1 1 secretaría de la contraloría general gobierno del estado de sonora. benjamin hill sonora, 30...

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Secretaría de la Contraloría Secretaría de la Contraloría GeneralGeneral

Gobierno del Estado de Sonora.

Benjamin Hill Sonora, 30 de marzo de 2005

Reglamento Interior de los Ayuntamientos

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Artículo 64 Constitución Política Local

Artículo 54 Constitución Política Local

Gobierno del Estado de Sonora

Gobierno del Estado de Sonora

Artículo 79, Fracción I y XVIII, Constitución

Política Local

Artículo 14, de la Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo del Estado de Sonora

Facultad para Reglamentar

Facultad para reglamentar

Poder LegislativoCongreso del Estado

Poder EjecutivoAdministración Pública

Poder JudicialSupremo Tribunal de Justicia

EO

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PresidenteMunicipal

PresidenteMunicipal SíndicoSíndico

RegidoresRegidores

Facultades para reglamentar• Constitución Política Local: artículo 136, fracción VI

•Ley de Gobierno y Administración Municipal: artículo 61, fracción I, inciso c) “ Formular el Reglamento Interior que defina el gobierno, la organización y

funcionamiento del propio Ayuntamiento, así como la creación, organización y funcionamiento de sus dependencias directas”

M u n i c i p i o( División, Territorial, Política y Administrativa)

•Artículos 128,129 de laConstitución Política Local

Órgano Colegiado Deliberante•Artículo 130

Constitución Política Local

Ayuntamiento


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ConceptoConcepto

Reglamento

Interior

Instrumento que norma las actividades de cada una de las Dependencias y Entidades y señala las atribuciones de las distintas Unidades Administrativas que Integran la Administración Pública Municipal

Instrumento que norma las actividades de cada una de las Dependencias y Entidades y señala las atribuciones de las distintas Unidades Administrativas que Integran la Administración Pública Municipal

ReglamentoConjunto de normas administrativas subordinadas a la Ley, Obligatorias Generales e Impersonales, expedidas,en los ámbitos Federal, Estatal y Municipal

Conjunto de normas administrativas subordinadas a la Ley, Obligatorias Generales e Impersonales, expedidas,en los ámbitos Federal, Estatal y Municipal

En Dependencias y Entidades Paramunicipales

Para los Titulares

Para las Unidades Administrativas

En Dependencias y Entidades Paramunicipales

Para los Titulares

Para las Unidades Administrativas

Definir atribuciones de su marco de actuación

Es la Base Legal en que sustenta su ámbito de actuación

Determina sus atribuciones delegadas

Definir atribuciones de su marco de actuación

Es la Base Legal en que sustenta su ámbito de actuación

Determina sus atribuciones delegadas

ObjetivoObjetivoObjetivoObjetivo


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Administración Pública MunicipalAdministración Pública Municipal•Artículo 134

Constitución Política Local

Órganos Adicionalesa crearse de acuerdo

a las necesidadesdel Ayuntamiento

Ámbito del Manual

de Organización

Ámbito del Manual

de Organización

D i r e c t aD i r e c t a P a r a m u n i c i p a lP a r a m u n i c i p a l

Estructura OrgánicaMínima Obligatoria

TesoreríaMunicipal

(Art. 90. L.G.A.M)

Secretaríadel Ayuntamiento

(Art. 88. L.G.A.M)

Policía PreventivaMunicipal

(Art.93 L.G.A.M)

A B A

B

BA

Estructuras administrativas

que deben contemplarse

en el Reglamento Interior del

Ayuntamiento

Estructuras administrativas

que deben contemplarse

en el Reglamento Interior del

Ayuntamiento

Órgano de Control yEval. Gubernamental

(Art. 95 L.G.A.M)


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• De las Disposiciones GeneralesDe las Disposiciones Generales

Refiere que el municipio es parte de la organización política y Refiere que el municipio es parte de la organización política y administrativa del Estado de Sonora. Además de señalar que el administrativa del Estado de Sonora. Además de señalar que el municipio será constituido por un Ayuntamiento electo popularmente, municipio será constituido por un Ayuntamiento electo popularmente, investidoinvestido

de personalidad jurídica, manejando su patrimonio propio, ejerciendo sus de personalidad jurídica, manejando su patrimonio propio, ejerciendo sus atribuciones conforme a la ley.atribuciones conforme a la ley.

• De la Organización Territorial y AdministrativaDe la Organización Territorial y Administrativa

Establece la competencia y dominio sobre su territorio y población, así Establece la competencia y dominio sobre su territorio y población, así como en su organización administrativa. Se señala además las como en su organización administrativa. Se señala además las cabeceras municipales, comisarías y delegaciones que lo conforman. cabeceras municipales, comisarías y delegaciones que lo conforman.

• De la Integración del AyuntamientoDe la Integración del Ayuntamiento

Define la composición del Ayuntamiento, un Presidente Municipal, Define la composición del Ayuntamiento, un Presidente Municipal, Síndicos y Regidores (de representación proporcional), especificando Síndicos y Regidores (de representación proporcional), especificando en su articulado sobre las suplencias de los mismos. en su articulado sobre las suplencias de los mismos.

Contenido del Reglamento Interior

Título PrimeroTítulo PrimeroDel AyuntamientoDel AyuntamientoCapítulos….Capítulos….

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• De la Residencia e Instalación del Ayuntamiento

Señala sobre la residencia oficial del Ayuntamiento, la cual será en su cabecera y sólo podrá cambiarla con la aprobación del H. Congreso del Estado y que la instalación del Ayuntamiento se realizará en reunión solemne del Cabildo.

• Del Recinto y Escudo Oficial del Ayuntamiento

Refiere que el recinto oficial será la Sala de Cabildo, donde el Ayuntamiento celebrará sus sesiones y estará en el Palacio Administrativo y especificará sobre el diseño y significado del Escudo Oficial y su uso en los documentos oficiales.

• De las Facultades y obligaciones del Ayuntamiento y sus Miembros

Además de las facultades otorgadas por la Ley de Gobierno y Administración Municipal, se especifican algunas otras complementarias, tanto para el Ayuntamiento como a sus integrantes.


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• Del Funcionamiento del Ayuntamiento

Establece que el Ayuntamiento como organismo deliberante resolverá los asuntos a través de reuniones ordinarias, mismas que serán votadas.

Además define la periodicidad de las reuniones. También se realizarán reuniones extraordinarias.

Especificará sobre las sanciones a los miembros que falten a reuniones y que las actas levantadas en las sesiones será por el Secretario del Ayuntamiento.

• De las Sesiones

Se determina que las sesiones del Ayuntamiento serán presididas por el Presidente Municipal.

• De las Discusiones en Sesiones

Este apartado refiere que los debates y protocolos a observar serán presididos por el Presidente Municipal.


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• De las Votaciones

Se establecen que serán de 3 categorías:Votación Nominal: Se pregunta la respuestaVotación Secreta: Emisión del voto por escrito y de forma anónima.Votación Económica: Levantar manos para aprobar o no algo.

• De la Revocación de Acuerdos

Se establece que los acuerdos sólo podrán revocarse en sesiones y que concurran la tercera parte de los miembros, con apego a la Ley.


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• De las Comisiones

Específica que el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal nombrará comisiones permanentes las cuales serán integradas por uno o más Regidores.

• De los Comisarios y Delegados del Municipio

Define que al frente de las Comisarías habrá un Comisario, el cual durará en su encargo 3 años, así mismo se establece como serán las designaciones de los mismos y el tiempo y forma de presentar los informes.

• De los Órganos para la Participación y Consulta de la Ciudadanía

Este apartado establece los Comités de participación y consulta ciudadana, tales como pueden ser el Comité de Planeación Municipal, Comité de Consulta y Participación de Seguridad Pública, Protección Civil y Ecología entre otros.


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Título SegundoTítulo SegundoDe la Administración Pública MunicipalDe la Administración Pública MunicipalCapítulos….Capítulos….• Disposiciones Generales

Establece que el Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones se auxiliará de la Administración Pública Municipal, además de referir que el Ayuntamiento contará con las dependencias que establezca el presente reglamento. Se específica que la Administración Pública será directa y paramunicipal.

• De la Administración Pública Municipal Directa

Destaca que las dependencias de la Administración Pública Municipal, ejercerán las funciones que le establece el Reglamento Interior, así como definición de la coordinación con otros ámbitos de gobierno.


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• De las Dependencias de la Administración Pública Directa Se establece la igualdad jerárquica de las dependencias y que al frente

de ellas habrá un titular que deberá reunir los requisitos contemplados por la normatividad vigente.

• De la Competencia de las Dependencias de la Administración Pública Municipal Directa

Refiere que el Ayuntamiento para el cumplimiento de sus facultades contará con las dependencias correspondientes y define las atribuciones que éstas deberán dar cumplimiento.


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• Del Procedimiento Administrativo ante las Dependencias de la Del Procedimiento Administrativo ante las Dependencias de la Administración Pública MunicipalAdministración Pública Municipal

Establece que las dependencias en el cumplimiento de sus Establece que las dependencias en el cumplimiento de sus atribuciones deberán observar lo especificado en los ordenamientos atribuciones deberán observar lo especificado en los ordenamientos que regulan su ámbito de actuación, es decir, apegarse a los que regulan su ámbito de actuación, es decir, apegarse a los procesos de trabajos establecidos.procesos de trabajos establecidos.

• De las InspeccionesDe las Inspecciones

Refiere al ámbito de actuación de los inspectores, en el que se Refiere al ámbito de actuación de los inspectores, en el que se norma la forma de realizarse las visitas ordinarias y extraordinarias, norma la forma de realizarse las visitas ordinarias y extraordinarias, las primeras son en días hábiles y tipo de actas que se levantarán.las primeras son en días hábiles y tipo de actas que se levantarán.


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• De los RecursosDe los Recursos

En este apartado se defina la forma de regular los actos o resoluciones En este apartado se defina la forma de regular los actos o resoluciones de la autoridad municipal, así como lo relativo a los recursos de de la autoridad municipal, así como lo relativo a los recursos de impugnación.impugnación.

• De la Suplencia de los Funcionarios de las De la Suplencia de los Funcionarios de las DependenciasDependencias

Define la forma que serán suplidos los funcionarios.Define la forma que serán suplidos los funcionarios.

•TransitoriosTransitorios

Se establecen según la necesidad la inclusión de uno o varios Se establecen según la necesidad la inclusión de uno o varios artículos aclaratorios relacionados a que alguna normatividad queda sin artículos aclaratorios relacionados a que alguna normatividad queda sin efecto al día siguiente de la publicación del reglamento en cuestión en efecto al día siguiente de la publicación del reglamento en cuestión en el Boletín Oficial del Estado.el Boletín Oficial del Estado.


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01 (662) 2172106

01 (662) 2172517

www.cgeson.gob.mx

Benjamin Hill, Son. A 30 de marzo de 2005.

1 1 secretaría de la contraloría general gobierno del estado de sonora. benjamin hill sonora, 30...

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