuando una persona viene a cultura se le pide que aporte un proyecto y entonces se le aprueba favorablemente. El Sr. Pedro Ramis manifiesta que en la parte dispositiva se piden dos cosas diferentes en su apartado primero y segundo. En el primero se pide el estudio de viabilidad y en el segundo que se dote de una beca de transporte a los músicos de la localidad.

98

La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco suprimix el punt 2. El Sr. José Lloret Martínez comenta que l'estudi de viabilitat és una consulta seriosa i Cultura no té mitjans personals per a fer això. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco a la final deixa la proposta com estava. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). Únic. Desestimar la proposta de la Sra. Mª Angeles Gualde Orozco (PSPV-PSOE) referent a l’aprovació de l’estudi de viabilitat per la creació d’un conservatori de música a la Vila Joiosa.

La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco suprime el punto 2. El Sr. José Lloret Martínez comenta que el estudio de viabilidad es una consulta seria y cultura no tiene medios personales para hacer eso. La Sra. Mª Angeles Gualde Orozco al final deja la propuesta conforme estaba. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) ÚNICO. Desestimar la propuesta de la Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco (PSPV-PSOE) referente a la aprovación del estudio de viabilidad para la creación de un conservatorio de musica en Villajoyosa.

15. PROPOSTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR SOBRE ADAPTACIÓ DEL TIPUS IMPOSITIU DE L'IBI A LA CAPACITAT ECONÒMICA DELS ADMINISTRATS. Núm. expedient: 000110/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 06-02-2014. Proposta del Sr. José Carlos Gil Piñar (EUPV) que diu literalment: “Jose Carlos Gil Piñar, portaveu del grup municipal EUPV a l’Ajuntament de la Vila Joiosa, i fent ús de la legalitat vigent, presenta a la sessió plenària per al seu debat i, si escau, aprovació la

15. PROPUESTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR SOBRE ADAPTACIÓN DEL TIPO IPOSITIVO DEL IBI A LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOS ADMINISTRADOS. Nº Expediente : 000110/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 06-02-2014.- Propuesta del Sr. José Carlos Gil Piñar, (EUPV), del siguiente tenor literal: “Jose Carlos Gil Piñar, portavoz del grupo municipal EUPV en el Ayuntamiento de Villajoyosa, y en uso de la legalidad vigente, presenta a la sesión plenaria para su debate y,

99

següent MOCIÓ: EXPOSICIÓ DE MOTIUS De tots és coneguda la difícil situació econòmica per la qual travessen moltes de les famílies que residixen en el nostre municipi i de les escasses ajudes que des de les administracions públiques se’ls presta, ja que, en alguns casos, aquestes famílies han esgotat el subsidi per autor i han deixat de percebre un ingrés regular i periòdic, el que agreuja, encara més, la ja de per si complicada situació econòmica. Així doncs, des de l’Administració local hem de fer tot el possible per a facilitar les coses als ciutadans dels nostre municipi i dur a terme tota classe de mesures econòmiques i socials per tal de fer front a aquest moment d’ensorrament econòmic; però la realitat és una altra i en el plenari del mes de gener s’aprovà una apujada del tipus impositiu de l’IBI, que el deixa enguany en el 0,64, una revisió que suposarà un increment important dels rebuts que s’hagen d’emetre a partir del mes d’agost per part de SUMA. A més a més, la Constitució Espanyola, en l’ article 31.1, diu literalment: Art. 31 1. Tots hauran de contribuir al sosteniment de la despesa pública d’acord amb la seua capacitat econòmica mitjançant un sistema tributari just, inspirat en els principis d’igualtat i progressivitat, que, en cap cas, tindrà un abast confiscatori. La despesa pública realitzarà una assignació equitativa dels recursos públics, i la seua programació i execució respondran als criteris d’eficiència i economia. 2. Només es podran establir prestacions personals o patrimonials de caràcter públic d’acord amb la llei. Per tot el que s’ha exposat, propose al Ple l’adopció del següent: ACORD ÚNIC. Adaptar el tipus impositiu del nostre municipi a la capacitat econòmica dels seus administrats.”

en su caso, aprobación la siguiente MOCIÓN: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De todos es conocida la difícil situación económica por la que atraviesan muchas de las familias que residen en nuestro municipio y de las escasas ayudas que desde las administraciones públicas se les presta, ya que, en algunos casos, estas familias han agotado el subsidio por autor y han dejado de percibir un ingreso regular y periódico, lo que agrava, aún más, la ya de por si complicada situación económica. Así pues, desde la Administración local debemos hacer todo lo posible para facilitar las cosas a los ciudadanos de nuestro municipio y llevar a cabo toda clase de medidas económicas y sociales para hacer frente a este momento de derrumbamiento económico; pero la realidad es otra y en el plenario del mes de enero se aprobó una subida del tipo impositivo del IBI, que lo deja este año en el 0,64, una revisión que supondrá un incremento importando de los recibos que se hayan de emitir a partir del mes de agosto por parte de SUMA. Además, la Constitución Española, en el artículo 31.1, dice literalmente: Art. 31 1. Todos deberán contribuir al sostenimiento del gasto público de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo, inspirado en los principios de igualdad y progresividad, que, en ningún caso, tendrá un alcance confiscatorio. El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía. 2. Solo se podrán establecer prestaciones personales o patrimoniales de carácter público de acuerdo con la ley. Por todo lo que se ha expuesto, propongo al Pleno la adopción del siguiente: ACUERDO ÚNICO. Adaptar el tipo impositivo de nuestro municipio a la capacidad económica de sus administrados.”

100

2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS El Sr. José Carlos Gil Piñar manifesta que és una realitat que la gent no ho podrà pagar. El problema és que els valors s'han d'adaptar al valor real de mercat, perquè el govern no vol fer una revisió cadastral. Tenim un problema de recaptació. Afirma que qui s'encarrega de cobrar els rebuts és SUMA i pregunta quant rep per part de l'Ajuntament. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que depén de l'impost que tramite. De l'IBI el 2,56 % en voluntària; en executiva, depén dels tràmits, el 5 %, el 10 %, etc. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que Suma rep de l'Ajuntament 1 milió d'euros i ha anat descendit per correcció de percentatges d'execució. Estem en 800.000 i gran part d'eixe percentatge de cobrament es deriva de la gestió en executiva, perquè l'Ajuntament no té mitjans per a poder actuar en executiva, que ronda al voltant de 100.000 € o 200.000 €. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifesta que actualment no hi ha mitjans tècnics —programari aplicatiu— per a portar eixa gestió. Amb els mitjans de SUMA es recapta un 87-88 %, sense mitjans ni un 40 %. El Sr. Jaime Lloret Lloret explica que, a més, SUMA ens avança unes quantitats de diners, cosa que a l'Ajuntament li permet pagar nòmines. Suma té avantatges perquè ens permet pagar les nòmines, ens està finançant tots els mesos. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que hi ha ajuntaments que fan la gestió directa aplicant el quadern 60. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que la implantació del quadern 60 haguera portat a un cost inferior, però no s'ha arribat a implantar. En el 2014 comencen les ferramentes per a poder implantar-se en el 2015. El resultat pressupostari positiu només es pot utilitzar a pagar a minorar el romanent de Tresoreria.

2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES El Sr. José Carlos Gil Piñar manifiesta que es una realidad que la gente no podrá pagar. El problema es que los valores se han de adaptar al valor real de mercado, porque el gobierno no quiere hacer una revisión catastral. Tenemos un problema de recaudación. Afirma que quién se encarga de cobrar los recibos es SUMA y pregunta cuanto recibe por parte del Ayuntamiento. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que depende del impuesto que tramite. Del IBI el 2’56 % en voluntaria, en ejecutiva, depende de los tramites, el 5 %, el 10 %, etc. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que Suma recibe del Ayuntamiento 1 millón de euros, y ha ido descendido por corrección de porcentajes de ejecución. Estamos en 800.000 y gran parte de ese porcentaje de cobro, se deriva de la gestión en ejecutiva, porque el Ayuntamiento no tiene medios para poder actuar en ejecutiva, que ronda alrededor de 100.000 € ó 200.000 €. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifiesta que actualmente no existen medios técnicos software aplicativo para llevar esa gestión. Con los medios de SUMA se recauda un 87- 88 %, sin medios ni un 40 %. El Sr. Jaime Lloret Lloret explica que además SUMA nos adelanta unas cantidades de dinero, cosa que al Ayuntamiento le permite pagar nóminas. Suma tiene ventajas porque nos permite pagar las nóminas, nos está financiando todos los meses. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que hay Ayuntamientos que hacen la gestión directa aplicando el cuaderno 60. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que la implantación del cuaderno 60 hubiera llevado a un coste inferior pero no se ha llegado a implantar. Para el 2014, empiezan las herramientas para poder implantarse en el 2015. El resultado presupuestario positivo, solo se puede utilizar a pagar a aminorar el remanente

101

El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que la Llei d'estabilitat pressupostària obliga que els superàvits només es poden utilitzar per a això, no es poden dedicar a una altra cosa. A partir de 2016 eixos superàvits permetran abaixar els impostos. El Sr. José Carlos Gil Piñar entén que el Pla d'ajust és una manera d'intervindre els ajuntaments. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifesta que si vas ajustant mai podràs arribar a netejar el que es deu. El Sr. Jaime Lloret Lloret assenyala que el pagament a proveïdors va permetre que les empreses afectades mantingueren els seus llocs de treball i que no passaren a engrandir les llistes de l’atur. Tot això ha permés que les empreses continuen subsistint. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que el que no li pareix bé és que qui faça negoci siga el banc. L'Estat hauria d'haver deixat els diners a l'1 %. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela manifesta que la proposta parlava d'adaptar el tipus a la capacitat econòmica dels administrats. Allà per l'any 1994-1995 el rebut del fem i de l'IBI anaven junts. Hauria de ser possible que el ciutadà que no arribe al salari mínim interprofessional, que percep una prestació contributiva de 400 €, se l'eximira de la taxa de fem. Els números de l'Oficina de Desocupació ronden els 4.500 parats, a més de 400-500 persones no reben ja aportació. Podríem fer un esforç, retrotraient-nos a l'any 94-95 quan la taxa de fem anava inclosa dins de l'IBI. L'IBI que va a pagar d'una vivenda normaleta ronda els 300-400 €. Em contestareu que hi ha bonificacions. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que l'IBI és un impost estatal i aplica bonificacions que ja estan fixades en l'Ordenança reguladora de l'impost. Ací es va aprovar un fons d'ajudes per a aquelles persones que no pogueren atendre el pagament de l'impost. Eixe fons va a crear-se perquè ja es va acordar. El Sr. Pedro Alemany Pérez indica que l'article 31

de Tesorería. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que la Ley de Estabilidad presupuestaria obliga a que los superávits solo se pueden utilizar para eso, no se pueden dedicar a otra cosa. A partir del 2016, esos superávits permitirán bajar los impuestos. El Sr. José Carlos Gil Piñar entiende que el Plan de ajusta es una forma de intervenir los Ayuntamientos. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifiesta que si vas ajustando nunca podrás llegar a limpiar lo que se debe. El Sr. Jaime Lloret Lloret señala que el pago a proveedores permitió que las empresas afectadas mantuvieran sus puestos de trabajo, y que no pasaran a engrosar las listas del paro. Todo ello ha permitido que las empresas sigan subsistiendo. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que lo que no le parece bien es que el que haga negocio sea el banco. El Estado tendría que haber dejado el dinero al 1 %. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela manifiesta que la propuesta hablaba de adaptar el tipo a la capacidad económica de los administrados. Allá por el año 1994-1995 el recibo de la basura y del IBI iban juntos. Debería de ser posible que el ciudadano que no llegue al Salario Mínimo interprofesional, que percibe una prestación contributiva de 400 €, se le eximiera de la tasa de basura. Los números de la Oficina del Paro rondan los 4500 parados y además 400-500 personas no reciben ya aportación. Podríamos hacer un esfuerzo, retrotrayéndonos al año 94-95 donde la tasa de basura iba incluida dentro del IBI. El IBI que se va a pagar de una vivienda normalita ronda los 300-400 €. Me contestaréis que hay bonificaciones. El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que el IBI es un impuesto estatal y aplica bonificaciones que ya están contempladas en la ordenanza reguladora del impuesto. Aquí se aprobó un fondo de ayudas para aquellas personas que no pudieran atender el pago del impuesto. Y ese fondo se va a crear porque ya se acordó. El Sr. Pedro Alemany Pérez indica que el

102

de la Constitució establix que “tots contribuiran al sosteniment de les despeses públiques d'acord amb la seua capacitat econòmica”. Hauria de figurar —baix la meua modesta opinió— la capacitat econòmica i patrimonial. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifesta que, quant a l’abaixada que aprovarem del 0,64 % al 0,58 %, després de molts estudis hem abaixat al 0,58 % a pesar de l'opinió dels tècnics que marcava el 0,62 %. Els tècnics aconsellen el 0,62 %, perquè abaixar més ho consideren temerari. El Sr. Jaime Lloret Lloret manifesta que l'Ajuntament no ha participat en la ponència de 2005, demanem una ponència parcial perquè és injusta la valoració dels plans parcials i una altra cosa injusta eren els valors cadastrals urbans. Esteu fent política, però amb falta de rigor i, a més, amb falta de responsabilitat. Perquè la llei ens obliga a acomplir-la. Si nosaltres no haguérem fet res. Tot açò és conseqüència d'haver millorat molt la ponència. No complir la llei té responsabilitats personals i també conseqüències per a la ciutadania. A la ciutadania li convé complir amb la llei. Es pot abaixar fins al 0,58 %, sabem que hem fet el que s’ha pogut perquè es paguen en la Vila els menys impostos possibles. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que la llei de finançament local és totalment injusta. Cal estar a la problemàtica real del País Valencià: la gent que no puga pagar, no podrà fer-ho. L'administrat és qui rep les conseqüències de la mala gestió. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que legalment no es pot aplicar el que pretén en la seua proposta, adaptar-la a la capacitat econòmica dels administrats, perquè es tracta d'un impost de naturalesa real. Que quede clar que, a través del fons d'ajuda, va a actuar-se. Per tot això, votarem en contra. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José

artículo 31 de la Constitución establece que “Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica”. Debería figurar, bajo mi modesta opinión capacidad económica y patrimonial. El Sr. Francisco M. Pérez Melero manifiesta que en cuanto a la bajada que aprobaremos del 0’64 % al 0’58 %, después de muchos estudios hemos bajado al 0’58 % a pesar de la opinión de los técnicos que marcaba el 0’62 %. Los técnicos aconsejan el 0’62 % porque bajar más, lo consideran temerario.. El Sr. Jaime Lloret Lloret manifiesta que el Ayuntamiento no ha participado en la ponencia del 2005, pedimos una ponencia parcial porque es injusta la valoración de los planes parciales y otra cosa injusta eran los valores catastrales urbanos. Estáis haciendo política, pero con falta de rigor, y además con falta de responsabilidad. Porque la ley nos obliga a cumplir. Si nosotros no hubiéramos hecho nada. Todo esto es consecuencia de haber mejorado mucho la ponencia. No cumplir la ley tiene responsabilidades personales y también consecuencias para la ciudadanía.. A la ciudadanía le conviene cumplir con la ley. Se puede bajar hasta el 0’58 % sabemos que hemos hecho lo posible para que se paguen en la Vila los menos impuestos posibles. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que la Ley de financiación local es totalmente injusta. Hay que estar a la problemática real del País Valenciano, la gente que no pueda pagar, no podrá hacerlo. El administrado es el que recibe las consecuencias de la mala gestión. El Sr. Francisco M. Pérez Melero contesta que legalmente no se puede aplicar lo que pretende en su propuesta, adaptarla a la capacidad económica de los administrados, porque se trata de un impuesto de naturaleza real. Que quede claro que a través del fondo de ayuda se va a actuar. Por todo ello, votaremos en contra. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José

103

Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 9 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). Únic. Desestimar la proposta del Sr. Jose Carlos Gil Piñar (EUPV) sobre adaptació del tipus impositiu de l'IBI a la capacitat econòmica dels administrats.

Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 9 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) ÚNICO. Desestimar la propuesta del Sr. Jose Carlos il Piñar (EUPV) sobre adaptación del tipo impositivo de nuestro municipio a la capacidad económica de sus administrados.

16. RECONEIXEMENTE EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2/2014. Núm. expedient: 000111/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 12-02-2014. Proposta de la Regidoria delegada d'Hisenda que diu literalment: ASSUMPTE: EXPEDIENT RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2/2014. Sr. Francisco M. Pérez Melero, regidor d'Hisenda, eleve al Ple de l'Ajuntament la següent: PROPOSTA D'ACORD El Ple de la corporació és l'òrgan competent per a l'aprovació de despeses meritades en exercicis anteriors, a l'empara de la Base 5 de les d'Execució del Pressupost municipal en vigor. L'aprovació de les mencionades despeses es realitza per mitjà del reconeixement extrajudicial de crèdits, regulat en l'article 26.2 de l’RD 500/90, de 20 d'abril, el qual pretén superar el principi d'anualitat pressupostària que ha de regir tot Pressupost local, pretensió que ha d'anar

16. RECONOCIMINETO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Nº 2/2014 Nº Expediente : 000111/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 12-02-2014.- Propuesta de la Concejalía delegada de Hacienda, del siguiente tenor literal: ASUNTO: EXPEDIENTE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Nº 2/2014. D. Francisco M. Pérez Melero, Concejal de Hacienda, elevo al Ayuntamiento Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO El Pleno de la Corporación es el órgano competente para la aprobación de gastos devengados en ejercicios anteriores, al amparo de la Base 5 de las de Ejecución del Presupuesto Municipal en vigor. La aprobación de los mencionados gastos se realiza mediante el Reconocimiento Extrajudicial de Créditos, regulado en el artículo 26.2 del R.D. 500/90, de 20 de abril, el cual pretende superar el principio de anualidad presupuestaria que ha de regir todo Presupuesto Local, pretensión que ha

104

ineludiblement unida a la salvaguarda de l'interés de l'executor de les obres, proveïdor del subministrament o prestador del servei facturat, que segons la doctrina jurisprudencial de la prohibició de l'enriquiment injust, en cap cas ha de suportar els perjuís de tramitacions administratives inadequades, si escau. Per això, si considerem l'informe d'Intervenció núm. 55/2014, de 12 de febrer, i a la vista de la proposta formulada pel regidor que gestiona l'Àrea de despesa del Nucli Històric per a procedir a la incoació del corresponent expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits per a la imputació al pressupost corrent (2014) d'una despesa duta a terme en exercicis anteriors i no imputada en el seu moment, i després de la indicació que esta no causarà perjuí a l'atenció de les necessitats de l'exercici actual. PROPOSE: el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 2/2014 de la despesa que esta suposa i considerar la innecessarietat de procedir a la declaració formal de nul·litat, l'existència, de no procedir-hi, si escau, d'una situació d'enriquiment injust a favor de l'Administració i l'absència de culpabilitat per part de tercer alié a l'Administració, segons el detall següent: PROGRAMA: 4322 CASC HISTÒRIC

de ir ineludiblemente unida a la salvaguarda del interés del ejecutor de las obras, proveedor del suministro o prestador del servicio facturado, que según la doctrina jurisprudencial de la prohibición del enriquecimiento injusto, en ningún caso ha de soportar los perjuicios de tramitaciones administrativas inadecuadas, en su caso. Por ello, considerando el informe de intervención nº 55/2014, de 12de febrero y a la vista de la propuesta formulada por el Concejal que gestiona el área de gasto deCasco Históricopara proceder a la incoación del correspondiente expediente de Reconocimiento Extrajudicial de Créditos para la imputación al Presupuesto corriente (2014) de un gasto llevado a cabo en ejercicios anteriores y no imputado en su momento, y tras la indicación de que la misma no va a causar perjuicio a la atención de las necesidades del ejercicio actual. PROPONGO: el Reconocimiento Extrajudicialde créditosnº 2/2014 del gasto que supone la misma, considerando la innecesaridad de proceder a la declaración formal de nulidad, la existencia, de no proceder a ello, en su caso, de una situación de enriquecimiento injusto a favor de la Administración y la ausencia de culpabilidad por parte de tercero ajeno a la Administración, según el siguiente detalle: PROGRAMA: 4322 CASCO HISTÓRICO

Registre Data Fra. Descripció CIF Tercer Import 12013000966 31/12/12 Fra.270 cert. obra 1a i única, C/ Sant Pere

19(honoraris tèc.) coordinació B53546040-URBANA DE EXTERIORES SL

6.481,33

12013000967 31/12/12 Fra.271 cert. Obra 1a i única, C/ Sant Pere 23 (honoraris tècnics coordinació)

B53546040-URBANA DE EXTERIORES SL

6.953,54

13.434,87

* * * * *

Registro Fecha Fact. Descripción C.I.F.-Tercero Imp orte 12013000966 31/12/12 Fact.270 cert. obra 1ª y única, C/ San

Pedro 19(honorarios tcos.) coordinación B53546040-URBANA DE EXTERIORES,S.L.

6.481,33

12013000967 31/12/12 Fact.271 cert. Obra 1ª y única, C/ San Pedro 23 (honorarios técnicos coordinación)

B53546040-URBANA DE EXTERIORES,S.L.

6.953,54

13.434,87

2n. 13-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Contractació, Comerç i Educació. INTERVENCIONS

2º.- 13-02-2014.- Dictamen de la comisión Informativa de Hacienda, contratación, comercio y educación. INTERVENCIONES

105

El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que es tracta d'execucions subsidiàries. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), 4 vots en contra de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco) i 5 abstencions d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 2/2014 de la despesa que esta suposa i considerar la innecessarietat de procedir a la declaració formal de nul·litat, l'existència, de no procedir-hi, si escau, d'una situació d'enriquiment injust a favor de l'Administració i l'absència de culpabilitat per part de tercer alié a l'Administració, segons el detall següent: PROGRAMA: 4322 CASC HISTÒRIC

El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que se trata de ejecuciones subsidiarias. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), 4 votos en contra de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), y 5 abstenciones de Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) ÚNICO. Aprobar el Reconocimiento Extrajudicialde créditosnº 2/2014 del gasto que supone la misma, considerando la innecesaridad de proceder a la declaración formal de nulidad, la existencia, de no proceder a ello, en su caso, de una situación de enriquecimiento injusto a favor de la Administración y la ausencia de culpabilidad por parte de tercero ajeno a la Administración, según el siguiente detalle: PROGRAMA: 4322 CASCO HISTÓRICO

Registre Data Fra. Descripció CIF Tercer Import 12013000966 31/12/12 Fra.270 cert. obra 1a i única, C/ Sant Pere

19(honoraris tèc.) coordinació B53546040-URBANA DE EXTERIORES SL

6.481,33

12013000967 31/12/12 Fra.271 cert. Obra 1a i única, C/ Sant Pere 23 (honoraris tècnics coordinació)

B53546040-URBANA DE EXTERIORES SL

6.953,54

13.434,87

* * * * *

Registro Fecha Fact. Descripción C.I.F.-Tercero Imp orte 12013000966 31/12/12 Fact.270 cert. obra 1ª y única, C/ San

Pedro 19(honorarios tcos.) coordinación B53546040-URBANA DE EXTERIORES,S.L.

6.481,33

12013000967 31/12/12 Fact.271 cert. Obra 1ª y única, C/ San Pedro 23 (honorarios técnicos coordinación)

B53546040-URBANA DE EXTERIORES,S.L.

6.953,54

13.434,87

106

17. PROPOSTA DEL SR. JOSÉ LLORET PÉREZ, REGIDOR DELEGAT DE PATRIMONI, SOBRE APROVACIÓ DE L'INVENTARI DE BÉNS. Núm. expedient: 000113/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 04-02-2014. Proposta del regidor de Patrimoni que diu literalment: SR. JOSÉ LLORET MARTÍNEZ, REGIDOR DELEGAT DE L'ÀREA DE PATRIMONI EXPOSA Vista la necessitat realitzar un nou inventari de béns de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, per l'Àrea de Patrimoni, s'ha realitzat un informe que diu literalment el següent: "Antecedents Tradicionalment els inventaris han sigut relacions de béns, les quals no reflectien amb exactitud la situació patrimonial dels ajuntaments i el cas de la Vila Joiosa no és una excepció. L'Àrea de Patrimoni ha recopilat tots els inventaris que es trobaven dispersos en les diverses dependències municipals, els quals en alguns casos constituïen un mer llistat de béns i, en altres, uns llibres d'inventari; el llibre corresponent a 1992 és el primer dotat de programa informàtic. Posteriorment, quan canvia el sistema informàtic de l'Ajuntament, ja no es podia utilitzar el programa anterior, per la qual cosa es va optar per realitzar un de nou en 2003 que prenia com a ferramenta de treball una base de dades del programa access, sobre la qual s'ha estat treballant fins ara, amb incorporacions puntuals d’acord amb les necessitats municipals. Si analitzem els diversos inventaris i la documentació existents, s'ha vingut observant carències i contradiccions que en la pràctica ha plantejat no pocs problemes a l'hora de controlar la situació física i jurídica del patrimoni municipal.

17. PROPUESTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR, CONCEJAL DELEGADO DE PATRIMONIO, SOBRE APROBACIÓN DEL INVENTARIO DE BIENES. Nº Expediente : 000113/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 04-02-2014.- Propuesta del Concejal de Patrimonio, del siguiente tenor literal: D.JOSÉ LLORET MARTÍNEZ, CONCEJAL DELEGADO DEL AREA DE PATRIMONIO EXPONE Vista la necesidad de realizar un nuevo inventario de bienes del Ayuntamiento de Villajoyosa, por el Area de Patrimonio se ha realizado un informe cuyo tenor literal es el siguiente: "Antecedentes Tradicionalmente los inventarios han sido relaciones de bienes, las cuales no reflejaban con exactitud la situación patrimonial de los Ayuntamientos y en el caso de Villajoyosa no es una excepción. Por el Area de Patrimonio se han recopilado todos los inventarios que se encontraban dispersos en las diferentes dependencias municipales, los cuales en algunos casos constituían un mero listado de bienes y en otros libros de inventario, siendo el correspondiente a 1992, el primero dotado de programa informático. Posteriormente, al cambiar el sistema informático del Ayuntamiento, ya no se podía utilizar el programa anterior por lo que se optó por realizar uno nuevo en 2003, tomando como herramienta de trabajo una base de datos del programa Access sobre el que se ha estado trabajando hasta la actualidad, con incorporaciones puntuales en atención a las necesidades municipales. Analizando los diversos inventarios existentes y la documentación existente se ha venido observando carencias y contradicciones que en la práctica ha planteado no pocos problemas a la hora de controlar la situación física y jurídica del patrimonio municipal.

107

L'Ajuntament de la Vila Joiosa no disposa actualment d'un autèntic inventari de béns, si de cas, exclusivament, d'una relació de béns (bàsicament immobles i vehicles), del qual no pot assegurar-se que es corresponga amb la totalitat del patrimoni municipal; a més, es troba totalment desconnectat de la comptabilitat municipal i tot el que comporta: açò és sistemes d'amortització, valoracions, grups de classificació de comptes, etc. Tampoc es trobava coordinat amb el Departament d'Urbanisme, del qual es deriven aspectes tan rellevants com el patrimoni municipal del sòl, l'activitat derivada dels nombrosos plans parcials aprovats, transferències d'aprofitament, sòl destinat a sistemes estructurals externs, etc. És necessari fer una insistència especial en què la importància de l'inventari en la gestió municipal no es limita exclusivament a la seua funció de recordatori i de protecció del patrimoni municipal, sinó que té importants efectes i relacions amb altres àrees de l'activitat municipal, en particular:

Amb la comptabilitat pública, el balanç de situació de al qual ha de reflectir el valor del patrimoni municipal.

Amb l'urbanisme, a través de la figura del Patrimoni municipal del sòl, plans parcials, expropiacions, etc.

Amb l'activitat tècnica municipal en quant requerixen determinar quals són els béns a expropiar o no per a l'execució de les obres municipals.

Amb els processos de control en el manteniment dels edificis i de les instal·lacions, tant físics com jurídics (assegurances, cessions, etc.).

Amb els processos de control i seguiment de les concessions per a l'ocupació del domini públic. PLA DE MILLORA Per l'Àrea de Patrimoni es pretén implantar un pla de millora per a la gestió de l'Inventari de béns de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, per a la qual cosa s'ha realitzat un exhaustiu estudi dels emprats per altres administracions locals, provincials i,

El Ayuntamiento de Villajoyosa no dispone en la actualidad de un auténtico inventario de bienes, si acaso, exclusivamente, de una relación de bienes (básicamente inmuebles y vehículos), del cual no puede asegurarse que se corresponda con la totalidad del patrimonio municipal, además, se encuentra totalmente desconectado de la contabilidad municipal y todo lo que conlleva: esto es sistemas de amortización, valoraciones, grupos de clasificación de cuentas, etc Tampoco se encontraba coordinado con el Departamento de Urbanismo, del cual se derivan aspectos tan relevantes como el patrimonio municipal del suelo, la actividad derivada de los numerosos planes parciales aprobados, transferencias de aprovechamiento, suelo destinado a sistemas estructurales externos, etc Es necesario hacer especial hincapié en que la importancia del inventario en la gestión municipal no se limita exclusivamente a su función de recordatorio y de protección del patrimonio municipal, sino que tiene importantes efectos y relaciones con otras áreas de la actividad municipal, en particular: − Con la contabilidad pública, cuyo Balance de Situación debe reflejar el valor del patrimonio municipal. − Con el urbanismo, a través de la figura del Patrimonio Municipal del Suelo, planes parciales, expropiaciones, etc − Con la actividad técnica municipal en cuanto requieren determinar cuales son los bienes a expropiar o no para la ejecución de las obras municipales. − Con los procesos de control en el mantenimiento de los edificios e instalaciones, tanto físicos como jurídicos ( seguros , cesiones , etc) . − Con los procesos de control y seguimiento de las concesiones para la ocupación del dominio público. PLAN DE MEJORA Por el Area de Patrimonio se pretende implantar un plan de mejora para la gestión del Inventario de Bienes del Ayuntamiento de Villajoyosa, para lo cual se ha realizado un exhaustivo estudio de los empleados por otras administraciones locales,

108

inclús, autonòmiques, a fi d'implantar progressivament les noves fórmules de control del patrimoni municipal, els objectius de les quals són els següents: 1. La confecció d'un nou inventari, tant en l’apartat general com en el relatiu al Patrimoni municipal del sòl, que genere un instrument de gestió caracteritzat per complir requisits d'integritat. 2. L'aprovació d'un reglament de gestió, en què es descriguen i implanten un sistema de procediments de coordinació entre els diferents serveis municipals per a aconseguir que els actes i acords amb transcendència patrimonial permeten tindre actualitzat l'inventari. 3. La utilització de l'inventari per part dels diferents serveis municipals perquè este puga ser emprat pels serveis municipals en l'exercici de les seues competències i, al mateix temps, permeta una millor col·laboració i transmissió d'informació entre estos. La finalitat bàsica de la implantació d'un pla de millora de la gestió de l'inventari permetrà dotar l'Ajuntament d'una sèrie de mecanismes que permeten: A. Renovar el seu inventari, a fi de sistematitzar, ordenar i completar la dispersa documentació actual d’este. B. Establir els mecanismes de gestió d’este que permeten la conservació i el manteniment de manera permanent. C. Facilitar la coordinació d’este amb la resta de les àrees municipals que el necessiten per al seu funcionament, en particular amb la comptabilitat municipal i la gestió urbanística de l'Ajuntament. FORMACIÓ DE L'INVENTARI DE BÉNS Les fases, que han de complir la formació d'un inventari i que han de ser objecte de control i seguiment, són les següents: 1r. Recopilació de la informació 2n. Tasques de camp 3r. Verificació i catalogació 4t. Valoració 5é. Incorporació de dades al sistema informàtic En relació amb la recopilació d'informació, esta consistix bàsicament a consultar i obtindre una còpia en suport documental o bé digital per al seu

provinciales e incluso autonómicas, al objeto de implantar progresivamente las nuevas fórmulas de control del patrimonio municipal, siendo sus objetivos los siguientes: 1.- la confección de un nuevo inventario tanto en su apartado general como en el relativo al patrimonio municipal del suelo, generando un instrumento de gestión caracterizado por cumplir requisitos de integridad. 2.- la aprobación de un reglamento de gestión, en el que se describan e implanten un sistema de procedimientos de coordinación entre los diferentes servicios municipales para conseguir que los actos y acuerdos con trascendencia patrimonial permitan tener actualizado el inventario. 3.- la utilización del inventario por parte de los diferentes servicios municipales para que ésta pueda ser usada por los servicios municipales en el ejercicio de sus competencias y al mismo tiempo permita una mejor colaboración y transmisión de información entre los mismos. La finalidad básica de la implantación de un plan de mejora de la gestión del inventario permitirá dotar al Ayuntamiento de una serie de mecanismos que permitan: A.- Renovar su inventario, al objeto de sistematizar, ordenar y completar la dispersa documentación actual del mismo. B.- Establecer los mecanismos de gestión que permitan su conservación y mantenimiento de forma permanente. C.- Facilitar su coordinación con el resto de las áreas municipales que precisan del mismo para su funcionamiento, en particular con la contabilidad municipal y la gestión urbanística del Ayuntamiento. FORMACION DEL INVENTARIO DE BIENES Las fases que debe cumplir la formación de un inventario, y que deben ser objeto de control y seguimiento, son las siguientes: 1º.- Recopilación de la información. 2º.- Tareas de campo. 3º.- Verificación y catalogación. 4º.- Valoración. 5º.-Incorporación de datos al sistema informático. En relación a la recopilación de información consiste básicamente en consultar y obtener copia en en soporte documental o bien digital

109

arxiu en l'Àrea de Patrimoni del següent: 1. Últim inventari de béns i drets que posseïsca l'Ajuntament. 2. Últim padró de finques urbanes i rústiques on figuren els béns immobles de l'Ajuntament. 3. Catàleg de camins públics, pendent de realització. 4. Guia de carrers (amb el nom de tots els carrers) 5. PGOU. És d'especial interés poder conéixer els usos del sòl i la delimitació de les zones urbanes i rústiques. 6. Plans d'actuacions urbanístiques, cessions de terrenys a l'Ajuntament i reparcel·lacions dels últims anys, si les haguera. 7. Plànols a escala digitalitzats o, si no n'hi ha, en paper en els quals podem localitzar els carrers o vials (amb els seus noms), parcs, zones verdes i les finques urbanes i rústiques (en les quals figure el polígon i la parcel·la) propietat de l'Ajuntament. 8. Notes simples actualitzades dels béns, propietat de l'Ajuntament, inscrits en el Registre de la Propietat. 9. Certificat cadastral ampli, descriptiu i gràfic dels béns immobles de naturalesa urbana i rústica propietat de l'Ajuntament, que continga informació per a obtindre límits i superfície dels béns immobles. 10. Projectes de construcció dels béns immobles propietat de l'Ajuntament (memòria constructiva, superfície, plànols i valoració del projecte). 11. Informació sobre altes, baixes o variacions d'immobles en els últims anys i escriptures o contractes de compravenda d’estos. 12. Béns i drets revertibles, etc. 13. Relacionar tots els acords de Ple i Junta de Govern amb incidència en l'inventari. 14. Consultar la relació d'expedients que tinga cada departaments, fonamentalment: Urbanisme, Contractació, Intervenció, Cultura (museus), Magatzem (compres). Respecte del treball de camp consistix, en relació amb els béns immobles, a realitzar inspeccions que permeten contrastar i depurar la informació jurídica, descriptiva i gràfica; i, en relació als béns mobles, bàsicament es tractaria de mobiliari urbà i el contingut de les diferents dependències municipals, tasca que en a data de hui no ha

para su archivo en el Area de Patrimonio de lo siguiente: 1.- Ultimo inventario de bienes y derechos que posea el Ayuntamiento. 2.- Ultimo padrón de fincas urbanas y rusticas donde figuren los bienes inmuebles del Ayuntamiento. 3.- Catalogo de caminos públicos, pendiente de realización 4.- Callejero (con el nombre de todos las calles) 5.- PGOU Es de especial interés poder conocer los usos del suelo y la delimitación de las zonas urbanas y rusticas. 6.- Planes de actuaciones urbanísticas, cesiones de terrenos al ayuntamiento y reparcelaciones de los últimos años, si las hubiere. 7.- Planos a escala digitalizados, o en su defecto en papel, en los que podamos localizar las calles o viales (con sus nombres), parques, zonas verdes y las fincas urbanas y rusticas (en los que figure el polígono y la parcela) propiedad del ayuntamiento. 8.- Notas simples actualizadas de los bienes, propiedad del Ayuntamiento, inscritos en el registro de la propiedad. 9.- Certificación catastral amplia, descriptiva y grafica de los bienes inmuebles de naturaleza urbana y rustica propiedad del ayuntamiento, que contenga información para obtener linderos y superficie de los bienes inmuebles. 10.- Proyectos de construcción de los bienes inmuebles propiedad del ayuntamiento (memoria constructiva, superficie, planos y valoración del proyecto). 11.- Información sobre altas, bajas o variaciones de inmuebles en los últimos años y escrituras o contratos de compraventa de los mismos. 12.- Bienes y derechos revertibles, etc. 13.- Relacionar todos los acuerdos de Pleno y Junta de Gobierno con incidencia en el inventario. 14.- Consultar por Departamentos la relación de expedientes que tenga cada uno de ellos, fundamentalmente: Urbanismo, Contratación, Intervención, Cultura (museos), Almacén (compras). Respecto del trabajo de campo consiste respecto de los bienes inmuebles en realizar inspecciones que permitan contrastar y depurar la información jurídica, descriptiva y gráfica y en relación a los bienes muebles, básicamente se trataría de mobiliario urbano y el contenido de las diferentes dependencias municipales, labor que a día de la

110

sigut possible realitzar per comptar l'àrea de Patrimoni amb una sola persona, per la qual cosa s'ha assignat un administratiu com a reforç. Totes les dades que s'obtinguen s’emplenaran en una fitxa provisional i s'inclouran en el Registre auxiliar d'Inventari, el qual es configura com una classificació de béns de tots els epígrafs per anys, ja que d'esta manera coneixerem les altes i baixes anuals i el seu període d'amortització. Posteriorment, es procedix a la seua catalogació, valoració i alta en l'inventari. PROGRAMA D'INVENTARI Per a la consecució d'estos objectius s'està treballant amb l'aplicació d'informàtica de l'empresa T-System, la qual permet la gestió de l'Inventari de béns de manera individualitzada i independent pels organismes autònoms i institucions de l'Ajuntament (p. ex. l'Hospital Asil). A través del mòdul de seguretat, s'atorguen els permisos propis de cada departament/usuari, de manera que permeta la interrelació entre diferents centres gestors quan la base d'informació siga el bé. Per tant, té utilitat per a l'Àrea de Secretaria en la gestió de l'inventari de béns i drets, per a l'Àrea d'Intervenció en la gestió de les actuacions comptables relacionades amb béns específics de l'immobilitzat, i per a altres departaments com a via pública, urbanisme, assegurances, medi ambient, etc. A més, el programa d'Inventari es pot implantar perquè qualsevol ciutadà puga visualitzar a través del web municipal els elements del mobiliari urbà i accedir a la seua fitxa de característiques i reportar qualsevol incidència que els hi afecte (p. ex. avís que un banc no està ben fixat al sòl). Reportar la incidència i conéixer les mesures adoptades. Associat al programa s'aporta un manual de gestió de Patrimoni, del qual s'extracten les característiques següents: 1. Permet enllaçar amb altres aplicacions, com la comptabilitat, la cartografia o els expedients en el cas de la comptabilitat eixa relació: - Des de l'Inventari a la comptabilitat, ja que les

anotacions en comptabilitat general tenen el seu origen en les operacions de gestió

fecha no ha sido posible realizar al contar el área de Patrimonio con una sola persona, por lo que se ha asignado un administrativo como refuerzo Todos los datos que se obtengan se cumplimentarán en una ficha provisional, y se incluirán en el Registro auxiliar de Inventario, el cual se configura como una clasificación de bienes de todos los epígrafes por años, puesto que de esta manera conoceremos las altas y bajas anuales y su periodo de amortización. Posteriormente se procede a su catalogación, valoración y alta en el inventario. PROGRAMA DE INVENTARIO Para la consecución de estos objetivos se está trabajando con la aplicación de informática de la empresa T-System, el cual permite la gestión del inventario de bienes de forma individualizada e independiente por los organismos autónomos e instituciones del Ayuntamiento (p.e el Hospital Asilo). A través del módulo de seguridad se otorgan los permisos propios de cada departamento/ usuario, de forma que permita la interrelación entre diferentes centros gestores en donde la base de información sea el bien. Por tanto, tiene utilidad para el Área de Secretaria en la gestión del inventario de bienes y derechos, para el Área de Intervención en la gestión de las actuaciones contables relacionadas con bienes específicos del inmovilizado, y para otros departamentos como vía pública, urbanismo, seguros, medio ambiente, etc. Además el programa de Inventario se puede implantar para que cualquier ciudadano pueda visualizar a través de la web municipal los elementos del mobiliario urbano y acceder a su ficha de características y reportar cualquier incidencia que les afecte, (p.e. aviso de que un banco no está bien fijado al suelo). Reportar la incidencia y conocer las medidas adoptadas. Asociado al programa se aporta un manual de gestión de patrimonio, del cual se extractan las siguientes características : 1.- Permite enlazar con otras aplicaciones como la Contabilidad, la Cartografía o los Expedientes en el caso de la contabilidad esa relación: - desde el inventario a la contabilidad, ya que las

anotaciones en contabilidad general tienen su origen en las operaciones de gestión

111

patrimonial reflectides en l'inventari i es produïxen de manera automàtica a mesura que es van realitzant.

- Des de la comptabilitat a l'inventari, ja que este arreplega les anotacions recaigudes en comptabilitat general, actualitza la situació dels béns amb cada anotació que incorpora i permet obtindre informació auxiliar històrica en les anotacions produïdes en relació amb els operatius.

2. Des d'un punt de vista operatiu, complix els objectius bàsics que ha de plantejar-se un Ajuntament, de manera que permeta l'actualització i el manteniment de l'Inventari d'immobles de l'Entitat, i reflectisca les variacions que han de registrar-se en la informació dels béns com a resultat dels procediments de gestió patrimonial. 3. Servir als procediments de gestió patrimonial i proporcionar les dades i les antecedents necessaris en cada una de les operacions sobre els béns immobles inclosos en l'Inventari. 4. Establir un flux continu d'informació entre l'Inventari i la comptabilitat financera, a fi de proporcionar les dades necessàries per a reflectir variacions comptables, la composició i la situació dels béns inclosos en el sistema, la possibilitant l'elaboració dels comptes i estats que, en relació amb estos, han de rendir-se. 5. Contribuir al procés d'elaboració de pressupostos i aportar informació sobre les despeses corrents en què s'incórrega per la possessió dels actius, així com permetre l'avaluació de necessitats futures. 6. Permetre l'enllaç amb les aplicacions de comptabilitat i el registre de factures perquè possibilite l'arxiu de les dades essencials de les operacions que afecten els actius. 7. Visualitzar el mapa d'inventari de béns mobles i immobles, amb tota la informació alfanumèrica que porten associada els béns municipals. 8. Funcionals, a través de l'optimització dels béns patrimonials, els quals representen una via raonable de racionalització de recursos, bé per la seua rendibilització directa a través de la desinversió d'actius ociosos, o per mitjà de la millora del seu ús i manteniment. 9. La base de dades conté totes les fitxes dels

patrimonial reflejadas en el inventario y se producen de manera automática a medida que se van realizando.

- desde la contabilidad al inventario, ya que este recoge las anotaciones recaídas en contabilidad general actualizando la situación de los bienes con cada anotación que incorpora, y permitiendo obtener información auxiliar histórica en las anotaciones producidas en relación con Operativos.

2.- Desde un punto de vista operativo, cumple con los objetivos básicos que debe plantearse un Ayuntamiento, de forma que permita la actualización y el mantenimiento del Inventario de Inmuebles de la Entidad, reflejando las variaciones que deben registrarse en la información de los bienes como resultado de los procedimientos de gestión patrimonial. 3.- Servir a los procedimientos de gestión patrimonial, proporcionando los datos y antecedentes precisos en cada una de las operaciones sobre los bienes inmuebles incluidos en el Inventario. 4.- Establecer un flujo continuo de información entre el Inventario y la Contabilidad Financiera, al objeto de proporcionar los datos necesarios para el reflejo contable de las variaciones, composición y situación de los bienes incluidos en el sistema, posibilitando la elaboración de las Cuentas y Estados, que en relación con los mismos deben rendirse. 5.- Contribuir al proceso de elaboración de presupuestos, aportando información acerca de los gastos corrientes en los que se incurra por la posesión de los activos así como permitiendo la evaluación de las necesidades futuras. 6.- Permitir el enlace con las aplicaciones de contabilidad y registro de facturas que posibilite el archivo de los datos esenciales de aquellas operaciones que afecten a los activos. 7.- Visualizar el mapa de inventario de bienes muebles e inmuebles, con toda la información alfanumérica que llevan asociada los bienes municipales. 8.- Funcionales, a traves de la optimización de los bienes patrimoniales, los cuales representan una vía razonable de racionalización de recursos, bien por su rentabilización directa a través de la desinversión de activos ociosos, o mediante la mejora de su uso y mantenimiento. 9.- La base de datos contiene todas las fichas de

112

elements que conformen els béns per a cada un dels epígrafs definits (epígrafs i subepígrafs definits prèviament en el procés de parametrització del sistema). 10. Juntament amb els epígrafs definits, està disponible un accés únic a totes a les dades genèriques de tots els béns registrats (bé genèric). Des dels registres de béns es realitzen totes les operacions que es duen a terme per l'òrgan gestor del Patrimoni. 11. Associar documents, fotografies, plànols, etiquetes etc. L’inventari web té també la seua dimensió geogràfica que permet accedir des del client/servidor i incloure gràfics i fotos en documents, i amb la resta d'aplicacions TSYSTEMS està ja implementat navegar a través del mapa de la ciutat i seleccionar qualsevol dels elements inclosos en l'inventari. 12. Generació de les transaccions d'amortització anual dels béns susceptibles d'amortitzar i la generació de l'arxiu d'operacions a carregar en la comptabilitat. LEGISLACIÓ APLICABLE PRIMER. L'expedient ha de tramitar-se d'acord amb les disposicions contingudes en la legislació reguladora del Règim local i dels béns de les entitats locals:

− Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local. − Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim local.

− Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques.

− Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats locals.

− Orde del Ministeri d'Economia i Hisenda, de 23 de novembre de 2004, si bé esta última ha sigut derogada per l'Orde HAP/1781/2013, la qual entrarà en vigor l’1/1/2015.

− Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals.

− Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel

qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter

los elementos que conforman los bienes para cada uno de los epígrafes definidos (epígrafes y subepígrafes definidos previamente en el proceso de parametrización del sistema). 10.- Junto a los epígrafes definidos, está disponible un acceso único a todos a los datos genéricos de todos los bienes registrados (Bien Genérico). Desde los registros de bienes se realizan todas las operaciones que se llevan a cabo por el órgano gestor del patrimonio. 11.- Asociar documentos, fotografías, planos, etiquetas etc. Inventario web tiene también su dimensión geográfica que permite acceder desde Cliente/ servidor e incluir gráficos y fotos en documentos, y con el resto de aplicaciones TSYSTEMS está ya implementado el navegar a través del mapa de la ciudad y seleccionar cualquiera de los elementos incluidos en el inventario. 12.- Generación de las transacciones de amortización anual de los bienes susceptibles de amortizar y, la generación del archivo de operaciones a cargar en la contabilidad. LEGISLACIÓN APLICABLE PRIMERO. El expediente debe tramitarse con arreglo a las disposiciones contenidas en la legislación reguladora del régimen local y de los bienes de las Entidades Locales: − Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local de 2 de abril. − Real Decreto Legislativo 781/1986, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local. − Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. − Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de 13 de junio. − Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 23 de noviembre de 2004, si bien ésta última ha sido derogada por la Orden HAP/1781/2013, la cual entrará en vigor el 01/01/2015. − Real Decreto 2568/1986, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. − Real Decreto 1174/1987, Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen jurídico de los Funcionarios de

113

nacional. SEGON. L'article 86 Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, en concordança amb l'art. 17 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, establix que les entitats locals estan obligades a formar un inventari valorat de tots els béns i drets que els hi pertanyen, qualsevol que siga la seua naturalesa o forma d'adquisició. TERCER. La formació i custòdia de l'inventari correspon a la Secretaria General, en virtut del que disposa l'art. 2 del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel qual es regula el Règim jurídic dels funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional. QUART. La regla 16 de la Orde EHA/4041/2004, de 23 de novembre, per la qual s'aprova la instrucció del model normal de comptabilitat local, establix que l'entitat comptable haurà de comptar amb l'oportú inventari de béns i drets que, de conformitat amb la legislació patrimonial, detalle de manera individual els diversos elements de l'immobilitzat que té registrats en la seua comptabilitat; en el cas que no existisca la necessària coordinació entre la comptabilitat i l'Inventari general, l'entitat haurà de comptar amb un inventari específic, de caràcter comptable, per a detallar individualment el seu immobilitzat, si bé esta última ha sigut derogada per l'Orde HAP/1781/2013, la qual entrarà en vigor l’1/1/2015, per la qual cosa s'haurà d'adaptar a les especificacions que introduïsca la nova normativa. CINQUÉ. L'art. 32 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les administracions públiques, matisa que en l'inventari constaran amb el suficient detall les mencions necessàries per a la identificació dels béns i drets, les que resulten necessàries per a reflectir la seua situació jurídica i de la destinació o de l’ús a què estiguen sent dedicats; i que l'Inventari patrimonial de les entitats locals i entitats de dret públic vinculades o dependents d'estes inclourà, almenys, els béns immobles i els drets reals sobre estos.

Administración Local con Habilitación de carácter nacional. SEGUNDO.- El artículo 86 Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, en concordancia con el art. 17 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, establece que las Entidades Locales están obligadas a formar inventario valorado de todos los bienes y derechos que les pertenecen, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisición. TERCERO.- La formación y custodia del inventario corresponde a la Secretaría General, en virtud de lo dispuesto en el art. 2 art.2 Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen jurídico de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de carácter nacional. CUARTO.- La regla 16 de la Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo Normal de Contabilidad Local, establece que la entidad contable deberá contar con el oportuno inventario de bienes y derechos que, de conformidad con la legislación patrimonial, detalle de forma individual los diversos elementos del inmovilizado que tiene registrados en su contabilidad; en el caso de que no exista la necesaria coordinación entre la contabilidad y el Inventario General, la entidad deberá contar con un inventario específico, de carácter contable, para detallar individualmente su inmovilizado, si bien ésta última ha sido derogada por la Orden HAP/1781/2013, la cual entrará en vigor el 01/01/2015, por lo que se habrá de adaptar a las especificaciones que se introduzcan por la nueva normativa. QUINTO.- El art. 32 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, matiza que en el inventario constarán con el suficiente detalle las menciones necesarias para la identificación de los bienes y derechos y las que resulten precisas para reflejar su situación jurídica y del destino o uso a que estén siendo dedicados; y que el Inventario Patrimonial de las Entidades Locales y Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de ellas incluirá, al menos, los bienes inmuebles y los derechos reales sobre los mismos.

114

SISÉ. L'art. 17.2 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats, obliga a formar inventaris separats dels béns i drets pertanyents a entitats amb personalitat pròpia i dependents de les entitats locals; i també d'aquells béns i drets que pertanyen a establiments amb personalitat pròpia i independent, sempre que la legítima representació corresponguera a l'entitat local. Un exemplar d’estos quedarà en l'entitat respectiva i un altre en l'Ajuntament. En les relacions de béns inventariables d'estes entitats que servisquen de base per a formar l'inventari general, haurà de precedir, a la firma del secretari, la del director o l’administrador de la mateixa entitat. SETÉ. Tots els inventaris regulats en l'article 17 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats locals, es formaran amb subjecció al que ha regulen arts. 18 a 36 del Reglament que ens ocupa. HUITÉ. Una vegada format l'inventari, la seua aprovació correspon al Ple de l'Ajuntament, en virtut del que establix l'art. 34, pel que s'aprova el Reglament de Béns de les entitats locals. Després de la seua aprovació, serà autoritzat pel secretari de l'Ajuntament, amb el vistiplau de l'alcalde. NOVÉ. De tots els inventaris fixats en l'art. 17 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats locals, es remetrà una còpia a l'administració de l'Estat i a la Comunitat Autònoma Valenciana, per així exigir-ho l'art. 86 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim local; i els arts 31 i 32 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats. DESÉ. L'inventari serà rectificat anualment per a reflectir les vicissituds (adquisicions, permutes, alienacions, pèrdues per destrucció o enderrocament, alteracions físiques per segregació o per agrupació, etc.) de tota índole que hagen afectat els béns i drets durant eixa

SEXTO.- El art. 17.2 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades, obliga a formar inventarios separados de los bienes y derechos pertenecientes a Entidades con personalidad propia y dependientes de las Entidades Locales; y también de aquellos bienes y derechos que pertenezcan a establecimientos con personalidad propia e independiente, siempre que la legítima representación correspondiere a la Entidad Local. Un ejemplar de los mismos quedará en la Entidad respectiva y otro en el Ayuntamiento. En las relaciones de bienes inventariables de estas Entidades que sirvan de base para formar el inventario general, habrá de preceder, a la firma del Secretario, la del Director o Administrador de la propia Entidad. SÉPTIMO.- Todos los inventarios regulados en el artículo 17 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, se formarán con sujeción a lo regulado en los arts. 18 a 36 del Reglamento que nos ocupa. OCTAVO.- Una vez formado el inventario, su aprobación corresponde al Ayuntamiento Pleno, en virtud de lo establecido en el art. 34 por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. Tras su aprobación será autorizado por el Secretario del Ayuntamiento, con el visto bueno del Alcalde. NOVENO.- De todos los inventarios contemplados en el art. 17 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, se remitirá copia a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Autónoma Valenciana por así exigirlo el art.86 Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local y los arts 31 y art.32 Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades. DÉCIMO.- El inventario será rectificado anualmente, reflejando las vicisitudes (adquisiciones, permutas, enajenaciones, pérdidas por destrucción o derribo, alteraciones físicas por segregación o por agrupación, etc.) de toda índole que hayan afectado a los bienes y

115

etapa i es procedirà a la seua aprovació pel Ple de l'Ajuntament. Aprovada la rectificació es remetrà una còpia a l'administració de l'Estat i a la Comunitat Valenciana (arts. 32.1, 33.1 i 34 del Reglament de béns de les entitats locals). ONZÉ. La comprovació de l'Inventari s'efectuarà sempre que es renova la corporació i el resultat es consignarà al final del document, sense perjuí d'alçar acta addicional a fi de delimitar les responsabilitats que pogueren derivar-se per als membres ixents i, en el seu dia, per als entrants. Correspon al Ple de l'Ajuntament adoptar l'acord sobre comprovació de l'inventari (arts. 33.2 i 34 RBEL). DOTZÉ. En el llibre d'inventaris i balanços es reflectiran anualment els béns, els drets i les accions de l'Ajuntament i les seues alteracions, així com la situació de l'actiu i passiu, per a determinar el verdader patrimoni en cada exercici econòmic (art.35 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de béns de les entitats locals). TRETZÉ. L'art. 18 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, establix que en l'inventari s’esmentaran per separat, segons la seua naturalesa, els béns i drets, i se’ls hi agruparà segons els epígrafs següents: 1. Immobles 2. Drets reals 3. Mobles de caràcter històric, artístic o de considerable valor econòmic 4. Valors mobiliaris, crèdits i drets, de caràcter personal de la corporació 5. Vehicles 6. Semovents 7. Mobles no compresos en els anteriors enunciats 8. Béns i drets revertibles CATORZÉ. La ressenya dels béns s'efectuarà amb numeració correlativa per cada un d'estos, dins del respectiu epígraf. A continuació, es deixarà un espai en blanc per a consignar les variacions que es produïren en el curs de l'exercici i la cancel·lació dels assentaments (art. 19 RBEL). QUINZÉ. Els béns i els drets compresos en cada

derechos durante esa etapa, procediendo a su aprobación por el Ayuntamiento Pleno. Aprobada la rectificación se remitirá copia a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Valenciana (arts. 32.1, 33.1 y 34 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales). DECIMOPRIMERO.- La comprobación del inventario se efectuará siempre que se renueve la Corporación y el resultado se consignará al final del documento, sin perjuicio de levantar acta adicional con objeto de deslindar las responsabilidades que pudieran derivarse para los miembros salientes y, en su día, para los entrantes. Corresponde al Ayuntamiento Pleno adoptar el acuerdo sobre comprobación del Inventario. (arts. 33.2 y 34 RBEL). DECIMOSEGUNDO.- En el libro de inventarios y balances se reflejarán anualmente los bienes, derechos y acciones del Ayuntamiento y sus alteraciones, así como la situación del activo y pasivo, para determinar el verdadero patrimonio en cada ejercicio económico (art.35 Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales). DECIMOTERCERO.- El art. 18 art.18 Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, establece que, en el inventario, se reseñarán por separado, según su naturaleza, los bienes y derechos, agrupándolos a tenor de los siguientes epígrafes: 1. Inmuebles. 2. Derechos reales. 3. Muebles de carácter histórico, artístico o de considerable valor económico. 4. Valores mobiliarios, créditos y derechos, de carácter personal de la Corporación. 5. Vehículos. 6. Semovientes. 7. Muebles no comprendidos en los anteriores enunciados. 8. Bienes y derechos revertibles. DECIMOCUARTO.- La reseña de los bienes se efectuará con numeración correlativa por cada uno de ellos, dentro del respectivo epígrafe. A continuación, se dejará espacio en blanco para consignar las variaciones que se produjeren en el curso del ejercicio y la cancelación de los asientos (art. 19 RBEL). DECIMOQUINTO.- Los bienes y derechos

116

un dels grups fixats en l'art. 18 del Decret 1372/1986, de 13 de juny, es ressenyaran amb les dades que per a cada un d'estos determinen els arts. 20 a 28 del matix Reglament de béns SETZÉ. S’hauran d'obtindre fotografies, degudament autenticades, dels béns mobles històrics, artístics o de considerable valor econòmic. A més, sempre que siga possible, s'alçaran plànols de planta i alçat d'edificis i parcel·laris que determinen gràficament la situació, el límit i la superfície dels solars, de les parcel·les no edificades i de les finques rústiques, amb referència, en estes, a vèrtexs de triangles de tercer ordre, o topogràfics, o a punts culminants i fixos del terreny (art. 29 del Reial Decret 1372/1986). DESSETÉ. Tots els documents que referenden les dades de l'inventari i, en especial, els títols de domini, les actes de delimitació i valoració, els plànols i les fotografies, s'arxivaran amb separació de la resta de documentació municipal. Per a inventariar cada un dels béns es farà constar, com a última dada, la signatura del lloc de l'arxiu en què estarà la documentació corresponent (art. 30 del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny). DIHUITÉ. Els arts. 36 i 37 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de patrimoni de les administracions públiques i l’art.36 Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, obliguen els ajuntaments a inscriure en el Registre de la Propietat els seus béns immobles, ja siguen demanials o patrimonials, així com els actes i contractes referits a estos, i els drets reals, d'acord amb el que determina la legislació hipotecària. Els honoraris dels registradors per la no-matriculació o l’inscripció de béns de les entitats locals es reduiran a la meitat. Per a la inscripció serà suficient el certificat expedit pel secretari amb el vistiplau de l'alcalde, en relació amb l'inventari aprovat per l'Ajuntament (art. 85 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril). En cas de no existir un títol inscriptible de domini, caldrà ajustar-se al que disposen els articles 206 del Decret de 8 de febrer de 1946, pel qual s'aprova la redacció oficial nova de la Llei hipotecària i els arts 303 al 307 del Decret de 14 de febrer de 1947, pel qual s'aprova el Reglament hipotecari.

comprendidos en cada uno de los grupos previstos en el art. 18 del Decreto 1372/1986, de 13 de junio, se reseñarán con los datos que para cada uno de ellos prevén los arts. 20 a 28 del propio reglamento de bienes. DECIMOSEXTO.- Deberán obtenerse fotografías, debidamente autenticadas, de los bienes muebles históricos, artísticos o de considerable valor económico. Además, siempre que sea posible, se levantarán planos de planta y alzado de edificios y parcelarios que determinen gráficamente la situación, lindero y superficie de los solares, parcelas no edificadas y de las fincas rústicas, con referencia, en éstas, a vértices de triángulos de tercer orden o topográficos o a puntos culminantes y fijos del terreno (art. 29 Real Decreto 1372/1986). DECIMOSÉPTIMO.- Todos los documentos que refrenden los datos del inventario y, en especial, los títulos de dominio, actas de deslinde y valoración, planos y fotografías, se archivarán con separación del resto de documentación municipal. Al inventariar cada uno de los bienes se hará constar, como último dato, la signatura del lugar del archivo en que obrare la documentación correspondiente (art. 30 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio). DECIMOCTAVO.- Los arts. 36 y 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas y art.36 Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, obligan a los Ayuntamientos a inscribir en el Registro de la Propiedad sus bienes inmuebles, ya sean demaniales o patrimoniales, así como los actos y contratos referidos a ellos, y los derechos reales, de acuerdo con lo previsto en la legislación hipotecaria. Los honorarios de los registradores por la inmatriculación o inscripción de bienes de las Entidades Locales se reducirán a la mitad. Para la inscripción será suficiente certificación expedida por el Secretario con el visto bueno del Alcalde, en relación al Inventario aprobado por el Ayuntamiento (art..85 Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril). En caso de no existir título inscribible de dominio, se estará a lo dispuesto en los artículos 206 del Decreto de 8 de febrero de 1946 por el que se aprueba la nueva redacción oficial de la Ley Hipotecaria y los arts 303 al 307 del Decreto de 14 de febrero de 1947, por el que se aprueba el Reglamento

117

CONCLUSIÓ En una primera fase es determina aprovar l'inventari municipal, quant a béns immobles i vehicles, i actualment, el número de fitxes transcrites és de 329 immobles i 80 vehicles. En relació amb les fitxes d'immobles, cal esmentar que no s'ha seguit la tècnica emprada fins a la data de donar d'alta una fitxa d'inventari per finca registral, ja que hi ha béns (p. ex. col·legis, poliesportius, etc.) que es componen d'unes quantes finques registrals per la qual cosa s'han agrupat per béns, d'esta manera s'acaba amb el defecte que s'aprecia en els inventaris anteriors en els quals un mateix bé figurava en diverses fitxes i s’incrementava el nombre d’estes innecessàriament. Progressivament, s'aniran completant la resta dels epígrafs de l'inventari i els de l'organisme autònom local Hospital Asil Santa Marta, per a la qual cosa, l'Àrea de Patrimoni està elaborant un sistema de gestió que permeta, respecte dels béns immobles, l'accés a la informació descriptiva, patrimonial, comptable i gràfica, i incloure noves categories que no s'havien contemplat fins a la data, com ara vies públiques, parcs i jardins, camins rurals, etc.; i, respecte dels béns mobles, la determinació dels criteris pels quals s'han d'inventariar, localitzacions, unitats administratives que en depenen, procediments d'altes, baixes incorporacions, trasllats i normes d'etiquetatge. En atenció al que s'ha exposat, es proposa per a la seua aprovació pel Ple de la corporació de la següent. PROPOSTA D'ACORD L'aprovació de l'inventari de béns immobles i vehicles que s'acompanya al present informe.” Es proposa per a la seua aprovació pel Ple de la corporació la següent PROPOSTA D'ACORD ÚNIC. L'aprovació de l'Inventari de béns immobles i vehicles que acompanya la present

Hipotecario. CONCLUSIÓN En una primera fase se prevé aprobar el inventario municipal en cuanto a bienes inmuebles y vehículos, siendo en la actualidad el numero de fichas transcritas de 329 inmuebles y 80 vehículos. En relación a las fichas de inmuebles cabe señalar que no se ha seguido la técnica empleada hasta la fecha de dar de alta una ficha de inventario por finca registral, ya que hay bienes (p.e. colegios, polideportivos, etc) que se componen de varias fincas registrales por lo que se han agrupado por bienes, de esta forma se acaba con el defecto que se aprecia en los inventarios anteriores en los que un mismo bien figuraba en varias fichas, incrementando el número de las mismas innecesariamente. Progresivamente se irán completando el resto de los epígrafes del inventario y el del organismo autónomo local, Hospital Asilo Santa Marta, para lo cual, por el Area de Patrimonio se está elaborando un sistema de gestión que permita respecto de los bienes inmuebles el acceso a la información descriptiva, patrimonial, contable y gráfica, incluyendo nuevas categorias que no se habian contemplado hasta la fecha tales como vias públicas, parques y jardines, caminos rurales, etc y respecto de los bienes muebles la determinación de los criterios por los que se deben inventariar, localizaciones, unidades administrativas de las que depende, procedimientos de altas, bajas incorporaciones, traslados y normas de etiquetado. En atención a lo expuesto se propone para su aprobación por el Pleno de la Corporación de la siguiente. PROPUESTA DE ACUERDO La aprobación del inventario de bienes inmuebles y vehículos que se acompaña al presente informe.” Por lo que se propone para su aprobación por el Pleno de la Corporación de la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO UNICO. La aprobación del inventario de bienes inmuebles y vehículos que se acompaña a la

118

proposta. 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Cultura, Turisme, Indústria, Platges, Joventut, Règim Interior, Personal, Medi Ambient, Pesca, Agricultura, Cementeri, Escena Urbana i Patrimoni. INTERVENCIONS El Sr. José Lloret Martínez explica la proposta d'acord dient que es tracta d'aprovar l'Inventari de Béns, açò constituïx una primera fase en què s'arrepleguen immobles i vehicles. El Sr. Pedro Alemany Pérez felicita el regidor per la importància del tema que es porta a aprovació. El Sr. José Carlos Gil Piñar manifesta que ja era hora de tindre un Catàleg de Béns per a conéixer el patrimoni que tenim. El Sr. José Lloret Martínez explica que es tracta d'una primera fase, s'han mecanitzat els béns immobles i vehicles. És un programa totalment obert, hi tindrà accés un responsable en cada Departament i es podran localitzar en un plànol. El manteniment és importantíssim. Insistix que és una ferramenta molt potent que facilita la tasca a Intervenció, Urbanisme i Serveis Tècnics. Hi ha un procediment que tots els departaments han de complir. En any, any i mig estarà totalment operatiu. S'ha creat una pàgina web per a oferir immobles que estan ociosos. Per tot això, S'ACORDA PER: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal

presente propuesta. 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de cultura, turismo, industria, playas, juventud, régimen interior, personal, medio ambiente, pesca, agricultura, cementerio, escena urbana y patrimonio. INTERVENCIONES El Sr. José Lloret Martínez explica la propuesta de acuerdo diciendo que se trata de aprobar el inventario de bienes, esto constituye una primera fase, se recogen inmuebles y vehículos. El Sr. Pedro Alemany Pérez felicita al concejal por la importancia del tema que se trae a aprobación . El Sr. José Carlos Gil Piñar manifiesta que ya era hora de tener un catálogo de bienes para conocer el patrimonio que tenemos. El Sr. José Lloret Martínez explica que se trata de una primera fase, se han mecanizado los bienes inmuebles y vehículos. Es un programa totalmente abierto y tendrá acceso un responsable en cada departamento, y se podrán localizar en un plano. El mantenimiento es importantísimo. Insiste es que es una herramienta muy potente que facilita la labor a Intervención, urbanismo y Servicios Técnicos. Hay un procedimiento que todos los departamentos tienen que cumplir. En año, año y medio estará totalmente operativo. Se ha creado una página web para ofrecer inmuebles que están ociosos. Por todo ello, SE ACUERDA POR: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D.

119

Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. L'aprovació de l'Inventari de béns immobles i vehicles que acompanya la present proposta.

Pascal Amigo de Vleeschauwer) UNICO. La aprobación del inventario de bienes inmuebles y vehículos que se acompaña a la presente propuesta.

18. PROPOSTA DEL SR. PEDRO ALEMANY PÉREZ (GPV) SOBRE HABILITAR ZONES PER INSTAL·LAR PARCS PER A GOSSOS. Núm. expedient: 000115/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 27-01-2014. Proposta del Sr. Pedro Alemany Pérez, (GPV) que diu literalment: “PEDRO ALEMANY PÉREZ, regidor d'este Ajuntament i portaveu del grup municipal Gent per la Vila, eleva a la consideració de la corporació municipal plena, la següent: PROPOSTA D'ACORD Des de fa ja temps està en vigor la normativa per la qual cap animal domèstic pot passejar solt per la via pública; no obstant això, en la nostra ciutat no hi ha ni un sol espai habilitat perquè els ciutadans puguen acudir amb els seus animals sense por que s'escapen, causen molèsties o siguen motiu de sanció. Actualment, comptem amb nombrosos parcs d'una extensió adequada per a albergar recintes per a este propòsit, a més de la gran quantitat d'espais en brut sense cap utilitat que esguiten la nostra ciutat, els quals, amb una inversió mínima (parlem de papereres, pals higiènics, fonts per a cans, bancs per a seure’s, instal·lació esportiva d'agility, cercat i porta de malla metàl·lica, entre d’altres coses), podrien aprofitar-se per a satisfer les necessitats la ciutadania i que alleujarien el problema de les conductes incíviques d'alguns conciutadans per tota la ciutat, ja que les zones de lleure dels animals estarien prou focalitzades si cada barri disposara d'este, com dic, mínim espai. Fa poc de temps l'alcalde de la Vila Joiosa, Jaime Lloret, va anunciar els projectes que es duran a terme en 2014 en el municipi i va aclarir que les

18. PROPUESTA DEL SR. PEDRO ALEMANY PÉREZ (GPV) SOBRE HABILITAR ZONAS PARA INSTALAR PARQUES PARA PERROS. Nº Expediente : 000115/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.-27-01-2014.- Propuesta del Sr. Pedro Alemany Pérez, (GPV), del siguiente tenor literal: “PEDRO ALEMANY PÉREZ, Concejal de este Ayuntamiento y portavoz del Grupo Municipal Gen per la Vila eleva a la consideración de la corporación municipal plena, la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDO: Desde hace ya tiempo está en vigor la normativa por la cual ningún animal doméstico puede pasear suelto por la vía pública, no obstante en nuestra ciudad no hay ni un solo espacio habilitado para que los ciudadanos puedan acudir con sus animales sin temor a que se escapen, causen molestias o sean motivo de sanción. En la actualidad contamos con numerosos parques de una extensión adecuada para albergar recintos para tal propósito, amén de la gran cantidad de espacios en bruto sin ninguna utilidad que salpican nuestra ciudad que, con una inversión mínima (hablamos de papeleras, postes higiénicos, fuentes para canes, bancos para sentarse, instalación deportiva de agility, cercado y puerta de malla metálica, entre otras cosas), podrían aprovecharse para satisfacer las necesidades de la ciudadanía y que aliviarían el problema de las conductas incívicas de algunos conciudadanos por toda la ciudad, ya que las zonas de esparcimiento de los animales estarían bastante focalizadas si cada barrio dispusiera de este, como digo, mínimo espacio. Hace poco tiempo el Alcalde de la Vila Joiosa, Jaime Lloret, anunció los proyectos que se llevarán a cabo en 2014 en el municipio,

120

inversions es realitzaran amb ingressos que provenen de fora del Pressupost municipal; per la qual cosa, no considerem que esta despesa siga excessiva o inassumible per a l'actual Equip de Govern. Basant-se en esta argumentació, des de Gent per la Vila, PROPOSE: • Que, per part de la Regidoria de Parcs i Medi Ambient, s'habiliten zones o àrees per a la instal·lació de parcs per a cans.” 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Cultura, Turisme, Comunicació, Platges, Esports, Joventut, Règim Interior, Personal, Medi Ambient, Pesca, Agricultura, Cementeri i Relacions Institucionals. INTERVENCIONS El Sr. Pedro Alemany Pérez dóna lectura a la proposta d'acord i comenta que es tracta d'habilitar llocs en punts estratègics, perquè es puga anar a passejar amb gossos. Estos dies s'ha firmat un conveni amb la protectora d'animals I, si des de l'Ajuntament s'habilitaren estos llocs, donaria peu a què moltes persones es decantaren per tindre un animal a casa. Afig que no és una proposta que demane diners. La Sra. Dolores Such Nogueroles li pregunta si està canviant la proposta o se cenyix a esta. El Sr. Pedro Alemany Pérez contesta que l'Ajuntament té suficient material per a escometre-la. La Sra. Dolores Such Nogueroles indica que les empreses abans regalaven, ara no regalen res. Afig que la demanda que els havia arribat de diferents col·lectius era que s'habilitara alguna platja, qüestió que està mirant-se ja. Insistix en el fet que no es pot fer, ni tan sols, una xicoteta inversió. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que la Regidoria de Platges està redactant una ordenança sobre horaris de pesca, inquietuds de persones que tenen animals, platges que es poden utilitzar, etc. En principi, s'havia pensat en

aclarando que las inversiones se realizarán con ingresos que provienen de fuera del Presupuesto municipal, por lo que no considramos que este gasto sea excesivo o inasumible para el actual equipo de gobierno. En base a esta argumentación, desde Gent per la Vila, PROPONGO: • Que por parte de la Concejalía de Parques y Medio Ambiente, se habiliten zonas o áreas para la instalación de Parques para Canes.” 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Cultura, turismo, Comunicación, Playas, deportes, juventud, régimen interior, personal, medio ambiente, pesca, agricultura, cementerio y relaciones institucionales. INTERVENCIONES El Sr. Pedro Alemany Pérez da lectura a la propuesta de acuerdo. Y comenta que se trata de habilitar sitios en puntos estratégicos, para que se pueda ir a pasear con perros. Estos días se ha firmado un convenio con la protectora de animales y si desde el Ayuntamiento se habilitaran estos sitios, daría pie a que muchas personas se decantaran por tener un animal en casa. Añade que no es una propuesta que pida dinero. La Sra. Dolores Such Nogueroles le pregunta si está cambiando la propuesta o se ciñe a la misma. El Sr. Pedro Alemany Pérez contesta que el Ayuntamiento tiene suficiente material para acometerla. La Sra. Dolores Such Nogueroles indica que las empresas antes regalaban, ahora no regalan nada. Añade que la demanda que les había llegado de diferentes colectivos era que se habilitara alguna playa, cuestión que está mirándose ya. Insiste en que no se puede hacer ni siquiera una pequeña inversión. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinaes explica que desde la Concejalía de Playas, está redactándose una Ordenanza que l horarios de pesca, inquietudes de personas que tienen animales, playas que se pueden utilizar, etc. En

121

la platja del Torres. La Llei de Costes és de fa prou poc i estem a l'espera del Reglament per a no entrar en contradicció. El Sr. Jaime Lloret Lloret manifesta que cal delimitar el lloc, fixar uns horaris, fer una xicoteta inversió i tota esta matèria és complicada, perquè on s'ha fet hi ha hagut conflictes. El Sr. Pedro Alemany Pérez indica que hi ha persones amb gossos potencialment perillosos, que representen un perill per a la seguretat de les persones, que després podríem lamentar tots. El Sr. Jaime Ramis manifesta que el seu grup s'adherix a la proposta del company Pedro. Comenta que en la part de dalt de la Barbera, fent una paret i una altra amb tela metàl·lica, podria ser un exemple. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que és complicat perquè la Barbera és un parc al qual acudixen molts xiquets i podríem tindre un disgust. El Sr. José Carlos Gil Piñar indica que on hi ha espai és en el riu Amadòrio, perquè es tracta d'un espai obert. El Sr. Jaime Lloret Lloret li demana a Pedro que retire la proposta i es compromet a reunir-se amb la protectora per tractar el tema. El Sr. Pedro Alemany Pérez li pren la paraula, sempre que la setmana que ve es reunisca i tracte el tema. El Sr. Pedro Alemany Pérez (GPV) retira la proposta d'acord.

principio se había pensado en la playa del Torres. La Ley de Costas es de hace bastante poco, y estamos a la espera del Reglamento para no entrar en contradicción. El Sr. Jaime Lloret Lloret manifiesta que hay que delimitar el sitio, fijar unos horarios, hacer una pequeña inversión, y toda esta materia es complicada, porque donde se ha hecho ha habido conflictos. El Sr. Pedro Alemany Pérez indica que hay personas con perros potencialmente peligrosos, que representan un peligro para la seguridad de las personas, que después podríamos lamentar todos. El Sr. Jaime Ramis manifiesta que su grupo se adhiere a la propuesta del compañero Pedro. Comenta que en la parte de arriba de la Berbera, haciendo una pared y otra con tela metálica, podría ser un ejemplo. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que es complicado porque la Barbera es un parque al que acuden muchos niños y podríamos tener un disgusto. El SR. José Carlos Gil Piñar indica que donde hay espacio es en el rio Amadorio, porque se trata de un espacio abierto. El Sr. Jaime Lloret Lloret le pide a Pedro que retire la propuesta, comprometiéndose a reunirse con la protectora para tratar el tema. El Sr. Pedro Alemany Pérez le coge la palabra, siempre que la semana que viene se reúna y trate el tema. Por el Sr. Pedro Alemany Pérez (GPV) se retira la propuesta de acuerdo.

19. PROPOSTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR (EU) SOBRE ADEQUACIÓ DE LES INSTAL·LACIONS DE L'ANTIC CENTRE DE SALUT PER ACOLLIR ENTITATS CULTURALS I EDUCATIVES. Núm. expedient: 000116/2014-GENSEC

19. PROPUESTA DEL SR. JOSEE CARLOS GIL PIÑAR (EU) SOBRE ADEQUACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL ANTIGUO CENTRO DE SALUD PARA ACOGER ENTIDADES CULTURALES Y EDUCATIVAS. Nº Expediente : 000116/2014-GENSEC

122

ANTECEDENTS: 1r. 03-02-2014. Proposta del Sr. José Carlos Gil Piñar, portaveu d'EUPV, que diu literalment: “Jose Carlos Gil Piñar, portaveu del grup municipal EUPV a l’Ajuntament de la Vila Joiosa, i fent ús de la legalitat vigent, presenta a la sessió plenària per al seu debat i, si escau, aprovació la següent MOCIÓ: EXPOSICIÓ DE MOTIUS Des del trasllat de l’antic centre de salut a les noves instal·lacions de l’Almàssera de Tonda, l’edifici ha romàs tancat i infrautilitzat, el que afavorix el seu deteriorament i que apareguen signes evident d’abandó i de brutícia que donen una imatge lamentable del nostre municipi, el que ens ha dut a pensar en el usos possibles de l’edifici, atenent sempre a les seues característiques i a les reformes de què podria ser objecte en el futur. En aquest punt hem cregut convenient plantejar les possibles utilitats, tenint en compte la situació de les nombroses entitats que al nostre municipi desenvolupen una activitat de caràcter educativocultural, per la qual cosa considerem oportú, i fins i tot necessari, que puguen acollir estes instal·lacions les entitats musicals de la Vila, així com l’Associació de Festes Santa Marta i demanem al Ple de la corporació: ÚNIC. Que s’inicien els tràmits oportuns i es facen les gestions necessàries per poder adequar les instal·lacions a les necessitats de les entitats culturals i educatives esmentades més amunt. 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Cultura, Turisme, Comunicació, Platges, Esports, Joventut, Règim Interior, Personal, Medi Ambient, Pesca, Agricultura, Cementeri i Relacions Institucionals. INTERVENCIONS El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que l'antic Centre de Salut és un espai que no s'utilitza i podria utilitzar-se per a alguna cosa que fóra útil.

ANTECEDENTES: 1º.- 03-02-2014.- Propuesta del Sr. José Carlos Gil Piñar, Portavoz de EUPV, del siguiente tenor literal: “Jose Carlos Gil Piñar, portavoz del grupo municipal EUPV en el Ayuntamiento de Villajoyosa, y en uso de la legalidad vigente, presenta a la sesión plenaria para su debate y, en su caso, aprobación la siguiente MOCIÓN: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Desde el traslado del antiguo centro de salud a las nuevas instalaciones de la Almàssera de Tonda, el edificio ha permanecido cerrado e infrautilizado, lo que favorece su deterioro y que aparezcan signos evidente de abandono y de suciedad que dan una imagen lamentable de nuestro municipio, lo que nos ha llevado a pensar en el usos posibles del edificio, atendiendo siempre a sus características y a las reformas de que podría ser objeto en el futuro. En este punto hemos creído conveniente plantear las posibles utilidades, teniendo en cuenta la situación de las numerosas entidades que en nuestro municipio desarrollan una actividad de carácter educativocultural, por lo que consideramos oportuno, e incluso necesario, que puedan acoger estas instalaciones las entidades musicales de la Vila, así como la Asociación de Fiestas Santa Marta y pedimos al Pleno de la corporación: ÚNICO. Que se inicien los trámites oportunos y se hagan las gestiones necesarias para poder adecuar las instalaciones a las necesidades de las entidades culturales y educativas mencionadas más arriba. 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión informativa de cultura, turismo, comunicación, playas, deportes, juventud, régimen interior, personal, medio ambiente, pesca, agricultura, cementerio y relaciones institucionales. INTERVENCIONES El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que el antiguo centro de salud es un espacio que no se utiliza, y podría utilizarse para algo que sea útil.

123

En l'entrada s'acumula fem. Podria ser utilitzat per l'Ateneu, l'Associació de Santa Marta. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que este espai necessita molts diners per a posar-lo en marxa i necessita manteniment de llum, aigua, conserge, neteja. S'ha pensat en un alberg juvenil, però en estos moments hi ha altres prioritats, perquè genera despeses, a més de la inversió que cal fer-hi. El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que tots els edificis municipals tenen un cost. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés comenta que el problema és que no hi ha centre transformador, ni llum, perquè la Seguretat Social es va emportar tot el servible. El Sr. José Lloret Martínez manifesta que haurem d'anar plantejant-nos l'arreglar-lo a poc a poc, per fases; s'estan aportant idees, perquè costa uns 500.000 € posar-lo en condicions, perquè, a més, per a instal·lar una associació musical, primer caldria insonoritzar-lo. El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que estan d'acord en el fons del tema, però ara és inassumible I, a més, continua sent dotacional sanitari, falta desafectar-lo, per a convertir-lo en multiús. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), 7 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco) i d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sr. José Ambrosio Vila Sellés), i 2 abstencions de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer).

En la entrada se acumula basura. Podría ser utilizado por el Ateneo, la Asociación de Santa Marta. El Sr. Jaime Lloret Lloret comenta que este espacio necesita mucho dinero para ponerlo en marcha y necesita mantenimiento de luz, agua, conserje, limpieza. Se ha pensado en un albergue juvenil, pero en estos momentos hay otras prioridades, porque genera gasto además de la inversión que hay que hacer.. El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que todos los edificios municipales tienen un coste. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés comenta que el problema es que no hay centro transformador, ni luz porque la Seguridad social se llevó todo lo servible. El Sr. José Lloret Martínez manifiesta que tendremos que ir planteándonos el arreglarlo poco a poco, por fases, se están aportando ideas, porque cuesta 500.000 € ponerlo en condiciones, porque además para instalar una asociación musical primero habría que insonorizarlo. El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que están de acuerdo en el fondo del tema, pero ahora es inasumible, y además sigue siendo dotacional sanitario, falta desafectarlo, para convertirlo en multiuso. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), 7 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana, Dña. María de los Angeles Gualde Orozco), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y 2 abstenciones de Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer)

124

Únic. Desestimar la proposta del Sr. José Carlos Gil Piñar (EUPV) sobre adequació de les instal·lacions de l'antic centre de salut per a acollir entitats culturals i educatives.

Único.- Desestimar la propuesta del Sr. José Carlos Gil Piñar (EUPV) sobre adecuación de las instalaciones del antiguo centro de salud para acoger entidades culturales y educativas.

20. PROPOSTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR (EU) SOBRE EDIFICACIONS REFORMADES AMB LA REHABILITACIÓ DEL RIU AMADÒRIO, PERQUÈ S'INSTAL·LE EN ESTES UN RESTAURANT, CAFETERIA O LOCAL DE CARACTERÍSTIQUES SEMBLANTS Núm. expedient: 000117/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 06-02-2014. Proposta del Sr. José Carlos Gil Piñar, portaveu d'EUPV, que diu literalment: “Jose Carlos Gil Piñar, portaveu del grup municipal EUPV a l’Ajuntament de la Vila Joiosa, fent ús de la legalitat vigent, presenta a la sessió plenària per al seu debat i, si escau, aprovació la següent MOCIÓ: EXPOSICIÓ DE MOTIUS L’any 2008 l’Ajuntament va rebre les obres d’adequació de la Fase I del riu Amadòrio, que posava en valor una zona important del nostre municipi gràcies a l’aportació dels fons FEDER, unes ajudes europees adreçades al desenvolupament de les regions d’Europa. El projecte total suposava la regeneració de tot el riu en quatre fases, que arriba fins la presa de l’embassament de l’Amadòrio, però, a dia de hui, només han finalitzat la Fase I i la Fase IV, queden les fases II i III per desenvolupar, el que deixa el projecte inacabat i el riu, en els trams que no s’han executat, en un estat lamentable. Quan van concloure les obres que afectaven la gola del riu van desaparèixer les cases que quedaven a la riba i es van mantindre algunes edificacions que es reformaren i han romàs tancades, amb el deteriorament que açò suposa per a dites construccions. Des d’Esquerra Unida creiem que eixes edificacions podrien tindre una

20. PROPUESTA DEL SR. JOSE CARLOS GIL PIÑAR (EU) SOBRE EDIFICACIONES REFORMADAS CON LA REHABILITAIÓN DEL RIO AMADORIO, PARA QUE SE INSTALEN EN ESTAS UN RESTAURANTE, CAFETERÍA O LOCAL DE CARACTERÍSTICAS SEMEJANTES. Nº Expediente : 000117/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 06-02-2014.- Propuesta del Sr. José Carlos Gil Piñar, Portavoz de EUPV, del siguiente tenor literal: “Jose Carlos Gil Piñar, portavoz del grupo municipal EUPV en el Ayuntamiento de Villajoyosa, en uso de la legalidad vigente, presenta a la sesión plenaria para su debate y, en su caso, aprobación la siguiente MOCIÓN: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El año 2008 el Ayuntamiento recibió las obras de adecuación de la Fase I del río Amadòrio, que ponía en valor una zona importante de nuestro municipio gracias a la aportación del fondo FEDER, unas ayudas europeas dirigidas al desarrollo de las regiones de Europa. El proyecto total suponía la regeneración de todo el río en cuatro fases, que llega hasta la presa del embalse del Amadòrio, sin embargo, a día de hoy, solo han finalizado la Fase I y la Fase IV, quedan las fases II e III por desarrollar, lo que deja el proyecto inacabado y el río, en los tramos que no se han ejecutado, en un estado lamentable. Cuando concluyeron las obras que afectaban la garganta del río, desaparecieron las casas que quedaban en la orilla y se mantuvieron algunas edificaciones que se reformaron y han permanecido cerradas, con el deterioro que esto supone para dichas construcciones. Desde Izquierda Unida creemos que esas edificaciones

125

utilitat pública com espais d’oci o esbargiment, per tot això proposem al ple de la corporació: ÚNIC. Que es facen les gestions oportunes per poder fer la concessió d’eixos espais públics, amb la finalitat que es puga instal·lar en estos un restaurant, cafeteria o local de característiques semblants, per tal de posar en valor un espai infrautilitzat i en procés de degradació i afavorir, així, la reactivació econòmica de la zona. 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Cultura, Turisme, Comunicació, Platges, Esports, Joventut, Règim Interior, Personal, Medi Ambient, Pesca, Agricultura, Cementeri i Relacions Institucionals. INTERVENCIONS El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que es tracta de traure-ho a licitació, per a veure si alguna empresa o persona física està interessada. Seria una manera d'aprofitar eixa construcció, té un parc al costat i la gent passejaria per la zona del riu. El Sr. José Lloret Martínez explica que només està consolidada l'estructura, dins no hi ha res. Una primera valoració que teníem de la seua reparació rondava els 250.000 €, després abaixa a 170.000 €. Considera que cal fer una inversió prou gran i no hi ha mercat al voltant que ho complemente. El Sr. José Carlos Gil Piñar manifesta que es tracta de fer les gestions, es tracta de rehabilitar l'espai i que es reactive; tot això incrementaria el valor de la zona. El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que es tracta de la intenció d’instal·lació. El Sr. Pedro Alemany Pérez manifesta que la idea és bona, es tracta de recuperar la zona. Les competències per a fer i desfer les té la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Recupera zones inundables i no posa allí res que siga recreatiu, lúdic, d'oci, etc. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si es tracta d'una competència pròpia o impròpia.

podrían tener una utilidad pública como espacios de ocio o esparcimiento, por todo eso proponemos al Pleno de la corporación: ÚNICO. Que se hagan las gestiones oportunas por poder hacer la concesión de esos espacios públicos, con la finalidad de que se pueda instalar en estos un restaurante, cafetería o local de características semejantes, para poner en valor un espacio infrautilizado y en proceso de degradación y favorecer, así, la reactivación económica de la zona. 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Cultura, turismo, comunicación, playas, deportes juventud, régimen interior, personal, medio ambiente, pesca, agricultura, cementerio y relacions institucionales.” INTERVENCIONES El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que se trata de sacarlo a licitación, para ver si alguna empresa o persona física está interesada. Y sería una forma de aprovechar esa construcción, tiene un parque al lado y la gente pasearía por la zona del río. El Sr. José Lloret Martínez explica que sólo está consolidada la estructura, dentro no hay nada. Una primera valoración que teníamos de su arreglo rondaba los 250.000 € después se bajo a 170.000 €. Considera que hay que hacer una inversión bastante grande y no hay mercado alrededor que lo complemente. El Sr. José Carlos Gil Piñar manifiesta que se trata de hacer las gestiones, se trata de rehabilitar el espacio y que se reactive, y todo eso incrementaría el valor de la zona. El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que se trata de la intención de la instalación. El Sr. Pedro Alemany Pérez manifiesta que la idea es buena, se trata de recuperar la zona. Las competencias para hacer y deshacer las tiene la Confederación Hidrográfica del Júcar. Recupera zonas inundables y no pone allí nada que sea recreativo, lúdico, de ocio, etc. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si se trata de una competencia propia o impropia.

126

El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que, en qualsevol cas, cal demanar autorització a la Confederació, però estan d'acord en la intenció. Per tot això, S'ACORDA PER: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana, Sra. María de los Ángeles Gualde Orozco), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). Únic. Manifestar la intenció de fer les gestions oportunes per poder fer la concessió d’eixos espais públics amb la finalitat que es puga instal·lar en estos un restaurant, cafeteria o local de característiques semblants, per tal de posar en valor un espai infrautilitzat i en procés de degradació i afavorir, així, la reactivació econòmica de la zona.

El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que en cualquier caso hay que pedir autorización a la Confederación, pero están de acuerdo en la intención. Por todo ello, SE ACUERDA POR: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) Único. Manifestar la intención de hacer las gestiones oportunas por poder hacer la concesión de esos espacios públicos con la finalidad que se pueda instalar en estos un restaurante, cafetería o local de características semejantes, para poner en valor un espacio infrautilizado y en proceso de degradación y favorecer, así, la reactivación económica de la zona.

21. PROPOSTA DE LA REGIDORIA DE TRÀNSIT I SEGURETAT CIUTADANA SOBRE MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI PROVINCIAL PER AL SERVEI DE PREVENCIÓ I EXTINCIÓ D'INCENDIS I SALVAMENT D'ALACANT Núm. expedient: 000119/2014-GENSEC ANTECEDENTS 1r. 05-02-2014. Proposta de la Regidoria de Seguretat Ciutadana que diu literalment: Beatriz Llinares Izquierdo, regidora de Trànsit i Seguretat Ciutadana de l'Ajuntament de la

21. PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE TRÁFICO Y SEGURIDAD CIUDADANA SOBRE LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DEL CONSORCIO PROVINCIAL PARA EL SERVICIO DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMIENTO DE ALICANTE. Nº Expediente : 000119/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 05-02-2014.- Propuesta de la concejalía de Seguridad Ciudadana, del siguiente tenor literal: Beatriz Llinares Izquierdo, Concejala de Tráfico y Seguridad Ciudadana del

127

Vila Joiosa, té l'honor d'elevar al Ple la següent PROPOSTA D'ACORD La Llei 7/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, dels Serveis de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvament de la Comunitat Valenciana ha vingut a modificar la manera de participació de la Generalitat en els serveis d'extinció d'incendis. En este sentit, en els articles 5 i 61 fa recaure el finançament del servei d'extinció d'incendis, sobretot, a les entitats locals que resulten obligades a la prestació del dit servei; açò és, en els municipis amb població superior a 20.000 habitants, d'acord amb els articles 26 de la Llei 7/1985, de Bases de Règim Local i 34.c de la Llei 8/2010 de Règim Local de la Comunitat Valenciana. A les diputacions provincials, segons la nova Llei 7/2011, els correspon assistir als municipis del seu àmbit territorial per a garantir subsidiàriament la prestació dels serveis de prevenció, extinció d'incendis i salvament; i a la Generalitat col·laborar conjuntament amb les diputacions provincials, per a garantir la prestació del dit servei. Així s'expressen els articles 5, apartat 3 i 4.d i 62.1. La Diputació d'Alacant ha manifestat la seua voluntat de no fer recaure en els municipis el nou règim legal autonòmic d'aportacions i, per tant, l'aportació dels estos es mantindrà en el 20 % del pressupost de despeses corrents del Consorci fixada en els actuals estatuts. La Generalitat Valenciana ha consignat en el seu projecte de pressupostos per al 2014 la quantitat global de vint-i-dos milions d'euros (22.000.000 €) que ha quedat distribuïda per a cada província d’acord amb la població, territori i superfície forestal d’esta. Ha donat prioritat a esta última per la qual cosa ha correspost al Consorci d'Alacant la quantitat de huit milions cinc-cents mil euros (8.500.000 €) que suposa el 38 % de l'aportació de la Generalitat. Per tant, es pretén, en primer lloc, modificar l'article 31 dels estatuts, quant al criteri de participació econòmica de la Generalitat

Ayuntamiento de Villajoyosa, tiene el honor de elevar al Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO La Ley 7/2011, de 1 de abril de la Generalitat, de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunidad Valenciana, ha venido a modificar la forma de participación de la Generalitat en los servicios de extinción de incendios. En este sentido en sus artículos 5 y 61 hace recaer la financiación del servicio de extinción de incendios, sobre todo, en las entidades locales que resulten obligadas a la prestación de dicho servicio; esto es, en los municipios con población superior a 20.000 habitantes, en consonancia con los artículos 26 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local y 34 c) de la Ley 8/2010 de Régimen Local de la Comunidad Valenciana. A las Diputaciones Provinciales, según la nueva Ley 7/2011, les corresponde asistir a los municipios de su ámbito territorial para garantizar subsidiariamente la prestación de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento y a la Generalitat, colaborar conjuntamente con las Diputaciones Provinciales, para garantizar la prestación de dicho servicio. Así se expresan los artículos 5, apartado 3 y 4 d) y 62.1. La Diputación de Alicante ha manifestado su voluntad de no hacer recaer en los municipios el nuevo régimen legal autonómico de aportaciones y, por tanto, la aportación de los éstos se mantendrá en el 20% del presupuesto de gastos corrientes del Consorcio prevista en los actuales estatutos. La Generalitat Valenciana ha consignado en su proyecto de Presupuestos para 2014 la cantidad global de veintidós millones de euros (22.000.000 €) que ha quedado distribuida para cada provincia atendiendo a su población, territorio y superficie forestal, dando prioridad a esta última por lo que ha correspondido al Consorcio de Alicante la cantidad de ocho millones quinientos mil euros (8.500.000 €) que supone el 38% de la aportación de la Generalitat. Por tanto, se pretende, en primer lugar, modificar el artículo 31 de los estatutos en cuanto al criterio de participación económica de la Generalitat

128

Valenciana i de la Diputació, que passa de ser un percentatge fix de cada una d'estes (el 50 % la Diputació i el 30 % la Generalitat referida al Pressupost de despeses corrents del Consorci) a un percentatge global entre ambdós, que serà a partir d'ara del 80 % en conjunt. La Generalitat aportarà en 2014 la quantitat de huit milions cinc-cents mil euros (8.500.000 €) abans indicada i inicia una nova etapa amb esta quantitat fixa que s'incrementarà cada any en funció de la «taxa de referència de creixement del Producte interior brut» que fixe cada any el Ministeri d'Economia i Competitivitat. El percentatge de participació dels municipis es manté en el 20 % referit al Pressupost de despeses corrents previsibles del pressupost del Consorci. En segon lloc, resulta oportú modificar l'article 27, en el qual se suprimix la necessitat que les funcions pròpies de la Tresoreria hagen de ser exercides per funcionaris de la Diputació, de tal manera que podran ser exercides per funcionaris del mateix Consorci. Així, doncs, es presenta a l'Assemblea General la modificació puntual dels Estatuts que requerirà d’acord, adoptat per la majoria absoluta dels seus membres que representen les tres quartes parts dels vots que de dret correspon a les entitats consorciades, com determinen els articles 14.2.d, 22 apartats 2.d i 3 dels Estatuts, en concordança amb el 47.2.g de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. La modificació que es proposa té caràcter consultiu i haurà de ser aprovada per les entitats consorciades, d'acord amb la seua legislació específica. En el cas dels municipis amb el quòrum de la majoria absoluta dels seus membres, fixat en l'article 47.2.g de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i en concordança amb l'article 109.1 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i la resta de preceptes d'aplicació. En virtut de quant antecedix, es proposa al Ple l'adopció de l'acord següent: PRIMER. Aprovar la modificació dels Estatuts del

Valenciana y de la Diputación que pasa de ser un porcentaje fijo de cada una de ellas (el 50% la Diputación y el 30% la Generalitat referida al Presupuesto de Gastos corrientes del Consorcio) a un porcentaje global entre ambas, que será a partir de ahora del 80% en su conjunto. La Generalitat aportará en 2014 la cantidad de ocho millones quinientos mil euros (8.500.000 €) antes indicada e inicia una nueva etapa con esta cantidad fija que se incrementará cada año en función de la “tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto” que fije cada año el Ministerio de Economía y Competitividad. El porcentaje de participación de los municipios se mantiene en el 20% referido al Presupuesto de Gastos corrientes previsibles del Presupuesto del Consorcio. En segundo lugar, resulta oportuno modificar el artículo 27, en el que se suprime la necesidad de que las funciones propias de la tesorería deban de ser desempeñadas por funcionario de la Diputación, de tal manera que podrán ser desempeñadas por funcionarios del propio Consorcio. Así pues, se presenta a la Asamblea General la modificación puntual de los estatutos que requerirá acuerdo, adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros que representen las tres cuartas partes de los votos que de derecho corresponde a las entidades consorciadas conforme previene los artículos 14.2.d); 22 apartados 2 d) y 3 de los estatutos en concordancia con el 47.2 g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. La modificación que se propone tiene carácter consultivo y, deberá ser aprobada por las entidades consorciadas, de acuerdo con su legislación específica. En el caso de los municipios con el quórum de la mayoría absoluta de sus miembros, previsto en el artículo 47.2 g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y en concordancia con el artículo 109.1 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana y demás preceptos de aplicación. En virtud de cuanto antecede, se propone al Pleno la adopción del siguiente Acuerdo: PRIMERO.- Aprobar la modificación de los

129

Consorci Provincial per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvament d'Alacant en els termes següents: ARTICLE 27. Se suprimix “i de Tresoreria”. ARTICLE 31. Es dóna una nova redacció amb el següent text Aportacions ordinàries de les entitats consorciades: 1. Totes les entitats consorciades hauran de participar en el finançament del Consorci per mitjà d'aportacions econòmiques anuals que seran objecte de determinació individual per a cada exercici pressupostari i que vénen obligades a consignar en els seus respectius pressupostos de despeses. Les aportacions i els compromisos econòmics de les entitats consorciades no tindran la consideració de subvencions ni condicionades. Tindran sempre la consideració de despeses obligatòries i preferents per a estos. 2. La determinació de les aportacions econòmiques de cada una de les entitats consorciades, a les despeses corrents del Consorci, per a cada exercici pressupostari es calcularà de la manera següent: 2.1. La Diputació Provincial i la Generalitat Valenciana aportaran en el seu conjunt el 80 % de les despeses corrents previsibles del pressupost del Consorci. 2.2 L'aportació dels municipis consorciats suposarà el 20 % de les despeses corrents previsibles del pressupost del Consorci. L'aportació que hi haja d'efectuar anualment cada municipi consorciat serà directament proporcional a les operacions corrents del Pressupost municipal de despeses corresponent a l'exercici anterior i inversament proporcional a la seua distància al parc més pròxim per carretera de domini i ús públic, el factor de proporcionalitat de la qual per distància es calcularà basant-se en l'índex de valoració de Staeddler; l'índex a aplicar és:

Estatutos del Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante, en los siguientes términos: ARTICULO 27: Se suprime; “y de tesorería ARTÍCULO 31: Se da nueva redacción con el siguiente texto Aportaciones ordinarias de las entidades consorciadas: 1. Todas las entidades consorciadas deberán participar en la financiación del Consorcio mediante aportaciones económicas anuales que serán objeto de determinación individual para cada ejercicio presupuestario y que vienen obligadas a consignar en sus respectivos presupuestos de gastos. Las aportaciones y compromisos económicos de las entidades consorciadas no tendrán la consideración de subvenciones ni condicionadas. Tendrán siempre la consideración de gastos obligatorios y preferentes para los mismos 2.- La determinación de las aportaciones económicas de cada una de las entidades consorciadas, a los gastos corrientes del Consorcio, para cada ejercicio presupuestario se calculará de la manera siguiente: 2.1 La Diputación Provincial y la Generalitat Valenciana aportarán en su conjunto el 80% de los gastos corrientes previsibles del Presupuesto del Consorcio. 2.2 La aportación de los Municipios consorciados supondrá el 20% de los gastos corrientes previsibles del Presupuesto del Consorcio. La aportación que haya de efectuar anualmente cada Municipio consorciado, será directamente proporcional a las operaciones corrientes del Presupuesto municipal de Gastos correspondiente al ejercicio anterior, e Inversamente proporcional a su distancia al parque más cercano por carretera de dominio y uso público cuyo factor de proporcionalidad por distancia se calculará en base al índice de valoración de Staeddler siendo el índice a aplicar:

130

Distància en Km. Índex menys de 5 1 5 - 10 3 10 – 15 5 15 - 20 7 20 - 25 9 més de 25 11

* * * * * Distancia en Kms. Indice menos de 5 1 5 - 10 3 10 - 15 5 15 - 20 7 20 - 25 9 más de 25 11 DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA CINQUENA es dóna una nova redacció: CINQUENA. 1. En l'exercici 2014 l'aportació de la Generalitat Valenciana al pressupost del Consorci serà de 8.500.000 €. En els exercicis successius, la dita aportació no podrà ser inferior a eixa quantitat que s'incrementarà acumulativament en funció de la “taxa de referència de creixement del Producte interior brut” que fixe per a cada any el Ministeri d'Economia i Competitivitat, que tindrà en compte la regla de la despesa fixada en l'article 12 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. La Diputació Provincial assumirà la resta fins a cobrir el 80 % del pressupost. SEGON. Remetre certificació del present acord al Consorci Provincial per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvament d'Alacant, a l'efecte de continuar el procediment. No obstant això, el Ple de l'Ajuntament amb superior criteri ho acordarà.” 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Dona, Festes, Participació Ciutadana, Seguretat Ciutadana, Trànsit i Atenció a Ciutadans Europeus.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA se da nueva redacción: QUINTA.- 1. En el ejercicio 2014 la aportación de la Generalitat Valenciana al presupuesto del Consorcio será de 8.500.000,-€. En los ejercicios sucesivos dicha aportación no podrá ser inferior a esa cantidad que se incrementará acumulativamente en función de la “tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto” que fije para cada año el Ministerio de Economía y Competitividad teniendo en cuenta la regla del gasto recogida en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera La Diputación Provincial asumirá el resto hasta cubrir el 80% del presupuesto. SEGUNDO.- Remitir certificación del presente acuerdo al Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante, a los efectos de continuar el procedimiento. No obstante, el Ayuntamiento en Pleno con superior criterio acordará. 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar Social, sanidad, mujer, fiestas, participación ciudadana, seguridad ciudadana, tráfico y atención a ciudadanos europeos.

131

INTERVENCIONS La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo comenta que es tracta d'una modificació dels Estatuts del Consorci. Abans Conselleria aportava el 50 %, Diputació el 30 % i el municipi el 20 %. Ara l'aportació de la Generalitat seria una quantitat fixa, 8,5 milions d'euros. Diputació és la que assumix el risc, perquè el municipi continua aportant el 20 %. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta si la Diputació assumirà fins al 80 %. El Sr. Jaime Lloret Lloret explica que és més fàcil cobrar del Capítol II que del Capítol IV. El Sr. José Carlos Gil manifesta que el problema és estructural, genera inseguretat a l'hora de tindre un servei d'extinció d'incendis. La Generalitat hauria d'assumir eixe servei perquè és fonamental establir un únic sistema per a les tres províncies. Per tot això, S'ACORDA PER: 13 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer), 3 abstencions de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana) i 3 vots en contra d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés). PRIMER. Aprovar la modificació dels Estatuts del Consorci Provincial per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvament d'Alacant en els termes següents: ARTICLE 27. Se suprimix “i de Tresoreria”. ARTICLE 31. Es dóna una nova redacció amb el següent text

INTERVENCIONES La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo comenta que se trata de una modificación de los Estatutos del Consorcio. Antes Consellería aportaba el 50 %, Diputación el 30 % y el Municipio el 20 %. Ahora la aportación de la Generalitat sería una cantidad fija, 8’5 millones de euros. Diputación es la que asume el riesgo, porque el municipio sigue aportando el 20 %. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta si la Diputación asumirá hasta el 80 %. El Sr. Jaime Lloret Lloret explica que es más fácil cobrar del Capítulo II, que del Capítulo IV. El Sr. José Carlos Gil manifiesta que el problema es estructural, genera inseguridad a la hora de tener un servicio de extinción de incendios. La Generalitat debería asumir ese servicio porque es fundamental y establecer un único sistema para las tres provincias. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 13 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer), 3 abstenciones de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, , Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), y 3 votos en contra de Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés). PRIMERO.- Aprobar la modificación de los Estatutos del Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante, en los siguientes términos: ARTICULO 27: Se suprime; “y de tesorería ARTÍCULO 31: Se da nueva redacción con el siguiente texto

132

Aportacions ordinàries de les entitats consorciades: 1. Totes les entitats consorciades hauran de participar en el finançament del Consorci per mitjà d'aportacions econòmiques anuals que seran objecte de determinació individual per a cada exercici pressupostari i que vénen obligades a consignar en els seus respectius pressupostos de despeses. Les aportacions i els compromisos econòmics de les entitats consorciades no tindran la consideració de subvencions ni condicionades. Tindran sempre la consideració de despeses obligatòries i preferents per a estos. 2. La determinació de les aportacions econòmiques de cada una de les entitats consorciades, a les despeses corrents del Consorci, per a cada exercici pressupostari es calcularà de la manera següent: 2.1. La Diputació Provincial i la Generalitat Valenciana aportaran en el seu conjunt el 80 % de les despeses corrents previsibles del pressupost del Consorci. 2.2 L'aportació dels municipis consorciats suposarà el 20 % de les despeses corrents previsibles del pressupost del Consorci. L'aportació que hi haja d'efectuar anualment cada municipi consorciat serà directament proporcional a les operacions corrents del Pressupost municipal de despeses corresponent a l'exercici anterior i inversament proporcional a la seua distància al parc més pròxim per carretera de domini i ús públic, el factor de proporcionalitat de la qual per distància es calcularà basant-se en l'índex de valoració de Staeddler; l'índex a aplicar és:

Aportaciones ordinarias de las entidades consorciadas: 1. Todas las entidades consorciadas deberán participar en la financiación del Consorcio mediante aportaciones económicas anuales que serán objeto de determinación individual para cada ejercicio presupuestario y que vienen obligadas a consignar en sus respectivos presupuestos de gastos. Las aportaciones y compromisos económicos de las entidades consorciadas no tendrán la consideración de subvenciones ni condicionadas. Tendrán siempre la consideración de gastos obligatorios y preferentes para los mismos 2.- La determinación de las aportaciones económicas de cada una de las entidades consorciadas, a los gastos corrientes del Consorcio, para cada ejercicio presupuestario se calculará de la manera siguiente: 2.1 La Diputación Provincial y la Generalitat Valenciana aportarán en su conjunto el 80% de los gastos corrientes previsibles del Presupuesto del Consorcio. 2.2 La aportación de los Municipios consorciados supondrá el 20% de los gastos corrientes previsibles del Presupuesto del Consorcio. La aportación que haya de efectuar anualmente cada Municipio consorciado, será directamente proporcional a las operaciones corrientes del Presupuesto municipal de Gastos correspondiente al ejercicio anterior, e Inversamente proporcional a su distancia al parque más cercano por carretera de dominio y uso público cuyo factor de proporcionalidad por distancia se calculará en base al índice de valoración de Staeddler siendo el índice a aplicar:

Distància en Km. Índex menys de 5 1 5 - 10 3 10 – 15 5 15 - 20 7 20 - 25 9 més de 25 11

* * * * *

133

Distancia en Kms. Indice menos de 5 1 5 - 10 3 10 - 15 5 15 - 20 7 20 - 25 9 más de 25 11 DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA CINQUENA es dóna una nova redacció: CINQUENA. 1. En l'exercici 2014 l'aportació de la Generalitat Valenciana al pressupost del Consorci serà de 8.500.000 €. En els exercicis successius, la dita aportació no podrà ser inferior a eixa quantitat que s'incrementarà acumulativament en funció de la “taxa de referència de creixement del Producte interior brut” que fixe per a cada any el Ministeri d'Economia i Competitivitat, que tindrà en compte la regla de la despesa fixada en l'article 12 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. La Diputació Provincial assumirà la resta fins a cobrir el 80 % del pressupost. SEGON. Remetre certificació del present acord al Consorci Provincial per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvament d'Alacant, a l'efecte de continuar el procediment.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA se da nueva redacción: QUINTA.- 1. En el ejercicio 2014 la aportación de la Generalitat Valenciana al presupuesto del Consorcio será de 8.500.000,-€. En los ejercicios sucesivos dicha aportación no podrá ser inferior a esa cantidad que se incrementará acumulativamente en función de la “tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto” que fije para cada año el Ministerio de Economía y Competitividad teniendo en cuenta la regla del gasto recogida en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera La Diputación Provincial asumirá el resto hasta cubrir el 80% del presupuesto. SEGUNDO.- Remitir certificación del presente acuerdo al Consorcio Provincial para el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de Alicante, a los efectos de continuar el procedimiento.

22. PROPOSTA CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS PER A REITERAR LA SEUA DISCONFORMITAT A LA REESTRUCTURACIÓ DELS SERVEIS D'ATENCIÓ MÈDICA URGENT (SAMU) I SUPORT VITAL BÀSIC (SVB). Núm. expedient: 000121/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 06-02-2014. Proposta conjunta de tots els grups polítics que diu literalment: «Mª del Rosario Escrig Llinares, portaveu del grup municipal del Partit Popular; Gaspar Lloret

22. PROPUESTA CONJUNTA DE TODOS LOS GRUPOS PARA REITERAR SU DISCONFORMIDAD A LA RESTRUCTURACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN MÉDICA URGENTE (SAMU) Y SOPORTE VITAL BÁSICO (SVB). Nº Expediente : 000121/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 06-02-2014.- Propuesta conjunta de todos los grupos políticos del siguiente tenor literal: Mª del Rosario Escrig Llinares, Portavoz del Grupo Municipal Partido Popular, Gaspar Lloret

134

Valenzuela, portaveu del grup municipal Socialista; José Carlos Gil Piñar, portaveu del grup municipal Esquerra Unida; i Pedro Alemany Pérez, portaveu del grup municipal de Gent per la Vila; tenen l'honor d'elevar al Ple la següent PROPOSTA D'ACORD Des del passat 1 de març de 2013 s'ha produït una reestructuració en l'horari dels diferents serveis de transport sanitari de la Marina Baixa. En concret, en el que afecta al nostre municipi, aqueixa reestructuració s'ha vist materialitzada amb la disminució de 2 hores diàries en el Servei de SAMU, així com la disminució de 12 hores diàries pel que fa al Suport Vital Bàsic. Com ja es va posar de manifest en la proposta d'acord que va ser presentada conjuntament per tots els grups polítics, aprovada per unanimitat en la Sessió Plenària de data 21 de març de 2013, a causa de les circumstàncies especials que, a nivell de població, es donen en la nostra Comarca, considerem que els serveis de transport sanitari que han estat vigents, fins a la data d'1 de març de 2013, no només s’haurien mantindre, sinó que, en algunes temporades concretes, fins i tot haurien d’incrementar-se. Tenint en consideració, a més, que en alguns casos concrets s'ha pogut veure incrementat el temps de resposta o d'atenció davant una urgència-emergència que, com així ho aconsellen els especialistes, no ha de sobrepassar els 20 minuts perquè el pronòstic siga raonable, i sempre amb la finalitat de donar als ciutadans que es troben en una d'aquestes situacions d'urgència-emergència una atenció ràpida i de qualitat. En virtut de quant antecedeix, es proposa al Ple l'adopció del següent acord PRIMER. Reiterar la nostra disconformitat a la reestructuració que des del passat 1 de març de 2013 s'ha dut a terme en els Serveis d'Atenció Mèdica Urgent (SAMU) i Suport Vital Bàsic (SVB), reestructuració que afecta tota la comarca de la Marina Baixa i que ha suposat la reducció

Valenzuela, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, José Carlos Gil Piñar, Portavoz del Grupo Municipal Esquerra Unidad y Pedro Alemany Pérez, Portavoz Municipal de Gent Per La Vila, tienen el honor de elevar al Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO Desde el pasado 1 de marzo de 2013 se ha producido una reestructuración en el horario de los distintos Servicios de Transporte Sanitario de la Marina Baixa. En concreto, en lo que afecta a nuestro Municipio, esa reestructuración se ha visto materializada con la disminución de 2 horas diarias en el Servicio de SAMU así como la disminución de 12 horas diarias en lo que respecta al Soporte Vital Básico. Como ya se puso de manifiesto en la Propuesta de Acuerdo que fue presentada conjuntamente por todos los Grupos Políticos y, aprobada por unanimidad en la Sesión Plenaria de fecha, 21 de marzo de 2013, debido a las circunstancias especiales que, a nivel de población, se dan en nuestra Comarca, consideramos que los Servicios de Transporte Sanitario que han estado vigentes, hasta la fecha de 1 de marzo de 2013, no sólo se deberían de mantener sino que, en algunas temporadas concretas, incluso deberían de incrementarse. Teniendo en consideración, además, que en algunos casos concretos se ha podido ver incrementado el tiempo de respuesta o de atención ante una urgencia-emergencia que, como así lo aconsejan los especialistas, no debe sobrepasar los 20 minutos para el que pronóstico sea razonable y, siempre con la finalidad de dar a los ciudadanos que se encuentren en una de estas situaciones de urgencia-emergencia una atención rápida y de calidad. En virtud de cuanto antecede, PROPONEMOS al Pleno la adopción del siguiente Acuerdo: PRIMERO.- Reiterar nuestra disconformidad a la reestructuración que desde el pasado 1 de marzo de 2013 se ha llevado a cabo en los Servicios de Atención Médica Urgente (SAMU) y Soporte Vital Básico (SVB), reestructuración, que afecta a toda la Comarca de La Marina Baixa y, que ha

135

de 14 a 12 hores diàries en el SAMU amb base a la Vila Joiosa, així com la reducció de 24 a 12 hores diàries en el Servei de Suport Vital Bàsic. SEGON. Instar la Generalitat Valenciana i la Conselleria de Sanitat al manteniment dels Serveis d'Atenció Mèdica Urgent (SAMU) i Suport Vital Bàsic (SVB) amb base a la Vila Joiosa tal com es venien prestant amb anterioritat a la reestructuració duta a terme l'1 de març de 2013. No obstant això, el Ple de l'Ajuntament amb superior criteri ho acordarà.» 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Dona, Festes, Participació Ciutadana, Seguretat Ciutadana, Trànsit i Atenció a Ciutadans Europeus. INTERVENCIONS La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo explica que el Servei de transport sanitari s'ha reduït, el SVB de 24 a 12 hores, el SAMU de 14 a 12 hores; el que es demana és el seu restabliment a 24 hores i 14 hores. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta quantes hores presta servei el DYA. La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo contesta que 12 hores, però afig que sempre pot ocórrer que et quedes sense recursos. Per tot això, S'ACORDA PER: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal

supuesto la reducción de 14 a 12 horas diarias en el SAMU con base en Villajoyosa así como la reducción de 24 a 12 horas diarias en el Servicio de Soporte Vital Básico. SEGUNDO.- Instar a la Generalitat Valenciana y a la Conselleria de Sanidad, al mantenimiento de esos Servicios de Atención Médica Urgente (SAMU) y Soporte Vital Básico (SVB) con base en Villajoyosa tal y como se venían prestando con anterioridad a la reestructuración llevada a cabo el 1 de marzo de 2013. No obstante, el Ayuntamiento en Pleno con superior criterio acordará. 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar social, Sanidad, mujer, fiestas, participación ciudadana, seguridad ciudadana, tráfico y atención a ciudadanos europeos. INTERVENCIONES La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo explica que el servicio de transporte sanitario se ha reducido, el SVB de 24 a 12 horas, el SAMU de 14 a 12 horas, y lo que se pide es su restablecimiento a 24 horas y 14 horas. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta cuantas horas presta servicio el DYA. La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo contesta que 12 horas, pero añade que siempre puede ocurrir que te quedes sin recursos. Por todo ello, SE ACUERDA POR: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D.

136

Amigo de Vleeschauwer). PRIMER. Reiterar la nostra disconformitat a la reestructuració que des del passat 1 de març de 2013 s'ha dut a terme en els Serveis d'Atenció Mèdica Urgent (SAMU) i Suport Vital Bàsic (SVB), reestructuració que afecta tota la comarca de la Marina Baixa i que ha suposat la reducció de 14 a 12 hores diàries en el SAMU amb base a la Vila Joiosa, així com la reducció de 24 a 12 hores diàries en el Servei de Suport Vital Bàsic. SEGON. Instar la Generalitat Valenciana i la Conselleria de Sanitat al manteniment dels Serveis d'Atenció Mèdica Urgent (SAMU) i Suport Vital Bàsic (SVB) amb base a la Vila Joiosa tal com es venien prestant amb anterioritat a la reestructuració duta a terme l'1 de març de 2013.

Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO.- Reiterar nuestra disconformidad a la reestructuración que desde el pasado 1 de marzo de 2013 se ha llevado a cabo en los Servicios de Atención Médica Urgente (SAMU) y Soporte Vital Básico (SVB), reestructuración, que afecta a toda la Comarca de La Marina Baixa y, que ha supuesto la reducción de 14 a 12 horas diarias en el SAMU con base en Villajoyosa así como la reducción de 24 a 12 horas diarias en el Servicio de Soporte Vital Básico. SEGUNDO.- Instar a la Generalitat Valenciana y a la Conselleria de Sanidad, al mantenimiento de esos Servicios de Atención Médica Urgente (SAMU) y Soporte Vital Básico (SVB) con base en Villajoyosa tal y como se venían prestando con anterioridad a la reestructuración llevada a cabo el 1 de marzo de 2013.

23. PROPOSTA CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS POLÍTICS SOBRE EL DIA INTERNACIONAL DE LA DONA TREBALLADORA. Núm. expedient: 000122/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 11-02-2014. Proposta conjunta de tots els grups polítics que diu literalment: «La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, portaveu del PP; el Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portaveu del PSPV-PSOE; el Sr. Pedro Alemany Perez, portaveu de GPV; i el Sr. José Carlos Gil Piñar, portaveu d'EUPV; presenta al Ple per a la seua discussió i ulterior aprovació la següent, MOCIÓ EXPOSICIÓ DE MOTIUS El pròxim 8 de març és el Dia Internacional de la Dona Treballadora, amb la celebració d'este dia pretenem recordar els avanços que s'han aconseguit quant als drets de totes la dones i reflexionar en quin moment estem i quin camí queda encara per recórrer. Des de la Regidoria de la Dona pretenem

23. PROPUESTA CONJUNTA DE TODOS LOS GRUPOS POLÍTICOS SOBRE EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER TRABAJADORA. Nº Expediente : 000122/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 11-02-2014.- Propuesta conjunta de todos los grupos políticos, del siguiente tenor literal: La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, portavoz del PP, el Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portavoz del PSPV-PSOE, el Sr. Pedro Alemany Perez, Portavoz de GPV y el Sr. José Carlos Gil Piñar, portavoz de EUPV, presenta al Pleno para su discusión y ulterior aprobación la siguiente, MOCIÓN EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El próximo 8 de marzo es el Día Internacional de la Mujer Trabajadora, con la celebración de este día pretendemos recordar los avances que se han conseguido en cuanto a los derechos de todas la mujeres y reflexionar en qué momento estamos y qué camino queda aún por recorrer. Desde la Concejalía de la Mujer pretendemos

137

potenciar la igualtat entre hòmens i dones, i articular una sèrie de mesures i actuacions encaminades a aconseguir eixe objectiu d'igualtat; per a això, s'ha elaborat el Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre dones i hòmens en què s'arrepleguen quatre eixos que esta Regidoria concentrarà les seues actuacions, els quals són els següents: − Previndre la Violència de Gènere a través d'accions de coeducació. − Promoure mesures per a afavorir l'accés a l'ocupació. − Articular mesures encaminades a la conciliació de les responsabilitats de la vida laboral, personal i familiar. − Actuar sobre les causes d'exclusió social en col·lectius vulnerables. Pel que s'ha exposat, propose al Ple d'este Ajuntament l'adopció dels acords següents: PRIMER. Mantindre i impulsar les actuacions i mesures encaminades a la promoció de la igualtat entre hòmens i dones. SEGON. Realitzar esdeveniments dirigits a reforçar el principi d'igualtat ens hòmens i dones. TERCER. Continuar amb la implantació i desenvolupament del Pla d'Igualtat entre Dones i Hòmens aprovat per este Ajuntament. QUART. Promoure totes les mesures i actuacions encaminades a eradicar la Violència de Gènere, incloses les de prevenció en l'àmbit educatiu. 2n. 11-02-2014. Dictamen de la comissió informativa de benestar Social, sanitat, dona, festes, participació ciutadana, seguretat ciutadana, trànsit, i atenció a ciutadans europeus. INTERVENCIONS La Sra. Josefa María Arlandis Pérez explica que es tracta de commemorar el 8 de març i de potenciar la igualtat entre homes i dones. La Sra. Miriam Santamaría Durá felicita a la Regidoria de la Dona per la gran tasca efectuada.

potenciar la igualdad entre hombres y mujeres articulando una serie de medidas y actuaciones encaminadas a conseguir ese objetivo de igualdad, para ello se ha elaborado el Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en el que se recogen cuatro ejes en los que esta Concejalía va a concentrar sus actuaciones, siendo estos los siguientes: − Prevenir la Violencia de Género a través de acciones de coeducación. − Promover medidas para favorecer el acceso al empleo. − Articular medidas encaminadas a la conciliación de las responsabilidades de la vida laboral, personal y familiar. − Actuar sobre las causas de exclusión social en colectivos vulnerables. Por lo expuesto propongo al Pleno de este Ayuntamiento, la adopción los siguientes acuerdos: PRIMERO: Mantener e impulsar las actuaciones y medidas encaminadas a la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres. SEGUNDO: Realizar eventos dirigidos a reforzar el principio de igualdad ente hombres y mujeres. TERCERO: Continuar con la implantación y desarrollo del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres aprobado por este Ayuntamiento. CUARTO: Promover todas las medidas y actuaciones encaminadas a erradicar la Violencia de Género, incluidas las de prevención en el ámbito educativo. 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la comisión informativa de bienestar Social, sanidad, mujer, fiestas, participación ciudadana, seguridad ciudadana, tráfico, i atención a ciudadanos europeos. INTERVENCIONES La Sra. Josefa María Arlandis Pérez explica que se trata de conmemorar el 8 de marzo, y de potenciar la igualdad entre hombres y mujeres. La Sra. Miriam Santamaría Durá felicita a la Concejalía de la Mujer por la gran labor

138

El Sr. José Carlos Gil Piñar afig que tot el que s'aconseguisca serà poc. Per tot això, S'ACORDA PER: Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). PRIMER. Mantindre i impulsar les actuacions i mesures encaminades a la promoció de la igualtat entre hòmens i dones. SEGON. Realitzar esdeveniments dirigits a reforçar el principi d'igualtat ens hòmens i dones. TERCER. Continuar amb la implantació i desenvolupament del Pla d'Igualtat entre Dones i Hòmens aprovat per este Ajuntament. QUART. Promoure totes les mesures i actuacions encaminades a eradicar la Violència de Gènere, incloses les de prevenció en l'àmbit educatiu.

efectuada. El Sr. José Carlos Gil Piñar añade que todo lo que se consiga será poco. Por todo ello, SE ACUERDA POR: Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) PRIMERO: Mantener e impulsar las actuaciones y medidas encaminadas a la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres. SEGUNDO: Realizar eventos dirigidos a reforzar el principio de igualdad ente hombres y mujeres. TERCERO: Continuar con la implantación y desarrollo del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres aprobado por este Ayuntamiento. CUARTO: Promover todas las medidas y actuaciones encaminadas a erradicar la Violencia de Género, incluidas las de prevención en el ámbito educativo.

24. PROPOSTA CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS POLÍTICS SOBRE LA REFORMA DE L'AVORTAMENT Núm. expedient: 000123/2014-GENSEC 1r. 11-02-2014. Proposta conjunta de tots els grups polítics que diu literalment: “Mª del Rosario Escrig Llinares, portaveu del grup municipal Partit Popular; Gaspar Lloret Valenzuela, portaveu del grup municipal

24. PROPUESTA CONJUNTA DE TODOS LOS BRUPOS POLÍTICOS SOBRE LA REFORMA DE LA LEY DEL ABORTO. Nº Expediente : 000123/2014-GENSEC 1º.-11-02-2014.- Propuesta conjunta de todos los grupos políticos, del siguiente tenor literal: Mª del Rosario Escrig Llinares, Portavoz del Grupo Municipal Partido Popular, Gaspar Lloret Valenzuela, Portavoz del Grupo

139

Socialista; José Carlos Gil Piñar, portaveu del grup municipal Esquerra Unida; i Pedro Alemany Pérez, portaveu municipal de Gent per la Vila, tenen l'honor d'elevar al Ple la següent PROPOSTA D'ACORD El Consell de Ministres va aprovar el passat 20 de desembre de 2013 la reforma de la Llei de l'avortament. La nova norma, presentada pel Ministre de Justícia, Alberto Ruiz Gallardón, es denominarà Llei orgànica de protecció de la vida del concebut i dels drets de la dona embarassada, una norma que suprimix el dret a l'avortament tal com estava concebut en la Llei de terminis. Este avantprojecte de reforma de la Llei de l'avortament suposa tornar a uns nivells de l'any 1985, és a dir, a una Llei de supòsits que, en molts casos, pot suposar que les dones espanyoles hagen d'avortar fora d'Espanya, si disposen de recursos per a fer-ho; o bé avortar a Espanya en condicions de clandestinitat amb el consegüent risc per a la salut i la vida d'estes. Hi ha una tendència general en els països europeus, respecte a este tema, a tindre vigent en les seues legislacions les conegudes com a Lleis de terminis en detriment de la modalitat dels supòsits. Així, països del nostre entorn com Alemanya, Àustria, Bèlgica, Bulgària, Dinamarca, França, Grècia, Eslovàquia, Hongria i molts d’altres tenen en els seus ordenaments jurídics legislacions que admeten l'avortament, a petició de la dona, durant les primeres 12 setmanes d'embaràs. Com vulga que en este tema es troben afectats dos drets, d'una banda, el dret de la dona embarassada a decidir sobre la seua pròpia maternitat i, d'una altra banda, el dret del concebut i no nascut, entenem que l'aprovació d'una Llei d'estes característiques requerix del consens, d'un gran pacte de tots els implicats i, tenint en compte l'opinió de la majoria dels espanyols, per a poder arbitrar una llei clara, que done seguretat jurídica a la dona i que, sobretot, no la criminalitze per exercir el seu dret a una maternitat lliurement decidida.

Municipal Socialista, José Carlos Gil Piñar, Portavoz del Grupo Municipal Esquerra Unidad y Pedro Alemany Pérez, Portavoz Municipal de Gent Per La Vila , tienen el honor de elevar al Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO El Consejo de Ministros aprobó el pasado 20 de diciembre de 2013 la reforma de la Ley del Aborto. La nueva norma, presentada por el Ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardón, se denominará Ley Orgánica de Protección de la Vida del Concebido y de los Derechos de la Mujer Embarazada, una norma que suprime el derecho al aborto tal y como estaba concebido en la Ley de Plazos. Este anteproyecto de reforma de la Ley del Aborto supone volver a unos niveles del año 1985, es decir, a una Ley de supuestos que, en muchos casos, puede suponer que las mujeres españolas tengan que abortar fuera de España, si disponen de recursos para hacerlo, o bien abortar en España en condiciones de clandestinidad con el consiguiente riesgo para la salud y la vida de éstas. Existe una tendencia general en los países europeos, con respecto a este tema, a tener vigente en sus legislaciones las conocidas como Leyes de Plazos en detrimento de la modalidad de los supuestos. Así, países de nuestro entorno como Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, Francia, Grecia, Eslovaquia, Hungría y otros muchos tienen en sus ordenamientos jurídicos legislaciones que admiten el aborto, a petición de la mujer, durante las primeras 12 semanas de embarazo. Como quiera que en este tema se encuentran afectados dos derechos, por un lado, el derecho de la mujer embarazada a decidir sobre su propia maternidad y, por otro, el derecho del concebido y no nacido; entendemos que la aprobación de una Ley de estas características requiere del consenso, de un gran pacto de todos los implicados y, teniendo en cuenta la opinión de la mayoría de los españoles, para poder arbitrar una ley clara, que dé seguridad jurídica a la mujer y que, sobre todo, no la criminalice por ejercer su derecho a una maternidad libremente decidida.

140

En virtut de quant antecedix, PROPOSEM al Ple l'adopció dels acords següents: 1. Reconeixem el dret a una maternitat lliurement decidida, el que implica, entre altres coses, que les dones decidisquen sobre el seu embaràs i que esta decisió, conscient i responsable, siga respectada. 2. Sol·licitem al govern d'Espanya consensuar, amb totes les parts implicades en este tema, l'avantprojecte de reforma de la Llei de l'Avortament anunciat pel ministre Gallardón i rebutgem l'agressió que suposaria la seua aprovació sense eixe necessari consens. 3. Traslladar el present acord: - al president del Govern, - al ministre de Justícia i - a tots els grups parlamentaris del Congrés dels

Diputats. No obstant això, el Ple de l'Ajuntament amb superior criteri ho acordarà.” INTERVENCIONS La Sra. Rosa María López Rodríguez planteja que es rectifique la proposta en l'apartat 2n de la part dispositiva en el sentit que: si no s'arriba al consens que es retire immediatament l'avantprojecte de Llei. La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo contesta que sí que ha sigut consensuada en Junta de Portaveus, per què ara es modifica. No està d'acord i considera que havia haver-se dit en eixe moment. La Sra. Rosa María López Rodríguez manifesta que, per no ser acceptada la rectificació, la planteja com a esmena. La Sra. Miriam Santamaría Durá considera que ha de mantindre's com es va consensuar el seu dia. Sotmesa a ratificació la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia, s'estima per:

En virtud de cuanto antecede, PROPONEMOS al Pleno la adopción de los siguientes Acuerdos: 1. Reconocemos el derecho a una maternidad libremente decidida, lo que implica, entre otras cosas, que las mujeres decidan sobre su embarazo y que esta decisión, consciente y responsable, sea respetada. 2. Solicitamos al Gobierno de España el consensuar, con todas las partes implicadas en este tema, el anteproyecto de reforma de la Ley del Aborto anunciado por el ministro Gallardón y rechazamos la agresión que supondría su aprobación sin ese necesario consenso. 3. Dar traslado del presente Acuerdo: - Al Presidente del Gobierno. - Al Ministro de Justicia. - A todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados. No obstante, el Ayuntamiento en Pleno con superior criterio acordará. INTERVENCIONES La Sra. Rosa María López Rodríguez plantea que se rectifique la propuesta en el apartado 2 de la parte dispositiva, en el sentido de que si no se llega al consenso que se retire inmediatamente el anteproyecto de ley. La Sra. Beatriz A. Llinares Izquierdo contesta que si ha sido consensuada en Junta de Portavoces, porque ahora se modifica. No está de acuerdo y considera que debía de haberse dicho en ese momento. La Sra. Rosa María López Rodríguez manifiesta que al no ser aceptada la rectificación, la plantea como enmienda. La Sra. Miriam Santamaría Durá considera que debe mantenerse como se consensuó en su día. Sometida a ratificación la inclusión del asunto en el orden del día, se estima por:

141

Unanimitat de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). 2n. 20-02-2014. La Sra. Rosa María López Rodríguez (EUPV) planteja la rectificació de la proposta, en l'apartat 2 de la part dispositiva, en el sentit que si no s'arriba al consens, que es retire immediatament l'avantprojecte de Llei. Rectificació que no és acceptada per la resta de proponents i es planteja com a esmena. Sotmesa a votació l'esmena, es desestima per: 16 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer), i 3 abstencions d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés). Per tot això, S'ACORDA PER: 16 vots a favor de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual

Unanimidad de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) 2º.-20-02-2014.-La Sra. Rosa María López Rodríguez (EUPV) plantea la rectificación de la propuesta, en el apartado 2 de la parte dispositiva, en el sentido de que si no se llega al consenso, que se retire inmediatamente el anteproyecto de ley. Rectificación que no es aceptada por el resto de proponentes. Y se plantea como enmienda. Sometida a votación la enmienda, se desestima por: 16 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) y 3 votos a favor de Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés). Por todo ello, SE ACUERDA POR: 16 votos a favor de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual

142

Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer), i 3 abstencions d’Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés). 1. Reconeixem el dret a una maternitat lliurement decidida, el que implica, entre altres coses, que les dones decidisquen sobre el seu embaràs i que esta decisió, conscient i responsable, siga respectada. 2. Sol·licitem al govern d'Espanya consensuar, amb totes les parts implicades en este tema, l'avantprojecte de reforma de la Llei de l'Avortament anunciat pel ministre Gallardón i rebutgem l'agressió que suposaria la seua aprovació sense eixe necessari consens. 3. Traslladar el present acord: - al president del Govern, - al ministre de Justícia i - a tots els grups parlamentaris del Congrés dels Diputats.

Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) y 3 abstenciones de Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés). 1. Reconocemos el derecho a una maternidad libremente decidida, lo que implica, entre otras cosas, que las mujeres decidan sobre su embarazo y que esta decisión, consciente y responsable, sea respetada. 2. Solicitamos al Gobierno de España el consensuar, con todas las partes implicadas en este tema, el anteproyecto de reforma de la Ley del Aborto anunciado por el ministro Gallardón y rechazamos la agresión que supondría su aprobación sin ese necesario consenso. 3. Dar traslado del presente Acuerdo: - Al Presidente del Gobierno. - Al Ministro de Justicia. - A todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados.

25. PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE DEROGACIÓ DEL COPAGAMENT ALS DISCAPACITATS I DEPENDENTS. Núm. expedient: 000124/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 23-01-2014. Proposta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portaveu del PSPV-PSOE, que diu literalment: “PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA EN QUÈ SOL·LICITA LA DEROGACIÓ DEL NOU COPAGAMENT ALS DISCAPACITATS I DEPENDENTS. “El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela , en representació del grup municipal Socialista de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, a l'empara del que

25. PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE DEROGACIÓN DEL COPAGO A DISCAPACITADOS Y DEPENDIENTES. Nº Expediente : 000124/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 23-01-2014.- Propuesta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Portavoz del PSPV-PSOE, del siguiente tenor literal: “PROPUESTA DE RESOLUCION DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOLICITANDO LA DEROGACIÓN DEL NUEVO COPAGO A LOS DISCAPACITADOS Y DEPENDIENTES. “El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela , en representación del grupo municipal socialista del Ayuntamiento de Villajoyosa, al amparo de lo

143

determina l'art. 116 de la de la Llei 8/2010, de la Generalitat, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució perquè s'incloga en l'ordre del dia de la pròxima sessió ordinària del Ple que es convoque, i a l'efecte del seu debat i votació. EXPOSICIÓ DE MOTIUS El dia 1 de gener va entrar en funcionament el Decret 113/2013, de 2 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana, en el qual s'establix el règim i les quanties dels preus públics a percebre en l'àmbit dels serveis socials. El Sector de la discapacitat està patint una reducció inacceptable en les seues prestacions, que va començar amb la retallada en les quantitats econòmiques que els corresponien per l'aplicació de la Llei de la dependència. Va continuar amb l'eliminació d'un dret consolidat, el de la gratuïtat de les prestacions farmacèutiques i ortoprotètiques, l’anomenat copagament farmacèutic, que va ser imposat des de febrer de 2013 als menors de 18 anys amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 65 %. A tot açò hem d'afegir els copagaments mèdics i el «medicamentàs» aprovat pel Govern de Mariano Rajoy en 2012. Amb este nou decret el Sr. Fabra imposa un nou copagament en els centres de dia, tallers ocupacionals, residències, i vivendes tutelades destinades a persones amb discapacitat i dependents. Esta mesura disposa que l'aportació dels usuaris i usuàries dels centres puga ser de fins al 90 % de la pensió, quan fins ara podia ser com a màxim del 75 %. A més, el copagament es realitzarà de 14 mensualitats, és a dir, dos més que en 2013, quan les persones no fan un ús superior a les 12 mensualitats i, finalment, els centres seran els responsables i recaptadors d'este cobrament. A més, assistim al continu incompliment dels pagaments a les entitats que gestionen els centres i als professionals del sector, que l’han posat a la vora de la fallida. A esta mala gestió i falta de voluntat política per resoldre els problemes de finançament, sumem

previsto en el art. 116 de la de la ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de resolución para que se incluya en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votación. EXPOSICION DE MOTIVOS El día 1 de enero entró en funcionamiento el Decreto 113/2013, de 2 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, en el que se establece el régimen y las cuantías de los precios públicos a percibir en el ámbito de los servicios sociales. El Sector de la discapacidad está sufriendo una reducción inaceptable en sus prestaciones, que comenzó con el recorte en las cantidades económicas que les correspondían por la aplicación de la ley de la Dependencia. Continuó con la eliminación de un derecho consolidado, el de la gratuidad de las prestaciones farmacéuticas y ortoprotésicas, el llamado copago farmacéutico, que fue impuesto desde febrero de 2013 a los menores de 18 años con un grado de minusvalía igual o superior al 65 %. Y a todo esto hemos de añadir los copagos médicos y el medicamentazo aprobados por el Gobierno de Mariano Rajoy en 2012. Con este nuevo decreto el Sr. Fabra impone un nuevo copago en los centros de día, talleres ocupacionales, residencias, y viviendas tuteladas destinadas a personas con discapacidad y dependientes. Esta medida dispone que la aportación de los usuarios y usuarias de los centros pueda ser de hasta el 90 % de la pensión, cuando hasta ahora podrá ser como máximo del 75 %. Además el copago se realizará de 14 mensualidades, es decir dos más que en 2013, cuando las personas no hacen un uso superior a las 12 mensualidades y finalmente los centros serán los responsables y recaudadores de este cobro. Además asistimos al continuo incumplimiento de los pagos a las entidades que gestionan los centros y a los profesionales del sector, que lo han puesto al borde de la quiebra. A esta mala gestión y falta de voluntad política por resolver los problemas de financiación,

144

l'aprovació d'estes mesures que són excloents i brutals. El tractament de les persones amb discapacitat, molts d'estos xiquets i xiquetes, ja no es decidix per criteri mèdic, sinó per la capacitat econòmica de les famílies. Ara, amb este nou decret de copagament, moltes famílies no podran assumir l'elevat cost de les places en centres i residències; així, només s'agreujaran les situacions de desigualtat les conseqüències de les quals poden ser irreversibles. Per primera vegada en 31 anys les persones amb discapacitat van marxa arrere, especialment en la nostra Comunitat. Davant d'este injust retrocés, no cap una altra cosa que reclamar al Govern valencià la restitució de tots aquells drets aconseguits. Reivindiquem per tant nostre sistema de benestar ja que este, a més d'atorgar beneficis a la ciutadania, és una inversió col·lectiva i de futur, que defén la protecció social com un dret universal i garantix la cobertura dels serveis. El PSPV ha presentat diverses iniciatives en les Corts Valencianes dirigides a la protecció dels drets consolidats de les persones amb discapacitat, greument perjudicats per les últimes normes aprovades pel PP. Entre altres, i amb este objectiu, es va presentar una proposició de Llei sotmesa a debat el maig de 2013 i els diputats del Partit Popular van votar en contra i van impedir que prosperara. El Comité de Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI CV), plataforma que representa al 95 % dels més de 400.000 discapacitats de la Comunitat, denuncia que el nou copagament genera un empobriment de les persones amb discapacitat i va frontalment en contra dels drets humans i de la promoció de l'autonomia personal, és més s'està posant en perill la dignitat de les persones ateses, els llocs de treball, la supervivència de molts centres i la sostenibilitat del sistema de serveis socials, en el qual les famílies ja participaven, però en quantitats assumibles, aproximadament en un 30 % del cost del servei.

sumamos la aprobación de estas medidas que son excluyentes y brutales. El tratamiento de las personas con discapacidad, muchos de ellos niños y niñas, ya no se decide por criterio médico, sino por la capacidad económica de las familias. Y ahora con este nuevo decreto de copago muchas familias no van a poder asumir el elevado coste de las plazas en centros y residencias; así sólo se agravarán las situaciones de desigualdad cuyas consecuencias pueden ser irreversibles. Por primera vez en 31 años las personas con discapacidad van marcha atrás, especialmente en nuestra Comunitat. Ante este injusto retroceso, no cabe otra cosa que reclamar al gobierno valenciano la restitución de todos aquellos derechos alcanzados. Reivindicamos pues nuestro sistema de bienestar ya que éste, además de otorgar beneficios a la ciudadanía es una inversión colectiva y de futuro, defendiendo la protección social como un derecho universal y garantizando la cobertura de los servicios. El PSPV ha presentado varias iniciativas en las Cortes Valencianas dirigidas a la protección de los derechos consolidados de las personas con discapacidad, gravemente perjudicados por las últimas normas aprobadas por el PP. Entre otras, y con este objetivo, se presentó una Proposición de Ley sometida a debate en mayo de 2013 y los diputados del partido popular votaron en contra, impidiendo que prosperara. El Comité de Representantes de Personas con Discapacidad de la Comunidad Valenciana (CERMI CV), plataforma que representa al 95 % de los más de 400.000 discapacitados de la Comunitat, denuncia que el nuevo copago genera un empobrecimiento de las personas con discapacidad y va frontalmente en contra de los derechos humanos y de la promoción de la autonomía personal, es más se está poniendo en peligro la dignidad de las personas atendidas, los puestos de trabajo, la supervivencia de muchos centros y la sostenibilidad del sistema de servicios sociales, en el que las familias ya participaban, pero en cantidades asumibles, aproximadamente en un 30 % del coste del servicio.

145

Atés que molts d'estos centres són de titularitat municipal, els ajuntaments van a haver d'aplicar este decret, amb la qual cosa una vegada més, la Generalitat Valenciana trasllada als municipis, una problemàtica que afectarà a milers de persones, en este cas a les més vulnerables. Per tot això, el grup Socialista presenta per a la seua consideració aprovació pel Ple els següents ACORDS 1. Abonar les peticions del Comité d'Entitats Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI CV). 2. Sol·licitar al Consell la immediata derogació del Decret 113/2013, de 2 d'agost. 3. Traslladar als síndics dels grups parlamentaris en les Corts Valencianes, al Consell i al President de la Generalitat.” 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Dona, Festes, Participació Ciutadana, Seguretat Ciutadana, Trànsit i Atenció a Ciutadans Europeus. INTERVENCIONS La Sra. Miriam Santamaría Durá comenta que —com tots sabeu— el Decret 113/2013 ha establit retallades en les ajudes a la llei de dependència i elimina la gratuïtat de les prestacions farmacèutiques i ortopèdiques. Es tracta d'abonar la petició del FERMI i de sol·licitar al Consell la derogació d'este Decret. La Sra. Josefa María Arlandis Pérez indica que com a grup polític no donaran suport a esta proposta, ja que considera que la situació en què ens trobem actualment ve derivada de l'aprovació de la famosa Llei 39/2006, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència, aprovada el 2006 pel govern Socialista. L'article 33 literalment diu: «1.Els beneficiaris de les prestacions de dependència participaren en el finançament

Dado que muchos de estos centros son de titularidad municipal, los Ayuntamientos van a tener que aplicar este decreto, con lo que una vez más, la Generalitat Valenciana traslada a los municipios, una problemática que afectará a miles de personas, en este caso a las mas vulnerables. Por todo ello, el Grupo Socialista presenta para su consideración aprobación por el Pleno los siguientes ACUERDOS 1.- Respaldar las peticiones del Comité de Entidades Representantes de Personas con Discapacidad de la Comunidad Valenciana (CERMI CV). 2.- Solicitar al Consell la inmediata derogación del Decreto 113/2013, de 2 de agosto. 3.- Dar traslado a los Síndicos de los grupos parlamentarios en las Cortes Valencianas, al Consell y al Presidente de la Generalitat.” 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión informativa de Bienestar Social, Sanidad, mujer, fiestas, participación ciudadana, seguridad ciudadana, trafico y atención a ciudadanos europeos. INTERVENCIONES La Sra. Miriam Santamaría Durá comenta que como todos sabéis el Decreto 113/2013 ha establecido recortes en las ayudas a la ley de dependencia y elimina la gratuidad de las prestaciones farmacéuticas y ortopédicas. Se trata de respaldar la petición del FERMI de solicitar al Çonsell la derogación de este Decreto. La Sra. Josefa María Arlandis Pérez indica que como grupo político no van a apoyar esta propuesta, ya que considera que la situación en la que nos encontramos actualmente viene derivada de la aprobación de la famosa ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia aprobada en el 2006 por el gobierno socialista. El Artículo 33 literalmente dice: “1. Los beneficiarios de las prestaciones de dependencia participaran en la financiación de

146

d’estes segons el tipus de cost del servei i la seua capacitat econòmica personal. 2. La capacitat econòmica del beneficiari es tindrà també en compte per a la determinació de la quantia de les prestacions econòmiques.» Quant als col·lectius que estan dins de la Llei, dir que, d’una banda, està la tercera edat i, de l’altra, els discapacitats. En la tercera edat ja està aplicant-se i la persona paga la seua plaça. Molt diferent és en Les Talaies, on les pensions no s'aporten al Centre i el Centre es fa càrrec de totes les despeses de les persones residents. Ara el que es fa és suprimir el greuge que hi ha entre els dos col·lectius, ja que, d’una banda, es paguen els serveis i en Talaies no es paguen els serveis de centre ocupacional o residència. Este sistema de copagament té en compte els ingressos individuals de les persones. Aquells que cobren per baix de l'Indicador Públic de la Renda d'Efectes Múltiple inferior a 532 euros queden exempts del pagament. El que Conselleria té clar és que cap ciutadà quedarà fora de la cobertura del sistema per no disposar de recursos econòmics. En el pressupost de 2014 es contempla un increment del 3,6 % per al manteniment de persones amb discapacitat. Es passa de 65,8 milions d'euros en 2013 a 68,4 milions d'euros en 2014. El càlcul de les aportacions es realitza en funció de la renda individual de l'usuari, és a dir, dels ingressos de les pensions i les rendes, i no inclou el patrimoni. En definitiva, el que es pretén és que el sistema públic es puga mantindre. La Sra. Miriam Santamaría Dura creu que no s'ha explicat bé. El copagament s'ha instaurat l’1-01-2014. No sap si serà en 12 mensualitats o en 14. Hi ha persones que han de pagar una certa quantitat per cadires de rodes i no ho poden assumir. La Sra. Josefa María Arlandis Pérez manifesta que si parlem de copagament és perquè estes persones tenen una pensió per discapacitat i és lògic que contribuïsquen al sistema; i els que estan per baix de l'IPREM no paguen res. El Sr. Jaime Lloret Lloret explica que la família no

las mismas según el tipo de coste del servicio y su capacidad económica personal. 2.La capacidad económica del beneficiario se tendrá también en cuenta para la determinación de la cuantía de las prestaciones económicas.” En cuanto a los colectivos que están dentro de la ley, decir que por un lado está la tercera edad y por otra los discapacitados. En la tercera edad ya está aplicándose y la persona paga su plaza. Muy diferente es en Les Talaies, las pensiones no se aportan al centro y el centro se hace cargo de todos los gastos de los residentes. Ahora lo que se hace es suprimir el agravio que hay entre los dos colectivos, ya que en un lado se paga por los servicio y en Talaies no se pagan los servicio de centro ocupacional o residencia. Este sistema de copago tiene en cuenta los ingresos individuales de las personas. Aquellos que cobran por debajo del Indicador público de la Renta de Efectos múltiple inferior a 532 euros quedan exentos del pago. Y lo que Consellería tiene claro es que ningún ciudadano quedará fuera de la cobertura del sistema por no disponer de recursos económicos. En el presupuesto de 2014 se contempla un incremento del 3,6 % para el mantenimiento de personas con discapacidad. Se pasa de 65,8 millones de euros en 2013 a 68,4 millones de euros en 2014. El cálculo de las aportaciones se realiza en función de la renta individual del usuario, es decir, de los ingresos de las pensiones y las rentas y no incluye el patrimonio. En definitiva lo que se pretende es que el sistema público se pueda mantener. La Sra. Miriam Santamaría Dura cree que no se ha explicado bien. El copago se ha instaurado el 1-01-2014. No sabe si será en 12 mensualidades o en 14. hay personas que tienen que pagar cierta cantidad por sillas de ruedas y no lo pueden asumir. La Sra. Josefa María Arlandis Pérez manifiesta que si hablamos del copago es porque estas personas tienen una pensión por la discapacidad y lo lógico es que contribuyan al sistema. Y los que están por debajo del IPREM no pagan nada. El Sr. Jaime Lloret Lloret explica que la familia no

147

paga res, paga la persona discapacitada amb la seua pensió, perquè se li dóna un servei d'assistència; els que menys tenen no paguen, és una llei superprogressista. La pensió la té la persona discapacitada no la família. Són persones discapacitades ateses en centres, l'excepció són els cuidadors a casa. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 6 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana) i Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i 2 abstencions de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. Desestimar la proposta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela sobre derogació del copagament als discapacitats i dependents.

paga nada, paga el discapacitado con su pensión, porque se le da un servicio de asistencia. Y los que menos tienen no pagan, es una ley superprogresista. La pensión la tiene el discapacitado no la familia, Son personas discapacitadas atendidas en Centros, la excepción son los cuidadores en casa. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), 6 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), y Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y 2 abstenciones de Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) ÚNICA.- Desestimar la propuesta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela sobre derogación del copago a los discapacitados y dependientes.

26. PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE DEFENSA DELS CIUTADANS AFECTATS PER L'IMPAGAMENT DE LA GENERALITAT DE LES AJUDES A L'HABITATGE. Núm. expedient: 000125/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 04-02-2014. Proposta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portaveu del PSPV-PSOE, que diu literalment: PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA EN DEFENSA DELS CIUTADANS AFECTATS PER L’IMPAGAMENT DE LA GENERALITAT DE LES AJUDES A L’HABITATGE

26. PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE DEFENSA DE LOS CIUDADANOS AFECTADOS POR EL IMPAGO DE LA GENERALITAT DE LAS AYUDAS A LA VIVIENDA. Nº Expediente : 000125/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.- 04-02-2014.- Propuesta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Portavoz del PSPV-PSOE., del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN DEFENSA DE LOS CIUDADANOS AFECTADOS POR EL IMPAGO DE LA GENERALITAT DE LAS AYUDAS A LA VIVIENDA

148

“El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, en representació del grup municipal Socialista de l’Ajuntament de la Vila Joiosa, a l’empara del que determina l’article 116 de la Llei 8/2010 de la Generalitat, de 23 de juny, de Règim local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució per a incloure-la en l’ordre del dia de la propera sessió ordinària del Ple que es convoque i als efectes del seu debat i votació. EXPOSICIÓ DE MOTIUS Reivindicar el dret a l’habitatge implica lluitar per la inclusió de les persones més vulnerables de la societat i fer respectar l’obligació legal de garantir una vida digna per a tothom. Com indica l’Observatori DESC: El dret a un habitatge digne no només fa referència al dret de tota persona de disposar de quatre parets i un sostre on trobar refugi, sinó que també implica accedir a una llar i a una comunitat segures en què viure en pau, amb dignitat i salut física i mental. Els efectes de la bombolla immobiliària a la Comunitat Valenciana i la manca d’una política pública d’habitatge han tingut repercussions dramàtiques per a milers de valencians. Actualment, ens enfrontem a una doble problemàtica, la de ciutadans que fan front a un desnonament per impossibilitat de pagar la seua hipoteca i la de ciutadans que al seu dia van confiar de bona fe en la Generalitat Valenciana per accedir a un habitatge protegit, perquè, entre altres coses, estava subvencionat, i ara es troben amb l’impagament d’estes ajudes per part del Govern autonòmic. La Generalitat Valenciana deu en concepte de xec habitatge 137.032.955,9 milions d’euros a 13.508 ciutadans de la comunitat valenciana. En concepte d’ajudes al lloguer, es deuen 3.500.102,70 milions d’euros a 1.812 persones. En concepte d’ajudes a la rehabilitació, tant de particulars com comunitat de veïns, 77.123.024,18 milions d’euros a 12.747 persones. L’Administració autonòmica ha d’implicar-se i vetlar per una política pública d’habitatge i garantir este dret tal com determina l’article 16 de

“El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, en representación del grupo municipal Socialista del Ayuntamiento de Villajoyosa, al amparo de lo que determina el artículo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Régimen local de la Comunidad Valenciana, presenta esta propuesta de resolución para incluirla en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se convoque y a los efectos de su debate y votación. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Reivindicar el derecho a la vivienda, implica luchar por la inclusión de las personas más vulnerables de la sociedad y hacer respetar la obligación legal de garantizar una vida digna para todo el mundo. Como indica el Observatorio DESC: El derecho a una vivienda digna no solo hace referencia al derecho de toda persona de disponer de cuatro paredes y un techo donde encontrar refugio, sino que también implica acceder en una hogar y a una comunidad seguras en que vivir en paz, con dignidad y salud física y mental. Los efectos de la burbuja inmobiliaria en la Comunidad Valenciana y la falta de una política pública de vivienda han tenido repercusiones dramáticas para miles de valencianos. Actualmente, nos enfrentamos a una doble problemática, la de ciudadanos que hacen frente a un desahucio por imposibilidad de pagar su hipoteca y la de ciudadanos que a su día confiaron de buena fe en la Generalitat Valenciana para acceder a una vivienda protegida, porque, entre otras cosas, estaba subvencionado, y ahora se encuentran con el impago de estas ayudas por parte del Gobierno autonómico. La Generalitat Valenciana debe en concepto de cheque vivienda 137.032.955,9 millones de euros a 13.508 ciudadanos de la comunidad valenciana. En concepto de ayudas al alquiler, se deben 3.500.102,70 millones de euros a 1.812 personas. En concepto de ayudas a la rehabilitación, tanto particulares como comunidad de vecinos, 77.123.024,18 millones de euros a 12.747 personas. La Administración autonómica debe implicarse y velar por una política pública de vivienda y garantizar este derecho tal como determina el

149

l’Estatut d’Autonomia. El Síndic de Greuges i també el Síndic de Comptes han fet referència a esta qüestió en els seus últims informes, ja que la plataforma d’afectats per impagaments d’ajudes a l’habitatge va presentar queixes, tant a la Sindicatura de Greuges com al Síndic de Comptes, i a este últim li demanaven que auditara la línia T0304 Pla Habitatge; el Síndic en el seu informe indica que “s’han d’adoptar pels centres gestors, d’assessorament jurídic i de control intern les mesures necessàries per a concretar la naturalesa jurídica de les resolucions i donar-los el tractament comptable pertinent en el Compte General de 2013”. Per tot això, el grup municipal socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents ACORDS 1. Dotar de reconeixement comprable el deute concret en concepte d’ajudes per a l’adquisició, el lloguer i la rehabilitació d’habitatge. 2. Establir un calendari de pagament raonable per abonar als ciutadans la quantitat deguda. 3. Respectar l’ordre de presentació de les sol·licituds en establir el calendari de pagaments. 4. Abonar esta quantitat a través del Fons de liquiditat autonòmic. 5. Donar compte a la plataforma d’afectats per l’impagament de les ajudes a l’habitatge i als grups amb representació parlamentària a les Corts Valencianes.” 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Dona, Festes, Participació Ciutadana, Seguretat Ciutadana, Trànsit i Atenció a Ciutadans Europeus. INTERVENCIONS La Sra. Miriam Santamaría Durá indica que s'ha de canviar el punt 1 on diu: «requerir a la Generalitat» per «exigir el pagament d'ajudes a

artículo 16 del Estatuto de Autonomía. El Síndic de Greuges y también el Síndic de Comptes han hecho referencia a esta cuestión en sus últimos informes, ya que la plataforma de afectados por impagos de ayudas a la vivienda presentó quejas, tanto a la Sindicatura de Greuges como al Síndic de Comptes, y a este último le pedían a que auditara la línea T0304 Plana Vivienda; el Síndic en su informe indica que “se deben adoptar por los centros gestores, de asesoramiento jurídico y de control interno las medidas necesarias para concretar la naturaleza jurídica de las resoluciones y darles el tratamiento contable pertinente en la Cuenta General de 2013”. Por todo eso, el grupo municipal socialista presenta para su consideración y aprobación por el Pleno los siguientes ACUERDOS 1. Dotar de reconocimiento comprable la deuda concreta en concepto de ayudas para la adquisición, alquiler y rehabilitación de vivienda. 2. Establecer un calendario de pago razonable por abonar a los ciudadanos la cantidad adeudada. 3. Respetar el orden de presentación de las solicitudes al establecer el calendario de pagos. 4. Abonar esta cantidad a través del Fondo de liquidez autonómico. 5. Dar cuenta a la plataforma de afectados por el impago de las ayudas a la vivienda y a los grupos con representación parlamentaria en las Cortes Valencianas.” 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la comisión Informativa de bienestar Social, sanidad, mujer, fiestas, participación ciudadana, seguridad ciudadana, trafico y atención a ciudadanos europeos. INTERVENCIONES La Sra. Miriam Santamaría Durá indica que se debe cambiar el punto 1 donde dice requerir a la Generalitat, por exigir el pago de ayudas a la

150

l’habitatge». La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares contesta que és una moció en què no tenim competència. Des de la Generalitat es garantix el cobrament de l'ajudes en quant hi haja dotació pressupostària. S'ha comunicat als afectats en diverses ocasions que les ajudes a l’habitatge no prescriuran. La Generalitat ha anat abonant, en la mesura de les seues possibilitats, un avançament d'estes ajudes. A finals de juny, el Consell va establir una via de pagament genèric d'ajudes a l’habitatge que establix el pagament d'entorn 400.000 euros mensuals, que es van abonant per ordre d'antiguitat. Al voltant d'unes 2567 famílies ja s'han beneficiat de les ajudes en estos mesos, entre xec d’accés a l’habitatge i lloguers. Entre 2013 i gener del 2014 s'ha pagat un total de 3,8 milions d'euros. En dos anys 1.084 famílies valencianes han rebut ajudes per a cobrir les bestretes bancàries que superen els 8 milions d'euros. La Generalitat va aprovar en 2012 una modificació pressupostària de 5 milions d'euros per a pagar un total de 644 persones que havien sol·licitat una bestreta bancària. En els pressupostos de 2013, també es consigna una partida de 3,6 milions que va beneficiar 440 persones. Hi ha una ordre d'ajudes a l’habitatge per a famílies en situacions d'especial vulnerabilitat, amb un pressupost total d'1 milió d'euros. A data de hui s'han pagat 497.664 euros a 61 famílies. D'altra banda, en 2013 també es van realitzar pagaments en altres línies d'ajuda en matèria d’habitatge per al foment del parc d’habitatge en lloguer i comunitats de propietaris per a rehabilitació per un import de 6,8 milions d'euros. Per tots estos motius, entenem que des de la Generalitat s'està atenent les famílies beneficiàries d'estes ajudes i votarem en contra de la seua proposta. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime

vivienda. La Sra. Mº del Rosario Escrig Llinares contesta que es una moción en la que no tenemos competencia. Desde la Generalitat se garantiza el cobro de la ayudas en cuanto haya dotación presupuestaria. Y se ha comunicado a los afectados en varias ocasiones que las ayudas a la vivienda no prescribirán. La Generalitat ha ido abonando en la medida de sus posibilidades, un avance de estas ayudas. A finales de junio, el Consell estableció una vía de pago genérico de ayudas a la vivienda que establece el pago de entorno 400.000 euros mensuales, que se van abonando por orden de antigüedad. En torno a unas 2567 familias ya se han beneficiado de las ayudas en estos meses, entre cheque acceso a la vivienda y alquileres. Entre 2013 y enero de 2014 se ha pagado un total de 3’8 millones de euros. En dos años, 1.084 familias valencianas han recibido ayudas para cubrir los anticipos bancarios y que superan los 8 millones de euros. La Generalitat aprobó en 2012 una modificación presupuestaria de 5 millones de euros para pagar a un total de 644 personas que habían solicitado un anticipo bancario. En los presupuestos de 2013, también se consigno una partida de 3’6 millones y benefició a 440 personas. Y hay una orden de Ayudas a la vivienda para familias en situaciones de especial vulnerabilidad, con un presupuesto total de 1 millón de euros. A fecha de hoy se han pagado 497.664 euros a 61 familias. Por otra parte, en 2013 también se realizaron pagos a otras líneas de ayuda en materia de vivienda para el fomento del parque de vivienda en alquiler y comunidades de propietarios para rehabilitación por un importe de 6’8 millones de euros. Por todos estos motivos entendemos que desde la Generalitat se está atendiendo a las familias beneficias de estas ayudas y votaremos en contra de su propuesta. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime

151

Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 6 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana) i Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i 2 abstencions de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). Únic. Desestimar la proposta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portaveu del PSPV-PSOE, sobre defensa dels ciutadans afectats per l’impagament de la Generalitat de les ajudes a l’habitatge.

Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles), 6 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), y Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y 2 abstenciones de Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) Único. Desestimar la propuesta del Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portavoz del PSPV-PSOE, sobre defensa de los ciudadanos afectados por el impago de la Generalitat de las ayudas a la vivienda.

27. PROPOSTA D'EUPV SOBRE MARXA PER LA DIGNITAT Núm. expedient: 000127/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1. 06-02-2014. Proposta del Sr. José Carlos Gil Piñar, portaveu d'EUPV, que diu literalment: “Jose Carlos Gil Piñar, regidor d’Esquerra Unida de la Vila Joiosa, EXPOSA Sindicats, plataformes i ciutadans i ciutadanes han convocat una marxa estatal contra l’atur, la precarietat, les retallades i la repressió. L’objectiu de la marxa és que diferents columnes de persones provinents de tot el territori estatal incien entre el 8 i el 10 de març una marxa cap a Madrid que desembocarà a la capital el proper 22 de març. Es pretén fer una mobilització massiva i contundent que faça palés el rebuig del conjunt de la societat a les polítiques socials, laborals, econòmiques i de tot tipus que practiquen els

27. PROPUESTA DE EUPV SOBRE MARCHA PARA LA DIGNIDAD. Nº Expediente : 000127/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1.- 06-02-2014.- Propuesta del Sr. José Carlos Gil Piñar, Portavoz de EUPV, del siguiente tenor literal: “Jose Carlos Gil Piñar, concejal de Izquierda Unida de Villajoyosa, EXPONE Sindicatos, plataformas y ciudadanos y ciudadanas han convocado una marcha estatal contra el paro, la precariedad, los recortes y la represión. El objetivo de la marcha es que diferentes columnas de personas provenientes de todo el territorio estatal incien entre el 8 y el 10 de marzo una marcha hacia Madrid que desembocará en la capital el próximo 22 de marzo. Se pretende hacer una movilización masiva y contundente que haga patente el rechazo del conjunto de la sociedad a las políticas sociales, laborales, económicas y de todo tipo que

152

governs de la troika. És a dir, que es faça visible el gran malestar que hi ha a tot arreu per la situació que travessem. Per la reforma laboral. Per les retallades socials que afecten a la majoria social. Pel creixement de la pobresa extrema i la precarietat. Per la repressió que ja afecta més de mil activistes i sindicalistes i per la corrupció que afecta totes les institucions. La Marxa per la Dignitat pretén agrupar totes les lluites compromeses amb el canvi social. Tots i totes estem patint les polítiques executades pels govern del PP al dictat de la troika (Fons Monetari Internacional, Banc Central Europeu i Comissió Europea) que consistixen en la destrucció de drets i en l’empobriment social. Aquestes polítiques es fonamenten en el pagament d’un deute il·legítim i odiós que no han contret els ciutadans i ciutadanes, sinó que és producte de l’especulació bancària i els excessos dels governs neoliberals. Ens estan portant a una catàstrofe social. A més, el govern de José Luis Rodríguez Zapatero, amb el suport del PP, modificà l’article 135 de la Constitución perquè es prioritzara el pagament del deute en compte del drets i les necessitats de les persones. Afirmaven que era l’única eixida a la crisi, que la seua política d’austeritat era l’única possible i que, per tant, era imperatiu retallar el dèficit a costa dels milions d’euros, als bancs i als especuladors. Els governs i la patronal han aprofitat la crisi per retallar en drets laborals i salaris i per convertir el deute privat en deute públic. Mentre la banca i els poders públics mantenen els seus beneficis a costa dels drets de la ciutadania, les polítiques d’austeritat estan causant sofriment, pobresa, fam i morts. Ací al País Valencià patim una doble retallada amb les polítiques de la Generalitat, que s’evidencia amb dades com la taxa d’atur —que és una de les més altes de l’Estat—, o amb uns salaris i pensions que estan per baix de la mitjana espanyola i europea; així com, amb una corrupció generalitzada.

practican los gobiernos de la troika. Es decir, que se haga visible el gran malestar que hay en todas partes por la situación que atravesamos. Por la reforma laboral. Por los recortes sociales que afectan a la mayoría social. Por el crecimiento de la pobreza extrema y la precariedad. Por la represión que ya afecta más de mil activistas y sindicalistas y por la corrupción que afecta todas las instituciones. La Marcha por la Dignidad pretende agrupar todas las luchas comprometidas con el cambio social. Todos y todas estamos sufriendo las políticas ejecutadas por los gobierno del PP al dictado de la troika (Fondo Monetario Internacional, Banco Central Europeo y Comisión Europea) que consisten en la destrucción de derechos y en el empobrecimiento social. Estas políticas se fundamentan en el pago de una deuda ilegítima y odiosa que no han contraído los ciudadanos y ciudadanas, sino que es producto de la especulación bancaria y los excesos de los gobiernos neoliberales. Nos están llevando a una catástrofe social. Además, el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, con el apoyo del PP, modificó el artículo 135 de la Constitución para que se priorizara el pago de la deuda en vez de los derechos y las necesidades de las personas. Afirmaban que era la única salida a la crisis, que su política de austeridad era la única posible y que, por lo tanto, era imperativo recortar el déficit a costa de los millones de euros, a los bancos y a los especuladores. Los gobiernos y la patronal han aprovechado la crisis por recortar en derechos laborales y salarios, y para convertir la deuda privada en deuda pública. Mientras la banca y los poderes públicos mantienen sus beneficios a costa de los derechos de la ciudadanía, las políticas de austeridad están causando sufrimiento, pobreza, hambre y muertos. Aquí en el País Valenciano sufrimos un doble recorte con las políticas de la Generalitat, que se evidencia con datos como la tasa de paro —que es una de las más altas del Estado—, o con unos salarios y pensiones que están por bajo de la media española y europea; así como, con una corrupción generalizada.

153

La Marxa per la Dignitat del 22 de març pretén agrupar totes les lluites, totes les organitzacions i les persones que estan compromeses amb la lluita contra les polítiques neoliberals i amb la defensa del canvi social. Per tot això, traslladem al plenari de l’Ajuntament de la Vila Joiosa els següents ACORDS. 1. Donar suport públic a la Marxa per la Dignitat de 22 de març, així com a totes les mobilitzacions. 2. Exigir la dimissió del president del Govern i la convocatòria d’eleccions anticipades. 3. Instar el Congrés dels Diputats a modificar l’article 135 de la Constitució Espanyola i l’obertura d’un nou procés constituent, on la veu la tinga la ciutadania i no els servidors oficials de la troika ni els mercats. 4. Donar trasllat dels acords:

− al president del Govern − als grups parlamentaris del Congrés dels

Diputats.” 2n. 11-02-2014. Dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Dona, Festes, Participació Ciutadana, Seguretat Ciutadana, Trànsit i Atenció a Ciutadans Europeus. INTERVENCIONS El Sr. José Carlos Gil Piñar explica que es tracta de donar suport a estes persones i manifestar el disgust amb la política que està seguint-se; els polítics s'han de donar compte que no estan fent les coses bé. Es patixen les conseqüències de mals governants. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares indica que els dos partits majoritaris l'única tasca que han fet és garantir la sostenibilitat econòmica perquè siga possible mantindre un estat de benestar. El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que la Constitució mai s'ha volgut modificar.

La Marcha por la Dignidad del 22 de marzo pretende agrupar todas las luchas, todas las organizaciones y las personas que están comprometidas con la lucha contra las políticas neoliberales y con la defensa del cambio social. Por todo eso, trasladamos al plenario del Ayuntamiento de Villajoyosa los siguientes ACUERDOS. 1. Dar apoyo público a la Marcha por la Dignidad de 22 de marzo, así como a todas las movilizaciones. 2. Exigir la dimisión del presidente del Gobierno y la convocatoria de elecciones anticipadas. 3. Instar al Congreso de los Diputados a modificar el artículo 135 de la Constitución Española y la apertura de uno nuevo proceso constituyente, donde la voz la tenga la ciudadanía y no los servidores oficiales de la troika ni los mercados. 4. Dar traslado de los acuerdos: − al presidente del Gobierno − a los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados.” 2º.- 11-02-2014.- Dictamen de la Comisión informativa de Bienestar Social, Sanidad, mujer, fiestas, participación ciudadana, seguridad ciudadana, tráfico y atención a ciudadanos europeos. INTERVENCIONES El Sr. José Carlos Gil Piñar explica que se trata de dar soporte a estas personas y manifestar el descontento con la política que está siguiéndose, los políticos se tienen que dar cuenta que no están haciendo las cosas bien. Se sufre las consecuencias de malos gobernantes. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares indica que los dos partidos mayoritarios la única tarea que han hecho es garantizar la sostenibilidad económica para que sea posible mantener un estado de bienestar. El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que la constitución nunca se ha querido modificar.

154

La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares comenta que en tots els partits polítics hi ha polítics que no fan les coses bé; corruptes hi ha en tots els partits polítics. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela donarà suport a la proposta. Per tot això, S'ACORDA PER: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles), i 6 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana) i Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i 2 abstencions de Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer). ÚNIC. Desestimar la proposta del Sr. José Carlos Gil Piñar (EUPV) sobre Marxa per la Dignitat.

La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares comenta que en todos los partidos políticos hay políticos que no hacen las cosas bien Y corruptos hay en todos los partidos políticos. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela apoyará la propuesta. Por todo ello, SE ACUERDA POR: 11 Votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) 6 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), y Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y 2 abstenciones de Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) UNICO.- Desestimar la propuesta del Sr. José Carlos Gil Piñar (EUPV) sobre Marcha por la Dignidad.

PART II: CONTROL DE L’ACCIÓ DE GOVERN 28. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS D'ALCALDIA DICTATS DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ PLENÀRIA. Núm. expedient: 000128/2014-GENSEC Es dóna compte de les Resolucions d'Alcaldia següents: COMISSIÓ INFORMATIVA PERMANENT MUNICIPAL DE CASC HISTÒRIC, INFRAESTRUCTURES, FOMENT ECONÒMIC I SOSTENIBLE, VIES PÚBLIQUES, HABITATGE, NETEJA URBANA, ESPORT, TRANSPORT,

28.- DACIÓN DE CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDIA DICTADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA. Nº Expediente : 000128/2014-GENSEC Se da cuenta de las Resoluciones de Alcaldía siguientes: COMISIÓN INFORMATIVA PERMANENTE MUNICIPAL DE CASCO HISTÓRICO, INFRAESTRUCTURAS, FOMENTO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE, VÍAS PÚBLICAS, VIVIENDA, LIMPIEZA URBANA,

155

NOVES TECNOLOGIES I MODERNITZACIÓ. NÚM. 1 (02.01.2014) A NÚM. 424 (31.01.2014) NÚM. ASSUMPTE 001: Execució sentència DU 07-2012. 008: Convoc. sessió ordinària Com. Inf. Nucli Hist. ..., 9/1/14. 012: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 013: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 014: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 015: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 016: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 017: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 018: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 019: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 020: Decret 2a multa coercitiva DU 15-2013. 021: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 022: Conclusió OE 65-12. 023: Conclusió OE 29-13. 029: Connexió clavegueram c/ Arsenal núm. 35. 036: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 037: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 038: Concessió llicència d'obra de tramitació abreujada. 039: Conclusió OE 64-12. 040: Conclusió OE 39-10. 041: Conclusió OE 34-13. 042: Conclusió OE 37-13. 043: OE 03-12 presentació certificat final obra. 044: Conclusió OE 71-12. 045: OE 01-14 tràmit d'audiència 046: OE 09-13 ITE 53-12 DC 29-11 054: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 57-12 055: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 171-12 056: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 93-12 057: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 51-12 058: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 64-12 059: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 166-12 060: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 50-12 061: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 155-12 062: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 158-12

DEPORTE, TRANSPORTE, NUEVAS TECNOLOGÍAS Y MODERNIZACIÓN. Nº 1 (02.01.2014) A Nº 424 (31.01.2014) Nº ASUNTO 001: Ejecución sentencia DU 07-2012. 008: Convoc. sesión ordinaria Com. Inf. Casco Hco..., 9/1/14. 012: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 013: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 014: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 015: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 016: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 017: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 018: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 019: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 020: Decreto 2ª multa coercitiva DU 15-2013. 021: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 022: Conclusión OE 65-12. 023: Conclusión OE 29-13. 029: Acometida alcantarillado c/ Arsenal nº 35. 036: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 037: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 038: Concesión licencia de obra de tramitación abreviada. 039: Conclusión OE 64-12. 040: Conclusión OE 39-10. 041: Conclusión OE 34-13. 042: Conclusión OE 37-13. 043: OE 03-12 presentación certificado final obra. 044: Conclusión OE 71-12. 045: OE 01-14 trámite de audiencia 046: OE 09-13 ITE 53-12 DC 29-11 054: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 57-12 055: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 171-12 056: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 93-12 057: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 51-12 058: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 64-12 059: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 166-12 060: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 50-12 061: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 155-12 062: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 158-12

156

063: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 154-12 064. Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 27-12 065: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 69-12 066: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 73-12 067: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 49-12 068: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 137-12 069: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 48-12 070: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 71-12 071: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 72-12 072: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 144-12 073: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 23-12 074: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 34-12 075: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 01-12 076: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 24-12 077: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 39-12 078: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 90-12 079: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 13-12 080: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 14-12 081: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 10-12 082: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 130-12 083: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 43-12 084: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 46-12 085: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 127-12 086: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 99-12 087: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 108-12 088: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 65-12 089: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 113-12 090: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 135-12 091: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 11-12 092: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 117-12 093: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 112-12 094: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 70-12 095: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 86-12 096: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 111-12 097: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 60-12 098: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 59-12 099: Arxiu exp. Llicència 2a ocupació 152-12 100: Arxiu exp. Llicència 1a ocupació 3-10 101: Imposició 3a multa DU 10-2011 102: Imposició 7a multa DU 16-2011 103: Arxiu exp. protecció de la legalitat urbanística 104: DU 43-2013 001. Caducitat i inici amb req. 105: Recurs Reposició 44-2012 106: OE 149-10. Conclusió ordre execució. 107: OE 76-10 2a multa coercitiva. 108: OE 35-10 2a multa coercitiva. 109: OE 11-12. Conclusió ordre execució 137: DU 44-2013 001. Proposta med. rest. leg. 142: Concessió llicència obra de tramitació abreujada 143: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. ota 571-13

063: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 154-12 064. Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 27-12 065: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 69-12 066: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 73-12 067: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 49-12 068: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 137-12 069: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 48-12 070: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 71-12 071: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 72-12 072: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 144-12 073: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 23-12 074: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 34-12 075: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 01-12 076: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 24-12 077: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 39-12 078: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 90-12 079: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 13-12 080: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 14-12 081: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 10-12 082: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 130-12 083: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 43-12 084: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 46-12 085: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 127-12 086: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 99-12 087: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 108-12 088: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 65-12 089: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 113-12 090: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 135-12 091: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 11-12 092: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 117-12 093: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 112-12 094: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 70-12 095: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 86-12 096: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 111-12 097: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 60-12 098: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 59-12 099: Archivo expte. Licencia 2ª ocupación 152-12 100: Archivo expte. Licencia 1ª ocupación 3-10 101: Imposición 3ª multa DU 10-2011 102: Imposición 7ª multa DU 16-2011 103: Archivo expte protección de la legalidad urbanística 104: DU 43-2013 001. Caducidad e inicio con req. 105: Recurso Reposición 44-2012 106: OE 149-10. Conclusión orden ejecución. 107: OE 76-10. 2ª multa coercitiva. 108: OE 35-10. 2ª multa coercitiva. 109: OE 11-12. Conclusión orden ejecución 137: DU 44-2013 001. Propuesta med.rest. leg. 142: Concesión licencia obra de tramitación abreviada 143: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.ota 571-13

157

146: Concessió llicència segona ocupació 147: Desestimació recurs reposició inalcuba sl 150: Expedient restitució de la legal. urb. DU 03-2012 151: Expedient restitució de la legal. urb. DU 29-2013 152: Requeriment legalitat obres finalitz. sense permís 162: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 11-14 163: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 02-14 164: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 10-14 165: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. 629-13 167: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 14-14 168: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 08-14 169: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 07-14 170: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 12-14 171: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 13-14 182: Convocatòria exec. sub. autoritzada judicialment 184: Conclus. parc. req. certificat final i tràm. aud. exec. subsidiària 185: Aprovació projecte bàsic i d'execució 186: Arxiu Llicència segona ocupació 152-13 187: Arxiu Llicència segona ocupació 150-13 188: Arxiu Llicència segona ocupació 162-13 189: Arxiu Llicència segona ocupació 137-13 190: Arxiu Llicència segona ocupació 171-13 191: Arxiu Llicència segona ocupació 158-13 192: Arxiu Llicència segona ocupació 145-13 193: Concessió llicència segona ocupació 197: Conferint tràmit d'audiència TAU NÚM. 107 198: Conferint tràmit d'audiència TAU NÚM. 108 233: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 15-14 234: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 16-14 235: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 17-14 236: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 18-14 237: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 19-14

146: Concesión licencia segunda ocupación 147: Desestimación recurso reposición inalcuba sl 150: Expediente restitución de la legal.urb. DU 03-2012 151: Expediente restitución de la legal.urb. DU 29-2013 152: Requerimiento legalidad obras finaliz.sin permiso 162: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 11-14 163: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 02-14 164: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 10-14 165: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.629-13 167: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 14-14 168: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 08-14 169: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 07-14 170: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 12-14 171: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 13-14 182: Convocatoria ejecuc.sub. autorizada judicialmente 184: Conclus.parc.req,certificado final y tram.audi.ejec. subsidiaria 185: Aprobación proyecto básico y de ejecución 186: Archivo Licencia segunda ocupación 152-13 187: Archivo Licencia segunda ocupación 150-13 188: Archivo Licencia segunda ocupación 162-13 189: Archivo Licencia segunda ocupación 137-13 190: Archivo Licencia segunda ocupación 171-13 191: Archivo Licencia segunda ocupación 158-13 192: Archivo Licencia segunda ocupación 145-13 193: Concesión licencia segunda ocupación 197: Confiriendo trámite de audiencia TAU Nº 107 198: Confiriendo trámite de audiencia TAU Nº 108 233: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 15-14 234: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 16-14 235: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 17-14 236: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 18-14 237: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 19-14

158

238: Ordre execució reparac. definitiva mur carrer Pal 250: Imposició 1a multa coercitiva OE 43-12 251: Execució subsidiària d'ordre de demolició 252: Execució subsidiària d'ordre de demolició 253: Imposició 7a multa coercitiva DU 05/2011 266: Imposició 5a multa coercitiva DU 06/2011 267: Ordre execució deure conservació immoble OE 49-12 268: Imposició 2a multa coercitiva OE 125-10 269: Desistiment llicència obra tramitació abreujada 557-13 281: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 20-14 282: Esmena error material de concessió llic. OTA 625-133 306: Autoritz. obres proj. rest. parcial coberta OM 02-14 OE 01-14 307: Declaració edificacions fora d'ordenació 308: Declaració edificacions fora d'ordenació 309: Declaració edificacions fora d'ordenació 310: Declaració edificacions fora d'ordenació 311: Conclusió ordre d’execució OE 28-12 314: Concessió de llicència de segona ocupació 317: Sol·licitud ampliació pròrroga termini execució. Exp. 20-09 319: ReRequer. a l'agent urbanització PP-35 sobre tramit. exp. 323: Concessió de llicència de segona ocupació 324: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 585-13 325: Denegació llicència obra de tramitació abreujada. Ota 414-13 326: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 79-13 327: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 119-13 333: Concessió de llicència de segona ocupació 334: Concessió de llicència de segona ocupació 335: Concessió de llicència de segona ocupació 336: Arxiu sol·licitud llicència de segona ocupació 154-13 344: Arxiu sol. llicència obra de tramitació

238: Orden ejecución reparac.definitiva muro calle Pal 250: Imposición 1ª multa coercitiva OE 43-12 251: Ejecución subsidiaria de orden de demolición 252: Ejecución subsidiaria de orden de demolición 253: Imposición 7ª multa coercitiva DU 05/2011 266: Imposición 5ª multa coercitiva DU 06/2011 267: Orden ejecución deber conservación inmueble OE 49-12 268: Imposición 2ª multa coercitiva OE 125-10 269: Desistimiento licencia obra tramitación abreviada 557-13 281: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 20-14 282: Subsanación error material de concesión lic. OTA 625-133 306: Autoriz. obras proy. rest.parcial cubierta OM 02-14 OE 01-14 307: Declaración edificaciones fuera de ordenación 308: Declaración edificaciones fuera de ordenación 309: Declaración edificaciones fuera de ordenación 310: Declaración edificaciones fuera de ordenación 311: Conclusión orden de ejecución OE 28-12 314: Concesión de licencia de segunda ocupación 317: Solicitud ampliación prórroga plazo ejecución. Expte 20-09 319: Requer. al agente urbanización PP-35 sobre tramitac.exped. 323: Concesión de licencia de segunda ocupación 324: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 585-13 325: Denegación licencia obra de tramitación abreviada.Ota 414-13 326: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 79-13 327: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 119-13 333: Concesión de licencia de segunda ocupación 334: Concesión de licencia de segunda ocupación 335: Concesión de licencia de segunda ocupación 336: Archivo solicitud licencia de segunda ocupación 154-13 344: Archivo sol. licencia obra de tramitación

159

abreujada. Ota 379-13 345: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 621-13 346: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 025-14 347: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 026-14 369: Desest. recurs repos. i conclusió ordre execució OE 34-12 370: Revocació decret 4393 de 27.11.2013 371: Audiència sector PP-15 del PGOU de la Vila Joiosa 372: Revocació decret 4265 de 20.11.2013 386: Declaració edificacions fora d'ordenació 387: Concessió de llicència de segona ocupació 391: Proposta adopció mesures de restauració DU 1-2014-02-01 392: Mesures restauració legalitat urbanística exp. DU 38-2013 393: Conclusió ordre execució neteja de solar OE 21-13 394: Conclusió ordre execució neteja de solar OE 19-09 395: Imposició 2a multa coercitiva OE 120-10 396: Conclusió ordre execució conservació immoble OE 62-09 397: Conclusió ordre execució neteja de solar OE 44-09 398: Imposició 1a multa coercitiva OE 12-11 399: Denegació llicència obra de tramitació abreujada. Ota 285-11 400: Denegació llicència obra de tramitació abreujada. Ota 613-13 401: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 024-14 402: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 162-13 403: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 548-13 404: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 304-13 405: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 302-13 406: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 528-13 407: Arxiu sol. llicència obra de tramitació abreujada. Ota 501-13 408: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 021-14 415: Conclusió ordre execució conservació immoble OE 01-11 416: Desestim. al·legacions a exp. ordre exec.

abreviada.Ota 379-13 345: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 621-13 346: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 025-14 347: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 026-14 369: Desest recurso reposic y conclusión orden ejecución OE 34-12 370: Revocación decreto 4393 de 27.11.2013 371: Audiencia sector PP-15 del PGOU de Villajoyosa 372: Revocación decreto 4265 de 20.11.2013 386: Declaración edificaciones fuera de ordenación 387: Concesión de licencia de segunda ocupación 391: Propuesta adopción medidas de restauración DU 1-2014-02-01 392: Medidas restauración legalidad urbanística exp DU 38-2013 393: Conclusión orden ejecución limpieza de solar OE 21-13 394: Conclusión orden ejecución limpieza de solar OE 19-09 395: Imposición 2ª multa coercitiva OE 120-10 396: Conclusión orden ejecución conservación inmueble OE 62-09 397: Conclusión orden ejecución limpieza de solar OE 44-09 398: Imposición 1ª multa coercitiva OE 12-11 399: Denegación licencia obra de tramitación abreviada.Ota 285-11 400: Denegación licencia obra de tramitación abreviada.Ota 613-13 401: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 024-14 402: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 162-13 403: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 548-13 404: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 304-13 405: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 302-13 406: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 528-13 407: Archivo sol. licencia obra de tramitación abreviada.Ota 501-13 408: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 021-14 415: Conclusión orden ejecución conservación inmueble OE 01-11 416: Desestimac.alegaciones a expte.orden

160

deure de conservació d'immoble. EXP.: OE 18-12 417: Imposició 1a multa coercitiva DU 26-2013 418: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 029-14 419: Concessió llicència obra de tramitació abreujada. Ota 028-14 424: Declaració fora d'Ordenació de construccions COMISSIÓ INFORMATIVA PERMANENT MUNICIPAL D'HISENDA, CONTRACTACIÓ, COMERÇ I EDUCACIÓ. NÚM. 2 (03.01.2014) A NÚM. 427 (31.01.2014) NÚM. ASSUMPTE 002: Aprovació liquidacions taxa Aprov. Espec. novembre 2013 003: Devolució ingressos indeguts. Tes.: 5499 007: Convocatòria CIH 09/01/2014 027: Compensació de deute. Tes.: 5536/2013 028: Aprovació ADO´s relació núm. 1 033: Ordenació pagament retencions nòmina desembre 2013 034: Devolució rebut taxa “Mercadillo a l'aire libre”. 5542/2014 035: Devolució rebut taxa “Mercadillo a l'aire libre”. 5541/2014 052: Liquidació Cànon Tenis 2013. TES 5558 110: Rectificació liquidació quotes urb.PP-29. TES 750 111: Revisió Liquidació IIVVTNU. 000450/2013 117: Aprovació ADO`s assegurances socials desembre 2013 118: Ordenació pagaments retenció quotes SS desembre 2013 119: Devolució fiança a baret Torres SL. 120: Dev. Fiança provisional 2013 a Explot. baret Paradís SL 121: Dev. Fiança provisional 2012 a Explot. baret Paradís SL 122: Aprovació ADO´s relació núm. 3 123: Aprovació ADO´s relació núm. 2 124: Ordenació pagaments no pressupostaris. 125: Aprovació compte justificatiu pagament a justificar núm. 29-2013 132: Autorització taules i cadires.000112/2013-OVPUBMS 133: Autorització taules i cadires.000102/2013-OVPUBMS 134: Autorització taules i cadires.000111/2013-

ejecuc.deber de conservación de inmueble. EXP.: OE 18-12 417: Imposición 1ª multa coercitiva DU 26-2013 418: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 029-14 419: Concesión licencia obra de tramitación abreviada.Ota 028-14 424: Declaración fuera de Ordenación de construcciones COMISIÓN INFORMATIVA PERMANENTE MUNICIPAL DE HACIENDA, CONTRATACIÓN, COMERCIO Y EDUCACIÓN. Nº 2 (03.01.2014) A Nº 427 (31.01.2014) Nº ASUNTO 002: Aprobación liquidaciones tasa Aprov.Espec.noviembre 2013 003: Devolución ingresos indebidos. Tes.: 5499 007: Convocatoria C.I.H. 09/01/2014 027: Compensación de deuda. Tes.: 5536/2013 028: Aprobación ADO´s relación nº 1 033: Ordenación pago retenciones nómina diciembre 2013 034: Devolución recibo tasa ¨mercadillo al aire libre¨. 5542/2014 035: Devolución recibo tasa ¨mercadillo al aire libre¨. 5541/2014 052: Liquidación Canon Tenis 2013. TES 5558 110: Rectificación liquidación cuotas urb.PP-29. TES 750 111: Revisión Liquidación IIVVTNU. 000450/2013 117: Aprobación ADO`s seguros sociales diciembre 2013 118: Ordenación pagos retención cuotas SS diciembre 2013 119: Devolución fianza a Chiringuito Torres S.L. 120: Dev. Fianza provisional 2013 a Explot.Chiring.Paraíso SL 121: Dev. Fianza provisional 2012 a Explot.Chiring.Paraíso SL 122: Aprobación ADO´s relación nº 3 123: Aprobación ADO´s relación nº 2 124: Ordenación pagos no presupuestarios. 125: Aprobación cuenta justificativa pago a justificar nº 29-2013 132: Autorizacion mesas y sillas.000112/2013-OVPUBMS 133: Autorizacion mesas y sillas.000102/2013-OVPUBMS 134: Autorizacion mesas y sillas.000111/2013-

161

OVPUBMS 135: Autorització taules i cadires.000113/2013-OVPUBMS 136: Autorització taules i cadires.000110/2013-OVPUBMS 140: Orde pagaments sobre els END amb núm. relac.12014000003 141: Alteració ordre de transferència 153: Aprovació ADO´s relació núm. 6 154: Aprovació ADO´s relació núm. 5 155: Aprovació relació de pagaments núm. 7 (aplicació de PAD) 156: Aprovació O´s relació núm. 8 157: Traspàs de l'ingrés d'una subvenció. 158. Liquidació 4a trim.2013 retencions fra. lloguers 159: Aprovació ADO´s relació núm. 9 166: IRPF de desembre 2013. 172: Compensació de deutes, núm. Tes.: 5060/2013 173: Compensació de deutes, núm. Tes.: 4023/2013 174: Compensació de deutes, núm. Tes.: 3950/2013 175: Compensació de deutes, núm. Tes.: 5058/2013 176: Compensació de deutes, núm. Tes.: 5057/2013 177: Compensació de deutes, núm. Tes.: 5030/2013 178: Compensació de deutes, núm. Tes.: 5061/2013 179: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 441 de 12/12/2013 180: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 422 de 02/12/2013 183: Aprovació ADO´s de pagaments a justificar relació núm. 12 194: Ocupació via publica taules i cadires 92/2013OVPMS 195: Contracte serveis assessoria laboral 196: Contracte assessoria laboral 199: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 435 d'11/12/2013 200: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 429 de 05/12/2013 201: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 427 de 05/12/2013 202: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 430 de 09/12/2013 203: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 426 de 05/12/2013 204: Alteració ordre de transferència

OVPUBMS 135: Autorizacion mesas y sillas.000113/2013-OVPUBMS 136: Autorizacion mesas y sillas.000110/2013-OVPUBMS 140: Orden pagos sobre los END con nº relac.12014000003 141: Alteración orden de transferencia 153: Aprobación ADO´s relación nº 6 154: Aprobación ADO´s relación nº 5 155: Aprobación relación de pagos nº 7 (aplicación de PAD) 156: Aprobación O´s relación nº 8 157: Traspaso del ingreso de una subvención. 158. Liquidación 4ª trim.2013 retenciones fac.alquileres 159: Aprobación ADO´s relación nº 9 166: IRPF de diciembre 2013. 172: Compensación de deudas, nº Tes.: 5060/2013 173: Compensación de deudas, nº Tes.: 4023/2013 174: Compensación de deudas, nº Tes.: 3950/2013 175: Compensación de deudas, nº Tes.: 5058/2013 176: Compensación de deudas, nº Tes.: 5057/2013 177: Compensación de deudas, nº Tes.: 5030/2013 178: Compensación de deudas, nº Tes.: 5061/2013 179: Levantar suspensión por reparo informe nº 441 de 12/12/2013 180: Levantar suspensión por reparo informe nº 422 de 02/12/2013 183: Aprobación ADO´s de pagos a justificar relación nº 12 194: Ocupación vía publica mesas y sillas 92/2013OVPMS 195: Contrato servicios asesoría laboral 196: Contrato Asesoría Laboral 199: Levantar suspensión por reparo informe nº 435 de 11/12/2013 200: Levantar suspensión por reparo informe nº 429 de 05/12/2013 201: Levantar suspensión por reparo informe nº 427 de 05/12/2013 202: Levantar suspensión por reparo informe nº 430 de 09/12/2013 203: Levantar suspensión por reparo informe nº 426 de 05/12/2013 204: Alteración orden de transferencia

162

205: Alteració ordre de transferència 206: Alteració ordre de transferència 207: Alteració ordre de transferència 208: Alteració ordre de transferència 209: Alteració ordre de transferència 210: Alteració ordre de transferència 211: Alteració ordre de transferència 212: Alteració ordre de transferència 213: Alteració ordre de transferència 214: Alteració ordre de transferència 215: Alteració ordre de transferència 216: Alteració ordre de transferència 217: Ordenació pagaments sobre els ADO´s amb núm. relac.12014000029 218: Ordenació de pagaments ADO NÚM.12013000020216 219: Aprovació ADO´s relació núm. 10 220: Aprovació ordenació de pagaments relac. núm. 10 (aplic. De PAD) 221: Aprovació reconeixement obligació relació núm. 13 222: Aprovació ADO´s relació núm. 11 223: Anul·lació ADO (Ref. 4). 227: Alteració ordre de transferència. 228: Ordenació pagaments sobre l'ADO amb núm. oper.12014000000499 229: Aprovació ADO´s relació núm. 15 230: Ordenació pagaments sobre els ADO´s amb núm. relac.12014000028 231: Ordenació pagaments sobre els ADO´s amb núm. relac.12014000024 232: Ordenació pagaments O NÚM. 12013000005797 245: Autorització serv. trans. regular a emp. LLORENTE BUS SL 246: Autorització serv. trans. regular a emp. LLORENTE BUS SL 247: Autoritz. serv. trans. regular a emp. AUTOMÓVILES LA ALCOYANA SA. 248: Autoritz. serv. Trans. Regular ús especial TRANSJÒNIA S.A. 249: Autoritz. Serv. Trans. Regular ús especial TRANSJÒNIA S.A. 254: Anul·lació multes d’urbanisme per Sentència TES 5610 255: Liquidacions OVP taules i cadires abril 2013(TES 4278) 256: Rec. Repos. Dilig. Embargament i constrenyiment exp.:2013-25-007123 TES 5564/2013. 257: Canvis titular padró Taxa R. D. fem i Residus S.U. 258: Liquidacions OVP taules i cadires diverses resol.(A-TES 84)

205: Alteración orden de transferencia 206: Alteración orden de transferencia 207: Alteración orden de transferencia 208: Alteración orden de transferencia 209: Alteración orden de transferencia 210: Alteración orden de transferencia 211: Alteración orden de transferencia 212: Alteración orden de transferencia 213: Alteración orden de transferencia 214: Alteración orden de transferencia 215: Alteración orden de transferencia 216: Alteración orden de transferencia 217: Ordenación pagos sobre los ADO´s con nº relac.12014000029 218: Ordenación de pagos ADO Nº12013000020216 219: Aprobación ADO´s relación nº 10 220: Aprobación ordenación de pagos relac. nº 10 (aplic. De PAD) 221: Aprobación reconocimiento obligación relación nº 13 222: Aprobación ADO´s relación nº 11 223: Anulación ADO (Ref. 4). 227: Alteración orden de transferencia. 228: Ordenación pagos sobre el ADO con nº oper.12014000000499 229: Aprobación ADO´s relación nº 15 230: Ordenación pagos sobre los ADO´s con nº relac.12014000028 231: Ordenación pagos sobre los ADO´s con nº relac.12014000024 232: Ordenación pagos O Nº 12013000005797 245: Autorización serv.trans. regular a emp. LLORENTE BUS SL 246: Autorización serv.trans. regular a emp. LLORENTE BUS SL 247: Autoriz. serv.trans. regular a emp. AUTOMÓVILES LA ALCOYANA S.A. 248: Autorizac. serv.trans. regular uso especial TRANSJONIA S.A. 249: Autorizac. serv.trans. regular uso especial TRANSJONIA S.A. 254: Anulación multas de urbanismo por Sentencia TES 5610 255: Liquidaciones OVP mesas y sillas abril 2013(TES 4278) 256: Rec. Repos. Dilig. embargo y apremio exp.:2013-25-007123 TES 5564/2013. 257: Cambios titular padrón Tasa R.D.basura y Residuos S.U. 258: Liquidaciones OVP mesas y sillas varias resoluc.(A-TES 84)

163

265: Aprovació liquidac. IIVTNU (Ref. tes 05608)-P-2014/00005 272: Orde. de pagaments sobre els ADO´s amb núm. relac.12014000042 273: Orde. de pagaments sobre els ADO´s amb núm. relac.12014000044 274: Ordenació de pagaments ADO NÚM.12013000020216 275: Alteració ordre transferència 276: Alteració ordre transferència 277: Alteració ordre transferència 278: Aprov. liquid OVP taules i cadires 2013, Hostal Lloret (TES 5694) 279: Aprov. liquid OVP taules-cadires 2013, Grada Zero SPC(TES 5711) 280: Aprov. liquid Taxa recoll. select. paper-cartó set.2013.TES4717 283: Aprovació ADO´s relació núm. 6 284: Aprovació O´s relació núm. 23 285: Aprovació ADO´s relació núm. 24 286: Aprovació autoritzacions i disposicions relació núm. 22 287: Devolució fiança a PROM 95 SL. 288: Devolució fiança a PROM 95 SL. 289: Devolució fiança a PROM 95 SL. 290: Devolució fiança a la senyora Angela Llorca López 291: Aprovació compte justificatiu pagament a justificar núm. 25-2013 292: Aprovació ordenació de pagaments relac. núm. 17 (aplic. de PAD) 293: Aprovació O´s relació núm. 21 294: Esmena contracte menor relació núm. 21 295: Aprovació ADO´s relació núm. 20 296: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 10 de 16/01/2014 297: Aprovació ordenació de pagaments assegurances socials des.2013 298: Aprovació ordenació de pagaments relac. núm. 19 (aplic. de PAD) 299: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 10 de 16/01/2014 300: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 08 de 16/01/2014 301: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 09 de 16/01/2014 302: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 17 de 22/01/2014 303: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 16 de 22/01/2014 304: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 11 de 22/01/2014 305: Alçar suspensió per inconvenient informe

265: Aprobación liquidac. IIVTNU (Ref. tes 05608)-P-2014/00005 272: Orden.de pagos sobre los ADO´s con nº relac.12014000042 273: Orden.de pagos sobre los ADO´s con nº relac.12014000044 274: Ordenación de pagos ADO Nº12013000020216 275: Alteración orden transferencia 276: Alteración orden transferencia 277: Alteración orden transferencia 278: Aprob liqu OVP mesas y sillas 2013, Mesón Lloret (TES 5694) 279: Aprob liq OVP mesas-sillas 2013, Grada Zero SPC(TES 5711) 280: Aprob liq Tasa recog.selectI. papel-cartón sept.2013.TES4717 283: Aprobación ADO´s relación nº 6 284: Aprobación O´s relación nº 23 285: Aprobación ADO´s relación nº 24 286: Aprobación autorizaciones y disposiciones relación nº 22 287: Devolución fianza a PROM 95 S.L. 288: Devolución fianza a PROM 95 S.L. 289: Devolución fianza a PROM 95 S.L. 290: Devolución fianza a Doña Angela Llorca López 291: Aprobación cuenta ajustificativa pago a justificar nº 25-2013 292: Aprobación ordenación de pagos relac. nº 17 (aplic. de PAD) 293: Aprobación O´s relación nº 21 294: Subsanación contrato menor relación nº 21 295: Aprobación ADO´s relación nº 20 296: Levantar suspensión por reparo informe nº 10 de 16/01/2014 297: Aprobación ordenación de pagos seguros sociales dic.2013 298: Aprobación ordenación de pagos relac. nº 19 (aplic. de PAD) 299: Levantar suspensión por reparo informe nº 10 de 16/01/2014 300: Levantar suspensión por reparo informe nº 08 de 16/01/2014 301: Levantar suspensión por reparo informe nº 09 de 16/01/2014 302: Levantar suspensión por reparo informe nº 17 de 22/01/2014 303: Levantar suspensión por reparo informe nº 16 de 22/01/2014 304: Levantar suspensión por reparo informe nº 11 de 22/01/2014 305: Levantar suspensión por reparo informe nº

164

núm. 15 de 22/01/2014 313: Modificacions pressupostàries 39/2013 transferències crèdit entre aplicacions pertanyents a la mateixa àrea de despesa 328: Aprovació ADO´s nòmina de gener de 2014 329: Aprovació de pagaments de la nòmina de gener de 2014 330: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 23 de 28/01/2014 331: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 20 de 28/01/2014 332: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 21 de 28/01/2014 340: Alteració ordre de transferència 341: Orde. de pagaments sobre l'ADO´s amb núm. 12014000001130 341bis: Orde. de pagaments sobre els ADO amb núm. relac.12013001021 348: Orde. de pagaments sobre els ADO amb núm. relac.12013001020 349: Anul·lació liquidacions per recàrrec executiu. TES.: 4893/2013 350: Sol·licitud devolució drets d'examen. TES.: 4779/2013 351: Exec. sentenc. anul·lació liquidació 150401 Fco. Moreno Moreno. TES.: 756/13/5484 352: Orde. de pagaments ADO amb núm. operació.12013000016083 353: Ordenació de pagaments ADO NÚM. 12013000014058 354: Ordenació de pagaments ADO NÚM. 12013000014146 355: Ordenació de pagaments ADO NÚM. 12013000014054 356: Cap. comprovació limitada i liquidació EXP. 000436/2013 GTREIIVTNU 357: Desestimació devolució import taxa 2a ocup.TES.:5574 358: Aprov. liquid. Taxa Aprofitaments Especials desembre 2013. ATES 85 359: Sol. fracció. María Mayor Cervantes. NÚM. TES.:4970/2013 360: Sol. frac. mercantil Ceos La Vila Dental SL NÚM. TES.:3856/2013 361: Sol. frac. Candela Carretón Serrano. NÚM. TES.: 4096/2013 362: Comp. mercantil Inmovila 1998 SL. NÚM. TES.: 5572/2014 363: Recurs Reposició ICIO 364: Aprovació ADO´s relació núm. 25 375: Esmena contracte menor relació núm. 29 376: Aprovació ADO´s relació núm. 28 377: Aprovació compte justificatiu pagament a

15 de 22/01/2014 313: Modificaciones presupuestarias 39/2013 transferencias crédito entre aplicaciones pertenecientes a la misma área de gasto 328: Aprobación ADO´s nómina de enero de 2014 329: Aprobación de pagos de la nómina de enero de 2014 330: Levantar suspensión por reparo informe nº 23 de 28/01/2014 331: Levantar suspensión por reparo informe nº 20 de 28/01/2014 332: Levantar suspensión por reparo informe nº 21 de 28/01/2014 340: Alteración orden de transferencia 341: Orden.de pagos sobre el ADO´s con nº 12014000001130 341bis: Orden.de pagos sobre los ADO con nº relac.12013001021 348: Orden.de pagos sobre los ADO con nº relac.12013001020 349: Anulación liquidaciones por recargo ejecutivo. TES.: 4893/2013 350: Solicitud devolución derechos de exámen. TES.: 4779/2013 351: Ejec.sentenc.anulación liquidación 150401 Fco.Moreno Moreno. TES.: 756/13/5484 352: Orden.de pagos ADO con nº operación.12013000016083 353: Ordenación de pagos ADO Nº 12013000014058 354: Ordenación de pagos ADO Nº 12013000014146 355: Ordenación de pagos ADO Nº 12013000014054 356: Res. comprobación limitada y liquidación EXPTE.000436/2013 GTREIIVTNU 357: Desestimación devolución importe tasa 2ª ocup.TES.:5574 358: Aprob.liqu.Tasa Aprovechamientos Especiales diciembre 2013. ATES 85 359: Sol. fraccion. María Mayor Cervantes.Nº TES.:4970/2013 360: Sol. frac. mercantil Ceos La Vila Dental SL Nº TES.:3856/2013 361: Sol. frac. Candela Carretón Serrano. Nº TES.: 4096/2013 362: comp..mercantil Inmovila 1998 SL. Nº TES.: 5572/2014 363: Recurso Reposición ICIO 364: Aprobación ADO´s relación nº 25 375: Subsanación contrato menor relación nº 29 376: Aprobación ADO´s relación nº 28 377: Aprobación cuenta justificativa pago a

165

justificar núm. 40-2013 378: Aprovació ordenació de pagaments relac. núm. 32 (aplic. de PAD) 379: Aprovació ADO´s relació núm. 26 380: Aprovació ADO relació núm. 27 381: Ordenació pagament retencions nòmina gener 2014-01-31 382: Anul·lació ordenació pagaments relac.núm.33 (aplic. de PAD) 383: Aprovació O´s relació núm. 29 384: Aprovació ADO´s de pagaments a justificar relació núm. 30 385: Orde pagament sobre els ADO amb núm. relac. 12013001026 388: Liq.4 trim. 2013 Impost sobre Valor Afegit. Mod.303 389: Aprovació liquidacions IIVTNU (Ref. Tes. 05775) 390: Aprovació padrons 1a voluntària 2014. TES.: 5639 409: Aprovació liq. ocup via taules i cadires 2013. Bar Bon Rollet (Tes 5735). 410: Aprovació liq. ocup via taules i cadires 2013. Bar Sancho. (Tes 5330). 411: Aprovació liq. ocup via taules i cadires 2013. Bar Bon Rollet (Tes 5328). 412: Aprovació liq. ocup via taules i cadires 2013. Bar Los Amigos (Tes 5729). 413: Aprovació liq. ocup via taules i cadires 2013. Bar Barberes (Tes 5730). 414: Recurs reposició front providències de constrenyiment per IIVTNU TES: 5788/2014 426: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 26 de 28/01/2014 427: Alçar suspensió per inconvenient informe núm. 28 de 28/01/2014 COMISSIÓ INFORMATIVA PERMANENT MUNICIPAL DE CULTURA, TURISME, INDÚSTRIA, PLATGES, JOVENTUT, RÈGIM INTERIOR, PERSONAL, MEDI AMBIENT, PESCA, AGRICULTURA, CEMENTERI, ESCENA URBANA I PATRIMONI. NÚM. 4 (03.01.2014) A NÚM. 423 (31.01.2014) NÚM. Assumpte 004: Convocatòria Junta Govern Local Ordinària 08.01.2014 005: Nomenament interí Conserge per substitució 006: Nomenament interí Conserge 010: Convocatòria Comissió Informativa

justificar nº 40-2013 378: Aprobación ordenación de pagos relac. nº 32(aplic. de PAD) 379: Aprobación ADO´s relación nº 26 380: Aprobación ADO relación nº 27 381: Ordenación pago retenciones nómina enero 2014-01-31 382: Anulación ordenación pagos relac.nº33 (aplic. de PAD) 383: Aprobación O´s relación nº 29 384: Aprobación ADO´s de pagos a justificar relación núm. 30 385: Orden pago sobre los ADO con nº relac. 12013001026 388: Liq.4º trim.2013 Impuesto sobre Valor Añadido.Mod.303 389: Aprobación liquidaciones IIVTNU (Ref. Tes. 05775) 390: Aprobación padrones 1ª voluntaria 2014. TES.: 5639 409: Aprobación liq. ocupvia mesas y sillas 2013. Bar Bon Rollet (Tes 5735). 410: Aprobación liq. ocupvia mesas y sillas 2013. Bar Sancho. (Tes 5330). 411: Aprobación liq. ocupvia mesas y sillas 2013. Bar Bon Rollet (Tes 5328). 412: Aprobación liq. ocupvia mesas y sillas 2013. Bar Los Amigos (Tes 5729). 413: Aprobación liq. ocupvia mesas y sillas 2013. Bar Barberes (Tes 5730). 414: Recurso reposición frente providencias de apremio por IIVTNU TES: 5788/2014 426: Levantar suspensión por reparo informe nº 26 de 28/01/2014 427: Levantar suspensión por reparo informe nº 28 de 28/01/2014 COMISIÓN INFORMATIVA PERMANENTE MUNICIPAL DE CULTURA, TURISMO, INDUSTRIA, PLAYAS, JUVENTUD, RÉGIMEN INTERIOR, PERSONAL, MEDIO AMBIENTE, PESCA, AGRICULTURA, CEMENTERIO, ESCENA URBANA Y PATRIMONIO. Nº 4 (03.01.2014) A Nº 423 (31.01.2014) Nº Asunto 004: Convocatoria Junta Gobierno Local Ordinaria 08.01.2014 005: Nombramiento interino Conserje por sustitución 006: Nombramiento interino Conserje 010: Convocatoria Comisión Informativa

166

03.01.2014 011: Convocatòria Junta de Portaveus 03.01.2014-02-03 024: Designació lletrat en recurs núm. 585/2013 025: Personació i desig lletrat en recurs abreuj. 000229/2013 026: Personació i desig lletrat en recurs abreuj. 000907/2011 030: Desestimació Recurs Responsabilitat Patrimonial 29/2012 031: Desestimació Recurs Responsabilitat Patrimonial 31/2012 032: Desestimació Recurs Responsabilitat Patrimonial 41/2012 050: Convocatòria Junta Govern Local Extraordinària 15.01.2014 051: Convocatòria Sessió Ordinària Ple 16.01.2014-02-03 126: Concessió permís una hora lactància a funcionari per naixement filla. 127: Desistiment vacacions, assumptes part. i desviació jornada, per haver sigut ja disfrutat. 128: Bestreta reintegrable en 36 mensualitats a funcionari 129: Adscripc gener 2014 Treball dep. Policia Loc. torn de nit 130: Bestreta reintegrable en 12 mensualitats a funcionari 131: Relac. definitiva aspirants admesos i exclosos concurs-oposició borsa treball Animadors Socioculturals 138: Personació i desig. Lletrat en Interlocutòries Proced 000338/2012 139: Personació i desig. Lletrat en Interlocutòries Proced 000733/2013 144: Ingrés indemnització danys en béns Munich DPL 14/12 145: Resolució exp. Responsabilitat Patrimonial 20/2013 148: Personació Lletrat en Interlocutòries Recurs CA núm. 462/2013 181: Convocatòria Junta Govern Local Ordinària 22.01.2014 224: Abonament complement salarial a lletrat de Servei Jurídics 225: Abonament complement salarial a lletrada de Servei Jurídics 226: Designació d'Alcaldia en el 1r tinent d'alcalde 239: Acceptació vehicle i adscripció a Servei Policia Local 240: Ingrés indemnització per danys en edifici Urbanisme. 241: Revocació Lletrat en Juí de Faltes núm.

03.01.2014 011: Convocatoria Junta de Portavoces 03.01.2014-02-03 024: Designación letrado en recurso nº 585/2013 025: Personación y desig letrado en recurso abrev 000229/2013 026: Personación y desig letrado en recurso abrev 000907/2011 030: Desestimación Recurso Responsabilidad Patrimonial 29/2012 031: Desestimación Recurso Responsabilidad Patrimonial 31/2012 032: Desestimación Recurso Responsabilidad Patrimonial 41/2012 050: Convocatoria Junta Gobierno Local Extraordinaria 15.01.2014 051: Convocatoria Sesión Ordinaria Pleno 16.01.2014-02-03 126: Concesión permiso una hora lactancia a funcionario por nacimiento hija. 127: Desistimiento vacaciones, asuntos p y desviación jornada, por haber sido ya disfrutado. 128: Anticipo reintegrable en 36 mensualidades a funcionario 129: Adscripc enero 2014 Trabajo depart. Policia L turno de noche 130: Anticipo reintegrable en 12 mensualidades a funcionario 131: Relac definitiva aspirantes admitidos y exclcuídos concurso-oposición bolsa trabajo Animadores Socio-culturales 138: Personación y desig Letrado en Autos Proced 000338/2012 139: Personación y desig Letrado en Autos Proced 000733/2013 144: Ingreso indemnización daños en bienes Munich DPL 14/12 145: Resolución expte. Responsabilidad Patrimonial 20/2013 148: Personación Letrado en Autos Recurso C.A. nº 462/2013 181: Convocatoria Junta Gobierno Local Ordinaria 22.01.2014 224: Abono complemento salarial a Letrado de Servicio Jurídicos 225: Abono complemento salarial a Letrada de Servicio Jurídicos 226: Designación de Alcaldía en el 1º Teniente de Alcalde 239: Aceptación vehículo y adscripción a Servicio Policía Local 240: Ingreso indemnización por daños en edificio Urbanismo. 241: Revocación Letrado en Juicio de Faltas nº

167

334/2013 242: Personació i representació lletrat en recurs núm. 11/2014 243: Personació i representació lletrada en recurs núm. 621/2013 259: Relació assistència a juís agents Policia Local 260: Concessió a funcionari permís retribuït 20 dies per naixement de filla 261: Concessió a funcionària permís retribuït 20 dies per naixement de fill 271: Reclamació de sinistres en senyalització vertical i semàfors 312: Convocatòria extraordinària-urgent Consell Agrari Municipal 315: Incoació exp. sancionador 65/13 316: Incoació exp. sancionador 73/13 318: Aprovació Bases 2 beques formació en arqueologia 2014 320: Incoació exp. sancionador 72/13 321: Incoació exp. sancionador 75/13 322: Incoació exp. sancionador 76/13 337: Concessió bestreta a funcionari reintegrable en 12 mens. 338: Concessió bestreta a funcionària reintegrable en 10 mens. 339: Nomenament interí conserge per a substitució 342: Complement salarial a lletrat per serveis jurídics 373: Incoació exp. sancionador 74/13 374: Incoació exp. sancionador 71/13 420: Personació i representació lletrat en recurs núm. 587/2013 421: Atorgament defensa recurs 362/2012 al Lletrat D. José Carlos Giner Esquerdo en el Tribunal S. Justícia Comunitat Val. 422: Incoació exp. sancionador 77/13 423: Incoació exp. sancionador 68/13 COMISSIÓ INFORMATIVA PERMANENT MUNICIPAL DE BENESTAR SOCIAL, SANITAT, DONA, FESTES, PARTICIPACIÓ CIUTADANA, SEGURETAT CIUTADANA, TRÀNSIT I ATENCIÓ A RESIDENTS EUROPEUS. NÚM. 9 (03.01.2013) A NÚM. 425 (31.01.2013) NÚM. Assumpte 009: Convocatòria Comissió Informativa 07/01/2014 047: Recurs Reposició desestimatori individual a

334/2013 242: Personación y representación Letrado en recurso nº 11/2014 243: Personación y representación Letrada en recurso nº 621/2013 259: Relación asistencia a Juicios Agentes Policía Local 260: Concesión a funcionario permiso retribuido 20 días por nacimiento de hija 261: Concesión a funcionaria permiso retribuido 20 días por nacimiento de hijo 271: Reclamación de siniestros en señalización vertical y semáforos 312: Convocatoria Extraordinaria-urgente Consejo Agrario Municipal 315: Incoación expte. sancionador 65/13 316: Incoación expte. sancionador 73/13 318: Aprobación Bases 2 becas formación en arqueología 2014 320: Incoación expte. sancionador 72/13 321: Incoación expte. sancionador 75/13 322: Incoación expte. sancionador 76/13 337: Concesión anticipo a funcionario reintegrable en 12 mens. 338: Concesión anticipo a funcionaria reintegrable en 10 mens. 339: Nombramiento interino conserje para sustitución 342: Complemento salarial a Letrado por servicios jurídicos 373: Incoación expte. sancionador 74/13 374: Incoación expte. sancionador 71/13 420: Personación y representación Letrado en recurso nº 587/2013 421: Otorgamiento defensa recurso 362/2012 al Letrado D. José Carlos Giner Esquerdo en el Tribunal S.Justicia Comunidad Valenc 422: Incoación expte. sancionador 77/13 423: Incoación expte. sancionador 68/13 COMISIÓN INFORMATIVA PERMANENTE MUNICIPAL DE BIENESTAR SOCIAL, SANIDAD, MUJER, FIESTAS, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, SEGURIDAD CIUDADANA, TRÁFICO Y ATENCIÓN A RESIDENTES EUROPEOS. Nº 9 (03.01.2013) A Nº 425 (31.01.2013) Nº Asunto 009: Convocatoria Comisión Informativa 07/01/2014 047: Recurso Reposición desestimatorio

168

exp.17-NI 048: Recurs Reposició desestimatori 049: Decret incoació proced. sancionador en matèria trànsit 053: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 112: Expedient sancionador Unitat Sancions Trànsit 113: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 114: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 115: Decret incoació proced sancionador en matèria trànsit 116: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 149: Concessió instal·lació delimitadors en gual permanent 160: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 161: Decret incoació proced sancionador en matèria trànsit 244: Concessió gual permanent 262: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 263: Decret incoació proced sancionador en matèria trànsit 264: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 270: Aprovació Prestacions Econòmiques Individualitzada d'Emergència i Servei d'Ajuda a Domicili 336: Concessió Gual Permanent 343: Autorització instal·lació limitadors d'estacionament 365: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 366: Decret Resolució de la sanció en matèria de trànsit 367: Decret incoació proced sancionador en matèria trànsit 368: Decret resolució sobre proposta desestimatòria individual 425: Concessió de gual permanent INTERVENCIONS No es produïxen intervencions. La corporació es dóna per assabentada.

individual a expte.17-NI 048: Recurso Reposición desestimatorio 049: Decreto incoación proced sancionador en materia tráfico 053: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 112: Expediene sancionador Unidad Sanciones Tráfico 113: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 114: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 115: Decreto incoación proced sancionador en materia tráfico 116: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 149: Concesión instalación delimitadores en vado permanente 160: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 161: Decreto incoación proced sancionador en materia tráfico 244: Concesión vado permanente 262: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 263: Decreto incoación proced sancionador en materia tráfico 264: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 270: Aprobación Prestaciones Económicas Individualizada de Emergencia y Servicio de Ayuda a Domicilio 336: Concesión Vado Permanente 343: Autorización instalación limitadores de estacionamiento 365: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 366: Decreto Resolución de la sanción en materia de tráfico 367: Decreto incoación proced sancionador en materia tráfico 368: Decreto resolución sobre propuesta desestimatoria individual 425: Concesión de vado permanente INTERVENCIONES No se producen intervenciones. La Corporación se da por enterada.

169

PROPOSTES EN TRÀMIT D’URGÈNCIA

PROPOSTA EN QUÈ SE SOL·LICITA L'OBERTURA D'UN PROCEDIMENT DE VALORACIÓ COL·LECTIVA DE CARÀCTER GENERAL DE TOTS ELS IMMOBLES DEL TERME MUNICIPAL DE LA VILA JOIOSA. Núm. expedient: 000130/2014-GENSEC ANTECEDENTS: 1r. 20-02-2014. Proposta del grup municipal Socialista que diu literalment: “PROPOSTA EN QUÈ SE SOL·LICITA L'OBERTURA D'UN PROCEDIMENT DE VALORACIÓ COL·LECTIVA DE CARÀCTER GENERAL DE TOTS ELS IMMOBLES DEL TERME MUNICIPAL DE LA VILA JOIOSA. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portaveu del grup municipal Socialista de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, a l'empara del que determina l'article 116 de la Llei 8/2010 de la Generalitat, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució perquè s'incloga en la sessió plenària extraordinària a celebrar el pròxim 27 de febrer de 2014 a l'efecte del seu debat i votació EXPOSICIÓ DE MOTIUS D'acord amb la valoració realitzada per la Direcció del Cadastre en 2005 es va aprovar una revisió dels valors cadastrals en el municipi de la Vila Joiosa, que es realitza de manera escalonada fins al 2015, va suposar un notable increment en la quota resultant a liquidar. L'any 2005 ens trobàvem en plena expansió de la bambolla immobiliària amb fortes apujades de preus en el parc immobiliari, que sens dubte va tindre un gran impacte en la ponència que va determinar els valors cadastrals en el nostre municipi. Ara, la situació actual de crisi i el quadre resum de la bambolla immobiliària han provocat la caiguda de preus dels immobles i el seu ajust a la realitat del mercat (Dades INE). Com a conseqüència ens trobem que l'Ajuntament està aplicant un IBI injust, ja que

PROPUESTA EN QUE SE SOLICITA LA APERTURA DE UN PROCEDIMIENTO DE VALORACIÓN COLECTIVA DE CARÁCTER GENERAL DE TODOS LOS INMUEBLES DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLAJOYOSA. Nº Expediente : 000130/2014-GENSEC ANTECEDENTES: 1º.-20-02-2014.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista, del siguiente tenor literal: “PROPUESTA SOLICITANDO LA APERTURA DE UN PROCEDIMIENTO DE VALORACIÓN COLECTIVA DE CARÁCTER GENRAL DE TODOS LOS INMUEBLES DEL TEMINO MUNICIPAL DE VILLAJOYOSA. El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de la Vila Joiosa, al amparo de lo previsto en el artículo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de resolución para que se incluya en la sesión plenaria extraordinaria a celebrar el próximo 27 de febrero de 2014 a los efectos de su debate y votación EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Conforme a la valoración realizada por la Dirección del Catastro en 2005 se aprobó una revisión de los valores catastrales en el municipio de Villajoyosa, que se viene realizando de forma escalonada hasta el 2015, supuso un notable incremento en la cuota resultante a liquidar. En el año 2005 nos encontrábamos en plena expansión de la burbuja inmobiliaria con fuertes subidas de precios en el parque inmobiliario, que sin duda tuvo un gran impacto en la ponencia que determinó los valores catastrales en nuestro municipio. Ahora la situación actual de crisis y el estadillo de la burbuja inmobiliaria han provocado la caída de precios de los inmuebles y su ajuste a la realidad del mercado (Datos INE). Como consecuencia nos encontramos que el Ayuntamiento está aplicando un IBI injusto,

170

part d'un valor cadastral que és sens dubte més alt que el correspondria a la nova realitat del mercat immobiliari i, davant d'açò, l'Ajuntament de la Vila Joiosa té la capacitat d'instar la Direcció General del Cadastre l'elaboració d'una nova ponència de valors cadastrals. L'article 23.2 del Reial Decret Legislatiu 1/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Cadastre Immobiliari, disposa que el valor cadastral dels immobles no podrà superar el valor de mercat. L'article 28.2 del citat RDL establix que el procediment de valoració col·lectiva dels béns immobles d'una mateixa classe podrà iniciar-se d'ofici o a instància de l'Ajuntament corresponent quan, respecte a una pluralitat de béns immobles, es pose de manifest diferències substancials entre els valors de mercat i els que van servir per a la determinació dels valors cadastrals vigents, ja siga com a conseqüència d'una modificació del plantejament urbanístic o d'altres circumstàncies. Per tot això, el grup municipal Socialista presenta esta moció perquè en el Ple de la corporació s'adopten els acords següents: 1. Que l'Ajuntament de la Vila Joiosa sol·licite a la Direcció General de Cadastre del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques que, a la major brevetat, òbriga un procediment de valoració col·lectiva de caràcter general de tots els immobles del terme municipal de la Vila Joiosa i aprove una reducció de la valoració cadastral, d'acord amb la situació actual del mercat immobiliari.” INTERVENCIONS El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela explica que amb la crisi del mercat immobiliari s'obté un valor cadastral superior al valor de mercat. Hi ha resolucions del TEA que establixen que el valor cadastral pot revisar-se si se supera el valor de mercat. La ponència del 2005 és totalment injusta. El Sr. Jaime Lloret Lloret contesta que, com que hi ha un Ple extraordinari el dia 27 de febrer, es tractarà esta proposta en el dit Ple.

puesto que parte de un valor catastral que es sin duda más alto que el correspondería a la nueva realidad del mercado inmobiliario y, ante esto el Ayuntamiento de Villajoyosa tiene la capacidad de instar a la Dirección General del Catastro la elaboración de una nueva ponencia de valores catastrales. El artículo 23.2 del Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, dispone que el valor catastral de los inmuebles no podrá superar el valor de mercado. El artículo 28.2 del citado RDL establece que el procedimiento de valoración colectiva de los bienes inmuebles de una misma clase podrá iniciarse de oficio o a instancia del Ayuntamiento correspondiente cuando, respecto a una pluralidad de bienes inmuebles, se ponga de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y los que sirvieron para la determinación de los valores catastrales vigentes, ya sea como consecuencia de una modificación del planteamiento urbanístico o de otras circunstancias. Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista, presenta esta Moción para que en el Pleno de la Corporación se adopten los siguientes acuerdos: 1.- Que el Ayuntamiento de Villajoyosa solicite a la Dirección General de Catastro del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que, a la mayor brevedad, abra un procedimiento de valoración colectiva de carácter general de todos los inmuebles del término municipal de Villajoyosa, aprobando una reducción de la valoración catastral, acorde con la situación actual del mercado inmobiliario.” INTERVENCIONES El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela explica que con la crisis del mercado inmobiliario se obtiene un valor catastral superior al valor de mercado. Existen resoluciones del TEA que establecen que el valor catastral puede revisarse si se supera el valor de mercado. La ponencia del 2005 es totalmente injusta. El Sr. Jaime Lloret Lloret contesta que como hay pleno extraordinario el día 27 de febrero se tratará esta propuesta en dicho pleno.

171

Sotmesa a ratificació la urgència, i la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia es desestima per: 11 vots en contra de Partit Popular (Sr. Jaime Lloret Lloret, Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares, Sr. Pedro Ramis Soriano, Sra. Sandra Fernández Núñez, Sr. José Lloret Martínez, Sra. Josefa María Arlandiz Pérez, Sr. Francisco Manuel Pérez Melero, Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sr. Pascual Pastor Roca, Sra. Dolores Such Nogueroles) i 8 vots a favor de Partit Socialista Obrer Espanyol (Sr. Gaspar Lloret Valenzuela, Sra. Miriam Santamaría Durá, Sr. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida (Sr. José Carlos Gil Piñar, Sra. Rosa María López Rodríguez, Sr. José Ambrosio Vila Sellés) i Gent per la Vila (Sr. Pedro Alemany Pérez i Sr. Pascal Amigo de Vleeschauwer).

Sometida a ratificación la urgencia, y la inclusión del asunto en el orden del día se desestima por: 11 votos en contra de Partido Popular (D. Jaime Lloret Lloret, D. Jerónimo Lloret Sellés, Dña. Mª del Rosario Escrig Llinares, D. Pedro Ramis Soriano, Dña. Sandra Fernández Núñez, D. José Lloret Martínez, Dña. Josefa María Arlandis Pérez, D. Francisco Manuel Pérez Melero, Dña. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, D. Pascual Pastor Roca, Dña. Dolores Such Nogueroles) y 8 votos a favor de Partido Socialista Obrero Español ( D. Gaspar Lloret Valenzuela, Dña. Miriam Santamaría Durá, D. Jaime Ramis Galiana), Esquerra Unida ( D. José Carlos Gil Piñar, Dña. Rosa María López Rodríguez, D. José Ambrosio Vila Sellés), y Gent per la Vila (D. Pedro Alemany Pérez, D. Pascal Amigo de Vleeschauwer) .

29. PRECS I PREGUNTES La Sra. Rosa María López Rodríguez fa el prec següent: Els xiquets d'infantil del Col·legi Poble Nou per a anar al menjador han d'anar al col·legi gran i passen per una porta el sòcol de la qual està molt brut, prega que es netege. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta per l'estat de les araucàries del Xalet Centella, perquè creu que estan morint-se, tenen el símptoma de potritis i fa falta reg continu. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que els jardiners van estar el dia del vent, per una telefonada d'una veïna, i es va cercar la zona per si es trencava alguna branca. Els jardiners vénen tots els divendres i estan fent el que consideren que han de fer. Es poda amb la grua dels electricistes. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta com funciona el tema de la setmana gastronòmica. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que se li ha explicat com funciona el tema de la setmana gastronòmica al seu company Pascal

29. RUEGOS Y PREGUNTAS La Sra. Rosa María López Rodríguez hace el siguiente ruego: Los niños de infantil del colegio Poble Nou para ir al comedor tienen que ir al colegio grande y pasan por una puerta cuyo zócalo está muy sucio, ruega que se limpie. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta por el estado de las araucarias del Chalet Centella, porque cree que están muriéndose, tienen el síntoma de potritis, y hace falta riego continuo. La Sra. Mº del Rosario Escrig Llinares explica que los jardineros estuvieron el día del viento, por una llamada de una vecina, y se acotó la zona por si se rompía alguna rama. Los jardineros vienen todos los viernes y están haciendo lo que consideran que tienen que hacer. Se poda con la grúa de los electricistas. El Sr. Pedro Alemany Pérez pregunta cómo funciona el tema de la Semana Gastronómica. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que se le ha explicado como funciona el tema de la Semana Gastronómica a su compañero Pascal

172

per la tècnica de Comerç. La setmana gastronòmica va nàixer fa 14 anys i cada vegada hi ha més bars que volen formar part de la “Cuina Marinera”. No em trobe capacitada per a decidir qui ha de formar part d’esta. Hi ha un comité d'experts, se li demana assessorament al CDT Benidorm i a l'Associació de Consumidors i Usuaris. Es visita el restaurant, s'emet un informe i es decidix qui forma part i qui no. Són menús entre 30 i 45 €, perquè es menja peix fresc de la badia. El Sr. Pedro Alemany Pérez comenta que estan fent la rotonda del Torres, pregunta quan es farà una rotonda que hi ha xicoteta en l’«Horta». El Sr. Jerónimo Lloret Sellés comenta que, si es fa el camí de la ptda. Damunt l'Horta, es farà. El Sr. Jaime Ramis pregunta per les despeses de Fitur i quines persones han anat. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que han assistit el regidor de Cultura, el Sr. alcalde, i qui parla. La despesa han sigut de 3 habitacions d'hotel individual, de tren i de taxis, no s'han passat despeses de dietes. El Sr. Jaime Ramis pregunta pel replantament de 745 arbres, el seu pressupost i el personal encarregat de fer-ho. A més, pregunta què es va a fer amb les palmeres afectades pel punxegut. La Sra. Dolores Such Nogueroles explica que entra en el Contracte que tenim firmat i estan ajudant els jardiners municipals. S'ha contractat una arrabassadora. Contesta que van a llevar-se totes les palmeres del Llar del Pensionista. El Sr. Jaime Ramis pregunta a la regidora de Trànsit quants vehicles policials hi ha a la Vila i quants estan fora de servei. Recomana que és aconsellable que porten apegat l'adhesiu de la ITV. La Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo indica que ho mirarà i li ho contestarà. El Sr. Jaime Ramis li pregunta al Sr. alcalde si ha

por la Técnico de Comercio. La Semana Gastronómica nació hace 14 años, y cada vez hay más bares que quieren formar parte de la “Cuina Marinera”. No me encuentro capacitada para decidir quién debe formar parte de la misma. Hay un comité de expertos, se le pide asesoramiento al CDT Benidorm y a la Asociación de Consumidores y Usuarios. Se visita el restaurante, se emite un informe y se decide quién forma parte y quién no. Son menús entre 30 y 45 €, porque se come pescado fresco de la bahía. El Sr. Pedro Alemany Pérez comenta que están haciendo la rotonda del Torres, pregunta cuando se hará una rotonda que hay pequeña en la “huerta”. El Sr. Jerónimo Lloret Sellés comenta que si se hace el camino de Pda. Damunt l’Horta, se hará. El Sr. Jaime Ramis pregunta por los gastos de Fitur y qué personas han ido. La Sra. Mª del Rosario Escrig Llinares explica que han asistido el Concejal de cultura, el Sr. Alcalde, y la que habla. Y el gasto han sido de 3 habitaciones de hotel individual, de tren y de taxis, no se han pasado gastos de dietas. El Sr. Jaime Ramis pregunta por el replantamiento de 745 árboles, su presupuesto y personal encargado de hacerlo. Y además pregunta que se va a hacer con las palmeras afectadas por el picudo. La Sra. Dolores Such Nogueroles explica que entra en el Contrato que tenemos firmado y están ayudando los jardineros municipales. Se ha contratado una destoconadora. Contesta que se va a quitar todas las palmeras de la Llar del pensionista. El Sr. Jaime Ramis pregunta a la concejal de tráfico cuántos vehículos policiales hay en la Vila y cuantos están fuera de servicio. Y recomienda que es aconsejable que lleven pegada la pegatina de la ITV. La Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo indica que lo mirará y le contestará al respecto. El Sr. Jaime Ramis le pregunta al Sr. Alcalde si

173

vist el programa de televisió en què es diuen insults sobre la seua persona. El Sr. Jaime Lloret Lloret contesta que té la demanda damunt de la taula, que s'està pensant si la presenta. El Sr. Jaime Ramis manifesta que això no es pot consentir. El Sr. Jerónimo Lloret li contesta a la pregunta formulada pel company Gaspar, sobre la situació dels plans parcials de la Vila, que diu literalment el següent: ESTAT DE TRAMITACIÓ DELS EXPEDIENTS DE PLANEJAMENT

ha visto el programa de Televisión en el que se vierten insultos sobre su persona. El Sr. Jaime Lloret Lloret contesta que tiene la demanda encima de la mesa, que se está pensando si la presenta. El Sr. Jaime Ramis manifiesta que eso no se puede consentir. El Sr. Jerónimo Lloret le contesta a la pregunta formulada por el compañero Gaspar sobre la situación de los planes parciales de la Vila, cuyo tenor literal es el siguiente: ESTADO DE TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE PLANEAMIENTO

EXPEDIENTS

ESTAT DE TRAMITACIÓ

PP-1 “CALES I ATALAIES”

Agent Urbanitzador: /…/. Pendent d'assumpció d'obligacions pels hereus. Projectes de rotonda, cessió condició agent urbanitzador, vial accés depòsit i impulsió d'aigua EN EXECUCIÓ. Control seguiment d'obra. PRIM M19bc1 aprovat definitivament. PRIM TU-13 M-20 aprovat definitivament. Pendent d'informació pública del projecte d'expropiació dels terrenys necessaris per a la gestió del viari de connexió amb la urb Cales i Atalaies amb la CN-332.

PP-2 UE-1 “BARBERES NORD 1”

Agent urbanitzador: Jónico Mediterráneo Reparcel·lació inscrita. Pendent cobrament de quotes i finalització obres d'urbanització. Projecte d'urbanització municipal pendent d'aprovar. Tramitació resolució condició agent urbanitzador

PP-2 UE-2“BARBERES NORD 1”

Agent urbanitzador: Solera I SA. RECEPCIÓ D'OBRES. TANCADA.

PP-2 UE3 “BARBERES NORD 1”

Agent Urbanitzador: AIU. Acord de programació publicat en BOP 25.07.06. Aprovat PU pendent aportar PR.

PP-3 UE1 “L'ALMASSERA TONDA”

Agent Urbanitzador: Hermanos Ávila SL Obres rebudes. TANCAT

PP-3 UE2

Agent urbanitzador: Abel INmobiliAria. Obres rebudes. TANCAT

PP-3 UE3 “L'ALMASSERA TONDA”

Agent urbanitzador: Xarquet Enypesa SL Obres parcialment rebudes. Resolent l'adjudicació de la condició agent urbanitzador. Pendent dictamen CTH.

PP-4 “XOVAES”

Resolució condició AU per Acord Ple 18.4.2013. PR aprovat. Pendent d'inscriure.

PP-7 “BARBERES SUD 2”

Agent Urbanitzador: AIU. Acordada resolució i recorreguda en via contenciós administrativa.

PP-8 “GASPAROT 1” Resolució condició agent urbanitzador per acord Ple 20.6.2013. PP-9 “PLANS” Resolent condició AU. Pendent Dictamen. PP-10 “CALVARI PLANS” NO ESTIMAT. NO PROGRAMAT. PP-11 UE1 “TELLEROLA 1”

Agent urbanitzador: Residencial Vista Alegre SL Reparcel·lació inscrita. EXP. OCUPACIÓ: pendent inscripció en el Registre de la Propietat parcel·les 5 i 12.

PP-11 UE2 “TELLEROLA 1”

Agent Urbanitzador: Essiv Ingest SL Recurs sentència anul·lant PAI.

174

NO PROGRAMAT. PP-12 “TELLEROLA 2” Agent urbanitzador: Torres i Santa Marta SL

Modificació puntual núm.1 pendent d'informar i conseqüent reparcel·lació. PP-13 “ALMADRAVA” Proposta Ple renúncia tramitació PAI. NO PROGRAMAT. PP-14 UE1 “PLATJA PORT”

Agent Urbanitzador: Gavina Puerto Edivil S.L. Reparcel·lació inscrita. TANCAT.

PP-14 UE2 “PLATJA PORT”

Desestimades alternatives tècniques per acord plenari 19.4.12.

PP-14 UE3 Inici procediment gestió indirecta per acord plenari 19.4.2012. Requeriment esmena documentació per Acord Ple 19.12.2013, contestació al·legacions. Sentència 2/14 que desestima contenciós 50/13.

PP-15 “POBLE NOU” Agent Urbanitzador: AIU. Projecte Reparcel·lació APROVAT. Pendent d'inscripció en el Reg. de la Propietat.

PP-16 “MALLAETA” Agent urbanitzador: l'Illa de Minos SL Pendent compte de liquidació definitiva.

PP-17 UE-1-2 “BULEVARD 1”

Declarat desert el concurs del procés de licitació. Arxivat.

PP-17 UE-3 “BULEVARD 1”

Anul·lat programació per sentència.

PP-18 “INDUSTRIAL 1” Agent Urbanitzador: Obres y asfaltos IKE SL En tramitació Compte liquidació definitiva.

PP-19 “XARQUET” Agent Urbanitzador: GE Urbantura. Projecte d'urbanització aprovat. Pendent d'formalitzar exigències cèdula urbanització per AU.

PP-20 “SECANET 1” Pendent informar PAI. No programat. PP-21 “SECANET 2” Agent Urbanitzador: Hnos. “…”

ACORD de desprogramació. Resolent condició AU PP-22 “SECANET” Sentència que anul·la adjudicació del sector. No programat. PP-23 “GASPAROT 2” Agent Urbanitzador: Inmovila 1998 SL

Inscrit Projecte de reparcel·lació en Registre de la Propietat. Retaxació de càrregues aprovat. En tramitació compte de liquidació definitiva.

PP-24 “PARADÍS NORD” Acord de programació i adjudicació a AIU per acord Ple 21.11.2013. PP-25 “PUNTES DE MORO”

Agent urbanitzador: l'Illa de Minos SL Rebudes les obres d'urbanització. Compte de liquidació definitiva APROVADA. Pendent de justificar compliment d'obligacions per AU. Ultimar recaptació compte liquidació definitiva.

PP-26 “CASINO” Agent Urbanitzador: Urbacasino Aprovat Projecte d'urbanització. Aprovat PR i inscrit. Audiència memòria quotes urbanització.

PP-27 “TORRES” Agent Urbanitzador: FIL SL P.R. inscrit en el Registre. Recepció parcial obres, pendent recepció zones verdes.

PP-28 “CALA 2” Agent Urbanitzador: Infranostrum SL PAI aprovat definitivament. PR inscrit en el Registre. PU aprovat. Obres d'urbanització rebudes. TANCAT.

PP-29 “PARADÍS SUD” Agent Urbanitzador: AIU Obres d'urbanització rebudes. PR inscrit. Sentència que anul·la el PR. Acord PLE de 21.10.2010. Inici tràmit gestió directa i necessitarà l'aprovació d'un nou Pla Parcial per execució de sentència. Redactant alternativa tècnica per a gestió Directa.

PP-30- 31 “XARCO 1 i 2” Iniciat procediment de resolució de l'adjudicació de condició d'AU per Acord Ple 18.7.2013.

PP-32 “BULEVARD 2” Agent Urbanitzador: Infranostrum PAI aprovat definitivament PR inscrit en el Registre. PU aprovat i obres d'urbanització rebudes. TANCAT.

PP-33 “BULEVARD 3” Agent Urbanitzador: LA MARINA CONTRUCCIONES SA Projecte de Reparcelacion aprovat i inscrit en el Registre de la Propietat. Repartiment quotes urbanització 5 i 6 de 12. 70 % executat.

PP-34 “BULEVARD 4” Agent Urbanitzador: Pladepro PAI aprovat provisionalment i definitivament.

175

Modif. NÚM.1 aprovada pel Ple 20.6.2013. PP-35 “INDUSTRIAL 2” Agent Urbanitzador: INICIATIVAS URBANÍSTICAS DEL MEDITERRÁNEO SL

Expedida cèdula d'urbanització. Pendent d'formalitzar exigències de la cèdula. PP-36 “INDUSTRIAL 3” Agent Urbanitzador: Iniciativas Costa Blanca SL

Aprovació definitiva pel Ple. Pendent de publicar-se. PP-37 “MONTESOL” Anul·lat PAI i ordenació per sentència. PAI ALMISSERÁ Agent Urbanitzador:

Pendent aprovació definitiva CTH. Resolució per acord plenari 20.9.2012, que resol la condició d'AU. En fase d'aprovació definitiva del planejament.

MONTIBOLI PRI aprovat. PU aprovat. Pendent execució obres i sistema de gestió

UE NÚM. 2 SÒL URBÀ Agent Urbanitzador: Litoral Mediterráneo Projecte d'urbanització aprovat. Pendent d'aportar P.R. Modificació PRI aprovat.

UE NÚM.3 SÒL URBÀ Agent Urbanitzador Tuyco Pendent esmena rotonda

UE NÚM.4 SÒL URBÀ Agent Urbanitzador: AIU Projecte de reparcel·lació inscrit en el Registre. Recepció obres 9.8.2013.

UE NÚM.5 SÒL URBÀ Agent Urbanitzador: AIU Aprovat PU. PR pendent d'informar.

* * * * * EXPEDIENTES ESTADO DE TRAMITACIÓN PP-1 “CALES I ATALAIES”

Agente Urbanizador: /…/. Pendiente de asunción de obligaciones por los herederos. Proyectos de rotonda, cesión condición agente urbanizador, vial acceso depósito e impulsión de agua EN EJECUCIÓN. Control seguimiento de obra. PRIM M19bc1 aprobado definitivamente. PRIM TI-13 M-20 aprobado definitivamente. Pendiente de información pública del proyecto de expropiación de los terrenos necesarios para la gestión del viario de conexión con la urb cales i atalayes con CN-332.

PP-2 UE-1 “BARBERES NORD 1”

Agente Urbanizador: Jónico Mediterráneo Reparcelación inscrita. Pendiente cobro de cuotas y finalización obras de urbanización. Proyecto de Urbanización municipal pendiente de aprobar. Tramitación resolución condición Agente Urbanizador

PP-2 UE-2“BARBERES NORD 1”

Agente Urbanizador: Solera I SA. RECEPCIÓN DE OBRAS. CERRADO.

PP-2 UE3 “BARBERES NORD 1”

Agente Urbanizador: AIU. Acuerdo de programación publicado en BOP 25.07.06. Aprobado PU pendiente aportar PR.

PP-3 UE1 ”L’ALMASSERA TONDA”

Agente Urbanizador: Hermanos Ávila S.L. Obras recepcionadas. CERRADO

PP-3 UE2 ”L’ALMASSERA TONDA”

Agente urbanizador: Abel Inmobiliaria. Obras recepcionadas. CERRADO

PP-3 UE3 ”L’ALMASSERA TONDA”

Agente urbanizador: Xarquet Enypesa S.L Obras parcialmente recepcionadas. Resolviendo la adjudicación de la condición agente urbanizador. Pendiente dictamen CTH.

PP-4 “XOVAES”

Resolución condición AU por Acuerdo Pleno 18.4.2013. PR aprobado. Pendiente de inscribir.

PP-7 “BARBERES SUD 2”

Agente Urbanizador: AIU. Acordada resolución y recurrida en vía contencioso administrativa.

PP-8 “GASPAROT 1” Resolución condición Agente Urbanizador por Acuerdo Pleno 20.6.2013.

176

PP-9 “PLANS” Resolviendo condición AU. Pendiente Dictamen. PP-10 “CALVARI PLANS”

NO ESTIMADO. NO PROGRAMADO.

PP-11 UE1 “TELLEROLA 1”

Agente Urbanizador: Residencial Vista Alegre S.L. Reparcelación inscrita. EXP. OCUPACIÓN: pendiente inscripción en el registro de la propiedad parcelas 5 y 12.

PP-11 UE2 “TELLEROLA 1”

Agente Urbanizador: Essiv Ingest S.L. Recurso sentencia anulando PAI. NO PROGRAMADO.

PP-12 “TELLEROLA 2” Agente Urbanizador: Torres y Santa Marta S.L. Modificación puntual nº1 pendiente de informar y consecuente reparcelación.

PP-13 “ALMADRABA” Propuesta Pleno renuncia tramitación PAI. NO PROGRAMADO. PP-14 UE1 “PLATJA PORT”

Agente Urbanizador: Gavina Puerto Edivil S.L. Reparcelación inscrita. CERRADO.

PP-14 UE2 “PLATJA PORT”

Desestimadas alternativas técnicas por acuerdo plenario 19.4.12.

PP-14 UE3 Inicio procedimiento gestión indirecta por acuerdo plenario 19.4.2012. Requerimiento subsanación documentación por Acuerdo Pleno 19.12.2013, contestando alegaciones. Sentencia 2/14 desestimando contencioso 50/13.

PP-15 “POBLE NOU” Agente Urbanizador: AIU. Proyecto Reparcelación APROBADO. Pendiente de inscripción en el R. De la propiedad.

PP-16 “MALLAETA” Agente urbanizador: L’Illa de Minos S.L. Pendiente cuenta de liquidación definitiva.

PP-17 UE-1-2 “BULEVAR 1”

Declarado desierto el concurso del proceso de licitación. Archivado.

PP-17 UE-3 “BULEVAR 1”

Anulado programación por sentencia.

PP-18 “INDUSTRIAL 1” Agente Urbanizador: Obras y asfaltos IKE S.L. En tramitación Cuenta liquidación definitiva.

PP-19 “XARQUET” Agente Urbanizador: G.E. Urbantura. Proyecto de Urbanización aprobado. Pendiente de cumplimentar exigencias cedula urbanización por AU.

PP-20 “SECANET 1” Pendiente informar PAI. No programado. PP-21 “SECANET 2” Agente Urbanizador: Hnos. /…/

ACUERDO de desprogramación. Resolviendo condición AU PP-22 “SECANET” Sentencia anulando adjudicación del sector. No programado.

PP-23 “GASPAROT 2” Agente Urbanizador: Inmovila 1998 S.L.

Inscrito Proyecto de reparcelación en Registro de la Propiedad. Retasación de cargas aprobado. En tramitación cuenta de liquidación definitiva.

PP-24 “PARAIS NORD” Acuerdo de programación y adjudicación a AIU por Acuerdo Pleno 21.11.2013. PP-25 “PUNTES DE MORO”

Agente urbanizador: L’Illa de Minos S.L. Recepcionadas las obras de urbanización. Cuenta de liquidación definitiva APROBADA. Pendiente de justificar cumplimiento de obligaciones por AU. Ultimar recaudación Cuenta liquidación definitiva.

PP-26 “CASINO” Agente Urbanizador: Urbacasino Aprobado Proyecto de urbanización. Aprobado PR e inscrito. Audiencia memoria cuotas urbanización.

PP-27 “TORRES” Agente Urbanizador: FIL S.L. P.R. inscrito en el Registro. Recepción parcial obras, pendiente recepción zonas verdes.

PP-28 “CALA 2” Agente Urbanizador: Infranostrum S.L. PAI aprobado definitivamente. PR inscrito en el Registro. PU aprobado. Obras de urbanización recibidas. CERRADO.

PP-29 “PARAIS SUD” Agente Urbanizador: AIU Obras de urbanización recibidas. PR inscrito. Sentencia anulando el PR. Acuerdo PLENO de 21.10.2010. Inicio tramite gestión Directa y precisará la aprobación

177

de un nuevo Plan Parcial por ejecución de sentencia. Redactando alternativa técnica para gestión Directa.

PP-30- 31 “CHARCO 1 Y 2 “

Iniciado procedimiento de resolución de la adjudicación de condición de AU por Acuerdo Pleno 18.7.2013.

PP-32 “BULEVAR 2”

Agente Urbanizador: Infranostrum PAI aprobado definitivamente PR inscrito en el Registro. PU aprobado y obras de urbanización recibidas. CERRADO.

PP-33 “BULEVAR 3”

Agente Urbanizador: LA MARINA CONTRUCCIONES S.A. Proyecto de Reparcelacion aprobado e inscrito en el registro de la propiedad. Reparto cuotas urbanización 5 y 6 de 12. 70% ejecutado.

PP-34 “BULEVAR 4”

Agente Urbanizador: Pladepro PAI aprobado provisional y definitivamente. Modif. Nº1 aprobada por Pleno 20.6.2013.

PP-35 “INDUSTRIAL 2”

Agente Urbanizador: INICIATIVAS URBANÍSTICAS DEL MEDITERRÁNEO S.L. Expedida cedula de urbanización. Pendiente de cumplimentar exigencias de la cedula.

PP-36 “INDUSTRIAL 3”

Agente Urbanizador: Iniciativas Costa Blanca S.L. Aprobación definitiva por Pleno. Pendiente de publicarse.

PP-37 “MONTESOL”

Anulado PAI y ordenación por sentencia.

PAI ALMISSERÁ Agente Urbanizador: Pendiente aprobación definitiva CTH. Resolución por acuerdo plenario 20.9.2012, resolviendo la condición de AU. En fase de aprobación definitiva del planeamiento.

MONTIBOLI PRI aprobado. PU aprobado. Pendiente ejecución obras y sistema de gestión

UE Nº2 SUELO URBANO Agente Urbanizador: Litoral Mediterráneo Proyecto de urbanización aprobado. Pendiente de aportar P.R. Modificación PRI aprobado.

UE Nº3 SUELO URBANO Agente Urbanizador Tuyco Pendiente subsanación rotonda

UE Nº4 SUELO URBANO Agente Urbanizador: AIU Proyecto de reparcelación inscrito en el Registro. Recepción obras 9.8.2013.

UE Nº5 SUELO URBANO Agente Urbanizador: AIU Aprobado PU. PR pendiente de informar.

El Sr. José Lloret Martínez indica que es convidarà a les bandes de música i als Valerios perquè facen l'estudi de viabilitat del Conservatori de música.

El Sr. José Lloret Martínez indica que se invitará a las bandas de música y a los Valerios para que hagan el estudio de viabilidad del Conservatorio de música.

El president alça la sessió, de la qual, com a secretari, estenc aquesta acta.

El presidente levanta la sesión, de la cual cosa, como secretario, estiendo esta acta.

El secretari

Vist i plau El president