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)

2

Perspectiva de la cooperación para el desarrollo sobre la integración del cambio climático: principales resultados del

trabajo de la OCDE

Remy Paris, Development Co-operation Directorate, OECD

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Los flujos de ayuda normales son sustancialmente más elevados que cualquier otra financiación en el marco del régimen internacional sobre el clima

Estos flujos se dirigen, a menudo, hacia actividades y proyectos que tienen implicaciones en relación a las emisiones de GEI y/o la vulnerabilidad frente a los impactos del clima

“Tweaking” Reconducir algo esas inversiones para tener en cuenta el cambio climático es previsible que tenga un mayor impacto que la financiación centrada en el clima

1. ¿Por qué la cooperación para el desarrollo es importante para el cambio climático?

4

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2. ¿Por qué los impactos del cambio climático afectan a la cooperación para el desarrollo?

OECD 2005

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A Concrete Example from Nepal

Source: DHM, Nepal

1989

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Expansion of Glacial Lakes Lake Hazards

Source: DHM Nepal

8

Nature Nov 17 2005

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3. ¿Prestan atención al cambio y a los riesgos climáticos las actividades relacionadas con el desarrollo?

Consideraciones sobre el clima se tienen en cuenta en algunas prácticas rutinarias relacionadas con el desarrollo

Los planes nacionales de desarrollo, las ERP, Estrategias País y documentos de proyecto generalmente no prestan atención al cambio climático y, a menudo, tampoco a los actuales riesgos climáticos

Las actividades específicas sobre cambio climático (estudios, planes de acción ) no alcanzan, transversalmente, a los ministerios clave y procesos presupuestarios nacionales

Existe un pequeño nº de ejemplos de implicación transversal como las consultas entre el Banco Mundial y Kiribati, que implican a ministerios clave como el de Finanzas

En general, la coherencia de políticas sería una preocupación importante entre las prioridades del desarrollo y las relacionadas con el cambio climático

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4. Barreras para integrar el cambio climático

El cambio climático se ve principalmente como algo relacionado con la negociaciones multilaterales (y no como un tema doméstico) y se “gettoiza” encierra dentro de los ministerios de medio ambiente o uno o dos especialistas de las agencias donantes

Localización de los puntos focales de la Convención Marco sobre CC (en 2005)

- Medio Ambiente 72%- Asuntos Exteriores 14%- Meteorología 8%- Otros/desconocidos 6%

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Barreras para la integración (cont.)

Los planificadores sectoriales / las agencias de desarrollo sufren ya una “sobrecarga integradora” con temas , que compiten por su inclusión, que van del género al desarrollo sostenible

Muchos proyectos de desarrollo presentan, a menudo, un horizonte de corto plazo y podrían no ser el mejor vehículo para una reducción de los riesgos climáticos a largo plazo

La adaptación podría ser también menos atractiva que inversiones más visibles, como la recuperación tras los desastres, donde la urgencia es más demostrable

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Barriers to Mainstreaming (cont’d)

Diversidad de criterios y expectativas de los donantes

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Barreras para la integración (cont.)

En algunos casos, podría haber trade-offs genuinos entre las prioridades del clima y el desarrrollo

- Desviación de recursos escasos de prioridades más acuciantes

- la inclusión de consideraciones climáticas en proyectos se podría ver como un checkbox más, lo que complica los procedimientos y eleva los costes

- Podría haber riesgos downside asociados con la toma de decisiones basadas en proyecciones inciertas sobre el clima

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Ince

rtid

um

bre

per

cib

ida

Distancia en relación productor conocimiento

Communicators/Implementors

End usersGCM modelers

• Precaución frente a sobreinterpretación de resultados de los modelos, especialmente de los single models

• Necesidad de diferenciar niveles de incertidumbre en diferentes tipos de proyecciones

•Equilibrio cuidadoso entre establecimiento de una agenda a corto plazo frente a potencial pérdida de credibilidad a largo plazo

Comunicación inadecuada/impropia de la fiabilidad de las proyecciones climáticas

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Incertidumbre: un ejemplo del trabajo reciente de la OCDE (comparación de la dispersión de proyeccciones de 17 modelos climáticos)

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6. Algunas prioridades para el futuro

Poner la mitigación y la adptación en la agenda de las ERP y otras estrategias de desarrollo

Hacer la información sobre el clima más relevante y utilizable

-Proyecciones multimodelo, articulación clara de incertidumbres

- Se necesitan rankings de prioridades para la acción nacionales / regionales

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Algunas prioridades para el camino por recorrer

Desarrollar y aplicar herramientas de evalución de riesgos climáticos

Identificar y utilizar puntos de entrada apropiados para las consideraciones climáticas en las actividades de desarrrollo (procesos presupuestarios, EIAs, ERP etc)

Mejorar la información sobre coste/beneficio de la adaptación

Mayor énfasis en la implementación frente a la formulación de nuevos planes