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Convenio 2976
Secretaría de Educación Distrital Corporación Buscando Ánimo
SESIÓN 02:
El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA)
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LIBRO PRIMERO: LA PROTECCIÓN INTEGRAL
T Í T U L O I: DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I - Principios y definiciones
Capítulo II - Derechos y libertades
T Í T U L O II: GARANTÍA DE DERECHOS Y PREVENCIÓN
Capítulo I - Obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado
Capítulo II - Medidas de restablecimiento de los derechos
Capítulo III - Autoridades competentes para el restablecimiento de los derechos de los niños,
las niñas y los adolescentes
Capítulo IV - Procedimiento administrativo y reglas especiales
Capítulo V - Procedimiento judicial y reglas especiales
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LIBRO SEGUNDO: SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA CUANDO LOS NIÑOS, LAS NIÑAS O LOS ADOLESCENTES
SON VÍCTIMAS DE DELITOS
T Í T U L O I: SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y OTRAS
DISPOSICIONES
Capítulo I - Principios rectores y definiciones del proceso Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes
Capítulo II - Autoridades y entidades del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes
Capítulo III - Reparación del daño
Capítulo IV - Sanciones
T Í T U L O II
Capítulo Único - Procedimientos especiales cuando los niños, las niñas o los adolescentes
son víctimas de delitos
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LIBRO TERCERO: SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLÍTICAS PÚBLICAS
E INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
Capítulo I - Sistema Nacional de Bienestar Familiar y políticas públicas de infancia y
adolescencia
Capítulo II - Inspección, vigilancia y control
Capítulo III - Disposiciones finales
• El Código de Infancia y Adolescencia es un manual de carácter jurídico, que establece las normas orientadas a PROTEGER a los NNA (Ley 1098 de 2006).
• Dicha protección tiene como fin poder garantizar su desarrollo integral.
• Se fundamenta en los siguiente PRINCIPIOS:• Protección integral• Interés Superior• Corresponsabilidad• Perspectiva de género
• Se reconocen 20 tipos diferentes de derechos para los NNA: a la vida, salud, educación, recreación, participación, protección y más.
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Código de Infancia y Adolescencia
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El código dice que son tres los agentes que deben garantizar los derechos:
Familia Estado Sociedad
El restablecimiento de derechos: Si un derecho de un NNA es vulnerado, lesionado o afectado de alguna forma, se le debe restituir o compensar.
Hay medidas para restablecer derechos:AmonestaciónRetiro del menorReubicaciónAdopciónAcciones policivas
Código de Infancia y Adolescencia
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Instituciones competentes: ICBF Comisaría de familia Ministerio Público: PGN, Defensoría del Pueblo, Personerías
distritales y municipales. Policía Nacional
Procedimientos cuando se vulneran derechos de NNAAdministrativoJudicial
Código de Infancia y Adolescencia
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Técnicamente, el SRPA corresponde al Libro segundo de la ley 1098 de 2006.
Normas para la investigación y juzgamiento de los delitos cometidos por personas > de 14 y < de 18 años.
Su finalidad es establecer las medidas y acciones de carácter pedagógico. Busca privilegiar el interés superior del niño y también garantizar la reparación del daño.
También incluye las medidas de REPARACION A VICTIMAS: Contrario a la creencia popular, que un menor de edad no tenga medida
privativa de la libertad, no significa que alguien no responda. Si… sus padres o cuidadores.
Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes
Características más relevantes: El adolescente (>14 <18) es considerado IMPUTABLE con
tratamiento especial. Las sanciones son pedagógicas, protectoras y restaurativas. Garantía del debido proceso. Deben existir centros especializados cuando hay privación de la
libertad. La privación de la libertad es excepcional. Se acoge al SPOA. Reconocimiento de derechos de las VÍCTIMAS (reparación). Deben aplicarse mecanismos preferiblemente de justicia
restaurativa como la conciliación y la inmediación.
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Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes
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Medidas: Amonestación Reglas de conducta Prestación de servicio social Libertad asistida Internación en medio semi cerrado Privación de la libertad en centro especializado
ACTORES: Jueces: de garantías y de conocimiento. Fiscal: investiga, imputa, acusa. Defensor de familia: acompaña en todo el proceso. Ministerio público: Garantiza cumplimiento de derechos y
debido proceso.
Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes
• Marco Conceptual Interpretado por la FISCALIA GENERAL DE LA NACION
• CLICK
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SRPA y Escuela
Se han incorporado nuevas normas y leyes que de manera directa comprometen a los NNA.
Una de ellas y de vital importancia es la 1620 de 2013, coloquialmente conocida como ley anti-bullying. La acompaña el decreto reglamentario 1965 de 2013.
La ley crea el “SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACiÓN PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACiÓN PARA LA SEXUALIDAD Y LA PREVENCiÓN Y MITIGACiÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR”.
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SRPA y Escuela
• El decreto 1965 de 2013, en su artículo 40 reza así:• Situaciones Tipo III. Corresponden a esta tipo las situaciones
de agresión escolar que sean constitutivas de presuntos delitos contra la libertad, integridad y formación sexual, referidos en el Título IV del Libro 11 de la Ley 599 de 2000, o cuando constituyen cualquier otro delito establecido en la ley penal colombiana vigente.
– En términos coloquiales, se reconoce a los adolescentes como actores de conductas punibles (delitos).
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Cuando un adolescentes > 14 años presuntamente comete un delito:
1. Coordinador de convivencia Y orientador comunican al rector. Reunión con personas implicadas y se levanta un acta.
2. Citación a padres, se les pone en conocimiento del presunto y se realiza acta.
3. Remisión a CESPA o Policía de IA: cuando dentro del colegio se da expendio de SPA, robo, daño en bien ajeno, lesiones personales o similares.
4. Como complemento, el colegio elabora contrato pedagógico con compromisos por parte de la familia.
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Ruta pedagógica
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5. Si los padres no cumplen, reporte a ICBF.
6. Comprobado el cumplimiento de los acuerdos, se hace acta de cierre.
7. Es importante hacer seguimiento familiar.
SRPA y Escuela
¿Por qué falla el sistema?1. Omisión de denuncia: La noticia criminal inicia con la
instauración de denuncia, querella, actuación de oficio y petición especial. Si no hay denuncia, la fiscalía no actúa porque no hay nada para investigar. Quien investiga es la FISCALIA, no el colegio.
2. Desconocimiento de la norma: Se procede con desconocimiento de las normativas existentes. Ejemplo: desescolarizar a estudiante por consumo, condicionar su reingreso contra prueba de laboratorio.
3. Fallos en el debido proceso: Se omiten pasos o acciones establecidas. Relacionado con el punto anterior.
4. Falta de seguimiento: “Remisionitis” enfermedad consistente en buscar cuanta institución para remitir y ya. Se endosa un problema.
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5. Falsa creencia sobre la flagrancia: Se cree que solo existen los delitos si el joven es sorprendido en flagrancia.
6. Se cree que el joven “agresor”, no puede ser víctima: Muchos jóvenes son instrumentalizados por adultos para la comisión de delitos. Por lo mismo, no se trata solo de sancionar al menor, hay que protegerlo.
7. Desconocimiento de rutas de canalización: Se cree que la remisión a EPS, por ejemplo, siempre es algo infructuoso. Existen mecanismos legales para hacer exigibles servicios de calidad.
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